導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公路養(yǎng)護(hù)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、檢查的范圍

本次檢查的范圍為全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）范圍內(nèi)列養(yǎng)的縣、鄉(xiāng)、村道，重點檢查縣、鄉(xiāng)道已硬化的路線。

二、檢查的內(nèi)容

（一）內(nèi)業(yè)部分

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊與管理組織機構(gòu)是否成立，人員是否到位，分工是否明確，辦公場所是否落實，是否與養(yǎng)路工簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任合同；

2.養(yǎng)護(hù)管理：大中修和小修保養(yǎng)是否有計劃、有目標(biāo)、有制度、有措施，日常養(yǎng)護(hù)工作是否有安排，各種制度是否落實；

3.是否建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費專戶，養(yǎng)護(hù)與管理經(jīng)費是否落實，是否?？顚Ｓ?。

（二）外業(yè)部分

1.養(yǎng)護(hù)大中修是否開展，小修保養(yǎng)是否作為日常工作進(jìn)行；

2.水泥路面經(jīng)常清掃，路面保持完好；

3.路肩整潔無缺口、無雜物，路基無塌方，邊坡穩(wěn)定；

4.水溝、涵洞通暢；

5.橋面干凈，橋面排水暢通無積水，橋下河道流水順暢；

6.公路兩側(cè)植樹綠化。

三、檢查方法和時間安排

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理檢查工作，由區(qū)交通運輸局牽頭，區(qū)公路管理站具體組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）分管領(lǐng)導(dǎo)參加，初步定在8月份進(jìn)行。檢查評比結(jié)果分為優(yōu)（90分及上）、良（80-89分）、中（70-79分）、次（60-69分）、差（60分以下）五個等級，作為衡量本年度上半年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理質(zhì)量的考評。區(qū)里將對檢查評分少于70分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）緩撥養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，對檢查評分超過90分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵，并對全區(qū)檢查情況進(jìn)行通報。

四、評分細(xì)則

依據(jù)《江西省公路養(yǎng)護(hù)管理暫行辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》結(jié)合我區(qū)農(nóng)村公路實際，制定以下評分細(xì)則：

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理組織機構(gòu)，人員到位，用工合同簽訂，分工明確，辦公場所有著落。符合上述條件得10分。機構(gòu)不健全、人員不到位、用工合同未簽訂、分工不明確、辦公場所無著落各扣2分。

2.養(yǎng)護(hù)管理有目標(biāo)、有制度、有措施，大中修和小修保養(yǎng)有計劃，各種制度貫徹落實。符合上述條件得10分。養(yǎng)護(hù)管理沒有目標(biāo)、沒有措施、大中修和小修保養(yǎng)沒有計劃、制度落實不到位每缺一項扣2分。

3.建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費專戶，?？顚Ｓ?。符合上述條件得10分。沒有建立資金專戶的扣3分，經(jīng)費不落實的扣3分，不實行?？顚Ｓ玫目?分。

4.養(yǎng)護(hù)大中修已開展，小修保養(yǎng)已作為日常工作進(jìn)行。符合上述條件得10分。沒有開展養(yǎng)護(hù)大中修扣4分，小修保養(yǎng)未作為日常工作進(jìn)行扣6分。

5.水泥路面經(jīng)常清掃保持清潔，路面保持完好，無嚴(yán)重破碎板。符合上述條件得15分。路面一般清潔扣2分，不清潔的扣5分，有嚴(yán)重破碎板的每處扣2分，扣完為止。

6.路肩整潔無缺口、無雜物，路基無塌方，邊坡穩(wěn)定。符合上述條件得15分。無路肩扣7分；路肩有缺口，每5米長扣0.5分，扣滿2分為止；路肩上有垃圾或堆積物，每處扣0.5分，扣滿2分為止；路基有2立方米以下的塌方，每處扣1分扣滿2分為止；填方路基邊坡有沖溝，每處扣0.5分，扣滿2分為止。

7.水溝、涵洞暢通。符合上述條件得5分。出現(xiàn)水溝、涵洞不暢通的，每處扣0.5分，扣完為止。

8.橋面干凈，橋面無積水，橋下河道流水順暢，墩臺無沖刷。符合上述條件得10分。橋面有污泥、雜物，每處扣0.5分；橋面排水不暢，有積水，每處扣0.5分；橋下河道流水不暢或沖刷墩臺，每處扣1分。

9.農(nóng)村公路綠化有方案，有計劃、有步驟、并采取有效措施種植樹木，公路綠化工作較好。符合上述條件的得15分。公路兩側(cè)宜種植樹木路段不植樹，每100米空白地段扣0.5分；植樹不成活的每100米扣0.1分，扣完為止。

五、工作要求

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要按照交通運輸部門公路養(yǎng)護(hù)管理檢查工作的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，安排好各項迎檢準(zhǔn)備工作。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）和村委會要按照各自職責(zé)，明確責(zé)任，密切配合，齊抓共管，組織好養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員，立即開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)工作，特別是要把路面碎裂板修復(fù)好,把路肩土培好。

篇2

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展”的工作要求，堅持“建、管、養(yǎng)”并重的原則，明確區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任，完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平，建立符合我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運行機制,促進(jìn)農(nóng)村公路持續(xù)、穩(wěn)定、安全和協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、改革范圍

本次農(nóng)村公路改革范圍是除區(qū)道以外達(dá)到交通部規(guī)定的公路技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)，并已納入市市政局公路里程的農(nóng)村公路（長度500米以上，路面寬度3.5米以上的公路）。農(nóng)村公路包括公路橋梁、涵洞及其附屬設(shè)施。*年先將農(nóng)村公路設(shè)施（包括公路、橋梁）納入?yún)^(qū)級管理范圍，規(guī)劃紅線內(nèi)綠化、保潔、雨污水管網(wǎng)暫不接受。

三、組織機構(gòu)

成立區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由分管副

區(qū)長擔(dān)任，副組長由區(qū)府辦分管副主任、區(qū)建管局局長擔(dān)任，成員由區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局、區(qū)人事局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)建管局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)綠局以及各鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在區(qū)建管局，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的日常管理工作。辦公室主任由區(qū)建管局局長兼任，副主任由區(qū)建管局分管副局長、區(qū)公路署署長兼任。

四、工作職責(zé)

（一）區(qū)建管局是本區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的行政主管部門。主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)審批所轄區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)計劃和預(yù)算，并報市市政局核備；

2、負(fù)責(zé)管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的使用；

3、對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實施監(jiān)督；

4、組織、協(xié)調(diào)農(nóng)村公路設(shè)施的保護(hù)工作。

（二）區(qū)公路管理署是本區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的具體實施單位。主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)編制區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)計劃和預(yù)算并組織實施；

2、負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作；

3、組織對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查、考核和驗收；

4、負(fù)責(zé)農(nóng)村公路路政管理和路權(quán)路產(chǎn)保護(hù)，開展相應(yīng)的行政許可、查處工作；

5、按市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)委托項目的設(shè)計、審計、監(jiān)理、招投標(biāo)中介等機構(gòu)，對項目實施全過程的管理；

6、組織承發(fā)包工程三方合同的簽約等管理工作；

7、負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的數(shù)據(jù)采集、設(shè)施評估檢測等基礎(chǔ)性的管理工作。

（三）各鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)所轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的管理工作；鎮(zhèn)城市綜合管理所負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的日常管理工作。主要職責(zé)：

1、編制所轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)計劃；

2、參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作；

3、參與工程合同文本條款擬定工作和工程合同簽約工作；

4、負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)中標(biāo)單位養(yǎng)護(hù)監(jiān)管工作，加強日常的管理、檢查和考核；

5、配合做好農(nóng)村公路路政管理和路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)以及行政許可和查處工作；

6、做好相關(guān)計劃、統(tǒng)計和信息上報工作。

五、資金渠道

（一）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的籌集與管理遵循多方籌措、分級管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

（二）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金主要來源：

1、區(qū)級財政安排的養(yǎng)路費專項資金；

2、鎮(zhèn)級財政安排的道路養(yǎng)護(hù)資金;

3、市級返回的養(yǎng)路費補貼資金;

4、征收的輕便摩托車養(yǎng)路費；

5、其他方式籌措的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。

六、資金分擔(dān)

農(nóng)村公路設(shè)施日常養(yǎng)護(hù)和大中修的資金，區(qū)級財政（區(qū)養(yǎng)路費）承擔(dān)50％，鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）級財政承擔(dān)50％。由區(qū)建管局負(fù)責(zé)督促鎮(zhèn)（莘莊工業(yè)區(qū)）級養(yǎng)護(hù)資金的足額、及時到位，以確保農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

七、資金管理

（一）預(yù)算管理：農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和大中修實行區(qū)級財政預(yù)算管理。區(qū)公路署依據(jù)農(nóng)村公路現(xiàn)狀，編制農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和大中修年度資金預(yù)算；區(qū)建管局負(fù)責(zé)預(yù)算的審核匯總，并報區(qū)財政局審批。

（二）資金撥付：區(qū)財政承擔(dān)的資金，依據(jù)區(qū)公路署申請資金計劃撥付至各鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)，各鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按區(qū)、鎮(zhèn)分擔(dān)比例配足資金，并依照工程合同條款項目分期撥付給中標(biāo)單位。

八、附則

篇3

關(guān)鍵詞：公路養(yǎng)護(hù)；技術(shù)方案；優(yōu)化；實施

我國公路的路面主要可分為兩種，一種是瀝青砼路面，一種是水泥砼路面。瀝青砼路面因其表面平整，堅實、無接縫、施工工期短、養(yǎng)護(hù)維修簡便和有良好的減振性等優(yōu)點，有逐年替代水泥砼路面的趨勢?，F(xiàn)以瀝青砼路面的破損類型及成因為例進(jìn)行分析并提出養(yǎng)護(hù)優(yōu)化方案和實例。

1 瀝青砼路面常見的破損類型

瀝青砼路面主要出現(xiàn)的破損類型四類：裂縫類，包括橫向裂縫、縱向裂縫、龜裂以及推移裂縫等；松散類，包括坑槽、松散等；變形類，包括沉陷；其他類，包括泛油、凍脹以及翻漿等。

2 瀝青砼路面常見病害的原因

本文以主要病害裂縫及坑槽為例，對造成瀝青路面病害的原因進(jìn)行分析。

2.1 造成瀝青砼路面裂縫的原因

瀝青路面的裂縫主要包括橫向、縱向以及龜裂。出現(xiàn)橫向裂縫的原因主要包括溫度、荷載、原材料以及公路路面本身就存在薄弱環(huán)節(jié)等因素。以溫度因素為例，例如驟然出現(xiàn)較大幅度的降溫時，瀝青面層就會產(chǎn)生收縮。瀝青混合料的應(yīng)力無法與溫度應(yīng)力的變化相匹配，使得瀝青面層中的收縮拉應(yīng)力超過了瀝青混合料的抗拉強度，使得瀝青面層開裂?？v向裂縫出現(xiàn)的原因主要包括路基碾壓時填土未被壓實或兩側(cè)的密實度不一致，使得路基不均勻而沉陷，形成裂縫；對路進(jìn)行改建時，新路和老路相接之處沒有進(jìn)行很好的額處理，使得路基不均勻，形成裂縫等等。龜裂產(chǎn)生的原因則主要是路面受到車輛荷載的反復(fù)作用，長期發(fā)生應(yīng)力應(yīng)變交疊，使得路面結(jié)構(gòu)強度下降，形成龜裂。

2.2 造成瀝青砼路面坑槽的原因

當(dāng)坑槽位于瀝青路面的表層時，產(chǎn)生原因主要是瀝青混合料的孔隙較大，與石料之間的粘力不強，路面積水下滲并停留在表層的瀝青混合料中，并與車輛共同對其作用，使得路面形成自上而下的坑槽；當(dāng)坑槽位于瀝青路面面層及基層時，主要原因是路面積水下滲至面層和基層，車輛的作用使得水的壓力不斷對基層表面的細(xì)料進(jìn)行沖刷，產(chǎn)生灰漿并進(jìn)入表面。車輛離開后灰漿又回到原來的位置。反復(fù)如此就會使裂縫為中心點的地方出現(xiàn)下陷。灰漿數(shù)量達(dá)到一定程度時即會產(chǎn)生坑槽。

3 公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)方案的優(yōu)化

目前，在公路養(yǎng)護(hù)中出現(xiàn)了很多新技術(shù)及新工藝，能夠很好的提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。因此在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)時，無論是瀝青路面還是水泥砼路面，都要根據(jù)路面的具體病害，不斷結(jié)合新工藝和新技術(shù)，對自身的技術(shù)方案進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，將最新工藝與傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)工作中的優(yōu)勢相結(jié)合，在保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)對最新技術(shù)和工藝的運用、養(yǎng)護(hù)成本的最優(yōu)以及養(yǎng)護(hù)效率的最高。具體來說，在對公路養(yǎng)護(hù)的技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)化時，可從以下幾方面進(jìn)行。

3.1 要采取可靠、先進(jìn)、合理的養(yǎng)護(hù)技術(shù)

養(yǎng)護(hù)技術(shù)在養(yǎng)護(hù)方案中是非常重要的環(huán)節(jié)，因此要對技術(shù)方案進(jìn)行不斷優(yōu)化。尤其是在新技術(shù)的使用過程中，要保證技術(shù)本身以及實施過程中的可靠、先進(jìn)、合理，提高公路養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量，并保證養(yǎng)護(hù)過程的勞動生產(chǎn)率，同時提高公路養(yǎng)護(hù)的自動化水平。例如要對施工技術(shù)對環(huán)境所產(chǎn)生的影響因素進(jìn)行分析，提高養(yǎng)護(hù)工作的整體質(zhì)量。

3.2 對新材料進(jìn)行優(yōu)化分析

在養(yǎng)護(hù)過程中，要對新材料進(jìn)行可行性方案的分析，尤其是要保證新材料能夠與新技術(shù)、新工藝相契合，而且在環(huán)保性能、延長路面的使用年限等方面也要具有優(yōu)勢。只有如此，才能保證養(yǎng)護(hù)工作從長遠(yuǎn)來看具有較高的意義。

3.3 對養(yǎng)護(hù)方案的投資成本進(jìn)行優(yōu)化

對養(yǎng)護(hù)方案的投資成本進(jìn)行優(yōu)化分析，是指要保證新技術(shù)、新工藝及新材料所需要的施工成本與其所具有的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益等相匹配，只有如此，養(yǎng)護(hù)工作本身的價值才能夠充分體現(xiàn)出來。具體來說，可在預(yù)算階段對技術(shù)、工藝方面的投資成本進(jìn)行較為精確的預(yù)計，并根據(jù)工程的實際情況不斷對其進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

4 預(yù)防性養(yǎng)護(hù)新技術(shù)實踐

318國道江蘇段，位于江蘇省蘇州市吳江區(qū)境內(nèi)，全長52.558公里。于1996年完成一級公路改造，為雙向四車道水泥砼路面；2008年針對原水泥砼路面進(jìn)行改造加鋪為瀝青砼路面。2015年經(jīng)過病害調(diào)查，路面病害以橫向反射裂縫和縱向裂縫為主，局部路段存在坑槽修補、水損害和車轍病害。于是采用U-PAVE10超薄鋪裝技術(shù)進(jìn)行了預(yù)防性養(yǎng)護(hù)試驗。

U-PAVE超薄鋪裝技術(shù)是在PG70-22等級SBS改性瀝青、高質(zhì)量玄武巖集料的基礎(chǔ)上，添加具有溫拌-抗車轍效果的復(fù)合型添加劑提升高溫性能和抗裂性能，并使用高粘乳化瀝青作為粘結(jié)層，提高層間粘結(jié)效果。U-PAVE超薄鋪裝要比Novachip鋪裝技術(shù)成本降低15%～20%。U-PAVE施工中具有溫拌效果，同時降低了生產(chǎn)成本，減少了碳排放，具有節(jié)能減排的效果。

通過U-PAVE超薄鋪裝技術(shù)的應(yīng)用，有效提升了原路面的整體技術(shù)狀況，提高了瀝青面層抗開裂能力，降低了反射裂縫的擴展速率。U-PAVE超薄磨耗層平整度良好，抗滑性能亦較為理想。U-PAVE超薄磨耗層整體表觀效果良好，提升了路面的行車舒適性，經(jīng)試驗鋪筑效果觀察，車轍深度增長緩慢，反射裂縫條數(shù)明顯減少，達(dá)到了處治車轍和抗反射裂縫的預(yù)期目標(biāo)。

通過本次U-PAVE超薄鋪裝技術(shù)的實施，施工過程中存在的問題及建議總結(jié)如下：

（1）原路面病害處理是影響U-PAVE罩面鋪裝質(zhì)量的因素之一，因此，在進(jìn)行U-PAVE施工前，應(yīng)做好原路面裂縫、坑槽病害的處理，本次通過對不同的裂縫處治實施方案的對比，建議在后期施工過程中采用高性能灌縫材料取代傳統(tǒng)的熱瀝青灌縫，以提升路面裂縫的處治效果。

（2）超薄鋪裝層由于鋪裝厚度較薄，施工過程中降溫較快，本次通過采用復(fù)合增效劑延長了材料的有效施工溫度區(qū)間，在施工過程中，碾壓機械應(yīng)遵循“高溫、緊跟、慢壓”的原則進(jìn)行碾壓，并根據(jù)現(xiàn)場碾壓效果調(diào)整粘輪碾壓遍數(shù)，保證路面壓實度。同時，建議在有條件的情況下，可進(jìn)行一體化攤鋪施工，以保證層間粘結(jié)效果。

結(jié)束語

綜上所述，在公路的日常運輸中，由于受到諸多因素影響，導(dǎo)致其經(jīng)常出現(xiàn)一系列問題，影響了公路性能的發(fā)揮，同時也對行車安全產(chǎn)生了不利影響。因此要加大對公路的養(yǎng)護(hù)力度，并在養(yǎng)護(hù)過程中結(jié)合新工藝、新技術(shù)及新材料，不斷對養(yǎng)護(hù)技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)化，并在實施過程中保證質(zhì)量，從而提高公路的使用年限。■

參考文獻(xiàn)

[1]張同寬.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)方案研究與應(yīng)用[J].城市建設(shè)理論研究，2014，（15）.

[2]莊建江.淺談高速公路路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)實踐[J].黑龍江交通科技，2012，（5）.

篇4

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。

鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加強政府公共服務(wù)職能的要求，堅持鄉(xiāng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則，強化各級交通主管部門的管理養(yǎng)護(hù)職能，建立健全以政府投入為主，明確各級政府對鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任，穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金渠道，加快公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程，促進(jìn)鄉(xiāng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。

鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的目標(biāo)是：力爭用3年左右的時間基本建立起符合我區(qū)實際的鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制和運行機制，保障鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和正常使用，實現(xiàn)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的正常化和規(guī)范化。

二、明確職責(zé)，建立健全以區(qū)為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制。

鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。

（一）區(qū)人民政府是本地區(qū)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)全區(qū)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的籌措和管理養(yǎng)護(hù)工作的組織實施與監(jiān)督。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金的籌集和日常養(yǎng)護(hù)及路政管理工作的組織實施與監(jiān)督。

（三）區(qū)人民政府的鄉(xiāng)村公路管理辦公室，具體承擔(dān)鄉(xiāng)村公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，擬定養(yǎng)護(hù)建議計劃并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施，主要負(fù)責(zé)路面養(yǎng)護(hù)工程，組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，對養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好鄉(xiāng)村公路及其設(shè)施的保護(hù)工作。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的公路管理站，具體承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)和路政管理工作。提出路面養(yǎng)護(hù)建議計劃，按批準(zhǔn)的計劃配合實施。負(fù)責(zé)做好路肩邊坡的整修、行道樹橋涵的養(yǎng)管及路面、路肩的占壓清整工作，保護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)。

三、加大投入建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道，加強資金使用管理。

（一）將鄉(xiāng)村公路大修及養(yǎng)護(hù)工程的資金列入?yún)^(qū)財政年度預(yù)算。按照鄉(xiāng)村公路大修及養(yǎng)護(hù)的實際需要安排必要的財政資金，保證鄉(xiāng)村公路正常養(yǎng)護(hù)管理。

（二）加強對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用的管理和監(jiān)督。鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金統(tǒng)一由區(qū)鄉(xiāng)村公路管理辦公室按照年度鄉(xiāng)村公路大修及養(yǎng)護(hù)計劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ?，接受財政部門的監(jiān)督，審計部門要定期對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行審計。

（三）加大財政補貼力度。區(qū)財政每年安排鄉(xiāng)村公路大修及養(yǎng)護(hù)工程的資金1000萬元左右。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要將鄉(xiāng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)管理資金列入財政年度計劃。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，加快建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)市場化。

（一）加強對鄉(xiāng)村公路管理建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要把鄉(xiāng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)擺上重要日程，制定落實好規(guī)劃，及時研究解決存在的問題。

篇5

一、成立鎮(zhèn)農(nóng)村公路春季養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)組。

根據(jù)上級文件，成立鎮(zhèn)2013年農(nóng)村公路春季養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路春季養(yǎng)護(hù)的相關(guān)聯(lián)系、指導(dǎo)和督查工作。

二、春季養(yǎng)護(hù)目標(biāo)任務(wù)。

（一）繼續(xù)做好各農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作，做到田路分家，路肩培土堅實平順到位，硬化有效寬度不少于50公分，路肩無種植物和蒿草，邊溝通暢，涵洞無淤塞、涵頭完好，橋梁橋面清潔無淤塞、欄桿完好，標(biāo)志標(biāo)牌齊全完好，保證道路通暢、安全。

（二）進(jìn)一步增強農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)意識。加大宣傳力度，提升廣大干群對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的認(rèn)識，營造全鎮(zhèn)上下支持、參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的氛圍，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)考核和路政監(jiān)管。堅持鎮(zhèn)與村里對轄區(qū)道路進(jìn)行日常巡查、檢查與年終考核相結(jié)合，工作過程與工作效果相結(jié)合，完善檢查與考核體系，保證農(nóng)村公路管養(yǎng)高效有序進(jìn)行，保證農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)，保證農(nóng)村公路上無打場曬糧、挖溝過水、私建附屬物、傾倒垃圾、建材等現(xiàn)象，確保農(nóng)村公路清潔、暢通、安全。

三、確定2013年鎮(zhèn)農(nóng)村公路春季養(yǎng)護(hù)路段。

四、具體措施。

（一）確定時間表：

3月25日前：統(tǒng)計各路段的路面、路肩損壞情況，涵頭缺失、橋面欄桿缺損、標(biāo)志牌、警示樁缺少損毀等情況。

4月1日前：制定出整改計劃，并開始落實。

4月30日前：具體落實春季養(yǎng)護(hù)活動。

（二）加強養(yǎng)護(hù)督查。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地進(jìn)行巡查，督促進(jìn)度、檢查質(zhì)量，保證符合標(biāo)準(zhǔn)。

篇6

為認(rèn)真做好2021年度XX鎮(zhèn)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作，確保我鎮(zhèn)公路安全、暢通、潔靜和完好，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，就我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展的理念，堅持建養(yǎng)并重的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，健全全鎮(zhèn)公路管理養(yǎng)護(hù)規(guī)章制度，使全鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)逐年走上規(guī)范化軌道。

二、組織機構(gòu)

我鎮(zhèn)成立以分管領(lǐng)導(dǎo)XX為組長的農(nóng)村公路管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，地點鎮(zhèn)公路站，由XX同志負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)管理工作的指導(dǎo)、督促、檢查、考核；各村場指派一名專人負(fù)責(zé)本村場轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)工作。

三、工作要求

1、路基養(yǎng)護(hù)：①路肩土橫坡適度、表面平整密實、無積水、無車轍、肩線順直，無塌落；②修剪路肩雜草，保持雜草高度不超過10厘米，路肩至斜坡1.5米處保持路肩平整；③及時修整路基邊坡，確保常年無沖溝和缺口，及時修剪基邊坡雜草，確保無高出路肩的長草；④及時清挖邊溝，溝底平順整齊，不得有松散土和其他雜物，保持路基排水順暢無堵塞。

2、路面養(yǎng)護(hù)：①常年保持路面整潔，無堆積物、無拋撒物，及時清理脹縫雜物；②水泥路面進(jìn)行巡查，要求接縫填筑飽滿密實，中線、邊線順直，路面無脫落、裂紋、缺邊掉角等現(xiàn)象，無斷板、錯臺、唧泥、拱起等嚴(yán)重病害；③保持標(biāo)志牌清晰、醒目。

3、橋涵養(yǎng)護(hù)：①及時清理疏通橋梁排水孔、泄水孔和涵洞過水孔，確保橋面和涵洞排水順暢；②及時維護(hù)橋涵各種標(biāo)志，嚴(yán)防盜竊、破壞；③伸縮縫的伸縮性能良好，縫面與橋面結(jié)合良好，橋面無積水現(xiàn)象。

4、安保設(shè)施：保持安保設(shè)施安全整潔完好，對損壞可恢復(fù)的安保設(shè)施及時進(jìn)行修復(fù)，確保公路安保設(shè)施處于良好的技術(shù)狀況。

5、因地制宜做好公路兩旁行道樹的綠化管理工作，確保行道樹生長良好、美觀。

6、及時處置塌方，發(fā)現(xiàn)重大塌方和水毀等險情時，應(yīng)立即采取設(shè)立標(biāo)志、設(shè)置路障等防范措施，確保行人和車輛安全，并及時上報塌方情況。

7、經(jīng)常上路巡查，及時向鄉(xiāng)公路管理站舉報超高、超寬、超長物品運輸車輛，及時阻止和舉報在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)的違章建筑、挖掘和侵占公路等違法行為。公路兩側(cè)建筑控制區(qū)為公路兩側(cè)邊溝外側(cè)與新修建筑物的間距：省道不少于25米、縣道不少于20米、鄉(xiāng)道不少于15米、村道不少于10米。

8、公路兩側(cè)路肩土上不能栽種農(nóng)作物、打農(nóng)藥，違者一律按縣有關(guān)文件要求從養(yǎng)護(hù)資金中扣除。

9.遇防汛、救災(zāi)、冰雪天氣等特殊情況時，要服從鎮(zhèn)政府及農(nóng)村公路管理站的統(tǒng)一調(diào)遣和指揮。

10、安全管理：嚴(yán)格遵守養(yǎng)護(hù)作業(yè)操作流程，做好安全生產(chǎn)，上路作業(yè)必須穿好安全標(biāo)志服，戴標(biāo)志帽，確保人身安全；隨時接受行業(yè)安全檢查人員的依法實施的監(jiān)督檢查；采取必要的安全防護(hù)措施，消除事故隱患；養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)購買相應(yīng)的人生意外傷害保險。

篇7

關(guān)鍵詞：方案評價；評價過程；評價方法；

中圖分類號：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1．基于項目管理的公路養(yǎng)護(hù)改革方案評價的認(rèn)識

1.1公路養(yǎng)護(hù)改革方案評價

公路養(yǎng)護(hù)改革評價，意指對改革的實際結(jié)果，參照預(yù)定的具體要求與目標(biāo)進(jìn)行考核與評定。有效的考核評價既可反映出公路養(yǎng)護(hù)改革的真實情況，亦能表現(xiàn)出公路養(yǎng)護(hù)改革同改革目標(biāo)之間的距離，進(jìn)而為公路養(yǎng)護(hù)市場良好有序的發(fā)展提供保證。

公路養(yǎng)護(hù)改革評價是改革過程中的重要環(huán)節(jié)。為確保公路養(yǎng)護(hù)改革著實有效，主管部門以及改革的領(lǐng)導(dǎo)者和參與者應(yīng)制定相應(yīng)的評價、考核機制，以充分公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)工作人員參與改革的積極性。

1.2公路養(yǎng)護(hù)改革方案評價的特點

(l)針對性

公路養(yǎng)護(hù)改革評價依據(jù)特定的公路養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)狀，并在地方的實際背景下實施測評。依據(jù)不同地域、不同改革方案，制定出相應(yīng)的改革項目的評價方案，確保評價取得實現(xiàn)良好的針對性效果。

(2)全面性

多種測評技術(shù)與手段的綜合運用是公路養(yǎng)護(hù)改革實施評價的一個突出特點，這不僅能夠如實地反映出公路養(yǎng)護(hù)改革進(jìn)展的實際效果，而且可以及時的扭正改革中所出現(xiàn)的偏差，確保改革目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

(3)可靠性

公路養(yǎng)護(hù)改革的評價一般采用多位公路養(yǎng)護(hù)專家評審組成員分別對實施的養(yǎng)護(hù)改革方案給予的公平公正的評價，減少成員自身差異對于改革評價結(jié)果的影響。

1.3公路養(yǎng)護(hù)改革方案評價的類型

(l)公路養(yǎng)護(hù)改革方案的形成性評價與公路養(yǎng)護(hù)改革方案的終結(jié)性評價。形成性評價是指對公路養(yǎng)護(hù)改革的效果實行隨時性的記載；終結(jié)性的評價，主要是指在養(yǎng)護(hù)改革的完成之后，對養(yǎng)護(hù)改革所作出的全面系統(tǒng)的評價。形成性評價是終結(jié)性評價的基礎(chǔ)和前提，兩者依靠的主要是與項目相關(guān)的大量的一手材料，確保了評價的嚴(yán)肅性與科學(xué)性。

(2)公路養(yǎng)護(hù)改革方案的動態(tài)性評價與公路養(yǎng)護(hù)改革方案的靜態(tài)性評價

靜態(tài)性改革評價是指對改革方案的各項內(nèi)容實施的評價，通過對被評價的對象出具某種資料的證明，來得出改革方案實施效果的評價結(jié)論;動態(tài)性改革評價則是指系統(tǒng)的過程，通過比較、分析、評價，來把握公路養(yǎng)護(hù)改革方案發(fā)展變化的特征以及軌跡。將動態(tài)性改革評價與靜態(tài)性改革評價的有機結(jié)合，能夠確保對公路養(yǎng)護(hù)改革方案的評價更為準(zhǔn)確、客觀。

2．公路養(yǎng)護(hù)改革方案評價的過程

2.1評價的前期準(zhǔn)備工作

（1)評價組織機構(gòu)的成立

成立一個公路養(yǎng)護(hù)改革相關(guān)負(fù)責(zé)人組成的公路養(yǎng)護(hù)改革評價小組是公路養(yǎng)護(hù)改革方案評價的首要環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)公路養(yǎng)護(hù)改革方案評價工作的落實與協(xié)調(diào)，做好組織準(zhǔn)備工作。在組建公路養(yǎng)護(hù)改革評價的主體成員時，務(wù)必要把握的一點是：評價主體和評價客體沒必要過度的分離，一定要是了解和深知公路養(yǎng)護(hù)改革的專業(yè)人員，這是公路養(yǎng)護(hù)改革方案評價得以有效開展的前提。

（2)評價方案的設(shè)計

公路養(yǎng)護(hù)改革評價方案的設(shè)計，需在廣泛征求公路養(yǎng)護(hù)改革領(lǐng)導(dǎo)者和參與者意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合地方公路養(yǎng)護(hù)改革的實際情況來進(jìn)行。公路養(yǎng)護(hù)改革評價方案，因為改革方案的各不相同，也不可以采取統(tǒng)一一樣的做法，必須結(jié)合地方區(qū)域的養(yǎng)護(hù)改革實際制定不同的項目評價標(biāo)準(zhǔn)與評價權(quán)重。

2.2評價中期的實施工作

（1)公路養(yǎng)護(hù)改革項目評價信息的搜集與整理

公路養(yǎng)護(hù)改革項目的推進(jìn)過程中，特別是在改革結(jié)束后，公路養(yǎng)護(hù)改革的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和參與者均要積極主動地收集、整理來自養(yǎng)護(hù)改革項目各方面的評價信息。

（2)改革領(lǐng)導(dǎo)者和參與者的自我評價

自評是指改革領(lǐng)導(dǎo)者和參與者對自我改革的評價。改革領(lǐng)導(dǎo)者和參與者對改革的效益、利弊、經(jīng)驗與教訓(xùn)最有發(fā)言權(quán)。

。

2.3評價后期的總結(jié)工作

及時的反饋評價信息

公路養(yǎng)護(hù)改革方案評價領(lǐng)導(dǎo)小組在對改革方案評價結(jié)果復(fù)核與綜合評審的基礎(chǔ)上，通過多種形式的新聞媒介向社會公眾介紹改革的具體效果以及所取得的成績，同時及時地向改革所在地方的黨政領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)反饋養(yǎng)護(hù)改革的具體信息，為公路養(yǎng)護(hù)改革的領(lǐng)導(dǎo)者和參與者提供客觀實際的評價依據(jù)，同時向改革員工反饋信息，進(jìn)而促進(jìn)改革工作得以按照正確高效的道路進(jìn)行。

3公路養(yǎng)護(hù)改革方案評價的方法

3.1.資料分析法

運用資料分析法對公路養(yǎng)護(hù)改革展開評價是將公路養(yǎng)護(hù)改革過程中的各種資料信息和相應(yīng)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)的收集起來，例如公路養(yǎng)護(hù)改革的具體實施方案、公路養(yǎng)護(hù)改革的參與人員日志或工作記錄、公路養(yǎng)護(hù)改革方案的總結(jié)和公路養(yǎng)護(hù)改革的音像資料等等，遵照相應(yīng)的評價標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)養(yǎng)護(hù)改革對總目標(biāo)的完成程度進(jìn)行評價，該方法在改革評價中最為常用，這種方法操作簡單，并且可以很好的關(guān)注公路養(yǎng)護(hù)改革方案推進(jìn)的整個過程，評價的范圍廣，反應(yīng)的推進(jìn)過程真實和客觀，但評價者主觀價值對評價的信度的影響較大，因此在評價實施之前首先必須明確公路養(yǎng)護(hù)改革方案的中目標(biāo)和公路養(yǎng)護(hù)改革評價的具體標(biāo)準(zhǔn)，同時注重在公路養(yǎng)護(hù)改革過程中的對改革資料進(jìn)行收集。

3.2匯報評價法

匯報法即由公路養(yǎng)護(hù)改革評價者直接聽取公路養(yǎng)護(hù)改革領(lǐng)導(dǎo)者和參與者對改革的全過程的匯報。匯報法可以直接地對公路養(yǎng)護(hù)改革的領(lǐng)導(dǎo)者和參與者進(jìn)行測評。

。

4.結(jié)論

基于項目管理的公路養(yǎng)護(hù)改革方案的評價可以有效的判斷出所實施方案的有效性，以便積累改革成功的經(jīng)驗，汲取失敗的教訓(xùn)，對于尚未開展或者全面展開公路養(yǎng)護(hù)改革的地方和區(qū)域具有非常積極的作用。為此必須嚴(yán)格高效的實施公路養(yǎng)護(hù)改革方案的評價，結(jié)合地方實際情況和外部環(huán)境，采取最佳的評價方法得出準(zhǔn)確的結(jié)果，以便對基于項目管理的公路養(yǎng)護(hù)改革得出準(zhǔn)確的評價。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 樊綱. 漸進(jìn)改革的政治經(jīng)濟學(xué)分析[M].上海：上海遠(yuǎn)東出版社,1996

篇8

【關(guān)鍵詞】高速公路；養(yǎng)護(hù)；安全防范

0.引言

隨著高速公路建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)，高速公路養(yǎng)護(hù)施工也悄然發(fā)生了變化，從傳統(tǒng)的人工養(yǎng)護(hù)逐漸向機械化養(yǎng)護(hù)過渡，由于現(xiàn)階段機械化作業(yè)程度不是很高，還需要人工養(yǎng)護(hù)適當(dāng)輔助，研究高速公路養(yǎng)護(hù)過程中養(yǎng)護(hù)、行車安全問題，對于最大限度提升高速公路通行能力，作用極大。高速公路養(yǎng)護(hù)安全防范問題，已成為目前高速公路施工安全管理的重要課題。

1.高速公路養(yǎng)護(hù)安全防范工作的意義

高速公路養(yǎng)護(hù)的目的是修復(fù)道路性能，提高道路行車的安全性和舒適性，并以此提升道路的通行能力。在公路養(yǎng)護(hù)過程中，雖然道路還是處于暢通狀態(tài)，但是，由于養(yǎng)護(hù)過程要求對施工路段進(jìn)行臨時性地的關(guān)閉、封鎖，這對車輛正常行駛會造成一定程度的影響，如引起道路擁堵、降低道路運行能力等等。如果道路養(yǎng)護(hù)時，不能采取有效地疏導(dǎo)及安全應(yīng)對措施，還可能導(dǎo)致一系列交通事故的發(fā)生，不僅會影響公路的正常運行，而且還會對駕駛員以及施工人員的生命安全造成嚴(yán)重威脅。

因此，在高速公路養(yǎng)護(hù)過程中，如何做好各項安全防范工作，以充分保障駕駛員、路政施工人員的生命安全，保障高速公路順暢通行，一直以來都是各位學(xué)者、相關(guān)領(lǐng)域工作者不懈努力的方面，對于高速公路養(yǎng)護(hù)安全防范的研究，具有很強的現(xiàn)實意義。

2.高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全防范要點

2.1養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)堅持四不準(zhǔn)

2.1.1養(yǎng)護(hù)施工安全作業(yè)保通方案未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)開工

不同路段的養(yǎng)護(hù)施工，其保通方案均存在一定的差異。因此，在道路養(yǎng)護(hù)施工之前，施工單位應(yīng)該對施工路段的基本情況進(jìn)行全面、深入分析，綜合考慮道路坡度、彎道等情況，制定出合理、可行的保通方案。有關(guān)監(jiān)管部門要對施工單位提交的保通方案詳細(xì)核查，認(rèn)可簽字后，施工單位方可進(jìn)入施工路段施工作業(yè)。保通方案未經(jīng)批準(zhǔn)，堅決不允許養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)。

2.1.2安全設(shè)施、措施不到位不準(zhǔn)開工

安全設(shè)施以及措施是否配備到位，對于整個高速公路養(yǎng)護(hù)工作的高質(zhì)量進(jìn)行，作用重大。因此，在施工作業(yè)之前，應(yīng)該將各種安全設(shè)施配備齊全，設(shè)置到位，對進(jìn)入施工區(qū)作業(yè)的機械或者車輛還需涂刷統(tǒng)一的警示標(biāo)志。另外，為了提高施工作業(yè)的效率，保證施工人員以及來往車輛的安全，還應(yīng)該按照規(guī)定的作業(yè)規(guī)程，設(shè)置警告區(qū)、緩沖區(qū)等。安全設(shè)施是養(yǎng)護(hù)安全防范工作的基礎(chǔ)，應(yīng)該提高對設(shè)施配備的重視力度，一旦配備不到位，不準(zhǔn)開工。

2.1.3施工作業(yè)人員未經(jīng)安全教育培訓(xùn)不準(zhǔn)開工

安全教育培訓(xùn)的目的是提升參與道路養(yǎng)護(hù)施工的作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，使員工從原來的被動安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)換為主動安全生產(chǎn)，即從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)化，整體形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，以此限制施工人員實際施工過程中的工作行為，鼓勵規(guī)范施工，安全施工。因此，對于參與安全教育培訓(xùn)的施工作業(yè)人員，應(yīng)該堅決不準(zhǔn)其參加施工；未參加安全培訓(xùn)的施工單位，堅決不準(zhǔn)其開工作業(yè)。

2.1.4施工作業(yè)人員未購買人身意外傷害保險不準(zhǔn)開工

很多高速公路養(yǎng)護(hù)施工單位還存在僅注重效益，而輕安全生產(chǎn)的傾向。在制定的配套管理制度中，絕大部分是如何提高施工質(zhì)量，提升施工效率的措施，但是對于施工人員的安全問題卻考慮甚少，導(dǎo)致員工在施工過程中規(guī)范化施工的積極性不高，安全措施的配備不到位，為自身以及來往車輛的安全埋下了極大的安全隱患。因此，施工單位必須為養(yǎng)護(hù)人員購買意外傷害保險，以解除職工的后顧之憂。

2.2高速公路長下坡路段養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)安全防范措施

受山區(qū)高海拔特征的局限，山區(qū)的高速公路常會有坡長、坡多、坡陡的現(xiàn)象存在，也是影響高速公路養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)的主要因素所在，下坡路段會導(dǎo)致剎車高溫，從而造成一些超載或超限車輛失去控制，從而引發(fā)交通事故的發(fā)生。

在高速公路長下坡路段事故多發(fā)地的施工過程中，應(yīng)加長、加大安全布控。出于安全的考慮，施工作業(yè)人員必須保證施工前的睡眠質(zhì)量，保持良好的精神狀態(tài)，在施工作業(yè)過程中必須隨時提高警惕，避免安全事故的發(fā)生。而安全員則需要集中精神注意車輛的流動狀態(tài)，保證安全報警器的完好無損，隨時保持備戰(zhàn)準(zhǔn)備狀態(tài)，以便在事故發(fā)生的第一時間及時做好安全避險的指揮。

位于云南滇南地區(qū)的蒙新高速公路有長約三十八公里的連續(xù)下坡路段，其中設(shè)置了四條防預(yù)失控車輛的自救匝道以及四個停車加水的檢修站，為確保安全，在所有下坡路段都裝置了消能減速橋梁護(hù)欄，還在可能出現(xiàn)危險或重點標(biāo)識地段設(shè)置了減速、防滑和警惕作用的彩色路面標(biāo)識，從而創(chuàng)建一個系統(tǒng)的、安全可靠的交通安全設(shè)施網(wǎng)。

2.3高速公路彎道及視線不良路段養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)安全防范措施

由于山區(qū)高速公路的地勢特殊，彎道較多，而且會有云霧，會導(dǎo)致視線不良的路段較多，因此，加強山區(qū)高速公路彎道及不良路段養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)安全防范措施有重要意義。在彎道及視線不良路段施工作業(yè)過程中，應(yīng)提前在彎道及不良視線路段之前的道路上布控，安全員要隨時注意對流動車輛的動態(tài)監(jiān)控，使用口哨或手勢等方式來提醒來往車輛前方在施工，注意減速，隨時保持備戰(zhàn)準(zhǔn)備狀態(tài)，以便在事故發(fā)生的第一時間及時做好安全避險的指揮。

2.4合理布置養(yǎng)護(hù)施工區(qū)

在養(yǎng)護(hù)施工過程要，要堅持嚴(yán)格參照標(biāo)準(zhǔn)要求來設(shè)置施工作業(yè)區(qū)域，并做好一系列安全措施，如在彎道作業(yè)區(qū)增設(shè)彩條旗、在直線作業(yè)區(qū)擺設(shè)安全錐、夜間施工設(shè)置反光標(biāo)識路欄和警示燈等，要保證避免出現(xiàn)行使車輛違規(guī)超速，無序行使的現(xiàn)象，從而保證施工作業(yè)區(qū)的安全。如果施工作業(yè)區(qū)位于長下坡、彎道及視線不良地段，則必須根據(jù)路段的特點設(shè)置必要的防撞墻以及觀察哨，以保證來往行車以及施工人員的安全。

2.5強化養(yǎng)護(hù)施工人員的安全意識

在進(jìn)行養(yǎng)護(hù)施工工作之前，應(yīng)該培養(yǎng)施工人員的安全施工作業(yè)意識，做到“安全第一”，并且從思想上引起重視，使每個都能意識到安全的重要性。第一，要建立安全制度，每個領(lǐng)導(dǎo)劃分責(zé)任，層層落實，讓每個人都必須有強烈的安全意識，創(chuàng)建出有強烈安全生產(chǎn)意識的養(yǎng)護(hù)施工隊伍。第二，進(jìn)一步深化養(yǎng)護(hù)隊伍的安全，明確每個施工作業(yè)人員自身、設(shè)備以及過往車輛安全的意識。主要操作如下：在施工前，與施工隊簽訂《安全生產(chǎn)合同》，在合同中要以文字的形式，明確說明安全生產(chǎn)保障措施以及突發(fā)事件應(yīng)急方案等，將職責(zé)劃分到個人，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)的意識。第三，對所有參與施工的人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，讓每個人都深入了解、學(xué)習(xí)施工現(xiàn)場的安全管理規(guī)定、安全生產(chǎn)基本的知識、施工中的安全注意事項等，有條件的對各部門進(jìn)行應(yīng)急實訓(xùn)，使每個人都能在安全工作中發(fā)揮作用，從源頭上、根本上避免安全隱患的發(fā)生。

2.6做好養(yǎng)護(hù)過程常見事故的預(yù)防工作

2.6.1車輛追尾

車輛追尾事故是養(yǎng)護(hù)過程中極易出現(xiàn)的事故之一。由于進(jìn)入施工區(qū)域后的車速變化大，或者駕駛員分神，養(yǎng)護(hù)路段天氣惡劣，能見度低等，均會導(dǎo)致車輛追尾。為加強車輛追尾事故的預(yù)防工作，應(yīng)該強化駕駛員學(xué)習(xí)交通法規(guī)的力度。路段施工時，可暫時性地封閉車道。另外，夜間施工時，應(yīng)該對施工機械配備指示燈。

2.6.2車輛失控脫離規(guī)定車道

車輛幾何尺寸不合理、車輛損壞、車輛超速、車道寬度內(nèi)有固定物體、交通路標(biāo)放置不合理等原因均有可能導(dǎo)致車輛由于失去控制而脫離規(guī)定的車道，造成交通事故。預(yù)防此類事故最好的做法是，強化施工期間的安全管理，整個施工過程需嚴(yán)格遵循公路養(yǎng)護(hù)施工區(qū)域的相關(guān)管理制度，另外，還需加強高速公路車輛的車速管理控制工作。

2.6.3多個車輛以特定角度發(fā)生碰撞

出現(xiàn)多個車輛以特定角度發(fā)生碰撞的事故的主要原因有養(yǎng)護(hù)施工區(qū)車道設(shè)定不合理，施工區(qū)設(shè)計不合理，駕駛員人為失誤，匝道設(shè)計不合理等。筆者認(rèn)為，解決這種問題的主要方法有：一是加強交通法規(guī)的宣傳教育；二是建立科學(xué)、合理地交通管理系統(tǒng)；三是設(shè)計合理地車輛行駛路線。

3.加強與所轄路段交警、路政的溝通、協(xié)調(diào)和配合工作，做好養(yǎng)護(hù)施工時的交通疏導(dǎo)和應(yīng)急處置

做好公路養(yǎng)護(hù)安全防范工作，還需加強各部門的溝通、協(xié)調(diào)，充分協(xié)調(diào)多部門展開高速公路的安全隱患排查工作，強化路政許可監(jiān)管，嚴(yán)格要求各公路養(yǎng)護(hù)單位根據(jù)養(yǎng)護(hù)操作規(guī)范進(jìn)行監(jiān)管。根據(jù)所轄路段的特點，還應(yīng)該在交警、路政等部門溝通的基礎(chǔ)上，制定出現(xiàn)突發(fā)事件時的應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對不同安全事故時的快速處理工作。

4.結(jié)語

做好高速公路的養(yǎng)護(hù)施工安全管理，不但要提升施工方的管理，還要作好相關(guān)部門的協(xié)助工作，如公路路政、交警等機構(gòu)。只有做好各個方面的安全防范工作，才能從根本上預(yù)防、降低安全隱患的發(fā)生，從而保證施工人員以及來往車輛的生命安全，保障高速公路良好的通行能力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]卞霄.淺談高速公路專項養(yǎng)護(hù)工程施工現(xiàn)場質(zhì)檢工作[J].山西建筑，2011，（13）.

篇9

對于建成區(qū)公路的管理，由于公路部門與城建部門存在職權(quán)交叉的問題，市政府一般主要采取會議紀(jì)要或者備忘錄的形式解決，但對各部門的管轄范圍僅做一個大致的規(guī)定，沒有具體的明確的管轄權(quán)劃分，因此，當(dāng)事人需要在建成區(qū)公路上挖掘路面、埋設(shè)管線、增設(shè)平交道口等事項時，一是不知道應(yīng)當(dāng)去哪個部門辦審批手續(xù)，二是在一個部門辦理了審批手續(xù)，卻在實施時被另一個執(zhí)法部門查處的情況。比如:根據(jù)《公路法》、《公路安保條例》規(guī)定，增設(shè)公路平面交叉道口事宜應(yīng)當(dāng)由公路部門進(jìn)行審批，而在南徐大道路段，由于公路人行道歸市政、城管部門管理，因此關(guān)于此路段的平交道口，城管部門也會一并審批;再如南徐大道綠化是由市園林管理部門主管，如果園林部門同意移除該路段的綠化，則會在相應(yīng)的地點形成一個自然道口，也不會經(jīng)過公路部門審批。這樣就形成了執(zhí)法交叉、重復(fù)執(zhí)法的局面。

2建成區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展策略比較分析

(1)公路與城市道路養(yǎng)護(hù)管理對比分析公路與城市道路在養(yǎng)護(hù)依據(jù)、養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)對比分析如表1。公路與城市道路在執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法范圍、管理內(nèi)容和執(zhí)法處罰標(biāo)準(zhǔn)對比分析如表2。

(2)提出發(fā)展策略方案方案一:交通部門和城建部門聯(lián)合養(yǎng)護(hù)管理建成區(qū)公路保留建成區(qū)公路，明確交通部門和城建部門各自管理和養(yǎng)護(hù)范圍。市交通部門在滿足公路養(yǎng)護(hù)管理要求情況下，參照城市道路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對快車道及其他公路附屬設(shè)施進(jìn)行管理和養(yǎng)護(hù)，充分利用上級公路管理部門撥付的建設(shè)補助資金和養(yǎng)護(hù)資金，快車道路面養(yǎng)護(hù)差額費用部分納入市財政補助。城建部門負(fù)責(zé)慢車道、綠化以及城市附屬設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)，經(jīng)費由市財政部門承擔(dān)。方案二:建成區(qū)普通國省道公路全幅由交通部門養(yǎng)護(hù)管理保留建成區(qū)普通國省道公路，除路燈、雨水、污水等市政設(shè)施外，參照城市道路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，交通部門負(fù)責(zé)道路的快車道、慢車道、人行道、中分帶、側(cè)分帶和所有綠化的養(yǎng)護(hù)管理工作，其中參照城市道路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，路政執(zhí)法參照公路相關(guān)法規(guī)。交通部門負(fù)責(zé)按規(guī)定使用省交通運輸廳資金，不足部分由市財政承擔(dān)。方案三:建成區(qū)公路移交城建部門養(yǎng)護(hù)管理建成區(qū)范圍內(nèi)的普通國省道公路及農(nóng)村公路全部變?yōu)槌鞘械缆?，由城建部門按照城市道路維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對建成區(qū)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理。由于公路轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘械缆?，養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費全部由市財政承擔(dān)。

(3)發(fā)展策略方案評價分析從提高服務(wù)水平、管養(yǎng)資金壓力、人員安置、管養(yǎng)執(zhí)行效率、適應(yīng)城市發(fā)展要求等多因素角度對3種發(fā)展策略方案進(jìn)行綜合評價，具體結(jié)果如表3。

3推薦方案及政策建議

統(tǒng)籌考慮養(yǎng)護(hù)資金、人員安置、服務(wù)水平、管理效率等各種因素，從可行性角度出發(fā)，近期建成區(qū)公路推薦方案一:交通部門和城建部門聯(lián)合養(yǎng)護(hù)管理建成區(qū)公路。隨著繞城公路(即城市建成區(qū)邊界穩(wěn)定下來)逐步建成完善后，環(huán)城公路范圍內(nèi)建成區(qū)公路逐步置換或移交給城管部門，推薦方案三:建成區(qū)公路移交城管部門養(yǎng)護(hù)管理。針對近期方案一提出以下發(fā)展政策和建議。

(1)關(guān)于建成區(qū)公路的管理，對各部門的管理權(quán)限作出明確規(guī)定在劃分權(quán)限范圍時，不以公路的快、慢車道進(jìn)行劃分，而是列出各部門的具體的執(zhí)法、審批事項清單，讓各執(zhí)法部門對于自己的職權(quán)范圍有明確認(rèn)識，避免權(quán)責(zé)交叉，也利于社會群眾、企業(yè)能夠明確行政機關(guān)辦理行政審批流程。

(2)公路與市政部門建立聯(lián)合查處、聯(lián)合審查機制在公路建成區(qū)路段管理中，應(yīng)當(dāng)著實建立聯(lián)合查處、聯(lián)合審查的機制。公路、市政、城管、國土、規(guī)劃等執(zhí)法部門定期召開聯(lián)席會議，對公路沿線的違法行為進(jìn)行通報，討論處置方法，統(tǒng)一執(zhí)法管理標(biāo)準(zhǔn)。對于涉及多個部門交叉管理區(qū)域違法行為，建立違法信息共享、處理結(jié)果通報機制，探索部分事項相互委托執(zhí)法機制，提升執(zhí)法效率。

(3)加快公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)化、作業(yè)機械化進(jìn)程按照建成區(qū)公路交通服務(wù)要求和城市道路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)加大養(yǎng)護(hù)機械裝備的投入，提高養(yǎng)護(hù)隊伍專業(yè)化水平，強化公路養(yǎng)護(hù)交通組織管理，提升養(yǎng)護(hù)作業(yè)效率，降低和消除養(yǎng)護(hù)作業(yè)生產(chǎn)安全隱患，減少養(yǎng)護(hù)作業(yè)占用時間。

(4)積極爭取上級部門政策支持的同時，地方給予必要補助由公路部門積極爭取省級交通主管部門養(yǎng)護(hù)、安保工程等道路維護(hù)資金。同時，根據(jù)道路情況，市財政給予必要的支持經(jīng)費。

篇10

費用效益分析主要考察的是養(yǎng)護(hù)措施的經(jīng)濟因素，它是養(yǎng)護(hù)對策選擇的經(jīng)濟合理性的重要保證。每一個方案其總的費用效益可根據(jù)分析期內(nèi)每種措施的效益總和與費用現(xiàn)值總和的比值來確定。由不同養(yǎng)護(hù)措施隨機組成的養(yǎng)護(hù)方案中，效益費用比最大的方案被認(rèn)為是最優(yōu)的養(yǎng)護(hù)方案。費用效益計算涉及的內(nèi)容如圖1所示。預(yù)養(yǎng)護(hù)措施所產(chǎn)生的效益為采取預(yù)養(yǎng)護(hù)措施和不采取預(yù)養(yǎng)護(hù)措施時路面使用性能曲線下的面積差，如圖2中的黑色部分所示。該面積差（Aj）由預(yù)養(yǎng)護(hù)實施的時間（x＝xjs）、預(yù)養(yǎng)護(hù)宏觀路況標(biāo)準(zhǔn)（y＝y(tǒng)jo）和使用性能的衰變曲線［y＝fjo（x）和y＝fj（x）］共同確定。

2全壽命周期養(yǎng)護(hù)成本分析

高速公路全壽命周期養(yǎng)護(hù)成本理念的核心，即是在公路設(shè)計使用年限的整個運營周期內(nèi)，通過科學(xué)合理的檢測預(yù)警、養(yǎng)護(hù)決策和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)機制，以全壽命最低的養(yǎng)護(hù)成本，實現(xiàn)高速公路服務(wù)的最優(yōu)化，以及經(jīng)濟效益與社會效益的最大化。

2.1全壽命周期路面病害發(fā)展歷程（1）形成潛狀期：路面竣工后2～3年，由于行車荷載（尤其是超載重車）的反復(fù)作用，溫度變化和水的影響，以及各結(jié)構(gòu)層混合料不均勻?qū)е碌膹姸确蔷鶆蜃兓纫蛩兀沟媒Y(jié)構(gòu)內(nèi)部的細(xì)微缺陷因局部應(yīng)力集中或變形失穩(wěn)發(fā)展形成病害，但未顯現(xiàn)或少量局部顯現(xiàn)。（2）發(fā)展暴露期：路面竣工后5～6年，疲勞破壞進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段，加上瀝青性能衰減加速，甚至出現(xiàn)老化現(xiàn)象，路面各種病害開始集中出現(xiàn)。（3）破壞階段：路面竣工后8～10年，路面整體結(jié)構(gòu)進(jìn)入極限疲勞狀態(tài)，瀝青材料嚴(yán)重老化，各類病害尤其是深層病害充分發(fā)育并顯現(xiàn)，路面結(jié)構(gòu)的承載性能、路面性能均嚴(yán)重惡化乃至破壞，如圖3所示。

2.2不同處治工藝的最佳實施窗口及預(yù)計使用年限（1）就地?zé)嵩偕浩渥罴褜嵤┐翱趹?yīng)為路面病害大多屬于淺層病害，且瀝青材料老化不嚴(yán)重，一般應(yīng)為竣工通車后4～5年。其預(yù)計使用年限受環(huán)境溫度、行車荷載等因素影響較大。根據(jù)國內(nèi)外有關(guān)資料統(tǒng)計顯示一般為7～10年，根據(jù)2012年侯禹高速公路已實施路段跟蹤觀測結(jié)果，預(yù)計在6年以上。（2）銑刨重鋪：其最佳實施窗口應(yīng)為路面狀況指數(shù)處于中及以下等級，一般應(yīng)為竣工通車后6～8年。其預(yù)計使用年限不僅與環(huán)境溫度、行車荷載有關(guān)，而且由于此階段深層病害已經(jīng)充分發(fā)育，加上不可避免的冷銑刨弱接縫的存在，根據(jù)以往養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗，一般為3年左右。

3全壽命養(yǎng)護(hù)舉例分析

以侯禹高速公路為例，本文在分析了各項檢測數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，采用綜合性指標(biāo)～路面使用性能指數(shù)PQI（PavementQualityIndex）作為評價路面使用性能的綜合指標(biāo)。根據(jù)費用～效益原理，擬定兩種養(yǎng)護(hù)規(guī)劃方案，闡述瀝青混凝土路面養(yǎng)護(hù)措施的最優(yōu)選擇。由養(yǎng)護(hù)全壽命模型，初選兩個方案為：（1）就地?zé)嵩偕停嚎⒐ず?年就地?zé)嵩偕缓箪F封層。（2）銑刨重鋪型：竣工后6年銑刨重鋪。對兩種方案進(jìn)行費用～效益分析，在進(jìn)行費用計算時考慮當(dāng)?shù)貭顩r，效益計算為各個方案的PQI曲線與原PQI曲線所圍成的面積，見圖4所示。兩種方案的效益～費用比見表2，從表中可以看出方案Ⅰ的效益費用比為0．073，要好于方案Ⅱ的0．036。所以最優(yōu)養(yǎng)護(hù)方案為方案Ⅰ。

4經(jīng)濟對比分析

以2012年5月實施的侯禹高速公路上面層壓密性車轍就地?zé)嵩偕鸀槔瑢υ撀访娴?8025m2的路段進(jìn)行處治，實際費用對比見表3所示。由表3可知，就地?zé)嵩偕c銑刨重鋪在工程消耗上相差不多，但前者的時間、環(huán)保以及社會消耗均遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于后者，另外，根據(jù)本案例施工統(tǒng)計分析，隨著就地?zé)嵩偕拇罅客茝V應(yīng)用，其工程費用將會在現(xiàn)有基礎(chǔ)上下降約10％左右。

5結(jié)語