企業(yè)國有資產(chǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理探討
時(shí)間:2022-08-17 08:21:25
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摘要:在我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,國有資產(chǎn)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。國有資產(chǎn)除了包含行政事業(yè)單位的所有資產(chǎn),如公共基礎(chǔ)設(shè)施,在建工程,科研成果、固定資產(chǎn)、往來款等,還包含國有企業(yè)。國有企業(yè)是國家財(cái)政的主要收入來源,為國民經(jīng)濟(jì)提供了有力保障,因此,企業(yè)國有資產(chǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作則十分關(guān)鍵。本文闡述了增強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理的重要性,對(duì)我國企業(yè)國有資產(chǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理出現(xiàn)的問題進(jìn)行剖析,并提出了相應(yīng)的解決策略,以期為提升國有資產(chǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理水平提供借鑒。
關(guān)鍵詞:國有資產(chǎn);會(huì)計(jì)監(jiān)督管理;重要性;對(duì)策
一、增強(qiáng)企業(yè)國有資產(chǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理的重要性
在倡導(dǎo)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念下,推進(jìn)國有企業(yè)瘦身健體、提質(zhì)增效,使國有企業(yè)在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實(shí)施“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮帶動(dòng)作用,會(huì)計(jì)監(jiān)督管理是國有資產(chǎn)管理工作當(dāng)中相當(dāng)重要的一種方法,合理地運(yùn)用好會(huì)計(jì)監(jiān)督管理,不僅可以確保國有資產(chǎn)的保值及增值,還可以提高企業(yè)國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略價(jià)值水平。所以,增強(qiáng)對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理是非常關(guān)鍵的。
二、我國國企國有資產(chǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理中出現(xiàn)的問題
(一)國有企業(yè)的人事任免制度有待加強(qiáng)。一方面國企的高管一般都是由主管行業(yè)部門或政府部門任免。沒有將選拔企業(yè)家的標(biāo)準(zhǔn)和選拔政府官員的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分開來,企業(yè)家要具備的素質(zhì)、實(shí)力、工作方法和思維不同于政府官員,杰出的政府官員未必能夠經(jīng)營得好企業(yè),“能者上庸者下”的績(jī)效考核流于形式。另一方面任免流程的規(guī)范性不高,員工的競(jìng)爭(zhēng)缺乏公平性。部分企業(yè)在任用有關(guān)管理者的時(shí)候,沒有規(guī)范的、科學(xué)合理的流程。通常取決于小部分的人,有時(shí)候還是由重要領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人決定。選聘的前期事項(xiàng)不公開,有問題也得不到任何反饋??疾臁⑹雎?、答辯體制不夠全面,相應(yīng)的民主評(píng)議、投票表決等有關(guān)流程比較匱乏選聘流程缺乏相應(yīng)的規(guī)范性,監(jiān)管體制不完善,不利于企業(yè)監(jiān)督工作的開展。(二)內(nèi)部審計(jì)失效。對(duì)國有企業(yè)而言,國有資產(chǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理是否有效取決于內(nèi)部審計(jì)的是否有效?,F(xiàn)階段,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是會(huì)受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所帶來的影響,圍繞內(nèi)部審計(jì)展開的內(nèi)部控制系統(tǒng)是不太健全的。另一方面,上級(jí)主管部門對(duì)企業(yè)管理者的績(jī)效考評(píng)相對(duì)匱乏,國有資產(chǎn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理水平較低。除此之外,部分國有企業(yè)管理者為了謀取一些不正當(dāng)利益,會(huì)在財(cái)務(wù)方面作弊,進(jìn)而嚴(yán)重地降低了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。(三)社會(huì)監(jiān)管的作用沒能得到全面的發(fā)揮。在現(xiàn)階段的國有資產(chǎn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理力量當(dāng)中,社會(huì)監(jiān)管是除了政府監(jiān)管及企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管以外的另一股關(guān)鍵力量。目前,社會(huì)監(jiān)管力量的作用還沒得到全面的發(fā)揮,審計(jì)監(jiān)督和審計(jì)服務(wù)被看作是矛盾的。另一方面注冊(cè)會(huì)計(jì)師與該工作有著密切的關(guān)聯(lián),但因?yàn)樗麄儾粚儆谡臅?huì)計(jì)監(jiān)督管理組織,不能對(duì)有關(guān)違規(guī)行為進(jìn)行行政處罰,所以相應(yīng)的監(jiān)管效果并不是很明顯。(四)有關(guān)會(huì)計(jì)人員的總體素質(zhì)水平較低。我國大多數(shù)國有企業(yè)會(huì)計(jì)人員的總體素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)不精,墨守成規(guī)。在業(yè)務(wù)方面,會(huì)計(jì)工作的創(chuàng)新意識(shí)水平不高,工作效率有待提高。在職業(yè)道德方面則大致體現(xiàn)為沒有意識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作的嚴(yán)肅性,過于注重私人利益。在這樣的狀況之下,輕則由于個(gè)人業(yè)務(wù)作業(yè)的失誤,導(dǎo)致國有資源的浪費(fèi),重則為了獲取個(gè)人的不正當(dāng)利益而貪污腐敗,損壞國家財(cái)產(chǎn)。
三、改善我國國有企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理的策略
(一)量化績(jī)效考評(píng)機(jī)制。一個(gè)設(shè)計(jì)良好的績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng),薪酬同業(yè)績(jī)掛鉤,可以使管理者綜合了解企業(yè)經(jīng)營狀況及其發(fā)展變化趨勢(shì)和評(píng)斷企業(yè)經(jīng)營者管理業(yè)績(jī),同時(shí),有利于企業(yè)建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí),促使企業(yè)重視國有資產(chǎn)的增值保值,兼顧短期效益和長(zhǎng)期利益。進(jìn)一步推行廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)公開,落實(shí)職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),國有企業(yè)只有把績(jī)效評(píng)價(jià)工作與加強(qiáng)管理有機(jī)結(jié)合起來,才能使評(píng)價(jià)工作不流于形式。(二)改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)能夠確保國有資產(chǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理的順利進(jìn)行,如果沒有一個(gè)健全的內(nèi)部審計(jì)體制的話,要做好國有資產(chǎn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作是非常困難的。因而國有企業(yè)必須要設(shè)置專門的內(nèi)部審計(jì)組織,為檢查事項(xiàng)客觀的提出建議和咨詢意見,幫助企業(yè)合法合規(guī)的實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)。除此之外,企業(yè)要努力提升審計(jì)工作者的素質(zhì)水平,鼓勵(lì)審計(jì)工作者不斷學(xué)習(xí)更多的專業(yè)知識(shí),豎立正確的職業(yè)道德觀,提高自身的專業(yè)技能。國有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員要有一定的獨(dú)立性,借助現(xiàn)有的審計(jì)手段,幫助國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。(三)增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督管理職能。社會(huì)監(jiān)管是一種常見的外界監(jiān)督手段,大體是指借助會(huì)計(jì)事務(wù)所這個(gè)常用社會(huì)媒介,依據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行審計(jì)核查的行為,之后再給出相應(yīng)的合理評(píng)價(jià)。但因?yàn)闀?huì)計(jì)事務(wù)所是不能對(duì)有關(guān)違規(guī)行為進(jìn)行行政處罰的,所以要增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管,清楚會(huì)計(jì)事務(wù)所給出的評(píng)價(jià)的法律效力,了解其評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用流程。除此之外,有關(guān)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定,處理好對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的培訓(xùn)、審查及認(rèn)定事項(xiàng),提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的道德水平,確保審計(jì)的質(zhì)量。(四)提高會(huì)計(jì)監(jiān)督管理人員的總體素質(zhì)水平。第一,加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員誠信教育。對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理人員進(jìn)行定期的職業(yè)道德培訓(xùn),知法守法,使其深刻地認(rèn)識(shí)到國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的重要意義,提高責(zé)任意識(shí),豎立為國家處理財(cái)務(wù)的正確觀念,減少由于私人利益而造成的違規(guī)行為的出現(xiàn)。第二,設(shè)立業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)體制。對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理人員進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn),針對(duì)新的會(huì)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)或者部分詳細(xì)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則運(yùn)用,與此同時(shí),要做好完成培訓(xùn)工作之后的有關(guān)考察工作,為培訓(xùn)成果提供保障。長(zhǎng)此以往,便能夠有效提高會(huì)計(jì)監(jiān)督管理人員總體的業(yè)務(wù)能力水平,確保國有資產(chǎn)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作的有效開展。
參考文獻(xiàn):
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作者:李響玲 單位:株洲云龍示范區(qū)管理委員會(huì)財(cái)政金融部
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