1、共產(chǎn)黨員要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，及時(shí)向群眾宣傳黨的路線、方針、政策；

2、要注意講究群眾工作方法，對(duì)群眾所反映的問(wèn)題，既要堅(jiān)持原則，又要做耐心細(xì)致的思想工作；要經(jīng)常走訪離退休干部、困難戶和復(fù)轉(zhuǎn)退軍人；

3、堅(jiān)持黨的群眾路線，要經(jīng)常到居民家庭了解實(shí)際情況，傾聽(tīng)群眾呼聲，及時(shí)向黨組織反映群眾的意見(jiàn)和建議，努力為群眾排憂解難；

4、熱情接待群眾來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益。為充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)居民，投身于社區(qū)建設(shè)，經(jīng)全體黨員討論通過(guò)，特制定本制度。

一、黨員責(zé)任區(qū)是黨組織密切聯(lián)系群眾，是社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)的有效載體；

二、本著便于活動(dòng)、便于管理的原則，根據(jù)社區(qū)實(shí)際，以居民小組為單位設(shè)立社區(qū)黨員責(zé)任區(qū)，對(duì)于沒(méi)有黨員或黨員比較少的居民小組，由黨支部統(tǒng)籌安排。

第一條為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)選拔任用干部工作的監(jiān)督，規(guī)范干部考察人員的行為，保證客觀、公正、準(zhǔn)確地選拔任用好干部，有效防止用人不正之風(fēng)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》提出的建立干部考察責(zé)任制的要求，結(jié)合舟山實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條干部考察工作必須堅(jiān)持以下原則：

1、黨管干部的原則；

2、實(shí)事求是、客觀公正的原則；

3、德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；

4、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則。

為規(guī)范和完善民主推薦科級(jí)干部工作，切實(shí)提高科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作質(zhì)量，**縣根據(jù)《黨章》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及有關(guān)規(guī)定，制定出臺(tái)了《**縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推薦責(zé)任制度》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《制度》），建立健全了科級(jí)干部的選拔任用機(jī)制。

一、明確推薦的范圍、條件和資格

《制度》規(guī)定:全縣各級(jí)、各部門(mén)向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選的范圍應(yīng)包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬各部委辦局、各人民團(tuán)體、企事業(yè)單位中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。作為推薦人選的條件和資格必須具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》所規(guī)定的基本條件和資格。被推薦擔(dān)任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的干部，應(yīng)具有兩年以上的副科級(jí)任職經(jīng)歷；被推薦擔(dān)任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的，應(yīng)具有三年以上工齡和兩年以上科員或中層負(fù)責(zé)人的經(jīng)歷；近三年年度考核均為稱(chēng)職以上；具有大專(zhuān)以上文化程度；身體健康；被推薦人選表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，可以破格推薦；對(duì)優(yōu)秀的少數(shù)民族干部、婦女干部、30歲以下干部和黨外干部，可適當(dāng)放寬資格條件。除具備規(guī)定條件和資格外，還要符合所推薦職位所需要的黨齡、年齡、文化、專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的具體要求。

二、規(guī)范推薦干部的程序

《制度》規(guī)定：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬各部門(mén)向縣委推薦干部前，必須經(jīng)過(guò)縣委和縣委組織部門(mén)的同意。以黨委（黨組、總支、支部）和單位名義推薦領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過(guò)民主推薦、領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定后，書(shū)面呈報(bào)推薦報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須符合干部使用條件和推薦程序，推薦人要對(duì)被推薦人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、群眾基礎(chǔ)及過(guò)去的工作情況和獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)被推薦人選的缺點(diǎn)和不足要如實(shí)反映，不得遷就、袒護(hù)、隱瞞。要認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是地填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部推薦干部表》，并在表格簽名處簽字，要提供被推薦人的相關(guān)情況材料?？陬^推薦的，不作為選拔任用的依據(jù)。推薦人與被推薦人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親及近姻關(guān)系的不得推薦。

三、明確推薦干部的責(zé)任

根據(jù)《黨章》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定敦煌市領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選責(zé)任制度。

一、推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選的范圍

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人(包括離退休老干部)向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)履行的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，公開(kāi)、擇優(yōu)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部原則的重要體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選的范圍包括：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨政部門(mén)、人大政協(xié)各委辦、紀(jì)檢委各室辦、法檢兩院、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位中科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及國(guó)有企業(yè)、國(guó)家控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

二、推薦領(lǐng)導(dǎo)干部的條件、資格

領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人向黨組織所推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，必須具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》所規(guī)定的基本條件和資格：具有履行職責(zé)所需要的馬列主義、思想、鄧小平理論的政策水平；堅(jiān)決執(zhí)行黨的基本路線、方針、政策，開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)績(jī)突出，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有獨(dú)當(dāng)一面的工作能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織協(xié)調(diào)能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)；清正廉潔，勤政為民，以身作則，聯(lián)系群眾，作風(fēng)民主，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志一道工作。凡被推薦擔(dān)任正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的，應(yīng)具有兩年以上的副科級(jí)任職經(jīng)歷；被推薦擔(dān)任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的，應(yīng)具有五年以上工齡和兩年以上科員或中層負(fù)責(zé)人的經(jīng)歷。除具備上述規(guī)定條件資格外，還應(yīng)符合所推薦職位所需的黨齡、年齡、文化、專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的具體要求。

三、推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選的程序

根據(jù)省政府頒發(fā)的《省森林防火實(shí)施辦法》和《關(guān)于繼續(xù)實(shí)行甕中捉保護(hù)和發(fā)展森林資源責(zé)任制的通知》精神，以及市、區(qū)人民政府《關(guān)于實(shí)行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度的通知》精神，為進(jìn)一步落實(shí)全鎮(zhèn)森林同，切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作，有效保護(hù)林區(qū)社會(huì)安定，經(jīng)研究，決定建立鎮(zhèn)森林防火相關(guān)人員責(zé)任追究制度。

一、社區(qū)、各村委會(huì)主任是森林防火的第一責(zé)任人，承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)森林防火指揮部成員對(duì)其分管職責(zé)權(quán)限內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)，撲救突擊隊(duì)員，村干部和護(hù)林員分擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

二、社區(qū)、各村委會(huì)要建立健全森林防火組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，依照有關(guān)法律、法規(guī)和各級(jí)人民政府的要求，在本轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真履行下列職責(zé)：

㈠貫徹執(zhí)行國(guó)家森林防火的各項(xiàng)方針政策，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，制定具體工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督實(shí)施。

㈡組織開(kāi)展森林防火宣傳教育，增強(qiáng)村民防火意識(shí)。

㈢強(qiáng)化野外火源管理，執(zhí)行野外用火審批制度，適時(shí)組織護(hù)林員等有關(guān)人員上山巡邏。

第一條為了改進(jìn)工作作風(fēng)，增加工作透明度，提高辦事效率，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立政府機(jī)關(guān)良好形象，優(yōu)化投資、建設(shè)、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，特制定連鎮(zhèn)鄉(xiāng)首問(wèn)責(zé)任制度。

第二條首問(wèn)責(zé)任制度適用于本鄉(xiāng)全體工作人員。

第三條首問(wèn)責(zé)任人是指在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)第一個(gè)被到鄉(xiāng)里來(lái)辦事的人員或其他有關(guān)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦事人）詢(xún)問(wèn)到的工作人員。

第四條首問(wèn)責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)首問(wèn)人）的主要責(zé)任：

1、辦事人到鄉(xiāng)里辦事及聯(lián)系其他工作時(shí)，首問(wèn)人要使用文明用語(yǔ)，文明禮貌，熱情大方，問(wèn)聲好，讓個(gè)座，倒杯水。

2、辦事人提出的辦理事項(xiàng)屬于首問(wèn)人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，首問(wèn)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，一次性告知有關(guān)事項(xiàng)，必要時(shí)提供有關(guān)資料、表格等，耐心、細(xì)致、周到地解答有關(guān)詢(xún)問(wèn)。

各縣區(qū)人民政府，市府各部門(mén)，市直各單位：

為明確重大動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制、撲滅工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防控工作）職責(zé)，促進(jìn)防控工作有序、有效開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令第450號(hào)）、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法〉辦法》（省政府令第129號(hào)）、《浙江省人民政府關(guān)于建立重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制度的通知》（浙政發(fā)〔**〕3號(hào)）等有關(guān)法規(guī)和文件精神，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就建立重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)責(zé)任制度）的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建立責(zé)任制度的主要內(nèi)容

重大動(dòng)物疫病防控工作責(zé)任制度，是指對(duì)政府和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、工作人員履行重大動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、撲滅職責(zé)進(jìn)行分解落實(shí)，并對(duì)因工作失職、瀆職而導(dǎo)致發(fā)生重大動(dòng)物疫情的有關(guān)責(zé)任人員實(shí)行責(zé)任追究的制度。

發(fā)生重大動(dòng)物疫情的，根據(jù)本市應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的級(jí)別，上一級(jí)防治動(dòng)物疫病指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家組，對(duì)疫情發(fā)生的原因進(jìn)行調(diào)查分析，對(duì)防控和撲滅措施進(jìn)行評(píng)估，并由專(zhuān)家組以書(shū)面形式向指揮部報(bào)告，指揮部審核后提出處理意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。

二、明確防控工作職責(zé)

本文作者：闞晶工作單位：廣西師范大學(xué)

我國(guó)建立了包括憲法責(zé)任制度在內(nèi)的憲政制度，憲法責(zé)任制度的實(shí)質(zhì)就是追究違憲者的責(zé)任，憲法責(zé)任制度的確立，從此就有了權(quán)力受約束的歷史，它是人類(lèi)政治發(fā)展史上的革命，是人類(lèi)政治的進(jìn)步，是政治文明的體現(xiàn)。

一、憲法責(zé)任的概況

（一）憲法責(zé)任的概念憲法責(zé)任是法律責(zé)任的一種形式，分析憲法責(zé)任應(yīng)從分析法律責(zé)任入手。我國(guó)法理學(xué)界對(duì)“法律責(zé)任”的認(rèn)識(shí)一般是與“法律義務(wù)”、“法律能力”聯(lián)系起來(lái)的。如李步云先生主編的《法理學(xué)》就強(qiáng)調(diào)了法律責(zé)任的以下幾項(xiàng)原則，包括：無(wú)義務(wù)則無(wú)責(zé)任原則，無(wú)能力則無(wú)責(zé)任原則，過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則等。憲法責(zé)任應(yīng)該是主體在憲法關(guān)系（憲法法律關(guān)系）中，沒(méi)有履行義務(wù)或不當(dāng)履行義務(wù)而引起的，憲法義務(wù)是主體承擔(dān)憲法責(zé)任的前提。由此可見(jiàn)，憲法責(zé)任則是憲法關(guān)系主體不履行憲法義務(wù)或不當(dāng)履行憲法義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的否定性后果從確立“憲法責(zé)任”的正當(dāng)性來(lái)看，“憲法責(zé)任”是一種“違憲”后承擔(dān)相應(yīng)的法律后果的“應(yīng)然性”。它是以“違憲”為邏輯前提的，并且又是與一定的法律后果相聯(lián)系。

（二）憲法責(zé)任的性質(zhì)憲法與其它部門(mén)法相比具有明顯的政治性，憲法的兩重性決定了憲法責(zé)任的兩重性。一方面，憲法責(zé)任是法律責(zé)任。另一方面，憲法責(zé)任與其它部門(mén)法律責(zé)任相比，具有明顯的政治性。這可以從憲法責(zé)任的形式及憲法責(zé)任的追究方式等方面得到體現(xiàn)。首先，憲法權(quán)力主體是否要承擔(dān)憲法責(zé)任與特定的政治情勢(shì)、政治需要有密切關(guān)系，因而具有不確定性。憲法責(zé)任的前提是憲法義務(wù)，憲法所調(diào)整的主要是一國(guó)的政治關(guān)系，因而，憲法義務(wù)具有明顯的政治性。其次，憲法責(zé)任的實(shí)現(xiàn)具有優(yōu)越性。特定的憲法關(guān)系主體，在特定的情況下，有可能既是憲法責(zé)任主體，又是普通法律責(zé)任的主體，當(dāng)兩種責(zé)任都要承擔(dān)時(shí)，就要優(yōu)先追究憲法責(zé)任。憲法責(zé)任的主體是公共權(quán)力（憲法權(quán)力）的行使者，相對(duì)于憲法權(quán)利而言，更有可能逃避法律責(zé)任，根本原因在于憲法權(quán)力主體手中的權(quán)力，因此要真正追究行使憲法權(quán)力者的一切法律責(zé)任，就首先必須剝奪其手中擁有的憲法權(quán)力即讓?xiě)椃?quán)力行使者先承擔(dān)憲法責(zé)任，從而不至于因?yàn)閼椃?quán)力主體手中的權(quán)力的影響而逃避普通法律責(zé)任。再次，追究憲法責(zé)任的主體和追究程序具有多元性。普通法律責(zé)任的認(rèn)定和追究是由專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)即司法機(jī)關(guān)來(lái)進(jìn)行，而司法機(jī)關(guān)的活動(dòng)并不是民主原則，其民主性體現(xiàn)在憲法和法律本身的民主性。但是，憲法責(zé)任的追究必須符合民主的基本原則。由于憲法責(zé)任的政治性特質(zhì)，對(duì)憲法責(zé)任的追究機(jī)關(guān)包括立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和某些特設(shè)機(jī)關(guān)，在個(gè)別國(guó)家還包括總統(tǒng)。由于這些機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍、活動(dòng)方式不一，所以對(duì)違憲行為進(jìn)行制裁時(shí)，其適用程序也各有不同。

（三）憲法責(zé)任的主體憲法關(guān)系主體與違憲主體具有同一性。即凡是憲法關(guān)系主體都有可能違憲；但違憲主體并非都要承擔(dān)憲法責(zé)任。即違憲主體和憲法責(zé)任主體不具有同一性，這是分析憲法責(zé)任的關(guān)鍵。第一，國(guó)家（政府）。盡管在憲法關(guān)系中，公民與國(guó)家（政府）是最基本的憲法關(guān)系主體、并且都有可能違憲，但憲法不是用來(lái)制裁公民的，而是用來(lái)防范、約束和規(guī)范政府的，政府是憲法義務(wù)的真正承擔(dān)者，是憲法責(zé)任主體。第二，承擔(dān)社會(huì)管理、調(diào)控職能的社會(huì)組織。國(guó)家（政府）是憲法約束的對(duì)象，是憲法責(zé)任的主體，但并非說(shuō)政府是憲法責(zé)任的唯一承擔(dān)者。在現(xiàn)代社會(huì)，除了傳統(tǒng)的、強(qiáng)大的國(guó)家權(quán)力，還存在著各種形式的、代表國(guó)家承擔(dān)著一定的社會(huì)管理、調(diào)控職能的社會(huì)組織，它們因其組織化的權(quán)力對(duì)其成員或其他公民具有強(qiáng)制性，面對(duì)這些權(quán)力，個(gè)體的抵御能力處于絕對(duì)的劣勢(shì)。因此，這些組織完全有可能侵犯公民的基本權(quán)利，成為違憲主體，為此就必須承擔(dān)憲法上的否定性后果，成為憲法責(zé)任主體。第三，特定個(gè)人。這里的特定個(gè)人應(yīng)限定為：依憲法和憲法性法律產(chǎn)生的、行使憲法權(quán)力的個(gè)人。這些人基于職務(wù)的原因，擁有巨大的權(quán)力資源，完全可以利用此資源侵犯公民的權(quán)利，破壞憲政秩序，構(gòu)成違憲并成為憲法追究的對(duì)象，因而成為憲法責(zé)任的主體。例如國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，舉凡世界各國(guó)的憲法規(guī)范，幾乎都規(guī)定了國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人的憲法責(zé)任。

第一章總則

第一條為全面貫徹、實(shí)施國(guó)家財(cái)政法律、法規(guī)，促進(jìn)依法理財(cái)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政水平，保證財(cái)政行政監(jiān)督管理工作有效運(yùn)行，結(jié)合工作實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度適用于分局全體行政執(zhí)法人員。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)

第三條分局成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，分局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)。

第四條行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由財(cái)政分局各股室人員組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的日常工作。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，保證中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實(shí)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，制定本規(guī)定。

第二條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一系列指示。

第三條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。

第四條實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政；立足教育，著眼防范；集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合；誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)；一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

第二章責(zé)任內(nèi)容