違規(guī)范文10篇
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應(yīng)試違規(guī)處理調(diào)研報告
完善人事考試管理制度,加強對人事考試的規(guī)范化管理,嚴肅人事考試考風考紀,保證人事考試的公平、公正,保障應(yīng)試人員的合法權(quán)益,是人事考試工作制度化、法治化建設(shè)的重要內(nèi)容,也是當前人事考試工作的緊迫任務(wù)。對人事考試違規(guī)違紀行為處理包括兩大方面:一是對應(yīng)試人員違規(guī)違紀行為的處理;二是對考務(wù)工作人員違規(guī)違紀行為的處理。對應(yīng)試人員違規(guī)違紀行為的處理,既涉及嚴肅考風考紀問題,也同時關(guān)系著應(yīng)試人員合法權(quán)益的保護問題,本文僅從這一方面并結(jié)合工作實踐進行一些思考。
一、關(guān)于對應(yīng)試人員違規(guī)違紀行為處理法律性質(zhì)的界定問題
一直以來,對應(yīng)試人員違規(guī)違紀行為處理是否屬于具體行政行為,在理論和實務(wù)界都有爭議。因此,對該種處理的法律性質(zhì)的準確界定是需要首先思考的問題。筆者認為對應(yīng)試人員違規(guī)違紀行為的處理是一種具體行政行為,這主要是通過對該行為特征的分析得出的結(jié)論。該行為主要具有以下特征:
(一)單方性??荚囍鞴懿块T、考試機構(gòu)只要在有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi),即可自行認定和直接處理,而無需與應(yīng)試人員協(xié)商或征得應(yīng)試人員的同意。
(二)強制性。考試主管部門、考試機構(gòu)根據(jù)依法行政的原則,為行使其管理職能,享有相應(yīng)的管理權(quán)力和管理手段。對應(yīng)試人員違規(guī)違紀行為處理遇到障礙時,可以運用強制手段消除障礙,保障處理決定的執(zhí)行。
(三)政策性??荚囍鞴懿块T、考試機構(gòu)目前對應(yīng)試人員違規(guī)違紀的處理主要依據(jù)的是政策。政策相對法律具有較大的靈活性,在政策規(guī)定的范圍內(nèi)享有更為廣泛的自由裁量權(quán)。
醫(yī)療保險違規(guī)舉報獎勵制度
第一條為加強基本醫(yī)療保險管理,進一步規(guī)范基本醫(yī)療保險參保人員、定點醫(yī)療機構(gòu)行為,維護參保人員的合法權(quán)益,防止基本醫(yī)療保險基金流失,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于對基本醫(yī)療保險違規(guī)行為的舉報和獎勵。
第三條任何單位和個人都有權(quán)對參保人員、定點醫(yī)療機構(gòu)、勞動和社會保障行政主管部門及社會保險經(jīng)辦機構(gòu)工作人員基本醫(yī)療保險違規(guī)行為進行舉報。
第四條市勞動和社會保障行政主管部門負責組織實施本辦法,具體負責對舉報獎勵資金使用的審批工作。市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體負責舉報獎勵資金的兌現(xiàn)、發(fā)放工作。
第五條對下列基本醫(yī)療保險違規(guī)行為,舉報人可向市勞動和社會保障行政主管部門或社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進行舉報:
(一)將本人的社會保險IC卡轉(zhuǎn)借他人就醫(yī)、持他人社會保險IC卡冒名就醫(yī)的;
遏制違法違規(guī)用地通知
各縣市區(qū)人民政府,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、旅游經(jīng)濟特區(qū)管委會,市政府各部門:
近期,全市違法違規(guī)用地案件有上升之勢,為有效遏制土地違法違規(guī)行為,確保黨中央、國務(wù)院提出的堅守18億畝耕地紅線和合理開發(fā)利用國土資源戰(zhàn)略目標落到實處,進一步規(guī)范全市國土資源管理秩序,促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下:
一、認真分析研判,清醒認識國土資源管理面臨的嚴峻形勢
土地是民生之本,發(fā)展之基,關(guān)于國計民生。在近一段時期,一些地方和單位沒有正確處理好保護資源與保障發(fā)展之間的辯證關(guān)系,出現(xiàn)了以國家重點項目建設(shè)、招商引資、新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等為名,非法侵占集體土地,擅自改變土地用途、破壞耕地、隨意擴大規(guī)劃用地范圍等嚴重問題。其主要呈現(xiàn)以下幾種表現(xiàn)形式:
一是“以租代征”。主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn),特別在村一級組織表現(xiàn)尤為突出,無視土地法律法規(guī)的嚴肅性,以不惜犧牲土地資源為代價來換取一時的經(jīng)濟利益,采取“以租代征”的方式,私自與其他的經(jīng)濟組織和個人簽訂土地出租合同,變相買賣集體土地進行經(jīng)營性項目開發(fā)與建設(shè);有些地方曲解黨和政府的一系列惠民政策,簡單認為新農(nóng)村建設(shè)就是“建新房”,可以隨意占地,不進行合法規(guī)劃,盲目地占用耕地,形成新一輪的大量違法占地,引發(fā)了農(nóng)民上訪頻發(fā)的社會不穩(wěn)定因素。
二是邊報邊用。主要集中在地方招商引資項目建設(shè)上,錯誤的認為土地違法是因公違法,是因發(fā)展違法,責任應(yīng)該不會太大,致使一些地方違法占用耕地占用新增建設(shè)用地的比例一度居高不下,超出了監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國土資源部聯(lián)合下發(fā)的《違反土地管理規(guī)定行為的處分辦法》(以下簡稱15號令)15%的問責硬性規(guī)定。
教育考試違規(guī)處理制度
第一章總則
第一條為規(guī)范對國家教育考試違規(guī)行為的認定與處理,維護國家教育考試的公平、公正,保障參加國家教育考試的人員(以下簡稱考生)、從事和參與國家教育考試工作的人員(以下簡稱考試工作人員)的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國教育法》及相關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱國家教育考試是指普通和成人高等學校招生考試、全國碩士研究生招生考試、高等教育自學考試等,由國務(wù)院教育行政部門確定實施,由經(jīng)批準的教育考試機構(gòu)承辦,在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一舉行的教育考試。
第三條對參加國家教育考試的考生以及考試工作人員、其他相關(guān)人員,違反考試管理規(guī)定和考場紀律,影響考試公平、公正行為的認定與處理,適用本辦法。對國家教育考試違規(guī)行為的認定與處理應(yīng)當公開公平、合法適當。
第四條國務(wù)院教育行政部門及地方各級人民政府教育行政部門負責全國或者本地區(qū)國家教育考試組織工作的管理與監(jiān)督。承辦國家教育考試的各級教育考試機構(gòu)負責有關(guān)考試的具體實施,依據(jù)本辦法,負責對考試違規(guī)行為的認定與處理。
第二章違規(guī)行為的認定與處理
違規(guī)建房綜治意見
目前,規(guī)劃區(qū)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治工作第一階段的宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底工作基本結(jié)束,將進入第二階段(自查自糾和督促檢查階段,時間為年6月16日至7月16日)。根據(jù)《市大規(guī)劃區(qū)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治工作第二階段工作意見》(府廳發(fā)號)等相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,為進一步推進整治工作順利開展,現(xiàn)就我鎮(zhèn)第二階段農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治工作提出以下意見:
一、工作目標
在摸清底細、逐一審核、確定對象的基礎(chǔ)上,分類處理,拆除確定必拆的違法違規(guī)建房,查處違法違規(guī)人員,完成大規(guī)劃區(qū)村鎮(zhèn)農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)房現(xiàn)狀普查和農(nóng)村違法違規(guī)建房非法用地專項檢查,扎實推進綜合整治工作。建立健全農(nóng)村建房的長效管控機制,形成農(nóng)村建房規(guī)范有序的良好局面,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,為實現(xiàn)科學發(fā)展提供有效保障。
二、工作任務(wù)
(一)全面開展重點整治
自查自糾工作堅持疏堵結(jié)合,標本兼治,屬地管理,分級負責,對違法違規(guī)建筑進行分類處理。
信用社信貸違規(guī)制度
第一章總則
第一條為強化信用社信貸管理,規(guī)范貸款操作規(guī)程,嚴肅信貸紀律,嚴格控制信貸違規(guī)行為的發(fā)生,促進信用社合規(guī)經(jīng)營,現(xiàn)根據(jù)上級行有關(guān)文件精神及《江都市農(nóng)村信用社信貸人員違規(guī)處罰規(guī)定》,特制定本辦法。
第二條本辦法是針對信貸操作過程中,信貸人員有過錯或違規(guī)行為所進行的經(jīng)濟處罰。
第三條本辦法中信貸人員是指基層信用社主任和信貸員。
第四條對信貸人員的處罰意見由信貸營銷部和監(jiān)察審計部共同提出(不重復(fù)處罰),人事教育部組織實施。
第二章處罰范圍、標準
禁違規(guī)銷售公墓穴位通知
各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),各計劃單列市民政局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局:
**省**市靈泉靈塔公墓委托的機構(gòu)違規(guī)銷售公墓骨灰格位,干擾了市場經(jīng)濟秩序,引發(fā)了北京等地購買骨灰格位群眾的集體上訪,損害了民政部門的形象,對社會穩(wěn)定造成了不利的影響。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,多次批示,要求民政部門加強對公墓的監(jiān)管,制止違規(guī)銷售活動。據(jù)了解,除**市外,**省唐山、保定兩市,以及其他一些地方也不同程度地存在違規(guī)銷售問題,有的還相當嚴重,甚至在2001年12月民政部發(fā)出進一步加強公墓管理的緊急通知之后,有的仍繼續(xù)從事違規(guī)銷售活動。為進一步貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,杜絕公墓穴位和骨灰格位銷售中各種損害群眾利益的違規(guī)行為,維護正常的市場經(jīng)濟秩序,維護社會穩(wěn)定,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、層層落實公墓管理責任,下決心解決管理不嚴的問題。目前,經(jīng)營性公墓所發(fā)生的問題,不是沒有規(guī)定或規(guī)定不嚴,而是管理不嚴,有的甚至放棄管理?!稓浽峁芾項l例》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于進一步加強公墓管理意見的通知》對公墓的興建、經(jīng)營和管理作出了明確的規(guī)定,一切違反這些規(guī)定的行為,都必須嚴厲查處直接責任人;對于違規(guī)行為查處不及時,釀成群體性事件的,還要追究政府監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)責任。經(jīng)營性公墓屬于地方人民政府興辦的,民政部門要承擔直接責任,其上一級民政部門要承擔行業(yè)監(jiān)管責任;屬于獨立的市場法人主體的,其法定代表人要承擔直接責任,當?shù)孛裾块T要承擔政府的監(jiān)管責任。經(jīng)營性公墓違反規(guī)定開展經(jīng)營活動的,其違規(guī)活動無論是公墓本身的行為,還是與公墓具有合同關(guān)系的委托方的行為,都應(yīng)由公墓承擔直接責任,其中,地方人民政府興辦的公墓,由公墓所屬民政部門承擔直接責任,獨立的市場法人主體由其法定代表人承擔直接責任。各省、自治區(qū)、直轄市民政部門作為當?shù)貧浽針I(yè)務(wù)的主管部門,對經(jīng)營性公墓承擔行業(yè)管理的責任。各級民政部門要切實維護國家關(guān)于公墓的法規(guī)、政策的嚴肅性,層層落實有關(guān)責任,做到執(zhí)行規(guī)定必嚴,違反規(guī)定必究。
二、采取有效措施落實監(jiān)管責任。各級民政部門在監(jiān)管公墓經(jīng)營活動時,要采取有效監(jiān)管方式,發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營,要在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,依據(jù)有關(guān)法規(guī),立即采取勒令停業(yè)整頓、取消銷售許可直至會同工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照、會同強制執(zhí)行部門沒收違規(guī)所得并實行財產(chǎn)保全等斷然措施,必要時還要在新聞媒體上公布違規(guī)公墓“黑名單”,防止其擴大危害程度。
三、進一步加強領(lǐng)導(dǎo),提高對糾正公墓違規(guī)經(jīng)營必要性和緊迫性的認識。今年將召開黨的十六大,五月份還將召開第十一次全國民政會議。各級民政部門要從落實“三個代表”重要思想的高度,切實糾正公墓經(jīng)營中損害群眾利益的行為,維護社會穩(wěn)定,維護民政部門的形象。各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)要在調(diào)查摸清本地公墓經(jīng)營活動的基礎(chǔ)上,召開專門會議,認真總結(jié)公墓管理中的經(jīng)驗教訓,研究制止和防范公墓違規(guī)經(jīng)營以及由此而可能導(dǎo)致的群體性事件的措施,堅決停止和糾正在公墓管理中的所有涉及部門利益的行為,把公墓的規(guī)范化管理作為當前工作的一項重點。民政廳(局)主要領(lǐng)導(dǎo)對這項工作要親自過問、親自督察,對有令不行、有禁不止,繼續(xù)進行違規(guī)銷售的,要堅決追究直接責任人的責任,對造成群體性事件和惡劣影響,形成嚴重后果的,要追究領(lǐng)導(dǎo)責任。各民政廳局的紀檢監(jiān)察機關(guān)也要將此作為當前執(zhí)法監(jiān)察和行風建設(shè)的重點工作,對在這項工作中出現(xiàn)的徇私舞弊乃至貪贓枉法行為,無論涉及到誰,都要一查到底。
教師違規(guī)有償補課制度
一、中小學教師違規(guī)有償補課的界定
1、利用雙休日、節(jié)假日、早午晚等時間對學生進行違規(guī)有償補課。
2、在自家、學生家、居民區(qū)、地下室以及其他場所對學生進行違規(guī)有償補課。
3、個人辦班、合伙辦班、參與社會力量辦班對學生進行違規(guī)有償補課。
4、學生規(guī)模在5人以上(含5人)。
二、對中小學教師違規(guī)有償補課處罰措施
寫“書面檢查”不如寫“違規(guī)紀實”
書面檢查 國務(wù)院總理昨天主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,對內(nèi)蒙古新豐電廠項目違規(guī)建設(shè)和發(fā)生的重大施工事故作出嚴肅處理,并責成內(nèi)蒙古自治區(qū)政府主席等3人向國務(wù)院作出書面檢查。鑒于內(nèi)蒙古全區(qū)違規(guī)建設(shè)電站問題嚴重,會議決定對該地區(qū)人民政府予以通報批評。
說真的,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政
府主席楊晶,副主席岳福洪、趙雙連向國務(wù)院作出什么樣的書面檢查,我一點也不關(guān)心。因為他們都有文字水平得高的秘書,甚至專門成立一個寫作班子,寫出洋洋數(shù)萬言的深刻檢查,亦是一件不費吹灰之力的小事。而無論他們的態(tài)度如何誠懇、檢查如何到位,都無濟于挽回給國家造成的巨大損失。我認為比寫檢查更重要的,是責令他們寫出違規(guī)的全過程,從而提醒后來者不再犯這樣的低級錯誤,也提醒國務(wù)院和相關(guān)部門,如何阻止此類違規(guī)?一部《行政訴訟法》是否需要進行修改和補充?公務(wù)員之家版權(quán)所有
基于這樣的認識,我建議三位主席的“書面檢查”心須寫進“違規(guī)紀實”。陳某不才,只列一寫作提綱供參考:
一,一個投資28.88億元的工程,開工前是需要若干的手續(xù)的。貴政府有關(guān)部門和企業(yè)是如何越權(quán)審批、違規(guī)批準征地的?虛假申報、違反招標程序又是如何操作的?
二,在國家有關(guān)部門將其確定為違規(guī)項目、明令停工后,為何電站建設(shè)施工仍未得到制止?身為自治區(qū)負責人,難道這么大的事你們就不知道?一個巨大的違規(guī)項目的誕生,以及誕生后“成長”,你們參與了哪些考察、論證、參觀?在會議和現(xiàn)場發(fā)表了哪些指示、講話?這也是你們有無責任的重要證據(jù)。
違規(guī)建房分類處理辦法
認真貫徹落實市委、市政府規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治工作部署,堅決遏制我鎮(zhèn)農(nóng)村違法違規(guī)建房,規(guī)范我鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)和控制區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民建房工作,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)和《市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治工作實施方案》要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就我鎮(zhèn)農(nóng)村違法違規(guī)建房綜合整治制定如下處理辦法。
一、總體目標
全面貫徹落實科學發(fā)展觀,切實維護人民群眾的根本利益,為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供有效保障,按照“實事求是,分門別類,合理處置”的原則,對我鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建房進行處置。
二、處理辦法
(一)九類拆除對象,共15戶處理辦法。
對2010年2月4日以來出現(xiàn)的九類違法違規(guī)建筑處置如下: