導(dǎo)語：公路工程合同管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】公路工程施工合同已明確合同當(dāng)事人在工程建設(shè)項(xiàng)目的責(zé)任，是解決責(zé)任糾紛的基礎(chǔ)和協(xié)調(diào)工作關(guān)系的依據(jù)。但是，在目前高速公路工程建設(shè)過程中，業(yè)主和承包商之間沒有規(guī)范的合同管理，導(dǎo)致工程問題出現(xiàn)時(shí)責(zé)任不清楚，引發(fā)糾紛。本文主要討論當(dāng)前的合同形式，分析了施工合同簽訂前的管理和施工過程中的合同管理。

【關(guān)鍵詞】公路工程；合同管理；施工項(xiàng)目

1工程項(xiàng)目管理中合同管理的重要性

在公路工程的整個(gè)項(xiàng)目管理中，主要從三個(gè)方面體現(xiàn)出了合同管理的重要性：一是合同管理是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的核心，能有效的規(guī)范建筑行業(yè)市場(chǎng)的秩序，防止建設(shè)領(lǐng)域“兩個(gè)拖欠”的重要措施，進(jìn)而，在一定程度上促進(jìn)工程建設(shè)全面認(rèn)真履行合同義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外合同管理對(duì)項(xiàng)目承包的經(jīng)濟(jì)效益起到重大影響。合同作為調(diào)節(jié)雇主和承包商之間的關(guān)系經(jīng)濟(jì)的法律依據(jù)，在市場(chǎng)機(jī)制的建設(shè)和完善過程中發(fā)揮越來越重要的作用。1.1施工單位對(duì)合同管理不重視。建設(shè)單位合同管理意識(shí)的缺乏，缺乏合同管理的專業(yè)人才。我國許多建筑企業(yè)，而不是用于合同，盡管一些公司的合同簽署工作非常認(rèn)真，但在簽署合同在貨架上。甚至很多建設(shè)單位尚未建立合同管理部門，沒有具體可行的，有效的合同管理體系和操作過程。我國缺乏合同管理人才有很大影響施工合同管理水平的提高。1.2業(yè)主的不規(guī)范行為。公路建設(shè)市場(chǎng)競爭激烈，業(yè)主有時(shí)會(huì)提出條件比較苛刻的合同，承包商為了企業(yè)的發(fā)展被迫接受。在實(shí)際施工中，一些業(yè)主的合同執(zhí)行過程中偏離招標(biāo)文件的要求，或添加一些附加的條款、或者要求施工企業(yè)需要一次包死。所以簽署的施工合同與招標(biāo)文件和投標(biāo)偏差很大，給施工合同的執(zhí)行帶來巨大困難。還有一些單個(gè)項(xiàng)目的業(yè)主不是根據(jù)公路工程的基本建設(shè)程序執(zhí)行。1.3合同索賠難度大。合同內(nèi)索賠工作較難實(shí)現(xiàn)。索賠是合同實(shí)施過程中，一方被另一方違約，或出現(xiàn)其他故障不得不停止，因此受要求另一方給予賠償?shù)幕顒?dòng)。索賠是合同和法律賦予的權(quán)利，同時(shí)也是合同缺陷的補(bǔ)缺。對(duì)承包商來說，工程的索賠要求是一種保護(hù)自己的合法權(quán)益，并彌補(bǔ)工程損失的有效辦法，然而因?yàn)楣肥鏁承姓^多的干預(yù)，造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠工作比較難進(jìn)行下去，最后承包商往往是妥協(xié)。1.4合同法律環(huán)境不夠完善?，F(xiàn)在在中國逐步建立具有中國特色的社會(huì)主義的合同法律體系，但目前來說還是不夠完善，部分法律條紋不嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)于不法分子來說，還有漏洞可鉆。并且有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況是經(jīng)常發(fā)生的。

2加強(qiáng)合同管理的措施

2.1對(duì)工程投標(biāo)階段加強(qiáng)管理。對(duì)于建筑施工企業(yè)來說，需要加強(qiáng)對(duì)工程報(bào)價(jià)的管理，首先要對(duì)招標(biāo)文件，圖紙，以及規(guī)范等熟悉，爭取做到量力而行，需要綜合考慮自己的技術(shù)力量，以滿足業(yè)主的需求，另外，確保工程造價(jià)符合招標(biāo)文件的需要，詳細(xì)考察工程場(chǎng)地，還有熟悉地理環(huán)境和氣候條件，現(xiàn)場(chǎng)施工條件，以及居民的消費(fèi)和機(jī)械臺(tái)班價(jià)格，市場(chǎng)供應(yīng)量等，深入研究和分析這些因素，同時(shí)，進(jìn)行詳細(xì)的分析和計(jì)算，進(jìn)而在一定程度上確保判斷的正確性，在準(zhǔn)備技術(shù)投標(biāo)書的過程中，充分利用公司的技術(shù)力量，和優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，并且對(duì)先進(jìn)的施工、管理技術(shù)進(jìn)行利用，在一定程度上實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效的要求。2.2對(duì)工程施工合同做好分析。在正常情況下，合同分析是指從執(zhí)行的角度分析合同，對(duì)合同內(nèi)容和要求進(jìn)行的具體分析、補(bǔ)充和解釋，在合同條款的具體問題和具體的實(shí)施時(shí)間方面，全面實(shí)落實(shí)施目標(biāo)和合同規(guī)定等，然后在一定程度上為工作提供具體指導(dǎo)，為了使合同按照工程管理的需要，確保項(xiàng)目按照合同的要求執(zhí)行，進(jìn)而為合同執(zhí)行、控制合同并提供參考依據(jù)。對(duì)合同管理部門和合同管理人員來說，通常需要做好合同分析工作。2.3做好施工合同交底工作。企業(yè)合同管理部門對(duì)合同分析后，需要進(jìn)行相應(yīng)的“合同交底”。通過組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)合同規(guī)定。通常，通過技術(shù)交底分解項(xiàng)目任務(wù)，明確施工質(zhì)量和技術(shù)要求，及會(huì)在施工中牽涉到的關(guān)鍵工序和工作等，然后在某種程度上分解安全，責(zé)任成本等目標(biāo)，同時(shí)將責(zé)任落實(shí)到特定的部門和個(gè)人。進(jìn)行合同交底在某種程度上，讓大家建立一個(gè)全局意識(shí)，然后對(duì)合同條款上有關(guān)的內(nèi)容、程序、管理程序等熟悉了解，并了解雙方在合同上的范圍與合同責(zé)任，以及需要承擔(dān)的法律后果，在一定程度上，使各項(xiàng)工作保持一致，在施工的過程中避免違約行為、發(fā)生違約現(xiàn)象。2.5做好工程變更、索賠管理。所有工程項(xiàng)目在施工過程中都可能產(chǎn)生變更，工程變更的因素很多，所以變更支付變得相當(dāng)?shù)膹?fù)雜。當(dāng)事人兩方在實(shí)際工作中對(duì)單價(jià)往往不能達(dá)到一致，特別是對(duì)變更的費(fèi)用存有爭議，當(dāng)雙方?jīng)]有達(dá)成一致時(shí)，需要暫付。而且支付方式在不同條件下的變更也是不同的。

3結(jié)束語

施工合同可以約束當(dāng)事人的行為，控制項(xiàng)目工程進(jìn)度和質(zhì)量，是公路建設(shè)管理的一個(gè)重要組成部分。業(yè)主與承包商在執(zhí)行合同條款過程中應(yīng)該秉持程誠信的理念，使合同條款執(zhí)行貫穿整個(gè)施工過程。但是，目前的公路工程施工過程中，業(yè)主和承包商由于沒有規(guī)范進(jìn)行合同管理，導(dǎo)致出現(xiàn)工程問題時(shí)，責(zé)任人不明確，糾紛不斷。為了避免施工過程中的種種問題，在施工前，就應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的合同管理，確保后期施工順利進(jìn)行，共同實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益。

作者:宋利軍 單位:山西路橋第三工程有限公司

參考文獻(xiàn)

[1]葉建元.公路工程施工合同管理存在的問題及對(duì)策分析[J].城市建設(shè)，2011，（35）.