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摘要：社會保險服務作為保障市民生活、維護市民基本權益的重要途徑，在整個社會保險制度中占有十分重要的作用。本文首先簡要闡述了社會保險服務均等化的內(nèi)涵，進而分別從信息化、標準化、統(tǒng)籌發(fā)展以及便民化服務四個方面分析如何有效推進社會保險服務均等化，旨在進一步提高社會保險服務能力。

關鍵詞：社會保險服務均等化；社會保險標準化

社會保險是人們生活的重要經(jīng)濟保障，也是公共服務基礎，探討在推進社會保險服務均等化的路徑具有十分重要的意義。

1社會保險服務均等化的內(nèi)涵

社會保險實際服務水平關乎民生、關乎社會公平正義，具有“兜底”的重要保障作用。社會保險服務均等化是基本公共服務均等化的組成部分，能夠有效保障處于不同水平的參保人享有同等的機會和權利，切實享受政策和制度帶來的好處。在實現(xiàn)社會保險服務均等化的過程中，消除不同地區(qū)之間的差距、進行信息整合、資源整合是其核心內(nèi)容，配備專業(yè)的社保服務人員、管理人員是促使社會保險公共服務均等化發(fā)揮實效的重要基礎，落實各項政策制度、加強信息技術應用水平、進行全流程評估監(jiān)督是實現(xiàn)社會保險服務均等化的關鍵。

2推進社會保險服務均等化的對策

2.1提升社會保險服務信息化能力

為了有效推進社會保險服務均等化，應當不斷提升社會保險公共服務能力，充分借助現(xiàn)代信息技術的手段，予以市民實惠和便利，推動社會保險服務均等化質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。伴隨著社會進步和科技發(fā)展，各種新興技術的流行也在不斷加快和優(yōu)化社會保險服務，使得社會保險服務呈現(xiàn)信息化的發(fā)展趨勢。服務信息作為推動社會保險服務均等化的核心內(nèi)容，在整個保險服務推進過程中發(fā)揮著十分重要的作用。信息化時代，應當不斷推進信息互動之間的多元化和信息化進程，加大構建社會保險綜合信息平臺的建設力度，將原本孤立分散的信息進行統(tǒng)一采集和遷移，并不斷完善社會保險綜合信息平臺相關的技術標準和要求準則，極大程度上提高工作人員的效率，促使平臺實現(xiàn)信息一次采集、數(shù)據(jù)多方共享[1]。建立健全多元化的社會保險服務信息平臺收集方式，在的各個平臺網(wǎng)站上，建設相關的欄目和頻道，構建信息責任制。方便市民群眾，促使市民能夠直接在網(wǎng)上辦理社保業(yè)務，實現(xiàn)一鍵查詢、一鍵預約，并積極開發(fā)在手機移動端和平板電腦端的應用和服務，充分借助各種社交媒體平臺展開宣傳和推廣活動，讓更多的市民群眾了解最新的社會保險服務信息。與此同時，在信息技術快速應用和發(fā)展的同時，應當不斷加強信息技術人才培養(yǎng)和隊伍建設，構建和完善城鄉(xiāng)社保服務均等化的各種基礎設施。負責社會保險服務的工作人員不僅應當具備專業(yè)化的保險管理知識，還應當不斷加強信息化手段的應用步伐，完善和優(yōu)化電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的建設，加強對數(shù)字電視、電子公告牌的宣傳和推廣，以專業(yè)的工作能力和負責任的工作態(tài)度為市民服務，從而促使社會保險信息管理服務能夠朝向更加系統(tǒng)化的方向建設和發(fā)展[2]。除此之外，應當堅持以人為本的理念態(tài)度，在推進社會保險服務信息化時，始終以市民群眾實際需求作為出發(fā)點和關鍵點，保障參保人的基本權益，確保社會保險服務信息化工作能夠便捷高效的順利開展運行。

2.2推進社會保險標準化的應用

社會保險標準化能夠在一定程度上實現(xiàn)科學管理和資源配置，能夠進一步推動社會保險服務均等化，有效保障城鄉(xiāng)居民的生活要求。從現(xiàn)階段社會保險標準化的情況進行分析，各個地方已經(jīng)逐漸形成了一定的管理模式和管理能力，能夠在很大程度上推進社會保險公共服務能力。首先，領導對于社會保險標準化的重視程度日益提高，很多地方已經(jīng)開始將標準化作為帶動公共服務的有效方法，并配備了專職人員和相關工作人員。應當不斷加緊政府部門之間的合作和聯(lián)動，共同推進社會保險服務均等化的前進與發(fā)展。其次，各級工作人員共同參與是社會保險服務標準化順利實施的重要保障。社會保險服務標準化能夠在一定程度上推進社會保險服務均等化的步伐。需要注意的是，社會保險標準化和均等化在具體工作細則上存在一定的差異，從社會保險服務均等化的角度進行分析，均等化指的是市民享有的機會均等和結果均等，在這個過程中需要通過強有力的外部政策和制度保證市民的實際權益和基本權利不受到侵害，讓每一個市民都能夠切實享有社會效益和各種公共服務，提高公共保險服務的可行性。健全完善的公共服務體系需要切實可行的技術手段作為支撐，將標準化同社會保險服務相結合也能夠進一步推動社會保險體系沿著更加科學的路徑建設，切實保障每一個市民的實際權益。標準化工作的推進需要每一個工作人員都能夠切實理解和參與，將行動落實到日常工作中，例如可以通過社會保險公共服務標準化和均等化的知識競賽等方式，積極鼓勵大家參與其中，從而構建一個良好的工作環(huán)境，在改善社會保險服務標準化的同時，優(yōu)化和改革社會保險服務均等化。再次，在開展社會保險標準化工作的過程中切不可永遠只是一個模式、一個套路，應對其進行更新和適應性調(diào)整，根據(jù)地方發(fā)展實際情況，充分考慮我國經(jīng)濟社會之間的區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異，借鑒現(xiàn)有的寶貴經(jīng)驗，因地制宜地開展更加高效化的社會保險標準化工作。最后，需要明確的是，在推進社會保險服務均等化的過程中，并非是一蹴而成，需要在這個過程中根據(jù)實際發(fā)展情況進行評估和優(yōu)化，不斷修訂和完善標準體系，可以以試點的方式，采用典型引路的方式，制定標準化的方案，以社會保險標準化有效推進社會保險服務均等化的步伐[3]。因此，無論是標準化還是社會保險服務均等化，二者都需要不斷加強宣傳和推進工作，加大經(jīng)費保障力度，加大試點范圍，通過強有力的研究和分析，切實將各項社會保險制度落到實處。

2.3穩(wěn)固社會保險事業(yè)市級統(tǒng)籌發(fā)展

想要有效推進社會保險服務均等化，應當積極穩(wěn)固社會保險事業(yè)市級統(tǒng)籌發(fā)展。首先，應當積極落實“險種合一”統(tǒng)一征繳，不斷優(yōu)化和細分統(tǒng)一征繳所需要的實際內(nèi)容和應用方法，明確工作細則，清楚制定前期信息篩查整理等工作，通過優(yōu)化制度、合理安排人員分工等內(nèi)容，形成切實有效、完整聯(lián)動的保險基金征繳聯(lián)動制度，進而將“險種合一”統(tǒng)一征繳真正落實和實施，保證制度能夠被切實執(zhí)行。其次，應當不斷優(yōu)化完善實施社會保險服務均等化的職能分工和資源整合。構建推動社會保險服務均等化的領導小組，堅持主要領導負責制，并全力聯(lián)同各部門，諸如人社局、醫(yī)療保障局、稅務局、財政局、發(fā)改委等部門。制定協(xié)同機制，不斷加強各個部門之間的溝通與合作，并進行整體的統(tǒng)籌和規(guī)劃，促使跨部門展開社會保障服務均等化的工作，制度和職能之間也能夠始終保持有機相連。在具體的方案推進過程中，通過出臺相應的細則，對各個工作內(nèi)容進行明確的職能分工，促使涉及社會保險服務的各部門之間保持著有機聯(lián)系，進一步推進社會保險服務均等化。再次，制定科學合理的社會保險公共財政機制也能夠在一定程度上促進社會公共保險服務均等化。通常而言，公共財政資源如何分配、怎么分配在很大程度上都將會直接作用于社會保險服務均等化的實施效果。在這種情況下，應當堅持理性客觀的態(tài)度，著眼于當?shù)亟?jīng)濟實際發(fā)展情況和發(fā)展特點，不斷強化社會保險服務，推進社會保險公共財政機制的建立，并根據(jù)地區(qū)人口居住情況，不斷加強社會保險公共服務預算，優(yōu)化和完善各項保險制度，并充分考慮各項社會保險服務的實際應用成本、實施力度、運行情況以及市民自身的積極性和主動性等因素，進行科學合理的規(guī)劃和研究，積極參與和加入經(jīng)濟調(diào)節(jié)活動中，根據(jù)地區(qū)發(fā)展實際情況減小地區(qū)之間的差距，提高和優(yōu)化社會保險服務的財力保障水平。

2.4推進社會保險服務便民化

想要有效推進社會保險服務均等化，應當堅持推進社會保險服務便民化的建設，切實考慮市民的實際生活需求，并將其與人社、醫(yī)療保障部門的實際服務供給相結合，予以市民朋友有效的幫助，改進和優(yōu)化便民服務和社會保險服務的質(zhì)量，實現(xiàn)社會保險服務均等化。第一，應當不斷加強項目清單的建設，構建更加科學合理的社會保險服務均等化供給評估體系。設置合理的項目目標，加強和落實部門分工責任制，通過有效評估和項目推進，改進社會保險服務均等化的質(zhì)量和效果。與此同時，在建立健全社會保險服務調(diào)查機制時，應當充分考慮每一個市民朋友的實際需求，構建多元化的需求評估體系。堅持便民性、服務型、公正性的社會保險服務發(fā)展方向，借助問卷調(diào)查、市民走訪等方式了解每一個市民朋友的實際生活需求和社會保險需求，想人民之所想，急人民之所急。第二，社會保險作為保障市民生活的一項基本公共服務，在人們生活中起著十分重要的作用，社會保險公共服務均等化關乎社會公平正義、關乎人民切身利益，想要有效落實社會保險公共服務均等化應當設置相應的評估反饋機制，對社會保險服務實際應用效果和能力進行定期評估。需要明確的是，評估并不是為了加大工作人員的工作負擔和工作壓力，而是為了更好地落實社會保險服務，提高服務質(zhì)量和服務水平。在這個過程中應當始終堅持部門一把手責任制，確保整個工作都能夠切實執(zhí)行，確保職責分明、一人一責，從而推進社會保險公共服務均等化的發(fā)展。

3結語

綜上所述，社會保險服務均等化是改善市民生活、保障市民權益的重要力量，今后，應當不斷加快對社會保險服務均等化的推進步伐，強化信息化、標準化、便民化以及綜合統(tǒng)籌能力，從而有效優(yōu)化社會保險服務能力和水平，促使市民群眾的權益能夠得到切實保障。

參考文獻

[1]楊燕綏,秦晨.堅持系統(tǒng)觀念完善社會保障公共服務體系[J].中國社會保障,2020(12):28-29.

[2]孫作雷,李兵,王遠,趙友功.不同社會群體對基本公共服務均等化關注度與滿意度調(diào)查研究[J].中國工程咨詢,2020(10):84-91.

[3]齊巖.淺談社會保險基金監(jiān)管存在的問題及對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務,2019(12):33-34.

作者：劉嘉文 單位：淄博市社會保險事業(yè)中心