淺析政策性農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展建議

時間:2022-11-11 10:46:39

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淺析政策性農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展建議

1我國農(nóng)業(yè)保險發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)保險制度采取的是政府和市場共同合作建立的模式,即由中央財政保證保費(fèi)補(bǔ)貼,政府支持,保險公司為主進(jìn)行經(jīng)營的模式。由此可以看出,我國農(nóng)業(yè)保險是一種政策性保險。2017年,我國農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入479億元,較2007年增長了近9倍[1-2]。

2國外農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀

2.1美國。1938年,美國政府頒布了《聯(lián)邦農(nóng)作物保險法》,聯(lián)邦農(nóng)作物保險公司隨后成立,確立了美國現(xiàn)行的農(nóng)作物保險制度。隨著時代的變遷與發(fā)展,該制度也在不斷完善。在美國,農(nóng)業(yè)保險是由國家專門的保險機(jī)構(gòu)為主進(jìn)行經(jīng)營,同我國一樣是政策性保險。2.2法國。法國的農(nóng)產(chǎn)品出口量位居世界第二,僅次于美國。早在1840年,為了補(bǔ)償因自然災(zāi)害對農(nóng)戶造成的經(jīng)濟(jì)損失,法國就建立了地區(qū)性的農(nóng)業(yè)保險互助組織。歷經(jīng)100多年的發(fā)展和完善,法國農(nóng)業(yè)保險已經(jīng)相當(dāng)成熟,所以法國被公認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險發(fā)展最成熟的國家之一。2.3日本。20世紀(jì)30年代,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的背景下,1938年日本政府頒布了《農(nóng)業(yè)保險法》,1939年開始實(shí)行。法令頒布的主要目的,一方面是通過采用農(nóng)業(yè)保險的方式保證糧食供應(yīng);另一方面,保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定及持續(xù)發(fā)展,維護(hù)農(nóng)村秩序。

3發(fā)展和完善我國政策性農(nóng)業(yè)保險體系的政策建議

3.1建立多層次的農(nóng)業(yè)保險體系。農(nóng)業(yè)保險供給體系不斷完善,需要構(gòu)建多層次結(jié)構(gòu)。首先,通過綜合性保險公司開展業(yè)務(wù),加大農(nóng)業(yè)保險在總保險業(yè)務(wù)中所占的比例。其次,以專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險作為補(bǔ)充,更好地開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。再次,積極利用再保險手段,轉(zhuǎn)移風(fēng)險,擴(kuò)大承保能力,分散風(fēng)險,降低經(jīng)營成本,促使農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)健康發(fā)展[3-4]。3.2健全相關(guān)農(nóng)業(yè)保險政策。不斷完善農(nóng)業(yè)政策是農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的重要保障。目前,我國農(nóng)業(yè)保險市場是以《農(nóng)業(yè)保險條例》等相關(guān)法規(guī)及規(guī)定為基礎(chǔ),由中國保監(jiān)會監(jiān)督、管理。農(nóng)業(yè)保險相對于其他險種風(fēng)險較大、經(jīng)營成本高,導(dǎo)致很多保險公司在經(jīng)營一段時間后很難長期堅持下去[5]。3.3革新技術(shù)。我國積極開展農(nóng)業(yè)保險工作,取得了一定的成效。在統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,利用大數(shù)據(jù),因地制宜,合理規(guī)劃不同產(chǎn)品的適宜區(qū)域。3.4培養(yǎng)農(nóng)業(yè)保險技術(shù)人才對任何行業(yè)來說,要想健康發(fā)展,必須要有大量的人才儲備。而我國的農(nóng)業(yè)保險行業(yè)人才缺失現(xiàn)象十分嚴(yán)重,從事相關(guān)工作的專業(yè)人員不足1萬人。農(nóng)業(yè)保險相對于其他險種來說,情況比較特殊。在我國農(nóng)業(yè)保險行業(yè)中,農(nóng)業(yè)保險人才數(shù)量短缺,更談不上質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

[1]庹國柱.美國、加拿大農(nóng)業(yè)保險政策和監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)借鑒[J].保險職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2014,28(1):64-66.

[2]庹國柱.我國農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展成就、障礙與前景[J].保險研究,2012(12):21-29.

[3]李琴英.我國農(nóng)業(yè)保險及其風(fēng)險分散機(jī)制研究———基于風(fēng)險管理的角度[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究,2007(7):48-52..

[4]呂洋,范秀榮.美國農(nóng)場的農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理[J].農(nóng)場經(jīng)濟(jì)管理,2008(1):32-34.

[5]孫香玉,鐘甫寧.對農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2008(2):4-.

作者:顧紅 李晶晶 單位:保險職業(yè)學(xué)院