摘要：指出了在青海區(qū)域不均衡的森林資源之中，東部區(qū)域的森林資源總體情況存在著森林總量少、基礎(chǔ)差、造林難度大、管護困難、缺少資金投入等問題。因此，要做好青海東部區(qū)域的森林經(jīng)營，提出了要重視生態(tài)，做好科學(xué)經(jīng)營，提高林地生產(chǎn)力，促進森林資源經(jīng)營中的可持續(xù)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：青海；東部區(qū)域；森林資源；經(jīng)營

1引言

在社會的高速發(fā)展過程中，人口、資源、環(huán)境等問題也在日益突出。因此，在爭取經(jīng)濟速度的過程中，可持續(xù)發(fā)展的觀念也不斷被強化和深化，越來越受到國際社會的普遍關(guān)注和重視。而作為最重要的環(huán)境資源之一、陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，森林資源在實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的過程中扮演了重要角色。而在青海東部區(qū)域，森林資源的經(jīng)營過程中，要重視森林資源對生態(tài)環(huán)境的影響，正視森林資源增減變化對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的作用。要意識到森林在保護社會自然環(huán)境中的作用，對人類生產(chǎn)生活、社會文明進步有著基礎(chǔ)性作用，實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展模式，既能滿足在青海東部區(qū)域發(fā)展過程中社會經(jīng)濟的資源需求，又能夠?qū)崿F(xiàn)森林資源的保護和合理利用，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2青海東部區(qū)域森林資源現(xiàn)狀

青海省是眾多河流、湖泊交匯的區(qū)域，由于其特殊的地理位置，區(qū)域內(nèi)河湖縱橫，更是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地。在遠(yuǎn)古時候，青海有著極為豐富的森林資源，由于人類活動逐漸頻繁，加上青藏高原的逐年上升，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)降水不斷減少，從而致使樹木越來越稀疏，森林也在不斷消失。如今，青?，F(xiàn)有的森林資源稀缺，分布不均，物種單一，多數(shù)森林資源為以前存留下來的。但就總體森林資源質(zhì)量來說，由于森林的原始性強，植物種類少，結(jié)構(gòu)簡單，因此總體質(zhì)量較差。從森林分布來看，樹種的高寒性突出，森林分布的海拔高。由于當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境惡劣，樹木生長缺乏養(yǎng)料，加上人類亂砍濫伐，破壞生態(tài)，使得森林變得尤為脆弱。被草地、荒漠和農(nóng)田分割包圍的孤島狀森林分布稀薄，難以抗御自然環(huán)境的侵蝕。在東部區(qū)域，雖然森林資源相對集中，但是自然條件較為嚴(yán)苛。東部區(qū)域農(nóng)業(yè)區(qū)較多，對森林的威脅也較大，加之森林林齡結(jié)構(gòu)不合理，幼齡林較少；林中結(jié)構(gòu)不合理，灌木林和無林地面積大，因此，東部區(qū)域的森林資源的經(jīng)營面臨著十分緊迫的局勢。

承擔(dān)著森林防火、森林資源管護等工作任務(wù)，森林經(jīng)營所施業(yè)區(qū)普及鎮(zhèn)、局址周邊。施業(yè)區(qū)普及鎮(zhèn)局址周邊，鎮(zhèn)居民出行最密集的地方、森林防火隱患最大的地方、森林資源最易失火

一、森林經(jīng)營所承擔(dān)的工作特殊

近10年來。無發(fā)生任何火險、火災(zāi)和偷盜林木現(xiàn)象。這10年來，除東山出現(xiàn)火險外。森林經(jīng)營所在森林防火和森林管護上形成了自己的經(jīng)驗，對突發(fā)性事件有著自己的科學(xué)處置方法。其它單位對施業(yè)區(qū)只進行單一地設(shè)卡管理無法相比的有職工1953人，森林經(jīng)營所有施業(yè)區(qū)面積41960公頃。其中干部40人、工人307人、知青1246人、退休360人，每年承擔(dān)著林業(yè)局下達(dá)的局部營林任務(wù)、管護任務(wù)和木材生產(chǎn)任務(wù)。同其它單位相比，顯現(xiàn)施業(yè)區(qū)小、職工少、生產(chǎn)任務(wù)少，繼撤并蒼山、雄關(guān)林場之后的小林場，林業(yè)局一直想撤并或想改制的單位。那么在這樣的情況下，森林經(jīng)營所將何去何從呢？自己經(jīng)過專題調(diào)研后認(rèn)為，森林經(jīng)營所只能改制不能撤并。

森林經(jīng)營所施業(yè)區(qū)普及鎮(zhèn)、局址周邊。施業(yè)區(qū)普及鎮(zhèn)局址周邊，承擔(dān)著森林防火、森林資源管護等工作任務(wù)。鎮(zhèn)居民出行最密集的地方、森林防火隱患最大的地方、森林資源最易丟失的地方，林業(yè)局局長今年到單位調(diào)研時曾經(jīng)說過：森林經(jīng)營所如果把森林防火搞好了把資源管住了那就是替區(qū)做了一半的工作。

近10年來。雖然在開展工作上相對其它單位有很大的難度，森林經(jīng)營所歷屆班子都把森林防火和森林資源管理作為重點工作來抓。尤其是區(qū)實施“以煤代木”工程后，鎮(zhèn)居民對鎮(zhèn)周邊資源管理工作幾乎到挑戰(zhàn)的地步。這樣的情況下，森林經(jīng)營所及時出臺了政策和措施，即實行了管防結(jié)合、管罰結(jié)合“管理方法，積極宣傳維護森林資源，造福子孫萬代的同時，對入山居民進行正確引導(dǎo)，對偷拉私運現(xiàn)象給予制止和處罰。防火緊要時期，森林經(jīng)營所對鎮(zhèn)周邊實行每200米安置1名管護員，全鎮(zhèn)周邊無空白點的24小時輪流管護，根源上杜絕火種入山。每年進入春季和秋季防火期時，森林經(jīng)營所依照區(qū)防指文件精神要求，積極部置，迅速行動，加大防火工作力度。加大宣傳教育力度，對準(zhǔn)備作業(yè)入山及各專業(yè)戶人員進行培訓(xùn)，同時利用板報、宣傳標(biāo)語大造防火聲勢，工作達(dá)到家喻戶曉人人皆知。加強各檢查站的管理力度，要求各檢查站人員嚴(yán)格執(zhí)行防火制度，對入山人員嚴(yán)格檢查，沒有防火證一律不準(zhǔn)入山。加大鎮(zhèn)周邊巡護力度，派出管護人員對鎮(zhèn)周邊各支叉線進行巡護，控制私自入山人員。同施業(yè)區(qū)內(nèi)單位和個人簽訂防火責(zé)任狀，同東山念佛堂和紅果山莊簽訂了防火合同，積極組織撲火隊伍，并進行撲火訓(xùn)練。平安防火上實現(xiàn)新突破，有效地防止出現(xiàn)家火上山，山火進城的現(xiàn)象發(fā)生，資金緊張和生產(chǎn)準(zhǔn)備作業(yè)繁忙的情況下，投入了兩臺推土機和大量人力，鎮(zhèn)周邊共開設(shè)防火隔離帶15公頃，全面清理了城鎮(zhèn)周邊住戶可燃物38車。對城鎮(zhèn)周邊派出了50多名巡護人員，增加了防火的密度和力度，有效地防止火源和火種入山。

二、森林經(jīng)營所職工構(gòu)成特殊

承擔(dān)著森林防火、森林資源管護等工作任務(wù)，森林經(jīng)營所施業(yè)區(qū)普及鎮(zhèn)、局址周邊。施業(yè)區(qū)普及鎮(zhèn)局址周邊，鎮(zhèn)居民出行最密集的地方、森林防火隱患最大的地方、森林資源最易失火。

一、森林經(jīng)營所承擔(dān)的工作特殊

近10年來。無發(fā)生任何火險、火災(zāi)和偷盜林木現(xiàn)象。這10年來，除東山出現(xiàn)火險外。森林經(jīng)營所在森林防火和森林管護上形成了自己的經(jīng)驗，對突發(fā)性事件有著自己的科學(xué)處置方法。其它單位對施業(yè)區(qū)只進行單一地設(shè)卡管理無法相比的有職工1953人，森林經(jīng)營所有施業(yè)區(qū)面積41960公頃。其中干部40人、工人307人、知青1246人、退休360人，每年承擔(dān)著林業(yè)局下達(dá)的局部營林任務(wù)、管護任務(wù)和木材生產(chǎn)任務(wù)。同其它單位相比，顯現(xiàn)施業(yè)區(qū)小、職工少、生產(chǎn)任務(wù)少，繼撤并蒼山、雄關(guān)林場之后的小林場，林業(yè)局一直想撤并或想改制的單位。那么在這樣的情況下，森林經(jīng)營所將何去何從呢？自己經(jīng)過專題調(diào)研后認(rèn)為，森林經(jīng)營所只能改制不能撤并。

森林經(jīng)營所施業(yè)區(qū)普及鎮(zhèn)、局址周邊。施業(yè)區(qū)普及鎮(zhèn)局址周邊，承擔(dān)著森林防火、森林資源管護等工作任務(wù)。鎮(zhèn)居民出行最密集的地方、森林防火隱患最大的地方、森林資源最易丟失的地方，林業(yè)局局長今年到單位調(diào)研時曾經(jīng)說過：森林經(jīng)營所如果把森林防火搞好了把資源管住了那就是替區(qū)做了一半的工作。

近10年來。雖然在開展工作上相對其它單位有很大的難度，森林經(jīng)營所歷屆班子都把森林防火和森林資源管理作為重點工作來抓。尤其是區(qū)實施“以煤代木”工程后，鎮(zhèn)居民對鎮(zhèn)周邊資源管理工作幾乎到挑戰(zhàn)的地步。這樣的情況下，森林經(jīng)營所及時出臺了政策和措施，即實行了管防結(jié)合、管罰結(jié)合“管理方法，積極宣傳維護森林資源，造福子孫萬代的同時，對入山居民進行正確引導(dǎo)，對偷拉私運現(xiàn)象給予制止和處罰。防火緊要時期，森林經(jīng)營所對鎮(zhèn)周邊實行每200米安置1名管護員，全鎮(zhèn)周邊無空白點的24小時輪流管護，根源上杜絕火種入山。每年進入春季和秋季防火期時，森林經(jīng)營所依照區(qū)防指文件精神要求，積極部置，迅速行動，加大防火工作力度。加大宣傳教育力度，對準(zhǔn)備作業(yè)入山及各專業(yè)戶人員進行培訓(xùn)，同時利用板報、宣傳標(biāo)語大造防火聲勢，工作達(dá)到家喻戶曉人人皆知。加強各檢查站的管理力度，要求各檢查站人員嚴(yán)格執(zhí)行防火制度，對入山人員嚴(yán)格檢查，沒有防火證一律不準(zhǔn)入山。加大鎮(zhèn)周邊巡護力度，派出管護人員對鎮(zhèn)周邊各支叉線進行巡護，控制私自入山人員。同施業(yè)區(qū)內(nèi)單位和個人簽訂防火責(zé)任狀，同東山念佛堂和紅果山莊簽訂了防火合同，積極組織撲火隊伍，并進行撲火訓(xùn)練。平安防火上實現(xiàn)新突破，有效地防止出現(xiàn)家火上山，山火進城的現(xiàn)象發(fā)生，資金緊張和生產(chǎn)準(zhǔn)備作業(yè)繁忙的情況下，投入了兩臺推土機和大量人力，鎮(zhèn)周邊共開設(shè)防火隔離帶15公頃，全面清理了城鎮(zhèn)周邊住戶可燃物38車。對城鎮(zhèn)周邊派出了50多名巡護人員，增加了防火的密度和力度，有效地防止火源和火種入山。

二、森林經(jīng)營所職工構(gòu)成特殊

摘要：本文對于南方集體林區(qū)森林經(jīng)營的特點進行分析，針對性的提出具體的解決辦法。

關(guān)鍵詞：南方；森林資源；可持續(xù)；經(jīng)營

森林是環(huán)境發(fā)展與社會發(fā)展統(tǒng)一的關(guān)鍵和紐帶。南方集體林區(qū)的森林面積較大，各項資源豐富，然而經(jīng)過對集體林區(qū)經(jīng)營的實際狀況分析表明，可持續(xù)經(jīng)營是亟需解決的問題。根據(jù)國內(nèi)南方集體林區(qū)的實際生產(chǎn)狀況，總結(jié)出經(jīng)營的特點，針對特點進行有效的調(diào)整，實現(xiàn)可持續(xù)管理。

1南方集體林區(qū)森林經(jīng)營的特點

1.1權(quán)屬復(fù)雜

由于山林經(jīng)營的體制變化性大，具體的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、所有權(quán)不斷變化，關(guān)系復(fù)雜，各方面的利、權(quán)、責(zé)劃分不明確，給經(jīng)營帶來麻煩。

1森林分類經(jīng)營與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展與林業(yè)分類經(jīng)營有密切的聯(lián)系。林地資源的稀缺性，決定了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展不可能通過無限制擴大經(jīng)營范圍來實現(xiàn)，只有通過對林地資源充分有效的利用，提高林地生產(chǎn)力水平才是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本方向。這對林場尤為重要?，F(xiàn)在我國林場的經(jīng)營規(guī)模已基本確定，林場經(jīng)營面積只有縮小而不可能擴大。因此，林場走外延發(fā)展來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不現(xiàn)實的。

實現(xiàn)林業(yè)分類經(jīng)營，基本指導(dǎo)思想是根據(jù)森林主體功能的發(fā)揮來經(jīng)營森林。商品林追求的是投資的經(jīng)濟效果，其經(jīng)營行為完全是一種商品生產(chǎn)行為。商品生產(chǎn)行為主要受市場經(jīng)濟規(guī)律約束。因此，對于商品林經(jīng)營不宜采取太多行政手段去管理，也不宜采用嚴(yán)格的計劃去控制，而應(yīng)由企業(yè)根據(jù)市場作出選擇。生態(tài)公益林則以森林生態(tài)公益功能的發(fā)揮為主要經(jīng)營目的，而生態(tài)公益功能則不可能直接體現(xiàn)為經(jīng)營者的經(jīng)濟效益。因此，必須通過宏觀調(diào)控，以總體功能最佳為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)經(jīng)營行為，理順經(jīng)營與受益、投入與產(chǎn)出的關(guān)系，才能保證其經(jīng)營走上良性發(fā)展道路。

2林場實行森林分類經(jīng)營的必要性

2.1實行分類經(jīng)營可使商品林真正走向市場

長期以來，林業(yè)受生產(chǎn)周期長，見效慢，產(chǎn)出投入比低，不能實現(xiàn)正常的投資回報等因素影響，很難吸引到足夠的投資而成為粗放經(jīng)濟的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的典型代表。尤其是在計劃經(jīng)濟體制下，生產(chǎn)經(jīng)營部門經(jīng)營自主權(quán)有限，生產(chǎn)經(jīng)營活動往往是服從計劃而不是根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律實施經(jīng)營，林業(yè)不能徹底走向市場。

摘要:馬關(guān)縣是我國西南邊界地區(qū)和東南亞進行貿(mào)易的主要通道,馬關(guān)縣金城林場是我國重要的商品林經(jīng)營縣之一,林場森林經(jīng)營模式和林業(yè)生態(tài)保護對于林場的經(jīng)濟發(fā)展來說具有十分重要的意義和作用,本文通過對馬關(guān)縣金城林場的森林經(jīng)營模式和管理方法進行探討,希望能對我國其他地區(qū)林場森林經(jīng)營和管理提供一些建議。

關(guān)鍵詞:馬關(guān)縣；金城林場；森林；經(jīng)營模式

隨著我國近些年地區(qū)開發(fā)范圍的逐漸擴大,越來越多的建筑拔地而起,但是代替的卻是越來越多的樹木被移除,由此可見,發(fā)展是需要付出代價的,當(dāng)前我國各地區(qū)天氣環(huán)境惡劣,霧霾情況嚴(yán)重,所以,針對當(dāng)前現(xiàn)狀,我們更應(yīng)該對林場森林經(jīng)營模式有一個新的管理體系和方法,森林是凈化空氣的最佳選擇,而森林的養(yǎng)護和管理對森林的成長和發(fā)展也有著重要的影響。

1馬關(guān)縣金城林場概況

1.1地理位置和自然條件

馬關(guān)縣地處云南省東南部,是我國西南地區(qū)對外開放及通往東南亞的重要窗口,馬關(guān)縣金城林場場部設(shè)在馬關(guān)縣的經(jīng)濟中心馬白鎮(zhèn)石興路1號,林場經(jīng)營區(qū)域位于馬關(guān)縣境內(nèi)東北部,林場總面積7170hm2,轄九個營林區(qū),經(jīng)營范圍東西寬38km,南北長38km。馬關(guān)縣金城林場地處滇東南巖溶高原南部六沼山脈南緣,境內(nèi)山脈連綿,峰巒起伏,為中山切割地貌類型。一般坡度為25°～45°,最高海拔為老君山頂,海拔2579.3m,最低在大三家,海拔900m。相對高差1679.3m,大部份地區(qū)海拔為1400～1800m。

1森林經(jīng)營現(xiàn)狀

1.1商品林經(jīng)營現(xiàn)狀

杉木林。杉木林面積110.7hm2，活立木蓄積14290m3。其中：人工杉木純林89.88hm2，天然杉木混交林20.82hm2；杉木林多處于近自然經(jīng)營狀態(tài)，杉木林經(jīng)營是以管護為主，采伐、造林為輔，3a共采伐杉木木材1990.6m3，其中:2009年142.6m3，2010年943m3，2011年905m3；采伐方式有撫育間伐、擇伐和皆伐3種。共營造杉木林25.5hm2,其中:2010年造林7.09hm2，2011年造林5.87hm2，2012年造林12.55hm2。馬尾松林。馬尾松林9.84hm2，林分蓄積1339m3。多為松杉闊混交林，主要分布在山的上部或山脊上，采伐集運難度較大；馬尾松林多處于近自然林業(yè)經(jīng)營狀態(tài)。馬尾松林經(jīng)營以管護為主，采伐為輔，2010年度擇伐松木木材33m3。闊葉林。闊葉林面積37.21hm2，蓄積4480m3。其中:天然闊葉林31.52hm2，人工闊葉林5.69hm2；闊葉林經(jīng)營是以管護為主，造林為輔,林場堅決執(zhí)行2005年靖安縣人民政府第001號令《靖安縣關(guān)于禁止采伐采挖天然闊葉樹的規(guī)定》，禁止采伐闊葉樹。2010年春在場部附近營造闊葉樹林1.64hm2，主要樹種有桂花、青楓、檵木、紫薇等，不僅提高了森林的服務(wù)功能，而且增加了有林地面積。毛竹林。商品毛竹林295.19hm2，占毛竹林總面積的86.8%，林分活立竹481723株，平均立竹度1620株/hm2；屬逢單大年的毛竹林。毛竹林多為竹杉闊混交林，主要伴生樹種有杉木、南方紅豆杉、青岡、尖栗等。采用“砍八留六”的毛竹林經(jīng)營模式，林場共采伐毛竹8.67萬株，其中：2009年擇伐毛竹3.57萬株，2010年擇伐毛竹2萬株，2011年擇伐毛竹3.1萬株。未成林造林地。未成林造林地面積27.14hm2，跡地造林25.5hm2，造林樹種均為杉木;荒地造林1.64hm2,造林樹種有桂花、青楓、檵木、紫薇等;及時按技術(shù)要求進行了撫育，目前長勢均較好。

1.2公益林經(jīng)營現(xiàn)狀

生態(tài)公益林面積78.06hm2。該林場按照《江西省生態(tài)公益林管理辦法》、《靖安縣國家重點防護林護林員管理(暫行)辦法》和《靖安縣森林生態(tài)效益補助資金管理辦法(暫行)》的要求，制定了生態(tài)公益林保護措施，建立了生態(tài)公益林監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，簽訂了生態(tài)公益林委托管護合同書、生態(tài)公益林專職護林員管護合同和生態(tài)公益林禁伐或限伐協(xié)議書，在生態(tài)公益林周邊的明顯處設(shè)置了封山育林標(biāo)志牌，維護森林生態(tài)系統(tǒng)的自然特性。經(jīng)檢查驗收林場的生態(tài)公益林無盜伐、濫伐林木現(xiàn)象，無亂捕濫獵野生動物和亂采濫挖野生植物現(xiàn)象，無挖筍、放牧和砍柴現(xiàn)象，無森林火警（災(zāi)、病蟲災(zāi)害現(xiàn)象，無林地逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象。生態(tài)公益林內(nèi)物種多了，林分結(jié)構(gòu)穩(wěn)定了，保持水土、涵養(yǎng)水源的生態(tài)功能提高了，經(jīng)檢測其地表水符合生活飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。馬尾松林。馬尾松面積10.31hm2，蓄積1176m3，人工造林后撫育5a，封山育林。闊葉林。闊葉林面積22.8hm2，蓄積3112m3,闊葉林經(jīng)營進行封山管護。毛竹林。毛竹林面積44.95hm2，立竹70835株。竹林經(jīng)營以護筍、護竹為主，以衛(wèi)生伐竹方式為主，擇伐7年生以上的毛竹。

2發(fā)展對策

摘要：森林資源是國家發(fā)展所必須的自然資源之一，為了滿足國家經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)需求，北票市有必要做好國有林場森林經(jīng)營工作。

關(guān)鍵詞：北票市；國有林場；經(jīng)營管理；問題；對策

北票市相關(guān)部門在國有林場經(jīng)營期間，出現(xiàn)了諸多的問題需要處理，因此，本文將對北票市林場森林經(jīng)營問題及對策進行分析。

1北票市國有林場森林經(jīng)營中存在的問題

1.1實施的方案和林業(yè)政策之間存在矛盾。北票市為了保護當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源，制定并落實了嚴(yán)苛的林業(yè)政策，這雖然保護了大量林木，但是，也讓很多正常的撫育工作無法順利開展，在這種大面積禁止采伐政策影響下，使得森林經(jīng)營方案實施落空。另外，遼寧省對《遼寧省森林經(jīng)營技術(shù)規(guī)程》進行了修訂，修改了撫育開始時間和間隔期、撫育采伐適宜保留株數(shù)及適用徑階范圍等。2014年，全省林地保護利用規(guī)劃經(jīng)國家、省政府批準(zhǔn)實施，并依據(jù)生態(tài)保護等級，重新劃分了新的保護利用等級，其中一級保護林地嚴(yán)禁一切林木生產(chǎn)經(jīng)營活動，二級保護林地嚴(yán)格限制林木生產(chǎn)經(jīng)營活動[1]。1.2缺乏完善的經(jīng)營檢測和信息管理體制。北票市國有森林資源管理調(diào)查由一類調(diào)查、二類調(diào)查組成，前者搜集的信息比較嘈雜，需要鑒別使用；后者搜集的方式耗時費力、缺乏實效性，無法讓北票市林場管理及經(jīng)營單位在第一時間掌握森林資源動態(tài)信息，因此，北票市森林資源監(jiān)測體制并不完善。而國有林場森林資源狀況主要依賴信息管理展示，屬于資源管理的根本。但當(dāng)前北票市國有林場經(jīng)營的信息化管理水平低，僅對森林資源數(shù)據(jù)進行了簡單的搜集、歸納，缺乏健全體系處理數(shù)據(jù)信息的能力，使得信息管理中發(fā)生數(shù)據(jù)更新速度遲緩、未被精細(xì)化經(jīng)營理念等現(xiàn)象。1.3缺乏良好的現(xiàn)代經(jīng)營技術(shù)。北票市國有林場森林經(jīng)營技術(shù)十分落后，且無法吸收、運用先進的經(jīng)營技術(shù)。其根本原因是缺乏實際運用及管理經(jīng)驗，無法正確制定經(jīng)營目標(biāo)。比如，無法根據(jù)實際狀況選擇具有針對性的樹種等，直接影響了森林經(jīng)營技術(shù)的效果[2]。1.4專業(yè)人才匱乏北票市國有林場森林經(jīng)營單位工作人員缺乏足夠的專業(yè)知識與專業(yè)技術(shù)，同時，還存在員工老齡化現(xiàn)象。另外，由于北票市重視經(jīng)濟發(fā)展，忽略森林經(jīng)營價值，所以，森林科研項目數(shù)量大大縮水，基本沒有課題立項，最終讓科技投入基本為零，使森林經(jīng)營期間得不到有效的科技支持。

2北票市國有林場森林經(jīng)營問題的解決對策

1國有林場經(jīng)營現(xiàn)狀

國有林場受計劃經(jīng)濟等傳統(tǒng)因素的影響，經(jīng)營方式粗放，管理不到位，造成林分增長速度緩慢。資料顯示：河北省目前國有林場130多個，經(jīng)營總面積達(dá)968500hm2，是河北省主要林業(yè)資源集中區(qū)。國有林場經(jīng)營質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到河北省生態(tài)環(huán)境保護工作能否順利完成。現(xiàn)階段，盡管國有林場通過對“一分造、九分管”林業(yè)建設(shè)思想的落實，在林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作中取得了一些進展，但仍然不能滿足當(dāng)前大環(huán)境下的需求。多數(shù)國有林場存在林分結(jié)構(gòu)不合理，幼林所占比率過大，成熟林、過熟林比例不足，嚴(yán)重影響了林分的穩(wěn)定。此外，就經(jīng)營現(xiàn)狀而言，多數(shù)國有林場經(jīng)營利潤低，經(jīng)營機制僵化，盈利能力較差，造成職工福利待遇得不到保障，進一步降低了職工的工作積極性，形成惡性循環(huán)。多數(shù)國有林場所需資金需要上級財政補貼才能維持正常運轉(zhuǎn)。

2國有林場改革的必要性分析

2.1生態(tài)建設(shè)與保護的需要

國有林場占有著全國優(yōu)質(zhì)的林業(yè)資源與林業(yè)用地，具體到河北省而言，是我國唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海濱的省份，生物多樣性且極為豐富，其生態(tài)環(huán)境的保護意義重大。由于長期毀林開荒和城市化進程毀林占地等因素造成的森林覆蓋率低、土壤肥力下降、水土流失等嚴(yán)重威脅了河北省生態(tài)體系和糧食安全供給。因此，對河北省國有林場經(jīng)營模式進行改革，促進林業(yè)發(fā)展是保護生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)實需要。此外，河北省是京津地區(qū)的天然屏障，對全國都有重要的作用和影響。由于季風(fēng)氣候和河流的影響，使河北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀況能夠直接影響到京津地區(qū)的生態(tài)。

2.2國有林場自身發(fā)展的需要

1資源優(yōu)勢：預(yù)留森林資源質(zhì)量提高空間

隨著我國林業(yè)逐步轉(zhuǎn)向以生態(tài)建設(shè)為主的發(fā)展戰(zhàn)略，國有林場的主要任務(wù)也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由20世紀(jì)80年代以來的木材采伐和發(fā)展多種經(jīng)營，轉(zhuǎn)變到保護和培育森林資源上來。絕大多數(shù)國有林場停止了商品性采伐，以造林、營林、護林為己任，森林資源得到有效保護和持續(xù)增長。

據(jù)2007年統(tǒng)計，我國國有林場經(jīng)營面積達(dá)9.3億畝，其中林業(yè)用地7.5億畝，森林面積6億畝，森林蓄積量22億立方米，分別約占全國林業(yè)用地面積、森林面積和森林蓄積量的18％、23%和17%，已成為我國生態(tài)脆弱地區(qū)最主要的生態(tài)屏障和重要的后備森林資源基地。

在一些生態(tài)重點省份，國有林場森林資源占有很高比例。青海有林地面積和森林蓄積量的90%在國有林場，甘肅為67%和53%，山西為48%和65%。國有林場單位面積森林蓄積量為集體林的1.5倍。

但從經(jīng)營現(xiàn)狀看，國有林場經(jīng)營水平雖比集體林高，但與林業(yè)發(fā)達(dá)國家相比還存在巨大差距。國有林場森林蓄積量年均生長率僅6%左右，年均凈增長率僅4%左右，畝均年凈生長量只有0.2立方米左右。目前國有林場尚有1.2億畝中幼林亟待撫育、5000萬畝低產(chǎn)林亟需改造，如果加大撫育經(jīng)營力度，國有林場森林蓄積量10年可翻一番，單位蓄積量可達(dá)7立方米，潛力很大。

2人員與技術(shù)優(yōu)勢：森林經(jīng)營基礎(chǔ)牢固