導(dǎo)語：工程建設(shè)招投標(biāo)合同管理分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：項(xiàng)目招投標(biāo)階段存在的合同管理風(fēng)險(xiǎn)，將對(duì)建筑工程造價(jià)管理造成極大影響，比如工程造價(jià)變動(dòng)，降低工程建設(shè)效益。文章以工程建設(shè)目標(biāo)招投標(biāo)階段為背景，對(duì)合同管理常見問題，包括合同內(nèi)容不規(guī)范與招標(biāo)文件不規(guī)范等，做了論述分析，并且提出了合同管理措施。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；項(xiàng)目招投標(biāo)；合同管理；成本控制

1工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的管理內(nèi)容

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，主要是為了能夠以最低的價(jià)格，來選擇高工程質(zhì)量以及高質(zhì)量服務(wù)的手段。開展招投標(biāo)工作，招標(biāo)人提供競(jìng)標(biāo)要求以及采購需求，投標(biāo)人基于自身的能力，來選擇競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目參與競(jìng)爭(zhēng)。招投標(biāo)管理工作中，需要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)與合同的管理，明確相關(guān)信息，選擇招標(biāo)與承包方式，在招標(biāo)文件中標(biāo)明招標(biāo)標(biāo)底與工程造價(jià)計(jì)算方法等，以合理的控制工程造價(jià)。

2建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段合同管理問題

2.1招標(biāo)文件明細(xì)度不夠

在招投標(biāo)階段，因?yàn)檎袠?biāo)人員對(duì)于此階段合同管理重要性的認(rèn)識(shí)不夠，未能和相關(guān)人員做好信息溝通，使得合同管理工作較為被動(dòng)，比如招標(biāo)文件中對(duì)工程合同條例描述不夠細(xì)致，使得合同形成時(shí)，難以有效的協(xié)調(diào)，造成不準(zhǔn)確性與隨意性影響[1]。

2.2招投標(biāo)機(jī)制不完善

在工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段，按照工程管理機(jī)制，基于公開、公正、全面招標(biāo)、資質(zhì)審查、合理低價(jià)中標(biāo)、透明公正、絕對(duì)保密等原則，來進(jìn)行非法合同的管理與限制，但是在實(shí)際招投標(biāo)工作中，還存在著虛假招標(biāo)與違法招標(biāo)的現(xiàn)象等。若不合理招投標(biāo)，不僅對(duì)影響工程效益最大化的實(shí)現(xiàn)，還極易引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，給招標(biāo)人造成的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3合同內(nèi)容不完善

在招投標(biāo)階段，是形成合同的主要環(huán)節(jié)，也是合同管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，需要對(duì)合同條款與各項(xiàng)內(nèi)容等，做詳細(xì)的約定與規(guī)范。在實(shí)際管理工作中，合同內(nèi)容不完善、合同主體責(zé)任不明確等，均是合同管理常見的問題，對(duì)此需要針對(duì)合同內(nèi)容與主體責(zé)任等，進(jìn)行協(xié)商確定，以確保合同的規(guī)范性與完整性[2]。

3建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段合同管理策略

3.1準(zhǔn)確控制標(biāo)底

進(jìn)行工程量清單編制時(shí)，要準(zhǔn)確的進(jìn)行工程造價(jià)確定，因?yàn)楣こ塘壳鍐问鞘┕D紙與規(guī)范等的編制依據(jù)，同時(shí)也是投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的前提依據(jù)，直接影響著合同總價(jià)的準(zhǔn)確性。在合同執(zhí)行中，工程量清單是核定與調(diào)整價(jià)款等內(nèi)容的主要依據(jù)?；诖?，在招投標(biāo)階段，為了確保合同管理效率，必須要加強(qiáng)對(duì)清單工程量的審核，以確保標(biāo)底的準(zhǔn)確性。對(duì)于造價(jià)文件，要按照全面審查法，即清單順序做好全面審查，包括審查編制依據(jù)的有效性以及合法性，以確保不存在重復(fù)計(jì)算的項(xiàng)目，還需要審查定額套用的準(zhǔn)確性，采取對(duì)比審查法與篩選審查法等，做好復(fù)核工作，以確保造價(jià)文件的合理性。

3.2確定合同類型

在招投標(biāo)階段施工合同類型的選擇，對(duì)于合同風(fēng)險(xiǎn)控制，有著直接的影響。合同類型不同，則項(xiàng)目業(yè)主方所面臨的風(fēng)險(xiǎn)不同。按照計(jì)價(jià)方式，項(xiàng)目合同可以分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同。在工程建設(shè)項(xiàng)目中，多采用單價(jià)合同，尤其是工程清單招標(biāo)項(xiàng)目。同時(shí)還需要審查合同條款內(nèi)容，在進(jìn)行合同管理時(shí)，造價(jià)人員需要做好合同內(nèi)容審查工作，包括工程價(jià)款支付條件與變更條款等，做好合同風(fēng)險(xiǎn)防范與轉(zhuǎn)移。在擬定項(xiàng)目合同條款時(shí)，要明確工程變更條款與索賠等內(nèi)容，造價(jià)工程師與合同雙方協(xié)商確定相關(guān)內(nèi)容，在招投標(biāo)階段明確合同變更各項(xiàng)條款，以此避免后期發(fā)生工程變更后，引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛。

3.3明確合同主體義務(wù)

在招投標(biāo)階段明晰合同雙方各自需要負(fù)責(zé)的具體內(nèi)容。以EPC總承包合同為例，工程項(xiàng)目總承包單位，不僅需要負(fù)責(zé)全部或者部分項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，還需要負(fù)責(zé)物資設(shè)備采購，從工程立項(xiàng)直到項(xiàng)目交付使用的全過程，要進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、采購、施工、交付使用等內(nèi)容，而發(fā)包人（業(yè)主）則需要提供基準(zhǔn)坐標(biāo)資料，做好施工組織設(shè)計(jì)審查工作，并且要提供進(jìn)場(chǎng)條件，明確進(jìn)場(chǎng)日期，提供施工場(chǎng)地，需要完成進(jìn)場(chǎng)通道與用地許可等工作，以確保項(xiàng)目承包人可以按時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，開展施工作業(yè)。進(jìn)場(chǎng)條件與進(jìn)場(chǎng)日期等，要在專用條款約定。EPC總承包合同管理特征，如圖1所示。

3.4做好合同管理與招投標(biāo)相互配合

在招投標(biāo)階段，為了能夠提高合同管理效率，合同管理人員要和招投標(biāo)人員做好相互配合，參與到項(xiàng)目招投標(biāo)工作中，以充分的了解并且熟悉招投標(biāo)相關(guān)文件。招投標(biāo)人員要全力配合項(xiàng)目合同管理人員的工作，以幫助管理人員充分的了解工程項(xiàng)目，以克服專業(yè)困難。招標(biāo)人員要定期審查合同執(zhí)行情況，做好項(xiàng)目實(shí)施評(píng)估，以積累有價(jià)值的工作經(jīng)驗(yàn)。在進(jìn)行招投標(biāo)工作時(shí)，投標(biāo)人要合理的控制投標(biāo)有效期，在此期間內(nèi)，投標(biāo)人不可以隨意更改投標(biāo)文件，招標(biāo)人需要做好文件審核工作，在投標(biāo)有效期間內(nèi)，完成項(xiàng)目合同簽訂，以按時(shí)完成招投標(biāo)工作，避免無故拖延招標(biāo)時(shí)間，給投標(biāo)人帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)。

3.5推行示范文本

為了能夠規(guī)范招投標(biāo)工作，避免發(fā)生違法招標(biāo)或者虛假招標(biāo)等情況，需要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件編制的審查力度。提高招標(biāo)文件編制的質(zhì)量，對(duì)招投標(biāo)雙方，有著直接的影響，對(duì)此需要規(guī)范并且細(xì)化招投標(biāo)文件，推行示范文本，合理的應(yīng)用文本來規(guī)范招投標(biāo)文件。除此之外，在招標(biāo)文件中，還需要細(xì)化各類條款，避免存在模糊不清的約定，引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，造成經(jīng)濟(jì)損失。

4結(jié)束語

工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的合同管理工作，需要合同雙方人員，共同參與到合同管理工作中來，以確保合同管理工作，得以全面的落實(shí)。除此之外，還需要規(guī)范招投標(biāo)工作，合理的確定合同類型與內(nèi)容，規(guī)范招投標(biāo)流程與內(nèi)容。

作者:阮小鵬 單位:上海上實(shí)城市發(fā)展投資有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]王進(jìn)孟,張文賽.優(yōu)化建筑工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理有效措施[J].工程技術(shù)研究,2016,(6):166.

[2]許惠新.建筑材料價(jià)格對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的影響及風(fēng)險(xiǎn)管理[J].工程技術(shù)研究,2016,(7):129-130.