三醫(yī)信息監(jiān)管平臺在衛(wèi)計系統(tǒng)的應(yīng)用
時間:2022-08-17 08:15:35
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摘要:目的:充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)勢,創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)模式,改變醫(yī)療監(jiān)管模式的困境。方法:利用統(tǒng)計和大數(shù)據(jù)技術(shù)綜合分析技術(shù)打造的動態(tài)三醫(yī)信息監(jiān)管平臺。結(jié)果:通過抓取各項醫(yī)療服務(wù)信息監(jiān)測指標,實現(xiàn)對醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療行為進行全方位的綜合監(jiān)管。結(jié)論:為衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)院管理層實現(xiàn)醫(yī)院精細化監(jiān)督管理,規(guī)范醫(yī)療行為,有效提升行業(yè)監(jiān)管水平。
關(guān)鍵詞:三醫(yī)信息監(jiān)管;大數(shù)據(jù);醫(yī)療;提升
1建設(shè)背景
2016年12月,國務(wù)院的《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》指出,利用信息化手段對所有醫(yī)療機構(gòu)門診、住院診療行為和費用開展全程監(jiān)控和智能審核。推動全國所有統(tǒng)籌地區(qū)應(yīng)用智能監(jiān)控系統(tǒng),逐步實現(xiàn)對門診、住院、購藥等各類醫(yī)療服務(wù)行為的全面、及時、高效監(jiān)控。[1]四川省衛(wèi)生計生委在《關(guān)于加強醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療行為信息監(jiān)管的意見》中要求,按照“標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通,分級監(jiān)管,安全可控,有序推進”的原則,各地依托各級全民健康信息平臺,融合四川省衛(wèi)生計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)綜合采集與決策支持系統(tǒng)、四川省健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)分析平臺等,構(gòu)建?。ㄊ?、縣)三級醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療行為信息監(jiān)管平臺,實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)信息監(jiān)管無縫對接[2]。
2平臺架構(gòu)
2.1概述。為加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督管理,推動醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療行為由事后監(jiān)管向事中、事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變,按照全面醫(yī)改的要求和未來發(fā)展的趨勢,遵循“標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通、分級監(jiān)管、安全可控、先易后難”的原則,依托各級全民健康信息平臺聯(lián)通現(xiàn)有各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),建成四川省醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療行為信息監(jiān)管平臺(簡稱醫(yī)療三監(jiān)管平臺)。2.2系統(tǒng)設(shè)計。采用基于 J2EE 標準的 B/S/S 體系架構(gòu)。三醫(yī)監(jiān)管平臺基于J2EE 體系的 B/S/S 的多層架構(gòu)進行設(shè)計,按三層的設(shè)計思路進行擴展,在用戶終端和最終數(shù)據(jù)端之間建立接入中間層,包括表示邏輯和業(yè)務(wù)邏輯,方便系統(tǒng)的部署和維護,增強系統(tǒng)的可擴展性和靈活性。(2)數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)。在系統(tǒng)設(shè)計中采用數(shù)據(jù)倉庫總線結(jié)構(gòu)解決了系統(tǒng)中由險種或其他業(yè)務(wù)分類劃分的數(shù)據(jù)集市的集成問題,任何時候設(shè)計和實施的數(shù)據(jù)集市只要采取了該總線結(jié)構(gòu),均可以集成到數(shù)據(jù)倉庫中來。采用數(shù)據(jù)倉庫總線結(jié)構(gòu)從技術(shù)上保證了數(shù)據(jù)倉庫能夠支持未來其他險種數(shù)據(jù)以及其他數(shù)據(jù)源的逐步納入。(3)使用地圖。提供地圖展現(xiàn)功能,將全省各級各類醫(yī)療機構(gòu)及其關(guān)鍵信息在地圖上進行展現(xiàn),并提供針對部分關(guān)鍵監(jiān)管指標的預(yù)警、監(jiān)控功能。2.3功能設(shè)計。(1)監(jiān)管手段。系統(tǒng)采用五種監(jiān)管手段:標值監(jiān)管參照國標、省標及規(guī)劃目標,對醫(yī)療三監(jiān)管納入對象監(jiān)管指標進行低標、達標、超標衡量。離群監(jiān)管對某些監(jiān)管指標,利用指標在該區(qū)域、該類型機構(gòu)、該類型行為等不同維度的統(tǒng)計值及統(tǒng)計方法(如平均值、中位數(shù)、箱線圖等),反應(yīng)指標值多少、優(yōu)劣、高低離群情況。趨勢監(jiān)管根據(jù)指標的歷史趨勢,發(fā)掘指標的趨勢異常,增減幅異常等現(xiàn)象。風(fēng)險監(jiān)管根據(jù)監(jiān)管要求,對部分指標制定可調(diào)的閾值,并利于規(guī)則自動判斷指標異常,對高風(fēng)險問題自動探測。大數(shù)據(jù)監(jiān)管利用異常探測、關(guān)聯(lián)分析等大數(shù)據(jù)分析挖掘方法,對異常就醫(yī)行為、模式進行探測,采用動態(tài)可視化方式呈現(xiàn)異常結(jié)果。(2)監(jiān)管層級。監(jiān)管層級主要涵蓋三個監(jiān)管層級:市級、縣級、鄉(xiāng)級(機構(gòu)、科室、醫(yī)務(wù)人員)。(3)監(jiān)管維度。系統(tǒng)包括監(jiān)管維度:資源配置、醫(yī)院運行、服務(wù)狀況、依法執(zhí)業(yè)、合理醫(yī)療、服務(wù)能力、執(zhí)業(yè)資格、患者負擔(dān)等維度。
3多系統(tǒng)關(guān)聯(lián)整合
(1)數(shù)據(jù)共享,集中管理。構(gòu)建各類指標信息交換與共享新渠道;數(shù)據(jù)集中規(guī)范管理;解決“數(shù)字鴻溝、信息孤島、業(yè)務(wù)豎井、部門壁壘”等問題。(2)整合數(shù)據(jù),面向監(jiān)管。整合來自衛(wèi)計委各信息平臺的數(shù)據(jù);構(gòu)造面向主題的、集成的、穩(wěn)定的、隨時間而變化的數(shù)據(jù)倉庫;系統(tǒng)智能地從數(shù)據(jù)中提取與監(jiān)管相關(guān)的信息和知識;提供先進的監(jiān)管手段,為決策監(jiān)管管理人員提供科學(xué)、準確、及時的依據(jù)。(3)深化應(yīng)用,務(wù)求實效。結(jié)合信息化建設(shè)與業(yè)務(wù)職能,以醫(yī)療機構(gòu),醫(yī)師,醫(yī)療行為監(jiān)管需求為導(dǎo)向,以獨特的監(jiān)管手段為切入點;把信息化建設(shè)的重點從鋪網(wǎng)絡(luò)、建系統(tǒng)轉(zhuǎn)移到提升服務(wù)和管理能力上來,提升應(yīng)用創(chuàng)新能力,提高管理服務(wù)水平,強化應(yīng)用成效。
4結(jié)論
“三醫(yī)”信息監(jiān)管平臺的建設(shè)一方面依托各級全民健康信息平臺融合統(tǒng)計直報、藥械采購監(jiān)管、醫(yī)師電子化注冊等數(shù)據(jù),并利用統(tǒng)計和大數(shù)據(jù)技術(shù)以及疾病風(fēng)險評估模型,對醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療行為進行綜合分析,動態(tài)呈現(xiàn),成為集監(jiān)控、分析、管理于一體的綜合性、智能化、信息化監(jiān)管平臺。另一方面相關(guān)部門緊密協(xié)作,不斷創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)模式,優(yōu)化流程,整合醫(yī)院信息資源,開發(fā)出四川省醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療行為動態(tài)監(jiān)測分析系統(tǒng)。未來還將持續(xù)深入創(chuàng)新服務(wù)應(yīng)用、改善患者體驗、提供更主動、豐富、個性化的就醫(yī)服務(wù),為各級醫(yī)療機構(gòu)提供數(shù)據(jù)支持管理決策。
參考文獻:
[1]國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃的通知[S].www.gov.cn/zhengce/content/2017-01/09/content_5158053.htm,2017,1(09).
[2]四川省衛(wèi)生和計劃生育委員會于關(guān)加強醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療行為信息監(jiān)管的意見[S].2017,11(01).
作者:厙斯東 單位:巴中市健康教育和衛(wèi)生管理中心