導(dǎo)語：野外火源治理和查處違規(guī)用火實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為有效控制野外火源，嚴(yán)厲打擊森林違法用火的行為，確保發(fā)改委系統(tǒng)森林防滅火形勢(shì)持續(xù)保持穩(wěn)定向好，根據(jù)《省森林防滅火指揮部辦公室省林業(yè)局省公安廳省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)全省野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（皖森防辦〔2021〕11號(hào)）和《森林防滅火指揮部辦公室林業(yè)發(fā)展中心公安局應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)全縣野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（森防辦〔2021〕5號(hào)）精神，按照《全縣野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

—、總體目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于森林草原防滅火工作重要指示精神和批示要求，堅(jiān)持“防未、防危、防違”“打早、打小、打了”全鏈條管理，對(duì)農(nóng)事用火、林事用火、祭祀用火、野外吸煙等引發(fā)火災(zāi)的主要頑疾進(jìn)行集中治理，建立健全火災(zāi)隱患自查自糾長效機(jī)制。依法嚴(yán)厲查處各類野外違規(guī)用火行為，切實(shí)從源頭上防范化解森林火災(zāi)重大風(fēng)險(xiǎn)，真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，堅(jiān)決遏制人為原因引發(fā)森林火災(zāi)，嚴(yán)防重特大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，為“十四五”開好局、起好步創(chuàng)造良好安全環(huán)境，以優(yōu)異成績慶祝建黨一百周年。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

在縣森林防滅火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，成立發(fā)展和改革委員會(huì)野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣發(fā)展和改革委員會(huì)黨組書記、主任（局長）為組長，縣發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任（副局長）為副組長，各有關(guān)股室負(fù)責(zé)同志為成員。

三、工作原則

（一）堅(jiān)持高位推動(dòng)，上下一致。嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行單位一把手負(fù)責(zé)制。各企業(yè)認(rèn)真履行各自職責(zé)，強(qiáng)化防滅火一體化理念，加強(qiáng)協(xié)同配合。

（二）堅(jiān)持依法治火，防治結(jié)合。敢于較真碰硬，堅(jiān)決依法查處違法用火行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。狠抓過程控制，邊查處、邊檢查、邊整改，及時(shí)堵塞漏洞。

（三）堅(jiān)持底線思維，警鐘長鳴。強(qiáng)化紅線意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理。及時(shí)準(zhǔn)確分析森林火險(xiǎn)形勢(shì)，落實(shí)預(yù)警響應(yīng)措施，把握工作主動(dòng)權(quán)。注重普法宣傳，開展警示教育，倡導(dǎo)主動(dòng)防火，營造濃厚防火氛圍。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效。深入總結(jié)短板不足，不斷健全法規(guī)制度、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、強(qiáng)化執(zhí)法體系、擰緊責(zé)任鏈條，為實(shí)施依法治火、依法管火提供保障。

四、行動(dòng)步驟

（一）野外火源治理專項(xiàng)行動(dòng)

結(jié)合3月份縣林業(yè)發(fā)展中心、縣公安局聯(lián)合布置的全縣野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng)組織實(shí)施，專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間自通知之日起至5月31日。

（二）查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)

自9月20日——12月20日，結(jié)合全縣森林防火宣傳月，突出重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位，全面組織開展查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)。

五、工作內(nèi)容

（一）野外火源治理專項(xiàng)行動(dòng)

配合治理農(nóng)事用火。配合重點(diǎn)治理高火險(xiǎn)天氣林田交錯(cuò)地帶燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農(nóng)事用火失管失控問題。治理源頭管控不到位，對(duì)農(nóng)事用火不勸阻、不報(bào)告。治理對(duì)違規(guī)用火管理“寬松軟”問題，聽之任之、放任自流。

配合治理祭祀用火。配合重點(diǎn)治理推動(dòng)移風(fēng)易俗、文明祭掃工作不力，打擊在林內(nèi)、林緣燒紙錢、燒香點(diǎn)燭、燃放花炮等違規(guī)用火行為。治理墓區(qū)周邊可燃物清理不到位，火災(zāi)隱患突出問題。治理宣傳引導(dǎo)、綜合管控不到位，未采取有效措施疏堵結(jié)合。治理黨員干部、公職人員不以身作則，帶頭上墳燒紙、燃放煙花爆竹問題。

配合治理野外吸煙。配合重點(diǎn)治理對(duì)野外吸煙人群教育不到位、不監(jiān)管問題。主要是對(duì)進(jìn)入禁煙區(qū)工作人員加強(qiáng)教育和檢查，嚴(yán)禁攜帶煙火進(jìn)入工作場(chǎng)地，防火期內(nèi)禁止在林區(qū)野外吸煙。

配合治理其他生產(chǎn)性用火。配合重點(diǎn)治理違規(guī)煉山造林、燒疫木、點(diǎn)燒隔離帶、施工作業(yè)跑火等隱患問題。治理落實(shí)法律法規(guī)不到位，未實(shí)施生產(chǎn)性用火審批制度，或用火審批不嚴(yán)格。治理生產(chǎn)性用火未在合適的天氣條件下實(shí)施、未開設(shè)隔離帶、未組織足夠人員看守等不按規(guī)程操作問題。治理有關(guān)部門對(duì)違規(guī)生產(chǎn)性用火監(jiān)管缺位、處罰不嚴(yán)問題。

配合治理其他非生產(chǎn)性用火。配合治理非法攜帶火種進(jìn)入山林，林區(qū)、旅游景區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈等行為引發(fā)森林火災(zāi)問題等。配合治理林區(qū)民居、鄉(xiāng)村和重要設(shè)施、軍事設(shè)施周邊可燃物清理不到位，造成家火上山、山火進(jìn)家隱患問題等。

配合治理“防火碼”推廣和應(yīng)用情況。配合重點(diǎn)治理“防火碼”推廣應(yīng)用積極性不高、進(jìn)展緩慢的情況，督促各地重點(diǎn)提升“防火碼”卡口總數(shù)量、卡口啟用率、卡口掃碼總量，把“防火碼”作為野外火源管控及火情事后追責(zé)數(shù)據(jù)支持的有效抓手，提高森林防火科技水平。

（二）查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)

配合查處違規(guī)農(nóng)事用火。高火險(xiǎn)天氣在林緣、林內(nèi)燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等行為。

配合查處違規(guī)祭祀用火。在林緣、林內(nèi)焚燒紙錢、上燈點(diǎn)燭、燃放花炮、焚香祭祀等行為。

配合查處其他違規(guī)生產(chǎn)性用火。未經(jīng)審批、未在允許天氣條件、未按操作規(guī)程開展煉山造林、計(jì)劃燒除、燒疫木、防蟲防疫、點(diǎn)燒隔離帶等行為。林區(qū)建設(shè)、施工單位未履行報(bào)備許可手續(xù)或未履行隔離防護(hù)措施進(jìn)行焊接、切割、爆破、冶煉等行為。

配合查處其他違規(guī)非生產(chǎn)性用火。非法攜帶火種進(jìn)入山林的行為；林區(qū)、旅游景區(qū)野外吸煙、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈等行為；破壞、盜竊森林防滅火設(shè)施設(shè)備，在輸配電線路廊道內(nèi)非法種植超高植物，在防火阻隔帶內(nèi)非法種植農(nóng)作物及有關(guān)規(guī)定禁止的其他違規(guī)用火行為。

配合其他專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容。嚴(yán)查去冬今春森林火災(zāi)積案，嚴(yán)打故意縱火、失火燒山行為，嚴(yán)懲阻礙執(zhí)行森林防滅火公務(wù)行為。森林高火險(xiǎn)期內(nèi)，拒絕接受防火檢查，或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的行為。

六、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)清森林防滅火工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，采取強(qiáng)有力措施加強(qiáng)野外火源管控，確保此次行動(dòng)取得實(shí)效。要按照屬地管理、分級(jí)管理的原則，上下聯(lián)動(dòng)，層層抓落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力。要切實(shí)把野外火源專項(xiàng)治理行動(dòng)和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)擺上重要議事日程，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，各單位協(xié)同推進(jìn)、形成合力。

（二）堅(jiān)持預(yù)防為主，突出源頭管控。要積極圍繞森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作，認(rèn)真研究本地區(qū)歷史火災(zāi)起因，摸清火情規(guī)律，找準(zhǔn)問題根源。要注重點(diǎn)面統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)方向和重點(diǎn)人群，緊盯農(nóng)事用火、林事用火、祭祀用火和進(jìn)山入林游客等，從源頭上遏制各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。要加強(qiáng)視頻監(jiān)控、無人機(jī)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段應(yīng)用，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)管能力水平。

（三）突出宣傳引領(lǐng)，強(qiáng)化警示教育。要結(jié)合實(shí)際，推動(dòng)森林防滅火宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，不斷推進(jìn)防火宣傳教育常態(tài)化，增強(qiáng)全民防火意識(shí)。要配合嚴(yán)肅火案調(diào)查，切實(shí)加強(qiáng)森林火案行刑銜接工作，依法從嚴(yán)從速懲處肇事者，全面提升打擊違規(guī)違法野外用火和火案查處力度，要配合曝光火災(zāi)肇事者和違規(guī)用火處罰案例，做到發(fā)生一起、查處一起、曝光一起，形成強(qiáng)大震懾作用，提升群眾法制觀念和防火自覺。

（四）推進(jìn)長效治理，完善制度建設(shè)。要配合開展森林火災(zāi)的評(píng)估工作，找準(zhǔn)問題根源，堅(jiān)決破解“管不住”的癥結(jié)，探索建立隱患問題自查自糾長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)，常抓不懈。要深入調(diào)查研究，注重長短結(jié)合，堵疏結(jié)合，探索符合實(shí)際的火源管理措施和手段，積極倡導(dǎo)文明祭祀，嚴(yán)格落實(shí)防火期野外用火審批制度，既為野外生產(chǎn)、生活性用火提供方便，又要把野外違規(guī)用火堅(jiān)決堵住。