導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇交通安全事故，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

交通安全事故演講稿　篇【1】尊敬的老師、親愛(ài)的同學(xué)們：大家好!

今天我演講的題目是——重視安全教育

隨著我們年齡的增長(zhǎng)，活動(dòng)領(lǐng)域越來(lái)越寬，安全教育已引起社會(huì)各界的重視。它已成為生命教育、公眾教育和世紀(jì)教育。

有專家認(rèn)為，通過(guò)教育和預(yù)防，80%的意外傷害事故是可以避免的，這就要求我們對(duì)安全教育要有足夠的認(rèn)識(shí)。我校為加強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)，經(jīng)常通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、宣傳畫(huà)等形式，讓同學(xué)們了解在我們生活中存在的安全問(wèn)題。

每位家長(zhǎng)、老師都希望我們高高興興上學(xué)來(lái)，安安全全回家去，交通安全是影響我們安全的重要因素，那么，我們是否具有交通安全意識(shí)呢?

上學(xué)、放學(xué)是一天中道路交通最擁擠的時(shí)候，在路上行走時(shí)，不要互相打鬧、追逐，要學(xué)會(huì)謙讓，不與機(jī)動(dòng)車(chē)爭(zhēng)道搶行。對(duì)于騎自行車(chē)的同學(xué)來(lái)說(shuō)，不騎車(chē)帶人，不騎飛車(chē)，騎車(chē)時(shí)不聽(tīng)耳機(jī)等，保持車(chē)況完好，不逆行，轉(zhuǎn)彎不搶行猛拐，都是保障我們交通安全的有效措施，隨著冬季的到來(lái)，交通安全更引起人們的重視，車(chē)胎不要充氣太足，這樣可以增加與地面摩擦，不易滑倒，同時(shí)，還要與前面的行人保持較大的距離。這都增加了我們安全系數(shù)。

另外，消防安全同樣也是十分重要的。人們的生活離不開(kāi)火，但如果使用不當(dāng)或管理不好，就會(huì)發(fā)生火災(zāi)，它嚴(yán)重威脅了人們的生活，給人民財(cái)產(chǎn)和國(guó)家建設(shè)發(fā)展，造成巨大損失。

在學(xué)校，我們應(yīng)注意不要把火柴、火機(jī)等物品帶入校園;在學(xué)校不吸煙;在老師指導(dǎo)下嚴(yán)格按照要求進(jìn)行涉及易燃化學(xué)藥品的實(shí)驗(yàn);愛(ài)護(hù)消防設(shè)施等。在家中，我們應(yīng)注意不要將易燃品放在陽(yáng)光下直射;天然氣使用后要及時(shí)關(guān)閉;不玩火等。

如果在火災(zāi)來(lái)臨時(shí)，我們要臨危不亂，積極自救。震驚全國(guó)的吉林中百商廈火災(zāi)，死亡54人，其中，不少是死于慌亂和無(wú)知。而在前段時(shí)間進(jìn)行的“中國(guó)驕傲”評(píng)選活動(dòng)中當(dāng)選的深圳市南山區(qū)頭城小學(xué)袁緩?fù)瑢W(xué)，就是因?yàn)樗诟改该簹庵卸镜纳狸P(guān)頭時(shí)，采取正確的自救方法冷靜地?fù)尵攘擞H人。記者對(duì)她采訪時(shí)問(wèn)她如何知道這些救護(hù)方法，袁緩回答說(shuō)這是在學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)得到的?？梢?jiàn)安全教育對(duì)我們是多么重要。在今后的學(xué)習(xí)生活中，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)自護(hù)自救知識(shí)，鍛煉自護(hù)自救能力，果斷的、正確的進(jìn)行自護(hù)自救，機(jī)智的處置遇到的各種異常情況和危險(xiǎn)。

親愛(ài)的同學(xué)們!為了我們每一個(gè)人的健康成長(zhǎng);為了我們每一個(gè)家庭的幸福和睦。讓我們攜起手來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全教育知識(shí)、增強(qiáng)安全意識(shí)——為生命筑起堅(jiān)固的城墻!

交通安全事故演講稿　篇【2】各位老師、各位同學(xué)：

大家好!當(dāng)你走出家門(mén)踏上道路時(shí)，你是否注意到你已經(jīng)與交通打交道了，交通已成為你們生活中不可缺少的組成部分。不斷發(fā)展的現(xiàn)代交通既為我們提供了方便、舒適和享受，也給我們帶了煩惱和憂愁，并隨時(shí)可能給我們制造不幸的痛苦。也許，你曾聽(tīng)人講過(guò)駭人聽(tīng)聞的交通事故，或者親眼目睹過(guò)那一幕幕血淋淋的車(chē)輪制造的悲劇，感到十分可怕吧!“車(chē)禍猛于虎”，已越來(lái)越成為現(xiàn)實(shí)。

那么怎樣才能保障外出和乘車(chē)的安全，預(yù)防和避免交通事故的發(fā)生呢?

下面我就交通信號(hào)燈，以及乘車(chē)、行走、騎車(chē)時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題跟同學(xué)們談?wù)?。如果有時(shí)間的話，我想和同學(xué)們一起認(rèn)識(shí)一下幾個(gè)常用的交通標(biāo)志。

一、違反交通管理行為是違法嗎?

在一些人眼里，《中華人民共和國(guó)刑法》非常神圣，那才是法，不可違反，違反了要受法律制裁。其它的法，像《道路交通安全法》等這些法律，算不上是法，認(rèn)為“違反了，也算不上違法”。因此“超速行駛”“不按規(guī)定讓行”、“闖紅燈”等時(shí)有發(fā)生。

“騎自行車(chē)靠右通行”、“紅燈停、綠燈行”這都是最基本的交通法律法規(guī)，早已是家喻戶曉，人人皆知了，然而，有的人偏偏不按照交通法律法規(guī)里的這些規(guī)定去做。自以為警察沒(méi)看見(jiàn)占了便宜，一旦事故發(fā)生，后悔晚矣。

法律意識(shí)，是在日常點(diǎn)滴處耳濡目染中形成的，要從點(diǎn)滴做起?！兜缆方煌ò踩ā芬彩欠ǎ`反了，不僅僅是受行政處罰，嚴(yán)重的也要根據(jù)《刑法》以犯罪論處的，更主要的是行為人有可能要付出血和生命代價(jià)的。

二、行人橫過(guò)道路時(shí)應(yīng)該注意哪些事項(xiàng)?

①行人橫過(guò)道路時(shí)，應(yīng)站在路邊，看清來(lái)往車(chē)輛后，選擇離自己最近的人行橫道通過(guò)。

②行人橫過(guò)道路時(shí)，不要突然改變行走路線，突然猛跑，突然往后退，以防駕駛員措施不及發(fā)生危險(xiǎn)。

③橫過(guò)同方向有兩條以上機(jī)動(dòng)車(chē)道路上，要十分注意駛近或停下的車(chē)輛旁是否還有車(chē)輛駛來(lái)，沒(méi)有看清時(shí)，不要冒然行走，以免發(fā)生危險(xiǎn)。

④橫過(guò)車(chē)行道時(shí)，要先看左后看右，不要在車(chē)輛臨近時(shí)通行。

⑤行人橫過(guò)人行橫道燈信號(hào)控制的人行橫道時(shí)，即使信號(hào)已經(jīng)變成綠色，也應(yīng)看清左右的車(chē)輛，然后再穿越道路，在信號(hào)燈將要變更時(shí)，絕對(duì)不要搶行，應(yīng)等待下一個(gè)綠燈信號(hào)。

三、騎自行車(chē)、三輪車(chē)必須遵守哪些規(guī)定?

1、沒(méi)有滿12歲的兒童，或年齡過(guò)大、行動(dòng)不便的人不準(zhǔn)騎自行車(chē)外出。

2、遵守各行其道的原則，嚴(yán)禁在機(jī)動(dòng)車(chē)道騎自行車(chē)、三輪車(chē)。

3、轉(zhuǎn)彎前須減速慢行、向后了望，伸手示意，不準(zhǔn)突然猛拐。

4、超越前車(chē)時(shí)，不準(zhǔn)妨礙被超車(chē)輛行駛。

5、通過(guò)陡坡、橫穿四條以上機(jī)動(dòng)車(chē)道或途中車(chē)閘失效時(shí)，須下車(chē)推行。下車(chē)前須伸手上下擺動(dòng)示意，不準(zhǔn)妨礙后面車(chē)輛行駛。

6、不準(zhǔn)雙手離把、攀扶其他車(chē)輛或手中持物。

7、不準(zhǔn)牽引車(chē)輛或被其他車(chē)輛牽引。

8、不準(zhǔn)并行騎車(chē)交談、互相追逐或曲折競(jìng)駛、騎自行車(chē)不準(zhǔn)帶人。

四、騎自行車(chē)轉(zhuǎn)彎應(yīng)注意哪些事項(xiàng)?

①右轉(zhuǎn)彎時(shí)，必須看清車(chē)后是否安全，及早打出右轉(zhuǎn)彎手勢(shì)，盡量沿著道路右側(cè)前進(jìn)。

②左轉(zhuǎn)彎時(shí)，必須看清車(chē)后是否安全，及早打出左轉(zhuǎn)彎手勢(shì)。如果有自行車(chē)禁駛區(qū)，應(yīng)從禁駛區(qū)外側(cè)左轉(zhuǎn)彎，沒(méi)有禁駛區(qū)時(shí)，要大轉(zhuǎn)彎。

③自行車(chē)在路段行進(jìn)當(dāng)中不準(zhǔn)突然猛拐。因?yàn)檫@時(shí)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員對(duì)自行車(chē)突然猛拐事先無(wú)思想準(zhǔn)備，最容易發(fā)生事故。

同學(xué)們，我相信大家都能成為一名文明的交通參與者，也更希望大家能成為廣大群眾遵守交通法律法規(guī)的宣傳者和監(jiān)督者。

祝同學(xué)們身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步!謝謝大家。

交通安全事故演講稿　篇【3】親愛(ài)的同學(xué)們：

大家好!

今天跟大家一起學(xué)習(xí)交通安全方面的有關(guān)知識(shí)。我講座的主題是：珍愛(ài)生命，安全出行。

同學(xué)們，你們是祖國(guó)的未來(lái)和希望，你們能否健康成長(zhǎng)，不僅關(guān)系到一個(gè)個(gè)家庭的幸福，而且關(guān)系到國(guó)家和民族的興衰成敗。所以，我們的社會(huì)，我們每個(gè)人(包括你們自己)，都有責(zé)任和義務(wù)保障你們的健康和安全。人們說(shuō)，交通事故猛于虎。可是老虎再兇，也只能一口吃掉一個(gè)人，而交通事故則會(huì)一口吞噬幾個(gè)甚至幾十個(gè)人的生命。我們小學(xué)生是道路交通安全中的弱勢(shì)群體，那么大家在道路交通中，怎樣保障自己的人身安全呢?

首先，我們都來(lái)反省一下我們自己或身邊同學(xué)的交通行為，是否曾經(jīng)有過(guò)不遵守交通規(guī)則的行為，是否曾因自己不安全的交通行為而給自己帶來(lái)過(guò)一些傷害。同學(xué)們，你們當(dāng)中很多人每天好幾趟往返于學(xué)校和家庭之間，途中又大多要走馬路，總要避讓來(lái)往的車(chē)輛。但是，你們當(dāng)中有些人交通安全意識(shí)不強(qiáng)或缺乏交通安全常識(shí)。想想看，當(dāng)你們走在馬路上時(shí)，是不是有同學(xué)追追打打?是不是有同學(xué)邊走邊看書(shū)?是不是有同學(xué)隨意橫穿公路?這些都是不對(duì)的?，F(xiàn)在，我教大家學(xué)習(xí)兩大本領(lǐng)：一會(huì)走路、二會(huì)乘車(chē)。

下面我先給大家講一下交通法規(guī)中和我們有關(guān)的一些規(guī)定：

(一)交通法規(guī)對(duì)行人的要求有哪些?

很多時(shí)候，我們上公路都是步行的，所以我們先來(lái)了解一下交通法規(guī)對(duì)行人的要求。交通法規(guī)對(duì)行人的要求有：

1、遵守車(chē)輛、行人各行其道的規(guī)定，借道通行時(shí)，應(yīng)當(dāng)讓在其本道內(nèi)行駛的車(chē)輛或行人優(yōu)先通行;

2、遵守“紅燈停、綠燈行、黃燈閃爍多注意”的原則;

3、必須遵守交通標(biāo)志和標(biāo)線的規(guī)定，服從交通警察的指揮與管理;

4、不要在道路上爬車(chē)、追車(chē)、強(qiáng)行攔車(chē)、拋物擊車(chē)或在道路上躺臥、納涼、聚眾圍觀等;

5、不要強(qiáng)迫、縱容他人違反交通法規(guī)，同時(shí)對(duì)任何人違反交通法規(guī)都有勸阻和控告的權(quán)利。

(二)在放學(xué)和集體外出時(shí)應(yīng)怎樣做?過(guò)馬路時(shí)，要走人行橫道。我們走路要走人行道。在沒(méi)有人行道的地方，應(yīng)靠路邊行走。走路時(shí)，思想要集中，不能一邊走一邊玩?；蛞贿吙磿?shū)，不能三五成群并排行走，更不能追趕車(chē)輛嬉戲打鬧。

集體外出活動(dòng)，要有教師的帶領(lǐng)，排成兩列縱隊(duì)，在人行道上行走。不要隨便離開(kāi)隊(duì)伍。不要在隊(duì)伍里你推我拉，嬉戲打鬧。過(guò)公路時(shí)，應(yīng)走人行橫道。在沒(méi)有人行橫道的路段要看清路面情況，在沒(méi)有車(chē)輛行駛時(shí)，抓緊時(shí)間通過(guò)。

(三)未滿12周歲的兒童不準(zhǔn)騎車(chē)。

為什么未滿12周歲的兒童不準(zhǔn)騎車(chē)呢?因?yàn)轵T車(chē)人必須具有一定的體力、智力和騎車(chē)技術(shù)，還需要有一定的交通常識(shí)以及對(duì)各種事物的識(shí)別、分析和判斷能力，才能安全使用車(chē)輛。

(四)行人上街和橫過(guò)道路應(yīng)該怎么做?

1、行人上街要走人行道，不要走車(chē)行道。

2、橫過(guò)街道和公路要走人行橫道，不要斜穿或猛跑。

行人橫過(guò)道路時(shí)，應(yīng)站立在路邊，看清來(lái)往車(chē)輛后，選擇離自己最近的人行橫道通過(guò)。通過(guò)時(shí)，須先看左右方向是否有來(lái)車(chē)，確認(rèn)來(lái)車(chē)距離遠(yuǎn)無(wú)危險(xiǎn)后才能通過(guò)。行人橫過(guò)道路時(shí)，不要突然改變行走路線，突然猛跑，突然往后退，以防來(lái)車(chē)駕駛員措手不及，發(fā)生危險(xiǎn)。

橫過(guò)同方向有兩條以上機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路時(shí)，要十分注意駛近或停下的車(chē)輛旁邊是否還有車(chē)輛駛來(lái)，沒(méi)有看清時(shí)不要冒險(xiǎn)行走。

橫過(guò)未設(shè)人行橫道線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道或公路時(shí)，要看清左右有無(wú)來(lái)車(chē)，千萬(wàn)不要奔跑，不要同來(lái)車(chē)搶道。

3、行人橫過(guò)人行橫道信號(hào)燈的人行橫道時(shí)，必須遵守信號(hào)燈的規(guī)定：綠燈亮?xí)r，準(zhǔn)許行人通過(guò);綠燈閃爍時(shí)，不準(zhǔn)行人進(jìn)入人行橫道，已進(jìn)入人行橫道的，可繼續(xù)通行;紅燈亮?xí)r，不準(zhǔn)進(jìn)入人行橫道。還須注意：即使信號(hào)燈已經(jīng)變成綠色，也應(yīng)看清左右的車(chē)輛是否停穩(wěn)，然后再穿越道路。

4、列隊(duì)橫過(guò)車(chē)行道時(shí)，每橫列不準(zhǔn)超過(guò)二人，隊(duì)列須從人行橫道迅速通過(guò)，沒(méi)有人行橫道的，須直行通過(guò);長(zhǎng)列隊(duì)伍在必要時(shí)，可以暫時(shí)中斷通過(guò)，待車(chē)輛過(guò)去后，再繼續(xù)通過(guò)。

以上是交通法規(guī)中和我們學(xué)生相關(guān)的一些規(guī)定。只要我們嚴(yán)格按照規(guī)定做，就可以減少交通事故的發(fā)生。

篇2

 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展促進(jìn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）、縣安委辦《黃湖縣安全生產(chǎn)事故隱患大排查大整治“百日行動(dòng)”工作方案》（黃安辦〔2012〕16號(hào)）和黃湖縣地方海事處《黃湖縣水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動(dòng)”工作方案》文件精神，進(jìn)一步落實(shí)水上交通安全管理責(zé)任制，及時(shí)糾正船舶違法違章行為、消除安全隱患，維護(hù)水上交通安全秩序，確保我縣水上交通安全安定穩(wěn)定，我所根據(jù)縣委、縣政府要求和上級(jí)海事部門(mén)的統(tǒng)一部署，在我所轄管水域開(kāi)展了為期三個(gè)月的以“反超載、防事故、保安全”為主題的水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動(dòng)”專項(xiàng)整治活動(dòng)。通過(guò)全所干部職工的努力工作，真抓實(shí)干，上半年水上交通未發(fā)生一起大小事故，促進(jìn)我縣水上交通安全形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。為創(chuàng)建黃湖縣平安和諧水運(yùn)再創(chuàng)新功?，F(xiàn)將我所三個(gè)月來(lái)開(kāi)展的“百日行動(dòng)”工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，周密部署，認(rèn)真履職

     ***海事所高度重視水上交通安全監(jiān)管工作，明確把保障人民群眾出行安全放在各項(xiàng)工作的首位，堅(jiān)持以人為本，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，以“三個(gè)服務(wù)”為宗旨。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，我所成立了***海事所2012年水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。立足長(zhǎng)效管理，規(guī)范我所轄區(qū)內(nèi)河水上交通安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步深化隱患排查治理工作；進(jìn)一步落實(shí)水運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和海事機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管責(zé)任；進(jìn)一步提升水上交通安全監(jiān)管水平，杜絕重特大水上交通運(yùn)輸事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我縣水上交通運(yùn)輸安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

三個(gè)月來(lái)，我所巡航巡查197次，巡航時(shí)間339小時(shí)，巡航里程4154千米，出動(dòng)海事執(zhí)法人員302人次，其他人員136人次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛43車(chē)次，執(zhí)法車(chē)行程1810千米，檢查渡口渡船船舶58艘次，辦理客運(yùn)船舶進(jìn)出港簽證登記1450艘次，安全護(hù)送旅客29116次，查所違法違章行為12起，實(shí)施行政處罰12件，消除安全隱患10起。我所轄區(qū)未發(fā)生一起有海事責(zé)任的水上交通事故。發(fā)放宣傳材料1500張，向船員及安全管理相關(guān)人員200余人安全信息2條，LED滾動(dòng)宣傳水上交通安全提示627小時(shí)，海巡艇高音喇叭巡回宣傳乘船安全須知42余小時(shí)。

二、 “百日行動(dòng)”各項(xiàng)工作的開(kāi)展

1、認(rèn)真開(kāi)展水上交通安全事故隱患大排查大整治“百日行動(dòng)”工作。主要對(duì)我所轄區(qū)水域所有渡口渡船和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶；對(duì)通航水域的航道上客貨運(yùn)輸船舶、水工作業(yè)、采沙場(chǎng)所、浮動(dòng)設(shè)施、占用航道捕撈、養(yǎng)殖、設(shè)置漁網(wǎng)和轄區(qū)內(nèi)船舶違法違章頻率高和水上交通事故易發(fā)的航段開(kāi)展事故隱患大排查大整治工作。

我所加強(qiáng)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合節(jié)假日、夏季水上安全工作特點(diǎn)，進(jìn)一步建立健全應(yīng)對(duì)災(zāi)害性天氣及汛期影響水上交通安全的預(yù)警和預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)客渡船舶船員的汛期安全培訓(xùn)教育，合理做好春運(yùn)期間值班安排。提高汛期間防控和應(yīng)急所置能力，主動(dòng)應(yīng)對(duì)、大風(fēng)、大霧、強(qiáng)降雨、洪水災(zāi)害，把握重點(diǎn)，周密部署，制定措施，狠抓落實(shí)。根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際制定監(jiān)管方案，堅(jiān)決消除一切安全事故隱患，確保春運(yùn)期間不發(fā)生任何水上交通安全事故。

2、認(rèn)真開(kāi)展清明節(jié)、“五一”、端午節(jié)水上交通安全工作。我所堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，在清明節(jié)、“五一”、端午節(jié)期間，我所對(duì)水路運(yùn)輸船舶公司企業(yè)、渡口、渡船和集鎮(zhèn)碼頭現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。一是對(duì)所有渡船進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)禁技術(shù)狀況和安全性能無(wú)保障的渡船運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)船員和渡工的安全教育，嚴(yán)禁違章行駛、疲勞駕駛和超載，要求渡船航行時(shí)懸掛救生圈，渡工穿好救生衣。二是對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域的水上交通安全監(jiān)督管理，杜絕違章作業(yè)，確保水上交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全有序，確保庫(kù)區(qū)通航航道安全暢通。清明、“五一”、端午節(jié)期間，我所沒(méi)有發(fā)生一起海事監(jiān)管責(zé)任安全事故。

3、認(rèn)真做重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域的水上交通安全監(jiān)管工作。我所通過(guò)深入走訪、廣泛宣傳，通過(guò)走訪轄區(qū)水域鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各涉水行政村委會(huì)，了解各地目前水上交通存在的問(wèn)題和困難，力爭(zhēng)向上反映來(lái)共同協(xié)商來(lái)解決，確保轄區(qū)水上交通不發(fā)生安全監(jiān)管責(zé)任事故。

4、開(kāi)展船員安全培訓(xùn)工作。“百日行動(dòng)”以來(lái)，我所開(kāi)展了1期水上交通安全培訓(xùn)，分別組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各水安辦負(fù)責(zé)人、船舶公司負(fù)責(zé)人、客船駕駛員、渡工、部分涉水村村級(jí)船管員、自用船主和漁船主等150余人次進(jìn)行水上交通安全知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上船舶管員和客渡船舶船員的工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)船舶管理員、船員、渡工的安全教育，提高船員和渡工安全意識(shí)是水上交通安全管理重要一環(huán)的認(rèn)識(shí)，任務(wù)非常重大，必須不折不扣的履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)。要求鄉(xiāng)管員認(rèn)真檢查督促存在的問(wèn)題，結(jié)合2012年的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)安全隱患排查整改工作，堅(jiān)決杜絕客渡船“帶病”渡運(yùn)和航行。按照《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通管理?xiàng)l例》認(rèn)真履行職責(zé)，確保不發(fā)生水上交通安全責(zé)任事故。

我所作為基層海事所，我所積極為水運(yùn)企業(yè)和廣大船員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，將學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落在實(shí)處，用科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和一流的服務(wù)作風(fēng)，展示海事形象，為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。##

6、認(rèn)真開(kāi)展巡航巡查和渡口渡船安全檢查工作。上半年轄區(qū)庫(kù)區(qū)水位有明顯變化1月至3月份枯水期水位下降，通航條件變差，高溪鄉(xiāng)水域未通航，4月至7月庫(kù)區(qū)水位上漲，庫(kù)區(qū)水域通航里程增加，來(lái)往船舶增多， 無(wú)論水位如何變化我所沒(méi)有放松對(duì)轄區(qū)水域的渡口渡船、航道的安全監(jiān)管工作，用海事巡邏艇和海事執(zhí)法車(chē)堅(jiān)持對(duì)轄區(qū)水域進(jìn)行巡航巡查安全檢查，完成了上級(jí)海事部門(mén)安排的海事監(jiān)管任務(wù)。

7、認(rèn)真開(kāi)展6月份的安全生產(chǎn)月活動(dòng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全管理，提高水運(yùn)從業(yè)者的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理水平，從提高人民群眾安全乘船意識(shí)出發(fā)，我所以開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合當(dāng)前開(kāi)展的水上交通安全的 “打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，繼續(xù)加大隱患排查治理工作力度，促進(jìn)水上交通安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。我***海事所結(jié)合水上交通安全工作實(shí)際，及早籌劃、提前安排，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加大宣傳力度，精心組織和開(kāi)展了2012年六月安全生產(chǎn)月活動(dòng)。緊緊圍繞“安全發(fā)展，預(yù)防為主”的活動(dòng)主題。一是開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，懸掛橫幅4幅，縣地方處領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展6月安全生產(chǎn)月大型宣傳活動(dòng)2次，向涉水中小學(xué)校發(fā)放乘船安全須知作業(yè)本2000余本，深入集鎮(zhèn)碼頭向群眾發(fā)放水上交通安全宣傳資料4000余份，利用海巡艇高音喇叭在碼頭渡口巡回宣傳水上交通安全須知60小時(shí)，LED滾動(dòng)宣傳水上交通安全提示240小時(shí)，營(yíng)造“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氛圍；二是加強(qiáng)碼頭和渡口安全管理，向重點(diǎn)渡口發(fā)放安全渡運(yùn)須知，結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展，加大巡航巡查力度；三是開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，幫助企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理，督促落實(shí)安全隱患整改措施。

三、存在的問(wèn)題

1、我所海事執(zhí)法人員人數(shù)少，執(zhí)法力量弱，在監(jiān)管過(guò)程中有時(shí)出現(xiàn)心有余，而力不足。

2、我所海事執(zhí)法人員對(duì)海事業(yè)務(wù)知識(shí)的掌握和使用還不夠熟練，需進(jìn)一步接受培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；

3、我所執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高；

4、我所轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水安工作員的素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水安辦工作員沒(méi)有很好履行職責(zé)，責(zé)任心不強(qiáng)，重點(diǎn)時(shí)段渡口碼頭上的旁站式管理流于形式。

四、下步工作打算

下步工作,我所將圍繞縣地方海事處2012年水上交通安全工作目標(biāo)任務(wù)的總體要求,按照年初制定的工作計(jì)劃,確保2012年工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。

1、繼續(xù)做好我所轄區(qū)通航水域的水上交通安全 “打非治違”等專項(xiàng)整治工作；

2、做好“十一”水上交通安全監(jiān)管工作；

3、繼續(xù)做好客運(yùn)船舶進(jìn)出港簽證登記管理工作；

4、繼續(xù)做好重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)水域集鎮(zhèn)碼頭渡口現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管工作；

5、繼續(xù)做好今年水上交通安全生產(chǎn)年活動(dòng)的日常監(jiān)管工作；

篇3

10月1日，在香港南丫島海域，一艘載有127人的渡輪被一艘拖船攔腰撞沉，造成39人死亡，87人受傷；10月1日，G2京滬高速公路天津武清段，一輛由北京中國(guó)青年旅行社組織，載有旅客的大客車(chē)，與前方一輛河南牌照集裝箱貨車(chē)追尾，導(dǎo)致客車(chē)起火，造成6死14傷；10月5日，京港澳高速公路韶關(guān)乳源段發(fā)生一起特大交通事故，致7人當(dāng)場(chǎng)死亡、3人受傷；10月7日11時(shí)44分左右，G20青銀高速K228處(淄博至臨淄段)兩輛從銀川方向開(kāi)往青島的客車(chē)在青島方向臨淄出口西500米處發(fā)生交通事故，其中一車(chē)下溝，一車(chē)撞中央護(hù)欄，造成13人死亡，9人重傷，數(shù)十人受傷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，9月30日至10月7日中秋國(guó)慶放假期間，全國(guó)共發(fā)生道路交通事故68422起，涉及人員傷亡的道路交通事故2164起，造成794人死亡、2473人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失1325萬(wàn)元。這些數(shù)字讓我們唏噓不已，生命對(duì)于我們每個(gè)人只有一次，每一起交通事故的背后都是一個(gè)家庭的破裂，都是喪失親人的悲慟。

雖然說(shuō)，一些交通事故中不排除天氣的緣故，但如何最大限度地減少，人為因素?zé)o疑顯得更加迫切，如減少疲勞駕駛、杜絕不安全的超車(chē)行為、增強(qiáng)安全意識(shí)等等。假日期間，交通事故的引發(fā)的傷亡，社會(huì)關(guān)注會(huì)度比較高，可是假期僅短短數(shù)天，而每年360多個(gè)日月，交通事故每天在全國(guó)各地都在發(fā)生，可能只是沒(méi)有進(jìn)入我們的視線，而交通安全隱患也無(wú)處不在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)因交通事故死傷的人數(shù)已經(jīng)數(shù)次“蟬聯(lián)”世界第一，交通意外死亡，已經(jīng)成了我國(guó)人民死亡的第一殺手，其中中小學(xué)生的死亡比率更是占到了1/5。

警力嚴(yán)重不足，出現(xiàn)交通管理盲區(qū)。國(guó)慶期間基層公安交通管理部門(mén)大部分警力都在全力疏導(dǎo)交通、維護(hù)交通秩序，因此沒(méi)有充足的警力對(duì)客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行全時(shí)段監(jiān)控，以致出現(xiàn)交通安全管理盲區(qū)。

非客運(yùn)車(chē)輛違法載客。國(guó)慶期間客運(yùn)車(chē)輛一時(shí)無(wú)法滿足人們的需求，客觀上為非客運(yùn)車(chē)輛違法載客提供了條件。一些非客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)思娂婑{駛各種機(jī)動(dòng)車(chē)上路違法載客，常常在縣鄉(xiāng)道路上行駛，繞過(guò)交警崗點(diǎn)，逃避交警查糾。

交通參與者交通安全意識(shí)淡薄。一些交通參與者的交通安全意識(shí)十分缺乏，特別是一些參與交通的村民無(wú)牌無(wú)證駕駛現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。

中國(guó)人民公安大學(xué)交通管理工程教授高萬(wàn)云認(rèn)為：“這些事故的絕大部分原因，都是人為因素。表面上看起來(lái)，幾乎每一起事故的原因，都是超速、超載等偶然因素。但透過(guò)事故的表象去看，每起事故又都存在著必然因素，實(shí)際上則表現(xiàn)出了一些部門(mén)在管理方面的缺位。比如說(shuō)大客車(chē)，車(chē)是掌握在駕駛員手中，那么客運(yùn)管理部門(mén)對(duì)駕駛員的監(jiān)督和管理是否到位？駕駛員為了追求經(jīng)濟(jì)利益而超速、超載，是否存在收入不合理的因素？從管理的層面上來(lái)說(shuō)，政府管理部門(mén)的確應(yīng)該說(shuō)聲‘對(duì)不起’。”

有網(wǎng)友說(shuō)：特大事故的“真兇”是管理問(wèn)題，而不是技術(shù)問(wèn)題。板子打在臥鋪客車(chē)上當(dāng)然能顯示有關(guān)部門(mén)決策果決、行動(dòng)果斷，但真兇不治罪，即使揪出了肇事者，也難保其他客車(chē)不發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題。相關(guān)部門(mén)還是應(yīng)該在加強(qiáng)管理和提高標(biāo)準(zhǔn)上下大工夫。

事故發(fā)生后，進(jìn)行安全大檢查是極有必要的，但如果每次總是如出一轍的突擊處理手法，每過(guò)一段時(shí)間后，安全隱患又是一樣地死灰復(fù)燃，每一起災(zāi)難、事故所帶來(lái)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，究竟能在我們心中保持多久的記憶？

編者語(yǔ)：

每一次發(fā)生交通安全事故之后，交通管理部門(mén)予以通報(bào)處理結(jié)果，追究相關(guān)責(zé)任人，然后加強(qiáng)交通管理力度，加強(qiáng)交通安全宣傳，修改和完善相關(guān)法律法規(guī)才隨之進(jìn)行，這樣的亡羊補(bǔ)牢似乎顯得為時(shí)已晚。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年新增駕駛員以2000萬(wàn)的速度在增長(zhǎng)，我國(guó)人民的交通安全意識(shí)和交通法律法規(guī)的制定和普及也應(yīng)該而且必須要跟上交通的發(fā)展腳步，做到與時(shí)俱進(jìn)。加強(qiáng)交通管理并不只是口號(hào)，要真實(shí)的做出來(lái)，我國(guó)人民的思想觀念和行為習(xí)慣值得全社會(huì)反思，只有珍惜生命、尊重生命、敬畏生命的人，才能遠(yuǎn)離交通事故。

在普及交通安全，增強(qiáng)安全意識(shí)的浩大工作中，學(xué)校無(wú)疑扮演著重要角色。一個(gè)人的安全意識(shí)和生命意識(shí)是需要從小培養(yǎng)的，只有形成了這些意識(shí)，每一個(gè)公民無(wú)論扮演的是行人還是汽車(chē)駕駛員，都才會(huì)有遵章守法的自覺(jué)性。抓好交通安全教育，幫助學(xué)生從小養(yǎng)成良好的交通行為習(xí)慣，是關(guān)系到下一代能否健康成長(zhǎng)的“造福工程”，也是道路交通管理工作的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

篇4

紅綠燈每天都在閃爍著，每次去靜海都可以看見(jiàn)那位民警……

“你，就是你，退回去！”那位警察大聲說(shuō)道那位市民說(shuō)：“不就是超過(guò)了一點(diǎn)嘛，有什么了不起??？”眾目睽睽之下那位市民只好退回來(lái)。綠燈亮了，那位市民臨走時(shí)還沒(méi)有忘記狠狠地蹬了那個(gè)警察一眼。一拐彎，看見(jiàn)警察拿出一個(gè)氣筒，遞給了一個(gè)模樣向老干部的人，肯定是他的領(lǐng)導(dǎo)。我心里也開(kāi)始恨這個(gè)警察了。心里記住了這個(gè)人的面孔。

記得是一個(gè)風(fēng)和日麗的星期天，我和媽媽又路過(guò)了那條馬路，我看見(jiàn)欄桿上醒目的鐵了一個(gè)木板，上面貼著花花綠綠的照片，其中竟然有那個(gè)警察，這怎么可能？他怎么回上光榮榜呢？我好像不止一次看見(jiàn)他為人們?nèi)〕雎萁z釘之類(lèi)的東西給那些需要他的人，有時(shí)還親自給行人們打氣呢！我怎么一直沒(méi)有注意到呢？這些疑團(tuán)終于在第二天解開(kāi)了。

第二天，有一個(gè)人騎著自行車(chē)，突然，鏈子掉了這可怎么辦呀？看他那樣子好像焦急的心都要跳了出來(lái)。這時(shí)只看見(jiàn)那位警察走了過(guò)來(lái)“怎么了？”“車(chē)鏈掉了吧？交給我吧！“他把車(chē)子腿走了我在旁邊看著他。塔納豆大的汗珠浸濕了襯衫，我心里一股崇敬的風(fēng)油然而生……

身邊的故事是最平凡的，平凡之中的美是最美的。

篇5

一、本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人員傷亡或者一定數(shù)量直接經(jīng)濟(jì)損失以及其他社會(huì)影響惡劣的生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱“事故”）的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本規(guī)定。

環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理，不適用本規(guī)定。

火災(zāi)、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、特種設(shè)備等事故的報(bào)告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

二、事故傷害程度的分類(lèi)、事故傷害損失工作日和事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

事故等級(jí)（特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故）按照《條例》有關(guān)規(guī)定劃分。

其他社會(huì)影響惡劣的事故是指：

（一）涉險(xiǎn)10人以上（含10人），或者造成3人以上（含3人）被困或下落不明的事故；

（二）緊急疏散人員500人以上（含500人），或者住院觀察治療20人以上（含20人）的事故；

（三）建筑施工大面積坍塌、建筑塔吊倒塌等，對(duì)從業(yè)人員、居民安全造成嚴(yán)重影響的事故；

（四）其他社會(huì)影響重大的事故。

三、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在《條例》規(guī)定時(shí)限內(nèi)，向事故發(fā)生地的區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定，逐級(jí)上報(bào)事故情況。其中，造成3人以上（含3人）重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到事故報(bào)告2小時(shí)內(nèi)，向市有關(guān)部門(mén)分別報(bào)告；造成1～2人重傷的一般事故，區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)每月上報(bào)。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將事故情況及時(shí)通報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。

四、市、區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立事故報(bào)告值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。其中，各區(qū)縣可以將事故報(bào)告值班制度納入?yún)^(qū)縣政府總值班制度。

五、重大事故、較大事故，由市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)直接監(jiān)察安全生產(chǎn)工作的單位發(fā)生的一般事故，由市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)派員擔(dān)任。

其他一般事故的調(diào)查處理，由事故發(fā)生地的區(qū)縣政府負(fù)責(zé)。事故發(fā)生地的區(qū)縣政府可以授權(quán)或者委托區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任；也可以按照分工授權(quán)或者委托其他有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查組組長(zhǎng)由其他有關(guān)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

未造成人員傷亡且直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的一般事故，可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

必要時(shí)，市、區(qū)縣政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并指定事故調(diào)查組組長(zhǎng)。

六、一般情況下，有關(guān)部門(mén)按照下列分工組織調(diào)查：

（一）建設(shè)工程事故造成人員傷亡的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織調(diào)查；未造成人員傷亡的，由建設(shè)主管部門(mén)組織調(diào)查。

（二）電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織調(diào)查；其他電力生產(chǎn)安全事故，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織調(diào)查。

（三）燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織調(diào)查；未造成從業(yè)人員傷亡的事故，由燃?xì)庵鞴懿块T(mén)組織調(diào)查。

（四）道路管線施工單位發(fā)生管線外損事故，造成從業(yè)人員傷亡的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織調(diào)查；未造成從業(yè)人員傷亡的，由市政主管部門(mén)組織調(diào)查。

（五）軌道交通線路運(yùn)營(yíng)單位在固定場(chǎng)所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織調(diào)查；軌道交通事故和其他未造成從業(yè)人員傷亡的事故，由城市交通管理部門(mén)組織調(diào)查。

（六）社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位區(qū)域內(nèi)道路行駛過(guò)程中發(fā)生的機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故，由公安交通管理部門(mén)組織調(diào)查。

（七）農(nóng)業(yè)機(jī)械使用過(guò)程中發(fā)生的事故，由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)組織調(diào)查。

（八）氣球施放過(guò)程中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織調(diào)查。

（九）鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在固定場(chǎng)所發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)組織調(diào)查。

（十）從事機(jī)場(chǎng)管理、服務(wù)、維護(hù)、倉(cāng)儲(chǔ)等非航空運(yùn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的從業(yè)人員傷亡事故，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同民航管理部門(mén)組織調(diào)查。

七、事故調(diào)查組一般由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并邀請(qǐng)檢察院派人參加。

八、事故調(diào)查組組長(zhǎng)履行下列職責(zé)：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)事故調(diào)查，確定事故調(diào)查組各小組的職責(zé)或者事故調(diào)查組成員的具體工作。

（二）主持事故調(diào)查會(huì)議，協(xié)調(diào)事故調(diào)查工作中的重大問(wèn)題，對(duì)事故調(diào)查中的分歧意見(jiàn)作出決策等。

九、事故調(diào)查組的組成單位及其派出人員分別履行下列職責(zé)：（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其派出人員：勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查詢問(wèn)有關(guān)人員，收集事故有關(guān)資料，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實(shí)批復(fù)意見(jiàn)。

（二）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其派出人員：勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，參加事故調(diào)查分析，參與調(diào)查詢問(wèn)有關(guān)人員，參與收集事故有關(guān)資料，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，落實(shí)批復(fù)意見(jiàn)。

（三）監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派出人員：參加事故調(diào)查分析，對(duì)責(zé)任事故中涉嫌違紀(jì)的監(jiān)察對(duì)象依法追究行政紀(jì)律責(zé)任，對(duì)違反規(guī)定故意拖延或者拒絕落實(shí)批復(fù)的有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分，督促落實(shí)批復(fù)意見(jiàn)。

（四）公安機(jī)關(guān)及其派出人員：維持事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，勘查事故現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查詢問(wèn)有關(guān)人員，確定死亡原因，對(duì)涉嫌犯罪的責(zé)任人立案?jìng)刹楹筒扇?qiáng)制措施，落實(shí)批復(fù)意見(jiàn)。

（五）工會(huì)及其派出人員：參加事故調(diào)查分析，參與調(diào)查詢問(wèn)有關(guān)人員，參與收集事故有關(guān)資料，維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益，對(duì)事故責(zé)任人員提出處理建議，提出事故隱患整改措施，監(jiān)督事故責(zé)任單位落實(shí)防范整改措施。

十、由區(qū)縣政府負(fù)責(zé)調(diào)查的一般事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一區(qū)縣的，由事故發(fā)生地的區(qū)縣組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，并將事故調(diào)查處理結(jié)果通報(bào)事故發(fā)生單位注冊(cè)地的區(qū)縣。

重大事故、較大事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的區(qū)縣政府應(yīng)當(dāng)派員協(xié)助事故調(diào)查。

十一、在事故調(diào)查過(guò)程中，經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定不屬于生產(chǎn)安全事故的，由事故調(diào)查組組長(zhǎng)單位提出，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的同級(jí)政府批準(zhǔn)，另行指派相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)移交工作。

十二、有關(guān)部門(mén)需要依法對(duì)事故發(fā)生單位相關(guān)人員和財(cái)產(chǎn)采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)事故調(diào)查組。

十三、由區(qū)縣政府負(fù)責(zé)調(diào)查的一般事故，因人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失變化導(dǎo)致超出調(diào)查處理權(quán)限時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市政府或者授權(quán)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。

十四、事故調(diào)查報(bào)告由事故調(diào)查組組長(zhǎng)單位負(fù)責(zé)撰寫(xiě)，一般包括報(bào)告標(biāo)題、報(bào)告正文、附件3個(gè)部分。

（一）報(bào)告標(biāo)題：事故單位名稱、事故發(fā)生時(shí)間、事故類(lèi)別、事故等級(jí)。

（二）報(bào)告正文：事故單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失、現(xiàn)場(chǎng)踏勘及技術(shù)鑒定情況、事故原因及性質(zhì)、責(zé)任分析及處理建議、防范和整改措施建議、調(diào)查組成員簽字名單。

（三）有關(guān)部門(mén)出具的鑒定結(jié)論或者技術(shù)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢問(wèn)（陳述）筆錄、事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖及有關(guān)音像資料、直接經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算及統(tǒng)計(jì)表，以及需要載明的其它事項(xiàng)。

十五、事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽字，特殊情況下由他人代簽的，應(yīng)當(dāng)注明本人同意。事故調(diào)查組成員對(duì)事故調(diào)查處理有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在簽名時(shí)作出書(shū)面說(shuō)明。

十六、事故調(diào)查報(bào)告由事故調(diào)查組組長(zhǎng)單位報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的同級(jí)政府批復(fù)。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)直接監(jiān)察安全生產(chǎn)工作的單位發(fā)生的一般事故，市政府授權(quán)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批復(fù)事故調(diào)查報(bào)告。

十七、有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)制作相關(guān)法律文書(shū)，對(duì)有關(guān)單位和人員作出處理，并督促事故發(fā)生單位落實(shí)整改。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)抓緊整改并將有關(guān)情況報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。對(duì)未落實(shí)事故處理意見(jiàn)、整改措施的事故發(fā)生單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)其改正，對(duì)拒不改正的，應(yīng)依法處理。

十八、事故調(diào)查處理情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的同級(jí)政府或者其授權(quán)的部門(mén)統(tǒng)一向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

篇6

在《道路安全法》實(shí)施后，鑒于道路交通事故損害賠償案件的特殊性、復(fù)雜性及相關(guān)制度的缺位。通過(guò)在案件受理的前置程序上經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟；交通事故認(rèn)定書(shū)的證明力作用《道路安全法》第七十三要規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū)，作為處理交通事故的證據(jù)?！边@條規(guī)定帶來(lái)了兩方面的變化：一是稱謂上的變化，二是性質(zhì)上的明確；關(guān)于歸責(zé)原則問(wèn)題采民法賠償，，針對(duì)多賠償義務(wù)人確立了一個(gè)歸責(zé)原則體系，對(duì)于不同之間的責(zé)任承擔(dān)適用不同的歸責(zé)原則和關(guān)于賠償主體問(wèn)題確立機(jī)動(dòng)車(chē)道路交通事故賠償責(zé)任主體的一般原則和特殊情形下賠償主體的確立上，筆者就道路損害賠償案件的責(zé)任主體及承擔(dān)責(zé)任形式方面談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)與大家討論。

《道路安全法》【1】和《實(shí)施條例》【2】已于2004年5月1日起實(shí)施。與此同時(shí)，對(duì)民事審判作出巨大貢獻(xiàn)的《道路交通事故處理辦法》廢止。由于新舊法律法規(guī)的取舍，使道路交通事故民事審判面臨著許多亟待解決的新問(wèn)題。在《道路交通安全法》實(shí)施后，鑒于道路交通事故損害賠償案件的特殊性、復(fù)雜性及相關(guān)法律制度的缺位，該類(lèi)案件的訴訟存在明顯的障礙和混亂，筆者就道路損害賠償案件的責(zé)任主體及承擔(dān)責(zé)任形式方面談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。從《道路交通安全法》實(shí)施后對(duì)審理交通事故案件帶來(lái)的司法理念上的新變化入手，在受理、歸責(zé)原則、賠償主體、交通事故認(rèn)定書(shū)的證明力等法律適用方面作以和探討，以期對(duì)審判實(shí)踐有所裨益。

一、關(guān)于案件受理的前置程序

《道路安全法》實(shí)施前，道路交通事故損害賠償案件受害人向人民法院提起民事訴訟，“除起訴狀外，還應(yīng)提交公安機(jī)關(guān)制作的調(diào)解書(shū)、調(diào)解終結(jié)書(shū)或者該事故不屬于任何一方當(dāng)事人違章行為造成的結(jié)論”，《最高人民法院、公安部關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問(wèn)題的通知》作出的這一規(guī)定實(shí)際將交警部門(mén)對(duì)交通事故的處理作為了民事訴訟的前置程序，其作為《道路交通事故處理辦法》的一個(gè)配套通知，在《辦法》【3】廢止后，應(yīng)當(dāng)同時(shí)失效。《道路安全法》第七十四條規(guī)定“對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)交通部門(mén)調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解，當(dāng)事人未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書(shū)生效后不履行的，當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。”因此，筆者認(rèn)為該類(lèi)案件當(dāng)事人可以直接向人民法院提起訴訟，不必附加前置條件，只要符合民事訴訟法第一百零八條的規(guī)定即可。

那么對(duì)于交警部門(mén)正在處理的交通事故案件是否立案？《條例》第九十六條規(guī)定：“對(duì)交通事故損害賠償?shù)臓?zhēng)議，當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不再受理調(diào)解申請(qǐng)；公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)調(diào)解期間，當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的，調(diào)解終止?！卑创艘?guī)定，當(dāng)事人向人民法院起訴時(shí)其他部門(mén)堅(jiān)持調(diào)解的，不影響人民法院立案、審理。

二、 關(guān)于交通事故認(rèn)定書(shū)的證明力問(wèn)題

以前公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)出具的認(rèn)定書(shū)稱為“交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)”，由此在理論界引起一場(chǎng)關(guān)于當(dāng)事人不服事故責(zé)任認(rèn)定可否提起行政訴訟，即“交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)”是否具有可訴性的爭(zhēng)論。《道路安全法》第七十三要規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū)，作為處理交通事故的證據(jù)。”筆者認(rèn)為這條規(guī)定帶來(lái)了兩方面的變化：一是稱謂上的變化，由過(guò)去的“交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)”變?yōu)椤敖煌ㄊ鹿收J(rèn)定書(shū)”；二是性質(zhì)上的明確，按此規(guī)定，交通事故認(rèn)定書(shū)是公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)作為專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論制作的專門(mén)證據(jù)，屬于證據(jù)范疇，不具有可訴性。就其屬性而言，交通事故認(rèn)定書(shū)在證據(jù)的功能上更具直接證據(jù)的性質(zhì)。直接證據(jù)是相對(duì)于旁證而言的，其最大的特征在于具有直接證明案件主要事實(shí)的功能。就交通事故認(rèn)定書(shū)而言，作為證據(jù)，其證明功能顯然不只局限于交通事故的某一細(xì)節(jié)、片斷，相反，它能夠比較詳細(xì)地說(shuō)明整個(gè)交通事故的來(lái)龍去脈、客觀表現(xiàn)和主觀狀態(tài)，其作為直接證據(jù)應(yīng)屬無(wú)疑。既然是證據(jù)，人民法院在審理案件中如果對(duì)交警部門(mén)的事故認(rèn)定書(shū)依據(jù)的材料（如勘驗(yàn)、鑒定）認(rèn)為不妥，可以改變對(duì)當(dāng)事人的責(zé)任的認(rèn)定；如果當(dāng)事人提出充分可靠的證據(jù)足以推翻事故認(rèn)定書(shū)則應(yīng)采信新的證據(jù)；如果條件許可，且當(dāng)事人提供足以質(zhì)疑交通事故認(rèn)定書(shū)的證據(jù)的，可參照最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條、第二十八條關(guān)于重新鑒定的規(guī)定，在必要時(shí)考慮當(dāng)事人提出的重新勘驗(yàn)、重新鑒定申請(qǐng)。

三、 關(guān)于歸責(zé)原則問(wèn)題

確認(rèn)道路交通損害賠償【4】案件責(zé)任主體的一般原則。

車(chē)輛的所有、管理、運(yùn)營(yíng)等關(guān)系較為復(fù)雜，在現(xiàn)實(shí)中存在著租賃、買(mǎi)賣(mài)、掛靠、借用、承包等行為，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員往往并非機(jī)動(dòng)車(chē)所有人。但在《道路交通事故處理》第31條僅規(guī)定了駕駛員執(zhí)行職務(wù)行為和非職務(wù)行為時(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)致人損害的主體。在實(shí)踐中如何準(zhǔn)確界定責(zé)任主體，缺乏明確可循的基本原則。

《道路安全法》的立法理念之先進(jìn)，首先在于確認(rèn)機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上的運(yùn)行是一種高度危險(xiǎn)作業(yè)，道路交通事故的責(zé)任問(wèn)題原則上應(yīng)該按照我國(guó)民法通則第一百二十三條的規(guī)定處理，抨擊了近年來(lái)個(gè)別忽視人權(quán)的“撞了白撞”的地方立法。更先進(jìn)的是，它不取單一的歸責(zé)原則，采現(xiàn)代民法賠償，理論，針對(duì)多賠償義務(wù)人確立了一個(gè)歸責(zé)原則體系，對(duì)于不同之間的責(zé)任承擔(dān)適用不同的歸責(zé)原則：

1、 保險(xiǎn)公司在第三者強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任?！兜缆钒踩ā返谄呤鶙l規(guī)定“機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償?！边@就是說(shuō)，當(dāng)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，只要該機(jī)動(dòng)車(chē)辦理了第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任（已成為強(qiáng)制性規(guī)定），保險(xiǎn)公司應(yīng)該首先而且是無(wú)條件的予以賠償，但賠償?shù)姆秶鷥H限于第三者的責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額以內(nèi)。

2、 道路交通事故救助基金在特定情況下墊付受害人的損害賠償，適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。《道路安全法》第十七條：“國(guó)家實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金。”第七十六條：“搶救費(fèi)用超過(guò)責(zé)任限額的，未參加機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付部分或全部搶救費(fèi)用，道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償?！边@條規(guī)定主要是為了避免受害人在受傷后因無(wú)能力無(wú)法醫(yī)治的情況發(fā)生，體現(xiàn)了國(guó)家立法對(duì)人的健康權(quán)的保護(hù)，體現(xiàn)了一種人性關(guān)懷。類(lèi)似的規(guī)定還有“醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救，不是因搶救費(fèi)用未及時(shí)支付而拖延救治“等等。

3、 機(jī)動(dòng)車(chē)之間的交通事故責(zé)任適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任?！兜缆钒踩ā返谄呤鶙l第一款第一項(xiàng)：“機(jī)動(dòng)車(chē)之間發(fā)生交通事故的，由有過(guò)錯(cuò)的一方承擔(dān)責(zé)任；雙方都有過(guò)錯(cuò)的，按照各自過(guò)錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。”這種歸責(zé)原則體現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車(chē)之間平等的法律地位、平等的權(quán)利、平等的義務(wù)，過(guò)錯(cuò)大則責(zé)任大，過(guò)錯(cuò)小則責(zé)任小，無(wú)過(guò)錯(cuò)則無(wú)責(zé)任。

4、 機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人之間的交通事故適用嚴(yán)格責(zé)任?！兜缆钒踩ā返谄呤鶙l第一款第二項(xiàng)：“機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故的，由機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)責(zé)任；但是，有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的責(zé)任?！钡谄呤鶙l第二款：“交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人故意造成的，機(jī)動(dòng)車(chē)一方不承擔(dān)責(zé)任?！蓖瑫r(shí)《條例》第九十二條規(guī)定：“發(fā)生交通事故后當(dāng)事人逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。但是，有證據(jù)證明對(duì)方當(dāng)事人也有過(guò)錯(cuò)的，可以減輕責(zé)任。當(dāng)事人故意破壞、仿造現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)的，承擔(dān)全部責(zé)任?！庇纱丝梢?jiàn)，關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人之間發(fā)生交通事故，適用的是過(guò)錯(cuò)推定、過(guò)失相抵原則和嚴(yán)格責(zé)任的歸責(zé)原則。過(guò)錯(cuò)推定就是說(shuō)一旦機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人之間發(fā)生交通事故，人民法院首先推定機(jī)動(dòng)車(chē)具有過(guò)錯(cuò)，若機(jī)動(dòng)車(chē)不能提出反證推翻對(duì)其過(guò)錯(cuò)的推定，則應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任；過(guò)失相抵原則就是說(shuō)，機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人之間發(fā)生交通事故，如果機(jī)動(dòng)車(chē)能夠證明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)?、行人有過(guò)失（這種過(guò)失僅限于違反道路交通安全法律、法規(guī)，且機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施）時(shí)，法院考慮這一情況減少損害賠償?shù)慕痤~。嚴(yán)格責(zé)任是說(shuō)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藷o(wú)論主觀上有無(wú)過(guò)錯(cuò)（包括故意和過(guò)失），只要撞了人就要承擔(dān)責(zé)任，具體承擔(dān)多大責(zé)任，要根據(jù)具體情況確定，但除法律規(guī)定的情形外，不能免除責(zé)任。筆者認(rèn)為，比較過(guò)去的規(guī)定，第七十六條的規(guī)定適當(dāng)加重了機(jī)動(dòng)車(chē)一方的責(zé)任，主要考慮有以下三點(diǎn)：

第一， 從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)。我國(guó)是一個(gè)人口眾多的的家，道路上機(jī)動(dòng)車(chē)多、自行車(chē)多、行人多是一大特色。我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)的增長(zhǎng)速度很快，但機(jī)動(dòng)車(chē)質(zhì)量、駕駛員的素質(zhì)參差不齊。從近年來(lái)發(fā)生的重特大交通事故看，絕大部分是由于機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員操作違章或者機(jī)動(dòng)車(chē)性能不符合要求導(dǎo)致的。強(qiáng)調(diào)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員嚴(yán)格遵守交通法規(guī)和謹(jǐn)慎駕駛義務(wù)，是減少交通事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的首要環(huán)節(jié)。

第二， 堅(jiān)持以人為本，以尊重和保護(hù)人的生命健康權(quán)為首要的價(jià)值取向。立法堅(jiān)持以人為本，就是要重視保障公民權(quán)利，其中最重要的是公民的生命健康權(quán)。機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人發(fā)生交通事故，涉及的公民權(quán)利有二：一方是生命健康權(quán)，另一方是道路通行權(quán)，前者必然優(yōu)于后者，法律要優(yōu)先給予保障。從實(shí)際看，機(jī)動(dòng)車(chē)作為一種高速運(yùn)輸工具，對(duì)人的生命健康安全具有潛在危險(xiǎn)性，這種高速行駛的“鋼鐵戰(zhàn)士”與人的“血肉之軀”相碰撞，受害最大的是“血肉之軀”。因此，采取嚴(yán)格責(zé)任原則，強(qiáng)調(diào)對(duì)人的生命健康權(quán)的保護(hù)，才能更好地貫徹以人為本，尊重和保護(hù)人的生命健康權(quán)利的宗旨，也才能更好地體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益和現(xiàn)代依法精神。

第三， 堅(jiān)持公平正義的價(jià)值取向。法律是調(diào)整利益關(guān)系的，不同利益之間存在矛盾和沖突，法律的作用就是合理分配和平衡各種利益關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。采取嚴(yán)格責(zé)任原則，是根據(jù)國(guó)情對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人之間利益關(guān)系進(jìn)行的分配，它既強(qiáng)調(diào)機(jī)動(dòng)車(chē)一方要承擔(dān)嚴(yán)格責(zé)任，也強(qiáng)調(diào)了違法的非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)撕托腥诉`規(guī)也應(yīng)承受相應(yīng)的損害后果，并力求通過(guò)對(duì)雙方責(zé)任的合理分配，最大限度地實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體的公平正義，進(jìn)而達(dá)到維護(hù)道路交通秩序，預(yù)防和減少交通事故，保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全的立法目的。

四、 關(guān)于賠償主體

（一）確立機(jī)動(dòng)車(chē)道路事故賠償責(zé)任主體的一般原則

機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故損害賠償主體，又稱交通事故賠償責(zé)任人，是指應(yīng)當(dāng)承擔(dān)

機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生事故而致人身?yè)p害賠償?shù)呢?zé)任者。原《交通事故處理辦法》將“交通事故責(zé)任主體”稱之為“交通事故責(zé)任者”和“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員”。《道路安全法》也承受了《交通事故處理辦法》的表述。通過(guò)對(duì)新舊法規(guī)關(guān)于賠償原則規(guī)定的比較，筆者認(rèn)為可以確立機(jī)動(dòng)車(chē)道路事故賠償責(zé)任主體的基本原則是：

1、 過(guò)錯(cuò)直接賠償原則?！兜缆钒踩ā返谄呤鶙l第一款規(guī)定了機(jī)動(dòng)車(chē)事故責(zé)任由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)，雙方均有過(guò)錯(cuò)的按過(guò)錯(cuò)比例分擔(dān)；機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)一方承擔(dān)，即交通事故賠償責(zé)任由事故的直接責(zé)任者來(lái)承擔(dān)。這種情形主要是鑒于機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛方是事故的直接制造者和權(quán)利義務(wù)的直接承受者。

2、 先行墊付原則?！兜缆钒踩ā返谄呤鍡l規(guī)定，未參加機(jī)動(dòng)車(chē)第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)或肇事后逃逸的，由道路交通事故救助基金先行墊付部分或全部搶救費(fèi)用……。這一規(guī)定主要是鑒于未參加強(qiáng)制性保險(xiǎn)的責(zé)任人無(wú)力賠償或全部賠償以及未查明事故責(zé)任人的情況下，為不致使被害人的損害賠償落空，法律所作出的強(qiáng)制性規(guī)定。實(shí)踐中，為直接責(zé)任者所在單位或機(jī)動(dòng)車(chē)的實(shí)際所有人的責(zé)任心，基于公序良谷和價(jià)值取向，也可責(zé)令其承擔(dān)先行墊付責(zé)任。

3、 替代賠償原則。《道路安全法》第七十產(chǎn)條規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償，這種賠償是基于保險(xiǎn)合同的約定，由保險(xiǎn)方承擔(dān)的責(zé)任。

（二）特殊情形下賠償主體的確立

以上提及的只是確立交通事故賠償責(zé)任主體所遵循的一般性原則，依照這些原則，交通事故賠償責(zé)任主體除保險(xiǎn)公司外，主要有肇事車(chē)輛駕駛?cè)耍▊€(gè)人所有的車(chē)輛所有人自己駕駛車(chē)輛發(fā)生交通事故的）、車(chē)輛的所有人（如個(gè)人所有的車(chē)輛所有人委托他人開(kāi)車(chē)執(zhí)行臨時(shí)事務(wù)，受托人開(kāi)車(chē)的，車(chē)輛所有人作為委托人，對(duì)受托人的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任）、肇事司機(jī)所在的單位（法人或其他組織在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故的，應(yīng)由司機(jī)所在的單位承擔(dān)民事責(zé)任）等。而在實(shí)際生活中，由于物權(quán)涵蓋的權(quán)屬要素相互分離（如所有權(quán)和使用權(quán)、支配管理權(quán)）、法律物權(quán)和事實(shí)物權(quán)的沖突，有時(shí)還出現(xiàn)實(shí)際車(chē)主和名義車(chē)主不一致等問(wèn)題，從而給交通事故賠償責(zé)任者法律意義上的認(rèn)定帶來(lái)難度。

1、 關(guān)于實(shí)際車(chē)主和名義車(chē)主不一致情形下賠償主體的確立。對(duì)于實(shí)際車(chē)主和名義車(chē)主不一致時(shí)責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題，最高人民法院針對(duì)購(gòu)買(mǎi)人使用分期付款購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛賣(mài)方保留車(chē)輛所有權(quán)、被盜機(jī)動(dòng)車(chē)輛肇事、連環(huán)購(gòu)車(chē)未辦理過(guò)戶手續(xù)等幾種情形作過(guò)司法解釋，根據(jù)這些規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)所產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任原則上由有關(guān)登記名冊(cè)上記載的所有人承擔(dān)，但登記名冊(cè)上記載的所有人能夠證明自己不是實(shí)際所有人，由實(shí)際所有人承擔(dān)【5】。

2、 關(guān)于雇傭關(guān)系中機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生事故賠償主體的確立。此種情況最高人民法院在《關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《賠償解釋》）作出了具體規(guī)定，應(yīng)依此執(zhí)行?！顿r償解釋》第九條規(guī)定，雇員在人事雇傭活動(dòng)中致人損害的，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；雇員因故意或者重大過(guò)失致人損害的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的，可以向雇員追償。由此可見(jiàn)，在雇傭關(guān)系中，應(yīng)視機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員有無(wú)故意或者重大過(guò)失，確定由車(chē)輛所有人單獨(dú)承擔(dān)責(zé)任或是由車(chē)輛所有人和車(chē)輛駕駛員共同承擔(dān)連帶責(zé)任。

3、 關(guān)于租賃關(guān)系和借用關(guān)系中發(fā)生交通事故責(zé)任主體確立。租賃關(guān)系和借用關(guān)系應(yīng)視作因合同事務(wù)產(chǎn)生的法律關(guān)系，這種關(guān)系比較復(fù)雜。將機(jī)動(dòng)車(chē)輛出借給他人使用，如果出借人此時(shí)并未喪失對(duì)出借機(jī)動(dòng)車(chē)輛的支配管理權(quán)，出借人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；如果出借人此時(shí)已實(shí)際喪失對(duì)出借車(chē)輛的支配管理權(quán)或者無(wú)法行使支配管理權(quán)的，出借人一般不承擔(dān)賠償責(zé)任，否則就是客觀歸責(zé)。如果出借人基于出借車(chē)輛而從借用人處受益的、出借機(jī)動(dòng)車(chē)輛發(fā)生事故的，因在該情況下，駕駛員是車(chē)輛所有人支派出來(lái)的，車(chē)主完全可以通過(guò)駕駛員來(lái)執(zhí)行車(chē)輛的支配、管理和收益，這種情況出借人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

實(shí)踐中基于租賃關(guān)系和借用關(guān)系的情況比較復(fù)雜，考察賠償責(zé)任主體是否擔(dān)責(zé)的條件和因素應(yīng)當(dāng)從是否系有償使用、是否長(zhǎng)期使用、連續(xù)使用以及對(duì)車(chē)輛管理支配權(quán)和支行受益權(quán)等方面諸因素綜合判斷。

筆者認(rèn)為：在案件處理過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)支行支配權(quán)和支行利益的歸屬來(lái)確定賠償主體。在我國(guó)的和實(shí)踐中，一般采用支行支配和支行利益歸屬認(rèn)定賠償責(zé)任主體的理論。這從下面最高人民法院的司法解釋中可以得到確認(rèn)。最高人民法院《關(guān)于被盜機(jī)動(dòng)車(chē)肇事后由誰(shuí)承擔(dān)損害賠償責(zé)任問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定：使盜竊的機(jī)動(dòng)車(chē)肇事，造成被害人物質(zhì)損失的，肇事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，被盜機(jī)動(dòng)車(chē)輛的所有人不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。最高人民法院給江蘇省高級(jí)人民法院《關(guān)于連環(huán)購(gòu)車(chē)未辦理過(guò)戶手續(xù)，原車(chē)主是是否對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生的交通事故致人損害承擔(dān)責(zé)任的請(qǐng)示的批復(fù)》規(guī)定：“連環(huán)購(gòu)車(chē)未辦理過(guò)戶手續(xù)，因車(chē)輛已經(jīng)交付，原車(chē)主既不能支配該車(chē)的營(yíng)運(yùn)，也不能從該車(chē)的營(yíng)運(yùn)中獲得利益，故原車(chē)主不應(yīng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故致人損害承擔(dān)責(zé)任”。最高人民法院所謂的支行支配和支行利益，應(yīng)當(dāng)指出的是對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)支行狀態(tài)的直接的事實(shí)上的支配，和由此產(chǎn)生的直接的利益。

資料：

【1】《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》之簡(jiǎn)稱。

【2】《中華人民共和國(guó)道路安全法實(shí)施條例》之簡(jiǎn)稱。

【3】《道路交通事故處理辦法》之簡(jiǎn)稱。

【4】損害賠償之歸責(zé)原則，收錄于《民法學(xué)說(shuō)與判例》第一冊(cè)1998年9 月出版。

【5】雇用人無(wú)過(guò)失責(zé)任的建立，收錄于《民法學(xué)說(shuō)與判例研究》第一冊(cè) 1998年9月出版。

篇7

    《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》(以下簡(jiǎn)稱《道路交通安全法》)出臺(tái)后,很多人在處理事故時(shí)因翻騰完整部交安法也找不到一條能套得上當(dāng)事人行為違反了的法律法規(guī)而懊惱,其實(shí)交通事故中的過(guò)錯(cuò)行為不一定是違法行為。理由是:交安法第二十二條一款有所規(guī)定:“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”。由此不難看出,駕駛?cè)嗽斐墒鹿实男袨榭赡苁且虿蛔袷氐缆方煌ò踩煞ㄒ?guī)的規(guī)定而造成,也可能是因不按操作規(guī)范安全駕駛或不文明駕駛而造成的。所以交通事故中的過(guò)錯(cuò)行為不一定是違法行為,但違法行為一定是過(guò)錯(cuò)行為。

    還有一種理解是:第九十一條的規(guī)定中,過(guò)錯(cuò)就是違反交通安全法律的行為,否則,不能用來(lái)認(rèn)定交通事故責(zé)任。

    筆者同意第二種意見(jiàn)。

    理由一:新法擴(kuò)大了交通事故范圍

    《道路交通事故處理辦法》中所管轄的道路交通事故是指“(第二條)車(chē)輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車(chē)人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的人員,因違反《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為(以下簡(jiǎn)稱違章行為),過(guò)失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故”。

    《道路交通安全法》第一百一十九條“本法中下列用語(yǔ)的含義:(五)‘交通事故’,是指車(chē)輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。這與“道路交通事故”相比較,有了明顯變化,要件為車(chē)輛、道路、過(guò)錯(cuò)或意外、后果。用車(chē)輛擬人化,代替人作為主體,用過(guò)錯(cuò)代替當(dāng)事人道路交通違法行為,增加了“在道路上”和“意外”這兩個(gè)要件。新法客觀上擴(kuò)大了交通事故的范圍。由于在意外交通事故中,各方當(dāng)事人均無(wú)過(guò)錯(cuò),所以,各方當(dāng)事人都不應(yīng)該承擔(dān)交通事故責(zé)任。為了適應(yīng)這個(gè)變化,在事故認(rèn)定原則的表述中,“行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用”就是適應(yīng)這個(gè)變化的結(jié)果。

    理由二: 事故成因的要求

    《道路交通安全法》第七十三條規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論,及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū),作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任,并送達(dá)當(dāng)事人”。

    從這個(gè)規(guī)定來(lái)看,《交通事故認(rèn)定書(shū)》應(yīng)該包含“交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任”。而交通事故成因是指“事故處理部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查、檢驗(yàn)、鑒定等所收集到的交通事故證據(jù)進(jìn)行審查、研究、查明交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛、物品、道路及環(huán)境情況、當(dāng)事人的基本情況和生理精神狀況、死亡人員的死亡原因、當(dāng)事人的具體過(guò)錯(cuò)等基本事實(shí),分析交通事故發(fā)生的主客觀方面的原因,在此基礎(chǔ)上提出當(dāng)事人責(zé)任的專業(yè)性論斷”。這個(gè)過(guò)程就是交通事故成因分析。由于《交通事故認(rèn)定書(shū)》中“成因”處于核心地位,所以,對(duì)于“過(guò)錯(cuò)”的理解應(yīng)該緊緊依據(jù)“交通事故成因分析”來(lái)進(jìn)行分析。由于在對(duì)交通事故進(jìn)行成因分析的過(guò)程中,我們首先必須在全面審查當(dāng)事各方的交通活動(dòng)的過(guò)程中,遴選出交通違法行為,然后,才能進(jìn)一步分析這些違法行為在發(fā)生事故中有沒(méi)有作用,以及這些違法行為的嚴(yán)重程度。所以,按照這個(gè)思路,筆者以為,《道路交通安全法實(shí)施條例》第九十一條規(guī)定中的“行為”應(yīng)該是交通事故成因分析中的行為,這里的過(guò)錯(cuò),就應(yīng)該是違法行為。

    二十二條一款不能認(rèn)定交通事故責(zé)任

    在《道路交通安全法》起草中,公安部對(duì)《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《道路交通管理?xiàng)l例》)中第七條二款“遇到本條例沒(méi)有規(guī)定的情況,車(chē)輛、行人必須在確保安全的原則下通行”的“安全原則”的規(guī)定持否定態(tài)度。所以,在《道路交通安全法》中,對(duì)“安全原則”的使用附加了相當(dāng)?shù)臈l件。對(duì)于“安全駕駛、文明駕駛”規(guī)定中附加了“按照操作規(guī)范”為前提。由于沒(méi)有成文的操作規(guī)范,所以,本條不能用來(lái)認(rèn)定交通事故責(zé)任。

    類(lèi)似于二十二條一款的規(guī)定在《道路交通安全法》中還有三十八條“在沒(méi)有交通信號(hào)的道路上,應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行”和第四十二條“機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛,不得超過(guò)限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速。在沒(méi)有限速標(biāo)志的路段,應(yīng)當(dāng)保持安全車(chē)速。夜間行駛或者在容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段行駛,以及遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時(shí),應(yīng)當(dāng)降低行駛速度”。筆者以為,這些原則性的規(guī)定應(yīng)該通過(guò)相關(guān)的具體條文體現(xiàn),所以,不能用來(lái)認(rèn)定駕駛?cè)说慕煌ㄊ?/p>

    分析《道路交通安全法》的安全車(chē)速

    《道路交通安全法》第四十二條一款規(guī)定“機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛,不得超過(guò)限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速。在沒(méi)有限速標(biāo)志的路段,應(yīng)當(dāng)保持安全車(chē)速”?！兜缆方煌ò踩▽?shí)施條例》第四十五條規(guī)定“機(jī)動(dòng)車(chē)在道路上行駛不得超過(guò)限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度。在沒(méi)有限速標(biāo)志、標(biāo)線的道路上,機(jī)動(dòng)車(chē)不得超過(guò)下列最高行駛速度:(一)沒(méi)有道路中心線的道路,城市道路為每小時(shí)30公里,公路為每小時(shí)40公里;(二)同方向只有1條機(jī)動(dòng)車(chē)道的道路,城市道路為每小時(shí)50公里,公路為每小時(shí)70公里”。

    《道路交通安全法》四十二條二款規(guī)定“夜間行駛或者在容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段行駛,以及遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時(shí),應(yīng)當(dāng)降低行駛速度”?！兜缆方煌ò踩▽?shí)施條例》第四十六條規(guī)定“機(jī)動(dòng)車(chē)行駛中遇有下列情形之一的,最高行駛速度不得超過(guò)每小時(shí)30公里,其中拖拉機(jī)、電瓶車(chē)、輪式專用機(jī)械車(chē)不得超過(guò)每小時(shí)15公里:(一)進(jìn)出非機(jī)動(dòng)車(chē)道,通過(guò)鐵路道口、急彎路、窄路、窄橋時(shí);(二)掉頭、轉(zhuǎn)彎、下陡坡時(shí);(三)遇霧、雨、雪、沙塵、冰雹,能見(jiàn)度在50米以內(nèi)時(shí);(四)在冰雪、泥濘的道路上行駛時(shí);(五)牽引發(fā)生故障的機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)”。

    由以上的分析,《道路交通安全法實(shí)施條例》中的第四十五條和第四十六條,就是《道路交通安全法》第四十二條的具體規(guī)定,所以,直接引用《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十二條認(rèn)定交通事故責(zé)任是錯(cuò)誤的。

    法的基本特征拒絕安全原則認(rèn)定交通事故責(zé)任

    法具有不同于其他上層建筑現(xiàn)象的基本特征:(一)法是調(diào)節(jié)人們行為的規(guī)范。(二)法由國(guó)家制定或認(rèn)可。(三)法規(guī)定人們的權(quán)利、義務(wù)、權(quán)力。(四)法由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。所以,法是由國(guó)家制定和認(rèn)可的,是一種帶有強(qiáng)制性的行為規(guī)則,它規(guī)定了人們的權(quán)利和義務(wù)。法是調(diào)節(jié)人們行為的規(guī)范(規(guī)則)。實(shí)施《道路交通安全法》是為了“維護(hù)道路交通秩序,預(yù)防和減少交通事故,保護(hù)人身安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,提高通行效率”?！鞍踩笔橇⒎ǖ淖谥己湍康摹！皺C(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”是在強(qiáng)調(diào)立法的宗旨和目的。為了做到安全駕駛,相關(guān)的法律條文對(duì)安全行車(chē)作出了詳細(xì)的規(guī)定。所以,不能使用這樣的條文來(lái)認(rèn)定交通事故責(zé)任。

    當(dāng)《道路交通安全法》以及相關(guān)的法律法規(guī)中都沒(méi)有“具體”規(guī)定的行為成為了對(duì)交通事故發(fā)生起作用的行為時(shí),我們是否能夠以此“行為”來(lái)認(rèn)定當(dāng)事人的交通事故責(zé)任呢?警察是國(guó)家機(jī)器,警察在法律授權(quán)范圍內(nèi)活動(dòng)。警察的這種行為無(wú)疑超出了法律的授權(quán)。答案當(dāng)然是否定的。

篇8

7月10日，省人民政府召開(kāi)了全省交通安全夏季戰(zhàn)役暨預(yù)防重特大交通事故專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，分析了當(dāng)前道路交通安全形勢(shì)，就開(kāi)展“防事故、保安全、保暢通”交通安全夏季戰(zhàn)役和預(yù)防重特大交通事故專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了具體部署。按照全省統(tǒng)一要求，經(jīng)縣人民政府同意，決定召開(kāi)這次會(huì)議。剛才，道弘同志宣讀了專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，定雄、建國(guó)同志分別對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)提出了具體要求，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高思想認(rèn)識(shí)

正確分析當(dāng)前道路交通安全形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展夏季戰(zhàn)役行動(dòng)的必要性和重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，是確保夏季戰(zhàn)役行動(dòng)取得實(shí)效的思想基礎(chǔ)。今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)預(yù)防交通事故的統(tǒng)一部署和要求，公安、交通、安監(jiān)等部門(mén)做了大量工作，取得了階段性成效，上半年交通事故四項(xiàng)指數(shù)穩(wěn)中有降。但是，進(jìn)入夏季和農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”全面啟動(dòng)以來(lái)，交通事故有明顯的上升趨勢(shì)，尤其是7月3日在籍九座以上客車(chē)發(fā)生了一起致兩人死亡、十人受傷的重大交通事故，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大的損失，也給我們敲響了警鐘，說(shuō)明我縣道路交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻?？h委、縣政府對(duì)此高度重視，縣委書(shū)記王新祝、縣長(zhǎng)馬尚云等領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，要求務(wù)必加強(qiáng)道路交通安全工作，有效預(yù)防重特大交通事故。會(huì)前，學(xué)鋒同志專門(mén)聽(tīng)取了縣公安局和交警大隊(duì)關(guān)于全縣道路交通管理的工作情況匯報(bào)，分析了我縣的交通安全形勢(shì)，對(duì)重特大交通事故預(yù)防工作提出了具體要求。目前，正值全省組織開(kāi)展“防事故、保安全、保暢通”交通安全夏季戰(zhàn)役，我們一定要集中精力，周密部署，精心組織，大戰(zhàn)100天，消除一批客運(yùn)安全隱患，整改一批公路危險(xiǎn)路段，查處一批嚴(yán)重交通違法行為，落實(shí)人、車(chē)、路、管的嚴(yán)管責(zé)任制，力爭(zhēng)“夏季戰(zhàn)役”期間，全縣不發(fā)生一起死亡3人以上的特大交通事故，重大事故穩(wěn)中有降。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)部門(mén)一定要從講政治的高度，以對(duì)黨和人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，全力打好這場(chǎng)道路交通安全“夏季戰(zhàn)役”暨預(yù)防重特大交通事故專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)近期交通事故尤其是在籍車(chē)輛事故多發(fā)的被動(dòng)局面，努力實(shí)現(xiàn)道路交通安全管理水平明顯提高，事故總量明顯下降的目標(biāo)。

二、密切配合，形成工作合力

抓道路交通安全，必須從源頭抓起，從根本上解決問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行工作職責(zé)，從交通安全“人、車(chē)、路、管”四大要素入手，嚴(yán)格落實(shí)交通安全責(zé)任制，確保預(yù)防交通事故工作責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、到單位，層層有人抓、時(shí)時(shí)有人管，堅(jiān)決防止層層衰減現(xiàn)象。

公安部門(mén)要嚴(yán)把駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證關(guān)，嚴(yán)格按照“警力跟著時(shí)段走、警力跟著車(chē)流走、警力跟著隱患走”的要求，加強(qiáng)路面巡邏管控，持續(xù)開(kāi)展路面行車(chē)秩序整治行動(dòng)，依法從嚴(yán)查處交通違法行為，不斷消除事故隱患。交警部門(mén)要會(huì)同交通運(yùn)管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)單位的監(jiān)管，對(duì)九座以上的客運(yùn)車(chē)輛逐車(chē)建立檔案，實(shí)行戶籍化管理，并繼續(xù)推行《交通安全公示卡》制度。凡駕駛?cè)速Y質(zhì)和車(chē)輛安全狀況不合格的，一律下達(dá)隱患整改通知書(shū)，嚴(yán)禁上路行駛。要嚴(yán)格公路危險(xiǎn)路段檢查報(bào)告制度，認(rèn)真落實(shí)交通服務(wù)站和長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè)藦?qiáng)制休息點(diǎn)的工作措施。要會(huì)同安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理，保障道路行車(chē)安全。

交通部門(mén)要認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)客運(yùn)場(chǎng)站的安全監(jiān)管，督促運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真落實(shí)道路交通安全主體責(zé)任。要認(rèn)真實(shí)施“安保工程”，不斷消除道路隱患?！跋募緫?zhàn)役”結(jié)束前，對(duì)今年以來(lái)排查的公路危險(xiǎn)路段，完成和正在實(shí)施整改的務(wù)必達(dá)到70%以上。對(duì)一時(shí)難以整改的路段，要設(shè)置交通警示標(biāo)志，加強(qiáng)巡邏管控，必要時(shí)要安排人員值守。要對(duì)全縣公路客運(yùn)班線進(jìn)行一次全面清理，對(duì)達(dá)不到安全通行要求或交通安全設(shè)施嚴(yán)重缺乏、道路隱患突出、危險(xiǎn)路段未整改的，要堅(jiān)決停班整改。原創(chuàng)文章，盡在文秘站網(wǎng)。

宣傳、

教育、司法、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、公安部門(mén)要密切配合，加強(qiáng)對(duì)“夏季戰(zhàn)役”的新聞宣傳，深入開(kāi)展“開(kāi)安全車(chē)、走平安路”的系列宣傳教育活動(dòng)，不斷豐富交通安全宣傳“五進(jìn)”內(nèi)容，努力構(gòu)建交通安全宣傳網(wǎng)絡(luò)，積極營(yíng)造人人關(guān)注和參與交通安全的良好氛圍，不斷提高全民交通安全意識(shí)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員的宣傳教育，特別要結(jié)合重大道路交通事故典型案例，進(jìn)行面對(duì)面的交通安全宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)交通運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)，提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。同時(shí)，今年我縣創(chuàng)建“平安暢通縣”活動(dòng)已全面啟動(dòng)，這次“夏季戰(zhàn)役”也是創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分，縣政府辦公室已印發(fā)創(chuàng)建活動(dòng)方案，王書(shū)記、馬縣長(zhǎng)在全縣農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議上對(duì)創(chuàng)建“平安暢通縣”活動(dòng)提出了具體要求，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)高度重視，認(rèn)真組織開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)年內(nèi)申報(bào)，20__年達(dá)到“平安暢通縣”標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實(shí)效

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，縣直相關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，精心組織，周密部署，強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“夏季戰(zhàn)役”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作目標(biāo)。

縣人民政府成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)呂學(xué)鋒同志任組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任周宏偉同志、縣公安局副局長(zhǎng)向定雄同志任副組長(zhǎng)，交通、安監(jiān)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣“夏季戰(zhàn)役”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣交警大隊(duì)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息收集工作，及時(shí)掌握信息，并向各成員單位通報(bào)工作進(jìn)展情況。各成員單位要加強(qiáng)溝通協(xié)作，齊抓共管，形成合力。

這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府都要成立由主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，制定工作方案，明確工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任制，把交通運(yùn)輸企業(yè)履行交通安全主體責(zé)任情況作為交通安全工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，堅(jiān)決改變一些交通運(yùn)輸企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視交通安全的做法，堅(jiān)決改變一些交通運(yùn)輸企業(yè)將營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給政府和社會(huì)的做法，要督促交通運(yùn)輸企業(yè)依照《道路交通安全法》和《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，投保機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故強(qiáng)制保險(xiǎn)。要嚴(yán)格道路交通安全責(zé)任追究。凡發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故或者危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全責(zé)任事故的，要成立由安監(jiān)、監(jiān)察、公安、交通等部門(mén)組成的事故調(diào)查專班，按照事故原因不查清不放過(guò)、事故責(zé)任者得不到追究不放過(guò)、整改措施不落實(shí)不放過(guò)、教訓(xùn)不吸取不放過(guò)的原則，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任倒查追究，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并及時(shí)公布處理結(jié)果。

篇9

    一、申請(qǐng)人授權(quán)問(wèn)題

    訴前保全的申請(qǐng)人一般來(lái)說(shuō)應(yīng)為案件的利害關(guān)系人，基本上為受害人本人，但往往存在受害人因事故尚處于搶救狀態(tài)或昏迷狀態(tài)，有些尚在治療之中，不可能親自辦理申請(qǐng)手續(xù)，但訴前保全財(cái)產(chǎn)有時(shí)間上的緊迫性，往往要求申請(qǐng)人抓住時(shí)機(jī)，及時(shí)提出主張，而此時(shí)一般來(lái)辦理申請(qǐng)手續(xù)的人也多為受害人的親屬，這里存在一個(gè)授權(quán)委托的問(wèn)題。筆者認(rèn)為可引進(jìn)國(guó)外的日常家事制度以解燃眉之急。所謂日常家事制度是指夫妻因日常事務(wù)而與第三人交往時(shí)所為法律行為應(yīng)當(dāng)視為夫妻共同的意思表示并由配偶他方承擔(dān)連帶責(zé)任的制度。這一制度對(duì)于維護(hù)家庭生活的穩(wěn)定和民事交易的安定具有重要意義。在道路交通事故訴前保全案件中，賦予受害者家屬以權(quán)而直接申請(qǐng)保全財(cái)產(chǎn)變得非常重要，一方面是在處理該事務(wù)中確有家屬的需要，另一方面也符合受害人本人的利益，在緊急情況下（如處于昏迷狀態(tài)或尚在搶救或仍在治療）由家屬代為一定民事行為一方面符合法定情形，另一方面也能從家事制度的角度來(lái)認(rèn)定其所具有的合法性。當(dāng)然這種家事的前提應(yīng)局限于為了受害人的利益免受損害，在緊急情況之下而為。

    二、訴前保全財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)保問(wèn)題

    按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第九十三條規(guī)定，利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在起訴前向人民法院申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全措施。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，駁回申請(qǐng)。根據(jù)上條規(guī)定，提出訴前保全的當(dāng)事人必須提供相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，且根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)第九十八條規(guī)定，人民法院依照民事訴訟法第九十二條、第九十三條規(guī)定，在采取訴前財(cái)產(chǎn)保全和訴訟財(cái)產(chǎn)保全時(shí)責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保的，提供擔(dān)保的數(shù)額應(yīng)相當(dāng)于請(qǐng)求保全的數(shù)額。而在交通事故中首先受傷者以外地人居多，大多數(shù)在本地打工，無(wú)足夠的資產(chǎn)提供擔(dān)保，其次如提供其原房屋擔(dān)保，一方面產(chǎn)權(quán)證不能及時(shí)提供，另一方面也難核實(shí)其提供物的價(jià)值；再者這部分人也難以提供本地人進(jìn)行擔(dān)保。筆者認(rèn)為，此類(lèi)案件中的保全擔(dān)保規(guī)定可參考最高人民法院關(guān)于婚姻法司法解釋（二）第二十八條關(guān)于離婚案件中的財(cái)產(chǎn)保全措施的規(guī)定，此條規(guī)定“夫妻一方申請(qǐng)對(duì)配偶的個(gè)人財(cái)產(chǎn)或者夫妻共同財(cái)產(chǎn)采取保全措施的，人民法院可以在采取保全措施可能造成損失的范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況，確定合理的擔(dān)保數(shù)額?！?，根據(jù)此條規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全措施提供擔(dān)保的數(shù)額可以適當(dāng)降低，且可在采取保全措施可能造成損失的范圍內(nèi)確定合理的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保數(shù)額。這一規(guī)定無(wú)疑在保護(hù)弱勢(shì)群體一方的利益方面起到了保護(hù)作用，也較為人性化。而交通事故案件中，同樣存在受害方屬于弱勢(shì)群體，需要有一些配套的法律制度給予特殊保護(hù)。受害方因事故已遭受巨大的損失，為避免損失的進(jìn)一步擴(kuò)大才申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，若一味要求其提供相當(dāng)于保全財(cái)產(chǎn)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保，可能由于申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)原因使其無(wú)力提供擔(dān)保，造成對(duì)方轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，損害當(dāng)事人的合法權(quán)益，這對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)極為不利。法律在衡平利益、保護(hù)弱勢(shì)群體方面的功能將無(wú)法體現(xiàn)。故筆者認(rèn)為可參照婚姻法司法解釋的上述條款規(guī)定，當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V前保全時(shí)只需對(duì)其申請(qǐng)可能給對(duì)方造成的財(cái)產(chǎn)損失范圍內(nèi)提供擔(dān)保即可，通常情況下，無(wú)需對(duì)整個(gè)被保全的財(cái)產(chǎn)全額擔(dān)保。

    三、車(chē)管所送達(dá)方面的問(wèn)題

    由于申請(qǐng)人要求保全的是被申請(qǐng)人的車(chē)輛，而根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)第101條規(guī)定，人民法院對(duì)不動(dòng)產(chǎn)和特定的動(dòng)產(chǎn)（如車(chē)輛、船舶等）進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全，可以采用扣押有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照并通知有關(guān)產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)不予辦理該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移手續(xù)的財(cái)產(chǎn)保全措施；必要時(shí)，也可以查封或扣押該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)。根據(jù)物權(quán)法的相關(guān)規(guī)定，為能確保保全財(cái)產(chǎn)不被轉(zhuǎn)移，向車(chē)管所送達(dá)相關(guān)的法律文書(shū)就很有必要，但有些當(dāng)事人在法院剛采取保全措施沒(méi)幾天，又自行就賠償事宜商量妥當(dāng)，申請(qǐng)解封，法院就得向車(chē)管所送達(dá)解封通知書(shū)，一些外地的路較遠(yuǎn)一些的可能在剛收到法院的查封裁定和協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)同時(shí)，又收到了解封通知書(shū)，時(shí)間間隔較短，也不能節(jié)約郵寄費(fèi)用，降低訴訟成本，且較煩瑣。筆者認(rèn)為解決這一問(wèn)題，可充分利用現(xiàn)代先進(jìn)的科技，在車(chē)管所設(shè)立專門(mén)的電子郵件信箱，通過(guò)發(fā)郵件并電話確認(rèn)方法以達(dá)到快捷、便利、節(jié)約、降低訴訟成本目的。

    四、送達(dá)法律文書(shū)較困難，一般退信較多。

篇10

關(guān)鍵詞：交通安全設(shè)施；質(zhì)量控制；措施

Abstract: Highways, especially in the nineties of the last century, built in sections, by prevailing economic conditions and their terrain limitations, as well as people realize the limitations of the route alignment design using extreme value is more common, and the resulting slope steep curves are sharp, line-of-sight adverse congenital defects, combined with the climate and environment compared to the plain area poor often Yamashita rainfall in winter, the mountain snow, sunny slope rainfall, shady slope into the snow, rain during the day and night icing, driving lower safety factor, prone to traffic accidents, causing huge losses to the country and people's lives and property. Elaborated on the basis of traffic safety facilities construction quality control management tools appropriate quality control measures and facilities construction projects summarized and views for the construction highway traffic safety facilities engineering.Keywords: traffic safety facilities; quality control; measures

中圖分類(lèi)號(hào):TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

交通工程及沿線設(shè)施分為安全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、管理設(shè)施三種,是公路的重要組成部分,是發(fā)揮公路經(jīng)濟(jì)效益、保障行駛安全必不可少的配套設(shè)施,是公路現(xiàn)代化、智能化的標(biāo)志之一。

1.交通安全設(shè)施工程的構(gòu)成

交通安全設(shè)施工程主要包括高速公路護(hù)欄、道路交通標(biāo)志、路面標(biāo)線、隔離設(shè)施、防眩設(shè)施、視線誘導(dǎo)標(biāo)志等；交通安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量直接影響高速公路整體工程質(zhì)量和現(xiàn)代運(yùn)輸對(duì)公路美學(xué)的要求,關(guān)系到高速公路營(yíng)運(yùn)后安全、舒適、快速、高效運(yùn)行和整體功能的全面發(fā)揮。交通安全設(shè)施已經(jīng)成為區(qū)域性視覺(jué)系統(tǒng)的一部分,有利于司乘人員預(yù)見(jiàn)到公路方向和路況的變化,提高行車(chē)的舒適性,可以有效地減少事故的發(fā)生和事故造成的損失，實(shí)施專業(yè)化的工程管理制度是交通安全設(shè)施建設(shè)和順利投入使用的保證,是實(shí)現(xiàn)速度與效益、數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)結(jié)合的重要途徑；聘請(qǐng)技術(shù)水平高、工程經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)工程師,制定嚴(yán)格的管理制度,根據(jù)工程特點(diǎn),緊扣工程重點(diǎn)、難點(diǎn),定人定崗定責(zé)對(duì)監(jiān)督工程質(zhì)量,確保工程進(jìn)度都是必不可少的。

圖-1高速公路坡度與事故率（起/公里）

2、道路交通安全事故統(tǒng)計(jì)分析

2.1直線要素對(duì)交通安全的影響

作為平面線形要素之一的直線，在公路設(shè)計(jì)中使用最為廣泛。直線簡(jiǎn)單、節(jié)省路線長(zhǎng)度、便于設(shè)計(jì)、方便施工，但直線也有線形呆板，不易與地形地物和周?chē)L(fēng)景相協(xié)調(diào)的缺點(diǎn)，不易保證道路線形的連續(xù)性。直線對(duì)交通安全的影響來(lái)自駕駛員的視覺(jué)反應(yīng)和心理承受能力。根據(jù)對(duì)樣本高速公路的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，直線長(zhǎng)度與交通事故關(guān)系如下：

y=0.6206e0.0008x(1)

式中，y為平均每公里事故率(起)，x為直線長(zhǎng)度。

由上式可看出，隨著直線長(zhǎng)度的增加，平均單位長(zhǎng)度上的事故數(shù)也有增加的趨勢(shì)。

2.2某地高速交通安全事故統(tǒng)計(jì)分析

圖-2、圖-3為近幾年來(lái)某地高速交通安全事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)圖(橫軸為事故多發(fā)區(qū)間，豎軸為事故數(shù)量)：

圖-22005-2011年事故發(fā)生區(qū)間分布圖

圖-3路段事故原因比例分配圖

據(jù)上述圖表，并結(jié)合路政、交警部門(mén)勘查意見(jiàn)，分析可知：

a某地高速交通安全事故發(fā)生的重災(zāi)區(qū)主要集中在K18、K19、K22以及K24路段，基本上均處在線形較差的急彎陡坡區(qū)段，根據(jù)上述對(duì)平曲線半徑要素和縱斷面線形要素的分析可知，曲線半徑越小(急彎)、坡度越大(陡坡)，則交通事故率就越高，這表明道路本質(zhì)安全度的高低對(duì)交通安全事故的發(fā)生具有直接影響。加強(qiáng)道路本質(zhì)安全度建設(shè)，完善道路安全設(shè)計(jì)，能夠在一定程度上減少或降低交通安全事故的發(fā)生以及由此造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失。

b駕駛員操作行為是誘發(fā)交通安全事故的主要內(nèi)因，易誘發(fā)交通安全事故的操作行為主要表現(xiàn)在：注意力分散、不集中；超速行駛；強(qiáng)行超車(chē)；疲勞駕駛；空擋滑行等。另外，未及時(shí)進(jìn)行車(chē)況檢查和維修保養(yǎng)，致使車(chē)輛帶病上路也是重要的因素之一。

3．交通安全設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量控制的具體措施

交通安全設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié)在于工程建設(shè)的施工過(guò)程中，對(duì)于一般交通安全設(shè)施而言，有防撞護(hù)欄、標(biāo)志、標(biāo)線及周?chē)h(huán)境安全等具體控制因素，因此對(duì)這些具體因素采取科學(xué)而有效的措施是保證交通安全設(shè)施完工的必然保障，其具體措施分別如下：

3.1 防撞護(hù)欄