(一)要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量投入服務(wù)業(yè)．對(duì)本《工作意見》中提出的工作重點(diǎn)和主要任務(wù)，要切實(shí)采取措施，落到實(shí)處。要將服務(wù)業(yè)的發(fā)展項(xiàng)目有選擇、有重點(diǎn)地列為區(qū)級(jí)兩類建設(shè)項(xiàng)目，以加大建設(shè)管理力度。要通過(guò)政府資金、政策的傾斜、引導(dǎo)，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，加大招商引資力度，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量興辦服務(wù)業(yè)。只要具備經(jīng)營(yíng)條件的且是國(guó)家允許經(jīng)營(yíng)均可經(jīng)營(yíng)；凡屬我區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展的項(xiàng)目如家政、中介、運(yùn)輸、舊貨經(jīng)營(yíng)等，將在工商、稅務(wù)辦理證照、管理方面給予支持。同時(shí)優(yōu)先支持下崗職工和土地被征用的農(nóng)民積極。

(二)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。l、成立由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)府辦、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、財(cái)政局、發(fā)展計(jì)劃局、外經(jīng)貿(mào)局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、公安分局、交通局、建設(shè)局、文體旅游局、教育局、衛(wèi)生局、科技局和銀行等單位負(fù)責(zé)人組成的扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，以加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)工作，研究支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施。同時(shí)，要建立服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度以及領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題和困難，以推進(jìn)服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展壯大。2、各鎮(zhèn)、街道，區(qū)直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同各方，抓好引導(dǎo)，熱情扶持。各鎮(zhèn)、街道；區(qū)直有關(guān)部門都要相應(yīng)成立服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好《工作意見》分解任務(wù)的貫徹落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府將把《工作意見》中的主要工作任務(wù)逐年進(jìn)行分解立項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任，并將完成情況列入年終考核的重要內(nèi)容。區(qū)委、區(qū)政府督查室要對(duì)全區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行督查。

（三）落實(shí)優(yōu)惠措施，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。

l、政府服務(wù)

（l）區(qū)政府各職能部門要為服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)行公開服務(wù)承諾制、辦事流程公示制，簡(jiǎn)化辦事程序，限期予以辦理和答復(fù)。

（2）堅(jiān)持和完善服務(wù)業(yè)企業(yè)收費(fèi)一張卡制度，任何有權(quán)收費(fèi)單位對(duì)企業(yè)收取任何費(fèi)用，應(yīng)在《收費(fèi)卡》上明確登記收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)對(duì)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)有權(quán)拒交，并有義務(wù)向區(qū)監(jiān)察局、物價(jià)局舉報(bào)；堅(jiān)持和完善"一個(gè)窗口"收費(fèi)、"一個(gè)窗口"辦理外來(lái)人員"三證"制度（就業(yè)證、計(jì)生證、暫住證）。

2014年是全面深化改革的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)的重要一年。做好今年的人口計(jì)生工作，對(duì)于穩(wěn)定適度低生育水平，統(tǒng)籌解決現(xiàn)階段人口問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。為進(jìn)一步全面推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作，根據(jù)中共縣縣委、縣人民政府2014年人口和計(jì)劃生育工作意見，結(jié)合我局工作實(shí)際，提出如下工作意見。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳

認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任制，把參與計(jì)劃生育宣傳、管理和服務(wù)作為應(yīng)盡之責(zé)，建立以“一把手”為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。對(duì)本局干部職工、家屬進(jìn)行計(jì)劃生育政策宣傳，營(yíng)造計(jì)劃生育人人有責(zé)的氛圍，堅(jiān)持抓好新風(fēng)進(jìn)家庭活動(dòng)，深入宣傳“以人為本”“男女平等”“生男生女一個(gè)樣”的新觀念，在全局形成關(guān)愛女孩、關(guān)心婦女的輿論氛圍，讓女孩及其家庭的社會(huì)地位得到提，讓干部職工的婚育觀念得到轉(zhuǎn)變。年終將各稅務(wù)所、縣局各直屬單位的計(jì)劃生育工作完成情況納入考核內(nèi)容。

二、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，改善人口結(jié)構(gòu)、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展主題，以改革創(chuàng)新、建立長(zhǎng)效機(jī)制為重要抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化基層，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升工作質(zhì)量，著力解決制約人口發(fā)展的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和分布問(wèn)題，努力開創(chuàng)我局人口計(jì)生工作的新局面。

三、明確任務(wù)，抓好落實(shí)

選準(zhǔn)三個(gè)“突破口”正視發(fā)展“三瓶頸”

大力推進(jìn)基層建設(shè)

——?？h國(guó)稅局基層建設(shè)匯報(bào)材料

?？h國(guó)稅局，現(xiàn)有干部職工83人，下轄8個(gè)科室、5個(gè)稅務(wù)所和4個(gè)征收點(diǎn)，主要承擔(dān)著3500余戶國(guó)有、集體企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)戶的增值稅、消費(fèi)稅及部分企業(yè)所得稅的征收管理工作，征收范圍遍及全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)482個(gè)行政村。近年來(lái)，縣局黨組充分依靠縣委、縣政府和省市局的正確領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以鄧小平理論和新的時(shí)代精神為指針，以“抓征管，重黨建，帶隊(duì)伍，促收入”為載體，以“突出重點(diǎn)，健全機(jī)制，打牢基礎(chǔ)，大力推進(jìn)基層建設(shè)”為目標(biāo)，以“兩手抓，兩手都要硬”為工作方針，樹立人本思想，努力做好“依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)，科技加管理”三篇文章。各項(xiàng)工作通過(guò)抓宣傳，抓培訓(xùn)，抓考核，抓落實(shí)，都出色地完成了任務(wù)，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的好評(píng)。先后被省局、市局多次評(píng)為“稅收科研工作先進(jìn)單位”、“組織收入先進(jìn)單位”、“綜合目標(biāo)完成優(yōu)勝單位”，被縣委、縣政府評(píng)為“稅收工作先進(jìn)單位”、“抗洪搶險(xiǎn)先進(jìn)單位”、“植樹造林先進(jìn)單位”、“綜合治理先進(jìn)單位”。1998年縣政府對(duì)我局進(jìn)行了通令嘉獎(jiǎng)，1999年被評(píng)為“十佳文明機(jī)關(guān)”，2002年在全縣行風(fēng)評(píng)議中，被評(píng)為“行風(fēng)建設(shè)第一名”。五個(gè)基層稅務(wù)所全部是“市級(jí)文明單位”，4位同志先后被中組部、國(guó)家稅務(wù)總局、省國(guó)稅局、河南省綜治委評(píng)為先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)工作者，1999年城區(qū)稅務(wù)所被團(tuán)省委、河南省國(guó)家稅務(wù)局命名為“省級(jí)青年文明號(hào)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明示范崗”。全局幾年來(lái)取得各項(xiàng)榮譽(yù)達(dá)160余項(xiàng)。這些成績(jī)的取得靠的是征管基礎(chǔ)建設(shè)的深化，干部隊(duì)伍建設(shè)的優(yōu)化，黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)化。

一、以分類管理為突破口，注重求“細(xì)”，深化征管基礎(chǔ)建設(shè)

按照省局“以查促管、分類管理、優(yōu)化服務(wù)、管住管好”的工作思路，我局結(jié)合稅源實(shí)際，抽調(diào)精干力量，成立了納稅評(píng)估專項(xiàng)工作小組，積極推行分類管理，摸索行業(yè)規(guī)律，創(chuàng)設(shè)納稅評(píng)估數(shù)學(xué)模型，建立電子稅源檔案，在基層征管基礎(chǔ)建設(shè)上取得了一定成效，其中石料行業(yè)的“以電控稅”和加油站行業(yè)的“從量定額核定征收”作為“分類管理”的經(jīng)驗(yàn)交流材料刊登在省局網(wǎng)頁(yè)“工作動(dòng)態(tài)”上，截至9月中旬，通過(guò)納稅評(píng)估，查補(bǔ)稅款萬(wàn)元，占當(dāng)期稅收收入的%，為全年稅收任務(wù)的完成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

我們懷仁縣國(guó)稅局辦稅服務(wù)廳現(xiàn)有干部14人，其中從事辦稅服務(wù)工作的9人，擔(dān)負(fù)著全縣689戶納稅人的稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款征收、發(fā)票管理、涉稅審批、稅收咨詢、辦稅輔導(dǎo)等業(yè)務(wù)。近兩年，我們圍繞稅收服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題，樹立為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)提供方便快捷、文明高效的辦稅服務(wù)的理念，一切從納稅人的需求出發(fā)，在深化納稅服務(wù)、完善辦稅措施和落實(shí)服務(wù)制度等方面不斷采取有效措施，著力提高服務(wù)效能，構(gòu)建和諧的稅收環(huán)境，收到了良好的效果。

一、合理設(shè)置窗口，簡(jiǎn)化辦稅程序

在日常工作中我們觀察到，納稅人最需要的是稅務(wù)機(jī)關(guān)的公正執(zhí)法和方便快捷的服務(wù)，其次才是辦稅環(huán)境，文明禮貌和微笑服務(wù)。針對(duì)這一問(wèn)題，我們通過(guò)認(rèn)真調(diào)研，決心從減少納稅人的辦稅等待時(shí)間入手，以最短的時(shí)間，為納稅人提供最為快捷、方便的服務(wù)。一方面合理設(shè)置辦稅窗口。平時(shí)工作中我們發(fā)現(xiàn)，納稅人出于資金調(diào)度等原因，普遍習(xí)慣于在征期結(jié)束的前幾天才申報(bào)納稅，結(jié)果出現(xiàn)了排長(zhǎng)隊(duì)申報(bào)納稅的情況。為此，我局合理設(shè)置了四個(gè)申報(bào)納稅窗口、三個(gè)發(fā)票管理窗口、二個(gè)綜合服務(wù)窗口，并根據(jù)辦稅高峰時(shí)的實(shí)際情況，臨時(shí)增加申報(bào)納稅窗口，既方便了納稅人，減少了納稅申報(bào)的時(shí)間，又緩解了申報(bào)納稅窗口的壓力。另一方面簡(jiǎn)化發(fā)票領(lǐng)購(gòu)程序。過(guò)去，納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，先是由發(fā)票驗(yàn)舊崗位進(jìn)行審驗(yàn)，審驗(yàn)后再到發(fā)票發(fā)售崗購(gòu)領(lǐng)新票。無(wú)形中給納稅人增添了麻煩，浪費(fèi)了納稅人的時(shí)間。為提高服務(wù)效能，我局把發(fā)票驗(yàn)舊崗和發(fā)票發(fā)售崗整合為一個(gè)發(fā)票發(fā)售崗，并設(shè)置兩個(gè)發(fā)票發(fā)售窗口，一個(gè)專用發(fā)票發(fā)售窗口，一個(gè)普通發(fā)票發(fā)售窗口，納稅人在驗(yàn)舊的同時(shí)，便可領(lǐng)購(gòu)新票，既方便了納稅人，又提高了工作效率。

二、深化服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式

一張笑臉、一杯熱茶的納稅服務(wù)，對(duì)現(xiàn)在生活節(jié)奏不斷加快的納稅人明顯不是他們必需的，他們需要的是深層次的服務(wù)，需要的是辦稅時(shí)的便利、快捷。為適應(yīng)納稅人這種需要，我們一是實(shí)行AB角工作制。過(guò)去，我局辦稅服務(wù)廳都是一人一崗，遇到具體辦事人員開會(huì)、外出培訓(xùn)、請(qǐng)假等不在崗的情況，工作往往出現(xiàn)斷擋，納稅人常跑冤枉路。為了給納稅人減負(fù)，我局辦稅服務(wù)廳從去年開始實(shí)行了AB角工作制，一旦A角的稅務(wù)人員有事不在崗，B角就會(huì)頂崗開展工作，及時(shí)為納稅人辦理涉稅業(yè)務(wù)。今年我們針對(duì)工作人員成批外出培訓(xùn)的實(shí)際情況，對(duì)AB角工作制進(jìn)行了改進(jìn)，由兩人互為AB角擴(kuò)為同類窗口內(nèi)的多人互為AB角，這就從根本上解決了成批外出培訓(xùn)出現(xiàn)工作斷擋的現(xiàn)象。自實(shí)行AB角工作制以來(lái)，由于有B角為A角頂崗，沒有發(fā)生一次讓納稅人跑冤枉路的事，深受納稅人好評(píng)；二是設(shè)立納稅人自助服務(wù)區(qū)。日常工作中，我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，由于納稅人的疏忽，納稅人經(jīng)常在辦稅時(shí)出現(xiàn)資料不全等情況，以前常常是納稅人不得不為取資料再跑一趟。面對(duì)這種情況，我局在辦稅服務(wù)廳專門辟出一個(gè)區(qū)域，配置了電腦，對(duì)納稅人所缺資料，能在自助區(qū)內(nèi)生成的，就可以自己到電腦上打印出。三是推出納稅服務(wù)聯(lián)系卡舉措。納稅服務(wù)聯(lián)系卡的目的就是急事急辦，特事特辦。服務(wù)卡上注明了每位工作人員的姓名、服務(wù)事項(xiàng)、特殊服務(wù)、監(jiān)督方式、聯(lián)系電話等內(nèi)容。納稅人休息天或下班后遇到需要急辦的事項(xiàng)，可以拔打納稅服務(wù)聯(lián)系卡上的聯(lián)系電話，聯(lián)系辦稅工作人員，及時(shí)辦理納稅事項(xiàng)。納稅服務(wù)聯(lián)系卡的推出對(duì)于征期最后一天的報(bào)稅和申報(bào)繳稅、月底的認(rèn)證和領(lǐng)購(gòu)發(fā)票尤其是增值稅專用發(fā)票提供了極大的便利。在提供便利的同時(shí)，納稅人可以通過(guò)系卡上的監(jiān)督電話對(duì)工作人員的不滿意行為進(jìn)行投訴。

三、提高服務(wù)能力，落實(shí)服務(wù)制度

2014年征管和科技發(fā)展工作指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)全省、全市地方稅務(wù)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞九大任務(wù)百項(xiàng)工作，以落實(shí)各項(xiàng)改革制度為抓手，完善深化改革，進(jìn)一步提升整體管理效能；以貫徹風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)辦法為契機(jī)，完善和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)制度，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)量和效率；以加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作為手段，進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)，提高稅源管理質(zhì)量；以大企業(yè)管理和服務(wù)為重點(diǎn)，探索建立市級(jí)大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，不斷提高大企業(yè)稅收遵從度。

一、深化改革，進(jìn)一步理順職能和明晰崗責(zé)

1、建立稅源管理權(quán)力清單制，全面梳理稅源管理事項(xiàng)，取消不適應(yīng)稅收改革和發(fā)展要求的管理事項(xiàng)。

2、明確各稅源管理事項(xiàng)的管理方式，建立基礎(chǔ)事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

3、按照完善納稅服務(wù)、稅源管理、政策支持、服務(wù)保障四大系列的職能分工，重置崗責(zé)體系，尤其是機(jī)關(guān)職能分工和管理定位。

二、強(qiáng)基固本，全面提升征管基礎(chǔ)

為了貫徹中央文明委、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于開展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育治理活動(dòng)的部署，加強(qiáng)我所職業(yè)道德建設(shè)，深化我所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)廉潔國(guó)稅建設(shè)，按照<<重慶市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于開展稅務(wù)職業(yè)道德方面突出問(wèn)題專項(xiàng)教育治理活動(dòng)實(shí)施意見》和《國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于開展稅務(wù)職業(yè)道德方面突出問(wèn)題專項(xiàng)教育治理活動(dòng)實(shí)施意見》要求，結(jié)合實(shí)際，我所在全所職工中開展了稅務(wù)職業(yè)道德方面突出問(wèn)題專項(xiàng)教育治理活動(dòng)?，F(xiàn)此次活動(dòng)工作總結(jié)如下實(shí)施:

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，遵循稅務(wù)職業(yè)道德建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持加強(qiáng)稅務(wù)職業(yè)道德與依法依規(guī)解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，堅(jiān)持職工自我教育管理與發(fā)揮監(jiān)督部門職能作用相結(jié)合，堅(jiān)持階段性教育治理與強(qiáng)化制度建設(shè)和建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，教育職工始終牢記稅務(wù)宗旨，大力弘揚(yáng)稅務(wù)精神，努力踐行稅務(wù)職業(yè)道德，切實(shí)解決稅務(wù)職業(yè)道德方面存在的突出問(wèn)題，不斷推進(jìn)依法行政、文明執(zhí)法。

二、范圍目標(biāo)

專項(xiàng)教育治理活動(dòng)范圍為全所職工，特別是為納稅人服。專項(xiàng)教育治理活動(dòng)立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出針對(duì)性，增強(qiáng)實(shí)效性，通過(guò)深化行風(fēng)建設(shè)，大力推行納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷健全職業(yè)道德規(guī)范，全面強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)管，稅務(wù)職業(yè)道德意識(shí)不斷增強(qiáng)，稅收?qǐng)?zhí)法行為不斷規(guī)范，納稅服務(wù)不斷優(yōu)化，稅務(wù)職業(yè)道德問(wèn)題得到有效解決，納稅人滿意度不斷提升，創(chuàng)建人民滿意的國(guó)稅行業(yè)。

三、基本原則

二0一0年以來(lái)，我局維權(quán)服務(wù)中心部門按照省局統(tǒng)一部署，圍繞打造12366品牌，深化“維權(quán)360°”服務(wù)品牌建設(shè)的目標(biāo)，依托“納稅人之家”，廣泛宣傳稅收政策，開展定額評(píng)稅活動(dòng)，多方建立維權(quán)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，密切為納稅人服務(wù)，努力將維權(quán)服務(wù)工作落到實(shí)處，取得了良好的稅收效應(yīng)與社會(huì)效應(yīng)?，F(xiàn)將我市維權(quán)服務(wù)工作情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、完善活動(dòng)機(jī)制，分解落實(shí)“納稅人之家”活動(dòng)任務(wù)。

根據(jù)維權(quán)中心職責(zé)、市“納稅人之家”建設(shè)有關(guān)意見，我局在“納稅人之家”管理制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)完善活動(dòng)機(jī)制，市維權(quán)中心提出具體指導(dǎo)性工作意見，明確考核要求，督促各單位“納稅人之家”與納稅人進(jìn)一步交流溝通，根據(jù)納稅人的需求制定工作及活動(dòng)計(jì)劃，維權(quán)中心督促其定期開展維權(quán)服務(wù)活動(dòng)。

二、市維權(quán)中心在僑辦設(shè)立維權(quán)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，切實(shí)做好僑港資企業(yè)權(quán)益保障

今年年初，我局借助市僑辦成立的市僑港資企業(yè)服務(wù)中心，及時(shí)設(shè)立維權(quán)服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)僑港資企業(yè)在連作為納稅人應(yīng)享有的權(quán)益；進(jìn)一步確定維權(quán)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)稅收政策與辦稅宣傳，告之維權(quán)服務(wù)渠道，并提醒發(fā)生涉稅問(wèn)題及時(shí)與地稅部門進(jìn)行溝通，保證第一時(shí)間得到解決。每月定時(shí)為僑資企業(yè)寄送《涉稅信息月報(bào)》，并為僑資企業(yè)提供“綠色辦稅通道”，在第一時(shí)間傳遞稅收政策和地稅動(dòng)態(tài)，牽頭為僑資企業(yè)進(jìn)行定期的稅收業(yè)務(wù)輔導(dǎo)培訓(xùn)，積極開展稅收青年志愿服務(wù)者活動(dòng)，通過(guò)政策解讀，開展稅收知識(shí)講座及在線專訪等形式，加強(qiáng)相關(guān)稅收政策以及外資企業(yè)專題培訓(xùn)。

三、各級(jí)維權(quán)中心與稅收青年志愿者分會(huì)聯(lián)合開展送稅法活動(dòng)

市國(guó)稅局教育科上半年工作總結(jié)

上半年，在市局黨組和省局教育處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市局黨組總體思路，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，與時(shí)俱進(jìn)，改進(jìn)思想政治工作，搞好精神文明建設(shè)，創(chuàng)新稅收宣傳形式，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下

一、以人為本，改進(jìn)思想政治工作。

思想政治工作是稅收工作的生命線。做好干部思想政治工作，對(duì)于統(tǒng)一思想，鼓舞斗志，凝聚人心，激發(fā)熱情等都具有非常重要的意義。適應(yīng)新形勢(shì)、新的任務(wù)，我們不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，突出抓了以下三項(xiàng)工作：

一是以深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為重點(diǎn)，切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。為保證學(xué)習(xí)效果，我們堅(jiān)持周二學(xué)習(xí)日制度，在國(guó)稅信息港開辟了“政治學(xué)習(xí)園地”和“每日一題”學(xué)習(xí)欄目，對(duì)“政治學(xué)習(xí)園地”內(nèi)容及時(shí)更新，將國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人重要講話及《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論等文章及時(shí)加入供大家學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)中做到了學(xué)前有準(zhǔn)備，學(xué)中有輔導(dǎo)，學(xué)后有心得，效果有考核。我們及時(shí)組織學(xué)習(xí)資料，采取科室研討、網(wǎng)上答題、座談?dòng)懻摰刃问?，組織大家結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行討論增強(qiáng)了學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，使大家對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)、核心、關(guān)鍵有了更為深刻的理解，增強(qiáng)了干部學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的積極性、主動(dòng)性。

二是以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合稅收工作實(shí)際，市局采取了一系列措施切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。首先，進(jìn)一步完善了考勤簽到、值班、文明用語(yǔ)等制度，對(duì)考勤簽到嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，對(duì)使用文明用語(yǔ)其進(jìn)行抽查通報(bào)其次，對(duì)干部進(jìn)行集中教育，開展了文明服務(wù)競(jìng)賽，組織機(jī)關(guān)全體同志到精神文明建設(shè)教育基地——××、××紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)“三個(gè)代表”思想的忠實(shí)實(shí)踐者、勞?！痢痢镣緸楦刹孔鲌?bào)告等對(duì)干部進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)大家進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將全部精力投入到國(guó)稅工作中來(lái)。第三，三月份在全市國(guó)稅系統(tǒng)集中開展了“轉(zhuǎn)變整風(fēng)，文明辦稅，優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)月”活動(dòng)，各基層認(rèn)真查擺剖析了在干部作風(fēng)及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題，制定切實(shí)可行的措施認(rèn)真進(jìn)行整改，進(jìn)一步完善和推行了“文明辦稅八公開”、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)制、服務(wù)承諾制、納稅提醒制等優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，使我市國(guó)稅行業(yè)風(fēng)氣有了明顯好轉(zhuǎn)，在執(zhí)法部門依法治市工作目標(biāo)考核中我局名列全市第一。

（一）繼續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為事關(guān)地稅事業(yè)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的一項(xiàng)政治任務(wù)，作為各項(xiàng)工作的重中之重，精心組織，周密部署。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，在前段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完成好解決問(wèn)題階段、完善制度階段的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保地稅部門學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）繼續(xù)開展好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。組織人大代表、政協(xié)委員和特邀監(jiān)察員“地稅行”活動(dòng)，聽取他們對(duì)地稅工作的意見和建議。開展“納稅人評(píng)地稅管理員和地稅管理機(jī)關(guān)”活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)和地稅干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。開展地稅工作意見建議征求活動(dòng)，通過(guò)走訪等形式，向社會(huì)各界及納稅人廣泛征求意見建議。繼續(xù)開展整改落實(shí)情況“回頭看”活動(dòng)，確保有關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)到位。加強(qiáng)明察暗訪和督導(dǎo)檢查，積極推進(jìn)整改建制工作，不斷優(yōu)化地稅政務(wù)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“保先爭(zhēng)一”的工作目標(biāo)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)征管改革工作。一是在總結(jié)南昌、新余試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，做好網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)和財(cái)稅庫(kù)銀系統(tǒng)的推廣工作；二是在總結(jié)贛州、新余試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，做好總局稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)（OA系統(tǒng)）在全系統(tǒng)的推廣工作；三是做好稅收管理員工作平臺(tái)、納稅評(píng)估軟件需求完善和開發(fā)工作；四是加大督導(dǎo)力度，落實(shí)好“兩個(gè)減負(fù)”的各項(xiàng)措施；五是加快安全管理運(yùn)維平臺(tái)（一期）項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省上線運(yùn)行；六是完成統(tǒng)一自主軟件開發(fā)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范各級(jí)地稅個(gè)性化軟件的開發(fā)；七是完成全系統(tǒng)省、市、縣三級(jí)骨干網(wǎng)絡(luò)備份線路建設(shè)及廣域網(wǎng)升級(jí)工作。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)工作。一是重點(diǎn)推進(jìn)個(gè)人績(jī)效管理試點(diǎn)工作，年底前建立全系統(tǒng)“三員”（征收員、管理員、稽查員）共性個(gè)人績(jī)效考核指標(biāo)體系，并適時(shí)召開個(gè)人績(jī)效管理試點(diǎn)工作情況匯報(bào)會(huì)；二是認(rèn)真開展規(guī)范化管理內(nèi)部審核、第二方審核和管理評(píng)審，在總結(jié)固化原有有效措施、方法的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)有效的糾正和預(yù)防措施，并進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，確保規(guī)范化管理體系的有效性、適宜性和符合性；三是組織開展規(guī)范化創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)與優(yōu)化改進(jìn)活動(dòng)，對(duì)經(jīng)評(píng)審納入省局推廣的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目進(jìn)行表彰，結(jié)合規(guī)范化第二方審核，組織開展規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；四是加強(qiáng)規(guī)范化文本管理，組織開展規(guī)范化涉稅文本的評(píng)審和修訂，進(jìn)一步優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，提高規(guī)范化文本的操作性。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)地稅文化建設(shè)。一是繼續(xù)按照“一市一定位、一縣一特色”的地稅文化建設(shè)格局，推動(dòng)引導(dǎo)各地開展豐富多彩的地稅文化活動(dòng)；二是認(rèn)真貫徹落實(shí)地稅文化建設(shè)五年規(guī)劃；三是拓展地稅文化理念灌輸渠道，編印江西地稅文化理論讀本和江西地稅干部行為手冊(cè)，舉辦地稅局長(zhǎng)文化論壇和地稅文化演講比賽；四是豐富地稅文化建設(shè)載體，繼續(xù)做好江西地稅視覺識(shí)別系統(tǒng)的開發(fā)及應(yīng)用工作，開展地稅文化征納共建活動(dòng)，在江西地稅網(wǎng)站開展地稅干部職工幸福指數(shù)問(wèn)卷調(diào)查，編發(fā)《江西地稅》攝影之窗等。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)依法治稅工作。一是加大對(duì)組織地稅收入的監(jiān)控、分析力度，圍繞經(jīng)濟(jì)稅源的熱點(diǎn)問(wèn)題、征管的薄弱環(huán)節(jié)開展專題分析，提高地稅收入的質(zhì)量，做大稅收總量；二是開好全系統(tǒng)政務(wù)公開工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)好做法好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全系統(tǒng)政務(wù)公開工作邁上新臺(tái)階；三是接受并通過(guò)省推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的驗(yàn)收檢查，成為“全省依法行政示范單位”；四是改進(jìn)執(zhí)法檢查工作，今年重點(diǎn)把對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)法情況的檢查作為重要內(nèi)容；五是對(duì)省局組建以來(lái)的稅收規(guī)范性文件進(jìn)行徹底清理，對(duì)有效文件按類匯總，對(duì)失效文件予以廢止，在此基礎(chǔ)上編纂江西地稅稅收規(guī)范性文件匯編；六是規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法隨意性，按省政府的要求，建立行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。

2010年上半年，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)總局、省局和市委、市政府的決策部署，緊緊圍繞“服務(wù)三個(gè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)三個(gè)一流”的工作主題，以組織收入為中心，以依法治稅為靈魂，以強(qiáng)化征管為基礎(chǔ)，以優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)，以隊(duì)伍建設(shè)為保障，有效發(fā)揮稅收職能作用，各項(xiàng)工作取得新的成效。

一、完善稅收收入管理機(jī)制，順利實(shí)現(xiàn)組織收入“雙過(guò)半”任務(wù)

今年以來(lái)，全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)組織收入原則，健全稅收計(jì)劃管理工作機(jī)制，強(qiáng)化稅源分析和管理，促進(jìn)組織收入工作由計(jì)劃管理向質(zhì)量管理轉(zhuǎn)變。上半年，在全系統(tǒng)的共同努力下，各項(xiàng)收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。全系統(tǒng)共組織各項(xiàng)收入307.48億元，同比增長(zhǎng)26.85%；其中稅收收入實(shí)現(xiàn)206.9億元，同比增長(zhǎng)29.02%，完成省局下達(dá)年度計(jì)劃的60.13%；省級(jí)稅收實(shí)現(xiàn)8.91億元，同比增長(zhǎng)14.68%，完成省局下達(dá)年度計(jì)劃的54.55%；市縣級(jí)稅收實(shí)現(xiàn)197.98億元，同比增長(zhǎng)29.74%，完成省局下達(dá)年度計(jì)劃的60.4%；剔除成品油收入，市縣級(jí)一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)150.18億元，同比增長(zhǎng)31.25%，完成政府下達(dá)年度計(jì)劃的56.25%；市本級(jí)一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)27.77億元，同比增長(zhǎng)53.27%，完成政府下達(dá)年度計(jì)劃的66.91%；區(qū)縣級(jí)一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)122.42億元，同比增長(zhǎng)27.1%；同時(shí)，上半年還組織入庫(kù)契稅3.50億元，耕地占用稅6921萬(wàn)元，征收社保費(fèi)83.24億元，同比增長(zhǎng)14.71%。

一是完善收入管理工作機(jī)制?？茖W(xué)分解收入計(jì)劃，建立健全稅收計(jì)劃修正機(jī)制、經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)查和預(yù)測(cè)分析機(jī)制、稅收計(jì)劃后續(xù)監(jiān)督管理機(jī)制、“四位一體”運(yùn)行機(jī)制，修訂完善收入管理質(zhì)量考核辦法，不斷提升組織收入工作質(zhì)量與效能。二是積極開展稅收經(jīng)濟(jì)分析。開展房地產(chǎn)、建筑等重點(diǎn)行業(yè)稅收分析、石化產(chǎn)業(yè)和鋼鐵產(chǎn)業(yè)專題調(diào)研分析與稅收收入景氣指數(shù)調(diào)查分析，開展納稅人稅收資料調(diào)查，有效發(fā)揮稅收分析在稅源監(jiān)控、效能評(píng)估和決策參考等方面的積極作用。三是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理。擴(kuò)大重點(diǎn)稅源監(jiān)控面，提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，深化重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)用，做好全市205戶年納稅額2000萬(wàn)元以上及市本級(jí)重點(diǎn)稅源企業(yè)的分析預(yù)測(cè)報(bào)告。四是加強(qiáng)社保費(fèi)征繳和基金費(fèi)管理。加強(qiáng)與各委托部門的溝通協(xié)調(diào)，社保費(fèi)征管效率進(jìn)一步提高，其它基金費(fèi)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，上半年征收預(yù)算外基金1.85億元。

二、深入推進(jìn)“主動(dòng)型稅政”建設(shè)，全力服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”

一是積極為“三個(gè)發(fā)展”提供政策服務(wù)。結(jié)合“三個(gè)發(fā)展”的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，梳理出五個(gè)方面100條地方稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化《營(yíng)業(yè)稅減免稅操作指南》，完成扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)地方稅收政策編寫，為“三個(gè)發(fā)展”提供有力的稅收政策保障；根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和稅收實(shí)際制訂了26個(gè)系統(tǒng)調(diào)研課題，開展稅收專題調(diào)研，提供針對(duì)性政策參考；對(duì)特大工程項(xiàng)目深化貼近式服務(wù)，積極落實(shí)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)減免稅宣傳培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展助力，上半年共辦理減免稅22.66億元。二是完善稅收政策執(zhí)行機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《稅收政策管理辦法（試行）》，加強(qiáng)稅收政策的收集、調(diào)研、、解讀和服務(wù)；組織政策執(zhí)行評(píng)審，查找稅源控管和政策執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)；加強(qiáng)政策執(zhí)行效果的跟蹤監(jiān)測(cè)。三是強(qiáng)化主體稅種管理。繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)從工業(yè)企業(yè)中剝離工作，規(guī)范貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理；啟動(dòng)非營(yíng)利組織認(rèn)定工作，做好企業(yè)所得稅新辦戶認(rèn)定，加強(qiáng)總分支機(jī)構(gòu)所得稅管理，強(qiáng)化所得稅優(yōu)惠政策的信息化管理和省局企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的落實(shí)；開展年所得12萬(wàn)元以上納稅人自行納稅申報(bào)工作，全市共有52417名個(gè)人進(jìn)行了自行納稅申報(bào)，補(bǔ)繳個(gè)人所得稅2101萬(wàn)元，做好自行申報(bào)后續(xù)管理工作。探索制定自然人投資者管理辦法，加強(qiáng)高收入個(gè)人、非勞動(dòng)說(shuō)得項(xiàng)目個(gè)人所得稅征管。四是加強(qiáng)對(duì)地方稅種收入的監(jiān)控。應(yīng)用總局“兩稅”比對(duì)軟件組織開展城建稅數(shù)據(jù)比對(duì)工作，嚴(yán)密城建稅征管；進(jìn)一步加大土地增值稅清算工作力度，提高預(yù)征率和核定征收率，上半年完成清算項(xiàng)目30個(gè)，清算補(bǔ)征稅款1.4億元；向市政府建議簡(jiǎn)并全市應(yīng)稅土地等級(jí)，提高平均稅額標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)整江寧、浦口、六合三區(qū)的城建稅稅率；深化房地產(chǎn)模擬評(píng)稅工作，在全市范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)模擬評(píng)稅工作。