財務(wù)管理參與投資決策論文
時間:2022-07-26 03:07:00
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[論文摘要]:財務(wù)管理受體制所決定。主義市場經(jīng)濟以前,財務(wù)成果,從實現(xiàn)利潤降為實現(xiàn)利稅,從總結(jié)實現(xiàn)利稅降為實現(xiàn)稅費,從總結(jié)實現(xiàn)稅費降為解決多少社會就業(yè)等過程。產(chǎn)生的原因:首先在于政府決定企業(yè)行為;其次在于企業(yè)不顧市場取向;第三在于財務(wù)管理不健全。采取的對策:1、財務(wù)管理必須直參予投資的決策以追求最大的投資效益;2、財務(wù)管理必須保證有效償債能力,以樹立企業(yè)最佳產(chǎn)業(yè)信譽;3、財務(wù)管理必須健全規(guī)范管理辦法,以利接受社會和國家的監(jiān)督。
[關(guān)鍵詞]:財務(wù)管理必須參與投資決策,保證有效償債能力,接受社會和國家法律的監(jiān)督。
[論文]黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干的決定》中指出:“建立企業(yè)制度,是社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟的必然要求,是我國國有企業(yè)改革的方向?!苯F(xiàn)代企業(yè)制度,就是要求企業(yè)作為市場競爭的主體,根據(jù)市場需要決定自身的行為取向,自主安排生產(chǎn)要素的組合,自主組織生產(chǎn)經(jīng)營的運作,獨立承擔(dān)市場活動的后果,具有獨立的財產(chǎn)權(quán)利和財產(chǎn)責(zé)任。由于財務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的基楚。因此,財務(wù)管理的現(xiàn)狀,產(chǎn)生現(xiàn)狀的原因,對現(xiàn)狀采取什么樣的對策是很有必要的。
一、財務(wù)管理的現(xiàn)狀
財務(wù)管理受經(jīng)濟管理體制所決定。我國企業(yè)的財務(wù)管理,經(jīng)營了一個從社會主義計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟的過程。四十多年來,企業(yè)總結(jié)財務(wù)成果,可以概括為四個過程:一是總結(jié)實現(xiàn)利潤的過程(利改稅以前);二是總結(jié)實現(xiàn)利稅的過程(利改稅期間);三是總結(jié)實現(xiàn)稅費的過程(開徵“兩費”以后);四是總結(jié)安置社會就業(yè)的過程(企業(yè)出現(xiàn)普遍虧損以來)。即企業(yè)總結(jié)財務(wù)馬果,從實現(xiàn)利潤降為實現(xiàn)利稅,從總結(jié)實現(xiàn)利稅降為實現(xiàn)稅費,從總結(jié)實現(xiàn)稅費降為解決多少社會就業(yè)。為什么會出現(xiàn)上述的總結(jié)過程,這同企業(yè)的財務(wù)狀況有密切的關(guān)系。那么,企業(yè)的財務(wù)狀況又是如何呢?我們先從下面兩組有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看:1、統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)。從1991年至1995年,全國國有企業(yè)歷年的虧損額分別為367億元、370億元、486億元、648億元和883億元。2、清產(chǎn)核資部門的數(shù)據(jù)。到1995年4月30日止,全國清產(chǎn)核資的國有企業(yè)30.2萬戶,資產(chǎn)總額為74.721億元,負(fù)債總額為51.762億元,所有者權(quán)益為22.959億元,資產(chǎn)負(fù)債率已從1980年的38.7%上升為69.3%。資不抵債、財產(chǎn)損失、虧損掛賬大于所有者權(quán)益的占國有企業(yè)數(shù)的37.2%。上述兩組統(tǒng)計數(shù)據(jù),雖有統(tǒng)計口徑、賬實差異、增值減值、少列多報等因素其準(zhǔn)確性,但足以說明國有企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)引起政府、主管部門和企業(yè)重視的。
二、產(chǎn)生現(xiàn)狀的原因
以企業(yè)而言,它是從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟活動來滿足社會需要而獲得盈利,進行自主經(jīng)營,實行獨立核算,具有法人資格的經(jīng)濟實體。而是作為政府的附屬體,聽口令、做動作成為企業(yè)的機械行為。政府管理企業(yè)習(xí)慣于行政管理辨法,忽視經(jīng)濟管理和法律管理對管理企業(yè)的重要性和必要性。從國有企業(yè)的財務(wù)管理現(xiàn)狀來分析,可以找出很多財務(wù)管理上的弊端。但由于財務(wù)管理是受到經(jīng)濟管理體制所決定的,因此,主要的原因首先在于經(jīng)濟管理體制本身,而不是在于經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)——財務(wù)管理。
首先,在于政府決定企業(yè)行為。由于企業(yè)不是法人資格的實體,而是作為政府的附屬體。因此,從企業(yè)的開辦、經(jīng)營者的任命、廠房場地的選址、機器設(shè)備的購置、生產(chǎn)項目的確定、勞動人力的組成,生產(chǎn)資金鐵籌集、原材燃料的組織、產(chǎn)品銷售的渠道、經(jīng)營成果的要求,無不要靠“紅頭文件”和行政首長的“拍板”。這種政府決定企業(yè)行為的管理辦法,必然產(chǎn)生盲目性。其突出表現(xiàn)在:①以行政區(qū)域辦企業(yè);②規(guī)定企業(yè)的和政級別;③以行政級別配備行政干部;④明天討論生產(chǎn)項目要求企業(yè)今天瀉出可行性報告;⑤根據(jù)上級要求決定企業(yè)接收多少社會就業(yè);⑥以產(chǎn)值作為生產(chǎn)任務(wù)考核指標(biāo);⑦遞增下達企業(yè)生產(chǎn)增長比例……。
其次,在于企業(yè)不顧市場取向。由于政府決定企業(yè)行為,企業(yè)經(jīng)營者既沒有管理財產(chǎn)權(quán),也就不用承擔(dān)財產(chǎn)的責(zé)任。這樣一來,企業(yè)經(jīng)營者的決策;決心服從政府的計劃,保證職工資的發(fā)放,全力為完成和超額完成產(chǎn)值任務(wù)而奮斗,以達到對上交得了差,對下說得過去。為此,企業(yè)經(jīng)營者的行為取向不在于市場,而是在于完成產(chǎn)值計劃。出現(xiàn)了:高產(chǎn)值的先安排生產(chǎn),沒有設(shè)備能力的超負(fù)荷生產(chǎn),其次價高的繼續(xù)生產(chǎn)、同行業(yè)重復(fù)的搶著生產(chǎn),賒銷拖欠的還要生產(chǎn),能安排職工上班的就要生產(chǎn)。上述各種不顧市場取向的行為,雖然能夠完成產(chǎn)值任務(wù),必須要導(dǎo)致產(chǎn)品積壓,資金周轉(zhuǎn)緩慢,虧損不斷增加,企業(yè)負(fù)債率高。據(jù)質(zhì)量管理協(xié)會統(tǒng)計,由于產(chǎn)出廢品,每年損失近1000億元,超過國有企業(yè)全年上交的利潤。在企業(yè)大叫資金聚缺的情況下,1994年底產(chǎn)品庫存比年初增加1000億元,僅庫存產(chǎn)品此一項沉淀的資資金就已達4000億元。國家統(tǒng)計局對8省市2586戶虧損企業(yè)的調(diào)查表明,由于企業(yè)經(jīng)營管理不善造成虧損的達80%以上。
第三、在于財務(wù)管理不健全。由于企業(yè)不顧市場取向,必然放松經(jīng)濟核算,更不要健全財務(wù)管理。其主要表現(xiàn)有:①投資運作由首長決策,財會人員無權(quán)參與;②認(rèn)為財務(wù)管理束縛企業(yè)手腳,財務(wù)機構(gòu)人員可有可無;③財務(wù)人員素質(zhì)要求不高,能編制財務(wù)報表就可以;④能服從“指示”的就使用,不聽從“指示”的就撤換;⑤強調(diào)企業(yè)要有自主權(quán),拒絕財稅審計部門的檢查監(jiān)督。近幾年已出現(xiàn)一些怪現(xiàn)象,由于財會人員不受聘用,停薪外出打工,企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn),財務(wù)人員無上班,企業(yè)年終報表無人的編制。對此,財政部門能負(fù)責(zé)其編制財務(wù)報表期間的工資,請財會人員回來編制財務(wù)會計報表,才能完成財政部門年終決算匯編工作,以利財務(wù)決算報表的逐級上報。
二、采取對策的思路
深化國有改革是今年改革工作的重點,建立企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的重點。現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特徵是“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、政企分開、管理”。這是一個互相聯(lián)系的統(tǒng)一體,缺一不可,必須全面理解和貫徹。但是,只有在產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上,才有責(zé)權(quán)明確,才會政企分開,才能管理科學(xué)。因此,現(xiàn)代企業(yè)的財會制度,應(yīng)體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、財會政策公平,企業(yè)自主理財、銜接國際慣例的原則。要全面實行《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)總則》,認(rèn)真地探索產(chǎn)權(quán)清晰的路子,理解法人財產(chǎn)權(quán)的意義,樹立科學(xué)理財?shù)挠^念,加快企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,促使企業(yè)真正成為法人實體和市場競爭的主體。正因為如此,筆者認(rèn)為加強財務(wù)管理的主要對策應(yīng)該是:1、財務(wù)管理必須直接參與投資的決策,以追求最大的投資效益。在計劃條件下,財務(wù)管理活動由政府部門直接支配,沒有自主權(quán)。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)取得理財自主權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán),資金的營運是企業(yè)經(jīng)濟管理的核心。資金的營運關(guān)系到企業(yè)投資的方向和效益。因此,財務(wù)管理直接參與資金營運的決策已成為企業(yè)的必然要求。所以,財務(wù)管理必須運用管理會計的,對資金鐵投入和產(chǎn)出,如何降低成本和增加利潤進行事前預(yù)測、事中控制、事后反映,以提供企業(yè)經(jīng)營的決策,選擇最大的投資效益。2、財務(wù)管理必須保證有效償債能力。以樹立企業(yè)最佳產(chǎn)業(yè)信譽。在計劃經(jīng)濟條件下,企業(yè)應(yīng)以建立起財產(chǎn)的約束機制,由于沒有財產(chǎn)管理權(quán)和承擔(dān)財產(chǎn)的責(zé)任,國家對企業(yè)財產(chǎn)擁有支配權(quán),那么,國家對企業(yè)實際上負(fù)有無限的責(zé)任。企業(yè)的財務(wù)管理現(xiàn)狀,已成為政府及政府部門無法推卸的包袱,政府和政府部門要擔(dān)負(fù)起幫助企業(yè)消化包袱的責(zé)任。在市場經(jīng)濟條件下,需要理順國家與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系;實行出資者所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)的分離。對國有企業(yè)而言,國家作為出資者享有財產(chǎn)所有權(quán),從管理國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾韲屹Y產(chǎn);對國家和市場而言,企業(yè)作為獨立的產(chǎn)品生產(chǎn)者享有法人財產(chǎn)權(quán)。法人財產(chǎn)權(quán)要求企業(yè)建立資本制度和資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制,促使企業(yè)自負(fù)盈虧的責(zé)任落到實虧。因此,財務(wù)管理必須保證有效償債能力已擺上企業(yè)決策議程,它關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展,關(guān)系市場經(jīng)濟秩序的運轉(zhuǎn),關(guān)系到的穩(wěn)定。
3、財務(wù)管理必須健全規(guī)范管理辦法,以利接受社會和國家的監(jiān)督。在計劃經(jīng)濟條件下,管理企業(yè)偏重行政手段的管理,忽視經(jīng)濟和法律手段的管理。在市場經(jīng)濟條件下,運用行政、經(jīng)濟、法律手段是經(jīng)濟所決定的。如何健全規(guī)范管理辦法?(1)全面實行《企業(yè)財務(wù)通則》和《企業(yè)會計準(zhǔn)則》以及國家有關(guān)法律規(guī)定,清理和調(diào)整企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu);(3)要賦予企業(yè)理財自主權(quán),包括自主籌資、自主投資、資產(chǎn)處置、折售選擇、技術(shù)開發(fā)費提取、留用資金支配等權(quán)力;(4)科學(xué)設(shè)置財務(wù)會計機構(gòu),健全企業(yè)內(nèi)部財務(wù)會計制度,配備財務(wù)會計人員;(5)設(shè)置企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu),建立內(nèi)審制度;(6)上市公司要嚴(yán)格執(zhí)行公開披露財務(wù)信息的制度;(7)要認(rèn)真執(zhí)行社會中介機構(gòu)查賬驗證的規(guī)定。
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