事業(yè)單位檔案管理變革淺析
時間:2022-01-17 10:11:38
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1、對檔案管理工作認(rèn)識不深。檔案材料的整理歸檔不但需要管理人員自身的責(zé)任心,也需要單位所有人員的配合,而在許多單位檔案管理人員只盡到了保管員的責(zé)任,且在收集材料時由于干部職工檔案材料的認(rèn)識問題使得許多歸檔材料的整理和保管不規(guī)范。2、檔案管理員工素質(zhì)亟待提高。作為一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作,檔案管理顯然要求專業(yè)的員工才能勝任。但是由于人事制度的改革,定編定崗使得每個崗位的編制收緊,并且由于歷史原因每個單位都存在一些富余人員沒地方安排只能將其放進(jìn)檔案管理部門,顯然,這些人員普遍存在業(yè)務(wù)不精、管理意識淡薄等現(xiàn)象,在材料的收集、整理、歸檔、裝訂等方面出現(xiàn)諸多錯誤。3、管理設(shè)施不完善。隨著社會的發(fā)展和辦公系統(tǒng)的不斷完善,檔案材料不但有紙質(zhì)材料,也有電子檔案,許多單位的檔案材料庫房建設(shè)不規(guī)范,對溫度和濕度等沒有辦法控制,使得紙質(zhì)材料產(chǎn)生霉變等不良現(xiàn)象,電子檔案也因?yàn)榇娣怒h(huán)境而出現(xiàn)損壞的現(xiàn)象。4、檔案管理的信息化工作亟待加強(qiáng),雖然目前許多單位不同程度地實(shí)行檔案管理信息化建設(shè),但絕大部分只是初步實(shí)現(xiàn)了利用管理軟件進(jìn)行檔案目錄的著錄、編目、排序及檢索,還沒有把其擁有的檔案信息實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,還不能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上資源共享,使得檔案資源利用率低,工作效率低,降低了檔案在社會中的需求作用。
二、事業(yè)單位檔案工作改進(jìn)措施
1、健全檔案管理制度。檔案管理制度的健全在于規(guī)章制度的建設(shè),制度建設(shè)要合理、可操作性強(qiáng)。一方面要加大對檔案管理工作重要意義的宣傳,使干部和職工主動配合檔案材料的搜集和整理工作;另一方面要加大資金力度投入到檔案管理的現(xiàn)代化工作,在單位的資金預(yù)算中納入檔案管理設(shè)施的現(xiàn)代化,年底再對工作進(jìn)行考核;領(lǐng)導(dǎo)的重視,領(lǐng)導(dǎo)的重視不僅表現(xiàn)在對檔案設(shè)施的完善方面,也表現(xiàn)在對檔案管理工作的督查考核方面,單位主管檔案建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該定期對檔案工作的開展進(jìn)行指導(dǎo)和考察;第三方面是檔案館的建設(shè),通過每年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算對檔案館的硬件設(shè)施進(jìn)行定期的升級和維護(hù)。2、加強(qiáng)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。檔案信息的交換、檔案數(shù)據(jù)的共享和傳遞等都依賴于統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范,因此制定各類檔案管理標(biāo)準(zhǔn)形成體系是確保檔案管理現(xiàn)代化工作得到實(shí)施的先決條件。在檔案管理系統(tǒng)建設(shè)中常常遇到過分強(qiáng)調(diào)本單位特殊性,管理方式不可更改的情況。這種實(shí)質(zhì)上無視標(biāo)準(zhǔn)化、拒絕采用標(biāo)準(zhǔn)的做法極其有害。有些標(biāo)準(zhǔn)的制定需要耗費(fèi)巨大的人力、物力,不但涉及數(shù)據(jù)格式,還將涉及運(yùn)行環(huán)境等諸多因素,本身就包含不止一項的復(fù)雜課題,更應(yīng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中力量,鍥而不舍,不斷推進(jìn)。3、加強(qiáng)檔案管理員工的專業(yè)素養(yǎng)。在所有的工作中人是第一位的因素,因此必須加強(qiáng)對管理人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)。應(yīng)該減少檔案管理人員的變動,保持檔案管理隊伍的穩(wěn)定,檔案管理工作是一項專業(yè)性、實(shí)踐性和操作性都很強(qiáng)的工作,若是不具備豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),檔案收集、管理規(guī)范是很難達(dá)到要求;對員工進(jìn)行定期的培訓(xùn),隨著科技的發(fā)展,檔案管理也在與時俱進(jìn),因此必須對員工進(jìn)行定期的培訓(xùn)、對其原有的知識結(jié)構(gòu)不斷更新,同時也加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),樹立檔案管理人員的職業(yè)榮譽(yù)和職業(yè)道德觀念?,F(xiàn)代化的檔案管理工作對員工主要有以下幾個方面特別的要求:一要有較強(qiáng)的綜合分析能力,因?yàn)樯婕暗礁鞣N復(fù)雜檔案材料的整理和存放,對相關(guān)材料進(jìn)行分類和分析,在工作中必須善于獨(dú)立思考和分類整理;二要有很強(qiáng)的政治思想素質(zhì),檔案管理工作的機(jī)密性和政治性都很強(qiáng),因此管理人員必須有敏銳的政治觸覺、嚴(yán)明的紀(jì)律和高度的責(zé)任感;第三要具備現(xiàn)代信息技術(shù)知識,要掌握檔案管理的專業(yè)知識,通曉各種門類檔案的管理理論與管理方法。4、開發(fā)檔案信息資源。檔案管理工作的完善和實(shí)施不但需要軟件方面的建設(shè),也需要硬件方面的建設(shè),管理人員應(yīng)該根據(jù)檔案館規(guī)模的大小對其進(jìn)行設(shè)計與規(guī)劃,通過政府的資助完善檔案館的硬件設(shè)施建設(shè),以保證檔案管理工作的健康發(fā)展。對于規(guī)模較大的單位可以投入資金發(fā)揚(yáng)檔案館的宣傳作用,通過對單位成長、發(fā)展和壯大的歷史進(jìn)行展覽,對檔案進(jìn)行整理時,可根據(jù)單位的情況,將檔案的保存形式轉(zhuǎn)變?yōu)閱握故?、大事記匯編等。挖掘檔案的歷史價值,進(jìn)而充分發(fā)揮檔案的使用價值。在檔案中宣傳和總結(jié)本單位的經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績,可為領(lǐng)導(dǎo)制定策略作參考。通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等,在提高單位知名度的同時,也可為社會提供有效的信息服務(wù)。5、建設(shè)檔案信息化管理工作。做好檔案的信息化管理工作是現(xiàn)代檔案管理工作的需要,在配置檔案信息化管理設(shè)備的同時也應(yīng)該要對員工進(jìn)行信息化管理的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括光盤、縮微、聲像等先進(jìn)的檔案管理技術(shù)。在這方面,國外的一些國家在檔案信息化管理已趨于成熟。為了順利的實(shí)現(xiàn)檔案現(xiàn)代化管理,我們可根據(jù)本單位的需要,借鑒其先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)今社會,事業(yè)單位檔案管理正面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),加快檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程,不僅能夠有效地發(fā)揮檔案的利用工作,還能適應(yīng)信息社會發(fā)展的需求,最重要的是能夠最大限度地為本單位各項業(yè)務(wù)工作和社會服務(wù)。6、保密工作的加強(qiáng)。有兩類檔案涉及到保密工作:保管檔案和保密檔案。保管檔案是對已有檔案進(jìn)行保存,在以后需要翻閱時能及時找到;保密檔案是指包含的內(nèi)容在一定是時期內(nèi)關(guān)乎國家安全和利益的,泄露將會對國家造成危害。因此檔案的存放應(yīng)該按照國家的規(guī)定執(zhí)行,保密檔案庫房設(shè)施牢固,要安裝24小時的防盜系統(tǒng);庫房與辦公室要有一定的距離,然后,應(yīng)有專人對庫房進(jìn)行管理,人員的進(jìn)出應(yīng)該嚴(yán)格遵照庫房管理規(guī)則;最后,由于兩種檔案所記載的內(nèi)容輕重有別故應(yīng)分開保管。通過人事檔案現(xiàn)代化管理,在人才培養(yǎng)、職稱晉升、干部聘用等方面合理性和公正性得以體現(xiàn),從而真正做到人盡其才,才盡其用??傊?,檔案管理工作對事業(yè)單位的發(fā)展至關(guān)重要,為實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的進(jìn)展和突破,我們必須就要抓住當(dāng)前有利時機(jī),加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不斷改革創(chuàng)新,沖出原有的思路、模式,形成一整套新的檔案思想、檔案觀念,才能適應(yīng)檔案事業(yè)的發(fā)展,并為實(shí)現(xiàn)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
作者:曹巧云單位:湖南省廣播電影電視劇郴州中波轉(zhuǎn)播臺
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