導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公路養(yǎng)護管理意見和建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：高速公路；養(yǎng)護管理；安全

中圖分類號：U238 文獻標(biāo)識碼： A

采用科學(xué)合理的養(yǎng)護措施，堅持經(jīng)常性的養(yǎng)護要求，這對于保證高速公路的安全運行具有重要意義。公路養(yǎng)護工作首先是對路面的清潔，才可以保證車輛行駛的的安全，在高速度下的汽車，如果遇到較小的障礙物，也會發(fā)生事故。公路養(yǎng)護工作還要對公路沿線的綠化帶養(yǎng)護，做好保護生態(tài)環(huán)境的工作。公路養(yǎng)護工作還要保證高速公路各種設(shè)施的良好狀態(tài)，如：高速公路的路基、橋涵、防護工程和通訊監(jiān)控設(shè)施等，這些設(shè)施都與使行車安全型相關(guān)，因此，一定要使它保證完好的狀態(tài)，這樣才可以保證高速公路的安全使用。

1.對高速公路養(yǎng)護工作的要求

1.1高速公路安全與養(yǎng)護工作的重要性

高速公路與一般公路不同，對它的養(yǎng)護工作，具有特殊性的要求，它不同于一般公路的養(yǎng)護要求，其原因在于汽車的速度高，高速路面上的小小障礙物，都可能對正常行駛的汽車帶來嚴重的事故，因此，對高速公路的養(yǎng)護工作具有經(jīng)常性和預(yù)防性。對高速公路的養(yǎng)護工作，必須以科學(xué)的態(tài)度，制定全面的規(guī)章制度，要保證高速公路在養(yǎng)護質(zhì)量、養(yǎng)護公路的作業(yè)面、養(yǎng)護公路的速度、養(yǎng)護公路的應(yīng)變對策、養(yǎng)護公路的機械化程度、養(yǎng)護公路的科技含量、養(yǎng)護公路選用的材料及工藝等方面，都要制定嚴格的制度，尤其是高速公路對交通安全的運行問題，應(yīng)更為嚴格，這是由于高速公路的車速快，車流密度又在增大。特別是近幾年來，由于擁有汽車的數(shù)量大大提高，使高速公路的車流量增大，稍有不慎，就可能出現(xiàn)連續(xù)車輛的碰創(chuàng)事故，造成車毀人亡，造成不可彌補的損失，這給高速公路的養(yǎng)護工作提出了機會和挑戰(zhàn)，也對高速公路的養(yǎng)護工作，提出了更高的標(biāo)準和要求。

1.2對高速公路養(yǎng)護工作的要求

高速公路必需保持路面的整潔，要配備道路清掃機對高速公路路面按時實施清掃工作，要堅決杜絕在高速公路隨意拋物的出現(xiàn)，以適應(yīng)車速過高的需要。要及時發(fā)現(xiàn)高速路面出現(xiàn)的破損的路面，立即采取修復(fù)措施，保證高速公路的使用功能。要加強夏季防汛和冬季雪天的清掃工作，加大機械化除雪的力度。要加強高速公路沿線的綠化工作，做好高速公路兩側(cè)的綠化帶，這樣不僅可以保護生態(tài)環(huán)境，防止水土流失，而且可以提高行車過程中人們的舒適性。要積極利用新的工藝、新的技術(shù)和新的材料，創(chuàng)新和提高高速公路養(yǎng)護工作的科技含量，減少高速公路的養(yǎng)護開支，提高公路的應(yīng)用價值。要加強對高速公路的巡查，做到及早發(fā)現(xiàn)，及早修復(fù)，防止公路路面的損壞度加大。要積極創(chuàng)新高速公路的發(fā)展和養(yǎng)護管理新模式，全面提高高速公路的養(yǎng)護管理水平。

2.高速公路養(yǎng)護工作中的問題

2.1高速公路養(yǎng)護中的重建輕養(yǎng)問題

20世紀90年代以后，隨著汽車工業(yè)的高速發(fā)展，我國進入高速公路發(fā)展的高峰期。今天，我國的高速公路星羅棋布，遍布大江南北，成為我國運輸業(yè)的生命線。顯然，我國高速公路的發(fā)展，已經(jīng)取得了巨大的成就。面對如此龐大的高速公路體系建成后，在今后的運行中，如何進行保養(yǎng)工作，就對各級公路交通部門提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，但由于對高速公路的養(yǎng)護工作，存在重建輕養(yǎng)問題。導(dǎo)致我國高速公路養(yǎng)護管理工作嚴重滯后。

2.2機械化程度不高，養(yǎng)護科技含量低

高速公路的本質(zhì)特性決定了高速公路養(yǎng)護必須采用機械化，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，推進養(yǎng)護工藝、技術(shù)革新，提高養(yǎng)護的科技含量。雖然一些地方高速公路配備了從國外引進的大功率綜合性養(yǎng)護機械，但機械適應(yīng)能力差，但機械性能的開發(fā)嚴重不足，使用頻率低，設(shè)備閑置浪費現(xiàn)象比較嚴重，大多養(yǎng)護作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織。

2.3高速公路養(yǎng)護管理模式與運行機制問題

高速公路養(yǎng)護工作分兩部分，既管理和養(yǎng)護問題，但管養(yǎng)不分離，是高速公路養(yǎng)護中的通病，由于管養(yǎng)不分離，缺乏對高速公路養(yǎng)護管理的相互制約，難以保證高速公路的養(yǎng)護質(zhì)量，當(dāng)前，高速公路養(yǎng)護工作，仍是采用傳統(tǒng)的養(yǎng)護方法，就是只有出現(xiàn)問題才去解決，還缺乏對高速公路的預(yù)防性養(yǎng)護；尤其是，養(yǎng)護工作的機械化程度不夠，就勢必會影響管理機制的創(chuàng)新和高速公路養(yǎng)護技術(shù)水平提高。

3.做好高速公路的養(yǎng)護工作

3.1高速公路養(yǎng)護與績效管理措施

在高速公路養(yǎng)護管理中，在思想上要提高責(zé)任意識，實行“定崗定薪及考核”制度，要充分調(diào)動高速公路養(yǎng)護人員的積極性，要發(fā)揮養(yǎng)路人員的主人翁精神。要以人為本，抓好“定額、質(zhì)量、考核”的重點，要以責(zé)權(quán)利為基礎(chǔ)，打破傳統(tǒng)的平均主義的分配方法，實行獎勵工資，拉開獎勵檔次，要提倡鼓勵先進，樹立典型，提高廣大公路養(yǎng)護職工的積極性和創(chuàng)新意識。

3.2高速公路養(yǎng)護工作與規(guī)范管理要求

在高速公路的養(yǎng)護工作中，必須嚴格按照規(guī)范要求。對于需要實施的養(yǎng)護措施，無論是對路面或設(shè)施的小修保養(yǎng)還是大修的專項工程，都必須堅決按照有關(guān)規(guī)范實施，同時要加強施工過程中的標(biāo)準和質(zhì)量監(jiān)督，高速公路養(yǎng)護工作質(zhì)量，要在管理規(guī)范中得到，確保實施養(yǎng)護工程施工的質(zhì)量。

3.3高速公路養(yǎng)護工程的驗收與安全管理

要求做好養(yǎng)護工程的驗收工作，要確保養(yǎng)護工程的質(zhì)量。要加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理。要保證現(xiàn)場施工人員，先進行安全知識的教育和培訓(xùn)，才允許進入現(xiàn)場實施維修計劃，要制定安全生產(chǎn)措施，按規(guī)范要求進行交通控制和車輛疏導(dǎo)，在異常天氣情況出現(xiàn)時，要及時關(guān)閉高速公路。再者，要加強施工現(xiàn)場的管理，對施工物料的擺放、設(shè)備停放及移動要有專人負責(zé)，要加強與路政安全部門的協(xié)調(diào)工作，科學(xué)安排作業(yè)時間，在視線得不到保證的情況下不準施工。

4.對高速公路養(yǎng)護的建議

4.1轉(zhuǎn)變觀念與做好高速公路的養(yǎng)護工作

要變觀念、理順關(guān)系，才能做好養(yǎng)護工作。建立有效的高速公路養(yǎng)護管理組織體系，要實施管養(yǎng)分離，將養(yǎng)護工作分成養(yǎng)護科與養(yǎng)護工區(qū)兩部分，其中養(yǎng)護科僅負責(zé)養(yǎng)護計劃、編制，資金落實，工程管理等質(zhì)量監(jiān)督工作。而養(yǎng)護工區(qū)要負責(zé)公路的維修施工任務(wù)，要走向市場，面向社會，在市場競爭的環(huán)境下，做好高速公路的維修施工任務(wù)。

4.2高速公路養(yǎng)護的市場化運作

為了做好高速公路的養(yǎng)護工作，要加快市場化運作，在市場經(jīng)濟發(fā)展中，推行養(yǎng)護工程的投招標(biāo)體制，加強招標(biāo)的審計制度，擇優(yōu)選擇質(zhì)量高、信譽度強的施工單位，要對養(yǎng)護路段的工作形成壓力，徹底改變“等、靠、要”的思想。充分發(fā)揮社會上專業(yè)人才的積極性。

4.3高速公路養(yǎng)護與檔案管理

注重高速公路養(yǎng)護的內(nèi)部資料的存檔，要保證原始數(shù)據(jù)的真實、可靠性，歸檔的記錄要規(guī)范、系統(tǒng)、完整，有利于指導(dǎo)今后公路養(yǎng)護的保證工作，也可以明確維修的責(zé)任人的職責(zé)。要建立質(zhì)量保證檔案，如果公路質(zhì)量竣工后出現(xiàn)問題，就可以能夠追究責(zé)任。

4.4提高高速公路養(yǎng)護隊伍的素質(zhì)

加快建設(shè)專業(yè)化的高速公路養(yǎng)護隊伍，加大資金投入和培訓(xùn)力度。高速公路養(yǎng)護涉及到道路、橋梁、交通工程以及機電、電子、園林、通訊、機械、環(huán)保和計算機等多種學(xué)科，要培養(yǎng)并造就一支一專多能的復(fù)合型人才隊伍，使管理、檢測、分析等更加科學(xué)，克服主觀性，同時加快養(yǎng)護質(zhì)量的科技投入，提高科技含量，延長高速公路的使用壽命。

結(jié)束語

高速公路的養(yǎng)護管理應(yīng)盡量做到量化、機械化、規(guī)范化、專業(yè)化、社會化。在量化方面要通過管理數(shù)據(jù)庫和有效的路面、橋梁評價體系，建立優(yōu)質(zhì)高效的機械化養(yǎng)護方式。同時，不斷采用新技術(shù)、新工藝，爭取以較經(jīng)濟的方式保證路面、橋隧及沿線設(shè)施經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。從被動型養(yǎng)護轉(zhuǎn)向預(yù)防性養(yǎng)護，達到養(yǎng)護的高標(biāo)準、高質(zhì)量、高效率、高機動性。

參考文獻：

[1]楊永奇.淺談高速公路養(yǎng)護工作的體會[J].黑龍江交通科技，2012.（7）：15.

[2]郭金鵬.試論公路養(yǎng)護管理中邊坡養(yǎng)護工作的重要性[J].科技與企業(yè)，2012.（2）.

篇2

民主評議行風(fēng)工作總結(jié)

按照省市的統(tǒng)一部署，今年我段被列為十二個行風(fēng)評議的重點單位之一。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣行風(fēng)辦的正確指導(dǎo)下，我段扎實開展了民主評議行風(fēng)工作，并狠抓了民主評議行風(fēng)各項工作的落實。通過六個月來的努力，我段行風(fēng)評議工作已取得明顯成效，干部職工的精神面貌、工作作風(fēng)、組織紀律有了較大的改觀，為人民服務(wù)的思想樹得更牢，廉潔自律更加自覺，促進了行風(fēng)的好轉(zhuǎn)，推動了公路建養(yǎng)和各項工作的開展，截止至10月底，我段已完成上太線油路工程建設(shè)施工任務(wù)，公路養(yǎng)護好路率達85％，機務(wù)生產(chǎn)創(chuàng)利潤4.9萬元，占年計劃的110％，創(chuàng)建文明路10公里，占年計劃的100％，精神文明建設(shè)的創(chuàng)建得到進一步加強，未發(fā)生任何安全責(zé)任事故和違治安綜合治理及計劃生育規(guī)定的事件，各項工作都緊緊圍繞公路建養(yǎng)這個中心，按照民主評議行風(fēng)的要求，立足改革，優(yōu)化管理，為全年實現(xiàn)“七新”工作目標(biāo)，力爭在文明創(chuàng)建、隊伍素質(zhì)、規(guī)范管理、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟效益和職工收入五個方面取得成效，力爭新世紀公路工作開門紅奠定了基礎(chǔ)。

一、民主評議行風(fēng)工作開展情況

(一)精心組織，周密部署，廣泛深入地進行了宣傳發(fā)動。

根據(jù)省、市民主評議行風(fēng)工作小組的統(tǒng)一部署和安排，我段于5月14日召開了黨政工聯(lián)席會，專題研究部署了民主評議行風(fēng)工作，認真貫徹了省、市關(guān)于開展評議行風(fēng)工作的通知精神，研究成立了段民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，內(nèi)設(shè)綜合材料組、宣傳報道組和調(diào)查整改組，確定了專職聯(lián)絡(luò)員，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、各部門的工作職責(zé)和責(zé)任分工，制定了民主評議行風(fēng)實施方案和工作計劃，并于5月18日召開了動員大會，下發(fā)了關(guān)于在全段開展民主評議行風(fēng)工作的通知，層層簽訂了民主評議行風(fēng)責(zé)任狀。以此為標(biāo)志，我段民主評議行風(fēng)工作全面拉開了序幕。

動員大會后，我段及時設(shè)立民主評議行風(fēng)舉報電話和意見箱，充分利用宣傳欄、政務(wù)公開欄、新聞媒體、內(nèi)部刊物、橫幅等多種形式廣泛地進行宣傳發(fā)動，大造輿論聲勢，使廣大干部職工進一步明確了行風(fēng)評議的目的、意義、具體要求和方法步驟，并制定“五看五查”卡片發(fā)至每名職工，組織干部參加行風(fēng)建設(shè)知識考試，從而統(tǒng)一了職工思想，并積極投入到行風(fēng)評議工作中來，受教育面達到了百分之百。

(二)按照民主評議行風(fēng)的要求，認真開展了調(diào)查摸底和自查自糾工作。

為加大行風(fēng)建設(shè)工作力度，切實解決群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，建立和完善公路部門行業(yè)廉政機制，樹立廉潔、務(wù)實、高效的部門行業(yè)作風(fēng)，促進工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，搞好公路工作和路政執(zhí)法隊伍建設(shè)，更好地為公路改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。我段選聘了9名行風(fēng)評議監(jiān)督員并頒發(fā)了證書，對照民主評議行風(fēng)“五看五查”主要內(nèi)容，通過召開班子會、干部職工大會、服務(wù)對象座談會、發(fā)放征求意見函、受理舉報等形式，認真查擺本單位、本系統(tǒng)存在的問題，特別是群眾反映強烈的熱點、難點問題，分析原因，認真開展了調(diào)查摸底和自查自糾工作。共發(fā)放征求意見函94份，收回68份，其中：

1、工作作風(fēng)的意見和建議8條，經(jīng)梳理后的意見和建議為：(1)加大宣傳力度，多渠道、廣泛地征求群眾意見，注重成效，防止流于形式，走過場，扎實開展民主評議行風(fēng)工作，深入搞好、整好。

(2)多組織職工參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高職工隊伍的整體素質(zhì)。

(3)加強黨風(fēng)廉政、勤政建設(shè)。

(4)部分干部職工深入基層，關(guān)心一線職工生活不夠。

2、公路養(yǎng)護方面的意見和建議16條，經(jīng)梳理后的意見和建議為：(1)完善公路綠化措施，綠化美化公路；

(2)加強雨季公路養(yǎng)護，落實搶修責(zé)任和搶修措施，實現(xiàn)雨季路況穩(wěn)定，確保雨季公路安全暢通；

3、路政管理方面的意見和建議18條，經(jīng)梳理后的意見和建議為：

(1)加大《公路法》的宣傳力度，及時清理和糾正占用公路打谷曬場、亂堆亂放等現(xiàn)象，確保公路安全暢通。

(2)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，提高路政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，樹立文明執(zhí)法的良好形象。

(3)加大路政管理工作力度，加強與兄弟單位以及各職能部門的聯(lián)系與合作，形成齊抓共管的工作局面。

4、公路建設(shè)方面的意見和建議26條，經(jīng)梳理后的意見和建議為：

(1)加大對公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督力度，強化質(zhì)量意識，落實質(zhì)量責(zé)任，嚴格工程技術(shù)標(biāo)準和廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，防止和杜絕“豆腐渣”工程的出現(xiàn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

(2)加快油欄坑至營前路段(上太線)施工進度，盡快實施油石至安和(上三線)，上猶至贛(贛豐線)公路改造工程，加快我縣城鄉(xiāng)公路建設(shè)步伐。

(3)對公路段改造路段，應(yīng)及時做好水利修復(fù)以及水土保持等各項工作，切實維護人民正常的生產(chǎn)生活秩序。

在自查自糾的基礎(chǔ)上，我段能夠依靠群眾充分發(fā)揚民主，誠懇地接受評議員的評議，正確對待評議意見，虛心地接受群眾批評，認真地開展批評與自我批評，表明整改態(tài)度，落實整改措施和整改責(zé)任，采取邊查邊改的方式，以書面形式逐項逐條進行答復(fù)，并積極加以整改，并把整改工作與“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、職業(yè)道德教育和樹行業(yè)文明新風(fēng)活動結(jié)合起來，與專項治理工作及其它監(jiān)督方式結(jié)合起來，與推行公開辦事制度結(jié)合起來，從而使干部職工受到了深刻教育，公仆意識有明顯加強，不正之風(fēng)得到了有效遏制，實現(xiàn)了行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，樹立了部門和行業(yè)的良好形象。

二、注重整改成效，嚴格獎懲措施，扎實抓好了整改工作的落實

針對查擺出來的問題，以及初評會縣行風(fēng)辦收集、反饋的意見和建議我段召開專門會議，專題研究和部署了整改方案和整改措施，明確了整改的方法、步驟和要求，確定了整改責(zé)任部門、整改責(zé)任人和整改期限，堅持以江總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持標(biāo)本兼治的原則，堅持實事求是、務(wù)求實效的工作方針，采取邊查邊改的方式，重點解決好了我段行風(fēng)建設(shè)中存在的熱點、難點問題以及行業(yè)管理方面的薄弱環(huán)節(jié)，著力提高了廣大干部為人民服務(wù)的意識和職業(yè)道德意識，提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高了職工隊伍的整體素質(zhì)，提高了路政執(zhí)法人員文明執(zhí)法、依法行政的自覺性，杜絕了各種違紀違規(guī)現(xiàn)象的重復(fù)發(fā)生。

(一)已經(jīng)采取了的整改措施和整改成效

1、把學(xué)習(xí)江總書記“七一”講話精神與深入開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動結(jié)合起來，建立和完善各項制度，改進和加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

(1)針對行風(fēng)建設(shè)中群眾反映強烈的熱點、難點問題，我段切實加強了領(lǐng)導(dǎo)，通過學(xué)習(xí)日、召開專題會議，落實了整改責(zé)任，并實行工資部分浮動，按月度考核、整改效果兌現(xiàn)浮動工資，先后出臺了《機關(guān)目標(biāo)管理考核辦法》、《文明辦公制度》、《上下班制度》、《請銷假制度》、《出差管理制度》等各項規(guī)章制度和管理辦法13項，推行公開辦事制度和文明辦公承諾，實行“首問責(zé)任制”，做到以制度管人，按章辦事，較好地消除了管理上存在的空白和因管不善造成的漏洞，工作時間擅離職守，不遵守工作紀律的人和事明顯減少，工作作風(fēng)得到明顯改善。

(2)建立健全學(xué)習(xí)制度，制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，組織職工參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，建立激勵機制，鼓勵職工自學(xué)成才，培養(yǎng)和造就一支有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”職工隊伍。目前，我段先后有1名職工參加了長沙交院本科學(xué)歷教育，4名職工參加了黨校函授學(xué)習(xí)，6名職工參加了成人自學(xué)考試，多名職工自費學(xué)習(xí)電腦等業(yè)務(wù)知識，2名職工已考入南方冶院大專班，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，你追我趕，爭先恐后的學(xué)習(xí)氛圍已在我段悄然形成。

(3)加強對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，建立健全《關(guān)于加強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)察管理的措施》，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度和半年收入申報制度及禮品登記制度，認真組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定接受和贈送現(xiàn)金，有價證券、支付憑證等專項清理活動。堅持每月召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專門會議，每年召開1-2次廉潔自律專題民主生活會，每年職代會對領(lǐng)導(dǎo)干部進行一次民主評議的制度，自覺地接受群眾監(jiān)督，加大了從源頭預(yù)防和治理腐敗的力度。

(4)按照“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動的要求，廣大干部職工進一步樹立了為人民服務(wù)的思想，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)工作人員紛紛走出機關(guān)，深入基層養(yǎng)護第一線，與職工同吃、同住、同勞動，協(xié)助掛點隊搞好公路建養(yǎng)和各項工作，切實為生產(chǎn)一線職工解決各種生產(chǎn)生活困難。在經(jīng)費緊張的情況下，先后為富灣隊解決了吃水難的問題，中稍和富灣職工收看電視難的問題，為異地養(yǎng)護于都羅江隊職工添置了液化氣灶，在職工中掀起了較大反響，同時，廣大干部職工能夠充分利用自身條件，把服務(wù)擴展到社會，涌現(xiàn)出了不少救死扶傷，為群眾辦好事、實事的好人好事，受到了廣大群眾的贊譽，真正把行風(fēng)評議整改工作落到實處。

2、針對雨季公路養(yǎng)護以及公路綠化中存在的問題，我段及時成立了專門機構(gòu)，落實了搶修責(zé)任、材料機具、搶修人員，加大經(jīng)費投入，積極開展了“雨季穩(wěn)定路況”勞動競賽，堅持了雨季巡路和值加班制度，做到勤上路、勤檢查，發(fā)現(xiàn)水毀隱患，及時處理，做到預(yù)防性養(yǎng)護與日常養(yǎng)護相結(jié)合。由于公路綠化是一項涉及面廣，群眾參與性強的活動，為改變這種“年年種樹不見樹”的現(xiàn)狀，提高路樹的成活率，我段采取定人員、定任務(wù)、定報酬、定獎罰的“四定”措施，同時，加大對沿線群眾的宣傳教育，提高了廣大群眾的愛樹護樹意識，但公路綠化要上檔次、上規(guī)模，要靠全社會的共同努力，要靠沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、學(xué)校和村組，靠林業(yè)、公安等部門形成齊抓共管的工作格局，并力爭在2005年徹底改變這種現(xiàn)狀，宜林路段公路綠化率達80％以上。

3、以路政管理學(xué)南豐為契機，認真抓好路政執(zhí)法隊伍的整頓，建立健全路政執(zhí)法的各項制度，完善檢查、考核、監(jiān)督機制，推行異地招聘，公開競爭上崗，優(yōu)化路政隊伍結(jié)構(gòu)，健全政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，加大路政執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)力度，提高路政人員的綜合素質(zhì)，提高依法行政和服務(wù)水平。堅持了日常(每人每月不少于2/3以上時間)巡路制度，及時清理和整頓了占用公路亂堆亂放和部分圩鎮(zhèn)路段占路為市等違章現(xiàn)象，加強了與各兄弟單位的聯(lián)系與合作，加大了《公路法》的宣傳力度，形成了齊抓共管的工作局面，共同為上猶營造了一個優(yōu)美的交通發(fā)展環(huán)境。

4、整頓和規(guī)范公路建設(shè)秩序，防止和杜絕“豆腐渣”工程的出現(xiàn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。通過開展質(zhì)量年活動，明確了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了專門機構(gòu)，落實了質(zhì)量責(zé)任，強化了質(zhì)量意識，并通過公開招投標(biāo)，以低價中標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇了施工隊伍，建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟的三級質(zhì)量監(jiān)督保證體系，引入風(fēng)險機制，實行全員工資浮動，與質(zhì)量、進度、效益掛鉤，把住源頭管理，促進工程建設(shè)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

(二)正在落實的整改措施

針對上太線梅水境內(nèi)路基缺口多，護坡倒塌未及時修復(fù)，及時處理，泥砂沖入農(nóng)田，群眾意見大，安全隱患大的突出問題，段養(yǎng)護公司采取積極措施，一是會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)府到實地進行查看，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府協(xié)商妥善解決的辦法；二是對水毀嚴重，危險地段增設(shè)了危險標(biāo)志；三是采取三個一點，即向上爭取一點，請政府支持一點，自己籌集一點的辦法，加緊對路基缺口和護坡的修復(fù)，在各項資金到位的情況下，可望在秋冬枯水季節(jié)(11月底以前)得到修復(fù)。

三、今后的打算

1、繼續(xù)加強對民主評議行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并把行風(fēng)評議工作作為一項長期的工作認真抓緊、抓好、抓出成效來，努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，樹立廉潔、務(wù)實、高效的部門和行業(yè)作風(fēng)。

2、加大《公路法》的宣傳力度，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范路政執(zhí)法行為，提高路政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，樹立“依法行政、文明執(zhí)法”的良好形象，實現(xiàn)公路基本無“三亂”達標(biāo)。

3、加快公路建設(shè)步伐，加強公路養(yǎng)護，確保公路安全暢通，實現(xiàn)我段公路工作新跨越，為上猶營造一個良好的交通發(fā)展環(huán)境。

總之，這次民主評議行風(fēng)活動，是提高我們公路干部職工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，推進我段各項事業(yè)發(fā)展的精神動力，智力支持和思想保證，是對公路工作的一次檢閱。通過開展民主評議行風(fēng)工作，促進了我段工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動了我段各項工作的順利開展，為實現(xiàn)“思想大解放、行風(fēng)大轉(zhuǎn)變、公路大發(fā)展”的工作要求，為實現(xiàn)新世紀公路工作新跨越奠定了扎實的基礎(chǔ)。

篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路；養(yǎng)護管理；問題；原因；建議

濟南市長清區(qū)的10個街鎮(zhèn)623個行政村已全部實現(xiàn)公路暢通，初步形成了以國省道為骨架，縣道、鄉(xiāng)道為主脈，村道為輻射的公路網(wǎng)絡(luò)。農(nóng)村公路四通八達，其通行質(zhì)量影響著廣大農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展[1]。因此，農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理任重道遠，本文結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護的實際，對農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理談些粗淺的看法。

一、長清區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理現(xiàn)狀

2008年長清區(qū)人民政府印發(fā)了《濟南市長清區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施意見的通知》和長清區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)濟南市長清區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦法的通知》，下達了長清區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施辦法，正式開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也陸續(xù)成立了農(nóng)村公路管養(yǎng)部門，并劃分農(nóng)村公路責(zé)任路段，定崗定責(zé)，確保農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用，實現(xiàn)了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正?；鸵?guī)范化。

二、農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的做法

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。區(qū)交通運輸局具體負責(zé)指導(dǎo)、督促、月季考核、計劃、全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。各街鎮(zhèn)人民政府負責(zé)管理所轄范圍內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，督促農(nóng)村公路管理機構(gòu)搞好養(yǎng)護工作；負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的縣鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護、路政管理協(xié)調(diào)工作，組織協(xié)調(diào)各行政村做好農(nóng)村公路及其設(shè)施的保護工作。（2）嚴格考核，管理、使用養(yǎng)護資金。省市級安排農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金按縣道每年每公里1500元、鄉(xiāng)道每年每公里1000元、村道每年每公里700元的標(biāo)準進行補助，其中50%用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程（小修工程），實行切塊包干的管理方式。50%主要用于日常養(yǎng)護。區(qū)財政局、交通運輸局按照有關(guān)規(guī)定和要求，完善資金管理和監(jiān)督制度，確保資金安全，充分發(fā)揮資金使用效益；審計部門定期對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用情況進行審計。（3）適度推進養(yǎng)護市場化，實行管養(yǎng)分離?，F(xiàn)在我區(qū)大部分采取個人（農(nóng)戶）分段承包等方式進行養(yǎng)護，以充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和沿線村民保護公路的積極性，保證農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。適度推進養(yǎng)護市場化，鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護工程競爭，擇優(yōu)選擇養(yǎng)護施工隊伍，實行合同管理、計量支付，集約化、規(guī)模化、制度化進行農(nóng)村公路養(yǎng)護。（4）定期不定期由技術(shù)人員到各條線路對養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查評分、查驗，并撥給小修保養(yǎng)經(jīng)費，確保公路養(yǎng)護好路率逐年上升，使各條線路完好、暢通。

三、農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理中存在的主要問題和原因分析

（1）農(nóng)村公路建設(shè)配套設(shè)施不完善，抗災(zāi)能力弱，加大了養(yǎng)護工作量。農(nóng)村公路建設(shè)的資金來源于中央、省、市下?lián)艿挠媱澷Y金、縣級的配套補助資金和鄉(xiāng)村的自籌資金，而縣配套資金因地方財政困難，無法配套或配套較少，導(dǎo)致農(nóng)村公路建設(shè)資金缺口較為突出。由于農(nóng)村公路修建時資金不足，配套設(shè)施不完善，普遍缺橋少涵、沒有路肩、防護及排水設(shè)施，使農(nóng)村公路防洪抗災(zāi)能力差，遇有大雨，公路水毀時有發(fā)生，使之養(yǎng)護工作量加大。（2）農(nóng)村公路養(yǎng)護資金少，養(yǎng)護工作全面開展困難?，F(xiàn)在，農(nóng)村公路的養(yǎng)護資金主要來源于省交通運輸廳安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金只有省級配套資金能到位，而縣級配套資金卻由于財政困難，配套較少，導(dǎo)致部分農(nóng)村公路失養(yǎng)失修，尚未完全實現(xiàn)有路必養(yǎng)。其次，農(nóng)村公路修建的路面狹窄且等級不高，并且由于養(yǎng)護資金不到位，專項養(yǎng)護資金缺乏，損壞日趨嚴重。影響了農(nóng)村公路的安全暢通。（3）農(nóng)村公路管理機構(gòu)不健全，養(yǎng)護管理體制不完善。長清區(qū)10個街鎮(zhèn)成立了公路管養(yǎng)部門，并掛牌和制度上墻。其次，養(yǎng)護運行機制落后，“重建輕養(yǎng)”的思想較嚴重。

四、農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理建議

（1）省市增加投資、地方多方籌集，推進養(yǎng)護工作全面開展。一是必須加大補助力度。二是確保地方養(yǎng)護資金的投入。（2）落實農(nóng)村公路管理機構(gòu)，健全養(yǎng)護管理體制。一是真正落實街鎮(zhèn)農(nóng)村公路的管理責(zé)任，做到履職厲責(zé)，切實履行農(nóng)村公路養(yǎng)護職責(zé)，維護農(nóng)路交通環(huán)境。二是建立穩(wěn)定的養(yǎng)路隊伍。三是探索新思路，建立和完善公路養(yǎng)護和管理模式，真正做到有路必養(yǎng)。四是加強和完善各種渠道的監(jiān)督和檢查。農(nóng)村公路是農(nóng)村社會公益通基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)前我國的公路養(yǎng)護管理工作已步入“養(yǎng)護轉(zhuǎn)型、管理升級、改革加速、服務(wù)提高”的新階段，并確定了“更安全、更暢通、更和諧、更高效”的工作要求，這些，都今后的農(nóng)村養(yǎng)護管理中，我們應(yīng)以“真誠服務(wù)、服務(wù)農(nóng)村”為目標(biāo)，努力提高長清區(qū)農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理工作，為經(jīng)濟社會的發(fā)展筑路鋪橋。

參考文獻：

篇4

關(guān)鍵詞：通鄉(xiāng)；油路；管理

一、當(dāng)前鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理面臨的問題和困難

1.經(jīng)費無著落，養(yǎng)護資金難籌措。鄉(xiāng)村公路建起后，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格，直接交付村級投入使用。由于鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護政策尚未到位，村級資金籌措難度加大，在建設(shè)中已經(jīng)傾其所有，難于籌到常年用于鄉(xiāng)村養(yǎng)護的專項資金。對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護目前沒有硬性規(guī)定，受政策和資金制約，大部分鄉(xiāng)村公路采取季節(jié)養(yǎng)護和群養(yǎng)群護的方式，有的甚至無人管護，給行人行車帶來安全隱患。

2.養(yǎng)護無標(biāo)準，養(yǎng)護工作難考核。鄉(xiāng)村公路建設(shè)時為了節(jié)約資金、土地，采取因路制宜，設(shè)計技術(shù)標(biāo)準低，上山下嶺，爬坡過河，與列養(yǎng)等級公路比，養(yǎng)護線路長，難度大，完全靠人工作業(yè)。對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護按照什么樣的養(yǎng)護標(biāo)準，目前沒有統(tǒng)一模式，專人養(yǎng)護里程定多遠，資金定多少，是只負責(zé)路面保潔，還是涵蓋路面病害，尚無規(guī)定內(nèi)容，如何檢評、考核、兌現(xiàn)，也只在摸索之中。

3.管理無主體，有效管理難到位。鄉(xiāng)村公路建設(shè)的主體是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會，其管理劃給誰，目前尚無定論。如果說劃給路政，點多線廣，無法進行有效管理。就是管了，對路產(chǎn)路權(quán)維護的罰沒收入，應(yīng)繳給誰，發(fā)生的費用如何處理，均無章可循。如果村級負責(zé)管理，將依照鄉(xiāng)規(guī)民約進行，但各村情況不一樣，民風(fēng)不一樣，人員素質(zhì)不一樣，勢必造成鄉(xiāng)規(guī)民約的內(nèi)容不同，對路產(chǎn)路權(quán)的維護條款不同，處罰標(biāo)準不同，有可能造成在同一個縣市、同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)處罰不一樣，而且能否做到依法文明維護路產(chǎn)路權(quán)尚難說清。

4.人員無要求，養(yǎng)護質(zhì)量難保證。對鄉(xiāng)村公路列養(yǎng)，由于受地理、條件、人居等因素限制，大部分采取以村為單位養(yǎng)護，聘請的多數(shù)是本村村民，受人員的年齡、文化程度、家庭狀況、責(zé)任心等限制，鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量很難得到有效保證。

二、對加強鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理的意見和建議

針對鄉(xiāng)村公路建設(shè)情況和國家相關(guān)養(yǎng)護政策的出臺，為了進一步加強鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護工作，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧交通，結(jié)合谷城鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理情況，筆者建議應(yīng)從以下四個方面抓起：

1.加強質(zhì)量管理，打造和諧公路。隨著國家對新農(nóng)村建設(shè)的力度加大，國家獎補資金已由原來的5萬元提高到10萬元（不含地方補貼），資金扶持力度的加大，大大提高了工程建設(shè)的速度。雖然谷城已向每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐了監(jiān)理，對施工單位資質(zhì)進行了審驗，驅(qū)逐了部分施工不合格單位，但是由于點多面廣，加之缺乏必要的交通工具，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾個村甚至十幾個村同時施工，監(jiān)理無法實現(xiàn)真正“駐地”。受利益驅(qū)動，少數(shù)施工隊仍然存在著趁監(jiān)理不在偷工減料的現(xiàn)象，容易造成質(zhì)量隱患，也給日后養(yǎng)護管理帶來困難。加強養(yǎng)護管理工作，必須嚴把建設(shè)關(guān)，建議上級加大對監(jiān)管經(jīng)費投入，改善交通工具，確保按施工組織設(shè)計作業(yè)，強化質(zhì)量管理，為延長鄉(xiāng)村公路使用壽命，降低養(yǎng)護成本打好基礎(chǔ)。

2.科學(xué)建立基金，實現(xiàn)持久發(fā)展。今年，國家已經(jīng)提出了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護的意見，但從谷城專人養(yǎng)護的效果看，應(yīng)當(dāng)考慮把日常養(yǎng)護與公路大中修分開，日常養(yǎng)護由鄉(xiāng)村負責(zé)管理，交通部門負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，經(jīng)費支出為每公里/年1500―2000元，養(yǎng)護人員仍采用競標(biāo)和合理低價中標(biāo)兩種形式，便于鄉(xiāng)村管理，增強村級愛路護路意識。路面病害處治應(yīng)組建專業(yè)施工隊進行。公路大中修工程由交通部門負責(zé)，鄉(xiāng)村進行監(jiān)督，采取招投標(biāo)的方式進行。按國家有關(guān)政策劃撥的養(yǎng)護經(jīng)費，在扣除小修保養(yǎng)經(jīng)費后，其剩余資金建立公路大中修基金。其公路大中修費用具體分擔(dān)比例可采取倒“三七”的辦法，即從驗收合格后的第6年開始，第一年維修，大中修基金出30%，鄉(xiāng)村負擔(dān)70%，第二年大中修基金出40%，鄉(xiāng)村負擔(dān)60%，依次類推，直到第五年也就是公路驗收后的第十一年以后均采用大中修基金出70%，鄉(xiāng)村負擔(dān)30%的辦法進行。

3.認真開展培訓(xùn)，提高人員水平。要加大對農(nóng)村養(yǎng)路工的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，政治、政策培訓(xùn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，業(yè)務(wù)、安全培訓(xùn)由交通部門負責(zé)實施，不斷提高農(nóng)村養(yǎng)路工人素質(zhì)。

4.建立考評機制，激發(fā)養(yǎng)護合力。要結(jié)合實際逐步建立一整套鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護考核機制，做到養(yǎng)護效果與養(yǎng)護經(jīng)費掛鉤，與安排下年度建設(shè)項目掛鉤，獎罰分明，樹立公路養(yǎng)護標(biāo)桿和旗幟，通過優(yōu)勝劣汰，努力打造一支責(zé)任心強的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理隊伍。

5.試行全程監(jiān)督，保障資金安全。建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金專項審計制度，納入交通效能監(jiān)察，堅持每年對養(yǎng)護資金進行一次專項審計，每年交通監(jiān)察部門進行一次專項檢查，保障國家資金使用安全，確保不被挪作他用。

三、工程的質(zhì)量控制

1.影響施工項目質(zhì)量的因素主要有：人、材料、機械、方法和環(huán)境。眾多工程實例和理論研究成果表明不同的施工工序及其質(zhì)量的影響程度有著顯著的差別

2.質(zhì)量控制的原則

質(zhì)量控制，就是為了確保合同，規(guī)范所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準，所采取的一系列檢測、監(jiān)控措施手段和方法。在工程質(zhì)量控制過程中，可遵循“質(zhì)量第一，以人為核心、以預(yù)防為主、一切用數(shù)據(jù)說話”的原則。

通鄉(xiāng)油路改造工程是一項造福于民的“百年大計”工程，所以，工程項目在施工中應(yīng)自始至終把“質(zhì)量第一”作為質(zhì)量控制的基本原則。人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須“以人為核心”，把人作為控制的動力。調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性，增強人的責(zé)任感，樹立“質(zhì)量第一”觀念、提高人的素質(zhì)，以人的工作質(zhì)量保工序質(zhì)量、促工程質(zhì)量“以預(yù)防為主”，就是要從對質(zhì)量的事后檢查，轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制，事中控制。對工程質(zhì)量的檢查，轉(zhuǎn)向?qū)ば蛸|(zhì)量的檢查、對施工中間環(huán)節(jié)的檢查，這是確保施工質(zhì)量的有效措施。

四、結(jié)語

通鄉(xiāng)油路改造工程是中央和地方共同出資建設(shè)的項目，在當(dāng)前地方財政緊張狀況下，地方配套資金一般很難到位，要求工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計一定要合理，工程造價要低，即“經(jīng)濟”。同時還要充分利用當(dāng)?shù)亟ㄖ牧?，采用就地取材的原則?！皡f(xié)調(diào)”，即不同的公路行政等級、不同的交通流量采用不同的技術(shù)標(biāo)準、優(yōu)化設(shè)計，使之與周圍環(huán)境相適應(yīng)。

參考文：

篇5

為鞏固我市農(nóng)村公路（經(jīng)省交通公路部門認定的市道、鎮(zhèn)道和村道）建設(shè)成果，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案的通知》（〔〕49號）及《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護意見的通知》（政辦發(fā)〔〕58號）文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護提出如下意見：

一、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的總體目標(biāo)

根據(jù)《公路法》、《省公路條例》的有關(guān)規(guī)定和省政府、省交通廳有關(guān)文件精神，建立和完善符合我市農(nóng)村實際和社會主義市場經(jīng)濟及新農(nóng)村建設(shè)要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，明確農(nóng)村公路養(yǎng)護主體，落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任，籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護正?；?、制度化、規(guī)范化和全面化。建立機構(gòu)精干、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的管理養(yǎng)護組織體系，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道，保證農(nóng)村公路路況完好、路產(chǎn)完整、路權(quán)得到有效保護，培育競爭有序、保障有力的農(nóng)村公路養(yǎng)護工程市場，全面提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量和服務(wù)水平，保障農(nóng)村公路安全暢通。

二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的工作要求

市政府對全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市交通局承擔(dān)以下工作職責(zé)：執(zhí)行國家、省有關(guān)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的行業(yè)政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準，制定本市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護考核辦法，編制農(nóng)村公路養(yǎng)護建議計劃，會同市財政局共同籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護市補資金，按規(guī)定管理和統(tǒng)籌使用農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金，監(jiān)督公路管理機構(gòu)和各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、新城農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作，檢查養(yǎng)護質(zhì)量，編制和下達農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施計劃，組織協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、新城做好農(nóng)村公路及其設(shè)施保護工作。

市公路管理處具體承擔(dān)全市轄區(qū)內(nèi)的市道養(yǎng)護以及市道、鎮(zhèn)道的路政管理工作，負責(zé)對鎮(zhèn)道、村道管理養(yǎng)護進行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。擬訂市道養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施，組織市道養(yǎng)護工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作。

各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、新城承擔(dān)本轄區(qū)鎮(zhèn)道、村道公路養(yǎng)護工作，全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)道、村道的養(yǎng)護工作。制訂鎮(zhèn)道、村道公路養(yǎng)護改造計劃并組織實施，對鎮(zhèn)道、村道養(yǎng)護質(zhì)量進行驗收，做好鎮(zhèn)道、村道的路產(chǎn)路權(quán)保護工作。

各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、新城在加強鎮(zhèn)村公路管理養(yǎng)護的同時，要采取切實有效的措施，消除危橋險路，完善交通安全設(shè)施，落實農(nóng)村公路安全責(zé)任，保障農(nóng)村公路安全暢通。改擴建危橋險路和完善農(nóng)村公路交通安全設(shè)施的經(jīng)費，市道由市鎮(zhèn)兩級共同承擔(dān)，鎮(zhèn)、村道路由鎮(zhèn)政府承擔(dān)。

以市公路管理處的路政管理職能為基礎(chǔ)，實行“二級管理”的路政管理模式。市公路管理處主要負責(zé)宏觀管理、行政許可、行政處罰（處理）、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)等工作。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、新城主要負責(zé)轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村公路的日常巡查和路政日常管理，保護鎮(zhèn)、村道的路產(chǎn)路權(quán)，并協(xié)助許可申請當(dāng)事人辦理相關(guān)路政許可，協(xié)助市公路管理處辦理路政違法案件的處理處罰等工作。

三、落實農(nóng)村公路養(yǎng)護資金

根據(jù)政辦發(fā)〔〕58號文件精神，結(jié)合我市農(nóng)村公路實際，對鎮(zhèn)道、村道養(yǎng)護經(jīng)費按以下標(biāo)準分級籌措落實：鎮(zhèn)道每年每公里不低于8000元，由省市補助6000元；村道每年每公里不低于4000元，由省市補助2000元。鎮(zhèn)道、村道養(yǎng)護經(jīng)費除省市補助經(jīng)費的不足部分由各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、新城負責(zé)籌措落實，鎮(zhèn)道每年每公里不低于2000元，村道每年每公里不低于1000元，各行政村對村道的補貼每年每公里不低于1000元。以上經(jīng)費主要用于鎮(zhèn)道、村道的日常養(yǎng)護，鎮(zhèn)道、村道的大中修經(jīng)費另由各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、新城按計劃列入年度財政預(yù)算。

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護補助經(jīng)費按省交通廳公路部門認定的項目及里程測算，省市補助資金由市交通局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌撥付，?？顚Ｓ?。

四、加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管市長任組長，市交通局局長任副組長，發(fā)改、財政、公安、監(jiān)察、國土、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)林、審計、規(guī)劃、城管、園林等部門分管負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通局，由交通局分管局長兼任辦公室主任，市公路管理處主任任辦公室副主任，具體負責(zé)全市農(nóng)村公路的管理和考核工作。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、新城也應(yīng)成立鎮(zhèn)村公路管理養(yǎng)護領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)在交通管理所，具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)道、村道的管理和考核工作。

各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、新城應(yīng)切實加強鎮(zhèn)村公路管理養(yǎng)護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按幸福陰評價指標(biāo)體系和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理考核要求，將鎮(zhèn)道、村道的管理養(yǎng)護工作納入正常行政管理和公共服務(wù)的范疇，進行目標(biāo)考核。

農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護制度、考核制度、技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護定額、質(zhì)量評定標(biāo)準和驗收標(biāo)準等，在上級作出具體規(guī)定前，由市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護辦公室先行制定，上級作出具體規(guī)定后，按上級規(guī)定執(zhí)行。

篇6

[關(guān)鍵詞]高速公路　內(nèi)部審計　監(jiān)督

我國高速公路行業(yè)經(jīng)過近二十多年來發(fā)展，實現(xiàn)了自身的巨大飛躍，但是隨著高速公路行業(yè)內(nèi)部審計法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的不斷推進，高速公路經(jīng)營公司內(nèi)部審計工作中的諸多問題慢慢暴露出來，如何科學(xué)合理高效的解決這些問題，成為擺在高速公路經(jīng)營企業(yè)面前的一個重要課題。

一、高速公路內(nèi)部審計工作的現(xiàn)狀

（1） 整體缺乏對內(nèi)部審計的深層次的認識

目前，我國的高速公路很多已是采用公司化運作的模式，尤其是民營經(jīng)濟比較發(fā)達的江浙一帶，多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)都將公司財務(wù)和內(nèi)部審計看做一家，以為有了財務(wù)部門，有了預(yù)算工作，就相當(dāng)于有了良好的審計工作，對高速公路內(nèi)部審計缺乏應(yīng)有的重視。而一些高速公路作為非經(jīng)營性事業(yè)單位，則認為自己沒有必要進行成本核算，正因為高速公路無論是作為私營單位還是事業(yè)單位，領(lǐng)導(dǎo)都對其內(nèi)部審計工作的重要性缺乏應(yīng)有的重視。尤其是近年來，各行政事業(yè)單位實施了國庫集中支付，政府采購等財政支出管理，國家審計部門開展預(yù)算執(zhí)行審計，企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)常以為外部審計檢查工作就足以應(yīng)付企業(yè)的審計工作，不必再在內(nèi)部進行重復(fù)審計，那是一種重復(fù)低效的工作。

（2） 審計現(xiàn)場管理的觀念較為落后，重視查問題、輕視管理

缺乏對高速公路的現(xiàn)場審計、很多審計工作都是通過簡單的核對賬目來完成，對于客觀現(xiàn)實中的各種客觀動態(tài)因素缺乏認識，由于對現(xiàn)場的審計管理不夠重視，導(dǎo)致高速公路審計過程中發(fā)生眾多的問題。對審計人員來說，審計工作變主動審計為被動審計，將工作的重點放到了對問題的檢查上，但采取事后審計發(fā)現(xiàn)的問題很多已經(jīng)無法整改，或者整改起來比較麻煩。因此，應(yīng)重視高速公路審計的事前管理和控制工作，以避免給高速公路本身帶來不必要的麻煩。

（3） 內(nèi)部審計監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置不夠健全,內(nèi)部審計監(jiān)督制度不夠完善

內(nèi)部審計機構(gòu)是檢查和評價單位內(nèi)部各項行政事業(yè)性收費是否執(zhí)行了收支兩條線的管理規(guī)定，是否做到專款專用、是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)的一個履行獨立檢查職能的部門。內(nèi)部審計工作對所檢查的內(nèi)容提出分析、評價和建議，因此必須具備相對獨立性，而當(dāng)前我國高速公路各個管理處只有少數(shù)設(shè)置了比較獨立的內(nèi)部審計監(jiān)督機構(gòu)，而其內(nèi)部審計人員往往也并非專職，基本都是各個管理處財務(wù)人員來兼任。從而造成財務(wù)機構(gòu)的負責(zé)人就成為了內(nèi)部審計監(jiān)督機構(gòu)的負責(zé)人，相關(guān)的內(nèi)部審計工作只能對下級單位進行監(jiān)督。另外，我國現(xiàn)有的內(nèi)部審計制度尚不完善，國家審計機關(guān)沒有對高速公路的內(nèi)部審計制定詳細的審計準則和審計細則，很多審計意見和建議難以執(zhí)行，因此，審計人員在進行審計工作時，顯得無章可循，審計人員和審計單位所提出的審計建議和意見缺乏法律的強制性，導(dǎo)致審計工作帶有一定的人治色彩，因此在進行審計建設(shè)過程中，容易遭到各執(zhí)行部門的抵制，使審計意見和建議難以落到實處。

（4） 審計監(jiān)督方法不恰當(dāng),不能符合交通事業(yè)的發(fā)展需求

當(dāng)前的內(nèi)部審計工作仍然采用老一套的審計辦法，對專項資金和交通規(guī)費征收審計較為重視，但僅限于一般的財務(wù)收支審計、糾正違規(guī)違紀等現(xiàn)象，實施審計的事后審計監(jiān)督作用。隨著會計電算化廣泛應(yīng)用以及會計人員整體素質(zhì)不斷提高,一般差錯的出現(xiàn)機會不斷減少,專項資金的來源進一步豐富，若仍沿用舊的審計方法,必將無法滿通事業(yè)不斷發(fā)展的新形勢的要求，因此要不斷創(chuàng)新高速公路的工作方法，擴展自身工作內(nèi)容，才能適應(yīng)交通事業(yè)發(fā)展的要求。

（5） 建設(shè)資金在使用和管理中審計不規(guī)范

高速公路的建設(shè)資金管理不到位，建設(shè)項目會計核算基礎(chǔ)工作薄弱，會計核算不規(guī)范，沒能實現(xiàn)專款專用，違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象比較普遍，對建設(shè)資金的管理不夠嚴格，審計人員缺乏應(yīng)有的審計責(zé)任感，在審計監(jiān)督過程中瞻前顧后，以為什么事都要聽領(lǐng)導(dǎo)的，進而逐步淡化了自身的責(zé)任，審計人員成為領(lǐng)導(dǎo)的工具，工作目的轉(zhuǎn)變?yōu)橥瓿深I(lǐng)導(dǎo)下達的命令，而不估計到審計的質(zhì)量，這實際上削弱了對領(lǐng)導(dǎo)一些行為的限制。

（6） 審計項目質(zhì)量和風(fēng)險控制還不盡人意

高速公路進行身前調(diào)查，為編制審計方案，提供了思路，但有的項目沒有進行審前調(diào)查工作，或者審前調(diào)查工作不夠深入，審計力量安排不盡合理、對審計重點、審計的延伸范圍、審計的資金量、審計力量安排不盡合理，對審計、專項調(diào)查、效益審計等不同審計事項要達到的審計目標(biāo)和采取的審計方法沒有進行深入研究。其中最為明顯的表現(xiàn)就是預(yù)算控制制度執(zhí)行的不夠全面徹底，其主要表現(xiàn)為對收費站、公路養(yǎng)護費用和大中修費用采用預(yù)算控制，或者雖然所有部門都采用了預(yù)算控制，但在會計核算時，卻沒有嚴格按照費用的性質(zhì)進行歸類核算。于是，出現(xiàn)了審計實施階段的目標(biāo)不明確，審計結(jié)果不充分等眾多問題。審計項目管理中的風(fēng)險有很多，管理部門應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注審計過程中存在的問題，加強高速公路內(nèi)部控制制度的制定和落實，做好審計管理工作，充分調(diào)動審計人員積極性，增強審計人員質(zhì)量意識和責(zé)任感，科學(xué)引導(dǎo)審計資源的優(yōu)化配置，建立可持續(xù)發(fā)展的審計工作機制。

篇7

一、上半年主要工作

（一）、農(nóng)村公路養(yǎng)護

1、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護與維修

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村公路交通流量日益加大，農(nóng)村公路損毀隨之加重，農(nóng)村公路養(yǎng)護費用及任務(wù)也日漸繁重。為此，區(qū)財政今年開始將增加農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金投入，年度養(yǎng)護經(jīng)費由原100萬元增加到200萬元。今年上半年，我站組織人員對、、、等鎮(zhèn)完成的農(nóng)村公路養(yǎng)護維修工程（2011年下半年養(yǎng)護計劃）進行了檢查、驗收，共下?lián)苻r(nóng)村公路養(yǎng)護資金87萬元。

雨季期間，我區(qū)農(nóng)村公路水毀嚴重，我站及時組織技術(shù)骨干到一線組織協(xié)調(diào)水毀公路搶修工作，確保公路安全與暢通，并對全區(qū)農(nóng)村公路進行了全面檢查，下達了2012年上半年公路養(yǎng)護計劃。

2、農(nóng)村公路養(yǎng)護隊成立

自《市區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施辦法》出臺以來，我站一直把農(nóng)村公路養(yǎng)護作為全站主要工作來抓。通過幾年的養(yǎng)護實踐發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村公路養(yǎng)護點多、線長、面廣，加之現(xiàn)在交通流量不斷增大，公路災(zāi)害也逐漸增多，我站農(nóng)村公路養(yǎng)護難度日漸增大，日常養(yǎng)護與維修往往很難全面完成，養(yǎng)護效果有時不盡人意。為了全面、規(guī)范地把我區(qū)農(nóng)村公路各個路段養(yǎng)護好，切實保護我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)成果，我站廣泛征求意見，聽取各鎮(zhèn)、村建議，經(jīng)過反復(fù)討論研究，決定成立我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護隊，專職對農(nóng)村公路進行養(yǎng)護。經(jīng)區(qū)政府辦公會研究通過《區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護隊管理辦法》，同意成立區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護隊。經(jīng)過全站人員的努力籌備，7月1日，由18名養(yǎng)護隊員組成的“區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護隊”及由22名隊員組成的“農(nóng)村公路應(yīng)急小分隊”已正式成立。7月8日進行了農(nóng)村公路養(yǎng)護知識培訓(xùn)，增強了養(yǎng)護工人的養(yǎng)護專業(yè)知識。

（二）、農(nóng)村公路建設(shè)

1、通組公路建設(shè)

為解決農(nóng)村邊遠山區(qū)、貧困地區(qū)未通公路帶來的農(nóng)民生產(chǎn)生活不便，我站將通組公路的建設(shè)作為今后三年的重點項目推進，計劃2012—2014年三年時間實現(xiàn)“組組通公路”，計劃建設(shè)總里程60公里，計劃總投入300萬元。上半年，我局已組織人員對全區(qū)組級公路現(xiàn)狀進行了調(diào)查摸底，確定實施的具體線路，做好開工建設(shè)前期準備工作。計劃今年通組公路完成20公里、投入100萬元。

2、路肩硬化建設(shè)

按照《區(qū)2010—2012年農(nóng)村公路路肩硬化工程實施方案》的要求，繼續(xù)督促各鎮(zhèn)做好路肩硬化工程，爭取年底完成100萬元、20公里的路肩硬化任務(wù)。

（三）振興發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)工作

為做好振興發(fā)展規(guī)劃工作，我站安排工程技術(shù)人員深入各鎮(zhèn)、村、組，掌握農(nóng)村公路各方面情況，調(diào)查通公路情況，編制農(nóng)村公路建設(shè)臺帳，為振興發(fā)展規(guī)劃提供基礎(chǔ)、詳實的資料。

上禾至凌源沙土公路作為振興發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)對接項目，其總里程5公里，計劃投入55萬元。目前，上禾至凌源公路路基工程已基本完成，完成投資約40萬元。

二、下半年工作打算

1、貫徹落實好《區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護隊管理辦法》，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護隊的管理，定期檢查其養(yǎng)護工作情況，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，充分發(fā)揮養(yǎng)護隊的作用，做好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護與維修。

2、抓好通組沙土公路建設(shè)項目的實施，完成20公里建設(shè)任務(wù)。

3、繼續(xù)抓好路肩硬化項目的實施。

篇8

為了進一步加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，提高農(nóng)村公路通行能力和服務(wù)保障水平，充分發(fā)揮農(nóng)村公路對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動作用，現(xiàn)就加強全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作提出意見如下：

一、充分認識加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的重要意義

農(nóng)村公路是交通基礎(chǔ)設(shè)施重要的組成部分，也是帶動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、促進農(nóng)民增收的重要保障。期間，全市各級、各有關(guān)部門堅持將推進農(nóng)村公路建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)民出行條件的重要抓手，持續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)、改造、管養(yǎng)工作力度，全市農(nóng)村公路總里程達到1.37萬公里，在全省率先實現(xiàn)了行政村村村通油路（水泥路）的目標(biāo)，全市農(nóng)村公路建設(shè)管理工作實現(xiàn)了重大突破，取得了顯著的成績。在肯定成績的同時，仍需清醒地看到，全市農(nóng)村公路整體發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的情況依然存在，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作還未很好適應(yīng)農(nóng)村公路快速發(fā)展的形勢，具體地表現(xiàn)為：農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護責(zé)任落實還不到位，管理養(yǎng)護資金籌措難度較大，農(nóng)村公路相關(guān)配套設(shè)施不完善，公路環(huán)境整治任務(wù)繁重，部分縣市區(qū)重建輕養(yǎng)的思想觀念依然存在，這些問題解決不好，不僅極大降低農(nóng)村公路的服務(wù)質(zhì)量，縮短公路使用年限，影響廣大農(nóng)民的安全、便捷、暢通出行，也有損黨和政府在人民心目中的形象。加之，從當(dāng)前農(nóng)村公路發(fā)展形勢來看，我市下一步工作重心將從以建為主向建養(yǎng)并重逐步轉(zhuǎn)移，進一步加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作已經(jīng)成為促進交通運輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。因此，各級、各相關(guān)部門一定要充分認識加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的重要意義，牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、管理養(yǎng)護也是發(fā)展”的理念，以高度的責(zé)任心和強烈的使命感，認真落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護各項工作，著力實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必良好，有路必管、管必到位”的目標(biāo)，切實為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活提供安全、便捷、暢通、優(yōu)美的公路交通服務(wù)。

二、明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作職責(zé)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)村公路通行能力和服務(wù)保障水平、最大限度滿足廣大農(nóng)民出行需求為出發(fā)點，堅持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護并重的原則，按照“以縣為主、分級負責(zé)，因地制宜、注重實效，全面管養(yǎng)、保障暢通”的工作思路，進一步落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護責(zé)任，多渠道籌集管理養(yǎng)護資金，加快建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護長效機制，努力推動全市農(nóng)村公路管理工作步入科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

（二）工作目標(biāo)

建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的規(guī)章制度，不斷提高農(nóng)村公路管理水平，實現(xiàn)市域內(nèi)日常管理養(yǎng)護“全覆蓋”，做到管養(yǎng)責(zé)任落實到位、機構(gòu)人員配備到位、制度制定執(zhí)行到位、資金籌措管理到位、監(jiān)督檢查考核到位。到2015年，全市所有農(nóng)村公路達到“路基穩(wěn)定、路面平整，路容整潔、設(shè)施完善、標(biāo)線清晰，標(biāo)牌醒目、綠化聯(lián)網(wǎng)”的標(biāo)準要求，實現(xiàn)農(nóng)村公路管養(yǎng)能力、路況水平、服務(wù)質(zhì)量、群眾滿意度“四個全面提高”目標(biāo)，全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作整體水平達到全省一流標(biāo)準。

（三）職責(zé)分工

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》、《省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護管理辦法》等有關(guān)文件要求，我市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作實行以縣為主的管理養(yǎng)護體制。具體職責(zé)劃分如下：

1、各級政府職責(zé)

各縣市區(qū)人民政府是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責(zé)任主體，負責(zé)貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護法規(guī)政策，編制縣級農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)護計劃，籌集和安排農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金，組織鄉(xiāng)級人民政府和有關(guān)部門做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護具體實施工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是本轄區(qū)村公路管理養(yǎng)護工作的管理主體，具體承擔(dān)轄區(qū)村公路的日常養(yǎng)護與管理工作，協(xié)助縣市區(qū)農(nóng)村公路管理機構(gòu)做好本轄區(qū)縣、鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理和路政管理工作。各村民委員會負責(zé)實施村公路的路政管理和養(yǎng)護工作，做好村公路管理養(yǎng)護的環(huán)境保障及其設(shè)施的保護，并接受縣級人民政府交通運輸主管部門及公路管理機構(gòu)的指導(dǎo)。

2、各級交通運輸主管部門職責(zé)

市交通運輸局是全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的行業(yè)主管部門，負責(zé)制定全市農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，審核、上報農(nóng)村公路養(yǎng)護工程計劃，審核、下達農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃，監(jiān)督、檢查養(yǎng)護工程計劃、養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況以及養(yǎng)護資金使用情況，指導(dǎo)全市農(nóng)村公路技術(shù)改進和路政管理。市農(nóng)村公路管理機構(gòu)負責(zé)擬訂農(nóng)村公路養(yǎng)護發(fā)展規(guī)劃，編制全市農(nóng)村公路年度養(yǎng)護工程和日常養(yǎng)護建議計劃，負責(zé)養(yǎng)護計劃執(zhí)行、養(yǎng)護質(zhì)量檢查、養(yǎng)護資金使用監(jiān)督，組織驗收農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護工程，監(jiān)督、指導(dǎo)農(nóng)村公路路政管理。

各縣市區(qū)交通運輸局主管本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護法規(guī)政策，擬定農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃、養(yǎng)護工程計劃和養(yǎng)護建議計劃，組織檢查、考核養(yǎng)護計劃執(zhí)行和養(yǎng)護質(zhì)量，安排和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的招標(biāo)投標(biāo)和發(fā)包，監(jiān)督農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作。

各縣市區(qū)交通運輸局所屬的農(nóng)村公路管理機構(gòu)具體承擔(dān)本區(qū)域內(nèi)縣鄉(xiāng)公路的日常管理和養(yǎng)護工作，監(jiān)督、指導(dǎo)村公路的管理養(yǎng)護工作。擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護工程計劃和日常養(yǎng)護計劃，并按照批準的計劃組織實施，組織養(yǎng)護工程的招標(biāo)投標(biāo)和發(fā)包工作，檢查、驗收農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量。負責(zé)縣鄉(xiāng)公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護，對村公路的路政管理工作進行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

三、突出農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作重點

（一）強化農(nóng)村公路日常管理養(yǎng)護。進一步完善農(nóng)村公路管養(yǎng)長效機制，加強對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的指導(dǎo)、考核、監(jiān)管工作力度，全面實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化?？h鄉(xiāng)公路以“干線化”養(yǎng)護為重點，村公路以常態(tài)化養(yǎng)護為重點，落實責(zé)任，落實人員，加強指導(dǎo)，考核到位，充分發(fā)動群眾，采取集中養(yǎng)護和日常養(yǎng)護相結(jié)合，確保公路路況經(jīng)常處于良好狀態(tài)，全面提高農(nóng)村公路服務(wù)水平。要建立規(guī)范的市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護巡（檢）查制度，按頻率、按比例對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護情況進行巡（檢）查，對巡（檢）查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取措施解決，對解決問題不及時、不到位的，上級主管部門責(zé)令整改，并予以通報。要建立健全農(nóng)村公路應(yīng)急保障機制，不斷完善農(nóng)村公路發(fā)生水毀、塌陷、交通事故和交通擁堵等重大事件的應(yīng)急、搶修、救援、疏導(dǎo)等應(yīng)急保障方案，做到反應(yīng)快速、組織得力、搶修及時、救援有效，切實維護人民生命財產(chǎn)安全和正常交通秩序。同時，要加強日常管理養(yǎng)護的技術(shù)手段運用，按照“標(biāo)準統(tǒng)一、內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)準確、更新及時、上下銜接”的原則，加快建立市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)村公路管理養(yǎng)護信息系統(tǒng)，完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護數(shù)據(jù)庫，確保能夠適時、準確反映農(nóng)村公路技術(shù)等級、路面結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施、路況質(zhì)量、路產(chǎn)路權(quán)等信息，為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護提供技術(shù)支持和決策服務(wù)。

（二）深入開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護專項行動。各級、各相關(guān)部門要按照市政府關(guān)于開展全市公路環(huán)境綜合整治工作的統(tǒng)一安排，健全機制、落實責(zé)任、嚴格標(biāo)準，深入推進農(nóng)村公路沿線環(huán)境治理活動，集中治理農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)的私搭亂建、占道經(jīng)營、亂堆亂放等損壞、污染公路和影響公路暢通的行為，加大農(nóng)村公路清掃保潔工作力度，著力營造整潔、規(guī)范、暢通的路域環(huán)境。要按照“建設(shè)一條路、養(yǎng)護一條路、美化一條路”的要求，持續(xù)抓好農(nóng)村公路綠網(wǎng)建設(shè)，努力擴大農(nóng)村公路沿線綠化總量，并加強對苗木的科學(xué)管護，實現(xiàn)喬灌花草的合理搭配，做到綠化與美化、生態(tài)效益與經(jīng)濟效益相結(jié)合，力爭到2015年底，全市農(nóng)村公路宜林路段綠化率達到100%。要繼續(xù)深入開展交通運輸示范縣、示范鎮(zhèn)、文明示范路等創(chuàng)建活動，進一步完善考評標(biāo)準，總結(jié)工作成果，推廣工作經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范帶動效應(yīng)，推動農(nóng)村公路管理養(yǎng)護整體水平不斷提升。

（三）加大農(nóng)村公路治超力度。各級、各相關(guān)部門要堅持把農(nóng)村公路治超工作作為全市治超工作的深化和延伸，遵循“群專結(jié)合、以堵為主”的原則，根據(jù)農(nóng)村公路技術(shù)等級，科學(xué)設(shè)置限載、限高、限寬等固定設(shè)施，堅決把超限超載車輛堵截在農(nóng)村公路之外。要加強治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理調(diào)整治超檢測站點布局，并在重要農(nóng)村公路入口處派駐路政人員，著力擴大農(nóng)村公路監(jiān)控覆蓋面，消除監(jiān)管盲區(qū)。要根據(jù)農(nóng)村公路四通八達的特點，進一步加大流動檢測力度，重點查處超限車輛繞行農(nóng)村公路、“分合載”等違規(guī)行為，對超限超載嚴重的違法車輛，責(zé)令停止行駛并卸載，消除違法狀態(tài)。要強化源頭監(jiān)管，對煤礦、儲煤場、砂石場、石料場和貨物集散地等源頭地點，推行運政管理人員派駐制度，切實將超載超限行為消除在萌芽狀態(tài)。

（四）加快農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化進程。按照國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革方案》、《省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見》有關(guān)要求，各縣市區(qū)政府和各級交通運輸部門要堅持因地制宜、因路制宜，積極探索靈活多樣的農(nóng)村公路養(yǎng)護模式，逐步培育開放的農(nóng)村公路養(yǎng)護市場。

四、保障措施

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級、各有關(guān)部門要充分認識加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的重要意義，切實把此項工作列入重要議事日程，成立強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作推進機構(gòu)，層層細化分解工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，全面推進各項工作。各級交通運輸、發(fā)改、公安、財政、國土、林業(yè)等部門都要切實履行工作職責(zé)，加強上下之間、部門之間、部門與縣市區(qū)之間的配合協(xié)作，主動解決農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作中出現(xiàn)的困難和問題，合力推進工作落實。

二要加大投入，多方籌資。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護投入按照“上級補助、市級支持、縣鄉(xiāng)自籌、多元籌資”的方式，實行多渠道資金投入機制。各縣市區(qū)政府要將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金納入財政年度預(yù)算，并隨著農(nóng)村公路里程增加、技術(shù)標(biāo)準提高和地方財力增長，逐步增加管理養(yǎng)護資金。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程費用除省上補助部分之外，市財政每年將列支2000萬元專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程補助，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的順利實施。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護費用由市、縣財政按2:8的比例投入，不足及追加部分由各縣市區(qū)自行籌集。在此基礎(chǔ)上，各縣市區(qū)要通過積極爭取上級專項資金、引導(dǎo)受益企業(yè)和個人捐資、大力提倡村民委員會通過“一事一議”等方式，多渠道籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金，形成規(guī)范、穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金投入機制。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金實行專項管理、專戶儲存、專款專用、專項核算，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用，對弄虛作假、截留、擠占或挪用的，由監(jiān)察部門或行政主管部門依法對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分，并核減該單位下年度的補助資金。

篇9

你們好！

首先，請允許我代表全縣交通系統(tǒng)全體職工，向各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞、風(fēng)塵仆仆深入我縣檢查指導(dǎo)工作，表示最熱烈的歡迎，并對你們多年以來對我縣交通工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！近年來，在市交委、公路局和縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣公路工作得到了長足的進步，公路建設(shè)實現(xiàn)了歷史性跨越，取得了明顯的成效?，F(xiàn)將我縣公路工作情況簡要匯報如下：

一、全縣交通發(fā)展概況

**地處**庫區(qū)腹心地帶，全縣地貌為“一江四河六大片，七山兩水一分田”，境內(nèi)山高坡陡，溝壑縱橫，地質(zhì)結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜?；究h情可概括為“三大一窮”，即：人口大縣、移民大縣、貧困大縣、財政窮縣。到“九五”末期，全縣僅有二級以上公路24公里，硬化公路68公里，標(biāo)準四級公路173公里，公路技術(shù)等級低、通達通暢密度小，65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有38個不能通客車，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路晴通雨阻，最遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城需要10個小時。出境交通主要以長江水運為主，陸路到重慶需10多個小時，落后的交通條件嚴重制約云著陽經(jīng)濟社會發(fā)展。

近年來，**交通建設(shè)在市交委、公路局、高發(fā)司及相關(guān)部門的大力支持下，得到快速發(fā)展。我們始終按照“打通出口、完善骨架、暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、水陸并舉”的發(fā)展思路，大力實施“交通活縣”戰(zhàn)略，著力構(gòu)筑“四橫三縱兩循環(huán)”、“兩小時**”工程，農(nóng)村通行條件明顯改善。“十一五”期間市上共下達通鄉(xiāng)通暢公路計劃387公里，通村通達1176.9公里，通村通暢412.8公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運站14個，農(nóng)村渡口改造56個。我局共完成通鄉(xiāng)通暢443.6公里，通村通達1334公里，通村通暢420公里，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設(shè)14個，實施農(nóng)村渡口改造56個。截止20**年底，我縣公路總里程達到6681公里，等級公路達到2474公里。已建成水泥路612公里，瀝青路247公里。行政村通達率由20**年的6.8%提高到了73%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率由20**年的17.8%提高到93%，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)除紅獅、龍洞因修高速公路無法實施今年才開工外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現(xiàn)了通暢。農(nóng)村公路養(yǎng)護水平逐步提高，特別是安裝了238公里安全防撞護欄及標(biāo)志標(biāo)牌后，公路安全運輸水平得到較大提高。

二、工程建設(shè)快速推進

（一）高速公路

1、萬宜高速公路工程。萬宜高速萬州至**段全長73公里，按照“征地拆遷、協(xié)調(diào)服務(wù)、治安管理”的要求，切實做好征地拆遷安置補償工作，取得顯著成效。萬州到**新縣城全長41.**公里，已全部建成，12月底全面通車。**至奉節(jié)段，**境內(nèi)全長30.**5公里，概算總投資25億元，于20**年初開工建設(shè)，累計已完成總工程量的80%，正按預(yù)定目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進。

2、高速公路人和互通工程。目前已完成立項、工可、初步設(shè)計評審，初步設(shè)計批復(fù)投資為8**7萬元，已完成施工圖設(shè)計，正在進行項目前期工作。

（二）重點工程

1、新城互通連接線。新城互通連接線二期工程，按一級公路標(biāo)準設(shè)計，全長2.22公里,其中有兩座大橋。目前路基工程已完成95%，橋梁工程已完成75%。為確保工期，已提前啟動了路面工程、邊坡防護、道路綠化等工作，預(yù)計在8月底能建成通車。

2、長洪至江口二級公路。長洪至江口段11.636公里二級公路，概算總投資1**00萬元，20**年5月底完成了施工招標(biāo)工作，7月完成了征地拆遷任務(wù)并正式開工建設(shè)。目前工程進度較快，路基工程已完成75%；1座大橋、6座中橋已完成工程總量的60％，預(yù)計今年7月可以基本完成路基工程，8月進行路面工程招標(biāo)，舊歷年前全面完成。

3、美陶大橋。美陶大橋因梅峰水庫供水工程過水管道需要從此通過和受地質(zhì)條件影響，重新調(diào)整此橋設(shè)計寬度，因而影響了施工進度。目前已完成了工程總量的65％，全橋預(yù)計今年10月底完工交付使用。

4、龍角長沙大橋。龍角長沙大橋全長143.18米，20**年5月開始進行橋梁引道工程的施工，目前橋梁引道工程基本完成。橋梁主體工程20**年7月正式進入施工階段，現(xiàn)已完成橋梁基礎(chǔ)工程，和抗滑樁施工，預(yù)計2009年11月可完工并交付使用。

（三）農(nóng)村公路

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢。全面完成20**年續(xù)建94公里，新啟動紅獅至洞鹿、江口至帆水、龍洞至紅獅鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路75公里，目前已完成招投標(biāo)，施工單位已進場施工

2、農(nóng)村通達。20**年續(xù)建工程500公里已全面完成，2009新啟動工程1000公里。

3、客運站點及換乘點。新啟動農(nóng)村客運站點建設(shè)7個，換乘點建設(shè)50個，已經(jīng)完成設(shè)計和前期工作。

（四）中央新增投資項目

我縣新增中央項目水磨至龍角通暢工程，全長20公里，設(shè)計為瀝青混凝土和水泥混凝土路面，估算工程總投資為1520萬元，其中，中央投資800萬元，自籌720萬元，于20**年12月開工建設(shè)，目前工程進展順利，預(yù)計2009年6月底可以全面完成。

（五）干線公路掃尾工程

全縣在建的干線公路已基本完成，目前主要是云利二級公路龍角至清水段掃尾工程，由于20**年重慶交通旅游集團改制，融資艱難，工程進度緩慢，目前已全面恢復(fù)施工，正在抓緊建設(shè)。

（六）大中修及滑坡治理工程

1、渝巴路滑坡治理工程。南溪鎮(zhèn)衛(wèi)星村滑坡于20**年12月開工建設(shè)以來，工程建設(shè)進展基本順利，目前正在進行滑坡卸載和實驗樁施工，聯(lián)系設(shè)計單位落實深層或淺層治理方案。葛藤滑坡改道工程目前已施工圖設(shè)計，正在準備招投標(biāo)。

2、大中修工程。根據(jù)市公路局統(tǒng)一安排部署，今年將著力對渝巴路、云開路進行大、中修，目前已經(jīng)完成了施工圖設(shè)計工作。

（七）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)村級示范點建設(shè)

根據(jù)縣上總體安排和部署，我局積極支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范點及新農(nóng)村建設(shè)，努力為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范點及新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好交通條件。進一步完善規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，完成了平安鎮(zhèn)雙平村、江口鎮(zhèn)五星村、鳳鳴鎮(zhèn)梧同村、人和鎮(zhèn)民權(quán)村、盤龍鎮(zhèn)長安村共5統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村通達、通暢工程。今年計劃實施的5個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范村通暢工程，目前正在做施工圖設(shè)計，計劃5月底動工。

（八）車站港口碼頭建設(shè)

1、重點碼頭建設(shè)。四方井碼頭配套功能建設(shè)已于3月底順利完成，陳家溪碼頭由于北部新城規(guī)劃后無建設(shè)用地，以及高壓電纜等影響，目前正在調(diào)整方案。

2、農(nóng)村渡口改造。今年計劃修建農(nóng)村渡口及?？奎c20處，目前正在進行渡口選址，5月底以前完成施工圖設(shè)計，水位退至145米后開工建設(shè)。

3、車站建設(shè)。汽車東站二期工程已完成初步方案，已報縣發(fā)改委立項；7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站已完成計劃申報，正在做施工圖設(shè)計；50個客運換乘點已完成前期工作；5月擬建兩個樣板工程，6月全面進入建設(shè)。

三、“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)快速推進

我縣縣委、縣政府高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作，堅持將公路建設(shè)工作擺上重要工作日程。為科學(xué)制定我縣的“十一五”農(nóng)村公路目標(biāo)，縣委、縣政府多次組織相關(guān)部門深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行了廣泛的調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，召開專題座談會，廣泛聽取關(guān)于制訂建設(shè)目標(biāo)的意見和建議。最后，結(jié)合我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施條件差，底子薄的實際，制定了“十一五”公路目標(biāo)：即堅持“打通出口、完善骨架、暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、形成網(wǎng)絡(luò)、水陸并舉”，加快交通建設(shè)速度，完善交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑以高速公路為主軸、出境干道公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路為骨架，村級公路為網(wǎng)絡(luò)的交通骨架網(wǎng)絡(luò)，建立科學(xué)合理的交通綜合運輸服務(wù)體系，確保實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50%的村通暢、100%的村通達目標(biāo)。

（一）科學(xué)規(guī)劃，堅持做到“三個到位”。

1、規(guī)劃到位。為加速推進農(nóng)村公路建設(shè)，縣委、縣府堅持“能快則快盡量快”和堅持“八個優(yōu)先”、擇優(yōu)立項原則，根據(jù)“十一五”公路建設(shè)目標(biāo)，在大量調(diào)查基礎(chǔ)上，經(jīng)廣泛征求群眾、人民代表意見，邀請各方面專家進行評審修訂，制定了農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，分步推進我縣“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)。

2、職責(zé)到位。農(nóng)村公路建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，為強化農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣府成立了農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，負責(zé)制定規(guī)劃，研究解決農(nóng)村公路建設(shè)中的具體問題，督促協(xié)調(diào)建設(shè)資金管理、項目管理。同時，明確了縣相關(guān)部門的工作職責(zé)：縣發(fā)改委負責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)項目立項和投資審批，交通部門具體負責(zé)建設(shè)規(guī)劃、項目實施和管理；財政、審計部門具體負責(zé)縣內(nèi)配套資金的籌集，資金的審計和監(jiān)督管理。同時，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職責(zé)，即宣傳發(fā)動、組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、拆遷補償?shù)裙ぷ鳌Ｉ霞壯a助資金，包括車購稅、國債、地方配套資金投入等，實行統(tǒng)一專戶儲存管理，由縣政府組織審計、監(jiān)察部門審計監(jiān)督資金使用情況，完成一個項目審計一個項目，確保資金發(fā)揮最大效益。

3、宣傳到位。在農(nóng)村公路建設(shè)中，始終把“群眾滿意不滿意、愿意不愿意”作為重要內(nèi)容來抓，充分尊重群眾的意見和建議，堅決不修群眾不愿修的路，不修群眾不滿意的路，充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性，堅持“一事一議”原則，對通達通暢工程實施辦法、經(jīng)濟補償、線路確定，投資和標(biāo)準交由群眾討論和確定，讓農(nóng)民群眾自己做主建設(shè)方便自己的道路。同時，交通部門成立了農(nóng)村通達通暢工程建設(shè)規(guī)劃設(shè)計評審小組，對通達通暢工程方案進行審查，在審查中堅持做到“三個必須”：即首先就是建設(shè)方案必須經(jīng)群眾“一事一議”討論，并有95%以上群眾簽字同意；必須由縣交通測設(shè)所或正規(guī)設(shè)計單位設(shè)計；必須有科學(xué)的籌資來源，群眾拆遷補償要落實。妥善處理了建設(shè)與群眾利益的關(guān)系，充分調(diào)動了群眾的積極性，變“要我修”為“我要修”，為農(nóng)村公路建設(shè)營造了良好建設(shè)環(huán)境。

（二）統(tǒng)籌兼顧，有效做到“四個統(tǒng)一”。

1、統(tǒng)一標(biāo)準。根據(jù)山區(qū)公路建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)資金不足的特點，堅持以山嶺重丘四級公路為基本標(biāo)準。按照“因地制宜、強基優(yōu)面、加寬順線、調(diào)坡鋪面”的原則，按車流量、地勢條件，合理優(yōu)化方案，不搞大挖大填、大量拆遷，以滿足客車通行的基本要求為目標(biāo)。通鄉(xiāng)公路的標(biāo)準寬度在嚴格標(biāo)準前提下，個別涉及拆遷量、車流量少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，特殊地段不低于4.5米，但必須確?？瓦\車輛安全通行，彎道半徑必須嚴格按技術(shù)規(guī)范實施。同時，對村級公路建設(shè)基本按4.5米加錯車道實施建設(shè)，在硬化公路上按地勢條件、人口多少、車流量大小實行分級建設(shè)，并積極探索3.5米硬化、1.5米軌道式硬化、片石混凝土路面等辦法，達到既保證質(zhì)量和標(biāo)準，又控制投資，保證滿足需要的目標(biāo)。

2、統(tǒng)一測設(shè)。除大、中橋梁、隧道委托或招標(biāo)有資質(zhì)的設(shè)計單位測設(shè)外，所有農(nóng)村公路由縣交通局組建的農(nóng)村公路建設(shè)測設(shè)人員統(tǒng)一測設(shè)，以便統(tǒng)一標(biāo)準，控制工程量，平衡建設(shè)投資，降低設(shè)計成本。縣交通局測設(shè)所對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路進行了全面測設(shè)，對測設(shè)方案進行反復(fù)優(yōu)化，交由群眾討論修改，并建立了專門檔案?？h里明確，凡涉及國家補助投入資金用于農(nóng)村公路建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村項目，都必須經(jīng)縣交通測設(shè)所測設(shè)，交通主管部門審批后方能實施，以確保國家各方面投入資金發(fā)揮更大效益，提高了農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量。

3、統(tǒng)一管理?？h農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室全面負責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計評審、施工招投標(biāo)的指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、施工監(jiān)理、工程結(jié)算審計等相關(guān)工作，并具體負責(zé)工程建設(shè)中相關(guān)問題的協(xié)調(diào)，實行農(nóng)村公路建設(shè)歸口管理。同時，在通達通暢工程建設(shè)中做好三個同步：安全標(biāo)志標(biāo)牌同步，公路驗收到哪里，安全標(biāo)志標(biāo)牌就設(shè)到那里；安全防護設(shè)施同步，凡公路油（硬）化到哪里，“生命工程”就建設(shè)到那里；公路綠化同步，公路修到哪里，道路綠化就到那里。

4、統(tǒng)一監(jiān)督。嚴格工程建設(shè)“質(zhì)量、安全、工期、投資”四大控制。在質(zhì)量管理上，對路基工程建設(shè)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為業(yè)主進行招投標(biāo)，縣交通部門派出技術(shù)人員進行技術(shù)指導(dǎo)，縣交通局組建了片區(qū)工程監(jiān)理組，加強施工質(zhì)量監(jiān)督，并規(guī)定凡路基工程質(zhì)量不合格，未整改一律不安排路面通暢工程建設(shè)。為確保路面工程質(zhì)量，路面通暢工程建設(shè)統(tǒng)一由交通部門招投標(biāo)，進行統(tǒng)一施工。在安全管理上，簽訂安全建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，納入年度安全考核內(nèi)容，并規(guī)定完工后的通達通暢工程，必須經(jīng)縣安監(jiān)、交警、交通、運管部門統(tǒng)一驗收合格后方能交付使用。工期要求上，必須按照施工方案規(guī)定的工期完工，減少因建設(shè)給群眾帶來的不便和經(jīng)濟損失。在投資上，對已完成工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣審計部門進行工程結(jié)算審計，以確保資金發(fā)揮更大的效益。

（三）拓寬渠道，多方籌集資金。

一是每年“以工代賑”和財政扶貧資金250萬元配套用于農(nóng)村公路建設(shè)。二是每年庫區(qū)產(chǎn)業(yè)基金不少于500萬元用于農(nóng)村公路建設(shè)，彌補農(nóng)村公路建設(shè)補助資金的不足。三是采取“一事一議”，鼓勵受益群眾投資投勞，宣傳發(fā)動社會各界積極捐資建路。四是調(diào)動相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組的積極性，協(xié)調(diào)征地拆遷和補償問題，從而降低建設(shè)成本。

（四）嚴格控制，有效降低成本。

一是嚴格項目計劃管理。所有農(nóng)村公路建設(shè)項目經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村申報，交通局農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室對項目是否具備實施條件進行初審，同意后報縣農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，并由交通局統(tǒng)一下達計劃文件。并將計劃文件作為項目實施、補助標(biāo)準、項目監(jiān)管、資金籌措、撥付補助款的依據(jù)。二是嚴格投資概算。農(nóng)村公路項目確定后，測設(shè)所廣泛調(diào)查材料來源、運距、購買方式，形成基礎(chǔ)資料，交由交通建設(shè)投資評審領(lǐng)導(dǎo)小組審定預(yù)算單價，編制工程投資概算。三是嚴格招投標(biāo)。確定標(biāo)底上限，采取明標(biāo)暗投方式，增加了招標(biāo)透明度，規(guī)范了招標(biāo)程序，有效降低了工程造價。四是嚴格控制管理成本。統(tǒng)一由縣交通局計劃財務(wù)科按照有關(guān)規(guī)定嚴格控制管理費用，通過精簡項目管理人員，減少管理環(huán)節(jié)，降低管理成本。

（五）嚴格管理，保障資金安全。

一是設(shè)立了農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶、專帳，實行專人管理，確保?？顚Ｓ谩６且?guī)范撥付程序。縣交通局資金管理監(jiān)督小組統(tǒng)一下達工程款撥付計劃，并按項目部評估意見，經(jīng)交通局財務(wù)科審核后撥付。三是全面開展審計。縣交通局在工程完工后，對所有工程建設(shè)項目均有組織的安排了審計，并嚴格按照審計報告撥付工程款。

20**至20**年共下達通鄉(xiāng)通暢公路計劃387公里，通村通達1176.9公里，通村通暢412.8公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運站14個，農(nóng)村渡口改造56個。20**至20**年我局共完成通鄉(xiāng)通暢443.6公里，通村通達1334公里，通村通暢420公里，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點建設(shè)14個，實施農(nóng)村渡口改造56個。各項工程遠遠超出了預(yù)期目標(biāo)，我縣“十一五”公路建設(shè)目標(biāo)有望提前實現(xiàn)。

四、農(nóng)村公路養(yǎng)護情況

我縣地域廣闊，需要養(yǎng)護的農(nóng)村公路總里程達6260公里，農(nóng)村公路養(yǎng)護任務(wù)艱巨。我們結(jié)合我縣農(nóng)村公路實際，制訂了《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，將全縣公路分四個層次養(yǎng)護。一是省縣道由公路局全額養(yǎng)護。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)主委托公路局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實行分片管理、承包養(yǎng)護。三是到每個村中心位置和村小學(xué)的村級主干線公路，按里程、質(zhì)量1000元/公里，定額補助養(yǎng)護資金，大中修和水毀工程按申報核實補助辦法。四是村主干線除外的所有村級公路均由管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織進行養(yǎng)護，為了提高村級公路養(yǎng)護質(zhì)量，確保道路暢通，由縣公路局、養(yǎng)護站進行檢查指導(dǎo)，每年檢查兩次，在檢查合格后補助村級公路養(yǎng)護經(jīng)費到養(yǎng)護人員。通過分層管理，提高了養(yǎng)護質(zhì)量，延長了公路通達深度。

五、農(nóng)村渡口和客運站建設(shè)

我縣按照“一事一議”模式，積極推進農(nóng)村渡口改造項目建設(shè)。渡口改造規(guī)劃91個，已實施完成56個。針對農(nóng)村渡口改造項目存在的項目規(guī)劃較少，不能滿足群眾需求，任務(wù)緊迫急需，“以獎代補”資金不足等問題，我們采用了“一事一議”的辦法，多方籌集資金，交通部門統(tǒng)一設(shè)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，村社協(xié)調(diào)土地，群眾廣泛參與，較好的解決了群眾出行的問題。同時，采用市場運作方式，大力推進農(nóng)村客運站項目建設(shè)。20**年以前，我縣有63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運始發(fā)站，不利于安全管理。按照全縣農(nóng)村客運站點規(guī)劃，全縣將新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點62個，目前已經(jīng)建成14個。國家對農(nóng)村客運站點建設(shè)補助為每個站點30萬元，存在較大資金缺口。為推進客運站點建設(shè)，縣政府多次專題研究，采取了市場運作的方式，實行業(yè)主建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、政府獎補，給予業(yè)主一定年限的經(jīng)營權(quán)，并按投資額度適量收取停車費用。

六、我縣公路建設(shè)和管理中面臨的困難和問題

（一）規(guī)劃里程補助不足。要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢達100%的目標(biāo)，需新（改）建公路846公里，20**年項目庫規(guī)劃里程598.3公里，差值達229.7公里。通村通達公路按照實際和20**年項目庫計劃還有2162公里未實施，2009年初步下達計劃為595公里，按照“十一五”目標(biāo)任務(wù)2010年要全面完成，計劃與目標(biāo)值相比欠帳多。

（二）建設(shè)資金缺口大。一是我縣受地勢、地質(zhì)條件影響，交通建設(shè)成本較大。我縣新建四級公路路基工程成本（不包括征地拆遷補償）為80-200萬元/公里，路面工程成本為55-150萬元/公里，改建四級公路路基成本為40-80萬元/公里，村道建設(shè)投資按四級公路下限標(biāo)準，成本為30-50萬元/公里。目前國家補助標(biāo)準：鄉(xiāng)通暢40萬元/公里，通達20萬元/公里，村通暢15萬元/公里，農(nóng)村公路建設(shè)資金嚴重不足。二是渡改橋上級按照1萬元/延米補助，而實際建設(shè)需要約5.5萬元/延米，如我縣白水灘大橋上級補助只有200萬元，而實際投資需1100余萬元。三是農(nóng)村客運站建設(shè)國家補助僅30萬元/站，但事實上，建一個車站僅設(shè)計費、質(zhì)量監(jiān)理費、土地征用費就需要20萬元左右，加上工程直接造價，建一個車站實際需花費60-100萬元。四是農(nóng)村公路資金下達計劃較晚。目前我縣農(nóng)村公路建設(shè)基本已全面啟動，但資金計劃一直未下達，我縣是國貧縣，自身財力貧弱，懇請上級盡快下達農(nóng)村公路建設(shè)資金。

（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護難度大。按照現(xiàn)行國家補助政策以及公路養(yǎng)護體制，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理面臨許多機制和體制問題。特別是鄉(xiāng)村公路里程長，無專業(yè)養(yǎng)護人員和養(yǎng)護資金，且大量農(nóng)民工外出，出現(xiàn)公路無人養(yǎng)護的狀況，加上**庫區(qū)地災(zāi)頻繁，多數(shù)鄉(xiāng)村道路存在“一年修、二年爛、三年斷”的現(xiàn)象，建議國家增加養(yǎng)護投入，建養(yǎng)并重，充分發(fā)揮已建成交通設(shè)施的作用。

（四）省道S3**云開路遺留問題。省道S3**云開路新縣城至開縣界段全長45公里，20**年交旅集團完成瀝青路面通車，但由于路面質(zhì)量問題，一直未通過驗收。通過設(shè)計初步調(diào)查需要大、中修里程31公里，投資3200萬元，本次補助只有1000萬元，無法達到全面整治要求。

（五）渡改橋需加大投入。由于我縣山高坡陡、溝壑縱橫，20**年10月**試驗性蓄水173米后，形成大小河流、岔河16條，水面變寬，河岔增長，群眾、學(xué)生出行需要過渡船或繞行過河，造成學(xué)生上學(xué)過河難、群眾辦事難、就醫(yī)難。由于在沿渡地區(qū)，沒有橋梁連通，造成群眾往來不便，物資運輸不暢，成為公路運輸網(wǎng)絡(luò)的“腸梗阻”，嚴重制約了沿岸的經(jīng)濟發(fā)展。為解決**工程蓄水后沿岸群眾出問題，為庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，懇請加大渡改橋項目投入。

篇10

養(yǎng)護站： （蓋 章）

養(yǎng)護站橋梁管養(yǎng)責(zé)任人：朱靜龍

為適應(yīng)公路橋梁養(yǎng)護發(fā)展需要，規(guī)范和加強公路橋梁養(yǎng)護管理工作，健全層級責(zé)任制度，全面系統(tǒng)地掌握其使用情況，進一步提高公路橋梁養(yǎng)護水平和公共服務(wù)能力，確保公路安全暢通。根據(jù)《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》、交通部交公路發(fā)［2007］336號《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》、交公路發(fā)［2001］329號《關(guān)于進一步加強橋梁養(yǎng)護管理工作的通知》以及相關(guān)文件和其他要求，特簽訂本責(zé)任書。

一、養(yǎng)護站（區(qū)）的主要職責(zé)

1、嚴格按照《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》--JTG H11——2004、相關(guān)文件和上級的有關(guān)要求，認真、細致、系統(tǒng)地做好橋梁養(yǎng)護管理工作，采用科學(xué)有效的管理手段和技術(shù)措施提高橋梁結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性，延長其使用壽命，確保行車暢通與安全。

2、定期組織橋梁養(yǎng)護責(zé)任人認真學(xué)習(xí)公路橋梁養(yǎng)護有關(guān)規(guī)范、規(guī)定及文件，不斷增強專業(yè)水平。

3、根據(jù)橋梁的不同技術(shù)狀況和不同時期制定科學(xué)合理的檢查計劃，對所管轄路段的橋梁及時組織檢查。

4、負責(zé)督促落實有關(guān)人員做好橋梁檢查記錄和相關(guān)資料的整理歸檔工作，確保其真實完整。

5、根據(jù)檢查資料分析和必要的實地復(fù)查后，對橋梁輕度病害制定日常的養(yǎng)護維修計劃（如灌縫、抹漿、補砌等）并及時完成任務(wù)，保持橋梁處于正常使用狀態(tài)；對較嚴重的初步擬定加固、維修方案及時上報養(yǎng)護建設(shè)股。

6、當(dāng)發(fā)現(xiàn)有危及橋梁安全和橋梁出現(xiàn)險情（含接到報告）時，應(yīng)立即組織力量進行搶險，設(shè)置標(biāo)志，派人值守現(xiàn)場，采取有效措施限制、疏導(dǎo)或封閉交通。及時報告橋梁養(yǎng)護工程師和有關(guān)股室負責(zé)人，并同時報告單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

二、養(yǎng)護站橋梁管養(yǎng)責(zé)任人的主要職責(zé)

1、管養(yǎng)橋梁：按附表。

2、按照《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》--JTG H11——2004及有關(guān)文件要求，對上述管養(yǎng)橋涵進行認真的日常養(yǎng)護管理，確保橋涵處于正常使用狀態(tài)，保證行車安全、暢通。

3、經(jīng)常檢查。詳見《公路橋涵養(yǎng)護規(guī)范》其中內(nèi)容，主要對橋面設(shè)施、上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)及附屬構(gòu)造物的技術(shù)狀況進行檢查。每月不得少于一次（暫定于每月15日前完成）。主要采用目測方法，配以簡單工具（鋼尺、三角尺等）進行測量，并現(xiàn)場填寫"橋梁經(jīng)常檢查記錄表"。

4、根據(jù)記錄數(shù)據(jù)前后對比初步分析，發(fā)現(xiàn)變動情況及時向站（區(qū)）長匯報，并提出初步意見和建議。

5、經(jīng)常檢查附加項目。對特大（大）橋上下游200米內(nèi)、中橋上下游100米內(nèi)、小橋上下游50米內(nèi)的河床禁止亂挖、掏空、抽砂、筑堤等破壞河床原狀況的行為，發(fā)現(xiàn)情況立即制止并及時向站（區(qū)）長報告。

6、按規(guī)范要求對所管養(yǎng)的橋梁檢查資料進行技術(shù)檔案的整理，保證其真實完整。

7、特殊應(yīng)急處理。一旦發(fā)現(xiàn)橋梁出現(xiàn)危急情況（如傾斜、橋面穿孔、橋面異常變形、防撞墻被撞毀缺失嚴重、坍塌中斷等情況），應(yīng)立即封斷交通，盡快布設(shè)安全設(shè)施，堅守現(xiàn)場和通知增援，并及時向站（區(qū)）長匯報。

8、在汛期或遇極端天氣（如大霧、局部暴雨大暴雨、強烈陣風(fēng)、不尋常的持續(xù)高低溫、臺風(fēng)等）時，必須加強檢查密度，增加檢查次數(shù)，做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)異常立即向站（區(qū)）長匯報。

本責(zé)任書一式叁份，養(yǎng)護站長、橋梁管養(yǎng)責(zé)任人各執(zhí)一份，養(yǎng)護基建股保存一份。自雙方簽字之日起生效。本責(zé)任書有效期為二年，若在有效期內(nèi)，雙方簽字人有一方代表若調(diào)離橋梁管養(yǎng)責(zé)任崗位，本責(zé)任書必須重新簽訂。

養(yǎng)護站： （蓋 章）

橋梁管養(yǎng)責(zé)任人：

主要負責(zé)人：（簽字）

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