第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號），確立企業(yè)投資主體地位，明確政府對企業(yè)使用政府補(bǔ)助的項(xiàng)目，只審批資金申請報(bào)告的原則；探索財(cái)政支持技術(shù)改造項(xiàng)目新途徑，引導(dǎo)企業(yè)不斷加大技改投入，推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱招投標(biāo)，是指廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡稱省經(jīng)貿(mào)委）和廣東省財(cái)政廳（以下簡稱省財(cái)政廳）對省級財(cái)政支持的技術(shù)改造項(xiàng)目通過招投標(biāo)的方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，完成對投標(biāo)人項(xiàng)目資金申請報(bào)告的審批手續(xù)。

第三條省經(jīng)貿(mào)委和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級財(cái)政支持的技術(shù)改造項(xiàng)目招投標(biāo)工作，由省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳和省監(jiān)察廳等相關(guān)部門組成招標(biāo)聯(lián)席辦公室。

第四條省級財(cái)政支持的技術(shù)改造項(xiàng)目具體招投標(biāo)工作委托有資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)不得與省經(jīng)貿(mào)、財(cái)政行政主管部門和其它省級政府機(jī)關(guān)存在直接利益關(guān)系。

第五條省級財(cái)政支持的技術(shù)改造項(xiàng)目招投標(biāo)按照公開、公平、公正的原則進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得以任何方式干預(yù)招投標(biāo)工作，不得限制具備條件的投標(biāo)人參加招投標(biāo)活動(dòng)。

第一條為適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織要求，深入投融資體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，結(jié)合我省企業(yè)技術(shù)改造實(shí)際情況，特制定本管理辦法。

第二條符合以下各項(xiàng)條件的技術(shù)改造項(xiàng)目（含外商投資技術(shù)改造項(xiàng)目，下同）不再審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，實(shí)行項(xiàng)目備案管理。

（一）符合國家和省現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定；

（二）依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，屬國家鼓勵(lì)、允許和限制類項(xiàng)目；

（三）項(xiàng)目資金為企業(yè)自有資金和自籌資金（含國內(nèi)銀行貸款，不含財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和國家主權(quán)外債資金）；

（四）固定資產(chǎn)投資額在國家規(guī)定的省級審批限額以內(nèi)的技改項(xiàng)目：即國內(nèi)投資項(xiàng)目，能源、交通、基礎(chǔ)原材料工業(yè)項(xiàng)目投資總額5000萬元以下，加工業(yè)項(xiàng)目投資總額3000萬元以下；外商投資技術(shù)改造項(xiàng)目，允許類外商投資技術(shù)改造項(xiàng)目投資總額3000萬美元以下，鼓勵(lì)類需要國家綜合平衡建設(shè)條件的外商投資技術(shù)改造項(xiàng)目投資總額3000萬美元以下，不需要國家綜合平衡建設(shè)條件的外商投資技術(shù)改造項(xiàng)目投資總額1億美元以下。

第一章總則

第一條為進(jìn)一步提高我市裝備制造業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力，發(fā)展一批具有綜合研發(fā)配套能力的裝備制造業(yè)企業(yè)，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本細(xì)則所指的東莞市裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)技術(shù)改造資金是財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金，用于扶持我市裝備制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。

第三條東莞市裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)技術(shù)改造資金由市經(jīng)貿(mào)局、市財(cái)政局共同管理。為體現(xiàn)公平、公正、公開原則，申請項(xiàng)目采用評審制。

第四條東莞市裝備制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)技術(shù)改造資金的使用和管理須遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循誠實(shí)申請、公正受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第二章申報(bào)條件、資金使用范圍與支持方式

摘要：電力系統(tǒng)自動(dòng)化是電力技術(shù)最新的研究方向，同時(shí)也是近年來我國主要發(fā)展方向，本文主要內(nèi)容是，針對電廠熱工自動(dòng)化技術(shù)改造分析及其應(yīng)用情況展開了論述與探討。文章首先就電廠熱工自動(dòng)化的概念及其在我國的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述，在此基礎(chǔ)上就電廠熱工自動(dòng)化技術(shù)的構(gòu)成及應(yīng)用情況進(jìn)行了論述與分析。

關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng)；熱工自動(dòng)化；技術(shù)應(yīng)用

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我們的電力系統(tǒng)正變得越來越自動(dòng)化發(fā)展，這也是我國電力系統(tǒng)的重要組成部分。目前，我國電廠的熱自動(dòng)化已經(jīng)得到了很大的發(fā)展。目前大部分的發(fā)電機(jī)組采用陰極射線管顯示器，與此同時(shí)，數(shù)據(jù)收集、處理和監(jiān)控是由微型計(jì)算機(jī)，大大提升了監(jiān)控單元水平，也提高了人機(jī)交互界面。許多電廠的自動(dòng)裝置正在使用數(shù)字儀器來顯示控制，而不是過去傳統(tǒng)的機(jī)械設(shè)備，這些措施將使中國的火力發(fā)電廠自動(dòng)化技術(shù)達(dá)到一個(gè)新的高度。但值得我們注意的是，盡管我國的熱電廠提高了較大的改進(jìn)，自動(dòng)化水平也顯著提升，但與國外發(fā)達(dá)國家相比，這一差距還是相當(dāng)大的。

1.電廠熱工自動(dòng)化及其在我國的發(fā)展

1.1電廠熱工自動(dòng)化的內(nèi)容?；鹆Πl(fā)電廠的主要概念是基于熱功率測量、信息處理、自動(dòng)控制、報(bào)警和自動(dòng)保護(hù)等過程中的數(shù)據(jù)，通過自動(dòng)化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無人操作過程的控制。在火力發(fā)電廠的生產(chǎn)過程中，為了保證發(fā)電設(shè)備的安全，避免重大事故的發(fā)生，同時(shí)降低人力資源的程度，需要控制自動(dòng)化設(shè)備。通用電氣自動(dòng)化系統(tǒng)分為四個(gè)子系統(tǒng)，包括自檢系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、保護(hù)系統(tǒng)和報(bào)警系統(tǒng)。1.2電廠熱工自動(dòng)化在我國的發(fā)展。我國燃煤電廠的自動(dòng)化技術(shù)發(fā)展迅速，其核心技術(shù)、分布式控制系統(tǒng)(DCS)在我國發(fā)電企業(yè)中應(yīng)用。近年來，隨著計(jì)算機(jī)軟件的提高可視化、DCS技術(shù)得到了巨大的發(fā)展和應(yīng)用，也為通信接口的識別和共享數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)信息處理燃煤電廠提供了必要的保證，為DCS的分散控制起到了很好的效果，DCS技術(shù)主要通過設(shè)備的分散控制實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和信息的自動(dòng)處理，其經(jīng)濟(jì)和安全得到了中國發(fā)電企業(yè)的認(rèn)可。

2.電廠熱工自動(dòng)化技術(shù)概述

科技進(jìn)步是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的根本動(dòng)力。技術(shù)改造是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要途徑，是推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略措施。根據(jù)《**省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展**計(jì)劃綱要》和《**省工業(yè)發(fā)展**規(guī)劃》的總體要求，特制訂本規(guī)劃綱要。

一、**技術(shù)改造的主要成效

**時(shí)期，全省技術(shù)改造工作積極貫徹?cái)U(kuò)大投資需求、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的方針，緊緊圍繞加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的主線，不斷加大投入力度,著力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，保持較高的技術(shù)改造投資規(guī)模增長幅度，為****經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

（一）技術(shù)改造投資總量迅速擴(kuò)大，有力地拉動(dòng)了全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。**期間，全省全社會(huì)技術(shù)改造投資2356億元，比"八五"時(shí)期增加1513億元，增長1.8倍，年均增長16.6%。其中引進(jìn)技術(shù)設(shè)備用匯34.2億美元，比"八五"時(shí)期增長近兩倍。全省技術(shù)改造投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的25.5%，技術(shù)改造投資在擴(kuò)大有效需求和增加有效供給兩方面發(fā)揮了重要作用。**時(shí)期，全省國有企業(yè)和年銷售收入500萬元及以上非國有企業(yè)（以下簡稱"規(guī)模以上企業(yè)"）實(shí)現(xiàn)利稅年均增長18%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)綜合考核指標(biāo)明顯高于全國平均水平。

（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級取得重要進(jìn)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。**期間，以培育機(jī)械、電子、化工、醫(yī)藥四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)了全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。通過技術(shù)改造，一大批新技術(shù)、新工藝、新裝備廣泛應(yīng)用，一大批高污染、高能耗的工藝技術(shù)設(shè)備被淘汰，一大批小水泥、小造紙、小印染企業(yè)被關(guān)閉，促進(jìn)了資源有效利用，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。經(jīng)過**技術(shù)改造,工業(yè)企業(yè)的規(guī)模和水平都上了一個(gè)臺(tái)階。相當(dāng)部分企業(yè)的工藝技術(shù)裝備達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平，產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量檔次和附加值普遍提高。**年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，"五個(gè)一批"企業(yè)的銷售收入和利潤總額分別占26.3%和40.8%，形成了一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的大公司、大集團(tuán)和具有特色優(yōu)勢的"小型巨人"企業(yè)。

1．貫徹實(shí)施國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)固定資產(chǎn)投資政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)力布局、重點(diǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方案并組織實(shí)施；牽頭組織省“五個(gè)一批”重點(diǎn)骨干企業(yè)的培育工作。

2．編制全省企業(yè)技術(shù)改造及產(chǎn)業(yè)升級中長期規(guī)劃，研究擬訂促進(jìn)工商領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造的有關(guān)政策并組織實(shí)施，指導(dǎo)全省企業(yè)技術(shù)改造工作。

3．參與研究制定投資體制改革方案，制訂技術(shù)改造投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案等辦法、具體措施，并指導(dǎo)實(shí)施。

4．指導(dǎo)企業(yè)利用外資工作，貫徹實(shí)施國家工業(yè)領(lǐng)域外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄并進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的審批和核準(zhǔn)工作。

5．負(fù)責(zé)國家企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目的申報(bào)、督查和組織實(shí)施工作；組織實(shí)施建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。

6．牽頭聯(lián)系和協(xié)調(diào)工業(yè)（園）區(qū)的管理，負(fù)責(zé)工業(yè)（園）區(qū)內(nèi)投資項(xiàng)目的管理工作。

為支持福利企業(yè)的技術(shù)改造，使國家用于扶持福利企業(yè)技術(shù)改造的專項(xiàng)貸款發(fā)揮更大效益，制定本辦法。

一、分配原則和使用范圍

福利企業(yè)的技術(shù)改造是一項(xiàng)緊迫、長期的任務(wù)，要積極而有計(jì)劃地進(jìn)行。資金籌集要依靠各方面的力量，以企業(yè)和地方為主，中央專項(xiàng)貸款給予必要的支持。

第一條貸款分配原則

1.堅(jiān)持集中重點(diǎn)使用，不稿平均分配。

2.堅(jiān)持以產(chǎn)品為主，按照國家科技發(fā)展規(guī)劃和地方、行業(yè)規(guī)劃進(jìn)行安排。

相關(guān)試點(diǎn)企業(yè):

為加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，市委、市政府近日出臺(tái)了《**市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級試點(diǎn)工作方案》，決定抓好一批試點(diǎn)。其中，技術(shù)改造及創(chuàng)名牌企業(yè)試點(diǎn)工作由市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，為保證試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)就試點(diǎn)工作有關(guān)事宜通知如下。

一、試點(diǎn)工作進(jìn)度安排

1．建立試點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制（6月5日前完成）

技術(shù)改造和創(chuàng)名牌工作涉及的工作內(nèi)容及工作程序很多，任務(wù)較艱巨。為加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，各試點(diǎn)企業(yè)要成立技術(shù)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組或創(chuàng)名牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，并將領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、聯(lián)系方式報(bào)市經(jīng)貿(mào)局技術(shù)進(jìn)步與質(zhì)量科，以建立市、鎮(zhèn)、企業(yè)三級聯(lián)動(dòng)的試點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合力推動(dòng)試點(diǎn)工作的開展。

2．制訂企業(yè)試點(diǎn)工作方案（6月10日前完成）

中型氮肥廠是我國氮肥工業(yè)之母，不僅為我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了大量化肥和化工原料，而且為我國化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，特別是氮肥工業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和輸送了大批人才，為國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。1997年，我國中氮肥行業(yè)的合成氨能力達(dá)600萬t,約占全國總能力的18％，尿素能力539萬t,占全國總能力的24％。加上近幾年從小氮肥發(fā)展起來的己達(dá)到中型規(guī)模的廠，全國中型規(guī)模的氮肥廠約有100家，總計(jì)合成氨能力1000萬t/a左右，占全國合成氨能力的26％，尿素能力也在：000萬t/a左右，約占全國總能力的40％，可見中氮肥是我國氮肥行業(yè)的主要力量。

我國中型氮肥廠大都建于五六十年代。以煤為原料的中型氮肥廠的合成氨裝置主要采用我國自行開發(fā)的工藝技術(shù)，如常壓固定層煤氣化、拷膠脫硫、熱鉀堿法脫碳、往復(fù)式壓縮、高壓合成等；尿素生產(chǎn)主要采用水溶液全循環(huán)工藝。以油為原料的合成氨工藝也是國內(nèi)開發(fā)的。只有以氣為原料的部分廠采用引進(jìn)技術(shù)?？偟恼f來，我國的合成氨、尿素生產(chǎn)技術(shù)均較為落后，尤其是以煤、焦為原料的一些工廠，五六十年代建成，有些廠先天不足，設(shè)備陳；日，能耗高，運(yùn)行了多年，更新改造力度不夠。而且現(xiàn)有的中氮企業(yè)絕大多數(shù)單系列裝置規(guī)模偏?。ㄒ话愫铣砂睘?～8萬t/a，尿素為13萬t/a，公用工程潛力大，人員多，競爭能力差，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱；還有的工廠三廢排放高于國家標(biāo)準(zhǔn)，急待改造?！鞍宋濉?、“九五”期間，雖然國家投入一部分資金對中氮肥實(shí)行技術(shù)改造（如利用亞行、世行貸款在12個(gè)工廠新上12套8一131程，還有20多個(gè)工廠的技術(shù)改造主要是增加2～3萬t/a合成氨、3～5萬t/a尿素），但改造力度還不夠大。在國際、國內(nèi)競爭激烈的新形勢下，利用近幾年新開發(fā)的新技術(shù)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加大對中氮肥技術(shù)改造的力度，進(jìn)一步擴(kuò)大裝置規(guī)模，降低消耗和成本，縮小和國外以及國內(nèi)大型氮肥廠的差距，提高競爭能力，勢在必行。究竟如何改造？綜合大家意見，我想就此提出一些思路。

一、要突出技術(shù)進(jìn)步

中氮肥企業(yè)絕大部分采用國產(chǎn)工藝技術(shù)和設(shè)備，對它的技術(shù)改造也要緊緊依靠國內(nèi)研究、設(shè)計(jì)和大專院校等科研部門所開發(fā)的新工藝、新技術(shù)。

1．合成氨工藝技術(shù)的改造

(1）造氣造氣爐采用新型爐底、爐箅，造氣采用用微機(jī)控制、優(yōu)化操作；采用過熱蒸汽制氣，提高造氣廢鍋蒸汽壓力，并改造造氣風(fēng)機(jī)，增加吹風(fēng)強(qiáng)度，提高單爐產(chǎn)氣量。

在分公司領(lǐng)導(dǎo)安排下，根據(jù)洗煤廠入洗11#原煤需對主洗工藝進(jìn)行改造的要求，由關(guān)澤龍總工帶隊(duì)，于2002年12月3日對省內(nèi)外的重介洗煤廠及科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行了考察調(diào)研，主要任務(wù)是：

1、了解重介選煤的發(fā)展動(dòng)態(tài)及主要設(shè)備的應(yīng)用；

2、了解重介選煤廠的特點(diǎn)及應(yīng)用情況；

3、了解重介選煤廠的現(xiàn)場管理及籌建的前期準(zhǔn)備工作；

通過聽介紹、現(xiàn)場考察，并和選煤設(shè)計(jì)院的有關(guān)專家座談，對重介技術(shù)的發(fā)展及洗煤廠主洗工藝改造的可行性有了初步的認(rèn)識。

現(xiàn)將考察結(jié)果匯報(bào)如下：