近幾年來(lái)，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!以創(chuàng)建“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的文明機(jī)關(guān)為目標(biāo)，從擴(kuò)大公開范圍、完善公開機(jī)制、提高監(jiān)督成效三個(gè)方面，不斷加強(qiáng)計(jì)劃生育政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)，初步形成了“陽(yáng)光政務(wù)、便民服務(wù)、群眾參與、共同監(jiān)督”的計(jì)劃生育管理服務(wù)新機(jī)制，讓群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了群眾的滿意程度。

一、建立三個(gè)規(guī)范，全面推廣計(jì)劃生育政務(wù)公開

群眾是計(jì)劃生育的主人，只有給他們方便、讓他們知情、為他們服務(wù)，才能真正體現(xiàn)群眾的主人翁地位，人口和計(jì)劃生育工作才能真正走上自主、自愿、自覺(jué)的軌道。因此在具體工作中，我們本著“全公開、真公開、常公開”的原則，對(duì)計(jì)劃生育政務(wù)公開工作實(shí)行“三個(gè)規(guī)范”：

一是規(guī)范公開內(nèi)容，讓群眾知情。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生部門把有關(guān)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)政策，以及群眾關(guān)心的計(jì)劃生育收費(fèi)和免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)，行政處罰項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，免費(fèi)享受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)對(duì)象和項(xiàng)目，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和程序，獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策、生育證的發(fā)放以及違法生育的處理處罰等情況等，全部予以公開，并通過(guò)發(fā)放明白紙、舉辦培訓(xùn)班等形式，不斷擴(kuò)大群眾的知情權(quán)，使群眾明白自己應(yīng)享受的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。

二是規(guī)范公開載體，注重公開效果。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效和方便群眾知情、辦事、監(jiān)督的原則，對(duì)不同的公開內(nèi)容采取不同的公開形式。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生部門統(tǒng)一建立了便民服務(wù)大廳，懸掛計(jì)劃生育政務(wù)公開欄（板），設(shè)置意見簿、投訴箱。區(qū)計(jì)生委在服務(wù)大廳安裝了觸摸式電腦，并在全區(qū)開通了9部咨詢電話，公開法律法規(guī)、相關(guān)科普知識(shí)和辦事程序、服務(wù)承諾，以方便育齡群眾對(duì)政務(wù)公開內(nèi)容的查詢。在村級(jí)，全處一次性投入28萬(wàn)元，為166個(gè)行政村（居）統(tǒng)一制作了鋁合金政務(wù)公開欄，設(shè)立群眾監(jiān)督崗和投訴電話，并累計(jì)投資52萬(wàn)余元在全處各村（居）建成了圖文并茂的婚育文化一條街，及時(shí)向社會(huì)公開辦事程序、辦理結(jié)果及有關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，增強(qiáng)了計(jì)生工作的透明度。

三是規(guī)范公開時(shí)間，確保公開及時(shí)。針對(duì)政務(wù)公開的不同內(nèi)容，我們確定了長(zhǎng)期公開、定期公開、逐步公開、隨時(shí)公開四種公開方式，即：計(jì)劃生育政策法規(guī)、計(jì)生部門工作職責(zé)、工作紀(jì)律、辦事程序、服務(wù)承諾、收費(fèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、投訴咨詢聯(lián)系電話等長(zhǎng)期公開；人口出生情況、生育證件的審批程序、發(fā)放和辦理結(jié)果、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落實(shí)情況等定期公開；時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及內(nèi)容多的工作分階段逐步公開；重大事項(xiàng)和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題隨時(shí)公開。

近幾年來(lái)，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的文明機(jī)關(guān)為目標(biāo)，從擴(kuò)大公開范圍、完善公開機(jī)制、提高監(jiān)督成效三個(gè)方面，不斷加強(qiáng)計(jì)劃生育政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)，初步形成了“陽(yáng)光政務(wù)、便民服務(wù)、群眾參與、共同監(jiān)督”的計(jì)劃生育管理服務(wù)新機(jī)制，讓群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了群眾的滿意程度。

一、建立三個(gè)規(guī)范，全面推廣計(jì)劃生育政務(wù)公開

群眾是計(jì)劃生育的主人，只有給他們方便、讓他們知情、為他們服務(wù)，才能真正體現(xiàn)群眾的主人翁地位，人口和計(jì)劃生育工作才能真正走上自主、自愿、自覺(jué)的軌道。因此在具體工作中，文秘部落我們本著“全公開、真公開、常公開”的原則，對(duì)計(jì)劃生育政務(wù)公開工作實(shí)行“三個(gè)規(guī)范”：

一是規(guī)范公開內(nèi)容，讓群眾知情。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生部門把有關(guān)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)政策，以及群眾關(guān)心的計(jì)劃生育收費(fèi)和免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)，行政處罰項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，免費(fèi)享受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)對(duì)象和項(xiàng)目，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和程序，獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策、生育證的發(fā)放以及違法生育的處理處罰等情況等，全部予以公開，并通過(guò)發(fā)放明白紙、舉辦培訓(xùn)班等形式，不斷擴(kuò)大群眾的知情權(quán)，使群眾明白自己應(yīng)享受的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)。

二是規(guī)范公開載體，注重公開效果。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效和方便群眾知情、辦事、監(jiān)督的原則，對(duì)不同的公開內(nèi)容采取不同的公開形式。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生部門統(tǒng)一建立了便民服務(wù)大廳，懸掛計(jì)劃生育政務(wù)公開欄（板），設(shè)置意見簿、投訴箱。區(qū)計(jì)生委在服務(wù)大廳安裝了觸摸式電腦，并在全區(qū)開通了9部咨詢電話，公開法律法規(guī)、相關(guān)科普知識(shí)和辦事程序、服務(wù)承諾，以方便育齡群眾對(duì)政務(wù)公開內(nèi)容的查詢。在村級(jí)，全處一次性投入28萬(wàn)元，為166個(gè)行政村（居）統(tǒng)一制作了鋁合金政務(wù)公開欄，設(shè)立群眾監(jiān)督崗和投訴電話，并累計(jì)投資52萬(wàn)余元在全處各村（居）建成了圖文并茂的婚育文化一條街，及時(shí)向社會(huì)公開辦事程序、辦理結(jié)果及有關(guān)法律法規(guī)依據(jù)，增強(qiáng)了計(jì)生工作的透明度。

三是規(guī)范公開時(shí)間，確保公開及時(shí)。針對(duì)政務(wù)公開的不同內(nèi)容，我們確定了長(zhǎng)期公開、定期公開、逐步公開、隨時(shí)公開四種公開方式，即：計(jì)劃生育政策法規(guī)、計(jì)生部門工作職責(zé)、工作紀(jì)律、辦事程序、服務(wù)承諾、收費(fèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、投訴咨詢聯(lián)系電話等長(zhǎng)期公開；人口出生情況、生育證件的審批程序、發(fā)放和辦理結(jié)果、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)落實(shí)情況等定期公開；時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及內(nèi)容多的工作分階段逐步公開；重大事項(xiàng)和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題隨時(shí)公開。

摘要：信息化管理是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的過(guò)程，它是將現(xiàn)代信息技術(shù)與先進(jìn)的管理理念相融合，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式、業(yè)務(wù)流程、傳統(tǒng)管理方式和組織方式，重新整合內(nèi)外部資源，提高效率和效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程。計(jì)劃生育工作具有工作量大、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)復(fù)雜、時(shí)效性強(qiáng)、政策指導(dǎo)性強(qiáng)等特點(diǎn)，工作開展起來(lái)比較麻煩，結(jié)合信息化管理的特征和計(jì)劃生育工作的特性，將二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育信息化管理，在當(dāng)下追求效率、時(shí)效性的時(shí)代下勢(shì)在必行，本文主要闡述信息化管理對(duì)計(jì)劃生育工作的幾點(diǎn)重要促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：信息化；計(jì)劃生育；管理

1計(jì)劃生育工作采取傳統(tǒng)管理方法的弊端

1.1統(tǒng)計(jì)疏漏。統(tǒng)計(jì)疏漏的問(wèn)題可能由工作人員的疏忽，原始資料遺失等原因?qū)е虏牧喜唤∪騺G失，給計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)一定的麻煩，對(duì)后期數(shù)據(jù)查詢管理造成困難。尤其是在“二胎政策”放開后，孕齡層級(jí)將會(huì)有新的變化，計(jì)劃生育工作中面臨的挑戰(zhàn)將更為艱巨。

1.2人工勞動(dòng)量大，效率低。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作多采用電子表格人工錄入，在面臨如此龐大和流動(dòng)性大的數(shù)據(jù)時(shí)，對(duì)計(jì)劃生育工作者提出了不小的挑戰(zhàn)，工作繁雜而且效率不能保證，只能靠主觀能到性去完成工作，造成人力資源浪費(fèi)，組織機(jī)構(gòu)人員冗長(zhǎng)。

1.3數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性差、時(shí)效性差。人工操作難免會(huì)有遺漏、計(jì)算錯(cuò)誤等，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的更新也比較慢，加上人員流動(dòng)性比較大，對(duì)數(shù)據(jù)的更新會(huì)造成許多麻煩。整個(gè)流程從上到下一個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)，必將難保統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

年，我委深入貫徹落實(shí)《市政府信息公開暫行規(guī)定》（市政府第156號(hào)令）精神，高度重視政府信息公開工作，堅(jiān)持把政務(wù)公開工作納入重要議事日程，關(guān)注民生，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政府信息公開工作，積極拓寬公開渠道，創(chuàng)新公開方式，打造陽(yáng)光計(jì)生，使人口計(jì)生成為一項(xiàng)為民辦實(shí)事辦好事的工作。

一、注重民生關(guān)注度，進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)信息公開

我委將民生關(guān)注度作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容。

一是網(wǎng)上公示公民再生育審批結(jié)果。年，我市建立了公民再生育審批結(jié)果網(wǎng)上公開和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。將全市所有生育二孩和再生育對(duì)象的審批結(jié)果全部在市人口計(jì)生網(wǎng)上公示，接受群眾監(jiān)督，讓生育審批程序在陽(yáng)光下進(jìn)行，保證了生育政策的公開、公平、公正。

二是開展了城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)年以來(lái)國(guó)家干部、黨員申請(qǐng)二胎生育的進(jìn)行了專項(xiàng)清理。對(duì)違法生育的黨員、干部全部落實(shí)了處理。

三是進(jìn)一步加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，對(duì)拒不繳納的依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。全市各級(jí)法院積極支持配合，江夏、蔡甸、黃陂、新洲等區(qū)法院成立社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專班，對(duì)影響較大的案件進(jìn)行重點(diǎn)查處。

為切實(shí)推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化廉潔從政、勤政為民意識(shí)，建立健全廉潔高效、勤政務(wù)實(shí)的計(jì)劃生育工作運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)中辦發(fā)[2005]12號(hào)文件精神進(jìn)一步推行政務(wù)公開的實(shí)施意見》和市委辦《關(guān)于深化和完善政務(wù)公開的實(shí)施意見》（〔2005〕130號(hào)）文件精神，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、黨的“*”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以強(qiáng)化民主政治建設(shè)、推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)監(jiān)督制約、提高行政效率、密切干群關(guān)系為目標(biāo)，按照公正便民、依法行政和勤政廉政的基本要求，切實(shí)達(dá)到轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、規(guī)范行為、提高效率的目的，提高計(jì)劃生育工作水平，為全面建設(shè)生態(tài)小康縣和“平安*”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

基本原則：深化政務(wù)公開必須堅(jiān)持依法行政的原則，凡是法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定向社會(huì)公開的，必須依法公開；必須堅(jiān)持真實(shí)準(zhǔn)確的原則，公開的內(nèi)容要真實(shí)可信；必須堅(jiān)持注重實(shí)效的原則，要從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，講求實(shí)效；必須堅(jiān)持利于監(jiān)督的原則，要便于群眾知情，有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。

二、政務(wù)公開內(nèi)容

（一）政務(wù)事項(xiàng)

各市、縣（市、區(qū)）人口計(jì)生委（局）：

為深入貫徹落實(shí)黨的***精神，堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義民主，保障廣大人民群眾的民主權(quán)利，提高依法行政水平，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，根據(jù)國(guó)家人口計(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步推行人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開的實(shí)施意見》（國(guó)人口發(fā)〔**〕7號(hào)）和省政府推行政務(wù)公開的有關(guān)要求，結(jié)合我省人口計(jì)生系統(tǒng)政務(wù)工作的實(shí)際，現(xiàn)對(duì)《關(guān)于在全省推行計(jì)劃生育政務(wù)公開制度的意見》（浙計(jì)生委〔**〕121號(hào)）進(jìn)行修改、完善，并就進(jìn)一步深化完善人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開制度提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面推行人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開是人口計(jì)生系統(tǒng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)：是堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義民主，建設(shè)政治文明，構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求；是人口計(jì)生工作落實(shí)依法行政，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益的重要舉措；是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉法高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以《人口與計(jì)劃生育法》、《**省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護(hù)人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，提高人口計(jì)生部門行政行為的透明度和辦事效率，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育綜合改革，加快建立工作新機(jī)制，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

工作目標(biāo)：要按照國(guó)家人口計(jì)生委提出的“2010年在全國(guó)大多數(shù)地區(qū)基本建立人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制、率先實(shí)現(xiàn)部門工作法治化”的目標(biāo)要求，我省**年底前在全系統(tǒng)建立比較完善的政務(wù)公開制度，促進(jìn)工作理念的更新和工作方式方法的改變。建立有效的政務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。

為了鼓勵(lì)公民實(shí)行計(jì)劃生育，保障公民計(jì)劃生育的合法權(quán)益，積極推進(jìn)社會(huì)主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。根據(jù)《*市人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《*市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助若干規(guī)定》（滬府發(fā)[20*]13號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》）文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確貫徹《若干規(guī)定》的重要意義

《若干規(guī)定》是《人口與計(jì)劃生育法》和《*市人口與計(jì)劃生育條例》的一個(gè)重要配套性文件，它的頒布實(shí)施,進(jìn)一步完善了本市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與保障政策,加大了獎(jiǎng)勵(lì)與保障的力度,對(duì)于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的計(jì)劃生育利益問(wèn)題具有至關(guān)重要的作用。貫徹實(shí)施《若干規(guī)定》,有利于進(jìn)一步保障群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益,有利于確保本市低生育水平的穩(wěn)定,有利于推進(jìn)人口計(jì)生依法行政,對(duì)促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

全區(qū)上下要從貫徹計(jì)劃生育這一基本國(guó)策的高度出發(fā),統(tǒng)一思想，提高對(duì)《若干規(guī)定》重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位,將計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)助這項(xiàng)惠及于民的實(shí)事工程抓緊、抓實(shí)、抓好。

二、明確標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)要求落實(shí)到位

結(jié)合本區(qū)實(shí)際，就《若干規(guī)定》中涉及有關(guān)條款作如下規(guī)定：

人口計(jì)生委2009年依法行政工作總結(jié)2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我市緊緊圍繞建設(shè)“富裕文明和諧新沁陽(yáng)”的總體目標(biāo)，以建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制為主線，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市為載體，以加大投入為保障，不斷強(qiáng)化各種措施，強(qiáng)力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育工作指標(biāo)。在今年全市組織的行風(fēng)評(píng)議中，計(jì)生部門在72個(gè)部門中名列第7位。（一）加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法干部素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）計(jì)生辦配齊配強(qiáng)政策法規(guī)專職干部，并加強(qiáng)對(duì)他們的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到持證上崗。今年年初，人口計(jì)生委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）行政執(zhí)法干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)；8月份，邀請(qǐng)焦作市人口計(jì)生委法制科馬科長(zhǎng)等再次進(jìn)行了培訓(xùn)；11月份，人口計(jì)生委協(xié)助市政府法制科對(duì)全市的計(jì)生法制干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，有100余人重新?lián)Q發(fā)了行政執(zhí)法證。（二）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī)，全面提高依法行政水平。建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。各級(jí)簽訂計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任書，并將行政執(zhí)法情況納入年度計(jì)生目標(biāo)管理考核內(nèi)容。市人大、市政府督查室、人口計(jì)生委等定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）檢查督導(dǎo)依法行政工作開展情況，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)人員，今年共有3名計(jì)生執(zhí)法干部給予了黨政紀(jì)處分。（三）規(guī)范執(zhí)法程序和法律文書，做到一事一卷，內(nèi)容齊全，格式正規(guī)，確保檔案管理的規(guī)范化。年初，人口計(jì)生委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）簽訂了征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)授權(quán)委托書，11月份對(duì)全市計(jì)生征收案卷進(jìn)行評(píng)審，指出問(wèn)題，限期整改，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）案卷整改規(guī)范情況進(jìn)行了全市通報(bào)。（四）加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。嚴(yán)格按程序辦案，依法征收。積極和法院結(jié)合，加大對(duì)計(jì)劃生育非訴案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度，解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位問(wèn)題。2009年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收到位率達(dá)到65%以上，并嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線。&nbs

p;（五）扎實(shí)開展了黨員干部違紀(jì)超生清查處理活動(dòng)。通過(guò)發(fā)動(dòng)、申報(bào)、公示、舉報(bào)、調(diào)查，全市共對(duì)政策外生育二孩的2062名干部進(jìn)行了認(rèn)真審查、核實(shí)、處理，對(duì)534人征收了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，落實(shí)黨政紀(jì)處分96起，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)138萬(wàn)元，起到了教育干部的作用，收到了良好的社會(huì)效果，受到了焦作市委的通報(bào)表彰。（六）扎實(shí)開展行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動(dòng)和亂收費(fèi)亂罰款專項(xiàng)治理活動(dòng)。成立了由市人口計(jì)生委黨組書記郭君玲為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于在全市開展計(jì)劃生育亂收費(fèi)亂罰款專項(xiàng)治理的實(shí)施意見》和《沁陽(yáng)市人口計(jì)生系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化集中教育活動(dòng)實(shí)施意見》，重點(diǎn)對(duì)全市計(jì)劃生育系統(tǒng)2009年元月以來(lái)的所有收費(fèi)項(xiàng)目和行政行為進(jìn)行了專項(xiàng)治理，全市有1100余名計(jì)生干部參加集中教育活動(dòng)，共清查出違規(guī)押金12600元、亂收費(fèi)92200元，活動(dòng)中全部退還。（七）嚴(yán)格按照法定程序和條件對(duì)再生育審批、非醫(yī)學(xué)需要的中期以上人工終止妊娠審批等進(jìn)行辦理許可或?qū)徟辉谌罕娹k理《生育證》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《流動(dòng)人口婚育證明》等有關(guān)證件過(guò)程中沒(méi)有“搭車收費(fèi)”、強(qiáng)迫群眾參加學(xué)習(xí)、強(qiáng)迫群眾交納押金、強(qiáng)迫群眾回鄉(xiāng)康檢、推諉刁難等違法違紀(jì)現(xiàn)象。在辦理成人傷病殘和病殘兒鑒定中，嚴(yán)格按照程序，各負(fù)其責(zé)，把好關(guān)口，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）經(jīng)初審上報(bào)的名單進(jìn)行認(rèn)真審核、鑒定，張榜公示等。2002年以來(lái)，審批的成殘365人，兒殘30人中均未發(fā)現(xiàn)有弄虛作假現(xiàn)象。在為育齡夫婦提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)方面，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，保證廣大育齡夫婦免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的技術(shù)服務(wù)和免費(fèi)提供的避孕藥具。全面開展知情選擇，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使廣大育齡婦女在計(jì)生服務(wù)人員的科學(xué)指導(dǎo)下，了解計(jì)劃生育政策、避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)，并根據(jù)自身生理特點(diǎn)及生活方式，自主選擇適合于自身的避孕、節(jié)育方法。全年共免費(fèi)為6500余名育齡婦女實(shí)施了女扎、引流產(chǎn)、上取環(huán)、病發(fā)癥等手術(shù)，為38765名育齡群眾免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。（八）全面推行計(jì)劃生育政務(wù)公開。制定下發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開工作的實(shí)施方案

》，在去年村村都有政務(wù)公開欄的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)公開的內(nèi)容，按照實(shí)用、醒目的原則，300個(gè)行政村由市統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作，設(shè)置瓷片形式政務(wù)公開欄，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）印發(fā)了“建議卡”、“評(píng)議卡”、“反饋表”、“政務(wù)公開臺(tái)賬”。進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)生工作的透明度，加大群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的監(jiān)督力度，促進(jìn)了計(jì)劃生育依法行政，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿意程度進(jìn)一步提高，在今年上半年組織的行風(fēng)評(píng)議中，計(jì)生部門滿意率名例前茅。一年來(lái)，我市的人口和計(jì)劃生育依法行政工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，雖然取得了較為明顯的成績(jī)，但也存在不少問(wèn)題：（一）計(jì)生干部素質(zhì)參差不齊，部分人員思想觀念落后，責(zé)任心還不夠強(qiáng)，執(zhí)行力較差，工作落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)不夠高；（二）工作不夠“精”、“細(xì)”。（三）創(chuàng)新意識(shí)差。按照要求落實(shí)的人多，創(chuàng)造性地開展工作的人少。新的一年，我們將以更加飽滿的工作熱情，更加認(rèn)真的工作態(tài)度，努力工作，埋頭苦干，為人口和計(jì)劃生育工作做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！《人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)》人口計(jì)生委依法行政工作總結(jié)。

為了提高基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的工作水平，全面開展“四好”基層計(jì)生協(xié)會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)省、市縣計(jì)生協(xié)會(huì)有關(guān)文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，特制定以下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以黨的“十六”大精神為指導(dǎo)，高舉鄧小平理論偉大旗幟，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步加強(qiáng)基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的組織建設(shè)，增強(qiáng)基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的服務(wù)功能，確保計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作始終能夠體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

“四好”村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的主要?jiǎng)?chuàng)建內(nèi)容是：組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好，經(jīng)常性活動(dòng)開展好，工作制度堅(jiān)持，計(jì)生作用發(fā)揮好。具體要求是：

（一）組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好。

人口計(jì)生委2005年依法行政

工作總結(jié)

2005年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我市緊緊圍繞建設(shè)“富裕文明和諧新沁陽(yáng)”的總體目標(biāo)，以建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制為主線，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)市為載體，以加大投入為保障，不斷強(qiáng)化各種措施，強(qiáng)力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)人口和計(jì)劃生育工作指標(biāo)。在今年全市組織的行風(fēng)評(píng)議中，計(jì)生部門在72個(gè)部門中名列第7位。

（一）加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法干部素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）計(jì)生辦配齊配強(qiáng)政策法規(guī)專職干部，并加強(qiáng)對(duì)他們的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到持證上崗。今年年初，人口計(jì)生委組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）行政執(zhí)法干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)；8月份，邀請(qǐng)焦作市人口計(jì)生委法制科馬科長(zhǎng)等再次進(jìn)行了培訓(xùn)；11月份，人口計(jì)生委協(xié)助市政府法制科對(duì)全市的計(jì)生法制干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，有100余人重新?lián)Q發(fā)了行政執(zhí)法證。

（二）嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī)，全面提高依法行政水平。建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。各級(jí)簽訂計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任書，并將行政執(zhí)法情況納入年度計(jì)生目標(biāo)管理考核內(nèi)容。市人大、市政府督查室、人口計(jì)生委等定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）檢查督導(dǎo)依法行政工作開展情況，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)人員，今年共有3名計(jì)生執(zhí)法干部給予了黨政紀(jì)處分。

（三）規(guī)范執(zhí)法程序和法律文書，做到一事一卷，內(nèi)容齊全，格式正規(guī)，確保檔案管理的規(guī)范化。年初，人口計(jì)生委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）簽訂了征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)授權(quán)委托書，11月份對(duì)全市計(jì)生征收案卷進(jìn)行評(píng)審，指出問(wèn)題，限期整改，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）案卷整改規(guī)范情況進(jìn)行了全市通報(bào)。