導(dǎo)語：如何才能寫好一篇校園安全事故，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：校園安全 校園安全事故 防范措施

中圖分類號：G6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）05-0233-01

一、校園安全的涵義

近些年來，隨著政府工作透明化、新聞媒體廣泛關(guān)注以及社會輿論的強(qiáng)大攻勢，社會民眾對校園安全的關(guān)注越來越多。廣義的“校園安全”至少應(yīng)指代兩方面內(nèi)容：①學(xué)生和教職工在校期間不受任何有害其人身財(cái)產(chǎn)和心理健康發(fā)展的危險因素的直接侵害或間接影響；②學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全不受侵犯。而狹義的“校園安全”特指學(xué)生上放學(xué)期間和在校期間的人身、財(cái)產(chǎn)安全，即通常人們討論的“校園安全”之范圍所在。

二、校園安全的特點(diǎn)

1.校園安全事故突發(fā)性強(qiáng)，不易預(yù)測

校園安全事故多種多樣，不少情況下屬于突發(fā)狀況，其預(yù)測難度大。比如，因?qū)W生自身健康原因或者自身過錯導(dǎo)致的體育課傷害，上課時教師手執(zhí)教鞭，不慎擊中學(xué)生的眼睛致傷等。

2.校園安全事故造成的后果極其嚴(yán)重

首先，傷害使得受害者的生命健康受到威脅，導(dǎo)致肉體和精神的雙重痛苦。其次，在司法實(shí)踐中，涉及校園安全事故的具體賠償項(xiàng)目包括：醫(yī)療費(fèi)，護(hù)理費(fèi)，精神損害撫慰金等，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。再次，學(xué)校依法承擔(dān)法律責(zé)任的時候，一部分教育經(jīng)費(fèi)必然挪用于此，使得拮據(jù)的教育支出更加緊張，如果學(xué)校不依法承擔(dān)法律責(zé)任，正常的教育教學(xué)秩序便會受到影響，家長在學(xué)校鬧事的報道屢見不鮮。

3.處理校園安全事故事件紛繁復(fù)雜

由于涉及人身和財(cái)產(chǎn)損害，加之受害者多為未成年學(xué)生，處理校園安全事故的過程顯得更加紛繁復(fù)雜。教育實(shí)踐的復(fù)雜性和特殊性表明處理校園安全事故時不宜采用一刀切的方式，既要遵循教育規(guī)律，又要做到有法可依執(zhí)法必嚴(yán)，不能單純將教師或?qū)W生的違規(guī)行為等同于一般人身傷害案件中的因素，做出簡單的是非判斷，而應(yīng)當(dāng)多深入分析矛盾問題背后的心理、社會原因。

三、校園安全事故的有效防治

1.加快教育法治建設(shè)進(jìn)程，改善教育法治運(yùn)行環(huán)境

首先，從“有法可依”的角度出發(fā)，將立法工作作為完善我國教育法律體系、加快社會主義法治進(jìn)程的先行措施，明確教育法律主體的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，增強(qiáng)教育法律的可操作性和行為約束作用。其次，完善教育執(zhí)法和司法制度，真正做到“執(zhí)法必嚴(yán)”，是大力發(fā)揮教育法律法規(guī)約束與指導(dǎo)功能、杜絕“一紙空文”現(xiàn)象的重要保障，這不但需要重視和加強(qiáng)教育執(zhí)法、司法人員素質(zhì)的培養(yǎng)與提升，而且要求修正并完善教育行政處罰、教育調(diào)解等一系列制度建設(shè)。再次，加強(qiáng)教育普法工作也是“依法治?！薄ⅰ耙婪▓?zhí)教”的重要環(huán)節(jié)。

2.加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，聯(lián)合社會各界力量

就學(xué)校而言，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)常態(tài)下的管理制度建設(shè)，把學(xué)校日常生活中可能對師生的工作、學(xué)習(xí)和生活造成潛在威脅的事件列舉出來，加以分類，分析其可能造成的后果，并通過制度的形式變成學(xué)校的組織行為。另外，預(yù)防校園安全事故不能忽視家長的職責(zé)、社區(qū)的作用以及政府的責(zé)任。各個部門之間應(yīng)當(dāng)分工協(xié)作，公安部門負(fù)責(zé)學(xué)校周邊治安管理工作，重點(diǎn)打擊社會無業(yè)人員針對學(xué)生施行的敲詐勒索等不法行為，交通部門疏導(dǎo)校園門口的車況秩序，衛(wèi)生部門加大對學(xué)校餐廳、醫(yī)務(wù)室和校內(nèi)外環(huán)境的檢查整治力度，教育行政部門要積極配合上述有關(guān)部門的工作，為學(xué)校其他教育教學(xué)工作的開展創(chuàng)建安全有序的平臺。

3.加大教育投入力度，努力改善教育條件

可以從改善校園建筑質(zhì)量、消除教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備安全隱患和物質(zhì)保障學(xué)生的受教育權(quán)三方面入手。美國加州的《非爾德注案》（Field Act）以制度性保障校舍安全而聞名，我國可以參照實(shí)施類似的做法：第一，我國應(yīng)該制定一部關(guān)于學(xué)校建筑安全的法律，進(jìn)一步豐富教育法律規(guī)范體系；第二，我國可以設(shè)立某部門專職學(xué)校校舍建設(shè)，特別注重設(shè)計(jì)和監(jiān)理兩環(huán)節(jié)；第三，我國需要專司校舍建設(shè)財(cái)政投入的機(jī)構(gòu)，各級政府和各個部門進(jìn)一步明確自己的職責(zé)范圍，對學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力支持。

4.加強(qiáng)學(xué)校教職工道德修養(yǎng)，同時推進(jìn)素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)師生素質(zhì)的整體跨越

先生說：“教師在社會上的位置最重要，其責(zé)任比大總統(tǒng)還大些?！边@是因?yàn)榻處焸兯枷氲赖滤刭|(zhì)的高低容易對學(xué)生和社會風(fēng)氣產(chǎn)生潛移默化的影響。針對學(xué)生，可開展形式多樣的，適合特定年齡階段認(rèn)識水平的安全教育活動?，F(xiàn)代教育理念告訴我們，若想孩子們自覺遵守學(xué)校的安全管理制度和養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，需要從關(guān)愛他們的內(nèi)心世界開始?！巴ㄟ^關(guān)注兒童的內(nèi)心世界，使兒童更好地體驗(yàn)到自己與他人、與世界的聯(lián)系，從而學(xué)會保護(hù)自己的安全，和別人友好相處?！盵1]

5.彰顯教育的人性化特征，營造寬松、和諧、健康的教育環(huán)境

現(xiàn)代教育注重培養(yǎng)學(xué)生的主體性，他們能夠按照自己的需要組織學(xué)習(xí)，帶著已有的知識經(jīng)驗(yàn)和探究興趣參與到課堂活動中，不斷獲取新知識、發(fā)掘創(chuàng)造潛能。教育應(yīng)當(dāng)喚醒“一個人真正認(rèn)識自己和自己所處的世界，認(rèn)識自己存在的處境和未來的使命，使自己成為一個真正具有自我意識和充滿生命希望的人。”[2]

孩子是祖國的未來，民族的希望，校園是孩子們健康成長的暖房。兒童的身心健康發(fā)展離不開寬容、平等、自由的先進(jìn)執(zhí)教理念，離不開教師如母親一般的關(guān)愛，離不開社會大眾為創(chuàng)造寬松、和諧、健康的教育教學(xué)環(huán)境所付出的共同努力！

參考文獻(xiàn)

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為貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)指示精神及市安委會校園安全專業(yè)委員會暨全市校園安全工作電視電話會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)校園安全管理，壓實(shí)校園安全管理責(zé)任，預(yù)防安全事故發(fā)生，現(xiàn)就建立完善防范校園安全事故工作機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、設(shè)立專項(xiàng)工作組

為加強(qiáng)校園安全工作日常監(jiān)管和加快校園安全事故應(yīng)急處理，及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，根據(jù)校園安全工作重點(diǎn)任務(wù)和部門職責(zé)，決定在區(qū)校安委下設(shè)防溺水、心理健康安全、交通安全、環(huán)境整治、校園安全督導(dǎo)等五個專項(xiàng)工作組。

1.?防溺水工作組。由區(qū)教科體局局長助理XX任組長，區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)委政法委副科級干部XX、區(qū)水利局河長辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)自然資源分局法規(guī)股股長XX、區(qū)住建局質(zhì)監(jiān)站長XX、區(qū)交通局干部XX、區(qū)文廣新旅局文化稽查隊(duì)干部XX、區(qū)公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長XX等為成員。

2.?心理健康安全工作組。由區(qū)衛(wèi)健委副主任XX任組長，區(qū)衛(wèi)健委健康教育所干部XX、區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)公安局團(tuán)委書記（政工室）XX、團(tuán)區(qū)委學(xué)少部部長XX、區(qū)婦聯(lián)辦公室主任XX等為成員。

3.?交通安全工作組。由區(qū)公安局黨委委員、交通管理大隊(duì)長XX任組長，區(qū)公安局交警大隊(duì)秩序科負(fù)責(zé)人XX、區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)交通局干部XX、團(tuán)區(qū)委學(xué)少部部長XX等為成員。

4.?環(huán)境整治工作組。由區(qū)教科體局局長助理XX任組長，區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長XX、區(qū)委政法委副科級干部XX、區(qū)消防大隊(duì)參謀XX、區(qū)市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)流通股股長XX、區(qū)城管局城管大隊(duì)負(fù)責(zé)人XX、區(qū)文廣新旅局文化稽查隊(duì)干部XX、區(qū)應(yīng)急管理局綜合協(xié)調(diào)股股長XX等為成員。

5.?校園安全督導(dǎo)工作組。由區(qū)教科體局黨委委員、副局長XX任組長，區(qū)教科體局安全辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)衛(wèi)健委健康教育所干部XX、區(qū)公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長XX、區(qū)水利局河長辦負(fù)責(zé)人XX、區(qū)市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)流通股股長XX、區(qū)應(yīng)急管理局綜合協(xié)調(diào)股股長XX等為成員。

五個工作組實(shí)行調(diào)派制，堅(jiān)持每天調(diào)度。建立常態(tài)化應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生學(xué)校安全問題，立即由督導(dǎo)組和歸口的工作組聯(lián)合派人到現(xiàn)場調(diào)查分析處置。區(qū)校安委將不定期組織各個組的組長研判調(diào)度歸口工作。

二、建立約談制度

為進(jìn)一步強(qiáng)化校園安全工作，督促各部門、各校認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)，確保校園安全穩(wěn)定，從即日起，發(fā)生1例學(xué)生死亡的責(zé)任事故，由鄉(xiāng)級層面開展調(diào)查，并由分管副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長約談有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，區(qū)教科體局長約談校（園）長；發(fā)生2例學(xué)生死亡的責(zé)任事故，由區(qū)級層面開展調(diào)查，并由副區(qū)長約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)教科體局局長約談中小學(xué)校（園）長，區(qū)校安委有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）主要負(fù)責(zé)人；發(fā)生3例學(xué)生死亡的責(zé)任事故，由區(qū)長約談鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長。如果是責(zé)任事故，將啟動倒查問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅處理相關(guān)部門和責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）、各校要建立完善校園安全工作機(jī)制，認(rèn)真履行主體責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)生安全教育和管理，切實(shí)履職盡責(zé)，堅(jiān)決防范校園安全事故。

約談前，由約談人簽發(fā)《校園安全監(jiān)管約談通知書》（附件1)，送達(dá)被約談單位或被約談人處，告知約談的時間、地點(diǎn)及內(nèi)容，約談對象應(yīng)按規(guī)定接受約談。約談后5個工作日，由約談部門將加蓋公章的《校園安全監(jiān)管約談紀(jì)要》（附件2）報市、區(qū)校安委辦公室備案。被約談單位應(yīng)就被約談問題深刻剖析原因，并限期整改到位。約談必須以事實(shí)為依據(jù)，堅(jiān)持適時、適度、從嚴(yán)掌握原則，不得隨意約談，更不得無原則約談，確保約談的嚴(yán)肅性。

三、建立獎懲制度

對沒有出現(xiàn)1例學(xué)生安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校（幼兒園），將在教育等方面的項(xiàng)目、資金、政策等統(tǒng)籌安排上進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，評優(yōu)評先優(yōu)先考慮。對出現(xiàn)多例安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校（幼兒園），將取消評優(yōu)評先資格和調(diào)減教育等方面的項(xiàng)目、資金、政策安排。

四、建立信息報送制度

加強(qiáng)信息報送，校園安全工作實(shí)施“日報告”制度和“零報告”制度。各校要隨時掌握和調(diào)度各類重要緊急情況，重要情況或重要信息第一時間報告，每天16點(diǎn)前須將全天綜合情況報送至區(qū)校安委辦公室（區(qū)教科體局安全辦），有事報情況，無事報平安。各校要加強(qiáng)學(xué)生安全教育和輿情管控，發(fā)生安全事故不得遲報、漏報、瞞報。遲報、漏報、瞞報及造成網(wǎng)絡(luò)輿情等不良影響的，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談并嚴(yán)肅問責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）、各校要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任、家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，切實(shí)提高校園安全防范能力。XX區(qū)校安委將進(jìn)一步細(xì)化完善防范校園安全事故工作機(jī)制，參照市校安委成立以上五個區(qū)級工作組和建立約談、獎懲、信息報送制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，形成工作合力。

附件：1.?校園安全監(jiān)管約談通知書

2.?校園安全監(jiān)管約談紀(jì)要

附件1

年校園安全監(jiān)管約談通知書

約談人

約談單位

被約談人

被約談單位

約談時間

年??月??日??時

約談地點(diǎn)

約???談???事???項(xiàng)

（約談單位蓋章）

年???月???日

聯(lián)系人

聯(lián)系電話

附件2

年校園安全監(jiān)管約談紀(jì)要

[???????]??????號

約談人

約談單位

被約談人

被約談單位

記錄人

約談時間

年??月??日??時

約談地點(diǎn)

約談事項(xiàng)

約談記錄：

（約談單位蓋章）

年???月???日

被約談人簽字

年??月??日

篇3

要積極預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害。今年以來四川、遼寧、云南、廣西等地相繼發(fā)生多起4.5級以上的地震，給當(dāng)?shù)厝嗣裆踩珟硗{。春季又是霧霾、雷擊、暴雨、山洪、泥石流、山體滑坡等各類氣象和地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)期。各地教育行政部門要針對本地容易出現(xiàn)的自然災(zāi)害，主動加強(qiáng)與氣象、地質(zhì)等部門的溝通，及時預(yù)警，指導(dǎo)學(xué)校提高防災(zāi)減災(zāi)能力，不斷完善安全工作應(yīng)急預(yù)案，及時采取有效措施，積極應(yīng)對自然災(zāi)害。各地可根據(jù)重大氣象和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測信息，適當(dāng)調(diào)整學(xué)生上課時間或地點(diǎn)，嚴(yán)防學(xué)生在學(xué)校和上下學(xué)路上遭遇災(zāi)害侵襲傷亡事故，保障學(xué)生在自然災(zāi)害中的安全。

嚴(yán)格落實(shí)校園安全防范措施。春季是學(xué)生傷害事故多發(fā)期。各地要落實(shí)校園人防、物防、技防措施和各項(xiàng)管理制度，特別是加強(qiáng)門衛(wèi)、值班、巡邏工作，嚴(yán)防校外無關(guān)人員闖入校園。要加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作，充分發(fā)揮基層組織的作用，整合社會管理力量，全面形成校園安全工作合力。進(jìn)一步強(qiáng)化校園周邊有潛在暴力傾向的重性精神病人、可能實(shí)施極端行為的嚴(yán)重心理病人等各類易肇事肇禍重點(diǎn)人員的管控，嚴(yán)防涉校傷害事故。

努力保障學(xué)生上下學(xué)交通安全。各地要深入貫徹落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)匦＼嚢踩芾韰f(xié)調(diào)機(jī)制的作用，進(jìn)一步推進(jìn)校車安全管理工作，加強(qiáng)對學(xué)生接送車輛的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對校車駕駛?cè)?、隨車照管人員的教育管理，加強(qiáng)對校車行駛路線的維修養(yǎng)護(hù)，嚴(yán)禁非法營運(yùn)學(xué)生車輛和車輛超載、超速等現(xiàn)象，確保車況良好、駕駛員合格、路段安全、行駛合法。學(xué)校要教育提醒中小學(xué)生注意道路交通安全，自覺遵守交通安全法律法規(guī)，做到文明乘車、文明騎車、文明步行。要提醒家長提高安全意識，不送孩子乘坐存在安全隱患的車輛，共同維護(hù)中小學(xué)生、幼兒上下學(xué)安全。

篇4

關(guān)鍵詞：體育教學(xué)；傷害事故；防范措施

一、體育教學(xué)中傷害事故產(chǎn)生的原因

（一）體育教學(xué)的基本特征

體育教學(xué)在實(shí)施過程中所注重的是身體運(yùn)動，其運(yùn)動的場地主要在室外，不僅具有開放性的特征，還具對抗性、激烈性的特征。由于大多數(shù)體育項(xiàng)目都需要借助器械等進(jìn)行練習(xí)，而且許多體育活動對抗激烈，強(qiáng)度較大，學(xué)生在學(xué)習(xí)這些內(nèi)容時出現(xiàn)意外的機(jī)率就比較高，大多以擦傷、摔傷、扭傷為主，甚至有可能出現(xiàn)骨折等比較嚴(yán)重的現(xiàn)象，特別是那些身體素質(zhì)比較差的“學(xué)困生”更容易發(fā)生傷害事故。而學(xué)生若想改善身體狀況，就必須鍛煉，進(jìn)行各種戶外的身體活動，而在活動當(dāng)中，就有可能產(chǎn)生身體上的碰撞，出現(xiàn)傷害現(xiàn)象，這樣，在上體育課的過程中，學(xué)生出現(xiàn)傷害事故的情況就會比較多見。

（二）運(yùn)動器械、場地不符合安全要求

由于學(xué)校提供的運(yùn)動器械、設(shè)施及場地等存在安全方面的缺陷，沒有達(dá)到規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，所以，引起傷害學(xué)生的事故出現(xiàn)。據(jù)有關(guān)資料顯示，因場地、器材等體育設(shè)施不安全而引發(fā)的傷害事故占總體的29.1%，是造成學(xué)校體育傷害事故的主要因素。它主要包括體育器材存在質(zhì)量問題，年久失修又沒有及時更換，安裝不牢固，放置不合理，場地不平整等。如籃球架螺絲松動，跨欄架破舊等，均是造成學(xué)生意外傷害事故的潛在因素。另外，一些小學(xué)校內(nèi)存放體育器材的倉庫未設(shè)專人管理，學(xué)生在上體育課的過程中，可隨意的進(jìn)出器材倉庫，亦會引起傷害事故；如實(shí)心鐵球、鐵餅等器材對于小學(xué)生來講，都具有較大的危險性，如果不安排專人管理器材倉庫，則有的學(xué)生在器材倉庫內(nèi)嬉鬧時，很可能被器材碰傷。

（三）學(xué)生自身原因所引起的傷害事故。

部分學(xué)生帶病參加體育運(yùn)動，這樣，在運(yùn)動過程中就極有可能引起學(xué)生的傷害事故。如心臟不好的學(xué)生參加了持續(xù)時間長、活動量大的一些項(xiàng)目；其次，中小學(xué)生正處于好動的年齡段，注意力容易受外部事物影響而分散、且大多遇事急燥、自我約束能力很弱，其在體育活動當(dāng)中，集體觀念不強(qiáng)，表現(xiàn)的自由散漫，不按老師的要求活動，很可能出現(xiàn)傷害事故，如在做跳躍障礙的練習(xí)當(dāng)中，學(xué)生在將要起跳時，別的同學(xué)對其起哄、仍東西，甚至動手拉拽練習(xí)者，這些都可能引起傷害事故。

二、小學(xué)體育課安全事故的防范

（一）多途徑進(jìn)行安全教育的宣傳活動。

從多個不同途徑來進(jìn)行安全教育的宣傳活動，可獲得更理想的效果。如舉行安全操作比賽、安全研討會等；通過校園電臺、校園內(nèi)部網(wǎng)、校園錄像、校園報紙等宣傳工具，對安全方面的理論與有關(guān)知識進(jìn)行廣泛的宣傳，在宣傳過程中要注意突出重點(diǎn)內(nèi)容；經(jīng)由不斷的宣傳教育，使學(xué)生提高安全意識，在運(yùn)動中懂得怎樣避免自身受到傷害，知曉在各種環(huán)境下可能出現(xiàn)的危險情況與防范措施，主動防范危險，學(xué)會在緊急情況下與運(yùn)動創(chuàng)傷時，自己如何進(jìn)行簡單的處理。

（二）所有體育教師都須增強(qiáng)自身的安全觀念

一定要根據(jù)教學(xué)要求事先制定出完善的教學(xué)計(jì)劃與適合的安全防范辦法，精心組織體育活動；在教學(xué)當(dāng)中，必須要增強(qiáng)學(xué)生的安全意識，使他們認(rèn)識到安全的重要性，特別是小學(xué)生，他們的自控能力較差。有的學(xué)生調(diào)皮、好動，認(rèn)為體育課好玩，上課站隊(duì)時相互推撞，根本不能掌握力度和分寸，加上有的孩子本身平衡協(xié)調(diào)能力較差，很容易因碰撞而摔倒，造成身體損傷等安全事故。為此，教師必須教育學(xué)生，使他們清楚地認(rèn)識容易發(fā)生傷害事故的體育項(xiàng)目，明確預(yù)防傷害事故的重要性，不斷提高安全意識及對運(yùn)動危險的預(yù)見性。所以，老師要在體育教學(xué)的整個過程之中，都采取有效的安全防范辦法，以避免出現(xiàn)傷害情況，同時，須注重對學(xué)生進(jìn)行安全教育，使學(xué)生對安全防范引起足夠的重視，避免出現(xiàn)傷害的現(xiàn)象。

（三）加強(qiáng)紀(jì)律教育和課堂常規(guī)教育

紀(jì)律教育對于做好體育教學(xué)可產(chǎn)生非常大的作用，教師一定要重視這項(xiàng)工作，加強(qiáng)紀(jì)律教育，并嚴(yán)格認(rèn)真的進(jìn)行體育課堂常規(guī)教育；老師可采取反復(fù)訓(xùn)練的方式來使學(xué)生養(yǎng)成守紀(jì)的習(xí)慣。正所謂：“規(guī)則未立，難以成方圓”。規(guī)則顯現(xiàn)在體育活動的各個環(huán)節(jié)；有口令，有動作指示；行動要聽指揮。另外，還要求上體育課時，學(xué)生穿運(yùn)動裝，不能隨身帶鋒利的硬物，如剪子等物品，也不允許在衣服上掛飾品，要規(guī)范學(xué)生的動作，禁止學(xué)生之間互相推桑、打鬧、任意行動、不聽指令等，同時，教師要嚴(yán)于律己，起到良好的表率作用。

（四）提高學(xué)生自我保護(hù)能力，掌握保護(hù)方法

目前，有不少學(xué)生都是獨(dú)根苗，畏懼困難，自我保護(hù)能力差，一定要注重對他們進(jìn)行安全教育，提高他們的自我保護(hù)能力，使他們掌握相關(guān)的保護(hù)方法。例如：從高處跳下時，要用前腳掌著地并屈膝緩沖，防止跳躍中的運(yùn)動傷害事故；再如，跌倒時應(yīng)教育學(xué)生不要硬撐，而應(yīng)立即屈肘，低頭，團(tuán)身順勢做一個滾翻動作，保證不受損傷。同時，要做好對學(xué)生的保護(hù)工作，特別在進(jìn)行器械練習(xí)或者做體操時，要對體力不佳的學(xué)生給予重點(diǎn)保護(hù)，以避免出現(xiàn)傷害的現(xiàn)象。

（五）增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)

體育教師應(yīng)事先詳細(xì)調(diào)查本班中每名學(xué)生的身體狀況，在條件允許的情況下，還可考慮和校內(nèi)的保健老師合作，為本班學(xué)生建立體質(zhì)檔案。對于一些身體狀況不是很好，不能進(jìn)行運(yùn)動的學(xué)生，體育教師應(yīng)對其進(jìn)行勸阻。還有在進(jìn)行體育活動中，教師如發(fā)現(xiàn)學(xué)生在運(yùn)動后有不良反應(yīng)時，也要及時的帶領(lǐng)學(xué)生去醫(yī)務(wù)室進(jìn)行檢查。另外，對于在空閑時間能自覺進(jìn)行體育鍛煉的學(xué)生，老師要給予鼓勵，以激勵其他學(xué)生也進(jìn)行鍛煉，如此，不但能極大地增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)，還有助于他們學(xué)習(xí)別的學(xué)科。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

    一、 案情介紹

    兩輪摩托車,原為劉××所有。2001年2月4日,劉××將該摩托車賣給李××并簽訂了《購車協(xié)議書》,雙方還在協(xié)議書中約定與該摩托車有關(guān)的風(fēng)險及責(zé)任均全部由李××承擔(dān),此后劉××將該摩托車及相關(guān)證件交付李××,李××支付了車款,雙方已按協(xié)議書履行合同義務(wù),但是雙方未辦理過戶手續(xù)。 2001年5~6月間,李××將該摩托車轉(zhuǎn)賣給劉×,也未辦理過戶登記。李××購得該摩托車后,未辦理該摩托車的年度檢驗(yàn),劉×購得此摩托車后,沒有找劉 ××要身份證辦理該摩托車的年度檢驗(yàn),而是在劉××不知情的情況下,劉×通過找熟人拉關(guān)系于2001年7~8月間把該摩托車的全部年度檢驗(yàn)手續(xù)補(bǔ)齊。 2001年10月,劉×又將該摩托車賣給被告劉××,也未辦理過戶手續(xù)。2001年12月22日下午6時許,劉××駕駛該摩托車與原告孫××發(fā)生交通事故,河北省滄州市公安局交警二大隊(duì)認(rèn)定劉××負(fù)主要責(zé)任,孫××負(fù)次要責(zé)任。此后,由于劉××外出,未承擔(dān)道路交通事故責(zé)任,孫××起訴至河北省滄州市新華區(qū)人民法院,并將劉××列為共同被告,要求劉××承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。2003年1月27日,滄州市新華區(qū)人民法院一審判決劉××對孫××的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。被告劉××不服,提起上訴。2003年4月25日,滄州市中級人民法院作出二審判決:駁回上訴,維持原判。

    二、未辦理過戶登記的機(jī)動車買賣合同合法有效,本案《購車協(xié)議書》合法有效。

    1、機(jī)動車過戶登記與機(jī)動車買賣合同效力的關(guān)系是:未辦理過戶登記不影響買賣合同的效力

    我國物權(quán)變動的一般原則是,不動產(chǎn)以登記為移轉(zhuǎn),動產(chǎn)以交付為移轉(zhuǎn),對于需經(jīng)登記過戶的車輛、航空器等特殊動產(chǎn),物權(quán)變動采取登記對抗主義,沒有登記過戶,不能對抗已登記取得車輛產(chǎn)權(quán)的第三人,但合同在當(dāng)事人之間是有效的,如不存在第三人主張權(quán)利問題,發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移。機(jī)動車行駛證上的登記車主,一般是參照作為機(jī)動車所有權(quán)人的依據(jù),但不能否認(rèn)行駛證上的登記車主與真正所有權(quán)人不一致的情況。筆者認(rèn)為,公安機(jī)關(guān)辦理的機(jī)動車登記,是準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予機(jī)動車在道路上行駛的登記,它與不動產(chǎn)(如房屋或土地)登記的性質(zhì)是不同的,現(xiàn)行的機(jī)動車登記只是一種行政管理手段。根據(jù)最高人民法院1999年6月25日《關(guān)于被盜機(jī)動車輛肇事后由誰承擔(dān)損害賠償責(zé)任問題的批復(fù)》和2001年11月21日《關(guān)于購買人使用分期付款購買的車輛從事運(yùn)輸因交通事故造成他人財(cái)產(chǎn)損失保留車輛所有權(quán)的出賣方不應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的批復(fù)》的精神,機(jī)動車登記車主與實(shí)際出資人不一致時,應(yīng)以實(shí)際出資人作為確定機(jī)動車所有權(quán)的依據(jù),不以公安機(jī)關(guān)的機(jī)動車登記作為所有權(quán)轉(zhuǎn)移的標(biāo)志。

    2、連環(huán)買賣未過戶的機(jī)動車買賣合同合法有效

    兩輪摩托車的所有權(quán)屬于劉××,李××有購車資格,劉××與李××簽訂《購車協(xié)議書》時,雙方均具有摩托車買賣的主體資格,雙方的意思表示真實(shí),雙方對購車有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行約定,特別是約定了該摩托車交付給買方李××后與該摩托車的風(fēng)險、責(zé)任承擔(dān)問題進(jìn)行了明確的約定,不存在《合同法》第52條規(guī)定的使合同無效的任何一種法定情形。因此,劉××與李××2001年2月4日簽訂的《購車協(xié)議書》是合法有效的買賣合同。雙方簽訂合同后,均已按協(xié)議約定履行交付摩托車及相關(guān)資料或支付價款的義務(wù),按《合同法》第91條第(一)項(xiàng)和最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋(一)》第 9條的規(guī)定,雙方的合同權(quán)利義務(wù)已經(jīng)終止,從2001年2月4日起,兩輪摩托車的所有權(quán)已經(jīng)屬于李××,并且與該摩托車有關(guān)的權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險責(zé)任均已全部轉(zhuǎn)移給購車人李××。因此,劉××與李××2001年2月4日簽訂的摩托車買賣合同即《購車協(xié)議書》合法有效。同理,李××將該摩托車轉(zhuǎn)賣給劉×的行為是合法有效的,劉×將該摩托車轉(zhuǎn)賣給劉××的行為也是合法有效的,與該摩托車有關(guān)的權(quán)利義務(wù)、風(fēng)險責(zé)任均已全部轉(zhuǎn)移給購車人劉××。

    三、人民法院審理機(jī)動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件,應(yīng)適用國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》和最高人民法院(2001)民一他字第92號司法解釋。

    人民法院審理機(jī)動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件的法律適用,以前比較混亂,甚至造成適用法律錯誤。由于法律、行政法規(guī)的規(guī)定不很具體,公安部和各地人民法院、公安廳都作出了一些批復(fù)和補(bǔ)充規(guī)定,如《公安部交通管理局關(guān)于車輛轉(zhuǎn)賣未過戶發(fā)生交通事故經(jīng)濟(jì)賠償問題的批復(fù)》(以下簡稱《公安部交通管理局批復(fù)》),并且事實(shí)上作為人民法院審理該案件的法律依據(jù)。但是,筆者認(rèn)為,《公安部交通管理局批復(fù)》不能作為人民法院審理機(jī)動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件的法律依據(jù)。

    《公安部交通管理局批復(fù)》確認(rèn)機(jī)動車買賣合同是否有效是一種違法的越權(quán)行為,有關(guān)道路交通事故損害賠償責(zé)任承擔(dān)的內(nèi)容明顯違反上位法的規(guī)定,是無效的批復(fù),不能作為人民法院審理機(jī)動車連環(huán)買賣未過戶情況下發(fā)生道路交通事故損害賠償案件的法律依據(jù),具體理由如下:

    國務(wù)院《機(jī)動車管理辦法》第15條的規(guī)定只是車輛變更登記時的規(guī)定,即對車輛“初次檢驗(yàn)的登記項(xiàng)目”變更的規(guī)定,并不是對機(jī)動車產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移(即車輛買賣過戶)的規(guī)定。

    《機(jī)動車管理辦法》第39條規(guī)定,違反該辦法的只是對責(zé)任人處以有關(guān)行政處罰(即批評教育、警告、罰款、扣留駕駛執(zhí)照等)的規(guī)定,并不是對民事責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定。

    《機(jī)動車管理辦法》第41條規(guī)定:“本辦法的解釋權(quán),屬于中華人民共和國交通部”。本辦法的解釋權(quán)并沒有授予給中華人民共和國公安部,因此公安部交通局對《機(jī)動車管理辦法》的解釋是無權(quán)解釋,不具有有權(quán)解釋的法律效力。

    國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國家工商行政管理局《關(guān)于機(jī)動車交易市場管理的暫行規(guī)定》是國家市場管理部門對機(jī)動車買賣活動實(shí)施有關(guān)行政管理的規(guī)定,不能作為認(rèn)定機(jī)動車買賣合同法律效力的依據(jù)。另外,按《立法法》的分類,該規(guī)定屬于行政規(guī)章,并非行政法規(guī)。

    機(jī)動車買賣合同法律效力的確認(rèn)權(quán)屬于司法職權(quán)范圍而非行政職權(quán)范圍,其效力應(yīng)由國家審判機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)。公安部無權(quán)確認(rèn)機(jī)動車買賣合同是否有效,公安部的內(nèi)設(shè)職能部門即公安部交通管理局更加無權(quán)確認(rèn)機(jī)動車買賣合同的法律效力。《公安部交通管理局批復(fù)》是公安部交通管理局的越權(quán)行為,該批復(fù)無效。

    《公安部交通管理局批復(fù)》有關(guān)道路交通事故損害賠償責(zé)任承擔(dān)的內(nèi)容,明顯違反《道路交通事故處理辦法》第35條的規(guī)定,根據(jù)《立法法》的規(guī)定,該批復(fù)是無效的。發(fā)生道路交通事故而引起的損害賠償訴訟,在認(rèn)定損害賠償責(zé)任承擔(dān)問題上,應(yīng)適用有關(guān)道路交通事故的專門行政法規(guī)《道路交通事故處理辦法》的規(guī)定,并且應(yīng)該適用《道路交通事故處理辦法》“第六章”損害賠償“的具體規(guī)定,其中第35條規(guī)定:”交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任“。本案道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書明確認(rèn)定:劉××為主要責(zé)任承擔(dān)者、孫××為次要責(zé)任承擔(dān)者,因此相關(guān)的損害賠償責(zé)任應(yīng)由劉××與孫××共同承擔(dān),與劉 ××無關(guān)。為了便于人民法院正確處理車輛買賣未過戶發(fā)生交通事故的責(zé)任承擔(dān)問題,2001年最高人民法院(2001)民一他字第92號司法解釋明確規(guī)定: ”連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù),因車輛已交付,原車主既不能支配該車的運(yùn)營,也不能從該車的運(yùn)營中獲得利益,故原車主不應(yīng)該對機(jī)動車發(fā)生交通事故致人損害承擔(dān)賠償責(zé)任“,并且該司法解釋與《道路交通事故處理辦法》第35條的規(guī)定是一致的。本案的情況與該司法解釋中所述情形一致,本案的處理應(yīng)適用該司法解釋的相關(guān)規(guī)定,劉××不應(yīng)對本案交通事故損害承擔(dān)責(zé)任。

篇6

關(guān)鍵詞：學(xué)校校園；安全管理；策略分析

隨著社會的進(jìn)步，人民生活水平的提高，我國的很多領(lǐng)域都實(shí)現(xiàn)了重要的轉(zhuǎn)折與轉(zhuǎn)型。學(xué)校的功能也在逐漸發(fā)生著變化，內(nèi)容也變得極為豐富，不再單純的停留在傳道授業(yè)解惑的知識課堂層面之上，而是更多的關(guān)注學(xué)生的內(nèi)在需求，積極地與學(xué)生家長保持良好的溝通關(guān)系。家長把學(xué)生交給學(xué)校，不僅僅對學(xué)生的學(xué)習(xí)提出要求，對于學(xué)生的安全更是有著高要求。作為家長，他們不僅僅希望自己的孩子學(xué)習(xí)好，更希望他們能夠在健康安全的校園氛圍中好好成長。作為學(xué)校要明確自己的教育內(nèi)容的排位，不許把安全教育放在第一位，如果不能保證學(xué)生的安全，那么其他的一切教育內(nèi)容都不能得到順利的實(shí)施。本文將結(jié)合筆者多年的校園管理工作經(jīng)驗(yàn)，對關(guān)于學(xué)校校園如何做好安全管理工作提出以下幾點(diǎn)參考意見：

1校園領(lǐng)導(dǎo)必須重視起安全管理工作，健全機(jī)構(gòu)，完善制度與規(guī)范

在以前的校園中，很多有關(guān)學(xué)校安全管理的工作條例以及制度規(guī)范都被束之高閣，沒有人關(guān)心也沒有人愿意去觸碰。這就放縱了威脅到校園安全管理的因素，肆意猖狂地在校園開始泛濫，校園領(lǐng)導(dǎo)需要承擔(dān)起很大的責(zé)任。因此，要想保證校園安全管理工作能得到切實(shí)順利地實(shí)施，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須對此表現(xiàn)出高度的重視，拒絕一切形式化的制度與歸法，真正把保證校園安全的任務(wù)落到實(shí)處。校園的領(lǐng)導(dǎo)一定要細(xì)化自己的工作，進(jìn)行科學(xué)有效的管理，將安全管理的責(zé)任落實(shí)到每一個學(xué)校工作人員的身上，并對他們的工作給予實(shí)時全面的肩負(fù)，保證校園的安全工作能夠得到扎實(shí)穩(wěn)步的開展。

2居安思危，防患于未然

安全事故之所以劃分為意外事故就是因?yàn)樗陌l(fā)生是在所有人的意料之外的。一般在校園里可能發(fā)生的安全事故類型主要包括兩個方面：一是人為的安全事故；二是自然安全事故。人為的安全事故主要包括校園暴力、食物中毒、樓梯踩踏事件等等；自然安全事故主要包括像地震、火災(zāi)、觸電、等自然災(zāi)害導(dǎo)致的安全事故。既然已經(jīng)明確了學(xué)校之所以發(fā)生安全事故的兩大主要因素，就必須要在此基礎(chǔ)上制定有針對性的安全防范措施。從理性的角度來講，學(xué)校的安全事故一般都是可以杜絕的，無論是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層，還是到校園內(nèi)的每一個學(xué)生，都必須要在心里和頭腦里樹立起安全使命感和責(zé)任感，明確自己在校園安全管理工作中應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任，安全管理工作不是特定的某些人的責(zé)任，需要的是校園內(nèi)所有人的共同努力。學(xué)校必須要定期進(jìn)行安全教育工作，召開會議、安排安全管理工作任務(wù)，大家齊心協(xié)力將安全事故消滅在萌芽的狀態(tài)，徹底清除安全事故發(fā)生所需要的各種因素。

3校園內(nèi)部要時刻進(jìn)行安全知識的宣傳和教育工作

安全是最重要的，安全工作無小事，要時刻將安全意識放置在最重要的位置，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)更是要起到絕對的帶頭和領(lǐng)導(dǎo)作用。無論是召開校園會議，還是每一次的課堂教學(xué)中，領(lǐng)導(dǎo)和教師一定要時刻向?qū)W生灌輸安全意識，讓學(xué)生在長時間的潛移默化當(dāng)中樹立安全意識。不要等安全事故發(fā)生之后再表現(xiàn)出對校園安全的重視，安全事故一旦發(fā)生便具有非常明顯的不可挽回性，所以絕對不給安全事故的發(fā)生留下絲毫的滋長空間，可以通過模擬真正的安全事故現(xiàn)場來對學(xué)生進(jìn)行安全教育，同時積極總結(jié)安全事故發(fā)生的原因，提出安全防范措施，講解安全知識，提高全校師生的安全意識，讓師生掌握足夠的安全知識，最終把學(xué)校的安全隱患降到最低點(diǎn)。

4積極策劃和開展蘊(yùn)含校園安全知識的學(xué)習(xí)活動

學(xué)?？梢苑e極組織和開展類似于實(shí)踐性教育活動或者季節(jié)性的安全演練活動等等。在當(dāng)前校園的安全教育工作中普遍存在著一個非常嚴(yán)重的漏洞，那就是忽略掉了對學(xué)生進(jìn)行安全法規(guī)教育、生存教育、應(yīng)急教育、自救互救教育、自我防身及有關(guān)安全常識的教育。在很多真實(shí)的安全演練中只顧一味地對學(xué)生進(jìn)行所謂封閉式、捆綁式等威脅安全的舉措，對于學(xué)生的心理健康以及思想動向都采取了漠視的態(tài)度，學(xué)生只是對一些威脅生命安全的行為有了一個大致的了解，但是對于如何應(yīng)對這些威脅生命安全的舉措、如何調(diào)整自己的心理狀態(tài)都還處于比較朦朧模糊的狀態(tài)，這對于提高學(xué)生應(yīng)對危險的真正能力都不會起到很明顯的作用。

5充分調(diào)動和發(fā)揮公眾等多方面的力量來保證校園的安全性

學(xué)生作為祖國的未來，民族的希望，社會中的每個人都應(yīng)該為保證學(xué)生的安全貢獻(xiàn)出屬于自己的一份力量。學(xué)校安全所涉及到的因素是方方面面的，不僅僅是學(xué)生、教師、領(lǐng)導(dǎo)以及家長的責(zé)任，所以，作為校園要向及時向社會以及相關(guān)部門尋求幫助，調(diào)動起社會各方面的力量來共同保證校園的安全。綜上所述，我們不難意識到校園安全管理絕對不是一蹴而就的事情，也不是學(xué)校自己的事情，要保證校園的安全工作是一件重大的事情，需要的是來自社會多方面的力量。當(dāng)然作為學(xué)校，更重要的是從自身做起，采取各種措施來提升自己應(yīng)對安全事故的能力，盡一切力量將安全事故的發(fā)生頻率降到最低。校園安全管理影響著師生的生命安全，因此，完善校園安全管理制度是當(dāng)前學(xué)校的重要工作任務(wù)，由于學(xué)校在進(jìn)行校園安全管理的過程中仍存在大量的問題，所以，學(xué)校要結(jié)合當(dāng)前的校園發(fā)展?fàn)顩r，制定科學(xué)的安全管理方案。此外，國家要制定校園安全法律法規(guī)，加強(qiáng)對校園的監(jiān)督與管理，只有這樣，教師和學(xué)生才能提升安全意識，校園安全管理水平也才能提升。這不僅對學(xué)校十分重要，同時，對于我國未來的發(fā)展也具有重要的影響。

作者:周紅平 單位:湖南省永州市祁陽縣白水鎮(zhèn)教育管理中心

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篇7

關(guān)鍵詞：校園安全；管理現(xiàn)狀；預(yù)防

一、校園安全管理過程中存在的問題

校園安全管理，不僅包括保障教師和學(xué)生的人身安全，還包括保障學(xué)校公共設(shè)施、師生財(cái)產(chǎn)安全。校園安全管理在開展學(xué)校管理工作的整個過程中極為重要，目前，不少學(xué)校在校園安全管理過程中存在一些問題，普遍表現(xiàn)為以下幾個方面：

1.師生安全防范意識缺乏。師生安全防范意識缺乏是大多數(shù)學(xué)校存在的一個現(xiàn)象。從近幾年發(fā)生的校園安全事故當(dāng)中，可以發(fā)現(xiàn)許多事故原本都是可以有效避免的，但往往由于師生在日常生活中缺乏相應(yīng)的安全防范意識，未能及時感知到事故的發(fā)生，錯過了杜絕事故發(fā)生的絕佳時機(jī)。安全防范意識的缺乏，降低了教師以及學(xué)生對危險的感知度，對于校園安全管理工作的開展有著嚴(yán)重的阻礙作用。安全意識的缺乏，一方面，體現(xiàn)在師生在保護(hù)自身人身安全及財(cái)產(chǎn)安全方面，缺乏相應(yīng)的防范意識，比如，在人流量大的食堂打飯時，將錢包放在顯眼處，容易引起小偷的注意，而且方便小偷得手；另一方面，由于教師自身安全防范意識的缺乏，導(dǎo)致班級安全防范措施的知識講解較少，學(xué)生本身對于安全事故的了解不足，在生活中容易引發(fā)安全事故，比如，和同學(xué)在樓梯間打鬧，這就是安全知R缺乏的表現(xiàn)。

2.學(xué)校重視度不夠。校園安全管理工作的開展是學(xué)校管理工作中的重要組成部分，目前，不少學(xué)校對安全管理工作的開展缺乏足夠的重視。學(xué)校重視度不夠，對安全管理工作的開展極為不利。一方面，在建設(shè)學(xué)校設(shè)施的過程中，學(xué)校不注重其安全性，部分存在危險的設(shè)施仍舊放置于校園當(dāng)中，對學(xué)生的人身安全產(chǎn)生一定的隱患；另一方面，重視度不夠，在開展教學(xué)活動中，不注重安全防范知識的教育，導(dǎo)致教師與學(xué)生缺乏相應(yīng)的安全防范意識與知識，在日常生活中缺乏足夠的安全防范意識。

3.缺乏建立健全的校園安全管理制度。一項(xiàng)工作得以順利實(shí)施，需要一套良好的制度進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)?，F(xiàn)階段，不少學(xué)校并未建立健全相應(yīng)的校園安全管理制度，安全管理工作的開展較為隨意，沒有形成較好的體系，導(dǎo)致學(xué)校在開展安全管理工作的過程中，沒有重視該重視的地方，工作重心沒有放到位。校園安全管理制度的建立健全是開展校園安全管理工作中的重要組成部分，相應(yīng)制度的存在是指導(dǎo)工作順利開展的關(guān)鍵所在。

4.缺乏相應(yīng)的安保設(shè)施及人員。在開展校園安全管理工作的過程中，安保設(shè)施及安保人員的存在是極為重要的。目前，大部分學(xué)校缺乏足夠的安保設(shè)施，在學(xué)校內(nèi)部及周圍，未安裝足夠的監(jiān)控設(shè)施，不能及時做到有效監(jiān)控校園環(huán)境；同時，在校園內(nèi)部，滅火器等常規(guī)的滅火裝置未能得到及時的檢修，許多裝置成為擺設(shè)。校園內(nèi)安保人員的存在是保障校園安全的關(guān)鍵因素，一個有紀(jì)律有組織的安保隊(duì)伍能夠極其有效的對學(xué)校環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督，及時排除危險因素，保障校園環(huán)境安全。

二、如何做好相應(yīng)的預(yù)防工作

時代的發(fā)展，學(xué)校安全管理工作的開展在知識和技術(shù)的支持下，有了極大的進(jìn)步，校園安全事故雖很難杜絕其發(fā)生，但是在采取足夠的防范措施之后，就能及時有效的降低安全事故發(fā)生率，切實(shí)保障校園環(huán)境安全，保障師生的人身及財(cái)產(chǎn)安全。為了更好的開展相應(yīng)的防范工作，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1.學(xué)校應(yīng)大力開展安全知識教育，提高師生的安全防范意識。為了更好的開展安全防范工作，學(xué)校應(yīng)大力開展安全知識教育，加強(qiáng)全校師生的安全防范知識，同時，營造一種良好的校園氛圍，促進(jìn)師生安全防范意識的提高。學(xué)校不僅需要重視加強(qiáng)師生的安全知識教育，還要將具體的實(shí)施措施落實(shí)到位，制定相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo)，盡力促進(jìn)目標(biāo)的達(dá)成。不管是教師還是學(xué)生自身，應(yīng)明確安全防范意識的重要性，將所學(xué)知識靈活加以運(yùn)用，在日常生活中具備足夠的防范心理，尤其是當(dāng)自己處于一個人流量較大或者校園內(nèi)較為偏僻的地方時，應(yīng)具備足夠的警惕心理。同時，學(xué)生自身在和同學(xué)交流相處的過程中，應(yīng)該具備一顆寬容的心態(tài)，不要因?yàn)橐稽c(diǎn)小事就和同學(xué)打架，沒有什么事情是解決不了的，同學(xué)之間的情誼難能可貴，在和同學(xué)、老師相處的過程中，應(yīng)時常懷有一顆感恩之心。

2.建立健全有效的安全管理制度。在開展安全管理工作的過程中，學(xué)校管理層應(yīng)建立健全一套行之有效的安全管理制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)相應(yīng)的管理知識，同時，借鑒其他學(xué)校的管理制度，結(jié)合本校的實(shí)際情況，建立健全適合學(xué)校發(fā)展、科學(xué)的安全管理制度。安全管理制度的存在，主要為安全管理工作的開展制定了一套相應(yīng)的規(guī)范，規(guī)范的存在能夠及時有效的指導(dǎo)工作的開展方向，同時，及時反饋工作效果，便于管理層及時了解學(xué)校安全管理工作開展的狀態(tài)，為學(xué)校的安全管理工作提供另一層保障。

3.建立一支強(qiáng)大的安保隊(duì)伍。安保隊(duì)伍是保障學(xué)校安全的中堅(jiān)力量。學(xué)校應(yīng)竭盡全力建立一支強(qiáng)大的安保隊(duì)伍，在招聘、培訓(xùn)、管理等環(huán)節(jié)下足功夫，努力提升安保隊(duì)伍的整體洞察能力以及面對突發(fā)事故的靈活應(yīng)變能力。一支強(qiáng)大的安保隊(duì)伍不僅講究戰(zhàn)斗力的大小，而且極為注重團(tuán)隊(duì)的凝聚力，因此，學(xué)校在管理安保隊(duì)伍的過程中，應(yīng)注重其凝聚力的培養(yǎng)，同時，給予安保隊(duì)伍足夠的物質(zhì)和人身保障，為安保人員的工作提供足夠的物質(zhì)和精神保障。

三、結(jié)語

綜上所述，校園內(nèi)學(xué)生之間的打架、公物遭到損壞等都是校園安全管理工作沒有做到位的表現(xiàn)，一直以來，校園安全管理工作的開展是校園管理工作的重要組成部分。文章主要分析現(xiàn)階段學(xué)校在開展安全管理工作過程中存在的問題，并針對問題的存在，提出相應(yīng)的解決措施，以期能夠加強(qiáng)安全防范工作，切實(shí)保障校園環(huán)境安全。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

篇8

本文以“摘要+簡析”的方式，對其中提出的一些創(chuàng)新意見，以及讀者較為關(guān)注的幾個問題進(jìn)行簡要解讀。

預(yù)防體系：制定標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)服務(wù)

《意見》指出，完善有關(guān)學(xué)校安全的國家標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證制度，不斷健全學(xué)校安全的人防、物防和技防標(biāo)準(zhǔn)并予以推廣。根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)，以保護(hù)學(xué)生健康安全為優(yōu)先原則，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，盡快制定一批強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成有關(guān)學(xué)校安全的國家標(biāo)準(zhǔn)體系。建立學(xué)校安全事項(xiàng)專項(xiàng)認(rèn)證及采信推廣機(jī)制，對學(xué)校使用的設(shè)施設(shè)備、教學(xué)儀器、建筑材料、體育器械等，按照國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和自愿性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)定，做好相關(guān)認(rèn)證工作，嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量。

【簡析】近年來，由“毒跑道”、劣質(zhì)體育器材、不合格校舍引發(fā)的校園安全事故時有發(fā)生，其中一個重要的原因，就是國家對于學(xué)校使用的設(shè)施設(shè)備、教學(xué)儀器、建筑材料、體育器械等尚未制定系統(tǒng)的強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致相關(guān)商家在主觀或客觀上制售出了存在安全隱患的產(chǎn)品。倘若能夠像管理醫(yī)療器材的生產(chǎn)與銷售一樣，制定并嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證制度，那么校園安全事故必將大大減少。如今《意見》就此提出要求，各有關(guān)部門應(yīng)抓緊落實(shí)，盡快完善學(xué)校安全的國家標(biāo)準(zhǔn)體系和認(rèn)證制度。

《意見》要求，探索建立學(xué)校安全風(fēng)險防控專業(yè)服務(wù)機(jī)制，積極培育可以為學(xué)校提供安全風(fēng)險防控服務(wù)的專業(yè)化社會組織。采取政府購買服務(wù)等方式，鼓勵、引導(dǎo)和支持具備相應(yīng)專業(yè)能力的機(jī)構(gòu)、組織，研發(fā)、提供學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防、安全教育相關(guān)的服務(wù)或產(chǎn)品，協(xié)助教育部門制定、審核學(xué)校安全風(fēng)險防控預(yù)案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織、指導(dǎo)學(xué)校有針對性地開展專項(xiàng)安全演練、預(yù)防和轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險等工作。

【簡析】把專業(yè)的事交給更專業(yè)的人去做，能把事做得更專業(yè)，效果將更好。在校園安全防控體系建設(shè)中，雖然學(xué)校是責(zé)任主體，但并非每一件事情都得自己去做，在安全預(yù)案制定、安全器械布控、安全演練和學(xué)校安保隊(duì)伍建設(shè)等方面，學(xué)?？梢越唤o有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)完成。當(dāng)然，其前提是有必要的資金支持，為此《意見》提出了政府購買服務(wù)的方式，以進(jìn)一步減少學(xué)校的運(yùn)行壓力。

管理機(jī)制：落實(shí)責(zé)任，警校合作

《意見》指出，學(xué)校要明確安全是辦學(xué)的底線，切實(shí)承擔(dān)起校內(nèi)安全管理的主體責(zé)任，對校園安全實(shí)行校長（園長）負(fù)責(zé)制，健全校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)學(xué)校、教師對學(xué)生的教育和管理責(zé)任，狠抓校風(fēng)校紀(jì)，加強(qiáng)校內(nèi)日常安全管理，做到職責(zé)明確、管理有方。在風(fēng)險可控的前提下，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極組織體育鍛煉、戶外活動等，培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)健的體魄。

【簡析】此處強(qiáng)調(diào)“在風(fēng)險可控的前提下，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極組織體育鍛煉、戶外活動等，培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)健的體魄”，是對近年來某些學(xué)校取消春游、長跑等戶外活動的回應(yīng)。但什么才算“風(fēng)險可控”，《意見》沒有提出具體標(biāo)準(zhǔn)，也很難提出具體標(biāo)準(zhǔn)，需要學(xué)校會同相關(guān)部門和相應(yīng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，積極制定安全預(yù)案，想方設(shè)法為學(xué)生增強(qiáng)體質(zhì)、健康成長創(chuàng)造條件，而不是因噎廢食。

《意見》要求，各級教育部門、公安機(jī)關(guān)和學(xué)校要在信息溝通、應(yīng)急處置等方面加強(qiáng)協(xié)作，健全聯(lián)動機(jī)制。公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善與維護(hù)校園安全相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置形式和警力配置，加強(qiáng)學(xué)校及周邊警務(wù)室建設(shè)，派出經(jīng)驗(yàn)豐富的民警加強(qiáng)學(xué)校安全防范工作指導(dǎo)。要將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置接入公安機(jī)關(guān)、教育部門的監(jiān)控或報警平臺，并與公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享平臺對接，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查系統(tǒng)，及時掌握、快速處理學(xué)校安全問題。

【簡析】目前，不少地方已不同程度地開展了警校合作，但仍存在合作不緊密、“走過場”等問題。為此，《意見》提出了多項(xiàng)舉措進(jìn)一步加強(qiáng)該項(xiàng)工作，其中的“將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置接入公安機(jī)關(guān)、教育部門的監(jiān)控或報警平臺”，能為學(xué)校處理突發(fā)事件提供更便捷和迅速的通道，更有利于保障校園師生的安全。

事故應(yīng)對：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依法處理

《意見》指出，學(xué)校發(fā)生重特大安全事故，地方政府要在第一時間啟動相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時動員和組織救援，并開展事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定及善后處理，及時回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)生重大自然災(zāi)害、公共安全事故，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先對受影響學(xué)校開展救援。教育部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校建立安全事故處置預(yù)案，健全學(xué)校安全事故的報告、置和部門協(xié)調(diào)機(jī)制。在校內(nèi)及校外教育教學(xué)活動中發(fā)生安全事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時組織教職工參與搶險、救助和防護(hù)，保障學(xué)生身體健康和人身安全。

【簡析】統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)先救援，體現(xiàn)了國家對學(xué)校師生安全的高度重視。學(xué)校發(fā)生安全事故，《意見》對地方政府、教育管理部門、學(xué)校分別提出了具體的要求，除了相應(yīng)的救援措施，“及時回應(yīng)社會關(guān)切”“安全事故報告”等也是積極應(yīng)對突發(fā)事件的必要舉措。事實(shí)證明，及時準(zhǔn)確公開信息，積極面對媒體報道，主動接受輿論監(jiān)督，才是處理各種突發(fā)事件的正確方式。

《意見》要求，健全學(xué)校安全事故責(zé)任追究和處理制度。發(fā)生造成師生傷亡的安全事故，有關(guān)部門要依法認(rèn)定事故責(zé)任，學(xué)校及相關(guān)方面有責(zé)任的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；學(xué)校無責(zé)任的，要澄清事實(shí)、及時說明，避免由學(xué)校承擔(dān)不應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)案例指導(dǎo)，引導(dǎo)社會依法合理認(rèn)識學(xué)校的安全責(zé)任，明確學(xué)生監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。積極利用行政調(diào)解、仲裁、人民調(diào)解、保險理賠、法律援助等方式，通過法治途徑和方式處理學(xué)校安全事故，及時依法賠償，理性化解糾紛。對圍堵校園、毆打侮辱教師、干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序等“校鬧”行為，公安機(jī)關(guān)要及時堅(jiān)決予以制止。

【簡析】近年來，“校鬧”行為猖獗，很大程度上是因?yàn)閭€別地方和學(xué)校在處理校園安全事故時未能依法處理，存在“息事寧人”“大事化小、小事化了”等心理。對此，各地除了執(zhí)行《意見》提出的要求外，還應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)校樹立法治意識，強(qiáng)化法治思維，通過法律手段處理突發(fā)事故，逐漸消除“校鬧”存在的土壤。

風(fēng)險化解：共同分擔(dān)，多方支持

《意見》提出，建立多元化的事故風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為學(xué)校購買校方責(zé)任險，義務(wù)教育階段學(xué)校投保校方責(zé)任險所需經(jīng)費(fèi)從公用經(jīng)費(fèi)中列支，其他學(xué)校投保校方責(zé)任險的費(fèi)用，由各?。▍^(qū)、市）按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，結(jié)合實(shí)際合理確定校方責(zé)任險的投保責(zé)任，規(guī)范理賠程序和理賠標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地方，可以積極探索與學(xué)生利益密切相關(guān)的食品安全、校外實(shí)習(xí)、體育運(yùn)動傷害等領(lǐng)域的責(zé)任保險，充分發(fā)揮保險在化解學(xué)校安全風(fēng)險方面的功能作用。

【簡析】通過保險理賠，能有效分擔(dān)校園安全風(fēng)險，化解安全事故帶來的矛盾。當(dāng)前，購買校園安全保險是根據(jù)自愿原則，部分家長不愿投保，一旦出事勢必存在賠償難題。對此，《意見》提出了部分投保經(jīng)費(fèi)由義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)承擔(dān)，是教育惠民的重要體現(xiàn)。此外，政府、學(xué)校仍需引導(dǎo)家長進(jìn)一步增強(qiáng)保險意識，主動分擔(dān)學(xué)生在學(xué)校期間因意外而發(fā)生的風(fēng)險。

《意見》要求，積極構(gòu)建學(xué)校依法處理安全事故的支持體系。各地要采取措施，在中小學(xué)推廣建立法律顧問制度。教育部門和學(xué)校要建立健全新聞發(fā)言人制度，增強(qiáng)事故發(fā)生后的輿情應(yīng)對能力。要發(fā)揮安全風(fēng)險防控專業(yè)服務(wù)機(jī)制的作用，借助專業(yè)機(jī)構(gòu)在損失評估、理賠服務(wù)、處理糾紛等方面的力量，幫助學(xué)校妥善處理事故。教育、司法行政部門要會同相關(guān)部門，探索在有需求的縣（市、區(qū)）設(shè)立學(xué)校安全事故人民調(diào)解委員會，吸納具有較強(qiáng)專業(yè)知識和社會公信力、知名度，熱心于調(diào)解和教育事業(yè)的社會人士擔(dān)任人民調(diào)解員，依法調(diào)解學(xué)校安全事故民事賠償糾紛。

篇9

以黨的十精神為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，以“辦人民滿意教育”為宗旨，全面貫徹落實(shí)省、市、區(qū)安委會工作要求，充分體現(xiàn)學(xué)校安全工作服務(wù)教育教學(xué)、服務(wù)學(xué)生成長、服務(wù)學(xué)校平安發(fā)展，確保廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序，為和諧校園建設(shè)提供安全保障。

二、基本原則

統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展；依法治安，綜合治理；突出預(yù)防，落實(shí)責(zé)任；依靠科技，創(chuàng)新管理

三、主要目標(biāo)

以落實(shí)“一崗雙責(zé)”為前提條件，以強(qiáng)化和落實(shí)校園主體責(zé)任為重點(diǎn)，不斷夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)；以事故預(yù)防為主攻方向， 建立完善以隱患排查治理為核心的安全管理長效機(jī)制；以規(guī)范校園辦學(xué)行為為保障，不斷推進(jìn)校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；認(rèn)真落實(shí)校園安全管理各項(xiàng)措施，標(biāo)本兼治、綜合治理，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、安全工作重點(diǎn)任務(wù)

（一）切實(shí)加大安全監(jiān)管責(zé)任

1.全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”機(jī)制。各校園主要負(fù)責(zé)人是學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人，要結(jié)合學(xué)校崗位設(shè)置實(shí)際，認(rèn)真解讀崗位安全工作指南，制定符合本校、本單位的“一崗雙責(zé)”實(shí)施方案，擬定崗位安全管理責(zé)任書，細(xì)化工作措施，切實(shí)把學(xué)校安全監(jiān)管“一崗雙責(zé)”制度落到實(shí)處，落實(shí)完善倒查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任全覆蓋。學(xué)校負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)不同時節(jié)校園安全管理重點(diǎn)，分析把握安全工作形勢，提前安排部署，親自帶隊(duì)檢查，集中解決存在的突出矛盾和問題，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督和安全管理力量建設(shè)。

2.嚴(yán)格落實(shí)“三同時”制度。教育系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)面寬量大，在學(xué)校項(xiàng)目施工建設(shè)過程中，對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目要按照《省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》加強(qiáng)督促，嚴(yán)格落實(shí)安全設(shè)施“三同時”制度，對違反規(guī)定的，要責(zé)令停止建設(shè)，限期整改；拒不整改或不能整改的，要堅(jiān)決依法予以取締，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)科室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化施工資料檔案建設(shè)，務(wù)必做到施工資料與安全檔案同步制定、同時實(shí)施。

3.嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全事故跟蹤督辦、警示通報相關(guān)規(guī)定；認(rèn)真執(zhí)行安全工作“一票否決”和行政問責(zé)制度；堅(jiān)持按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，嚴(yán)肅查處各類事故，嚴(yán)格追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，及時公布事故調(diào)查進(jìn)展和查處結(jié)果，堅(jiān)持“四不放過原則”，強(qiáng)化事故警示教育作用；加大處罰力度，把學(xué)校主動防范事故與學(xué)校安全發(fā)展結(jié)合起來。

（二）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)

1.加強(qiáng)校園安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。各校園要切實(shí)根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市校園安全防范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（府辦發(fā)〔2010〕15號）要求，建立健全內(nèi)部安全防范組織和制度，單獨(dú)設(shè)立治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，落實(shí)內(nèi)部專職安全管理人員，強(qiáng)化校園安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。

2.加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)監(jiān)管。各校園要按照上級要求配備保安人員，安裝校園安全監(jiān)控系統(tǒng)；進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行出入校園制度；進(jìn)一步完善校園安全全員值班制和定點(diǎn)巡邏制，認(rèn)真做好值班記錄。一旦學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件，在公安和相關(guān)部門到達(dá)之前，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

3.廣泛開展安全宣傳教育。各校園、各單位要積極組織安全宣傳教育工作，緊緊圍繞“三項(xiàng)專項(xiàng)治理”等活動，切實(shí)把“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念落實(shí)到學(xué)校安全工作的每一個環(huán)節(jié)和崗位，堅(jiān)持安全第一，正確處理好學(xué)校發(fā)展與安全的關(guān)系，使之成為衡量本校園安全工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。各校園負(fù)責(zé)人要始終把安全工作作為學(xué)校發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，全面提高教職工和學(xué)生的安全意識、技能和素養(yǎng)，以安全發(fā)展促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

4.加強(qiáng)安全培訓(xùn)。城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村學(xué)校要全面加強(qiáng)師生安全知識技能培訓(xùn)，積極營造全區(qū)“城鄉(xiāng)一體化”安全宣傳氛圍。進(jìn)一步完善安全培訓(xùn)體系，繼續(xù)抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和教職工安全培訓(xùn)，加強(qiáng)新進(jìn)人員崗前培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度，提升各類人員的安全素質(zhì)和水平。

5. 全面推進(jìn)校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于開展校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實(shí)施方案》（區(qū)教發(fā)〔〕166號）要求，2013年，教育系統(tǒng)共有18個校園組織開展了校園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，其余尚未申請進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)核定級的校園，要切實(shí)組織好創(chuàng)建工作，對照校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)及考評標(biāo)準(zhǔn)，及時完善整改，為2014年校園安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作奠定基礎(chǔ)。

（三）突出校園安全專項(xiàng)治理

1.深入開展學(xué)生防溺水安全事故專項(xiàng)治理。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防學(xué)生溺水教育，結(jié)合校園所處的地理位置和季節(jié)，有針對性地開展游泳安全知識及過塘壩、過庫壩、河邊的注意事項(xiàng)教育，從5月下旬到10月中旬，集中抓好預(yù)防學(xué)生溺水死亡專項(xiàng)行動教育?，F(xiàn)已秋期開學(xué)，將可能迎來最后幾輪炙熱天氣，各校務(wù)必把國慶前后作為宣傳防溺水事故的重點(diǎn)時段，以提高學(xué)生防溺水的意識，減少溺水事故的發(fā)生。

2.深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治。道路交通安全要認(rèn)真按照《區(qū)道路交通安全綜合整治方案》（區(qū)府辦〔〕122號）文件要求開展綜合整治，要貫徹落實(shí)道路交通安全事故預(yù)防“五項(xiàng)措施”，突出農(nóng)村公共道路安全管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)涉校交通隱患治理，強(qiáng)化學(xué)校交通安全教育管理意識，鞏固和深化教育管理成果，全面落實(shí)學(xué)校交通安全教育管理責(zé)任，深入推進(jìn)校園交通安全“小手牽大手”活動，探索安全教育管理新方法，拓展安全教育管理視野，深化安全教育管理理念，切實(shí)提高師生關(guān)愛生命、遵守交通法規(guī)的意識，自覺糾正各種交通違紀(jì)違規(guī)行為，進(jìn)一步提高學(xué)生交通安全法制意識和自我保護(hù)能力，有效預(yù)防涉校、涉學(xué)生道路交通事故，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，保障和促進(jìn)學(xué)生的健康成長。

3.深入開展校園傷害專項(xiàng)整治。進(jìn)一步預(yù)防校園傷害事故發(fā)生，各學(xué)校要把“寬容待人、和諧共處”、正確處理人與人之間矛盾糾紛的品德教育和心理健康教育（尤其是對升學(xué)年級的學(xué)生）作為師生安全教育的重點(diǎn)，強(qiáng)化課間巡視制度落實(shí)，落實(shí)課間安全管理，積極動員教師、學(xué)生參與課間巡視工作，嚴(yán)防學(xué)生之間校園傷害事件和學(xué)生自我傷害事件發(fā)生。

4.深入開展消防安全專項(xiàng)整治。深入貫徹落實(shí)《消防法》，按照省《消防條例》實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化消防工程建設(shè)，大力提升學(xué)校消防工作水平，推動學(xué)校消防安全管理創(chuàng)新，提高學(xué)校火災(zāi)防控能力。以創(chuàng)建“消防安全教育示范學(xué)校”為載體，落實(shí)學(xué)校消防工作責(zé)任，提高學(xué)校消防安全“四個能力”，使師生消防安全素質(zhì)明顯增強(qiáng)，學(xué)校消防工作管理水平明顯提升，杜絕重特大火災(zāi)事故發(fā)生。要加大對校園內(nèi)火災(zāi)隱患的排查整改，加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全防范，著力提高師生、教職員工撲滅初起之火及火場逃生自救互救能力。

5.繼續(xù)加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治。從源頭抓好食品安全工作和學(xué)生營養(yǎng)餐工作。一是開展師生食品安全教育活動，提高師生對食品安全認(rèn)識，養(yǎng)成良好的用餐行為和方式。二是加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理工作，進(jìn)一步提高他們的安全意識。三是不斷完善食品安全各項(xiàng)規(guī)章制度，并認(rèn)真落實(shí) 。四是嚴(yán)格原輔材料采購管理，加強(qiáng)驗(yàn)收監(jiān)管，確保采購原輔材料質(zhì)量。五是加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐宣傳、教育、管理工和信息報送工作，保障營養(yǎng)餐的順利實(shí)施。

（四）大力推進(jìn)隱患排查治理工作

各校園要將校園安全隱患排查工作貫徹整個教育教學(xué)時段始終，切實(shí)做到“到校一次、排查一次、發(fā)現(xiàn)一處、整改一次”“四個一”工作要求，建立并落實(shí)隱患排查與治理機(jī)制，切實(shí)承擔(dān)隱患排查治理與事故防控主體責(zé)任，定期開展事故隱患排查治理，并按照隱患等級進(jìn)行分類登記建檔，實(shí)施監(jiān)控治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。要重點(diǎn)排查教室、學(xué)生宿舍、教職工宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、學(xué)生活動器械、場地、廁所、圍墻等安全狀況。要特別注意觀察房屋、廁所、圍墻地基的變化，嚴(yán)防倒塌事故的發(fā)生。對存在安全隱患的要及時維修，凡不能維修的要停止使用并及時拆除。要組織專業(yè)人員全面檢查各類建筑的電路設(shè)施和防雷設(shè)施，迅速排除漏電隱患，對老化的電線要立即組織維修、更換。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急避險能力建設(shè)

篇10

【關(guān)鍵詞】校園 安全文化　構(gòu)成要素 功能

據(jù)教育部人員鄭增儀在06年9月13日的新聞會上指出，至9月11日，全國中小學(xué)共發(fā)生安全事故、事件110起，死亡學(xué)生188人，受傷1266人。教育部07年3月22日公布的2006年中小學(xué)安全事故總體形勢分析報告指出，全國各省、自治區(qū)、直轄市上報的各類安全事故中，事故災(zāi)難占59%；社會安全事故占31%；自然災(zāi)害占10%。其中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗毆占10.71%，校園傷害占14.29%，中毒、學(xué)生踩踏事故、自殺等占24.11%。報告指出小學(xué)生更容易發(fā)生安全事故， 43.75%發(fā)生在小學(xué)；校園傷害事故增多， 25%的安全事故發(fā)生在學(xué)校內(nèi)部，主要是校園傷害和學(xué)生斗毆，其中校園傷害占56%；全年有36%的中小學(xué)生安全事故發(fā)生在暑假和節(jié)假日。學(xué)生安全意識淡薄是多數(shù)事故發(fā)生的重要原因，45%的事故因?qū)W生安全意識淡薄而發(fā)生，18%的事故因?qū)W校管理問題而發(fā)生，27%的事故由于社會交通、治安等原因發(fā)生。以上事實(shí)說明，安全工作存在一定的問題。問題在哪？

從教育部至各中小學(xué)就安全工作的研討會近幾年可以說年年召開，紅頭文件年年都發(fā)，也制訂了相應(yīng)的“安全條例”，各種安全工作手冊比比皆是，各學(xué)校同樣制訂了相應(yīng)的各種安全規(guī)章制度，進(jìn)行封閉式管理等等。然而，所有這些均有點(diǎn)“頭痛醫(yī)頭、腳疼治腳”之嫌，起到的實(shí)際上是一個“消防隊(duì)”的作用，而未能從“源頭”上加以根治。

傳統(tǒng)的校園安全管理是一種被動型、經(jīng)驗(yàn)型的作業(yè)驅(qū)動型管理，而納入經(jīng)營戰(zhàn)略的校園安全文化建設(shè)是一種創(chuàng)新的效益型、系統(tǒng)型的項(xiàng)目驅(qū)動型管理，通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，彌補(bǔ)安全管理的不足，因此，當(dāng)前大力建設(shè)校園安全文化已勢在必行，應(yīng)當(dāng)受到教育管理者的高度重視。

一、校園安全文化的內(nèi)涵

1952年，美國文化學(xué)家克羅伯和克拉克洪發(fā)表《文化概念和定義的批評考察》，對西方自1871年至1951年期間關(guān)于文化的160多種定義做了清理與評析，并在此基礎(chǔ)上給文化下了一個綜合定義：“文化由外顯的和內(nèi)隱的行為模式構(gòu)成；這種行為模式通過象征符號而獲得和傳遞；文化代表了人類群體的顯著成就，包括他們在人造器物中的體現(xiàn)；文化的核心部分是傳統(tǒng)的（即歷史的獲得和選擇的）觀念，尤其是他們所帶來的價值。”，這一文化的綜合定義基本為現(xiàn)代東西方的學(xué)術(shù)界所認(rèn)可，有著廣泛的影響。

“安全文化”―― 以安全第一、生命至上為核心的價值觀，體現(xiàn)為單位和單位中的每一個人共同持有的態(tài)度、意識、行為特征。

校園文化――以校園為空間，以學(xué)生、教師為參與主體，以精神文化為核心的物質(zhì)文化、制度文化、行為文化相統(tǒng)一的具有時代特征的一種群體文化。

“校園安全文化”――是校園文化的重要組成部分，指由全體師生共同參與的，以學(xué)校安全理念和安全價值觀為核心的觀念文化，把行為文化、管理文化和物態(tài)文化相統(tǒng)一的具有時代特征的一種群體文化。

二、校園安全文化的構(gòu)成要素

（一）、安全文化的形態(tài)體系

從文化的形態(tài)來說，安全文化的范疇包涵安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態(tài)文化。安全觀念文化是安全文化的精神層，安全行為文化和安全管理文化是安全文化的制度層，安全物態(tài)文化是安全文化的物質(zhì)層。這四種文化形態(tài)也是相互作用，相互促進(jìn)的。

1、安全觀念文化。

安全觀念文化主要是指全體師生共同接受的安全意識、安全理念、安全價值標(biāo)準(zhǔn)。安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂，是形成和提高安全行為文化、制度文化和物態(tài)文化的基礎(chǔ)和原因。

安全意識是人的潛在對安全的重視和敏感程度，是對一種事物、過程、事情等自然而然萌生出的安全反映。安全意識由強(qiáng)弱之分，只有樹立安全第一，不斷的學(xué)習(xí)安全知識，積累安全文化，才能不斷的增強(qiáng)安全意識。

安全理念是一個具體、形象向全體師生表明學(xué)校安全目標(biāo)的設(shè)想。當(dāng)今的安全理念應(yīng)該是由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，真正體現(xiàn)了以人為本，堅(jiān)持預(yù)防為主，全員參與，持續(xù)改進(jìn)理念。

安全價值觀是學(xué)校安全在學(xué)校及師生發(fā)展中的地位。學(xué)校要發(fā)展，師生也要發(fā)展，校園安全文化不僅為學(xué)校營建和諧、穩(wěn)定、安全及持續(xù)發(fā)展提供保障，而且讓教師、學(xué)生的現(xiàn)在、將來乃至終生都受益，進(jìn)而促進(jìn)社會的和諧。

安全觀念不是一成不變的，是隨著社會的進(jìn)步而進(jìn)步。當(dāng)前，我們需要建立的安全觀念文化是：安全第一，預(yù)防為主的觀念；安全也是辦學(xué)效益的觀念；安全是為了學(xué)生終生安全的觀念；安全是構(gòu)建和諧社會的觀念等等。

2、安全行為文化。

安全行為文化：指在安全觀念文化指導(dǎo)下，人們在生活和生產(chǎn)過程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。行為文化既是觀念文化的反映，同時又作用和改變觀念文化?，F(xiàn)代社會，需要發(fā)展的安全行為文化是：進(jìn)行科學(xué)的安全思維；強(qiáng)化高質(zhì)量的安全教育學(xué)習(xí)；執(zhí)行嚴(yán)格的安全規(guī)范；進(jìn)行科學(xué)的安全領(lǐng)導(dǎo)和指揮；掌握必需的應(yīng)急自救技能；進(jìn)行合理的安全操作等等。

校園安全行為文化，可分為領(lǐng)導(dǎo)行為文化、群體行為文化和個體行為文化等，它們的內(nèi)容豐富，形式多樣。

領(lǐng)導(dǎo)安全行為文化，指學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者對學(xué)校安全工作進(jìn)行管理的行為。如領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)，開展安全調(diào)查，進(jìn)行安全決策，激勵與懲罰等

群體安全行為文化，指校園多人參與的實(shí)施安全工作，營造校園安全文化氛圍的重要行為。如校園的安全教育行為，以校園網(wǎng)、校園廣播（電視）、校（班、隊(duì)）刊（報）、宣傳櫥窗等為載體，以開展講座、主題班會、學(xué)生社團(tuán)（隊(duì)）活動等為途徑，積極開展災(zāi)害事故的緊急疏散和防傷害演練，利用"626"世界禁毒日、"119"消防日、"124"法制宣傳日以及節(jié)假日和寒(暑)假前安全教育等活動，采取師生喜聞樂見、符合學(xué)生年齡特征和實(shí)際、樂于接受的多種方式進(jìn)行交通安全、消防安全、人身安全、飲食衛(wèi)生安全、集體外出活動安全、化學(xué)實(shí)驗(yàn)安全、食品衛(wèi)生安全、用電用火安全、網(wǎng)絡(luò)安全、游泳安全、危害、心理健康等多方面教育，以進(jìn)一步增強(qiáng)師生的安全意識和防范能力；又如師生集體外出活動的安全行為等

個體安全行為文化，指師生個體受所認(rèn)同和接受的安全文化影響表現(xiàn)的行為。如師生遵守安全規(guī)章制度程度，安全學(xué)習(xí)的積極性和成效，自我防范能力等。

行為科學(xué)的理論還使我們認(rèn)識到：人的行為受心理、生理等內(nèi)部因素的支配和作用，也受人文環(huán)境和物態(tài)環(huán)境等外部因素影響和作用，因而人的行為表現(xiàn)出動態(tài)性和可塑性。這樣，對于行為的控制和管理需要動態(tài)、變化的方式相適應(yīng)，還要求藝術(shù)、形象、美感的技巧才能達(dá)到理想的效果。因此，安全文化活動需要定期與非定期相結(jié)合；安全教育在必要的重復(fù)基礎(chǔ)上，需要藝術(shù)的動態(tài)；安全宣傳有技巧與關(guān)鍵；安全管理要從簡單的監(jiān)督檢查變?yōu)樗囆g(shù)的激勵和啟發(fā)等。

3、安全管理文化。

安全管理文化是校園行為文化中的重要部分，因此放在專門的地位來探討。管理文化指對學(xué)校及師生產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響和作用，它集中體現(xiàn)觀念文化和物質(zhì)文化對領(lǐng)導(dǎo)和師生的要求。安全管理文化的建設(shè)包括從建立法制觀念、強(qiáng)化法制意識、端正法制態(tài)度，到科學(xué)地制訂法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章，嚴(yán)格的執(zhí)法程序和自覺地執(zhí)法行為等。同時，安全管理文化建設(shè)還包括行政手段的改善和合理化；經(jīng)濟(jì)手段的建立與強(qiáng)化等等。

管理文化應(yīng)具有自己特色，符合有關(guān)安全規(guī)定、實(shí)際以及本校安全觀念、安全理念和安全價值觀。如我校安全監(jiān)控管理規(guī)定， 依據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》，及縣教育局《2007年寧化縣學(xué)校綜治安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書》和《寧化縣教育局關(guān)于學(xué)校安全責(zé)任事故處理辦法》的要求，落實(shí)校（園）長是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，確定每個學(xué)生在校的每個時候的責(zé)任教師及職責(zé)，以確保每個在校學(xué)生的安全；確定校園每個部位安全責(zé)任教師及職責(zé)（重點(diǎn)部位實(shí)行24小時監(jiān)控），以確保及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患；確定學(xué)校每項(xiàng)活動的每個程序每個細(xì)節(jié)的安全責(zé)任教師及職責(zé)，以確保不出安全責(zé)任事故；學(xué)校負(fù)責(zé)人和分管對學(xué)校安全工作全面督促，以確保安全工作扎實(shí)有序的開展，建立起縱、橫、點(diǎn)、面的安全監(jiān)控體系。又如我校寄宿生安全管理，采取“四點(diǎn)三查二評一會”模式管理，即四點(diǎn)：晨起、午間、晚自習(xí)、睡前點(diǎn)名，做到隨時掌握學(xué)生的動向；三查：進(jìn)行夜間查鋪，防止學(xué)生夜間外出；校園夜間巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；對學(xué)生自帶菜進(jìn)行每天檢查，防止學(xué)生吃不潔、霉變食品，以防食物中毒；二評：定期進(jìn)行文明宿舍、文明寄宿生的評比，促進(jìn)宿舍文化建設(shè)和寄宿生養(yǎng)成良好的生活行為習(xí)慣；一會：每周至少召開一次寄宿生會議，對寄宿生進(jìn)行教育，對有關(guān)工作進(jìn)行總結(jié)、布置。同時，對他們的生活、住食、學(xué)習(xí)、思想、心理等情況進(jìn)行了解，及時解決其各種困難或困惑，關(guān)愛有困難和生病的寄宿生。

4、安全物質(zhì)文化。

安全物質(zhì)文化是安全文化的表層部分，它是形成觀念文化和行為文化的條件。從安全物質(zhì)文化中往往能體現(xiàn)出學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安全認(rèn)識和態(tài)度，反映出學(xué)校安全管理的理念和哲學(xué)，折射出安全行為文化的成效。所以說物質(zhì)是文化的體現(xiàn)，又是文化發(fā)展的基礎(chǔ)。學(xué)校管理過程中的安全物態(tài)文化體現(xiàn)在：一是校園內(nèi)的建筑物、教育教學(xué)儀器設(shè)備、活動場地等硬件設(shè)施；二是對現(xiàn)有的建筑物、設(shè)施設(shè)備、儀器等學(xué)校所有物件進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)并消除存在的安全隱患等。校園的安全物質(zhì)文化業(yè)要有一定的經(jīng)費(fèi)保障。

（二）、安全文化的對象體系

文化是針對具體的人來說的，是對某一特定的對象來衡量的。除了對社會一般的大眾、公民、學(xué)生、官員等都具有安全文化素質(zhì)的問題外，對于校園安全文化的建設(shè)，一般說有五種安全文化的對象：法人代表，各級領(lǐng)導(dǎo)(副校長、處室正副主任、部門領(lǐng)導(dǎo)、教研組長等)，安全專職人員，教職工及家屬。顯然，對于不同的對象，所要求的安全文化內(nèi)涵、層次、水平是不同的。例如，學(xué)校法人的安全文化素質(zhì)強(qiáng)調(diào)的是安全觀念、態(tài)度、安全法規(guī)與管理知識，對其不強(qiáng)調(diào)安全的技能和安全的操作知識，應(yīng)該建立安全觀念文化有：安全第一的哲學(xué)觀；尊重人的生命與健康的情感觀；安全就是效益的辦學(xué)觀；預(yù)防為主的科學(xué)觀等。

三、校園安全文化的作用。

1、安全認(rèn)識的導(dǎo)向功能。

對安全的認(rèn)識，通過安全文化的建設(shè)，不斷的安全文化宣傳和教育，使廣大師生員工逐漸明白正確的安全的意識、態(tài)度和信念，樹立科學(xué)的安全道德、理想、目標(biāo)、行為準(zhǔn)則等，給學(xué)校的教育教學(xué)提供正確的指導(dǎo)思想和精神力量。

2、安全觀念的更新功能。

安全文化給師生提供了現(xiàn)代的安全新觀念和新意識，使其對安全的價值和作用有正確的認(rèn)識和理解，樹立科學(xué)的安全人生觀和現(xiàn)代安全價值觀，從而用新的安全意識和新的觀點(diǎn)指導(dǎo)自身的活動，規(guī)范自己的安全行為，從而更有效地推動安全工作和保護(hù)自己。

3、安全文化的凝聚功能。

安全文化一使人為本，尊重人權(quán)，關(guān)愛生命的大眾安全文化，是保護(hù)師生安全與健康的重要理論基礎(chǔ)和可行的手段。以獨(dú)特的校園安全文化，樹立一種共同的安全價值觀，形成共同遵守的安全行為規(guī)范。通過安全文化知識的傳播、教育、宣傳，形成人人需要安全，人人都應(yīng)對安全盡義務(wù)、做貢獻(xiàn)的新風(fēng)尚。通過安全文化的思想、意識、情感和行為規(guī)范的潛移默化，更顯示了安全文化對大眾安全與健康需求的特殊粘合、凝聚的功能。以實(shí)現(xiàn)社會文明，教育發(fā)展，調(diào)動各方積極因素，通過互尊、互愛的人際關(guān)系，體現(xiàn)出為社會和諧、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，國家的進(jìn)步與文明，凝聚一起。

4、安全行為的規(guī)范功能。

安全文化的宣傳和教育，將會使廣大師生加深對安全法律、法規(guī)以及安全規(guī)章的理解和認(rèn)識，學(xué)習(xí)安全知識及技能，增強(qiáng)安全意識，從而對師生在教育教學(xué)和學(xué)習(xí)生活以及社會公共交往，起到保障安全的規(guī)范作用或具有自覺的約束功能。

5、安全知識的傳播功能。

通過安全文化的教育功能，采用各種傳統(tǒng)而有效的或現(xiàn)代的安全文化教育方式，對師生進(jìn)行傳統(tǒng)或現(xiàn)代的安全文化教育，進(jìn)行各種安全常識、安全技能、安全態(tài)度、安全意識、安全法規(guī)等的教育，從而廣泛地宣傳和傳播安全文化知識和安全科學(xué)技術(shù)。

6、安全文化的影響功能。

通過校園觀念文化的建設(shè)，影響領(lǐng)導(dǎo)者、管理者和師生對安全的正確態(tài)度和意識，強(qiáng)化每一個人的安全意識。

7、安全文化的激勵功能。

通過觀念文化和行為文化的建設(shè)，開展評比獎懲等活動，以及安全行為所帶來的益處，激勵每一個人安全行為的自覺性。

校園安全文化建設(shè)是一個新興的話題，是校園文化建設(shè)不可或缺的部分，是保證學(xué)生終生平安的主要手段，是確保學(xué)?？茖W(xué)持續(xù)發(fā)展的主要因素，是構(gòu)建和諧社會的主要途徑。

參考文獻(xiàn)

1、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》。

2、《現(xiàn)代教育原理》 柳海民主編