一、農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)現(xiàn)狀及其缺陷

一是單親監(jiān)護(hù)，即只有父母一方在家照顧孩子。此種監(jiān)護(hù)方式多為母親留在家中。此時，在沒有男性勞動力的家庭，母親會因粗重農(nóng)活和雙方老人的負(fù)擔(dān)，對孩子的照顧大打折扣；也有些家庭是父親留在家照看孩子，由于男性性格相對粗獷，在教導(dǎo)孩子時缺乏耐心，喜好用強(qiáng)制手段解決問題，常會造就“問題少年”的出現(xiàn)。二是隔代監(jiān)護(hù)，指把孩子交給其祖父母或外祖父母照看。首先，由于祖父母或外祖父母年老體弱，文化水平有限，對留守兒童的照顧僅限于溫飽方面，而對其學(xué)習(xí)的幫助很小。其次，因中國傳統(tǒng)文化的影響，大多數(shù)祖父母或外祖父母會對孩子過分溺愛，對孩子的過度放縱，易造成孩子自私，蠻橫任性等問題。三是上代監(jiān)護(hù)，指把孩子托付給叔，舅，姑，姨等親屬。首先，上代監(jiān)護(hù)會給孩子寄人籬下的精神壓力。其次，此種監(jiān)護(hù)常出現(xiàn)頻繁更換監(jiān)護(hù)人的情況，造成留守兒童要不斷適應(yīng)新的生活環(huán)境，從而給本來就缺乏情感依賴基礎(chǔ)的兒童更大的心理壓力。此外，此種監(jiān)護(hù)中，常出現(xiàn)受托人對留守兒童實(shí)施虐待、性侵犯等犯罪行為。四是自我監(jiān)護(hù)，指讓孩子自己照顧自己。此時，孩子不僅要承受學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，還要自己解決生活的衣食住行等問題。大多數(shù)情況下，這些孩子由于無人監(jiān)管和心智不成熟，容易受到社會不良風(fēng)氣的影響，出現(xiàn)迷戀網(wǎng)游、打架斗毆，早戀等現(xiàn)象。甚至還會形成小偷小摸的惡習(xí)，進(jìn)而走上違法犯罪的道路。

二、農(nóng)村留守兒童面臨的困境

（一）人身安全問題

2010年《中國農(nóng)村兒童調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，全國未成年人受侵害案例中，67.4%發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)，其中大多發(fā)生在留守兒童中間。據(jù)統(tǒng)計(jì)，63%的留守兒童是屬于隔代監(jiān)護(hù)。由于缺乏安全教育，農(nóng)村留守兒童容易受到人身傷害，甚至被當(dāng)做犯罪對象，成為被拐賣,強(qiáng)奸等犯罪的作案目標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，在被拐賣的兒童中，人數(shù)最多的是留守兒童。在幼女遭性侵害案件中，農(nóng)村地區(qū)犯罪率最高。此外，由于家庭和學(xué)校對安全問題銜接存有“真空地帶“，在農(nóng)村，留守兒童因溺水、觸電、車禍等意外傷亡事件常有發(fā)生。

（二）心理問題

［摘要］自改革開放以來，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工成為推動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一股生力軍。而中國特殊的戶籍制度、教育政策壁壘導(dǎo)致農(nóng)民工子女留守農(nóng)村，產(chǎn)生了留守兒童問題。本文試從當(dāng)前農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀、出現(xiàn)的問題、原因及對策等方面著手，分析當(dāng)前農(nóng)村留守兒童管理服務(wù)及相應(yīng)問題的解決中教育行政部門應(yīng)擔(dān)之責(zé)、可對之策。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)村留守兒童；教育管理；課后服務(wù)；寄宿制學(xué)校

自從允許農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工開始，農(nóng)村留守兒童便開始產(chǎn)生，其是我國現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的必然產(chǎn)物。而中國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)又讓留守兒童問題變得復(fù)雜，成為一直以來社會關(guān)注的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)。筆者本著人文關(guān)懷，試從教育管理與服務(wù)的角度，淺析對農(nóng)村留守兒童這一特殊群體應(yīng)承擔(dān)起的責(zé)任，希望為農(nóng)村留守兒童問題的合理解決提供些許可供參考的政策建議。

1我國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀

2013年，全國婦聯(lián)課題組《全國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報(bào)告》，基于2010年第六次全國人口普查的數(shù)據(jù)樣本推算，留守兒童大約為6100萬人，占農(nóng)村兒童數(shù)量的37.70%，占全國兒童數(shù)量的21.88%。此時農(nóng)村留守兒童的定義范圍為農(nóng)村中父母一方或同時外出，留守在家的18歲以下的兒童［1］。隨著我國精準(zhǔn)扶貧工程、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、戶籍制度和隨遷子女就地入學(xué)制度改革、引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等一系列政策的有效實(shí)施，留守兒童數(shù)量開始明顯減少。2016年，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》中關(guān)于“未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人，不得讓不滿十六周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住”等相關(guān)規(guī)定，《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》中將農(nóng)村留守兒童重新定義為“父母雙方外出務(wù)工或者一方外出務(wù)工而另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿16周歲的未成年人”。同時，2016年3月，民政部、教育部、公安部等部門聯(lián)合行動，在全國范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童普查工作，此次摸底全國共排查出農(nóng)村留守兒童902萬人。在這902萬留守兒童中，由祖父母、外祖父母隔代撫養(yǎng)的有805萬人，占總數(shù)的89.3%；由其他親戚朋友監(jiān)護(hù)的有30萬人，占總?cè)藬?shù)的3.3%；處于無人監(jiān)護(hù)狀態(tài)的有36萬人，占4%；父母一方外出務(wù)工而另一方無監(jiān)護(hù)能力的有31萬人，占3.4%。從農(nóng)村留守兒童的年齡結(jié)構(gòu)來看，0～5周歲的有250萬人，占27.8%；6～13周歲（含6周歲）559萬人，占62.0%；14～16周歲（含14周歲）92萬人，占10.2%［2］。

2農(nóng)村留守兒童出現(xiàn)的問題及原因分析

一、農(nóng)村留守兒童概念的界定

概念是由各種感性經(jīng)驗(yàn)組合而成的認(rèn)知體系和思維形式,并反映著事物類的一種本質(zhì)屬性,因此在給某一事物正式下定義前,必須找出與之相關(guān)的各種經(jīng)驗(yàn)。我國最早的留守兒童是指,父母因出國而被留在國內(nèi)的孩子,后來隨著“民工潮”的不斷涌現(xiàn),才逐步將由此造成留在原籍的兒童稱之為留守兒童。1994年,上官子木在《神州學(xué)人》上首次提出了“留守兒童”的問題,但是當(dāng)時只是作為一種社會現(xiàn)象來考察,并沒上升至學(xué)術(shù)層面,直至2001年起,對農(nóng)村留守兒童問題的關(guān)注才可稱得上真正意義的研究。當(dāng)留守兒童引起學(xué)術(shù)界深入研究時,學(xué)者們首先須對其作出嚴(yán)格的界定,而且為了保證概念的權(quán)威性,還須確定3個基本要素:外出父母的數(shù)量,父母外出的時間跨度,以及兒童的年齡界定。圍繞著這一原則,學(xué)者們給出了留守兒童的詳細(xì)定義,即父母雙方或一方外出務(wù)工,并且外出時間在半年或以上的15周歲之內(nèi)的兒童?？陀^而言,上述的界定雖然解讀出了留守兒童類的本質(zhì)屬性,但是稍顯籠統(tǒng),造成了一定的歧義。在留守兒童產(chǎn)生的3個“資格條件”中,“父母雙方或一方外出”和“兒童年齡”都已達(dá)成了共識,而唯一存在爭論的即是“兒童留守的時間跨度”。在我國人口普查中,對流動人口的界定通常是以半年為參考跨度,為此,將兒童的最短留守期限劃定在半年或以上是有現(xiàn)實(shí)依據(jù)的。如上所述,筆者將農(nóng)村留守兒童的概念界定為:父母雙方或一方從農(nóng)村流動到其它地區(qū),孩子留在戶籍所在地的農(nóng)村,由其父母單方、他人、抑或自我監(jiān)護(hù),并且“親子分離”時間跨度超過半年的15周歲及以下的學(xué)齡前兒童和接受義務(wù)教育階段的兒童。在此,筆者并未將農(nóng)村留守兒童的年齡延長至18周歲(國際標(biāo)準(zhǔn)),是出于我國農(nóng)村地區(qū)教育現(xiàn)狀的考慮。從受教育的年齡段來看,15周歲之后的兒童大多已進(jìn)入到高中階段,而農(nóng)村地區(qū)的高中學(xué)校離家又相對較遠(yuǎn),因此出現(xiàn)“親子分離”并不足為奇。同時,一般高中階段孩子的獨(dú)立性要強(qiáng)于小學(xué)生和初中生,即使遠(yuǎn)離父母,也不會對其造成多大的影響,鑒于此,他們已經(jīng)不同于弱勢意義上的留守兒童了。另外,倘若他們沒有繼續(xù)讀書,可能會外出學(xué)習(xí)技術(shù)或從事獨(dú)立勞動,因而這種狀態(tài)下的“親子分離”與留守兒童式的有著質(zhì)性的區(qū)別,我們切不可簡單地將其劃歸到留守兒童的范疇。事實(shí)上,作為尚不能離開父母而獨(dú)立的兒童而言,留守兒童應(yīng)該是未成年人,即處在中小學(xué)義務(wù)教育階段?？梢?農(nóng)村留守兒童的主體應(yīng)該是15周歲以下的兒童?？傊?本文的界定涵蓋了兒童所在的區(qū)域,留守狀態(tài),監(jiān)護(hù)類型以及年齡范圍,而且也充分考慮到了農(nóng)村留守兒童的地域性特征。因此,這一界定可以成為研究該群體的重要理論支撐。

二、農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生原因的理性思考

1.社會轉(zhuǎn)型:農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生的直接動因

當(dāng)今中國大陸,任何制度性、結(jié)構(gòu)性問題的討論和解決都離不開對社會轉(zhuǎn)型的分析,〔1〕因此,研究農(nóng)村留守兒童問題應(yīng)首先將視角聚焦于“社會轉(zhuǎn)型”這個重要的時代背景?！吧鐣D(zhuǎn)型”,源自于西方社會學(xué)的現(xiàn)代化理論,是一種主張從傳統(tǒng)向現(xiàn)代進(jìn)化的社會發(fā)展觀,如,大衛(wèi)•哈利生即多次運(yùn)用“社會轉(zhuǎn)型”一詞來論及現(xiàn)代化和社會發(fā)展的理論及過程?！?〕上世紀(jì)80年代初,“社會轉(zhuǎn)型”開始被引入我國社會學(xué)界,并逐漸發(fā)展為分析中國社會現(xiàn)代化變遷的理論范式?！?〕同時,我國社會也開始處于轉(zhuǎn)型之中,社會形態(tài)從封閉、半封閉性狀體向開放性狀體轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃向市場轉(zhuǎn)變,進(jìn)而社會轉(zhuǎn)型和體制轉(zhuǎn)軌交織在一起。對此,目前國內(nèi)學(xué)界公認(rèn)為,社會轉(zhuǎn)型是傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變過程中,社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、文化形態(tài)、價值觀念等發(fā)生整體性、縱深性的變化。1978年,黨的十一屆三中全會在決定把全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的同時即著重指出,為了實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,必須對經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革。經(jīng)過幾年的努力,我國經(jīng)濟(jì)體制的改革首先在農(nóng)村取得了巨大成就,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蓬勃發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)一步提升,農(nóng)村開始出現(xiàn)少量的剩余勞動力。不過,這一時期,國家主要的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式仍以有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)為主,兼有計(jì)劃與市場相結(jié)合。因此,城鄉(xiāng)人口流動還未完全放開。隨著城市化的發(fā)展,及就業(yè)渠道的多元化趨勢,國家開始嘗試解除農(nóng)村勞動力流動政策的限制,準(zhǔn)許農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,如當(dāng)年頒布的中央“1號文件”《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》為農(nóng)民工進(jìn)城提供了政策支持,于是便出現(xiàn)了初次“民工潮”。此后,各地民工潮不斷涌現(xiàn),而農(nóng)村從事非農(nóng)勞動的人數(shù)也隨之增長,至1990年,農(nóng)村中從事農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)勞動力的比例達(dá)1∶3.93?？梢?短短5年內(nèi)農(nóng)村轉(zhuǎn)移剩余勞動數(shù)量不斷增加,而城鎮(zhèn)吸納的農(nóng)村人口規(guī)模也相應(yīng)擴(kuò)大。1992年,黨的十四大報(bào)告第一次明確提出了建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)模式,即把社會主義基本制度和市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,此后,市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,而成為主要的資源配置方式,至此,農(nóng)村人口才可以自由、頻繁地流動。事實(shí)上,農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工不僅可以緩解農(nóng)村就業(yè)壓力,提升農(nóng)民增收,而且城市也可以借此吸收農(nóng)村廉價勞動力,解決自身發(fā)展的用工問題,以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速增長。當(dāng)然,民工潮的出現(xiàn)也是一把雙刃劍,其中,農(nóng)村勞動力背井離鄉(xiāng),遠(yuǎn)走城市后,迫于經(jīng)濟(jì)、教育、工作等弱勢因素,多數(shù)人選擇將子女留在原籍所在地,于是產(chǎn)生了“早期的留守兒童”。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,發(fā)展中國家城鄉(xiāng)人口轉(zhuǎn)移的理論是“一步轉(zhuǎn)移理論”,即農(nóng)村人口在向城市轉(zhuǎn)移時即切斷了與土地的聯(lián)系,是一種永久性遷移,〔4〕這種狀況下的農(nóng)民被稱之為失地農(nóng)民。上世紀(jì)90年代末,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化,城市化進(jìn)程也開始起步,并且呈快速發(fā)展的趨勢。然而,城市化的發(fā)展程度與土地的需求規(guī)模成正比例的關(guān)系,換言之,城市化程度越高,需求的土地就越多,為此,我國進(jìn)入了大規(guī)模、快速征地的時期,失地農(nóng)民、留守兒童也相繼集中出現(xiàn)。根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》(2013年)計(jì)算得出,2000～2007年間,全國耕地面積持續(xù)減低,8年內(nèi)共減少了0.43億畝。依照傳統(tǒng)慣例,人均占地低于0.7畝,每征用1畝耕地即產(chǎn)生0.35個留守兒童,據(jù)此推算,2000年以來,全國留守兒童的總?cè)藬?shù)約為2127萬。同時,根據(jù)有關(guān)部門估算,預(yù)計(jì)未來10年將繼續(xù)征用0.6億畝左右的耕地,若按農(nóng)民人均占1畝耕地的比例計(jì)算,即意味著至2020年,全國將新增約1470萬留守子女。再加上2000年前所產(chǎn)生的留守兒童人數(shù),預(yù)計(jì)全國留守兒童的總?cè)藬?shù)將高達(dá)7500萬左右。概言之,我國近十年出現(xiàn)的人口流動是伴隨城市化而發(fā)生的,而這種由農(nóng)村到城鎮(zhèn)的單向遷移,則造就出失地農(nóng)民和特定的“時代孤兒”——留守兒童。事實(shí)上,失地后的農(nóng)民往往選擇外出謀生,這不僅僅是為了解決生活問題和脫貧致富,當(dāng)然也是出于對子女未來成長的考慮,期盼能為其發(fā)展創(chuàng)造出更好的條件?？傊?我國當(dāng)前流動人口已累計(jì)達(dá)2億左右,并且正以每年500萬人的速度遞增。從年齡結(jié)構(gòu)角度看,流動人口是以青壯年勞動力為主體,這就決定了其子女基本未成年,而這些孩子被留在原籍,被祖輩、親朋好友所代養(yǎng),自然變成了留守兒童。依目前社會發(fā)展形勢分析,在相當(dāng)長的一段時間內(nèi),留守兒童的規(guī)模非但不會縮小,還會進(jìn)一步擴(kuò)大,面對如此龐大的弱勢群體,我們又該何去何從呢?

2.制度設(shè)計(jì)之缺陷:農(nóng)村留守兒童產(chǎn)生的深層根源

摘要：農(nóng)村留守兒童是指由于父母雙方或一方外出打工而被留在農(nóng)村老家,并且需要由其他親人或監(jiān)護(hù)人照顧的未成年對象,其教育和生活中存在著許多諸如心理發(fā)展不健全,學(xué)習(xí)成績不良,道德發(fā)展出現(xiàn)危機(jī),人身安全得不到保障等問題,任其發(fā)展下去還會演繹成嚴(yán)重的社會問題。因此,應(yīng)采取積極措施以圓滿地解決留守兒童的教育問題。

關(guān)鍵詞：留守兒童;問題;對策

1留守兒童現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查,我國在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中,有1.5億農(nóng)民工離開農(nóng)村進(jìn)入城市,由此形成了近6000萬的農(nóng)村留守兒童。在一些農(nóng)村勞動力輸出大省,留守兒童在當(dāng)?shù)貎和倲?shù)中所占比例高達(dá)18-22%。父母雙方都外出流動,兒童不能與父母在一起生活的情況在全部留守兒童中超過了半數(shù),比例高達(dá)56.17%。88.2%的留守兒童只能通過打電話與父母聯(lián)系,其中53.5%的人通話時間在3分鐘以內(nèi),并且64.8%的留守兒童是一周以上或者更長的時間才能與外出的父母聯(lián)系一次,有8.7%的兒童甚至與父母就沒有聯(lián)系。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期,他們無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助,成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護(hù),極易產(chǎn)生認(rèn)識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常,一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆贰＾r(nóng)村留守兒童問題已經(jīng)成為不可忽視的社會問題:

2農(nóng)村留守兒童教育中存在的主要問題

2.1道德發(fā)展出現(xiàn)危機(jī):留守兒童正處于身心快速發(fā)展的時期,對外界充滿了好奇和新鮮感。面對不良文化和行為,他們進(jìn)行正確判別的能力不強(qiáng)。在缺乏必要的道德約束的情況下,留守兒童容易在道德觀念、道德行為方面受到一些負(fù)面影響。有的留守兒童好逸惡勞,奢侈浪費(fèi),擺闊氣,產(chǎn)生拜金主義和享樂主義思想。又由于監(jiān)護(hù)人的特殊性,只要孩子不犯大錯誤,監(jiān)護(hù)人對其行為一般不會過問,因而缺乏及時有效的約束管教,導(dǎo)致部分留守兒童紀(jì)律散漫,不遵守規(guī)章制度,出現(xiàn)曠課、逃學(xué)、迷戀上網(wǎng)等現(xiàn)象,有的甚至被社會上一些犯罪分子利用,參與詐騙、盜竊等違法犯罪活動。

摘要：文章從心理問題、學(xué)業(yè)問題、安全問題、道德問題4個方面簡述了農(nóng)村留守兒童的生存現(xiàn)狀，針對利用信息技術(shù)開展農(nóng)村留守兒童關(guān)愛實(shí)踐的優(yōu)勢加以分析，最后基于信息技術(shù)對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛實(shí)踐策略進(jìn)行設(shè)計(jì)。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；留守兒童；關(guān)愛；策略

伴隨我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推進(jìn)，大量剩余農(nóng)村勞動力涌入城市。他們的子女受制于戶籍、經(jīng)濟(jì)、入學(xué)等因素，無法隨遷進(jìn)城，而成為教育實(shí)踐中的特殊群體—留守兒童。由于長期與父母分離，農(nóng)村留守兒童難以獲得正常的生活照顧、安全保護(hù)及教育培養(yǎng)，逐漸成為社會發(fā)展過程中的弱勢群體。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，為廣大農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造更好的環(huán)境已經(jīng)成為全社會共同關(guān)注的問題[1]。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，為改善農(nóng)村留守兒童生存現(xiàn)狀，提供了創(chuàng)新的實(shí)踐思維和豐富的技術(shù)手段。在短期返鄉(xiāng)就業(yè)及隨遷進(jìn)城難以實(shí)現(xiàn)的背景下[2]，探討信息技術(shù)支持下的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛策略具有重要的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。

1農(nóng)村留守兒童的生存現(xiàn)狀概述

我國人口流動主要從農(nóng)村向城市遷移，農(nóng)村留守兒童因而占據(jù)了留守兒童的主要比例。農(nóng)村留守兒童是指外出務(wù)工連續(xù)3個月以上的農(nóng)民托留在戶籍所在地家鄉(xiāng)，由父、母單方或其他親屬監(jiān)護(hù)接受義務(wù)教育的適齡兒童少年[3]。由于父母長期外出務(wù)工、經(jīng)商，留守兒童出于戶籍、經(jīng)濟(jì)、入學(xué)等因素限制，只能留在農(nóng)村托養(yǎng)于祖父母等親人、親戚、朋友甚至獨(dú)立生活，其生存現(xiàn)狀不容樂觀。

1.1心理問題

一、農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)存在的主要問題

已有關(guān)于留守兒童學(xué)習(xí)狀況的研究存在兩種不同的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為父母外出打工對孩子的學(xué)習(xí)行為和學(xué)習(xí)成績沒有顯著影響。［1］［2］另一種觀點(diǎn)是父母外出打工對“留守兒童”的學(xué)習(xí)成績有很大的負(fù)面影響，容易導(dǎo)致“留守兒童”學(xué)業(yè)不良。［3］［4］本研究采用問卷調(diào)查和訪談的方式，對被調(diào)查學(xué)校74名父母均在外務(wù)工的留守兒童的學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查與分析，調(diào)查結(jié)論與上述第二種觀點(diǎn)相一致，認(rèn)為留守狀態(tài)對留守兒童的學(xué)習(xí)有明顯的負(fù)面影響，留守兒童的學(xué)習(xí)存在諸多問題，具體表現(xiàn)在四個方面。一是留守兒童的學(xué)習(xí)態(tài)度不容樂觀，許多留守兒童學(xué)習(xí)態(tài)度消極、被動，這種對待學(xué)習(xí)的態(tài)度必然會影響到其學(xué)習(xí)效果；二是留守兒童的學(xué)習(xí)習(xí)慣不良問題普遍存在；三是留守兒童課外學(xué)習(xí)無人輔導(dǎo)的問題比較突出；四是留守兒童學(xué)習(xí)成績普遍較低，且有逐年下降的趨勢。

二、農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)問題的成因分析

根據(jù)調(diào)查結(jié)果所反映的情況，以及研究過程中對留守兒童的觀察和了解，分析造成留守兒童學(xué)習(xí)問題的原因，這主要表現(xiàn)在以下四個方面。（一）“親情饑渴”的困擾，影響著留守兒童的學(xué)習(xí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，父母的外出給留守兒童的心理上造成了不同程度的壓力和擔(dān)憂。由于留守兒童長期與父母分離，生活在缺乏溫暖和安全感的環(huán)境中，許014年第9期學(xué)術(shù)瞭望課程教學(xué)研究•JournalofCurriculumandInstrution多孩子性格上表現(xiàn)出冷漠、內(nèi)向、孤獨(dú)，情緒消極、波動大。調(diào)查顯示，47.3%的留守兒童“在遇到煩惱和困難時總是悶在心里”，33.8%的留守兒童認(rèn)為“父母外出，自己在家中感到孤單寂寞或不如別人”，13.5%的留守兒童“擔(dān)心父母在外會發(fā)生意外，以至影響到正常的學(xué)習(xí)”，10.8%的留守兒童認(rèn)為自己上課注意力不集中是因?yàn)椤八寄罡改?，無心學(xué)習(xí)”。在訪談中，留守兒童的班主任和任課教師普遍反映，這些孩子由于父母長期不在身邊，思念父母和親情缺失而產(chǎn)生的孤獨(dú)感和消極情緒，對他們的學(xué)習(xí)影響很大，常常表現(xiàn)為無心學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)缺失主動性，因此這些孩子在學(xué)習(xí)上也普遍存在問題。由此可見，父母不在身邊，產(chǎn)生“親情饑渴”，這極易給孩子造成自卑、孤僻的情緒，這種心理狀態(tài)也間接地影響著孩子的正常學(xué)習(xí)。（二）學(xué)校和教師對留守兒童的學(xué)習(xí)問題沒有給予足夠的重視調(diào)查中了解到，為了提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，并達(dá)到某些硬指標(biāo)，學(xué)校仍然存在著片面追求升學(xué)率的現(xiàn)象，學(xué)校把衡量教師工作成績的標(biāo)準(zhǔn)定為學(xué)生的考試成績，教師教學(xué)任務(wù)繁重，一天下來往往感到身心疲憊，沒有過多的精力和時間去關(guān)注留守兒童的學(xué)習(xí)、生活情況，因材施教往往成為一句空話。由此可見，學(xué)校和教師對留守兒童的學(xué)習(xí)問題并沒有給予足夠的重視，也沒有采取專門有效的措施來加以改善。（三）臨時監(jiān)護(hù)人監(jiān)管不力調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童的學(xué)習(xí)問題與其臨時監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管能力不高有直接的關(guān)系。首先，臨時監(jiān)護(hù)人的文化程度低，使孩子學(xué)習(xí)得不到必要的幫助和輔導(dǎo)，致使學(xué)習(xí)成績下降。調(diào)查顯示，臨時監(jiān)護(hù)人中，文盲占臨時監(jiān)護(hù)人總數(shù)的23%，小學(xué)文化程度的占52.7%，初中文化程度的占17.6%，高中以上文化程度的僅占6.8%。受文化程度的限制，這些臨時監(jiān)護(hù)人中，從不輔導(dǎo)或不會輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的占到86.5%，這部分留守兒童的學(xué)習(xí)得不到必要的幫助，導(dǎo)致其家庭作業(yè)完成困難。其次，臨時監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識不強(qiáng)，導(dǎo)致孩子學(xué)習(xí)無人監(jiān)管，學(xué)習(xí)成績明顯下降。臨時監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識不強(qiáng)，這主要在由親戚朋友照顧的留守兒童中比較明顯，他們不像爺爺奶奶照顧的留守兒童，有直接的血緣關(guān)系，相互之間沒有太多的心理忌諱。親戚朋友照顧的留守兒童，有時候兒童犯了錯誤，或?qū)W習(xí)上出現(xiàn)問題，親戚朋友礙于兒童父母的面子，不做嚴(yán)格的要求或引導(dǎo)督促。這就導(dǎo)致這部分留守兒童心理上與親戚長輩有隔閡，心理得不到慰藉，學(xué)習(xí)無人監(jiān)管，學(xué)習(xí)成績明顯低于其他兒童。最后，臨時監(jiān)護(hù)人缺乏科學(xué)、合理的教育方法。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，臨時監(jiān)護(hù)人在教育留守兒童時，普遍缺乏科學(xué)合理的教育方法，大多采用溺愛或粗暴兩種不合理的教育方式。對留守兒童的學(xué)習(xí)表現(xiàn)，或處處驕縱，導(dǎo)致孩子的學(xué)習(xí)自控能力差；或采取簡單粗暴的打罵方式，挫傷孩子的學(xué)習(xí)自信心，這兩種方式都對留守兒童的學(xué)習(xí)產(chǎn)生負(fù)面的影響，導(dǎo)致留守兒童的諸多學(xué)習(xí)問題的出現(xiàn)。（四）家長補(bǔ)償方式的偏差調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家長不合理的補(bǔ)償方式，造成留守兒童價值觀的改變，染上不良習(xí)氣，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績下降。調(diào)查結(jié)果顯示，41%的留守兒童父母經(jīng)常給自己的孩子金錢和物質(zhì)補(bǔ)償，有不合理的物質(zhì)補(bǔ)償心理。這些家長通常長期在外打工，不能與孩子在一起，就感覺對孩子虧欠太多，于是用金錢和物質(zhì)的方式補(bǔ)償，每個月給孩子很多的零花錢，以彌補(bǔ)孩子心靈情感的缺失。這樣做的后果是孩子拿著錢去買零食，和同伴一起去網(wǎng)吧上網(wǎng)打游戲，學(xué)習(xí)習(xí)慣越來越差，時間更多地用在了網(wǎng)吧玩游戲，沒有時間和心思學(xué)習(xí)，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績下降。綜上，造成留守兒童學(xué)習(xí)問題的原因是多方面的，有臨時監(jiān)護(hù)人的監(jiān)管不力、學(xué)習(xí)無人輔導(dǎo)等直接因素的影響，也有由于正常家庭教育缺失而引起的留守兒童的特殊的心理特征，如孤獨(dú)、自卑等不良心理品質(zhì)的間接影響。對留守兒童學(xué)習(xí)問題的改善，應(yīng)從多方面入手加以改進(jìn)，才能取得好的效果。

三、改善農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)問題的對策

（一）政府有責(zé)任為改善留守兒童的學(xué)習(xí)創(chuàng)設(shè)良好的條件

摘要：本文梳理了2006年以來國內(nèi)學(xué)者在農(nóng)村留守兒童犯罪率、犯罪類型及特征、犯罪原因、犯罪預(yù)防等方面的研究成果，基于研究結(jié)論建議對留守兒童乃至鄉(xiāng)村特殊兒童犯罪現(xiàn)狀及其預(yù)防展開更為全面、細(xì)致的研究，為此類群體的關(guān)愛保護(hù)政策的制定與實(shí)施提供更為全面的參考。

關(guān)鍵詞：留守兒童；犯罪；述評

隨著社會進(jìn)步發(fā)展，留守兒童在物質(zhì)方面的匱乏已得到極大改善，但“部分兒童與父母長期分離，缺乏親情關(guān)愛和有效監(jiān)護(hù)，出現(xiàn)心理健康問題甚至極端行為”［1］的現(xiàn)象卻時有發(fā)生。本文梳理了“留守兒童犯罪”這一特殊情況的相關(guān)文獻(xiàn)，期待為留守兒童關(guān)愛工作理論研究及實(shí)踐探索進(jìn)一步深化提供另一維度的參考。

一、犯罪現(xiàn)狀

（一）總體情況

通過對中國知網(wǎng)的搜索發(fā)現(xiàn)，以“留守兒童犯罪”為主題的研究文獻(xiàn)最早出現(xiàn)在2006年。截至2021年12月，總文獻(xiàn)853篇，學(xué)科分類主要集中在社會學(xué)、法學(xué)及教育學(xué)。在研究內(nèi)容方面，主要涉及留守兒童犯罪的現(xiàn)狀、原因及對策，并無留守兒童犯罪情況的總體研究，僅在最高人民法院相關(guān)數(shù)據(jù)中零星呈現(xiàn)留守兒童的犯罪情況：2018年［2］、2017年［3］數(shù)據(jù)顯示，全國法院審結(jié)的未成年人犯罪案件中，留守家庭的未成年人排名均在前五。

摘要：為深入了解農(nóng)村留守兒童家庭及生活狀況，受教育情況、身心發(fā)展和健康狀況影響，作者組織學(xué)生赴隨州市隨縣厲山鎮(zhèn)進(jìn)行了“走進(jìn)農(nóng)村留守兒童，攜手共建和諧社會”社會調(diào)查活動，通過深入鄉(xiāng)村走訪調(diào)研，進(jìn)行問卷調(diào)查，組織座談會等，對厲山鎮(zhèn)4所小學(xué)留守兒童進(jìn)行了全面了解。

關(guān)鍵詞：留守兒童;農(nóng)村;兒童群體

1.實(shí)證研究調(diào)查范圍———厲山鎮(zhèn)簡介

隨州市現(xiàn)有各級各類學(xué)校1143所，在校學(xué)生34.83萬人。小學(xué)學(xué)?？倲?shù)200所，小學(xué)生總?cè)藬?shù)14.47萬人，其中小學(xué)生中留守兒童4.7萬人，占所有小學(xué)生總數(shù)的32.5%（隨州市教育局提供，數(shù)據(jù)截止2011年底）。厲山鎮(zhèn)位于隨州市西北郊，距市區(qū)20公里。厲山版圖面積239.5平方公里，有6.2萬畝耕地，1.55萬畝水面，15萬畝林場。其中鎮(zhèn)區(qū)面積4平方公里，轄27個村（居）委會，總?cè)丝?.8萬人，勞動力3萬人。2008年實(shí)現(xiàn)工企業(yè)總產(chǎn)值11億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.2億元，完成財(cái)政收入862萬元，農(nóng)村人均純收入5100元。

2.調(diào)查數(shù)據(jù)處理與分析

本次調(diào)查對象為隨州市厲山鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育階段的1~6年級在讀學(xué)生，年齡分布在6~12歲之間。厲山鎮(zhèn)4所小學(xué)總?cè)藬?shù)1938人，其中留守兒童553人，占所有兒童總數(shù)的29%。4所學(xué)校位置情況如下：厲山鎮(zhèn)中心小學(xué)在厲山鎮(zhèn)上，條件較好，人數(shù)眾多，留守兒童總數(shù)較少。其他三所全在周邊村子里，尤其是王崗中心小學(xué)，離鎮(zhèn)區(qū)遠(yuǎn)，交通不便，條件不好，學(xué)生全部寄宿在學(xué)校，留守兒童比例較高。三河中心小學(xué)是調(diào)點(diǎn)，因其留守兒童眾多，存在問題最大，全校286人，留守學(xué)生200人，占70%（所有數(shù)據(jù)來源于厲山鎮(zhèn)各個學(xué)校提供，截止2014年12月）。我們走訪了全部4所學(xué)校的校長和部分老師，也走訪了學(xué)校附近的各個村，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村70%的青壯年外出務(wù)工，其中務(wù)工者中30%是夫妻雙雙外出務(wù)工。打工賺得的勞務(wù)費(fèi)是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家庭收入的主要來源。大量人員長期外出務(wù)工，使當(dāng)?shù)匕傩丈畹玫矫黠@改善。在遠(yuǎn)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、自然條件相對艱苦的王崗等地，外出務(wù)工人員比例上升到88%。我們面向小學(xué)各個年級450名學(xué)生（包括留守兒童和非留守兒童）發(fā)放問卷調(diào)查表，收回425份。按照留守兒童和非留守兒童分類進(jìn)行分析研究。

隨著農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)向城市，他們的子女成為留守兒童，其規(guī)模隨著農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模的擴(kuò)大而不斷擴(kuò)大。根據(jù)大同市婦聯(lián)的調(diào)查數(shù)據(jù)，截至2014年，大同市縣區(qū)留守兒童近1萬人，超過60%的留守兒童的父母一年內(nèi)的回家次數(shù)低于3次。留守兒童長期與父母缺乏聯(lián)系、溝通，這種親情缺失嚴(yán)重影響到留守兒童的行為道德、學(xué)習(xí)成績以及心理健康。中共十八屆三中全會提出了教育領(lǐng)域綜合改革方向，這表明國家已經(jīng)站在一個戰(zhàn)略的高度關(guān)注人力資源的問題。然而，仍然有大量留守兒童在行為、學(xué)習(xí)、人際和心理等方面出現(xiàn)問題。這些問題將直接影響農(nóng)村新型勞動力的發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，同時影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制約農(nóng)村科技進(jìn)步和建設(shè)新農(nóng)村的步伐，從而阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、留守兒童教育現(xiàn)狀

（一）學(xué)習(xí)成績堪憂

父母外出務(wù)工對留守兒童的學(xué)習(xí)成績產(chǎn)生了一系列影響。通過對大同地區(qū)的一些留守兒童及其監(jiān)護(hù)人、部分小學(xué)老師的采訪以及大同市婦聯(lián)的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在留守兒童群體中，70%以上的留守兒童成績屬于中等以下水平，達(dá)到優(yōu)秀的不足4%，中等的約為64%，成績不合格的占到了32%。此外，這些兒童中能夠升入高中繼續(xù)學(xué)習(xí)的不足2%。[1]留守兒童的入學(xué)率有所提高，升學(xué)率卻較低。一方面，父母外出務(wù)工提高了家庭總收入，使留守兒童不再面臨因交不起學(xué)費(fèi)而產(chǎn)生的失學(xué)風(fēng)險，并有些零花錢來購買學(xué)習(xí)用品。近年來，留守兒童輟學(xué)現(xiàn)象有所減少，其主要原因就是來自父母的匯款保障了他們的基本學(xué)習(xí)生活，提高了入學(xué)率。另一方面，留守兒童學(xué)習(xí)成績出現(xiàn)兩極分化。較少一部分留守兒童體恤父母外出勞動辛苦，因此努力學(xué)習(xí)想要改變命運(yùn)。更多的則由于父母不在身邊，與留守老人或其他親友共同生活，老年人教育觀念陳舊且沒有能力輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，無法對留守兒童的學(xué)習(xí)進(jìn)行有效的督促及引導(dǎo)，未能培養(yǎng)其良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績不好，這也成為農(nóng)村留守兒童群體低升學(xué)率的主要原因。此外，父母觀念對留守兒童的學(xué)習(xí)目的產(chǎn)生較大影響。一部分外出務(wù)工的父母認(rèn)為靠自己體力勞動所得比學(xué)歷高的人更加豐厚，他們對子女沒有明確的學(xué)習(xí)要求，認(rèn)為“讀不好書也可以打工賺錢”。他們這種觀念影響著留守兒童的學(xué)習(xí)目的及態(tài)度，導(dǎo)致其疏于學(xué)習(xí)。直接后果就是農(nóng)村留守兒童整體升學(xué)率不高，文化素質(zhì)低下，不能掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，不利于農(nóng)村的科技進(jìn)步。

（二）心理封閉和親情缺失

隨著農(nóng)村剩余勞動力不斷涌向城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，留守兒童與父母的親子分離導(dǎo)致其生活環(huán)境發(fā)生變化，一定程度上使得留守兒童親情缺失、性格異化。調(diào)查顯示，父母外出務(wù)工后，24.8%的留守兒童感覺孤獨(dú)，感覺被遺棄的占16%，7.4%的兒童感覺輕松自由。留守兒童年齡大多在16歲以下，處于身心迅速發(fā)展以及人格塑造的重要時期，父母的外出給留守兒童的身心成長帶來困難和不適應(yīng)。這一時期兒童對自身變化與人際交往等方面不成熟，需要有渠道傾訴。此時，來自于父母的支持與幫助對兒童的成長就起到了重要的作用。但由于留守兒童的父母在外務(wù)工，導(dǎo)致其在遇到困難時不能及時從父母那里得到正確引導(dǎo)，缺少關(guān)愛和溝通，長此以往，必將對留守兒童的心理健康產(chǎn)生消極影響。

一、調(diào)查背景

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)生產(chǎn)生活模式也隨之改變。原來的大山和土地已經(jīng)無法滿足山區(qū)農(nóng)民的要求。加上人口增長剩余勞動力的大量出現(xiàn)，迫使大批青壯年農(nóng)民離開家鄉(xiāng)，遠(yuǎn)赴陌生的城市謀生。為城市建設(shè)作出了重大的貢獻(xiàn)，同時也在廣大農(nóng)村留下許多正在接受教育的孩子，他們被稱為“留守兒童”。且這個群體的人數(shù)正在不斷擴(kuò)大，逐步成為一種比較普遍的社會現(xiàn)象。由于家庭關(guān)愛和教育的缺失，這批孩子存在著學(xué)習(xí)、品德、心理等方面的的問題。為此，浙江省臺州市仙居縣溪港鄉(xiāng)婦聯(lián)對當(dāng)?shù)氐牧羰貎和M(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查。

二、基本情況

溪港鄉(xiāng)是典型的山區(qū)鄉(xiāng)，對溪港鄉(xiāng)中心學(xué)校的調(diào)查顯示：全校學(xué)生458人，留守兒童184人占40%（還不包括寄托在外鄉(xiāng)學(xué)校和高中學(xué)校的學(xué)生）；其中女生222人，留守女生96人占43%。對這184人年齡統(tǒng)計(jì)結(jié)果：6-9周歲47人占25、5%；10-12周歲67人占36、4%；13-16周歲70人占38、1%。留守兒童跟隨情況統(tǒng)計(jì)結(jié)果：隨祖輩129人占70%；隨親戚28人占15%；隨老師7人占4%；自立12人占6、5%；其它情況8人占4、5%。

三、目前存在的主要問題

“一個人就是一個家，一個人想，一個人笑，一個人哭。父母是他們最親近的陌生人”。曾有人這樣描述留守兒童的現(xiàn)況。的確，在對溪港鄉(xiāng)的調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)了這種問題。