導(dǎo)語：應(yīng)急管理局年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查行為，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范化解重大安全風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》的通知（安監(jiān)總政法〔2017〕150號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)制定《市區(qū)應(yīng)急管理局2022年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》。

一、編制原則

依據(jù)《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》，按照統(tǒng)籌兼顧、分級分類、突出重點(diǎn)、提高效能、留有余地的原則編制監(jiān)督檢查計劃。

（一）執(zhí)法人員及車輛保障情況

1.區(qū)應(yīng)急管理局現(xiàn)已取得省行政執(zhí)法證（應(yīng)急管理類別）人員6人，其中直接從事企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的執(zhí)法人員4人。

2.區(qū)應(yīng)急管理局現(xiàn)有公務(wù)用車2輛，應(yīng)急救援指揮車2輛。

（二）監(jiān)督檢查職責(zé)范圍。根據(jù)區(qū)應(yīng)急管理局監(jiān)管職責(zé)，確定監(jiān)督檢查職責(zé)范圍為：危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)的安全生產(chǎn)和工貿(mào)企業(yè)綜合監(jiān)管。

（三）監(jiān)督檢查工作日。全局安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作日共計110天。

1.總法定工作日1000天

2022年全年365天，全年法定假日115天（52周，每周法定假日2天；元旦、清明、中秋、端午、五一節(jié)各1天；國慶、春節(jié)各3天）。

總法定工作日=（全年天數(shù)-法定假日）×執(zhí)法人員總數(shù)=（365-115）×4=1000天。

2.非監(jiān)督檢查工作日890天

（1）應(yīng)對突發(fā)事件處置，應(yīng)急值班值守預(yù)計需要100天。

（2）公休假：4名執(zhí)法人員公休假分為10天、10天、15天、15天，共計有公休假50天。

（3）開展新型冠狀病毒肺炎疫情防控、鄉(xiāng)村振興、行政許可現(xiàn)場審查、?；O(jiān)管、事故調(diào)查、處理群眾舉報、開展教育培訓(xùn)、辦理相關(guān)登記備案、參加部門聯(lián)合執(zhí)法，以及完成市應(yīng)急管理局和區(qū)政府交辦的其他工作任務(wù)等，非監(jiān)督檢查工作日預(yù)計需要620天。

（4）迎接各類考核、指導(dǎo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、參加各類教育培訓(xùn)和群團(tuán)活動、黨務(wù)學(xué)習(xí)等非監(jiān)督檢查工作日預(yù)計需要120天。

3.全局監(jiān)督檢查工作日=1000-890=110天

二、監(jiān)督檢查情況

按照國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》的通知要求，綜合考慮行政執(zhí)法人員的數(shù)量和能力、本部門監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的數(shù)量、分布、生產(chǎn)規(guī)模及其安全生產(chǎn)狀況、重點(diǎn)檢查的行業(yè)領(lǐng)域及生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況、道路交通狀況以及執(zhí)法車輛、技術(shù)裝備配備和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)情況和影響年度監(jiān)督檢查計劃執(zhí)行的其他因素，按照每次出動2至3名執(zhí)法人員、2至4天時間完成對一個企業(yè)的監(jiān)督檢查，每檢查一個企業(yè)至少需要4至12個工作日（按照平均數(shù)6天計算），2022年度可安排監(jiān)督檢查單位110天÷6≈19家，按照重點(diǎn)檢查比例不少于60%的要求，計劃安排重點(diǎn)檢查單位12家，一般檢查單位7家。

（一）重點(diǎn)檢查

1.《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》要求，重點(diǎn)檢查單位范圍為：（1）涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品、重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝和危險化學(xué)品重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位;

（2）煙花爆竹批發(fā)單位;

（3）涉爆粉塵生產(chǎn)經(jīng)營單位;

（4）存在高危粉塵、高毒作業(yè)、放射性作業(yè)以及其他職業(yè)病危害風(fēng)險較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位;

（5）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理落實(shí)不到位的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

2.近三年發(fā)生過造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過群發(fā)性職業(yè)病危害事件的生產(chǎn)經(jīng)營單位;

3.納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對象的生產(chǎn)經(jīng)營單位;

4.發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位;

5.發(fā)現(xiàn)存在作業(yè)崗位職業(yè)病危害因素的強(qiáng)度或者濃度嚴(yán)重超標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營單位;

6.試生產(chǎn)或者復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位;

7.其他應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

區(qū)應(yīng)急管理局列入2022年度重點(diǎn)檢查單位的12家生產(chǎn)經(jīng)營單位涵蓋危險化學(xué)品（含煙花爆竹）、一般工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域，占年度監(jiān)督檢查單位總數(shù)的63.1%，其中危險化學(xué)品（含煙花爆竹）企業(yè)6家、工貿(mào)企業(yè)6家。被列為重點(diǎn)檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位年內(nèi)至少按計劃進(jìn)行1次檢查（名單見附件）。

（二）一般檢查

1.根據(jù)《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法》要求，一般檢查單位范圍為：（1）本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)檢查單位以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位；（2）其他應(yīng)當(dāng)納入一般檢查安排的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

2.一般檢查單位數(shù)量及檢查頻次。全年安排一般檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位7家，占年度監(jiān)督檢查企業(yè)總數(shù)的36.9%。一般檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位由牽頭股（室、隊(duì)）采取“雙隨機(jī)”抽查方式實(shí)施檢查。

三、監(jiān)督檢查重點(diǎn)

（一）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

（二）按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，安排用于配備勞動防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

（三）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

（四）危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、有色金屬單位配備或者聘用注冊安全工程師的情況；

（五）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

（六）教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的

情況；

（七）從業(yè)人員、被派遣勞動者和實(shí)習(xí)學(xué)生受到安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，以及安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案建立的情況；

（八）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收的情況；

（九）在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

（十）對安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

（十一）依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況；

（十二）安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn)和“三崗人員”（特種作業(yè)人員、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員）持證上崗情況；

（十三）為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

（十四）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

（十五）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，督促隱患整改的情況；

（十六）建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實(shí)記錄事故隱患治理，及時錄入

隱患排查治理系統(tǒng)情況；

（十七）制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；

（十八）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、有色金屬單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)、保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況；

（十九）建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，實(shí)行清單制管理，全面排查評定安全風(fēng)險和事故隱患等級，確定安全風(fēng)險“紅、橙、黃、藍(lán)”4個等級情況；

（二十）高危行業(yè)企業(yè)購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險落實(shí)情況；

（二十一）安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照國家、省統(tǒng)一的安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施培訓(xùn)考核情況，加強(qiáng)教學(xué)管理，建立培訓(xùn)檔案情況；

（二十二）其他執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。

四、工作措施及要求

（一）細(xì)化措施。機(jī)關(guān)各股室、大隊(duì)要根據(jù)全局2022年度監(jiān)督檢查計劃，按照精準(zhǔn)執(zhí)法、清單制管理和雙隨機(jī)抽查相關(guān)要求，并結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域、工藝等特點(diǎn)，細(xì)化監(jiān)督檢查措施，檢查前要制定檢查方案，明確檢查單位、檢查時間、檢查事項(xiàng)清單，檢查人員對照檢查事項(xiàng)照單檢查。

（二）檢查時必須亮證執(zhí)法，將執(zhí)法過程融入行政服務(wù)中，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為除要依法依規(guī)采取現(xiàn)場處置、行政處罰、行政強(qiáng)制等措施外，還要開展以案釋法等普法教育，講清違法行為可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果，做到有理有據(jù)。對事故隱患“盯住不放、追蹤到底、督促整改到位”，做到有始有終，形成閉環(huán)管理，切實(shí)提高監(jiān)督檢查的實(shí)效性。

（三）強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)過程管理。嚴(yán)格按照《安全評價檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理辦法》（應(yīng)急管理部令第1號）的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)安全評價檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)過程管理，加大在事中、事后過程監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊出租借用資質(zhì)、弄虛作假、不到現(xiàn)場勘驗(yàn)、抄襲出具虛假報告等違法違規(guī)行為，督促安全評價檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。安全評價活動實(shí)行“項(xiàng)目”管理，由評價項(xiàng)目涉及的有關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)開展監(jiān)督檢查；綜合協(xié)調(diào)股對安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)檢查，對全區(qū)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)全覆蓋檢查。

（四）實(shí)行雙隨機(jī)檢查。根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務(wù)院令第722號）、《市區(qū)應(yīng)急管理局“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施辦法》（市羅應(yīng)急〔2019〕46號）的相關(guān)要求，積極開展“雙隨機(jī)”檢查。

（五）強(qiáng)化信息報送及結(jié)果運(yùn)用。一是嚴(yán)格落實(shí)“行政執(zhí)法三項(xiàng)制度”，及時將行政執(zhí)法信息錄入到““政務(wù)服務(wù)一體化平臺”和“應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計系統(tǒng)”等進(jìn)行公示，以股室為單位建立錄入執(zhí)法信息記錄臺賬備查。二是雙隨機(jī)檢查信息要及時錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（）和全國信用信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享。三是要注重檢查情況的收集整理，及時將檢查情況進(jìn)行統(tǒng)計，分析事故隱患形成要素，查明事故隱患形成原因，找出隱患易發(fā)高發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域，為完善管理制度和監(jiān)管手段提供決策依據(jù)。