為了做好這次換屆選舉工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定。根據(jù)**市委辦公廳召開(kāi)的全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議的有關(guān)要求，我市于9月21日召開(kāi)了全市鎮(zhèn)級(jí)人大換屆選舉工作會(huì)議，部署了我市鎮(zhèn)級(jí)人大換屆選舉工作。同時(shí)，下發(fā)了《中共**市人大常委會(huì)黨組關(guān)于鎮(zhèn)級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作方案》，明確了這次換屆工作的指導(dǎo)思想和原則、換屆選舉時(shí)間和任務(wù)及工作中需要注意的問(wèn)題。于11月7日上報(bào)了《關(guān)于做好各鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉人事安排方案的請(qǐng)示》，針對(duì)各鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的職數(shù)和各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了說(shuō)明，今年年初我市開(kāi)展了機(jī)構(gòu)改革和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行了較大范圍的調(diào)整，為了保證這次換屆選舉工作順利開(kāi)展，更好的完成這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作，從社會(huì)發(fā)展、穩(wěn)定的角度，我們對(duì)各鎮(zhèn)班子不再做調(diào)整。根據(jù)**市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議的要求，**市鎮(zhèn)級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉工作從**年9月1日開(kāi)始至**年12月31日結(jié)束。

一、如何運(yùn)用考察評(píng)價(jià)辦法，使換屆考察更具有針對(duì)性和實(shí)效性。

考察過(guò)程中堅(jiān)持走群眾路線，普遍采取個(gè)別談話，發(fā)放征求意見(jiàn)表，民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象面談、征求紀(jì)檢部門(mén)意見(jiàn)等方法，廣泛深入地了解換屆考察人選的真實(shí)情況。充分發(fā)揮換屆考察的針對(duì)性和實(shí)效性。

1、認(rèn)真做好黨委換屆考察工作。一是由于各鎮(zhèn)黨委換屆距年度實(shí)績(jī)考核時(shí)間較短，為了避免多次、重復(fù)考察，防止在領(lǐng)導(dǎo)干部中引起不必要的思想波動(dòng)，因此，我市對(duì)各鎮(zhèn)原有領(lǐng)導(dǎo)干部直接運(yùn)用實(shí)績(jī)考核結(jié)果。二是對(duì)各鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了換屆考察，對(duì)黨委委員進(jìn)行了全額定項(xiàng)推薦。首先，市委改進(jìn)和規(guī)范了提名方式。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，適當(dāng)擴(kuò)大了會(huì)議推薦的人員范圍。對(duì)新一屆鎮(zhèn)委班子人選進(jìn)行全額定向民主推薦。對(duì)黨政正職人選進(jìn)行民意調(diào)查?，F(xiàn)班子成員在全額定向民主推薦中推薦票未過(guò)半數(shù)，或民主測(cè)評(píng)中不稱職票超過(guò)三分之一，經(jīng)組織考察確屬不稱職的，不再提名。同時(shí)，為防止簡(jiǎn)單地以票取人。推薦黨委委員、紀(jì)委委員時(shí)，我們適當(dāng)擴(kuò)大了差額比例。二是適當(dāng)擴(kuò)大考察談話范圍。既聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)干部的意見(jiàn)又聽(tīng)取一般干部和群眾的意見(jiàn)；既聽(tīng)取單位內(nèi)部的意見(jiàn)又聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象和相關(guān)單位的意見(jiàn)；既重視多數(shù)人的意見(jiàn)，又認(rèn)真分析少數(shù)人甚至個(gè)別人的意見(jiàn)。充分運(yùn)用各種方法了解干部的民意情況，把組織考察與群眾評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)。根據(jù)實(shí)際情況，到考察對(duì)象以前工作過(guò)的地方、單位延伸考察。根據(jù)不同情況，適當(dāng)擴(kuò)大差額考察比例，做到好中選優(yōu),為市委正確任用干部，提供準(zhǔn)確依據(jù)?？疾旖Y(jié)束后，考察組提出建議，市委常委會(huì)把考察情況作為任免干部的重要依據(jù)?？疾旃ぷ髦形覀儑?yán)格執(zhí)行干部考察工作責(zé)任制，對(duì)干部問(wèn)題反映失實(shí)的及時(shí)提出批評(píng)教育，對(duì)有關(guān)問(wèn)題隱瞞不報(bào)或歪曲事實(shí)真相造成用人失誤的，給予紀(jì)律處分并調(diào)離組織人事部門(mén)，這對(duì)嚴(yán)肅考察工作程序起到了保證作用。

2、從穩(wěn)定的角度做好人大換屆人事安排工作。

去年我市開(kāi)展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，各鎮(zhèn)數(shù)額有原來(lái)的12個(gè)精簡(jiǎn)到現(xiàn)在的6個(gè)，改革的力度比較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)精簡(jiǎn)的數(shù)量比較多，干部調(diào)整面比較大，為認(rèn)真做好各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，在確定各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人事安排時(shí)，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，保證使各鎮(zhèn)人事安排方案具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，各鎮(zhèn)人事安排方案，由市委常委會(huì)集體討論決定。通過(guò)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，我們進(jìn)一步優(yōu)化和改善各鎮(zhèn)班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體素質(zhì)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年齡上形成梯次配備，專業(yè)合理搭配，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。我們按照各鎮(zhèn)新提任的黨政正職，年齡一般應(yīng)掌握在40歲以下；留任的黨政正職，年齡不超過(guò)45歲。在各鎮(zhèn)配備一定數(shù)量35歲以下的黨政正職，黨政班子的平均年齡在40歲以下。新提任的黨政正職和新進(jìn)班子的其他成員，一般具有大專以上文化程度。同時(shí)注意選拔婦女干部、少數(shù)民族干部進(jìn)入班子，80％以上的鎮(zhèn)黨政班子配備了婦女干部，少數(shù)民族干部也占一定數(shù)量的比例。在政府班子中注意配備非中共黨員干部。注意選拔熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科技教育、法律法規(guī)的干部進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，打破求全責(zé)備，論資排輩，平衡照顧等陳舊觀念的束縛，既注意從具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀基層干部中選拔，也從市直機(jī)關(guān)選派，特別注意選拔文化水平比較高的優(yōu)秀年輕干部和選調(diào)大學(xué)生進(jìn)班子。

隨市工業(yè)轉(zhuǎn)型提升發(fā)展考察團(tuán)赴、、三市考察，感觸頗深，所到企業(yè)在經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展模式、科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、資本運(yùn)作等方面都有獨(dú)到之處，其經(jīng)驗(yàn)和做法值得借鑒。

一、經(jīng)驗(yàn)與做法

1．注重市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，領(lǐng)跑行業(yè)。模仿制造發(fā)展方式，其產(chǎn)品附加值往往較低，在競(jìng)爭(zhēng)中缺乏優(yōu)勢(shì)，而他們主動(dòng)參與制訂標(biāo)準(zhǔn)，把新產(chǎn)品研發(fā)放在首位，尋求代表未來(lái)發(fā)展的新技術(shù)或新產(chǎn)品，不斷推出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新產(chǎn)品，化解了這一難題，使企業(yè)快速發(fā)展具有源動(dòng)力。得力集團(tuán)是國(guó)內(nèi)最具實(shí)力的文具企業(yè)之一，文具行業(yè)利潤(rùn)薄、競(jìng)爭(zhēng)激烈，為適應(yīng)市場(chǎng)，該公司主動(dòng)參與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制訂，已主持制訂了削筆器、卷筆刀、膠水、修正液、金屬票夾等五類產(chǎn)品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，300多人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，每年研發(fā)500多個(gè)新產(chǎn)品，累計(jì)開(kāi)發(fā)了3000多種產(chǎn)品，小產(chǎn)品贏得了大市場(chǎng)；中國(guó)信息化標(biāo)桿企業(yè)奧克斯集團(tuán)，把傳統(tǒng)的電風(fēng)扇改制成移動(dòng)空調(diào)推向市場(chǎng)，引發(fā)了電風(fēng)扇市場(chǎng)的一次大變革；

萬(wàn)里揚(yáng)集團(tuán)通過(guò)引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新的方式，每年開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品20多個(gè)，形成了預(yù)研一代、開(kāi)發(fā)一代、生產(chǎn)一代、儲(chǔ)備一代的產(chǎn)品體系，不斷實(shí)現(xiàn)自我超越。模仿制造企業(yè)的發(fā)展模式是先有市場(chǎng)，后有產(chǎn)品，然而，他們成功的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，市場(chǎng)并不是固有的，也可以培育，領(lǐng)跑企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)就是先有產(chǎn)品，后才有市場(chǎng)，永遠(yuǎn)掘市場(chǎng)的第一桶金。

2．依托股份分享凝聚人心，明晰產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)明晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要標(biāo)志，人是生力要素中最活躍的因素，得人才者得發(fā)展。他們采用股權(quán)稀釋的方式，摒棄產(chǎn)權(quán)家族化、用人家族化、管理家族化模式，將人力資本與貨幣資本有機(jī)結(jié)合，有效地解決了發(fā)展過(guò)程中隊(duì)伍不穩(wěn)的難題，實(shí)現(xiàn)多方共贏，印證“錢(qián)聚人散，錢(qián)散人聚”的發(fā)展理念。舜宇光學(xué)科技集團(tuán)利用支付設(shè)計(jì)費(fèi)，到利潤(rùn)分成，再到股份合作方式，從1988年至今與浙大保持實(shí)質(zhì)合作，避免了校企合作中常見(jiàn)的“過(guò)河拆橋”或“虎頭蛇尾”現(xiàn)象，成功開(kāi)發(fā)生產(chǎn)了光學(xué)鏡頭、測(cè)繪儀器、LCD投影儀等一大批光電信息產(chǎn)品，成為校企合作成功典范。另外，該公司還建立了12345人才開(kāi)發(fā)機(jī)制，實(shí)行股權(quán)期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)精英型人才、貢獻(xiàn)型人才、進(jìn)步型人才分別施以不同標(biāo)準(zhǔn)的原始股和現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，有省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)中心、博士后流動(dòng)工作站，擁有一支600多人的技術(shù)隊(duì)伍。

3．建立立體營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建品牌。營(yíng)銷隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)和戰(zhàn)略，直接創(chuàng)造效益的組織者。他們建立了垂直與橫向、實(shí)體與虛擬相結(jié)合的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)在世界各地的市場(chǎng)上同時(shí)推出同一新產(chǎn)品提供了可能，因而減少了產(chǎn)品在進(jìn)入其他國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)因時(shí)間上的延誤而導(dǎo)致被仿制者奪走市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。雅戈?duì)柤瘓F(tuán)累計(jì)投入20多億元，設(shè)立店鋪1600家，且每年以100家以上的速度增加，通過(guò)調(diào)整、提升國(guó)內(nèi)的營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展超大型自營(yíng)專賣店和窗口商場(chǎng)，所有戰(zhàn)略、發(fā)展、宣傳、營(yíng)銷、設(shè)計(jì)都以大型專賣店為核心，成為雅戈?duì)柕男蜗笾行摹㈩櫩头?wù)中心、銷售中心、信息中心和決策中心。得力集團(tuán)在國(guó)內(nèi)設(shè)立了38家分公司、60余家辦事處，有超過(guò)4000家指定分銷伙伴，建成5萬(wàn)多家零售終端和強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)商城，全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有銷售網(wǎng)點(diǎn)，觸角延伸到終端客戶，使得力在殘酷的文具市場(chǎng)立于不敗之地。

2006年12月5日至12月31日分兩批，由大理州信訪局局長(zhǎng)李彥東、副局長(zhǎng)李春麗帶隊(duì)，州信訪局和各縣市信訪辦（局）領(lǐng)導(dǎo)共35人前往*、曲靖、紅河、文山、臨滄、思茅、西雙版納、昆明、楚雄九州市學(xué)習(xí)考察信訪工作。在新的歷史時(shí)期，如何有效化解社會(huì)矛盾，密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，落實(shí)《信訪條例》規(guī)定、創(chuàng)新工作方式。探索做好新時(shí)期信訪工作的有效方式是我們這次考察的重點(diǎn)。在學(xué)習(xí)考察過(guò)程中，考察團(tuán)與對(duì)方信訪工作同行深入探討了新形勢(shì)下信訪工作的新經(jīng)驗(yàn)、新途徑、新方法。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，收獲甚豐，既學(xué)習(xí)了外地的好經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，又找到了差距，通過(guò)考查學(xué)習(xí)借鑒對(duì)如何做好我州信訪工作進(jìn)行了認(rèn)真的思考。友鄰州市信訪工作的主要做法是：

一、昆明市信訪工作經(jīng)驗(yàn)和做法

1.設(shè)立信訪督查專員：聘請(qǐng)各方面專家、學(xué)者和經(jīng)驗(yàn)豐富的退居二線的老同志等擔(dān)任信訪督查專員，成立復(fù)查復(fù)核專家組，為復(fù)查復(fù)核提供技術(shù)和理論支持，推動(dòng)信訪疑難問(wèn)題的解決和落實(shí)。

2.加大后備干部到信訪部門(mén)鍛煉力度：分期分批安排市直單位新招錄公務(wù)員和優(yōu)秀年輕后備干部到信訪局鍛煉1年，鍛煉期間享受每月200元信訪崗位津貼。

3.聘請(qǐng)專職律師參與接待群眾來(lái)訪，提供法律援助咨詢服務(wù)：聘請(qǐng)律師事務(wù)所有名望的律師到信訪接待窗口參與群眾來(lái)訪接待、來(lái)信處理咨詢，對(duì)答復(fù)涉法涉訴事項(xiàng)提供法律援助，有效緩解了信訪部門(mén)的壓力。

4.開(kāi)通免貼郵票的“18#專用信箱”：凡是寫(xiě)給市委、人大、政協(xié)、紀(jì)委市直部門(mén)的信訪件，免貼郵票，鼓勵(lì)群眾采取信函方式反映信訪問(wèn)題；減少群眾以走訪形式反映問(wèn)題，降低群眾信訪成本。

摘要：水資源是人類最寶貴的自然資源，隨著環(huán)境的不斷惡化，水資源已變得十分稀缺，因此污水處理，水資源再利用成為人人關(guān)注的話題，本文就在聯(lián)合站污水處理做法展開(kāi)論述，淺要分析目前聯(lián)合站污水處理的經(jīng)驗(yàn)做法以及在該領(lǐng)域的展望，以保護(hù)好人類共有的自然資源，做好資源利用的最大化。

關(guān)鍵詞：聯(lián)合站；污水處理

聯(lián)合站是油田原油集輸和處理的中樞。聯(lián)合站污水主要來(lái)源于原油采出水。注水開(kāi)采的油田從注水井注水油層的水，其中大部分通過(guò)采油井隨原油一起回到地面，這部分水在聯(lián)合站加以脫除，脫出的污水中含有原油，因此被稱為油田采出水，這些含有油污水已成為油田主要注水水源，隨著油田外圍低滲透油田和外表儲(chǔ)層的連續(xù)開(kāi)發(fā)，對(duì)油田注水水質(zhì)的要求更加嚴(yán)格。當(dāng)油田需要注水時(shí)，污水經(jīng)處理后回注地層，此時(shí)，要對(duì)水中的懸浮物、含油等多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格控制，防止對(duì)地層產(chǎn)生傷害，如果處理后排放，則根據(jù)排放地的環(huán)境要求，處理至達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

1油田聯(lián)合站污水處理的經(jīng)驗(yàn)做法

傳統(tǒng)聯(lián)合站污水處理技術(shù)分類目前國(guó)內(nèi)外油田聯(lián)合站污水處理的主要做法有物理處理法、化學(xué)處理法、物理化學(xué)處理法、生物處理法。

1.1物理處理法

各縣(市、區(qū))委組織部、市委開(kāi)發(fā)區(qū)工委：

近年來(lái)，廣陵區(qū)委學(xué)習(xí)借鑒上海、沈陽(yáng)、南京等地社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合本區(qū)社區(qū)黨建工作的實(shí)際情況，建立健全了社區(qū)黨建工作運(yùn)行機(jī)制，積極探索社區(qū)黨員分類管理的方式方法，不斷豐富社區(qū)黨建工作活動(dòng)內(nèi)容，初步形成了以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)全體黨員為主體、轄區(qū)內(nèi)黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局，使社區(qū)黨組織成為社區(qū)單位的組織紐帶、凝聚人心的政治紐帶、整合社區(qū)資源的功能紐帶、共建共促的發(fā)展紐帶。現(xiàn)將廣陵區(qū)社區(qū)黨建工作的經(jīng)驗(yàn)做法轉(zhuǎn)發(fā)給你們，希各地在借鑒學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際情況，根據(jù)黨的十六大精神和中組部、省委組織部的有關(guān)要求，在社區(qū)黨建工作中，堅(jiān)持以黨的工作共抓、精神文明共創(chuàng)、社會(huì)事務(wù)共管、社會(huì)穩(wěn)定共保為目標(biāo)，建立社區(qū)黨建資源共享機(jī)制，以著力解決社區(qū)工作有人辦事、有錢(qián)辦事、有所辦事為基礎(chǔ)，以服務(wù)群眾、完善社區(qū)服務(wù)功能為重點(diǎn)，努力促成社區(qū)資源共享、工作共做、責(zé)任共擔(dān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的黨建工作整體合力的形成，全面提升社區(qū)黨建工作的整體水平。

編者按：本文主要從推行公務(wù)卡的做法；推行公務(wù)卡的經(jīng)驗(yàn)；完善公務(wù)卡的打算進(jìn)行講述。其中，主要包括：推行公務(wù)卡，以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，在國(guó)庫(kù)集中支付的授權(quán)支付方式中，增加銀行信用卡結(jié)算方式，使預(yù)算單位授權(quán)支付中大量使用現(xiàn)金支付的日常公務(wù)開(kāi)支、嚴(yán)格公務(wù)卡銀行的選擇、實(shí)現(xiàn)與銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連接和信息傳送、建立與中國(guó)銀聯(lián)公司的協(xié)作關(guān)系、規(guī)范公務(wù)人員使用公務(wù)卡報(bào)銷流程、界定推行公務(wù)卡后的現(xiàn)金管理、注重轉(zhuǎn)變觀念、積極開(kāi)展調(diào)研、精心設(shè)計(jì)方案、逐步完善制度、加大宣傳和培訓(xùn)力度、建立和完善信用卡網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、完善公務(wù)卡配套服務(wù)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

為深化和完善國(guó)庫(kù)管理制度改革，強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)管理，*市從20*年7月1日起在全市推行公務(wù)卡制度。

一、推行公務(wù)卡的做法

*市推行公務(wù)卡，以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，在國(guó)庫(kù)集中支付的授權(quán)支付方式中，增加銀行信用卡結(jié)算方式，使預(yù)算單位授權(quán)支付中大量使用現(xiàn)金支付的日常公務(wù)開(kāi)支，改由公務(wù)人員使用銀行信用卡進(jìn)行刷卡支付結(jié)算，減少了授權(quán)支付中的現(xiàn)金支付環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了公務(wù)支出信息的電子化。具體可概括為：“一個(gè)定位”和“三個(gè)對(duì)接”：“一個(gè)定位”是指將公務(wù)卡定位于“個(gè)人銀行信用卡”。“三個(gè)對(duì)接’是指與銀行信用卡交易平臺(tái)及銀聯(lián)交易系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)接；與現(xiàn)行預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理和公務(wù)支出報(bào)銷制度對(duì)接：與國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)對(duì)接。對(duì)經(jīng)預(yù)算單位財(cái)務(wù)審核同意報(bào)銷的刷卡信息，由單位財(cái)務(wù)人員從銀聯(lián)或銀行數(shù)據(jù)庫(kù)下載到國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)，自動(dòng)生成授權(quán)支付憑證，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、報(bào)銷、還款全過(guò)程無(wú)現(xiàn)金操作。財(cái)政部門(mén)可以及時(shí)查詢預(yù)算單位公務(wù)卡消費(fèi)的明細(xì)信息，提高了公務(wù)支出財(cái)政資金使用的透明度，彌補(bǔ)了財(cái)政對(duì)現(xiàn)金監(jiān)控的空白。其主要做法：

一是嚴(yán)格公務(wù)卡銀行的選擇。制定了《關(guān)于市級(jí)預(yù)算部門(mén)和單位實(shí)行公務(wù)支出銀行信用卡結(jié)算報(bào)銷方式銀行資質(zhì)認(rèn)定有關(guān)問(wèn)題的通知》，規(guī)范了銀行在主要功能、技術(shù)、服務(wù)等方面的要求，并按所規(guī)范的內(nèi)容先后與12家商業(yè)銀行簽訂了協(xié)議。

二是實(shí)現(xiàn)與銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連接和信息傳送。發(fā)卡行、湖北銀聯(lián)公司與財(cái)政部門(mén)之間通過(guò)廣電網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)連接，預(yù)算單位通過(guò)廣電網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)公務(wù)卡信息傳遞。

貫徹落實(shí)省局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議精神，××市工商局高度重視、積極準(zhǔn)備，廣泛發(fā)動(dòng)、全力以赴，立足職能、協(xié)調(diào)相關(guān)，大力開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，并取得了初步成效。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

4月6日，全省工商系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議后，市工商局迅即召開(kāi)局黨組會(huì)議，對(duì)此專公務(wù)員之家版權(quán)所有題研究。隨后，迅速成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、公平交易局、企業(yè)注冊(cè)局、紀(jì)檢監(jiān)察室、法制科等有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的市工商局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《××市工商行政管理機(jī)關(guān)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》；并向市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了專門(mén)匯報(bào)，贏得了市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持。4月13日，市工商局召開(kāi)了由市縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工商所長(zhǎng)以上干部參加的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議。會(huì)上，分管局長(zhǎng)李瑞峰主持會(huì)議；單縣工商局介紹了治理商業(yè)賄賂的經(jīng)驗(yàn)做法；紀(jì)檢組長(zhǎng)馬全國(guó)宣讀了專項(xiàng)整治實(shí)施方案，盧建剛局長(zhǎng)代表局黨組就如何發(fā)揮工商職能、深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作做了重要部署；市紀(jì)委常委、市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任郝秀良同志參加會(huì)議并作重要講話。同時(shí)，會(huì)議邀請(qǐng)了省市新聞媒體的記者對(duì)會(huì)議進(jìn)行全程報(bào)道，并借機(jī)公布了12315舉報(bào)電話和紅盾信息網(wǎng)址。

二、強(qiáng)化工作措施，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

（一是排查線索，建立健全投訴舉報(bào)制度。對(duì)行業(yè)自查和檢查發(fā)現(xiàn)的線索進(jìn)行梳理排查；充分發(fā)揮“12315”行政執(zhí)法舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，擴(kuò)大案源。二是嚴(yán)查大要案件，增強(qiáng)震懾力。突出抓好商業(yè)賄賂大要案件的查處，按照寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，對(duì)性質(zhì)惡劣、影響面大、嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益的惡性案件，從嚴(yán)查處。同時(shí)，正確把握政策界限，既嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，又切實(shí)維護(hù)廣大經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。三是標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。健全“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度，及時(shí)掌握重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)動(dòng)向。大力推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，建立和完善信用檔案，實(shí)行分類監(jiān)管，加大對(duì)存在嚴(yán)重商業(yè)賄賂行為企業(yè)的警示和懲處力度。四是加強(qiáng)執(zhí)法宣傳教育，營(yíng)造良好的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員辦案能力和水平。充分利用各種媒體，廣泛宣傳禁止商業(yè)賄賂的法律知識(shí)，公布查處的大要案件。五是加強(qiáng)工作指導(dǎo)和信息溝通交流。建立并實(shí)施舉報(bào)受理、信息反饋、宣傳報(bào)道“三個(gè)網(wǎng)絡(luò)”和科室包縣區(qū)、工作例會(huì)、定期公布治理成果、督查協(xié)調(diào)“四項(xiàng)制度”，及時(shí)掌握全市情況，適時(shí)進(jìn)行督查、協(xié)調(diào)，并總結(jié)交流各縣區(qū)局的措施經(jīng)驗(yàn)等。同時(shí)，加強(qiáng)與市紀(jì)委、市檢察院、市監(jiān)察局、市審計(jì)局等部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步形成信息暢通、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的工作格局。

三、保障措施得力，工作成效初顯

#3鎮(zhèn)黨支部陣地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和做法

農(nóng)村黨組織陣地建設(shè)，作為規(guī)范農(nóng)村基層組織建設(shè)的一種有效形式，是發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理的必備物質(zhì)條件。近二年來(lái)，我鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”這個(gè)主題，切實(shí)貫徹“加強(qiáng)基層組織”的目標(biāo)要求，將陣地建設(shè)作為解決村黨組織突出問(wèn)題，鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，按照“標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)約、實(shí)用，不增加農(nóng)民一分錢(qián)負(fù)擔(dān)”的原則，把全鎮(zhèn)8個(gè)村黨支部全部建立了比較規(guī)范的活動(dòng)陣地，并探索出了一些經(jīng)驗(yàn)和做法。

一、基本情況

我鎮(zhèn)共有8個(gè)行政村，原有的村黨支部活動(dòng)陣地大多破舊不堪，面積最多的有80多平方，少的只有20多平方，房屋的總價(jià)值最多的也只有2萬(wàn)余元。由于條件的簡(jiǎn)陋，村干部有時(shí)辦公，處理事務(wù)只能在家中進(jìn)行；黨員正常的“”也因場(chǎng)地的原因不能正常開(kāi)展，針對(duì)這些情況，我鎮(zhèn)黨委經(jīng)過(guò)充分論證，審時(shí)度勢(shì)作出了加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)的決定。2005年，我鎮(zhèn)共投入資金200多萬(wàn)元，其中鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼40萬(wàn)元，各村在外能人捐資100多萬(wàn)元，其他方面爭(zhēng)取資金60多萬(wàn)元，把全鎮(zhèn)8個(gè)行政村全部建成了具有歐式風(fēng)格的五底二樓，總面積350多平方米的村級(jí)活動(dòng)陣地。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）提高認(rèn)識(shí)，形成合力

編者按：本文主要從積極促進(jìn)市場(chǎng)主體平穩(wěn)較快成長(zhǎng)；當(dāng)真貫徹實(shí)施珠三角規(guī)劃《綱要》；鼎力撐持社會(huì)主義新農(nóng)村培植；進(jìn)一步完美市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制進(jìn)行講述。其中，主要包括：全力輔佐企業(yè)擴(kuò)年夜投融資渠道、全力撐持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、全力促進(jìn)企業(yè)晉升競(jìng)爭(zhēng)力、積極開(kāi)展先行先試、積極處事財(cái)富結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)級(jí)、鼎力成長(zhǎng)農(nóng)人專業(yè)合作社，鼓舞激勵(lì)農(nóng)人投資創(chuàng)業(yè)；落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，打消化肥經(jīng)營(yíng)企業(yè)所有制限制。、繼續(xù)清理行政審批項(xiàng)目、繼續(xù)放寬企業(yè)名稱、居處、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、注冊(cè)成本、出資體例等限制，鼓舞激勵(lì)更多市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)、繼續(xù)晉升窗口處事效能，進(jìn)一步下放掛號(hào)審批權(quán)限，奉行屬地掛號(hào)軌制，統(tǒng)一規(guī)范全市市場(chǎng)主體掛號(hào)尺度；周全推進(jìn)“一審一核”制和首辦責(zé)任制等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

面臨國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，××市工商系統(tǒng)積極闡揚(yáng)本能機(jī)能浸染，自動(dòng)輔佐企業(yè)解決成長(zhǎng)中碰著的堅(jiān)苦，為××市經(jīng)濟(jì)連結(jié)平穩(wěn)較快成長(zhǎng)作出了積極進(jìn)獻(xiàn)。截至去年12月底，全市掛號(hào)的各類市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)到434.85萬(wàn)戶，同比增添7.58%?！痢?xí)浽谑泄ど叹止ぷ麝愂錾献鞒鲋饕荆骸霸趹?zhàn)勝危機(jī)的過(guò)程，工商局工作積極自動(dòng)，注重立異，解決

了一些困擾企業(yè)的凸起問(wèn)題，值得必定”。

一、積極促進(jìn)市場(chǎng)主體平穩(wěn)較快成長(zhǎng)。一是全力輔佐企業(yè)擴(kuò)年夜投融資渠道。開(kāi)展股權(quán)出資掛號(hào)，全年打點(diǎn)26戶，涉及注冊(cè)成本181.7億元；開(kāi)展股權(quán)出質(zhì)掛號(hào)，全年打點(diǎn)1364件，擔(dān)保金額××億元；開(kāi)展小額貸款公司掛號(hào)試點(diǎn)，掛號(hào)××戶，涉及注冊(cè)成本××億元；擴(kuò)年夜動(dòng)產(chǎn)典質(zhì)掛號(hào)規(guī)模，打點(diǎn)動(dòng)產(chǎn)典質(zhì)掛號(hào)××宗，擔(dān)保主債權(quán)××億元；許可××戶企業(yè)延遲出資刻日，許可××戶未開(kāi)業(yè)或破產(chǎn)的企業(yè)延續(xù)到年尾開(kāi)業(yè)。二是全力撐持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。推出試行注冊(cè)成本“零首期”、掛號(hào)打點(diǎn)“零收費(fèi)”、“住改商”等十項(xiàng)法子，受到投資創(chuàng)業(yè)者普遍接待。截至12月底，全市申請(qǐng)“零首期”出資企業(yè)××戶，涉及注冊(cè)成本××萬(wàn)元；申請(qǐng)“零收費(fèi)”個(gè)體工商戶××戶，免予收費(fèi)××萬(wàn)元；申請(qǐng)“住改商”企業(yè)××萬(wàn)戶。三是全力促進(jìn)企業(yè)晉升競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步放寬企業(yè)冠市名前提，撐持企業(yè)申請(qǐng)免冠行政區(qū)劃，全市核準(zhǔn)冠市名企業(yè)××戶（次），同比增添××%，核準(zhǔn)免冠行政區(qū)劃企業(yè)××戶，形成了一批市級(jí)、國(guó)家級(jí)字號(hào)品牌的企業(yè)。鼎力培育、指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)立馳譽(yù)、聞名商標(biāo)，獲得國(guó)家工商總局認(rèn)定馳譽(yù)商標(biāo)54件，是××市史上最多的一次，單次獲認(rèn)定數(shù)居各市市之首，總數(shù)增至××件，繼續(xù)位居全國(guó)首位。

二、當(dāng)真貫徹實(shí)施珠三角規(guī)劃《綱要》。一是積極開(kāi)展先行先試。試行企業(yè)法人資格與掛號(hào)資格相分手，掛號(hào)“籌建類”企業(yè)××戶，涉及注冊(cè)成本××億元；試探開(kāi)展臺(tái)灣居平易近申辦個(gè)體工商戶掛號(hào)，打點(diǎn)臺(tái)灣個(gè)體工商戶28戶。二是積極促進(jìn)××澳慎密合作。配合擬定《××合作框架和談》，增強(qiáng)××澳市場(chǎng)主體基本信息交流共享，增強(qiáng)商標(biāo)宣傳合作，試探成立××加害常識(shí)產(chǎn)權(quán)案件協(xié)作措置機(jī)制，積極敦促××廣告業(yè)合作。截至去歲尾，全市掛號(hào)港澳個(gè)體工商戶××戶，資金數(shù)額××億元，同比增添××%和××%。三是積極處事財(cái)富結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)級(jí)。鼎力撐持“雙轉(zhuǎn)移”，經(jīng)由過(guò)程“綠色通道”打點(diǎn)遷移企業(yè)××戶（次），打點(diǎn)財(cái)富轉(zhuǎn)移園企業(yè)新設(shè)立掛號(hào)××戶。撐持“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)不竭產(chǎn)轉(zhuǎn)型掛號(hào)為各類企業(yè)法人，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。截至12月底，共打點(diǎn)“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)轉(zhuǎn)型掛號(hào)××戶，涉及注冊(cè)成本××億元。

三、鼎力撐持社會(huì)主義新農(nóng)村培植。一是積極促進(jìn)涉農(nóng)市場(chǎng)主體成長(zhǎng)。鼎力成長(zhǎng)農(nóng)人專業(yè)合作社，鼓舞激勵(lì)農(nóng)人投資創(chuàng)業(yè)；落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策，打消化肥經(jīng)營(yíng)企業(yè)所有制限制。全年新掛號(hào)各類農(nóng)人專業(yè)合作社××戶，同比增添××%。二是深切開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”步履。完美農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，開(kāi)展農(nóng)藥化肥商品包裝標(biāo)識(shí)打假專項(xiàng)整治，查處農(nóng)資案件××宗，案值××萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失蹤××萬(wàn)元。三是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌的培育。全市新增集體商標(biāo)、證實(shí)商標(biāo)××件，總數(shù)達(dá)××件。四是晉升“合同幫農(nóng)”水平。擬定了農(nóng)地、林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本，進(jìn)一步完美了農(nóng)業(yè)合同示范文本系統(tǒng)。全市各級(jí)工商部門(mén)共擬定和存案農(nóng)業(yè)合同文本××種，指導(dǎo)簽定農(nóng)業(yè)合同××萬(wàn)份，金額××億元。五是增強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)秩序整治。組織開(kāi)展農(nóng)村市場(chǎng)打假治敗步履，查處借“家電下鄉(xiāng)”名義發(fā)賣冒充偽劣家電案件××宗，受理消費(fèi)者有關(guān)“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”申訴舉報(bào)××件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失蹤××萬(wàn)元。

鎮(zhèn)**社區(qū)共35個(gè)村民小組、1200戶、3015人，耕地面積2037畝，農(nóng)民人均純收入5686元。該社區(qū)認(rèn)真開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。至今年3月份，社區(qū)以租賃方式流轉(zhuǎn)耕地350多畝，簽訂土地流轉(zhuǎn)合同70多份，參與土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶達(dá)77戶，形成了以無(wú)公害蔬菜、花卉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。流轉(zhuǎn)土地每年創(chuàng)產(chǎn)值600多萬(wàn)元，為社區(qū)居民人均增收1400多元，該基地已被中央財(cái)政部、國(guó)家科協(xié)評(píng)為“全國(guó)科普惠農(nóng)示范基地”。該社區(qū)的主要作法是：

1.創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)

一是以社區(qū)服務(wù)推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。社區(qū)成立了土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，選調(diào)組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、有蔬菜經(jīng)營(yíng)技術(shù)的社區(qū)干部專門(mén)主抓土地流轉(zhuǎn)工作，同時(shí)，嚴(yán)明職責(zé)，積極開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)政策宣傳，先后以層層召開(kāi)會(huì)議，發(fā)放宣傳資料等形式展開(kāi)宣傳。營(yíng)造了濃厚的政策氛圍。社區(qū)通過(guò)干部帶頭，聯(lián)組包戶、走訪群眾、鼓勵(lì)居民流轉(zhuǎn)土地。并積極建立健全工作制度，確保土地流轉(zhuǎn)工作有序開(kāi)展；二是以產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)。在社區(qū)的指導(dǎo)下，成立了蔬菜專業(yè)協(xié)會(huì)，吸收協(xié)會(huì)成員100多余人，協(xié)會(huì)定期組織成員開(kāi)展技術(shù)交流和幫貧扶困活動(dòng)，收到了良好的效果，居民紛紛自愿加入?yún)f(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)成員數(shù)量不斷壯大。協(xié)會(huì)的指導(dǎo)作用為流轉(zhuǎn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供了支持。三是以經(jīng)濟(jì)大戶帶動(dòng)流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)。社區(qū)對(duì)土地統(tǒng)一租賃，對(duì)社會(huì)公開(kāi)廣泛招標(biāo)經(jīng)營(yíng)人才，涌現(xiàn)出了宋文華、鄭安軍等10多個(gè)經(jīng)濟(jì)大戶，成功創(chuàng)建了具有一定規(guī)模的草霉、花卉、禮品西瓜基地。經(jīng)濟(jì)大戶宋文華通過(guò)草莓與禮品西瓜輪作，畝平年收入達(dá)3萬(wàn)多元，在社區(qū)起到良好的示范作用，社區(qū)積極發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)大戶的典型示范作用，以大戶帶動(dòng)促發(fā)展，吸引居民自覺(jué)開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

2.創(chuàng)新服務(wù)措施，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)

一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投入。首先是搞好硬件設(shè)施。該社區(qū)以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，先后向市縣上級(jí)部門(mén)積極爭(zhēng)取資金400多萬(wàn)元，為蔬菜基地新修硬化公路3.5公里。修建完善了蔬菜基地灌溉、大棚等系列設(shè)施；其次，積極提供技術(shù)服務(wù)，社區(qū)聘請(qǐng)技術(shù)專家，在群眾中免費(fèi)培訓(xùn)指導(dǎo)，免費(fèi)為居民提供良種育苗等措施，另外，積極聯(lián)系信用部門(mén)，為居民提供資金支持，為有創(chuàng)業(yè)志向、有經(jīng)營(yíng)技術(shù)的大戶解決資金困難。二是加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。社區(qū)鼓勵(lì)居民依托城區(qū)優(yōu)勢(shì)，向物流配送、家政服務(wù)、餐飲服務(wù)轉(zhuǎn)移，積極開(kāi)拓創(chuàng)新服務(wù)行業(yè)，社區(qū)共轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力700多人，每年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1500多萬(wàn)元。社區(qū)通過(guò)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，增加土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)500多畝。三是加大農(nóng)村社會(huì)保障力度。社區(qū)認(rèn)真開(kāi)展工商業(yè)者養(yǎng)老保險(xiǎn)和貧困人口的低保、醫(yī)保工作，確保勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移群體安心創(chuàng)業(yè)。對(duì)社區(qū)60歲以上且失去勞動(dòng)能力的老人，認(rèn)真為他們算好賬，搞好土地流轉(zhuǎn)，并積極采取社會(huì)保障措施，讓他們沒(méi)有后顧之憂，放心流轉(zhuǎn)土地。

3.提高服務(wù)水平，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)