隨著我國(guó)稅收征管改革的不斷深入，客觀上來(lái)講，最近幾年的稅收收入以較大幅度連年上漲，其中最主要的原因除了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展外，稅收征管改革也是功不可沒(méi)。在納稅評(píng)估方面，自從1998年國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)的《外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人納稅申報(bào)審核評(píng)稅辦法》，2001年底出臺(tái)《商貿(mào)企業(yè)增值稅納稅評(píng)估辦法》，2002年初頒布《成品油零售加油站增值稅征收管理辦法》，到國(guó)稅發(fā)[2005]43號(hào)文，標(biāo)志著我國(guó)納稅評(píng)估從開始實(shí)踐到基本正式納入稅務(wù)系統(tǒng)工作流程。這其中也說(shuō)明了納稅評(píng)估的價(jià)值所在，但在新舊征管模式的轉(zhuǎn)換過(guò)程中已經(jīng)暴露出一些深層次的問(wèn)題，譬如由于稅務(wù)部門對(duì)納稅人涉稅信息掌握不夠全面，有些缺乏動(dòng)態(tài)跟蹤；近來(lái)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策的變化，稅務(wù)干部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)不夠，納稅評(píng)估工作大多以案頭工作為主，無(wú)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)等等。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的今天，納稅評(píng)估也應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)，提高稅收征管質(zhì)量，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

一、納稅評(píng)估的定位

當(dāng)前納稅評(píng)估工作缺乏法律依據(jù)，在有關(guān)納稅評(píng)估的法律依據(jù)方面，目前《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則，均無(wú)有關(guān)納稅評(píng)估的規(guī)定。而僅有國(guó)稅發(fā)[2005]43號(hào)文《納稅評(píng)估管理辦法》第一條明確納稅評(píng)估的目的是：為進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理，降低稅收風(fēng)險(xiǎn)，減少稅款流失，不斷提高稅收征管質(zhì)量和效率。第二條規(guī)定納稅評(píng)估的原則：納稅評(píng)估工作遵循強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)；分類實(shí)施、因地制宜；人機(jī)結(jié)合、簡(jiǎn)便易行。即納稅評(píng)估的職能是一項(xiàng)融稅源管理與服務(wù)為一體的工作。事實(shí)上納稅評(píng)估的依據(jù)也僅是財(cái)務(wù)與稅收的內(nèi)在關(guān)系，納稅評(píng)估不符合行政執(zhí)法行為有效成立的形式要件，納稅評(píng)估的結(jié)果不具備行政執(zhí)法行為具有的確定力、約束力和執(zhí)行力等效力。因此，納稅評(píng)估不是一種行政執(zhí)法行為，也不能使用稅務(wù)檢查、稅務(wù)稽查的手段和文書。因此，鑒于上述表達(dá)，本文認(rèn)為1、納稅評(píng)估過(guò)程是一個(gè)信息系統(tǒng)工程，即從采集稅源信息到加工及篩選涉稅信息，最后到輸出涉稅信息。2、納稅評(píng)估職能是納稅人涉稅方面“健康檢查專家門診”。在這一過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)就須進(jìn)一步要求“確診”，直至消除疑點(diǎn)或移交稽查等。

二、納稅評(píng)估的特點(diǎn)

1、客觀性。納稅評(píng)估是建立在納稅人自行申報(bào)基礎(chǔ)之上的一種征管制度。納稅申報(bào)不僅是納稅人、扣繳義務(wù)人履行其相關(guān)義務(wù)的法定程序，而且也是稅務(wù)機(jī)關(guān)行使稅款征收權(quán)的可靠保證，并構(gòu)成納稅評(píng)估的主要信息來(lái)源。這些在納稅申報(bào)過(guò)程中所形成的涉稅信息及有關(guān)納稅資料，成為納稅評(píng)估工作最直接、最現(xiàn)實(shí)的依據(jù)，構(gòu)成納稅評(píng)估工作的基礎(chǔ)。

2、邏輯性。納稅評(píng)估是一個(gè)分析判斷的過(guò)程。納稅評(píng)估的基點(diǎn)是，納稅人的經(jīng)營(yíng)行為與應(yīng)稅行為存在客觀的內(nèi)在聯(lián)系。

1關(guān)于公共部門績(jī)效評(píng)估的研究成果概況

近年來(lái)在公共部門績(jī)效評(píng)估上面的研究成果可謂是百花齊放。學(xué)術(shù)界對(duì)政府績(jī)效的內(nèi)涵范圍進(jìn)行了深入研究，例如浙江大學(xué)范柏乃教授認(rèn)為，政府績(jī)效和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)一致，其表面意義上來(lái)說(shuō)是指領(lǐng)導(dǎo)干部在行使人民賦予的權(quán)力、任職履行崗位職責(zé)所取得的成績(jī)和所獲得的效果，但從其本質(zhì)和內(nèi)涵上講，還包含行政成本、行政效率、社會(huì)公正、社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展能力等內(nèi)容。在形式公民發(fā)在績(jī)效評(píng)估主體方面，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，重視社會(huì)公眾評(píng)估是當(dāng)前政府績(jī)效評(píng)估的發(fā)展評(píng)估的發(fā)展方向，還有學(xué)者具體分析了目前中國(guó)政府績(jī)效評(píng)估主體包括：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、政府組織自身、社會(huì)公民等，提出了要建立一個(gè)以社會(huì)公眾為本位的政府績(jī)效評(píng)估主體體系。

2目前公共部門績(jī)效評(píng)估中的問(wèn)題分析

雖然在理論上搭建了績(jī)效評(píng)估的基本體系，但是仍然有一些不成熟的地方。筆者認(rèn)為目前比較明顯的體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（1）評(píng)估主體方面，現(xiàn)在比較公認(rèn)的研究主體有公眾、政府自身以及專家學(xué)者這三類，理論界普遍把重點(diǎn)放在政府之外的公眾主體研究上。但是由于目前政務(wù)公開機(jī)制在我國(guó)尚未建立起來(lái)，很多時(shí)候政府對(duì)外公開的只是其工作的很少內(nèi)容，這些文件往往只是政府的決議等，透明度很低。

（2）在績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的看法上，很多人認(rèn)為“中國(guó)政府目前的政績(jī)?cè)u(píng)估制度中的最大缺陷就在于缺乏科學(xué)的、可操作的評(píng)估指標(biāo)，甚至可以說(shuō)，由于這個(gè)致命的缺陷，中國(guó)政府尚未形成系統(tǒng)的、行之有效的績(jī)效評(píng)估制度?！钡蔷湍壳暗膰?guó)情來(lái)看，即便是得出了可靠的數(shù)據(jù)，完成評(píng)估工作，在后期的反饋和改善上能夠起到的作用仍然有限，如果得不到利用，最終將會(huì)流于形式。

【摘要】目的對(duì)右江民族醫(yī)學(xué)院2005級(jí)護(hù)理本科健康評(píng)估期末考試試卷質(zhì)量進(jìn)行分析，對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。方法選擇2005級(jí)護(hù)理本科96名學(xué)生的健康評(píng)估期末考試試卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。結(jié)果考試成績(jī)呈正態(tài)分布，最低為51分，最高為87分，平均為71.71分，標(biāo)準(zhǔn)差為6.64分，試卷信度為0.64，難度為0.74，區(qū)分度為0.18。結(jié)論本試卷題型分配較全面，區(qū)分度良好，比較客觀地評(píng)價(jià)了學(xué)生對(duì)本門課程的掌握程度?！娟P(guān)鍵詞】教育，護(hù)理；健康評(píng)估；試卷分析；教學(xué)評(píng)價(jià)健康評(píng)估是現(xiàn)代護(hù)理學(xué)的主干課程，是學(xué)生學(xué)習(xí)臨床護(hù)理相關(guān)課程的重要基礎(chǔ)。而考試是教學(xué)過(guò)程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，試卷的質(zhì)量和學(xué)生考試成績(jī)是衡量教與學(xué)質(zhì)量的主要手段和方法。通過(guò)考試成績(jī)的分析，不僅可以了解學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中是否達(dá)到預(yù)定的教學(xué)目標(biāo)，而且可有效地評(píng)價(jià)教師教學(xué)質(zhì)量和各種教學(xué)方法；同時(shí)也能及時(shí)反饋教學(xué)方法中的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，便于教師了解學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的掌握程度，在教學(xué)中有的放矢，提高教學(xué)水平［1］。為此，筆者對(duì)右江民族醫(yī)學(xué)院2005級(jí)護(hù)理本科健康評(píng)估期末考試試卷進(jìn)行了質(zhì)量分析，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)和今后的教學(xué)改革提供依據(jù)。1對(duì)象與方法1.1對(duì)象我校2005級(jí)護(hù)理本科的96名學(xué)生，采用普通高等教育“十五”國(guó)家級(jí)規(guī)劃教材《健康評(píng)估》作為教材。課程總課時(shí)為105學(xué)時(shí)，其中理論課60學(xué)時(shí)，實(shí)踐課45學(xué)時(shí)?？荚嚽坝山萄惺医M織召開命題專題討論會(huì)，命題老師根據(jù)教學(xué)大綱及教學(xué)要求，制定命題計(jì)劃并做出命題雙向細(xì)目表，并按章節(jié)內(nèi)容所占學(xué)時(shí)比例分配章節(jié)分值，以知識(shí)的認(rèn)知分級(jí)（掌握、熟悉、了解）和教學(xué)目標(biāo)（記憶、理解、應(yīng)用）來(lái)確定分?jǐn)?shù)的分布。本試卷共出試題72題，其中客觀題50題，分值50分；主觀題22題，分值50分。掌握內(nèi)容48題，占66.67%，熟悉內(nèi)容14題，占19.44%，了解內(nèi)容10題，占13.89%，無(wú)超綱內(nèi)容。見表1、表2。表12005級(jí)護(hù)理本科健康評(píng)估期末考試試卷中大綱分布情況（略）表22005級(jí)護(hù)理本科健康評(píng)估期末考試試題類型和分值（略）1.2評(píng)分方法試卷評(píng)判根據(jù)提前制定的標(biāo)準(zhǔn)答案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，按照流水方式進(jìn)行閱卷。每題閱卷人員固定，以減少閱卷的主觀性差異。1.3數(shù)據(jù)處理將96名考生的成績(jī)輸入計(jì)算機(jī)，采用復(fù)旦大學(xué)試卷分析軟件進(jìn)行試卷分析。2結(jié)果2.1成績(jī)分布試卷滿分100分，最高分為87分，最低分為51分，全距為36分，中位數(shù)71.25，眾數(shù)66.5，平均分為71.71分，標(biāo)準(zhǔn)差為6.64?！?.00σ：0.67，±1.96σ：0.95，±2.58σ：0.99，偏度：0.06，峰度：0.13，全卷α系數(shù)：0.64，全卷K2(60)系數(shù)：0.91，全卷K2(70)系數(shù)：0.67，考試成績(jī)呈正態(tài)分布。見表3及圖1。表32005級(jí)護(hù)理本科健康評(píng)估期末考試成績(jī)分布（略）圖12005級(jí)護(hù)理本科健康評(píng)估期末考試成績(jī)分布（略）2.2試題質(zhì)量本試卷難度系數(shù)為0.74，區(qū)分度為0.18，表明總的難易度適中，基本能區(qū)分出考生的實(shí)際水平。好試題（P＞0.5，D＞0.15）有34道，占47.22%，適用試題（P≤0.5，D＞0.15）有11道，占15.28%，程度適中區(qū)分度差試題（P＞0.5，D≤0.15）有27道，占37.50%，見表4。表42005級(jí)護(hù)理本科健康評(píng)估期末考試試題質(zhì)量分析表（略）2.3各類型題得分率情況得分率最高的是單項(xiàng)選擇題，占79.44%，而得分率最低的是病例分析題，占49.50%，見表5。表5各類型題得分率情況（略）2.4各章節(jié)試題分布及得分情況從得分情況看，問(wèn)診內(nèi)容得分率高于其他章節(jié)，達(dá)82.48%，得分率最低的是心電圖檢查，只有28.60%。見表6。表6各章節(jié)試題分布及得分情況（略）3討論3.1成績(jī)分布分析從本次成績(jī)分布可以看出，成績(jī)呈正態(tài)分布，說(shuō)明大部分學(xué)生分?jǐn)?shù)在均數(shù)附近。見表3及圖1。健康評(píng)估課程已成為護(hù)理專業(yè)學(xué)生的一門必修課，此課特點(diǎn)為內(nèi)容多，即為多學(xué)科內(nèi)容的綜合［2］，學(xué)生感到較其它學(xué)科難學(xué)。為了提高教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，我們對(duì)2005級(jí)護(hù)理本科生健康評(píng)估課程進(jìn)行了一系列改革，在傳統(tǒng)以教材為中心，以課堂講授為主的教學(xué)方法基礎(chǔ)上，充分利用先進(jìn)教學(xué)設(shè)施和條件，采用了多種形式的教學(xué)方法和手段，取得了良好的教學(xué)效果。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，成績(jī)及格（≥60分）94人，及格率為97.93%；成績(jī)優(yōu)良（≥80分）14人，優(yōu)良率為14.59%，從試卷頻數(shù)分布情況看，絕大部分集中于70～79分?jǐn)?shù)段，占47.92%，與考試前預(yù)測(cè)分?jǐn)?shù)相接近，反映學(xué)生對(duì)教學(xué)大綱要求掌握的基本理論、基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能等知識(shí)面的掌握情況較好，絕大部分學(xué)生掌握了作為護(hù)理專業(yè)學(xué)生必須掌握的知識(shí)。但優(yōu)良率偏低，提示教師在今后教學(xué)中應(yīng)更突出重點(diǎn)，更多與學(xué)生溝通，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，并針對(duì)學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握情況給予輔導(dǎo)，幫助學(xué)生掌握學(xué)習(xí)技巧和知識(shí)理解、內(nèi)化的方法，不斷鞏固學(xué)習(xí)效果。[1][2][][]3.2試題質(zhì)量分析本試題是按教學(xué)大綱的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)的，其中重點(diǎn)掌握的內(nèi)容占70%，熟悉內(nèi)容占20%，了解內(nèi)容占10%。從該試題的區(qū)分度、難度系數(shù)分析結(jié)果顯示，各題區(qū)分度、難度系數(shù)基本處于正常范圍內(nèi)，見表4。合理的難度分配是一套高質(zhì)量試題的重要方面，而區(qū)分度是試卷質(zhì)量的另一重要方面，是區(qū)分良莠的指標(biāo)。難度適中而區(qū)分度高的試題即為理想試題。通常平均難度在0.7～0.8之間，平均區(qū)分度在0.15以上就為較好試卷［3］。本試卷難度系數(shù)為0.74，區(qū)分度為0.18，表明總的難易度適中，基本能區(qū)分出考生的實(shí)際水平。3.3各類型題得分率分析由表5可見，單項(xiàng)選擇題和是非題的得分率較高，這類題主要是考核學(xué)生對(duì)基本概念和基本知識(shí)的掌握，大部分學(xué)生上課專心聽講，課后理解記憶，所以得分率高，同時(shí)也說(shuō)明了學(xué)生較準(zhǔn)確地理解和掌握了要考核的知識(shí)點(diǎn)。得分率最低的是病例分析題，該題型主要考核學(xué)生對(duì)基本知識(shí)的理解和應(yīng)用程度，這類題型得分率低，說(shuō)明學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)方法簡(jiǎn)單，思路狹窄，不會(huì)用學(xué)過(guò)的知識(shí)和方法分析處理問(wèn)題，提示在今后的教學(xué)中，教師要加強(qiáng)學(xué)生綜合理解和知識(shí)運(yùn)用的能力，引導(dǎo)學(xué)生思考與分析問(wèn)題，拓寬思路，把所學(xué)的理論知識(shí)與臨床知識(shí)結(jié)合起來(lái)，提高學(xué)生分析、解決問(wèn)題的能力。得分率較低的還有名詞解釋，特別是名詞解釋第二題，答對(duì)率僅為28.13%，主要是因?yàn)轭}目是用英文書寫，有些學(xué)生醫(yī)學(xué)英語(yǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)不夠好，未能準(zhǔn)確翻譯出中文，因此也就無(wú)法正確答卷，在今后的教學(xué)過(guò)程中應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)雙語(yǔ)教學(xué)，以促進(jìn)學(xué)生專業(yè)英語(yǔ)水平的提升，學(xué)生也要加強(qiáng)醫(yī)學(xué)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)。3.4各章節(jié)試題分布及得分情況分析本次考試作為對(duì)護(hù)理專業(yè)學(xué)生《健康評(píng)估》基本知識(shí)的檢驗(yàn)，涵蓋教學(xué)內(nèi)容。對(duì)問(wèn)診、體格檢查、護(hù)理診斷步驟和診斷性思維有所側(cè)重，符合教學(xué)大綱和考試說(shuō)明的要求，著重考查學(xué)生對(duì)基本理論、基本技能、基礎(chǔ)知識(shí)的掌握情況，同時(shí)也考查了學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的綜合運(yùn)用能力，符合護(hù)理學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，適應(yīng)護(hù)理學(xué)科發(fā)展的要求。由表6可見，得分率最高的是問(wèn)診，因?yàn)閱?wèn)診除了理論授課，還到臨床進(jìn)行床邊見習(xí)，學(xué)生能動(dòng)手操作，將理論和實(shí)踐相結(jié)合，有助于知識(shí)的記憶；得分率較高的還有體格檢查，分析原因主要是體格檢查的理論和實(shí)驗(yàn)課課時(shí)最多，理論課和實(shí)驗(yàn)課共達(dá)46個(gè)學(xué)時(shí)，占總學(xué)時(shí)的43.8%，理論課和實(shí)驗(yàn)課共講授兩次，學(xué)生印象深刻。另外，期末組織了實(shí)踐技能操作考試，主要考體格檢查，同學(xué)們復(fù)習(xí)較認(rèn)真，操作時(shí)也能聯(lián)系理論知識(shí)，因此這部分內(nèi)容考得較好；得分率最低的是心電圖檢查，其中答對(duì)率最低的第36題就是心電圖的基本原理，因?yàn)樾碾妶D內(nèi)容比較抽象，學(xué)生復(fù)習(xí)時(shí)沒(méi)有注意強(qiáng)化記憶，因此失分較多；人體功能健康評(píng)估未安排見習(xí)課，學(xué)生沒(méi)有感性認(rèn)識(shí)，興趣不高，考試得分率也較低。在今后的教學(xué)中，應(yīng)該增加見習(xí)機(jī)會(huì)及鍛煉學(xué)生與病人的溝通能力，如在人體功能健康評(píng)估增加一次見習(xí)課，以提高學(xué)生的健康評(píng)估能力；在心電圖的授課過(guò)程中，結(jié)合心臟的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，結(jié)合臨床病例，應(yīng)用多媒體技術(shù)，以聲音、圖像、動(dòng)畫結(jié)合在一起的形式直觀、形象地將講授內(nèi)容呈現(xiàn)給學(xué)生，強(qiáng)化學(xué)生的記憶。4小結(jié)通過(guò)本次對(duì)健康評(píng)估考試試卷的分析，我們認(rèn)為這次考試的命題做到了以教學(xué)大綱為依據(jù)，內(nèi)容比例基本合理；考試信度可靠，試卷難度較為適中。試卷只反映了教學(xué)的一個(gè)方面，而健康評(píng)估是以現(xiàn)代護(hù)理學(xué)理論為指導(dǎo)，以病人生理、心理、社會(huì)為一整體系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估的學(xué)科，除了基本理論和基本技能要重視外，臨床思維的培養(yǎng)亦不可忽視。在教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮教師的引導(dǎo)作用，引進(jìn)以病例為引導(dǎo)等教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)理論知識(shí)的興趣，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和記憶，同時(shí)使學(xué)生對(duì)臨床護(hù)理課產(chǎn)生濃厚的興趣，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)思考，并養(yǎng)成善于分析問(wèn)題的習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生臨床思維及掌握對(duì)病人健康狀況評(píng)估技能，為進(jìn)一步學(xué)習(xí)臨床護(hù)理課打下牢固知識(shí)和技能基礎(chǔ)?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】［1］熊小明，江俊麟，鄧漢武.臨床醫(yī)學(xué)七年制藥理學(xué)試卷分析與思考［J］.醫(yī)學(xué)教育探索，2006，5(8)：721-723.［2］王社芬，金寧寧，王玉玲.《健康評(píng)估》課程教學(xué)設(shè)置與實(shí)施［J］.護(hù)理學(xué)雜志，2003，18(10)：787-788.［3］胥文春，羅春麗，歐俐蘋.實(shí)驗(yàn)診斷學(xué)試卷分析與評(píng)價(jià)［J］.西北醫(yī)學(xué)教育，2005，13(1)：61-62.

摘要：公司價(jià)值評(píng)估主要是評(píng)估公司的內(nèi)在價(jià)值。依據(jù)公司內(nèi)在價(jià)值的定義，評(píng)估方法應(yīng)是現(xiàn)金流量折現(xiàn)法。但是，在實(shí)際操作中，人們?cè)u(píng)估企業(yè)價(jià)值的方法有十幾種，可以把這十幾種方法劃分為三大類：成本法、市場(chǎng)法和折現(xiàn)法。文章對(duì)上述三大類公司價(jià)值的估價(jià)方法的進(jìn)行利弊比較研究，人們可以將三種方法結(jié)合起來(lái)使用，獲得多個(gè)價(jià)值指標(biāo)，然后經(jīng)過(guò)比較、調(diào)整，獲得評(píng)估公司的內(nèi)在價(jià)值最終的價(jià)值數(shù)據(jù)。

關(guān)鍵詞：公司價(jià)值評(píng)估；成本法；市場(chǎng)法；折現(xiàn)法

本文研究的公司價(jià)值指公司內(nèi)在價(jià)值，外延止于股東權(quán)益，亦可稱之為公司權(quán)益資本價(jià)值。

依據(jù)公司內(nèi)在價(jià)值的定義，評(píng)估方法應(yīng)是現(xiàn)金流量折現(xiàn)法。但是，在實(shí)際操作中，人們并不拘泥于這一種方法，而是可以采用多種方法對(duì)一家公司進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。在企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提下，人們?cè)u(píng)估企業(yè)價(jià)值的方法有十幾種，但總的說(shuō)來(lái)，可以把這十幾種方法劃分為三大類：成本法、市場(chǎng)法和折現(xiàn)法。

一、成本法

成本法也稱重置成本法，使用這種方法所獲得的公司價(jià)值實(shí)際上是對(duì)公司賬面價(jià)值的調(diào)整數(shù)值。這種方法起源于對(duì)傳統(tǒng)的實(shí)物資產(chǎn)的評(píng)估，如土地、建筑物、機(jī)器設(shè)備等的評(píng)估，而且著眼點(diǎn)是成本。成本法的邏輯基礎(chǔ)是所謂“替代原則”：任何一個(gè)精明的潛在投資者，在購(gòu)置一項(xiàng)資產(chǎn)時(shí)，他所愿意支付的價(jià)格不會(huì)超過(guò)建造一項(xiàng)與所購(gòu)資產(chǎn)具有相同用途的代替品所需的成本。因此，如果投資者的待購(gòu)資產(chǎn)是全新的，其價(jià)格不會(huì)超過(guò)其替代資產(chǎn)的現(xiàn)行建造成本扣除各種損耗的余額。

一、基本概念

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值越來(lái)越受到人們的重視。當(dāng)人們集中地談?wù)撘豁?xiàng)專利、一個(gè)商標(biāo)、一件作品的版權(quán)的價(jià)值,乃至企業(yè)的名稱和商譽(yù)的價(jià)值的時(shí)候,似乎更關(guān)注它們的現(xiàn)時(shí)價(jià)值或價(jià)格,而往往忽略了該價(jià)值或價(jià)格是如何得出來(lái)的,也就是忽略了“評(píng)估”這一價(jià)值得以產(chǎn)生的關(guān)鍵步驟。可以這樣說(shuō),不經(jīng)過(guò)評(píng)估,缺少這一關(guān)鍵步驟,所謂某項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值不啻一個(gè)彌天大謊。

評(píng)估既然如此重要,那么,究竟什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估呢?在回答這一問(wèn)題之前,我們有必要先澄清幾個(gè)問(wèn)題。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估不同于無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估

在國(guó)內(nèi)一些有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估的著述中,在一些評(píng)估者的實(shí)際評(píng)估中,甚至在一些地方政府制訂的關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估管理辦法中,都不適當(dāng)?shù)匕褵o(wú)形資產(chǎn)簡(jiǎn)單地或?qū)嵱弥髁x地與知識(shí)產(chǎn)權(quán)劃了等號(hào)。實(shí)際上,知識(shí)產(chǎn)權(quán)只是無(wú)形資產(chǎn)當(dāng)中的一部分。如果聯(lián)系到一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)或科研單位,該企業(yè)或單位的無(wú)形資產(chǎn)除了它的知識(shí)產(chǎn)權(quán)即專利、商標(biāo)、版權(quán)、專有技術(shù)、商業(yè)秘密等資產(chǎn)以外,還應(yīng)包括其商譽(yù)、廣告形象、許可證合同、銷售網(wǎng)絡(luò)、員工素質(zhì)、客戶名單等資產(chǎn)。而后面的這一部分無(wú)形資產(chǎn)是不應(yīng)被忽略的。由此看來(lái),無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估絕不能等同于知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估。對(duì)某個(gè)企業(yè)或單位進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估所得出的價(jià)值,絕不是該企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的全部。

2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估不同于技術(shù)評(píng)估

內(nèi)容提要:該文明確提出資產(chǎn)評(píng)估的對(duì)象是資產(chǎn),不是負(fù)債。并通過(guò)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估與審計(jì)區(qū)別的分析進(jìn)一步說(shuō)明評(píng)估負(fù)債模糊了資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的本質(zhì)和特點(diǎn),超越了評(píng)估師的職責(zé)范圍。該文還指出對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)進(jìn)行大量核查,甚至函證是審計(jì)工作的重點(diǎn)。由于評(píng)估的職責(zé)范圍不明確,評(píng)估工作越位,帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患難以預(yù)測(cè)和規(guī)避。因此應(yīng)對(duì)評(píng)估對(duì)象、評(píng)估師的責(zé)任范圍嚴(yán)格界定。資產(chǎn)評(píng)估,確切地說(shuō)應(yīng)該是資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估(為了簡(jiǎn)化文字,以下仍稱資產(chǎn)評(píng)估)。資產(chǎn)評(píng)估的興起和發(fā)育,彌補(bǔ)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的中介服務(wù)業(yè)務(wù),完善了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的中介服務(wù)體系。但如何使資產(chǎn)評(píng)估成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中信得過(guò)、離不開的行業(yè),就必須將資產(chǎn)評(píng)估工作引向更科學(xué)、更規(guī)范,服務(wù)范圍更廣泛的軌道。為此,有幾個(gè)問(wèn)題提出來(lái)研究。

一、資產(chǎn)評(píng)估的對(duì)象是資產(chǎn),不是負(fù)債

資產(chǎn)評(píng)估的對(duì)象是資產(chǎn),這似乎毋庸質(zhì)疑。資產(chǎn),從理論上來(lái)講是被特定權(quán)利主體擁有或控制并能為其帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源,資產(chǎn)還具有價(jià)值和交換價(jià)值的特點(diǎn),是用來(lái)作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和價(jià)值交換的資本。資產(chǎn)評(píng)估的目的主要是估算出被評(píng)資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)價(jià)值,也就是說(shuō),將資產(chǎn)的歷史成本估算為現(xiàn)實(shí)成本。作為國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō),資產(chǎn)的形成,有多方面的資金來(lái)源:有國(guó)家投入的,有借入的,有從收益中提留的,有按規(guī)定可以在一定期限內(nèi)占有其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)人權(quán)益的,等等。1993年會(huì)計(jì)制度改革之前,資產(chǎn)的形成,在會(huì)計(jì)報(bào)表《資金平衡表》中右方的資金來(lái)源等于左方的資金運(yùn)用,也就是資產(chǎn)形成的資金來(lái)源。會(huì)計(jì)制度改革之后,資產(chǎn)的形成,在會(huì)計(jì)報(bào)表《資產(chǎn)負(fù)債表》中表現(xiàn)的形式為:一是負(fù)債,二是所有者權(quán)益。無(wú)論會(huì)計(jì)制度如何改革,并不改變資產(chǎn)的性質(zhì),更不影響評(píng)估的性質(zhì)。評(píng)估的對(duì)象仍然是資產(chǎn),不需追究形成資產(chǎn)的資金來(lái)源。弄清楚資金來(lái)自哪些渠道不是評(píng)估人員的責(zé)任,也不屬于其工作范圍。其實(shí)評(píng)估人員所評(píng)估的資產(chǎn)并不限于《資產(chǎn)負(fù)債表》中左方所列的資產(chǎn)項(xiàng)目。所評(píng)資產(chǎn)是為權(quán)利主體帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的全部經(jīng)濟(jì)資源。如《資產(chǎn)負(fù)債表》中雖列有無(wú)形資產(chǎn),但并不是所有無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值都反映在資產(chǎn)負(fù)債表上。有的商品的商標(biāo)和商譽(yù),可以給企業(yè)帶來(lái)超額利潤(rùn),但《資產(chǎn)負(fù)債表》中并不反映其資產(chǎn)價(jià)值,尤其是商譽(yù),是企業(yè)綜合素質(zhì)所創(chuàng)造的效應(yīng)。

但目前我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估工作涉及的對(duì)象,已超出了“資產(chǎn)”的范圍。

1.國(guó)務(wù)院91號(hào)令明確規(guī)定資產(chǎn)評(píng)估的范圍。1991年11月國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(91號(hào)令)第六條明確規(guī)定:“國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估范圍包括:固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)”?，F(xiàn)在看來(lái),這種表述作為評(píng)估的理論不夠準(zhǔn)確,有一定的局限性。因?yàn)橘Y產(chǎn)評(píng)估,根據(jù)不同的目的和資產(chǎn)類別,選擇不同的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),不同的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)還要與不同的評(píng)估方法相匹配。但91號(hào)令提出的資產(chǎn)評(píng)估范圍沒(méi)有超出“資產(chǎn)”這個(gè)特定的主體。資產(chǎn)評(píng)估師的責(zé)任,就是要根據(jù)委托方的評(píng)估目的,通過(guò)一定的操作程序,以科學(xué)的方法,實(shí)事求是地對(duì)委托評(píng)估的資產(chǎn)評(píng)定估算出現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)價(jià)值。至于對(duì)資產(chǎn)擁有或占有的委托方的資產(chǎn)是由哪些資產(chǎn)來(lái)源形成的,尤其是負(fù)債狀況,評(píng)估師不需要逐項(xiàng)過(guò)問(wèn)追究。這既不是評(píng)估師的責(zé)任,也無(wú)實(shí)際意義,而是注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)過(guò)程中應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)。

2.關(guān)于評(píng)估負(fù)債。1996年5月7日頒發(fā)的《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(試行)》第一百一拾條規(guī)定:“整體企業(yè)的評(píng)估范圍一般應(yīng)為該企業(yè)的全部資產(chǎn)和負(fù)債”,第十一章一百零一條至一百零四條專門列述了負(fù)債的評(píng)估。這不但改變了91號(hào)令確定的評(píng)估范圍和評(píng)估對(duì)象,而且模糊了資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的本質(zhì)和特點(diǎn)。

根植于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的企業(yè)價(jià)值評(píng)估與傳統(tǒng)的單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估有著很大的不同，它是建立在企業(yè)整體價(jià)值分析和價(jià)值管理的基礎(chǔ)上，把企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)整體來(lái)評(píng)估企業(yè)價(jià)值的評(píng)估活動(dòng)。歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)企業(yè)價(jià)值評(píng)估理論的研究已經(jīng)比較成熟并被廣泛運(yùn)用于實(shí)踐中。但是在我國(guó)，單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估的理論與方法已開始走向成熟，而企業(yè)價(jià)值評(píng)估還是一個(gè)新的評(píng)估領(lǐng)域，還沒(méi)有形成一個(gè)完整的企業(yè)價(jià)值評(píng)估評(píng)估理論和方法體系。

一、企業(yè)價(jià)值評(píng)估理論和方法的形成與發(fā)展

19世紀(jì)中后期，現(xiàn)代評(píng)估業(yè)就隨著歐美等國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸形成，特別是不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估得到充分重視和發(fā)展。由于評(píng)估實(shí)踐的發(fā)展急需理論指導(dǎo)，因而與評(píng)估相關(guān)的理論體系逐步從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論中分化獨(dú)立出來(lái)。馬歇爾成為第一個(gè)探討評(píng)估方法（尤其是不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估方法）的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他提出和發(fā)展了許多在現(xiàn)代評(píng)估理論中廣為應(yīng)用的概念，這些概念包括根據(jù)收益折現(xiàn)確定價(jià)值、建筑物和土地折舊對(duì)價(jià)值的影響、建筑物類型和土地用途對(duì)價(jià)值的影響等。在馬歇爾的論著及其它以他的思想為基礎(chǔ)的論著的影響下，以探討評(píng)估、調(diào)查方法并提供經(jīng)嚴(yán)格定義的價(jià)值為主要內(nèi)容的評(píng)估理論最終與價(jià)值理論分開，形成了現(xiàn)代評(píng)估理論的基礎(chǔ)。

20世紀(jì)20—30年代，評(píng)估首先與不動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)。其中一個(gè)重要因素就是土地經(jīng)濟(jì)學(xué)從相關(guān)的幾門學(xué)科中獨(dú)立出來(lái)并發(fā)展成為一門正規(guī)的科學(xué)。1927年，Mertzke出版了《不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估》一書。該書采納了馬歇爾的觀點(diǎn)，在價(jià)值理論和評(píng)估理論之間建立起有機(jī)的聯(lián)系，將抽象的經(jīng)濟(jì)理論運(yùn)用到評(píng)估實(shí)務(wù)中，建立起了一個(gè)以三種評(píng)估方法為主的體系，特別是解釋了資本化率在評(píng)估中的應(yīng)用。K.LHyder等人在30—40年代又發(fā)展和強(qiáng)調(diào)了三種基本評(píng)估方法，建立起了運(yùn)用成本法、比較法（市場(chǎng)法）和收益法的系統(tǒng)程序。Schmuatz建立了一個(gè)評(píng)估價(jià)值的模型，并隨后將其納入到美國(guó)不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估師學(xué)會(huì)1951年出版的《不動(dòng)產(chǎn)的評(píng)估》中。至此評(píng)估理論在價(jià)值理論的基礎(chǔ)上基本形成。

評(píng)估方法是企業(yè)價(jià)值評(píng)估的核心問(wèn)題，直接影到價(jià)值評(píng)估的結(jié)果及市場(chǎng)交易的實(shí)施?？傮w上看，價(jià)值評(píng)估方法可以劃分為三大類：成本法（costapproach），是從歷史成本的角度評(píng)估企業(yè)價(jià)值；市場(chǎng)法（marketapproach），是從目前市場(chǎng)價(jià)格的角度評(píng)估企業(yè)的價(jià)值，又稱市場(chǎng)比較法；收益法（incomeapproach），是從未來(lái)收益的角度評(píng)估企業(yè)的價(jià)值。這三大類評(píng)估方法的形成與經(jīng)濟(jì)學(xué)中的價(jià)值理論有著很深的歷史淵源。另外也有學(xué)者將評(píng)估方法分為四類（Come1,1998）：(1)利用資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行評(píng)估，即直接將企業(yè)所有發(fā)行在外的證券賬面價(jià)值進(jìn)行加總。此法雖然簡(jiǎn)單，但卻易把企業(yè)的賬面價(jià)值與市場(chǎng)價(jià)值混淆，因此必須對(duì)賬面價(jià)值加以調(diào)整；(2)加總企業(yè)發(fā)行在外的所有證券的市場(chǎng)價(jià)值來(lái)評(píng)估企業(yè)價(jià)值，通常只適用于上市公司的評(píng)估；(3)通過(guò)與價(jià)值已知的可比企業(yè)進(jìn)行比較評(píng)估企業(yè)價(jià)值。采用這種方法首先需要計(jì)算資本化比率，再用該比率乘以被評(píng)估企業(yè)的利潤(rùn)，即可估算出該企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值(4)首先預(yù)測(cè)企業(yè)的未來(lái)現(xiàn)金流量，將這些現(xiàn)金流量折現(xiàn)后，即可獲得企業(yè)證券持有人擁有的企業(yè)價(jià)值。根據(jù)這些基本方法，評(píng)估師在進(jìn)行評(píng)估時(shí)還會(huì)根據(jù)具體情況，設(shè)計(jì)或使用更具操作性的方法。誕生了諸如相對(duì)估價(jià)法、價(jià)格／帳面值比率（PVC模型）法、折現(xiàn)現(xiàn)金流量法、期權(quán)定價(jià)法等方法。

二、我國(guó)企業(yè)價(jià)值評(píng)估的企業(yè)觀與企業(yè)價(jià)值觀

摘要：政策評(píng)估與教育政策認(rèn)定、教育政策決定、教育政策執(zhí)行構(gòu)成完整的教育政策過(guò)程。教育政策評(píng)估在我國(guó)還處于初創(chuàng)階段，存在著諸多問(wèn)題。實(shí)事求是、恰如其分地問(wèn)題，有針對(duì)性地提出相應(yīng)的措施，有助于推動(dòng)教育政策評(píng)估工作的順利開展，提高我國(guó)教育政策評(píng)估工作的水平，促進(jìn)決策的民主化和化，最終構(gòu)建起既符合國(guó)際通行原則，又符合國(guó)情的教育政策評(píng)估體系。

教育政策評(píng)估是教育政策過(guò)程的重要組成部分。通過(guò)科學(xué)的評(píng)估活動(dòng)，人們能夠判斷某一教育政策本身的價(jià)值，從而決定政策的延續(xù)、革新或終結(jié)；同時(shí)，還能夠?qū)φ哌^(guò)程的各個(gè)階段進(jìn)行全面的考察和分析，教訓(xùn)，吸取經(jīng)驗(yàn)，為以后的政策實(shí)踐提供良好的基礎(chǔ)。因而，教育政策評(píng)估也是促進(jìn)教育政策科學(xué)化的關(guān)鍵一環(huán)。由于教育政策在我國(guó)剛剛興起，教育政策評(píng)估中存在著一些不足，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析和概括有助于我們改進(jìn)教育政策評(píng)估工作，并逐步建立起符合我國(guó)國(guó)情的教育政策評(píng)估體系。

一、教育政策評(píng)估的內(nèi)涵

教育政策評(píng)估是公共政策評(píng)估的一個(gè)重要分支，教育政策問(wèn)題專家彼得森(P．Z．Peterson)認(rèn)為教育政策研究與其他公共政策領(lǐng)域研究相比并不需要特殊的概念或特殊的。因而，我們對(duì)于教育政策評(píng)估內(nèi)涵的理解可以建立在公共政策評(píng)估的含義之上。

所謂政策評(píng)估是指“依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)政策的效益、效率、效果及價(jià)值進(jìn)行判斷的一種行為，目的在于取得有關(guān)這些方面的信息，作為決定政策變化、政策改進(jìn)和制定新政策的依據(jù)”。它是政策分析的重要方面，是一種具有特定標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序的專門研究活動(dòng)，貫穿于政策運(yùn)行的全過(guò)程。

根據(jù)上述定義，我們可以對(duì)教育政策評(píng)估的內(nèi)涵作如下界定：所謂教育政策評(píng)估是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)教育政策的效益、效率、效果及價(jià)值進(jìn)行判斷的一種政治行為，通過(guò)對(duì)教育政策對(duì)象及其環(huán)境的變化以及構(gòu)成其發(fā)展變化的各種因素的分析，為政策的轉(zhuǎn)變、改進(jìn)和制定新政策提供依據(jù)。它是一種對(duì)教育政策運(yùn)行全過(guò)程進(jìn)行全面分析與研究的科學(xué)活動(dòng)。

【內(nèi)容摘要】該文在對(duì)廣播收聽率進(jìn)行理念分析和實(shí)證研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了以指數(shù)和指標(biāo)為主要內(nèi)容的頻率的綜合評(píng)估體系，它包括當(dāng)期指數(shù)、人氣指標(biāo)、專業(yè)指標(biāo)三大坐標(biāo)。這一通過(guò)平均收聽率和毛評(píng)點(diǎn)等原始數(shù)據(jù)賦權(quán)得來(lái)的數(shù)群體系，可用于歷史動(dòng)態(tài)地和橫向類比地描述一套頻率的發(fā)展前景、成長(zhǎng)性及波動(dòng)軌跡，反映其市場(chǎng)定位及份額，檢測(cè)其專業(yè)屬性的強(qiáng)弱、好壞及偏差度等。它進(jìn)一步可為節(jié)目、廣告和聽眾市場(chǎng)等評(píng)估體系提供框架和思路，也必將成為其不可或缺的參照系。在廣播收聽調(diào)查領(lǐng)域，該文有先行的探索價(jià)值，反映了當(dāng)前的實(shí)際操作狀況，糾正和辨析了一些理論和實(shí)踐中的謬誤（如“黃金時(shí)段”等），其理論價(jià)值和實(shí)踐意義會(huì)在不斷完善中逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。

【關(guān)鍵詞】收聽率；指數(shù)；指標(biāo)；評(píng)估；廣播；頻率

從上個(gè)世紀(jì)30年代尼爾森公司成立和BBC對(duì)聽眾進(jìn)行每日調(diào)查開始，關(guān)于廣播傳播效果的分析與描述就越來(lái)越被“數(shù)字”所替代。按麥克盧漢的洞見，“統(tǒng)計(jì)學(xué)”一開始就是“作為一種說(shuō)服手段”①而興起的?！坝脭?shù)字說(shuō)話”幾乎成為每個(gè)廣播人不得不面對(duì)的選擇。

但是，“如何用數(shù)字說(shuō)話”或“用數(shù)字說(shuō)什么話”卻是業(yè)界倍感困惑的一大難題。劉燕南博士所指的“缺乏對(duì)收視率數(shù)據(jù)進(jìn)行再分析的能力，也就是說(shuō)不善于‘剖析’數(shù)據(jù)，只能被動(dòng)地、表面化地接受調(diào)查機(jī)構(gòu)給予他們的原始數(shù)據(jù)或簡(jiǎn)單結(jié)論。有的在嘗試數(shù)據(jù)的深度分析時(shí)，還出現(xiàn)一些錯(cuò)誤”②，可謂抓住了癥結(jié)。實(shí)際狀況的確是：“兩頭有待加強(qiáng)，中間尤其欠缺”?！皟深^”指委托專業(yè)公司定期地開展收聽率調(diào)查（前端）和實(shí)際應(yīng)用于各種廣播業(yè)務(wù)（后端），“中間”指在對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行深入研究和分析的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)完整的、為大多數(shù)從業(yè)者所接受的、有顯見意義的、有本土特色的廣播評(píng)估體系（前后端的鏈接）。這種鏈接是對(duì)資料的整理，“是感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)過(guò)程中的悟性階段”。③2001年4月在廈門召開的有8家單位參加的首次全國(guó)性“廣播節(jié)目評(píng)估研討會(huì)”，④應(yīng)該算作該領(lǐng)域?qū)W術(shù)攻堅(jiān)的發(fā)軔。但“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”，這決不是一兩次會(huì)議能夠解決的問(wèn)題。

目前，收聽率（基本上是“原始形態(tài)”）已經(jīng)成為廣播對(duì)內(nèi)對(duì)外、對(duì)人對(duì)節(jié)目經(jīng)營(yíng)管理的基本“坐標(biāo)”，顯現(xiàn)出越來(lái)越多的“貨幣”的味道。主要被用于這么幾個(gè)方面：

1.廣播節(jié)目的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，也就是質(zhì)量好壞的認(rèn)知，據(jù)此編排節(jié)目。

摘要：隨著夏熱冬冷地區(qū)和夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的頒布，住宅的節(jié)能評(píng)估對(duì)節(jié)能工作的實(shí)施和推廣起到了至關(guān)重要的作用，本文分別探討了節(jié)能評(píng)估中常用的兩種方法——節(jié)能綜合指標(biāo)限值法和對(duì)比評(píng)定法，并使用建筑能耗動(dòng)態(tài)模擬軟件DeST，計(jì)算了三種不同類型住宅建筑的全年采暖空調(diào)能耗，采用這兩種節(jié)能評(píng)估方法分別分析了節(jié)能效果，結(jié)果表明對(duì)比評(píng)定法比現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中的限值法更符合實(shí)際情況，更有利于住宅節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：節(jié)能評(píng)估對(duì)比評(píng)定法參照建筑動(dòng)態(tài)模擬

1前言

居住建筑采用節(jié)能措施是改善室內(nèi)熱舒適環(huán)境和降低建筑能源消耗的重要手段，近年來(lái)隨著我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，大量的新型住宅節(jié)能技術(shù)得到了廣泛的推廣及應(yīng)用，一系列與節(jié)能相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也相繼出臺(tái)，對(duì)居住建筑提出了節(jié)能要求及節(jié)能措施。而評(píng)價(jià)住宅是否達(dá)到了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)就必然涉及到具體的節(jié)能評(píng)估方法，正確的節(jié)能評(píng)估方法有利于合理適用的節(jié)能技術(shù)及措施的推廣，是促進(jìn)住宅節(jié)能事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

按照《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）的規(guī)定，評(píng)估節(jié)能建筑應(yīng)首先校和該建筑各個(gè)朝向的窗墻比和外窗以及圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能等各項(xiàng)參數(shù)是否都滿足《標(biāo)準(zhǔn)》的要求，即優(yōu)先采用“規(guī)定性指標(biāo)”來(lái)評(píng)價(jià)居住建筑的節(jié)能效果。然而，住宅產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化進(jìn)程促使住宅建筑的設(shè)計(jì)日趨多樣化和個(gè)性化，越來(lái)越多的住宅建筑不能完全滿足《標(biāo)準(zhǔn)》中“規(guī)定性指標(biāo)”的要求，例如南向外墻采用大面積玻璃窗導(dǎo)致南向窗墻比超標(biāo)，建筑體形復(fù)雜多變導(dǎo)致體形系數(shù)過(guò)大，此時(shí)需采用《標(biāo)準(zhǔn)》中的“性能性指標(biāo)”，即動(dòng)態(tài)模擬分析方法，計(jì)算建筑物全年的采暖空調(diào)能耗，對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

采用動(dòng)態(tài)方法計(jì)算住宅建筑能耗，一般又包括兩種節(jié)能評(píng)價(jià)方法：“節(jié)能綜合指標(biāo)限值法”和“對(duì)比評(píng)定法”。下面對(duì)這兩種方法分別加以闡述并進(jìn)行對(duì)比分析。