《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》規(guī)定：“各地要建設(shè)一批實(shí)施素質(zhì)教育的示范性普通高中?！备鶕?jù)這一規(guī)定和省政府20*年重點(diǎn)工作安排，現(xiàn)就第三批省級(jí)示范性普通高中創(chuàng)建工作提出如下意見：一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感。創(chuàng)建示范性高中是踐行“*”、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是構(gòu)建和諧社會(huì)、辦人民滿意教育的客觀要求，是提高普通高中辦學(xué)水平、推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的有效手段，對(duì)促進(jìn)我省把龐大的人口資源轉(zhuǎn)化為巨大的人力資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展具有重要作用。各地一定要把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把創(chuàng)建示范性普通高中這件惠及人民的實(shí)事抓緊抓好。二、明確思路，合理確定目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)建示范性高中的總體思路是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以辦人民滿意的教育為目的，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入；兼顧城鄉(xiāng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)；鼓勵(lì)特色，支持民辦；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，以評(píng)促建；動(dòng)態(tài)管理，不搞終身。不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，帶動(dòng)整個(gè)普通高中辦學(xué)水平的提高，為構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中原崛起提供充分的人才儲(chǔ)備和智力支持。20*年創(chuàng)建示范性普通高中的目標(biāo)任務(wù)是：再創(chuàng)建省級(jí)示范性普通高中50所，市級(jí)示范性普通高中100所，使示范性高中總數(shù)，省級(jí)達(dá)到170所左右，市級(jí)340所左右，全省示范性普通高中招生計(jì)劃占全省總計(jì)劃的45%以上。三、分類指導(dǎo)，進(jìn)一步擴(kuò)大創(chuàng)建范圍。目前全省還有49個(gè)縣、市沒有省級(jí)示范性普通高中，這些縣、市是今年創(chuàng)建工作的重點(diǎn)。各省轄市要加大指導(dǎo)力度，原則上要把這些縣、市全部納入創(chuàng)建范圍；對(duì)于已有省級(jí)示范性普通高中的地方，一方面要進(jìn)一步提高辦學(xué)水平，做好復(fù)查準(zhǔn)備，另一方面要力爭更多的學(xué)校進(jìn)入省級(jí)示范性普通高中的行列；對(duì)其他一般高中也要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快改善辦學(xué)條件，進(jìn)一步提高辦學(xué)水平。四、優(yōu)中選優(yōu)，科學(xué)確定候選學(xué)校。為了鼓勵(lì)競爭，體現(xiàn)優(yōu)中選優(yōu)，今年省教育廳確定參評(píng)學(xué)校62所。通過綜合考慮各省轄市普通高中學(xué)校數(shù)、市級(jí)示范高中數(shù)、所轄縣（市、區(qū)）數(shù)、普通高中在校學(xué)生數(shù)等因素，將62所申報(bào)計(jì)劃分配到各地（見附件一）。各地要按照優(yōu)中選優(yōu)的原則，科學(xué)確定候選學(xué)校。確定候選學(xué)校時(shí)，既不能脫離實(shí)際，求全責(zé)備，也不能遷就照顧，降格以求。申報(bào)具體條件按《*省示范性普通高中的基本要求和評(píng)估辦法（試行）》（教基〔20*〕324號(hào)）和《*省教育廳關(guān)于評(píng)定第二批省級(jí)示范性普通高中有關(guān)問題的通知》（教基〔20*〕652號(hào)）執(zhí)行。候選學(xué)校的先期申報(bào)工作采用簡易辦法，省轄市教育局提交申報(bào)請(qǐng)示，附學(xué)校辦學(xué)情況申報(bào)表（見附件二）和學(xué)校所在地普通高中整體發(fā)展情況表（見附件三）。請(qǐng)各地于3月底以前將書面材料和電子文稿一并上報(bào)。超計(jì)劃申報(bào)的，我廳一律不予受理。為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，5個(gè)重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣（市）候選學(xué)校計(jì)劃包含在省轄市計(jì)劃之中，具體分配辦法由省轄市和重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣（市）協(xié)商確定。五、重在過程，適當(dāng)增加評(píng)估次數(shù)。為了體現(xiàn)以評(píng)促建，今年過程評(píng)估由往年的1次增加到2次，第一次過程評(píng)估在4月進(jìn)行，第二次在9月進(jìn)行，以此督促各地加大創(chuàng)建力度，提高創(chuàng)建水平和質(zhì)量。六、把握導(dǎo)向，突出實(shí)施素質(zhì)教育。示范性普通高中要示學(xué)校發(fā)展水平之優(yōu)，示素質(zhì)教育之范。其示范性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是有先進(jìn)的辦學(xué)思想，示教育理念之范；二是有一流的教學(xué)設(shè)施，示辦學(xué)條件之范；三是對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)服務(wù)作用和促進(jìn)學(xué)生個(gè)體發(fā)展成效突出，示教育功能之范；四是管理水平較高，示學(xué)校管理之范；五是教學(xué)改革富有成效，示教育創(chuàng)新之范；六是教育質(zhì)量優(yōu)異，示辦學(xué)效益之范；七是帶動(dòng)輻射其他學(xué)校，示推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展之范。就一所學(xué)校來說，實(shí)施素質(zhì)教育，主要體現(xiàn)在面向全體學(xué)生、學(xué)生全面發(fā)展和學(xué)生主動(dòng)發(fā)展三個(gè)方面。各地在工作指導(dǎo)中，要突出實(shí)施素質(zhì)教育這個(gè)重點(diǎn)，把握素質(zhì)教育這個(gè)靈魂。七、規(guī)范程序，確保評(píng)審公平公正。第三批省級(jí)示范性普通高中評(píng)審仍采取“市級(jí)推薦、實(shí)地考察、專家評(píng)審、省廳決定”的辦法。具體方法仍按照《省教育廳關(guān)于評(píng)定第二批省級(jí)示范性普通高中有關(guān)問題的通知》（教基[20*]652號(hào)）執(zhí)行。今年要進(jìn)一步完善評(píng)審的程序和辦法，更加公開、公平、公正。一是評(píng)選的政策、數(shù)量、程序、方法、結(jié)果等要透明，以體現(xiàn)公開；二是全省標(biāo)準(zhǔn)一致，體現(xiàn)公平；三是選聘素質(zhì)較高的專家參評(píng)，人員組成要合理，還要請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)和公證人員全程監(jiān)督，確保公正。各地、各學(xué)校要正確處理“名”與“實(shí)”的關(guān)系、主觀愿望與客觀條件的關(guān)系、局部與全局的關(guān)系，正確看待評(píng)審結(jié)果。入選較多的地方不要驕傲自滿，要乘勝前進(jìn)；較少的要首先從自身查找原因，看到本地、本校存在的差距，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真做好思想政治工作，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，化解矛盾，減少雜音。*

為貫徹落實(shí)教育部《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》（教基〔2003〕6號(hào)）和《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省普通高中課程改革實(shí)施方案（試行）的通知》（鄂政辦發(fā)〔2009〕63號(hào)）精神，確保我市普通高中課程改革順利實(shí)施，根據(jù)我市普通高中實(shí)際，制定《*市普通高中課程設(shè)置方案（試行）》，并于2009年秋季高中一年級(jí)開始實(shí)施。

一、課程設(shè)置

（一）課程設(shè)置的原則

1.全面性原則。全面完整地實(shí)施教育部《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》，滿足普通高中學(xué)生畢業(yè)和進(jìn)一步學(xué)習(xí)的基本需求，為所有學(xué)生奠定共同的發(fā)展基礎(chǔ)。

2.選擇性原則。賦予學(xué)校、學(xué)生合理而充分的課程自主權(quán)，為學(xué)生成長和學(xué)校發(fā)展提供更多的選擇，促進(jìn)學(xué)生學(xué)有所長，促進(jìn)學(xué)校辦出特色。

3.科學(xué)性原則。按照各學(xué)習(xí)領(lǐng)域、科目和模塊的特點(diǎn)和要求，依據(jù)各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置和安排科目及模塊。

**年**月**至**日，由市教研室主任帶隊(duì)，部分區(qū)縣教研室主任、普通高中教學(xué)副校長，市教研室高中教研員一行33人，赴**進(jìn)行了為期6天的教育考察。

本次考察的目的是：了解**教育先進(jìn)地區(qū)普通高中的辦學(xué)情況，學(xué)習(xí)借鑒優(yōu)質(zhì)高中的教學(xué)管理、教學(xué)組織實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，解讀先進(jìn)地區(qū)普通高中教學(xué)質(zhì)量高效率、高水平成功的原因與操作過程。通過聽取教研室領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校長介紹，實(shí)地考察了解、深入課堂聽課，深入教研組座談、參與集體備課活動(dòng)等形式，獲得第一手資料。在反思的基礎(chǔ)上進(jìn)一步理清我市普通高中教學(xué)指導(dǎo)工作的基本思路與策略，全面提升我市普通高中辦學(xué)效益，提高我市普通高中教育質(zhì)量。

上篇概況與經(jīng)驗(yàn)

一、重視教科研工作體系建設(shè)

**市教研室的教研、科研工作，組織體系完整，工作制度健全，常規(guī)工作開展有序?？蒲泄ぷ鞑桓慵兝碚撗芯?，側(cè)重于應(yīng)用性研究。教科研課題堅(jiān)持來源于教育教學(xué)實(shí)踐，并做到了教科類研究課題與教研類研究課題并舉。教研室每年都根據(jù)教師的實(shí)際分不同的層次對(duì)教師進(jìn)行短期培訓(xùn)。

二、扎實(shí)搞好市級(jí)學(xué)科基地建設(shè)

同志們：

這次會(huì)議，主要是總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署全縣高中教學(xué)工作的思路、目標(biāo)和措施，動(dòng)員各高中學(xué)校和廣大教干教師進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，再接再厲，再創(chuàng)佳績。剛才，幾所學(xué)校的教干和教師代表介紹了各自行之有效的做法，談了今后的打算；縣教育局教研室主任張可德同志就高三教學(xué)工作做了詳細(xì)的安排；局長就如何抓好高中教學(xué)工作講了很好的意見，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好高中教學(xué)工作的責(zé)任感和使命感

去年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育系統(tǒng)特別是各高中學(xué)校廣大教干教師，以實(shí)施素質(zhì)教育為核心，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為目標(biāo)，以辦好讓人民群眾滿意的教育為出發(fā)點(diǎn)，迎難而上，團(tuán)結(jié)奮斗，開拓創(chuàng)新，推動(dòng)了高中教學(xué)工作的持續(xù)快速健康發(fā)展。一是教育投入不斷加大，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。縣一中、二中、美澳學(xué)校均被評(píng)為省級(jí)規(guī)范化學(xué)校。全縣各高中學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施完備，校園文化氛圍濃厚，辦學(xué)水平進(jìn)一步提高，呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好局面。二是組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，營造了良好外部氛圍。高考期間，縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)視察高考準(zhǔn)備工作，為高考工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。三是不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，和諧校園建設(shè)富有成效。各高中學(xué)校樹立“以管理促發(fā)展、向管理要質(zhì)量”的意識(shí)，不斷鞏固學(xué)校管理年活動(dòng)成果，狠抓學(xué)校內(nèi)部管理，強(qiáng)化學(xué)校安全工作，努力促進(jìn)和諧校園建設(shè)，為廣大師生創(chuàng)造了一個(gè)安全文明、和諧向上的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，贏得了廣大學(xué)生及學(xué)生家長的好評(píng)。四是教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高，高考成績穩(wěn)步上升。我縣這幾年的高中教學(xué)工作一年一個(gè)臺(tái)階，甚至一年幾個(gè)臺(tái)階，呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2011年高考成績繼續(xù)保持上行趨勢(shì)，全縣本科一榜進(jìn)線1785人，在全市排名上升了兩個(gè)位次。同時(shí)，有3名學(xué)生被中國美術(shù)學(xué)院錄取，贏得了社會(huì)好評(píng)。

應(yīng)該說，這些成績的取得，全縣人民是滿意的，縣委、縣政府是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府，向?yàn)槿h高中教育事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)的廣大教干教師致以誠摯的謝意！

在充分肯定成績的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，我縣高中教育與先進(jìn)縣區(qū)相比，還有不少差距：一是教育投入不足，制約了高中教育的進(jìn)一步發(fā)展；二是相對(duì)于廣大人民群眾的期望與滿意程度，辦好高中教育任重而道遠(yuǎn)；三是我縣普通高中教育教學(xué)工作與素質(zhì)教育的要求還有很大差距等。對(duì)于這些問題，我們必須認(rèn)真分析原因，找出解決問題的有效辦法，認(rèn)真加以解決，進(jìn)一步促進(jìn)我縣高中教育向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。全縣教育系統(tǒng)特別是各高中學(xué)校廣大教干教師一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，進(jìn)一步加快我縣高中教育的發(fā)展步伐。

摘要：在普通高中“雙新”示范區(qū)建設(shè)過程中，北京市海淀區(qū)以綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作為重要突破口，在建立區(qū)、校兩級(jí)推進(jìn)機(jī)制，規(guī)范學(xué)校組織實(shí)施，固化監(jiān)督工作流程方法，用好評(píng)優(yōu)評(píng)先制度等方面取得實(shí)效，培養(yǎng)了學(xué)生綜合素養(yǎng)，更新了家長教育觀念；轉(zhuǎn)變了教師教育理念，提高了教師評(píng)價(jià)能力；形成了一批不同類別與特色的普通高中校典型。

關(guān)鍵詞：普通高中；綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)；區(qū)域組織與管理實(shí)踐

一、普通高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的政策要求

2014年9月，《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》提出，要“改革招生錄取機(jī)制”，實(shí)行“兩依據(jù)、一參考”，即探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。2014年12月，《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見》對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作提出了具體規(guī)定，同時(shí)明確要求各地要結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施辦法。至此，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成為深化考試招生制度改革的重要一環(huán)。2017年7月，北京市教育委員會(huì)（以下簡稱“北京市教委”）印發(fā)《北京市普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法（試行）》，提出了評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想、基本原則、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)程序、評(píng)價(jià)的組織與實(shí)施五大方面內(nèi)容。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是高考新政的一大政策承載制度，必須舉全市之力去探索、開發(fā)，收集學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的系統(tǒng)數(shù)據(jù)。實(shí)際上，清華附中早在2013年就率先完成了本校學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的研發(fā)，首先在清華附中一體化的5所學(xué)校試用，后來更多的中學(xué)先后加入試用行列，系統(tǒng)功能不斷完善和提升。北京市教委認(rèn)為，該系統(tǒng)具有服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)工作的改善與提高、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)教育教學(xué)質(zhì)量、有利于制定科學(xué)有效決策、指導(dǎo)區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，并于2017年在全市所有普通高中校正式推廣使用。[1]為落實(shí)國務(wù)院深化考試招生制度改革的政策精神，2017年以來，北京市海淀區(qū)作為新高考第二批試點(diǎn)省市的一個(gè)大區(qū)，在北京市教委、北京市教育督導(dǎo)與評(píng)估中心的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，海淀區(qū)教委、區(qū)教科院組織全區(qū)普通高中校規(guī)范、積極開展綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的全方位探索，積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)。

二、普通高中綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的區(qū)域推進(jìn)

（一）基本思路

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨和國家的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，立足*區(qū)實(shí)際，借鑒義務(wù)教育階段課程改革和全國課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施《*市普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)工作方案（試行）》和《*市實(shí)施教育部<普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）>的課程安排指導(dǎo)意見（試行）方案（試行）》，形成符合國家課程改革要求、具有*區(qū)特點(diǎn)的普通高中課程和教學(xué)體系，促進(jìn)普通高中學(xué)生全面發(fā)展，促進(jìn)普通高中教師素質(zhì)的整體優(yōu)化，提高我區(qū)普通高中教育教學(xué)質(zhì)量和水平。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）制定《*區(qū)普通高中課程安排指導(dǎo)意見（試行）》,探索普通高中實(shí)施素質(zhì)教育的有效途徑，構(gòu)建具有*區(qū)特色的普通高中新課程體系。

（二）構(gòu)建我區(qū)高中課程建設(shè)與管理、課程資源開發(fā)和共享的機(jī)制，著力提高學(xué)校課程管理及課程建設(shè)的能力。

（三）積極開展教育教學(xué)改革，建立與普通高中新課程相適應(yīng)的教育教學(xué)管理制度。

改革開放30年，我國教育事業(yè)的發(fā)展舉世矚目，目前九年義務(wù)教育已經(jīng)全面普及，高中階段教育普及程度明顯提高，高等教育實(shí)現(xiàn)大眾化。但是，在當(dāng)今快速發(fā)展的新時(shí)代，教育改革與發(fā)展面臨著新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)。普通高中教育，作為教育事業(yè)發(fā)展的一個(gè)有機(jī)組成部分，必須適應(yīng)這種新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)這種新挑戰(zhàn)，作出新的順應(yīng)性變革。

一、我國普通高中教育面臨的新形勢(shì)

在日益全球化的背景下，盡管國際合作日益增多，但國際競爭的格局并沒有發(fā)生改變。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)成為了提高國家綜合實(shí)力和參與國際競爭的決定性因素，人力資源成為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。因此，國家競爭在本質(zhì)上就是人力資源的競爭。

盡管目前我國已經(jīng)從世界低收入國家的行列跨入了世界中等偏下收入國家的隊(duì)伍，但是，與世界發(fā)達(dá)國家相比，也有很大的差距。在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，教育肩負(fù)著重要的歷史使命。教育不僅是社會(huì)全面發(fā)展和進(jìn)步的重要指標(biāo)之一，同時(shí)，也是建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)的重要措施和途徑之一。因此，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，教育如何為“實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求”、“促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”、“堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治”和“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”方面服務(wù)，是教育事業(yè)改革和發(fā)展必須回答的重要課題。

在新型工業(yè)化道路發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中，必須充分發(fā)揮我國人力資源的優(yōu)勢(shì)，把我國巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，為此，需要培養(yǎng)一支有建設(shè)能力的社會(huì)主義建設(shè)者。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須弘揚(yáng)社會(huì)主義文明道德，傳承民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，創(chuàng)建社會(huì)公平正義，為此，就需要培養(yǎng)有素質(zhì)的新一代社會(huì)公民。

普通高中教育是高中階段教育的一個(gè)重要類型，是中等教育中的重要領(lǐng)域。近年來，我國普通高中教育規(guī)模得到了大擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)了從精英階段向大眾化階段的轉(zhuǎn)化，普通高中課程改革也取得了新進(jìn)展。但是，從普通高中的社會(huì)輿論和學(xué)校教育實(shí)踐來看，普通高中教育發(fā)展中仍然存在著諸多的問題、困難和挑戰(zhàn)。

經(jīng)教育部批準(zhǔn)，我省及我市將于2009年秋季全面啟動(dòng)普通高中新課程改革。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)〔2001〕21號(hào))、《教育部關(guān)于普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)工作指導(dǎo)意見》(教基〔2005〕6號(hào))和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省普通高中課程改革實(shí)施方案（試行）的通知》（鄂政辦發(fā)〔2009〕63號(hào)）等文件精神，為做好全市普通高中課程改革工作，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨和國家教育方針，努力推進(jìn)素質(zhì)教育，落實(shí)國家普通高中新課程方案。更新教育觀念，優(yōu)化教學(xué)方式，促進(jìn)教師專業(yè)成長，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，不斷提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，逐步建立起順應(yīng)時(shí)代要求、符合基本市情、充滿教育活力、富有改革實(shí)效的*市普通高中新課程體系，為造就大批高素質(zhì)勞動(dòng)者、專門人才和創(chuàng)新人才奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、基本原則

認(rèn)真貫徹國家基礎(chǔ)教育課程改革的精神，落實(shí)湖北省“積極推進(jìn)、點(diǎn)上突破、兼顧各方、逐步到位”的工作方針，本著積極穩(wěn)妥、因地制宜、規(guī)范有序、探索創(chuàng)新的基本原則，科學(xué)有效地推進(jìn)普通高中課程改革工作。

——積極穩(wěn)妥。充分認(rèn)識(shí)普通高中課程改革的必要性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性，按照湖北省的相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，積極營造適合課程改革的社會(huì)大環(huán)境，積極學(xué)習(xí)和思考，調(diào)動(dòng)一切有利于普通高中學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量、彰顯學(xué)校辦學(xué)特色的因素，抓住核心學(xué)科、抓好課堂教學(xué)，精心謀劃，穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)普通高中課程改革。

根據(jù)教育部《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》、《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))》(以下簡稱《課程方案》)和《山東省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作方案（試行）》等文件精神，結(jié)合全省普通高中教學(xué)實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

普通高中課程設(shè)置和教學(xué)以國家的教育方針政策為指導(dǎo)，以《課程方案》及各科課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以提高學(xué)生的全面素質(zhì)為宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，促進(jìn)教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式的變革，努力滿足每個(gè)學(xué)生終身發(fā)展的需要，全面落實(shí)普通高中教育的培養(yǎng)目標(biāo)。規(guī)范課程教學(xué)行為，推進(jìn)教育教學(xué)創(chuàng)新，努力形成具有山東特色、充滿活力的普通高中課程教學(xué)體系。

二、課程設(shè)置

普通高中要全面開設(shè)《課程方案》規(guī)定的語言與文學(xué)、數(shù)學(xué)、人文與社會(huì)、科學(xué)、技術(shù)、藝術(shù)、體育與健康和綜合實(shí)踐活動(dòng)八個(gè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的課程。每學(xué)年都要設(shè)置各領(lǐng)域的課程，保證使學(xué)生每一學(xué)年在所有學(xué)習(xí)領(lǐng)域都能獲得一定學(xué)分。

學(xué)習(xí)領(lǐng)域包括科目有語文、數(shù)學(xué)、外語（英語、日語、俄語等）、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、技術(shù)（信息技術(shù)、通用技術(shù)）、藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、體育與健康等。學(xué)校要開齊所有科目，并開足課時(shí)。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開設(shè)兩種或多種外語。

同志們：

2010年秋季開學(xué)全省普通高中將整體實(shí)施新課程改革，屆時(shí)我市將有27所高中學(xué)校，一萬八千余名高中新生將進(jìn)入新課程改革。省人民政府于2009年10月14日召開了全省普通高中課程改革暨規(guī)范辦學(xué)行為工作會(huì)議，會(huì)上省人民政府副省長黃彥蓉作了重要講話，省教廳涂文濤廳長通報(bào)了全省普通高中新課程改革工作準(zhǔn)備情況，并對(duì)高中課改的總體工作和進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作作出了安排，省人事和財(cái)政部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志，也就涉及職能提出了要求。今天，我們?cè)谶@里召開全市普通高中課程改革工作會(huì)議，這是我市深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革，促進(jìn)基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展，辦好人民滿意教育進(jìn)程中的一次重要會(huì)議，剛才建丹局長就我市普通高中新課程改革工作和規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為工作作了明確的部署和要求，希望大家按照市上統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，下面我談四點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好課程改革工作的責(zé)任感和使命感

建國60年來，特別是改革開放30年來，我市堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)教育的大跨越、大變化。完成了九年義務(wù)教育的全面普及，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，用30年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家上百年才能完成的普及義務(wù)教育的歷程，成為新時(shí)期黨和政府惠及民生的最大亮點(diǎn)；普通高中教育得到長足發(fā)展，高中階段教育普及程度得到明顯提高，已基本實(shí)現(xiàn)了高中階段教育的普及；幼兒教育走出低谷，辦園規(guī)模不斷擴(kuò)大，保教質(zhì)量不段提高；特殊教育呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭?；A(chǔ)教育的發(fā)展為提高全市人口素質(zhì)做出了巨大貢獻(xiàn)。站在新的起點(diǎn)，面對(duì)新的形勢(shì)，黨和國家對(duì)基礎(chǔ)教育要求更高了，人民群眾對(duì)基礎(chǔ)教育的期盼更高了。基礎(chǔ)教育作為現(xiàn)代化人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)工程，要為落實(shí)科教興市戰(zhàn)略，推進(jìn)“兩個(gè)加快”，實(shí)現(xiàn)人力資源強(qiáng)市服務(wù)；作為構(gòu)建和諧社會(huì)最重要民生問題之一，要實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”，促進(jìn)教育公平。所有這些都要求基礎(chǔ)教育由外延發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，由規(guī)模發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量發(fā)展。深化改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，為提高公民素質(zhì)，為人的終生發(fā)展，為培養(yǎng)具有現(xiàn)代責(zé)任感，創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者、專門人才奠定良好的基礎(chǔ)，這是新時(shí)期我市基礎(chǔ)教育的責(zé)任和使命所在。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)教育肩負(fù)的重任，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

（一）課程改革是深入推進(jìn)素質(zhì)教育，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和必然要求。

課程改革是基礎(chǔ)教育改革的核心內(nèi)容。課程是教育方針、教育思想以及教育理念在教育過程中的集中體現(xiàn)，反映國家意志，決定教育培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展，社會(huì)競爭、國際競爭日趨激烈的今天，隨著中國國際化進(jìn)程和現(xiàn)代化步伐的加快，傳統(tǒng)的教育觀念、教育方式和辦學(xué)模式下培養(yǎng)出來的人已難以適應(yīng)時(shí)展的需要。綜觀世界，基礎(chǔ)教育改革在全球范圍內(nèi)受到了前所未有的重視，其中，無不把課程改革放在突出位置。近年來，世界許多國家無論是反思本國教育的弊端，還是確定教育發(fā)展的新目標(biāo)和要求，往往都從基礎(chǔ)教育課程改革入手，通過改革基礎(chǔ)教育課程，調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。