1研究背景

自從20世紀60年代出現(xiàn)綠色建筑概念以來,綠色建筑由理念到實踐，逐漸發(fā)展，形成了較完善的設計方法和評估體系，盡管如此,綠色建筑在發(fā)展中仍然遇到很多阻礙，其中經(jīng)濟問題是最主要的瓶頸。本文從經(jīng)濟外部性的角度指出其根本原因，并對其解決方法進行了探索。

1.1綠色建筑內(nèi)涵

綠色建筑是指為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動的空間，同時在建筑物全生命周期(物料生產(chǎn)、建筑規(guī)劃、設計、施工、運營維護及拆除、回收利用)過程中實現(xiàn)高效率地利用資源(能源、士地、水資源、材料)、最低限度地影響環(huán)境的建筑物，也被稱為生態(tài)建筑、可持續(xù)建筑[1]。

其主要內(nèi)涵包括建筑選址、設計、施工、使用運營、管理及廢棄的過程中，在維護環(huán)境基本生態(tài)平衡的前提下，充分利用資源，滿足人類安全、健康、高效、舒適地居住和使用，達到建筑與人的和諧共生。這種建筑在不損害生態(tài)環(huán)境的前提下、提高人們的生活質(zhì)量及當代與后代的生活質(zhì)量，其綠色的本質(zhì)是無污染，無廢物，開放式的綜合的良性循環(huán)。綠色建筑在時間和空間上對環(huán)境資源進行影響。在空間上就是綠色建筑對周邊的生態(tài)環(huán)境，居住者的生活環(huán)境，全球生態(tài)環(huán)境的影響。在時間上就是在建筑物的全生命周期，包括原材料的開采、運輸加工、建造、使用、運營、管理、拆除、回收，等各個環(huán)節(jié)。

總的說來綠色建筑主要是3個理念，第一、節(jié)能；第二、環(huán)保；第三、與自然和諧。

房地產(chǎn)評估概述

自上世紀70年代末開始，我國在土地、住房制度和金融體制等方面進行了一系列重大改革，房地產(chǎn)市場已經(jīng)形成。房地產(chǎn)市場的建立和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，迫切需要有一套更為科學、合理的房地產(chǎn)估價方法，以滿足因為買賣、交換、入股、抵押、典當、保險、課稅、征地拆遷補償和投資決策、會計成本分析等需要。

房地產(chǎn)評估的概念

房地產(chǎn)價格評估是指具有專業(yè)水平和經(jīng)驗的評估人員根據(jù)特定評估目的，遵循法定或公允的標準和程序，運用科學的評估方法，對房地產(chǎn)商品的價格（租金）、價值進行科學的評定與估算。

房地產(chǎn)評估是科學、藝術和經(jīng)驗三者的結合。正確的房地產(chǎn)價格的估計、推測或判斷應依賴于一套科學嚴謹?shù)姆康禺a(chǎn)估價的理論和方法，但又不能完全拘泥于現(xiàn)有的理論和方法，還須依賴房地產(chǎn)估價人員的經(jīng)驗。因為影響房地產(chǎn)價格形成的因素復雜多變，不是簡單的套用某些數(shù)學公式就能計算出來的。房地產(chǎn)評估不是對房地產(chǎn)價格的主觀給定，而是把房地產(chǎn)的客觀存在的價值通過估價活動正確地反映出來。房地產(chǎn)估價是估價人員基于對房地產(chǎn)客觀存在的價值的認識以后，運用科學的估價理論、方法和長期積累的估價經(jīng)驗將其表達出來，而不是把某個主觀想象的數(shù)據(jù)強加給估價對象。

評估方法及評價

1研究背景

自從20世紀60年代出現(xiàn)綠色建筑概念以來,綠色建筑由理念到實踐，逐漸發(fā)展，形成了較完善的設計方法和評估體系，盡管如此,綠色建筑在發(fā)展中仍然遇到很多阻礙，其中經(jīng)濟問題是最主要的瓶頸。本文從經(jīng)濟外部性的角度指出其根本原因，并對其解決方法進行了探索。

1.1綠色建筑內(nèi)涵

綠色建筑是指為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動的空間，同時在建筑物全生命周期(物料生產(chǎn)、建筑規(guī)劃、設計、施工、運營維護及拆除、回收利用)過程中實現(xiàn)高效率地利用資源(能源、士地、水資源、材料)、最低限度地影響環(huán)境的建筑物，也被稱為生態(tài)建筑、可持續(xù)建筑[1]。

其主要內(nèi)涵包括建筑選址、設計、施工、使用運營、管理及廢棄的過程中，在維護環(huán)境基本生態(tài)平衡的前提下，充分利用資源，滿足人類安全、健康、高效、舒適地居住和使用，達到建筑與人的和諧共生。這種建筑在不損害生態(tài)環(huán)境的前提下、提高人們的生活質(zhì)量及當代與后代的生活質(zhì)量，其綠色的本質(zhì)是無污染，無廢物，開放式的綜合的良性循環(huán)。綠色建筑在時間和空間上對環(huán)境資源進行影響。在空間上就是綠色建筑對周邊的生態(tài)環(huán)境，居住者的生活環(huán)境，全球生態(tài)環(huán)境的影響。在時間上就是在建筑物的全生命周期，包括原材料的開采、運輸加工、建造、使用、運營、管理、拆除、回收，等各個環(huán)節(jié)。

總的說來綠色建筑主要是3個理念，第一、節(jié)能；第二、環(huán)保；第三、與自然和諧。

本文作者：張迎春工作單位：南通蘇中建設有限公司

綠色建筑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)狀近年來，我國建筑業(yè)取得了長足的發(fā)展，帶來的經(jīng)濟利益有目共睹，建筑業(yè)目前已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟最重要的增長點之一。但是，看到建筑業(yè)帶來經(jīng)濟效益的同時，應該注意到我國建筑業(yè)的發(fā)展是一種粗放式發(fā)展，是以高投入、高消耗、高排放、低效率、難循環(huán)為代價的。我國建筑業(yè)在帶來經(jīng)濟增長的同時，帶來了能源消耗量大、利用效率低、污染嚴重等等嚴重問題。建筑用能效率低、污染嚴重。我國單位建筑面積能耗比氣候條件接近的發(fā)達國家高2－3倍，建筑供暖造成的空氣污染高2－5倍。2000－2004年，我國大城市新建居住建筑在施工圖設計審查階段執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準的比例，北方嚴寒和寒冷地區(qū)為90％，夏熱冬冷地區(qū)為20％，夏熱冬暖地區(qū)僅為11％。而實際按節(jié)能設計標準施工的建筑，北方地區(qū)為50％，夏熱冬冷地區(qū)僅為14％。這些數(shù)據(jù)提醒我們，我們建筑經(jīng)濟的這種發(fā)展模式盡管在短期內(nèi)可以得到較好的經(jīng)濟效益，獲得經(jīng)濟效益的最大化；但是這種高投入、高消耗、高排放、低效率的發(fā)展模式是不可持續(xù)的。建筑產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益不但要看短期效益，還要看外部經(jīng)濟效益，即從建筑物外部得到的資源節(jié)約和環(huán)境保護，這也是一種產(chǎn)出，是一種外部經(jīng)濟，而不應該僅建筑本身反映出的那部分產(chǎn)出。發(fā)展這種資源節(jié)約型和環(huán)境保護型的綠色建筑應該是我們將來建筑經(jīng)濟的發(fā)展方向，初期階段應該得到國家的大力護持。綠色建筑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題（1）政府沒有建立完善的綠色建筑政策和管理體系。政府在綠色建筑發(fā)展過程中具有非常重要的作用，但是在我國由于長期積累的制度性問題，致使綠色建筑在政策制定和配置上存在著很多問題。另外，在綠色建筑監(jiān)管和協(xié)調(diào)機制上的不完善，大大削弱了政府對綠色建筑發(fā)展的引導作用。（2）綠色建筑建設的經(jīng)濟激勵措施不足。綠色建筑是一個系統(tǒng)工程，與許多經(jīng)濟主體利益密切相關，這些經(jīng)濟主體包括開發(fā)商、設計者、所有者、普通公民等，政策制定的過程中應該考慮他們的利益。綠色建筑提供了清潔的空氣、干凈的水源，改善了人居環(huán)境，減少了各種能源資源消耗，這種正外部性特點需要政府出臺相應的經(jīng)濟政策進行激勵，但是目前這種經(jīng)濟刺激政策還沒有形成規(guī)模，使得綠色建筑的建造成本比非綠色建筑的要高。執(zhí)行綠色建筑政策不會帶來更多的收益，甚至有可能增加執(zhí)行的成本，這種情況不利于綠色建筑市場的拓展。

完善綠色建筑政策體系，通過多種手段促進綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展（1）建立健全完善的綠色建筑政策體系和綠色建筑標準，對于促進綠色建筑發(fā)展具有重要作用。綠色建筑的大部分項目都是可以量化的，所以在標準的制定上必須更多的體現(xiàn)量化的內(nèi)容。對節(jié)能、節(jié)水、排放都應該設定具體細致的量化評價指標，對評價的度量單位、測量工具也應該有相應的規(guī)定。只有設定了專門的綠色建筑評價量化標準，按照綠色建筑的特性設定定性和定量指標的適當比例，才能使綠色建筑評估標準得以推行。（2）加強綜合協(xié)調(diào)，建立以建筑工程管理部門為主的監(jiān)管體系。對于我們目前的建筑管理中，財政、勞動、民政、人事等多個部門共管，職權責相互交叉不清的現(xiàn)象，建議建立專門的綠色建筑管理機構，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各機關部門利益，形成以建筑工程管理部門為主的強有力的監(jiān)管體系。中央建立隸屬于住房和城鄉(xiāng)建設部的綠色建筑管理司，省和地方建立歸口于建設廳和建工局的綠色建筑管理處，中央負責制定綠色建筑標準體系，地方負責根據(jù)綠色建筑標準體系制定自己符合地方要求和實際的具體細則。通過各級綠色建筑管理部門，協(xié)調(diào)財政、勞動、民政、人事各部門的關系，在工作中相互支持與配合，加大監(jiān)督檢查力度，確保國家綠色建筑政策、標準貫徹落實到位。同時還可以通過綠色建筑管理部門整合開發(fā)商、供應商、設計部門、研究機構、金融機構、高等院校等各方面力量建立綠色建筑行業(yè)協(xié)會，通過行業(yè)協(xié)會構建綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展綠色建筑技術，并加強對本行業(yè)企業(yè)的組織管理。制定實施促進綠色建筑發(fā)展的經(jīng)濟激勵政策（1）稅收激勵政策，主要包括強制性稅收政策和稅收優(yōu)惠政策。各級主管部門考慮對普通建筑開發(fā)和高能耗建筑依據(jù)“誰損害誰賠償”“誰污染誰賠償”原則開發(fā)開征能源稅、排放稅和環(huán)境稅，通過這類強制性稅收逐步將傳統(tǒng)高能耗建筑的成本提升到綠色建筑的水平上，增強綠色建筑的市場競爭力，減少其綠色建筑正外部性帶來的負面影響。（2）財政補貼政策。設立財稅補貼要從市場機制出發(fā)，為的是解決綠色建筑外部性所帶來的成本障礙，通過獲利來吸引市場上的建筑開發(fā)企業(yè)、材料供應商、普通購房者參加到綠色建筑的發(fā)展中來。補貼可以是多種形式的，可以通過直接的方式，如對綠色建筑的相關利益方進行資金上的獎勵；也可以是間接的，如購買綠色建筑相關產(chǎn)品可以獲得價格上的減免。另外，還要政府機構也可以引入專業(yè)評估機構進行評估，只有這樣才能保證評估的專業(yè)性，確保評估結果的客觀公平。金融激勵政策由于建筑開發(fā)一次性投入巨大，大多數(shù)開發(fā)商需依靠銀行貸款才能完成工程的順利開發(fā)建設。對于這些企業(yè)而言，貸款優(yōu)惠所起的激勵作用十分明顯。對于開發(fā)綠色建筑的企業(yè)，政府可以采取貸款貼息優(yōu)惠，在主管部門經(jīng)過核查嚴格按照綠色建筑標準施工的前提下，在每個計息期內(nèi)補貼相應利息。這種激勵方式可以減輕開發(fā)商的財政負擔，是比較理想的激勵工具。

總之，促進綠色建筑的發(fā)展，建立有效的外部性激勵政策是其中重要的一環(huán)。當前我國政府應當借鑒國外經(jīng)驗，建立財政、金融、稅收和市場機制相結合的激勵機制，提高相關行業(yè)、企業(yè)和消費者的積極性。對符合綠色建筑標準的企業(yè)部門、普通購房者實行一定的政策優(yōu)惠，通過稅收激勵、財政補貼、金融激勵政策推動其發(fā)展。我國正處于城鎮(zhèn)化快速推進與發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，綠色建筑對于應對氣候變化、擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟結構調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式都具有重要的意義。我們應抓住這一歷史性機遇，強化綠色建筑經(jīng)濟發(fā)展的外部性激勵策略，努力建設資源節(jié)約型社會，為我國建筑節(jié)能減排做出更大貢獻。政

一、引言

物流設施是指提供物流相關功能和組織物流服務的場所，包括物流園區(qū)、物流中心、配送中心、各類運輸樞紐、場站港、倉庫等。[1]截至2013年，物流設施支撐我國物流業(yè)實現(xiàn)社會物流總額197.8萬億元，全國在建、運營或規(guī)劃物流園區(qū)754個（2012年），鐵路營運里程10.31萬公里，公路435.62萬公里，內(nèi)河航道12.59萬公里，沿海生產(chǎn)用萬噸級泊位1524個。作為社會物流活動的載體，物流設施通過提供物流服務，支撐著社會生產(chǎn)和商品流通，在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著紐帶作用，廣泛地影響著社會經(jīng)濟各個部門，是社會經(jīng)濟正常運行的基本保障。但作為一類基礎設施，其盈利渠道往往較少，創(chuàng)造的實際價值長期被其他經(jīng)濟主體分享或無償占有，建設運營方財務壓力較大，造成了在經(jīng)濟較不發(fā)達地區(qū)推動物流設施的建設較為困難。因此，在定性地分析物流設施各項外部性后，對其定量測算能夠為政府及投資方在項目立項審批、建設運營模式選擇、利益分配及稅收政策方案的制定等方面提供決策支持，在區(qū)域經(jīng)濟增長、工商企業(yè)發(fā)展、人民生活水平改善及投資建設方利益之間尋求平衡。

二、文獻回顧

現(xiàn)有針對物流設施外部經(jīng)濟性（以下簡稱“外部性”）的研究比較分散，系統(tǒng)性的成果較少，主要集中在區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構與集聚、對外貿(mào)易、企業(yè)競爭力、居民收入5個方面。在區(qū)域經(jīng)濟方面，關于鐵路、公路等物流設施對經(jīng)濟的影響尚存爭論。[2-3胡爾騰（Hulten）等[4]發(fā)現(xiàn)基礎設施對經(jīng)濟增長存在正向外部性；張學良[5]測算出鐵路、公路、航道等的建設對區(qū)域經(jīng)濟增長的產(chǎn)出彈性值合計約為0.05至0.07；劉俊華等[6]通過實證分析認為，增加物流設施投資可以促進經(jīng)濟增長，物流設施建設與經(jīng)濟增長之間具有長期穩(wěn)定的均衡關系；范月嬌等[7]發(fā)現(xiàn)港口對港口城市的經(jīng)濟增長具有顯著正向溢出效應。在產(chǎn)業(yè)結構與集聚方面，萬歡[8]指出，物流設施投資可顯著地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，有助于第三產(chǎn)業(yè)占比提升；韋琦[9]通過實證分析發(fā)現(xiàn)，我國制造業(yè)與物流業(yè)之間存在著長期均衡關系，物流業(yè)是制造業(yè)發(fā)展的格蘭杰原因。在對外貿(mào)易方面，鮑伊斯（BougheasS.）等[10]指出，基礎設施的投資建設可以通過降低物流成本的方式促進對外貿(mào)易；劉生龍等[11]通過實證分析認為，鐵路可達性的改善對我國對外貿(mào)易產(chǎn)生顯著的正向影響；王曉東等[12]基于31個國家和地區(qū)的雙邊對外貿(mào)易數(shù)據(jù)，指出物流設施的建設對雙邊對外貿(mào)易的促進非常明顯。在企業(yè)競爭力方面，謝莉（ShirleyC.）等[13]通過實證分析發(fā)現(xiàn)，美國高速公路的投資有助于降低企業(yè)的庫存水平，提升企業(yè)競爭力；梁紅艷[14]研究發(fā)現(xiàn)，通過建設物流設施、發(fā)展物流外包服務等方式，物流業(yè)可以通過降低生產(chǎn)成本、交易成本、促進垂直分工深化等途徑，有效提升制造企業(yè)效率；劉秉鐮等[15]通過實證分析認為，高等級公路設施能夠顯著降低制造企業(yè)庫存成本，提升企業(yè)競爭力。在居民收入方面，王志濤等[16]指出，包括鐵路、公路、港口等物流設施建設的投資與城鎮(zhèn)居民收入之間存在長期均衡關系，是城鎮(zhèn)居民收入的格蘭杰原因；張建升[17]基于我國1998~2007年的省級面板數(shù)據(jù)，認為物流設施建設強度和物流業(yè)發(fā)展水平每提高1%，在提升居民收入的同時，還將縮小東部城鄉(xiāng)收入差距1.45%，中部13.41%，西部0.68%?？傮w而言，現(xiàn)有針對物流設施外部性的研究方法、手段較多，在外部性的各個方面上也形成了一定的成果，但缺少系統(tǒng)地從理論層面上分析物流設施的各項主要外部性，也沒有針對物流設施投資建設與運營的不同階段逐一進行實證，更缺乏將定量分析結果進行橫向?qū)Ρ鹊难芯俊?/p>

三、定性分析

外部性概念起源于英國經(jīng)濟學家馬歇爾的著作《經(jīng)濟學原理》，也稱溢出效應。關于外部性的定義尚無統(tǒng)一標準，本文認同薩繆爾森對于外部性的定義，即在缺乏任何相關交易的情況下，一方承受了由另一方的行為所導致的后果。在現(xiàn)代經(jīng)濟學理論體系中，外部性包括成本外部化、收益外部化和風險轉(zhuǎn)嫁。[18]就物流設施來說，其所提供的物流基礎服務及物流增值服務，如運輸、倉儲、物流金融、物流咨詢等，均有對應的收益，但其對經(jīng)濟、[19-20]產(chǎn)業(yè)、[21-26]貿(mào)易[27-28]等的促進，物流設施的運營主體卻無直接收益（如表1所示），所以物流設施的外部性主要來自于收益外部化，由此定義物流設施外部性如下：定義：物流設施外部性是指物流設施的建設運營主體除了與物流服務相關的收入外，并不能享有物流活動所創(chuàng)造的全部價值。具體而言，物流設施作為物流網(wǎng)絡的主要組成部分，是物流服務的實際載體。由于物流服務的專業(yè)性、物流網(wǎng)絡的可達性等，物流設施將直接影響其主要客戶——國民經(jīng)濟各部門的運行效率。同時，經(jīng)濟發(fā)展又與產(chǎn)業(yè)結構、對外貿(mào)易息息相關。從微觀上看，物流成本、貿(mào)易成本的高低，將直接影響企業(yè)的生產(chǎn)成本及效率，并最終傳遞到物價之上，進而作用于居民生活水平。綜上所述，選取區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結構與集聚、對外貿(mào)易、企業(yè)競爭力、居民收入5個方面，作為物流設施外部性的主要研究內(nèi)容。1.區(qū)域經(jīng)濟方面在區(qū)域經(jīng)濟方面，物流設施的外部性體現(xiàn)為促進經(jīng)濟增長。由于通道型的物流設施如鐵路、公路、航道等多起到增加區(qū)域內(nèi)各大經(jīng)濟節(jié)點可達性的作用，節(jié)點型的物流設施如物流園區(qū)、中心、港口碼頭等多處于各大經(jīng)濟節(jié)點之內(nèi)，是物流、信息流、資金流的匯聚點。對于物流業(yè)本身來說，物流設施內(nèi)完善的基本條件、服務設施及政策環(huán)境會吸引更多物流企業(yè)入駐，形成物流產(chǎn)業(yè)集聚地，使得區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)獲取更低價、優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的物流服務成為可能，由此影響全要素生產(chǎn)率（TotalFactorProductivity，TFP）及企業(yè)區(qū)位選擇的變化，[29]進一步加速生產(chǎn)要素的流通，刺激各類需求的發(fā)生，促進分工和專業(yè)化水平的提升，引起區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)出、投資[30]等的變化，最終成為促進經(jīng)濟增長的動力之一。2.產(chǎn)業(yè)結構與集聚方面在產(chǎn)業(yè)結構與集聚方面，物流設施的外部性體現(xiàn)為促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化與集聚。由于物流設施中鐵路、公路等交通基礎設施的空間溢出效應，其將為如批發(fā)零售業(yè)、信息業(yè)、金融業(yè)等提供更多的發(fā)展機會，同時，促進信息交流及技術擴散，[31]使得產(chǎn)業(yè)結構由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)推進，由勞動密集型向資本、技術密集型演進，[32]優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構。另外，在推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群形成上，除了集聚物流產(chǎn)業(yè)，對其他產(chǎn)業(yè)通過規(guī)模效應形成物流成本的洼地以及物流服務水平的高地，吸引企業(yè)圍繞或依靠物流設施進行發(fā)展，共享經(jīng)濟效益及勞動市場，逐步從分散狀態(tài)轉(zhuǎn)移為集中狀態(tài)，在區(qū)域內(nèi)形成“發(fā)展極”，提升產(chǎn)業(yè)集聚度，推動產(chǎn)業(yè)集群的形成。3.對外貿(mào)易方面在對外貿(mào)易方面，物流設施的外部性體現(xiàn)為促進對外貿(mào)易的開展。物流設施網(wǎng)絡通過支撐專業(yè)、高效的干線運輸、多式聯(lián)運等物流服務，使各地的時空距離進一步縮小，物流成本進一步降低，促進企業(yè)間商品交易的進行和擴大；物流設施以物流服務支撐內(nèi)陸口岸、保稅區(qū)、無水港等設施的建設，使進行對外貿(mào)易的門檻逐步降低，促進對外貿(mào)易的達成。另外，物流設施將降低邊界效應，[33]促進區(qū)域經(jīng)濟的一體化，更大程度地支撐區(qū)域間商品交易繁榮。4.企業(yè)競爭力方面在企業(yè)競爭力方面，物流設施的外部性體現(xiàn)為提升企業(yè)競爭力。由于物流設施的建設完善了物流網(wǎng)絡的結構，提升了物流網(wǎng)絡的運作效率，降低了工商企業(yè)在使用物流網(wǎng)絡時的磨損及交易成本。[34]另外，物流設施是物流產(chǎn)業(yè)的集聚地，可以通過規(guī)模效益降低物流企業(yè)運作的成本，并通過市場競爭，提升物流企業(yè)服務水平，促進各類物流服務價格的合理化，形成一批優(yōu)質(zhì)供應商，[35]工商企業(yè)可通過物流外包在降低自身物流成本的同時，專注于企業(yè)核心業(yè)務，以更低的物流成本獲取更大的利潤空間，改善經(jīng)營情況，提升綜合競爭力。5.居民收入方面在居民收入方面，物流設施的外部性體現(xiàn)為增加居民收入。物流設施作為一項要素投入，其建設已經(jīng)被論證可以提高居民收入；[36]同時，物流設施也將提升企業(yè)的盈利能力，使得其員工收入得到保障并獲得提升；再有，物流設施對產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整效應以及對基礎設施密集型產(chǎn)業(yè)的集聚效應，將有效地提升居民的薪酬待遇水平。

摘要：自經(jīng)濟法作為一個獨立概念出現(xiàn)之日起，有關經(jīng)濟法的爭論就開始了?？梢哉f正是因為這種爭論才有了經(jīng)濟法的發(fā)展，經(jīng)過多年的爭論、探索，經(jīng)濟法的科學內(nèi)涵及準確表述正越來越清晰地凸現(xiàn)在人們的面前。同時，也必須清楚地認識到對經(jīng)濟法的探索仍然處于初級階段，其諸多基本理論問題都需要繼續(xù)爭論和探索。這些爭論最為根本的分歧集中在經(jīng)濟法的調(diào)整對象問題上。經(jīng)濟法的外部獨立性問題（即經(jīng)濟法是否具備獨立的調(diào)整對象），作為經(jīng)濟法的調(diào)整對象須臾不可缺少的問題之一，在國內(nèi)外眾說紛紜?？梢哉f，如果能夠很好地解答這個問題，應該可以為經(jīng)濟法理論的長期爭論有一個新的突破，然而這又是一個十分難以澄清的“理論死結”，否則也不會令如此眾多睿智的學者們感到困惑。文章就上述問題進行了詳盡論述。

關鍵詞：經(jīng)濟法外部獨立性分析

一、外部獨立性問題觀點評述

對經(jīng)濟法是否具備獨立的調(diào)整對象，法學界歷來存在不同看法，我們可以將以往觀點分為兩大類。一類是否認經(jīng)濟法具備獨立的調(diào)整對象，即“否定說”；另一類是承認經(jīng)濟法具備獨立的調(diào)整對象，即“肯定說”?！胺穸ㄕf”認為經(jīng)濟法不具備特有的調(diào)整對象，所謂經(jīng)濟法的調(diào)整對象其實都是其他部門法的調(diào)整對象，所以經(jīng)濟法不是一個獨立的部門法。人們熟悉的較為典型的否定說有以下幾種：1綜合經(jīng)濟法論。即認為經(jīng)濟法是分屬于其他各部門法、調(diào)整各種經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的綜合概念。2學科經(jīng)濟法論。即認為經(jīng)濟法是研究經(jīng)濟法規(guī)運用的各個基本法手段和原則對經(jīng)濟關系進行綜合調(diào)整的規(guī)律的法律學科。3經(jīng)濟行政法論。即認為經(jīng)濟法的調(diào)整對象應全部屬于行政法的調(diào)整范圍，對于這一部分的經(jīng)濟關系或歸行政法調(diào)整或在行政法下設一個新的行政分支，即“經(jīng)濟行政法”。

作為對否定說的回應，我國部分經(jīng)濟法學者對獨立調(diào)整對象問題作了肯定的回答。其中又可以分為兩個時期，第一個時期是20世紀80年代，主要有：（1）縱橫說，認為經(jīng)濟法調(diào)整國家機關與企事業(yè)以及公民之間在經(jīng)濟活動中所發(fā)生的社會關系；（2）密切聯(lián)系說，認為經(jīng)濟法是調(diào)整經(jīng)濟管理關系以及與經(jīng)濟管理關系密切聯(lián)系的經(jīng)濟協(xié)作關系的法律規(guī)范的總稱。第二個時期是1992年以后，主要有：（1）經(jīng)濟協(xié)調(diào)關系說，認為經(jīng)濟法調(diào)整國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的特定經(jīng)濟關系；（2）需要干預經(jīng)濟關系說，認為經(jīng)濟法調(diào)整市場經(jīng)濟運行過程中需要由國家干預的經(jīng)濟關系；（3）國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)關系說，認為經(jīng)濟法調(diào)整在國家管理社會經(jīng)濟過程中因國家調(diào)節(jié)而引起的，以國家為一方主體的社會關系。

對經(jīng)濟法調(diào)整對象的獨立性問題經(jīng)濟法學界多持肯定態(tài)度，但80年代的觀點有“大經(jīng)濟法”之嫌，而且對“獨立性”的關鍵問題，比如與行政法的分界，基本上不作回答，故難以令人信服，1992年以后的觀點開始關注這一問題，在這些論著中基本上都有經(jīng)濟法與行政法、民商法等部門法關系的專門論述。然而，這些論述往往有意無意地避開調(diào)整對象這一根本性問題，而多從目的、任務、價值等側面論述它們之間的區(qū)別，盡管這些論述不無道理，但是一旦涉及獨立調(diào)整對象問題就難免陷于尷尬，只能以兩者之間多有“交叉”、“密切聯(lián)系”等模糊理由說明，盡管經(jīng)濟法學者對經(jīng)濟法獨立性的論證作了不懈努力，卻仍無法為其他學者特別是行政法學者所完全接受。

一、外部性的基本概述

外部性是指一個經(jīng)濟主體的活動對另外一個或數(shù)個無關的經(jīng)濟主體造成的有益或有害的影響。外部性可以分為正外部性和負外部性。正外部性亦稱外部經(jīng)濟，是指某個經(jīng)濟行為個體的活動使他人或社會受益，而受益者無須花費代價。負外部性亦稱外部不經(jīng)濟，是指某個經(jīng)濟行為個體的活動使他人或社會受損，而造成外部不經(jīng)濟的人卻沒有為此承擔成本。

二、外部性問題的理論來源

說到外部性理論，不得不說到庇古和科斯，他們開創(chuàng)了對外部性問題的研究，對外部性理論的發(fā)展作出了巨大的貢獻。

（一）庇古教授的外部性理論庇古教授被稱為"福利經(jīng)濟學之父"，他的《福利經(jīng)濟學》享譽世界，它將資產(chǎn)階級福利經(jīng)濟學系統(tǒng)化，標志著其完整理論體系的建立。在其《福利經(jīng)濟學》一書中，他提出"庇古稅方案"，即通過政府行為對產(chǎn)生經(jīng)濟負外部性的企業(yè)和個人征稅，以補貼因為負外部性而受到不利益的主體和有正外部性的活動的主體。庇古正式提出和建立了外部性理論，但他的思想亦有來源于馬歇爾的經(jīng)濟理論，馬歇爾的《經(jīng)濟學原理》為其外部性理論的提出提供了思想源泉。

（二）科斯的外部性理論科斯對庇古的外部性理論進行了批判，他提出了外部性問題的相互性這樣一個之前沒有被關注的現(xiàn)象，即外部性問題的產(chǎn)生并不僅僅是由于企業(yè)或個體等受益者一方的原因，也有可能是由于利益受損者的原因才使得企業(yè)或個體的經(jīng)濟負外部性發(fā)生作用，因此造成的不利后果應該由雙方合理承擔?？扑惯M一步提出，產(chǎn)權沒有界定清晰是外部性問題產(chǎn)生的一個重要原因，有效的產(chǎn)權可以實現(xiàn)外部性問題的內(nèi)部化。這就是著名的科斯定理：只要產(chǎn)權是明確的，并且交易成本為零或者很小，那么，無論在開始時將財產(chǎn)權賦予誰，市場均衡的最終結果都是有效率的，實現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)。當然，科斯所設想的制度必須建立在一個前提上：這個市場是完善的，交易完全自由自愿，交易成本為零。

［摘要］資源型城市循環(huán)經(jīng)濟法制定時，在保障企業(yè)或個人獲取收益的同時，綜合考慮生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟層面的短期與長期利益協(xié)調(diào)問題，并有效利用環(huán)境資源，積極保護和治理環(huán)境，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的生態(tài)效率目標。文章提出了基于多階本征模態(tài)函數(shù)分析的經(jīng)濟法制定對資源型城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)影響關系模型，采用經(jīng)驗模態(tài)分解法進行資源型城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)的特征分解，結合參數(shù)空間變異性分析方法進行資源型城市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)預測。實證結果表明，設計的資源型城市循環(huán)經(jīng)濟法制定的外部性模型具有顯著性，預測結果準確可靠。

［關鍵詞］資源型城市;循環(huán)經(jīng)濟法;外部性分析;經(jīng)驗模態(tài)分解;經(jīng)濟指數(shù)預測

我國部分資源型城市面臨資源枯竭的問題。當資源枯竭時，資源指向性的城市可能將陷入結構性衰退，面臨資源型城市可持續(xù)發(fā)展的嚴峻問題，實現(xiàn)城市的循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展已迫在眉睫。

一、資源型城市循環(huán)經(jīng)濟法的制定

1．資源型城市循環(huán)經(jīng)濟法制定的必要性資源型城市以往多采用粗放式的發(fā)展模式，高強度的資源開發(fā)不僅導致了資源浪費嚴重，而且使環(huán)境問題更為突出。而循環(huán)經(jīng)濟以資源的高效和循環(huán)利用為核心，因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以解決資源型城市經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾，促進了城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。這樣看來，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就成為了資源型城市可持續(xù)發(fā)展之路的必然選擇。但要保障循環(huán)經(jīng)濟的順利開展，必須要有健全的法律體系的支撐和服務。通過循環(huán)經(jīng)濟立法，能夠把握“資源—產(chǎn)品—再生資源”，促進資源永續(xù)利用，有利于防止污染，確保環(huán)境得到保護。因此，健全循環(huán)經(jīng)濟法律體系，制定循環(huán)經(jīng)濟法律相應的激勵與懲罰機制，提高民眾參與度，加大執(zhí)法力度，可以實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益共同發(fā)展;做好循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)建設，確保城市良性發(fā)展。同時，資源型城市還應結合自身情況，制定合理的、個性化的循環(huán)經(jīng)濟地方法律，為國家層面的法律體系提供配套和補充。2．資源型城市循環(huán)經(jīng)濟法現(xiàn)狀目前，我國循環(huán)經(jīng)濟法律體系尚不健全，缺少責任條款的保障，配套措施不完善、法律實際權威性較弱，且缺乏一定的企業(yè)法律責任規(guī)定與政府監(jiān)督文件;能夠?qū)θ之a(chǎn)生重要影響的實質(zhì)性法規(guī)的數(shù)量相對較少。我國《循環(huán)經(jīng)濟法》中政府部門職責和企業(yè)職責等劃分尚待明確，分散式規(guī)定使得主體未能準確認知自身權利與義務。［1］

二、資源型城市循環(huán)經(jīng)濟法制定的外部性分析

內(nèi)容摘要：隨著房地產(chǎn)交易及與之相關的經(jīng)濟活動日益頻繁，房地產(chǎn)評估日顯重要。在房地產(chǎn)評估中，除考慮市場條件外，還須注意經(jīng)濟外部性的影響。而傳統(tǒng)的評估方法沒有充分考慮經(jīng)濟外部性對房地產(chǎn)價格評估的影響，為此，本文引入效用函數(shù)進行評估，筆者認為，可得出較為準確、合理的評估結果。

關鍵詞：經(jīng)濟外部性房地產(chǎn)評估效用函數(shù)

房地產(chǎn)評估概述

自上世紀70年代末開始，我國在土地、住房制度和金融體制等方面進行了一系列重大改革，房地產(chǎn)市場已經(jīng)形成。房地產(chǎn)市場的建立和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，迫切需要有一套更為科學、合理的房地產(chǎn)估價方法，以滿足因為買賣、交換、入股、抵押、典當、保險、課稅、征地拆遷補償和投資決策、會計成本分析等需要。

房地產(chǎn)評估的概念

房地產(chǎn)價格評估是指具有專業(yè)水平和經(jīng)驗的評估人員根據(jù)特定評估目的，遵循法定或公允的標準和程序，運用科學的評估方法，對房地產(chǎn)商品的價格（租金）、價值進行科學的評定與估算。

摘要：現(xiàn)代經(jīng)濟日趨壯大，生產(chǎn)能力帶來產(chǎn)品數(shù)量激增，同時，由此產(chǎn)生的外部性也成為現(xiàn)代社會關注的焦點，如何治理外部性帶來的不利影響，促進整個社會福利的增長。通過對外部性內(nèi)部化手段的分析，介紹了公共政策手段的類型，著重比較了公共政策手段，即庇古稅和科斯定理之間的特點，找出了其在解決污染問題方面的優(yōu)劣。

關鍵詞：外部性；公共政策；科斯定理

1外部性內(nèi)部化方法簡介

1.1矯正稅

矯正稅又稱庇古稅，基本思路是負外部性的發(fā)出方必須對每單位的外部性行為支付稅收。其計算公式為T=MSC-MPC=MEC=E(X)T為矯正稅MSC，MPC分別為邊際社會成本與邊際私人成本。

從矯正稅來講，它能夠促使產(chǎn)生負外部性的經(jīng)濟主體將社會成本考慮到其私人產(chǎn)生成本去，并產(chǎn)出與社會成本相符的數(shù)量，提供政府收入增加，并有效地減少污染。然而，矯正稅也必然有其局限性，由于外部性成本計量上的困難，以及公共政策管理成本增高和尋租行為出現(xiàn)，使得矯正稅的治理效果大大削弱。