導(dǎo)語：校園霸凌現(xiàn)狀及法律對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:近幾年，我國校園霸凌的現(xiàn)象頻繁發(fā)生，給學(xué)生、家長及社會(huì)造成了很大的困擾。然而，目前并沒有任何一部專門的法律是規(guī)制校園霸凌的，導(dǎo)致我國頻頻發(fā)生的校園霸凌事件無法從根本上得到遏制，而且愈發(fā)嚴(yán)重。首先，給出校園霸凌的含義，概括校園霸凌行為的發(fā)生有著一些比較明顯的特征。并借鑒美國立法者的經(jīng)驗(yàn)，提出了以法治建設(shè)為切入點(diǎn)，化解校園霸凌危機(jī)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞:校園霸凌;現(xiàn)狀;法律對(duì)策

一、問題的提出

學(xué)生時(shí)代是學(xué)生身心健康成長發(fā)展的關(guān)鍵期?，F(xiàn)在的社會(huì)，大部分家庭的孩子從小被身邊的人寵著、慣著，仿佛整個(gè)世界都是自己的，根本不會(huì)容忍任何對(duì)自己不利的結(jié)果，不管對(duì)錯(cuò)。就這樣導(dǎo)致了近幾年的校園霸凌事件頻頻發(fā)生，嚴(yán)重威脅著學(xué)生的生命安全以及身心健康。目前，我國并沒有任何一部專門的法律是規(guī)制校園霸凌的，導(dǎo)致我國頻頻發(fā)生的校園霸凌事件無法從根本上得到遏制。我國的《侵權(quán)責(zé)任法》第38條、第39條以及第40條中的規(guī)定也無法詮釋校園霸凌行為的具體程度及結(jié)果的具體歸責(zé)性。

二、概述

(一)校園霸凌的界定。校園霸凌在我國從初露端倪到愈演愈烈，逐漸引起社會(huì)各界的關(guān)注，法律領(lǐng)域的學(xué)者也逐漸將其作為討論研究的對(duì)象。校園霸凌現(xiàn)象是指在校園內(nèi)外發(fā)生的，目標(biāo)直接或間接指向?qū)W生，以謾罵、打擊、搶奪、侮辱等多種暴力方式攻擊，造成學(xué)生在身心與財(cái)產(chǎn)等方面損失并且需要承擔(dān)法律責(zé)任的行為。(二)校園霸凌的法律特征。1．施暴主體低齡化。根據(jù)調(diào)查顯示，我國的刑事犯罪案件的主體中青少年的概率最大，幾乎能占到75%，而且數(shù)據(jù)一致呈上升趨勢，而青少年犯罪很多都是由于校園欺凌得到的快感進(jìn)而演變?yōu)閲?yán)重的犯罪行為，而在這些青少年中，12－16周歲年齡段的學(xué)生占據(jù)多數(shù)位置，由此可見欺凌者的年齡呈下降趨勢，向低齡化方向發(fā)展。2．欺凌者群體性突出。欺凌者大多以群體的形式出現(xiàn)，單獨(dú)的欺凌者則具有較低的發(fā)生率。每當(dāng)有矛盾或者沖突發(fā)生的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)引起一方的不滿，有的同學(xué)會(huì)選擇在網(wǎng)上或者通過朋友集結(jié)一群人，也就是所謂的打手，這些打手中可能有學(xué)校內(nèi)的學(xué)生，也可能有社會(huì)上的青年。3．行為地比較隱秘。通過一些報(bào)告我們可以發(fā)現(xiàn)欺凌者在進(jìn)行欺凌時(shí)往往會(huì)選擇比較隱秘的巷子里或者胡同里，若不是有拍攝視頻的流出，其他人是難以發(fā)現(xiàn)的?？陀^上看，一些欺凌事件的發(fā)生可以說是幾乎沒有預(yù)兆的，也無法察覺到其行為動(dòng)向，對(duì)于預(yù)備行為的判斷是具有難度的。4．思維簡單，手段粗野、惡劣。欺凌者在進(jìn)行欺凌時(shí)，思維方式單一，往往就是沖動(dòng)導(dǎo)致的報(bào)復(fù)心理，不考慮后果，而且欺凌的手段粗野、惡劣，具有原始社會(huì)的特征。

三、我國校園霸凌的根源

(一)內(nèi)部原因。內(nèi)部原因指的是學(xué)生自身的心理原因與生理原因等等。由于校園霸凌事件多發(fā)生在十到十六歲之間，這個(gè)時(shí)間段正是青少年的叛逆時(shí)期，身體發(fā)育快，激素分泌旺盛，但是心理上成熟的較晚，會(huì)有逆反、易怒、興奮激動(dòng)情緒的影響，進(jìn)而使得一件微不足道的小事演化為校園霸凌事件。這個(gè)時(shí)期的學(xué)生普遍存在辨別是非能力差、心理素質(zhì)偏激、自我約束控制力弱，以及愛沖動(dòng)、仿力、逆反心理等先天性弱點(diǎn)，同學(xué)之間有了矛盾甚至有的時(shí)候只是因?yàn)榭磳?duì)方不順眼而引起的沖動(dòng)心理去霸凌弱者，傷害別人同時(shí)也傷害到了自己。(二)外部原因。1．社會(huì)因素。隨著改革開放的發(fā)展，越來越多的人接觸接受了外來文化，并且受其影響，青少年也不例外，但由于青少年的辨別力不強(qiáng)，使得一些不好風(fēng)氣的引入侵害了青少年的心理健康，由于青少年的生理心理正處于發(fā)育階段，還未發(fā)展成熟，很容易就受到這種外界的影響。2．家庭因素。家庭因素可以說是對(duì)青少年影響最為重要的因素，人生的第一個(gè)啟蒙老師往往是父母，家庭環(huán)境、父母教育變得極為重要。有些家長只是關(guān)注智力發(fā)展與學(xué)習(xí)成績，往往忽視了學(xué)生的人格培養(yǎng)，忽視了教育其如何做人，不去關(guān)注學(xué)生心理的發(fā)展變化。3．學(xué)校管理和教育的原因。當(dāng)前學(xué)校最大的弊端是管理制度不完善，教育的功利性使得教師喜歡用成績和分?jǐn)?shù)來管理評(píng)價(jià)學(xué)生，只追求成績和升學(xué)率，忽視心理健康發(fā)展教育，排名制度使得一些學(xué)生受刺激，增加挫折感，引起情緒波動(dòng)，變得更為易怒，引起校園霸凌事件的發(fā)生。4．法律的滯后性。法律向來具有滯后性，雖然我國有關(guān)于未成年人的保護(hù)規(guī)定，但隨著社會(huì)的發(fā)展及一些新鮮事件的發(fā)生，使得《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等這些規(guī)定的滯后性越來越突出。而法律規(guī)制，有著指引、規(guī)范、評(píng)價(jià)、教育、預(yù)防、強(qiáng)制的作用，法律規(guī)范不完善，校園霸凌的事件也無法得到有效的遏制。

四、美國關(guān)于校園霸凌的法律規(guī)制及借鑒

2015年6月，美國通過了世界上的第一部反霸凌法。此后，美國各個(gè)州全部有了關(guān)于反霸凌的立法。各個(gè)州的反霸凌立法中都顯示出了學(xué)校在其中所承擔(dān)的責(zé)任，并且學(xué)校也擁有了懲罰權(quán)，以法律來支撐美國學(xué)校的“零容忍”政策。學(xué)校發(fā)現(xiàn)霸凌事件后應(yīng)該立即采取行動(dòng)，比如，對(duì)于嚴(yán)重行為，學(xué)校自己可以決定開除學(xué)生。(一)立法精神。美國的立法精神是，如果一個(gè)未成年人出于報(bào)復(fù)或者欺凌的心理犯了成年人所犯的罪，就不要再適用未成年人保護(hù)法，不管他有多小，都應(yīng)該承擔(dān)成年人的責(zé)任，因?yàn)橹挥羞@樣才能從根本上遏制犯罪。(二)司法制度。美國國會(huì)頒布的“1994年暴力犯罪控制和執(zhí)法法案”中，對(duì)青少年的刑事責(zé)任年齡及轉(zhuǎn)化為成年人犯罪做了規(guī)定，年齡13歲或13歲以上的青年人犯有特別惡劣的罪行或者使用暴力武器實(shí)施嚴(yán)重危害別人人身安全的行為，一律應(yīng)當(dāng)按成年人規(guī)定的罪刑給予處罰。青少年實(shí)施暴力犯罪、特殊危險(xiǎn)藥品犯罪，參加團(tuán)伙犯罪或者在團(tuán)伙中處于領(lǐng)導(dǎo)或首要的犯罪分子的地位，影響其他人參加犯罪行動(dòng)，還涉及使用危險(xiǎn)性嚴(yán)重危害人身安全的武器時(shí)，按成年犯起訴。(三)法律實(shí)踐。在實(shí)踐中，美國青少年身份犯是兩面的。一方面，對(duì)于一些非嚴(yán)重性的犯罪和團(tuán)伙犯罪等等，可以允許不進(jìn)入未成年人司法系統(tǒng)，從而對(duì)其進(jìn)行了一定力度的保護(hù)。另一方面，關(guān)于對(duì)青少年的行為制定的法律規(guī)范中的規(guī)定可能會(huì)使青少年陷入司法困境。

五、遏制我國校園霸凌的法律對(duì)策

(一)提高已有的立法層次。通過以上分析，校園霸凌事件發(fā)生原因是多方面的，包含內(nèi)部和外部的原因，是學(xué)生、學(xué)校、家庭、社會(huì)、法律問題的綜合性反映。努力構(gòu)建出校園霸凌預(yù)防體系，完善相關(guān)的法律制度和法律程序，從實(shí)體和程序兩個(gè)方面來遏制校園霸凌事件的發(fā)生，明確相關(guān)主體的責(zé)任，提高已有的立法層次，明確規(guī)定每一個(gè)相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。(二)解決司法體系中存在的問題。由于我國自古以來都是遵從著教育為主、懲治為輔的理念，認(rèn)為青少年未成年人是我國未來的橋梁，是祖國的花朵，所以要注重教育方面的培養(yǎng)，從而忽視多方面的培養(yǎng)，更不用說處罰方面，更要遵循“從寬”、“從輕”的處罰體制，導(dǎo)致我國各司法機(jī)關(guān)面對(duì)校園霸凌事件的處理方式出現(xiàn)了很大的弊端，所以不管是檢察院還是法院都會(huì)對(duì)未成年人相對(duì)放寬懲罰，從而使得我國的校園霸凌事件不能從根本上減少，反而愈發(fā)愈烈。因而司法機(jī)關(guān)應(yīng)該準(zhǔn)確執(zhí)行刑事政策，該嚴(yán)厲的時(shí)候要嚴(yán)厲，該放寬的時(shí)候要放寬，嚴(yán)厲和相對(duì)保護(hù)要做到有機(jī)統(tǒng)一，這樣才能有效改進(jìn)我國多年來一直存在的法律缺陷。(三)加強(qiáng)法律教育體制的完善。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)積極參與社會(huì)管理工作，為各個(gè)校園營造安全的法律環(huán)境。與公安機(jī)關(guān)、檢察院、司法部門等有關(guān)部門多多聯(lián)系和溝通，清楚認(rèn)識(shí)校園霸凌事件的性質(zhì)，了解該類案件是什么樣的原因?qū)е碌?，多分析發(fā)生校園霸凌的社會(huì)現(xiàn)狀及原因，多聯(lián)系高校的老師或?qū)W生做有關(guān)的調(diào)查和了解，然后結(jié)合社會(huì)環(huán)境，找到問題的根源，共同營造和諧安全的法治校園環(huán)境。

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作者:孫佳新 單位:西北政法大學(xué)民商法學(xué)院