為了建立和完善人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系，緩解計(jì)劃生育家庭的特殊困難，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《中共*市委、*市人民政府關(guān)于貫徹〈關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定〉的意見》以及《國家人口計(jì)生委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)全國獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度試點(diǎn)方案的通知》，制定本辦法。

一、主要目的

實(shí)行計(jì)劃生育以來，廣大計(jì)劃生育家庭特別是一些獨(dú)生子女傷殘死亡家庭，為社會(huì)作出了巨大貢獻(xiàn)，這些家庭不可避免地面臨著生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老方面的實(shí)際困難，需要通過穩(wěn)定的制度保障，為這些家庭提供物質(zhì)上的救助、精神上的慰藉,使其更好地優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。建立和實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，是人口和計(jì)劃生育政策的完善和發(fā)展，是全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹十七大精神，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)踐，有利于促進(jìn)人口計(jì)生工作向依法管理和利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，完善計(jì)劃生育家庭社會(huì)保障制度，增進(jìn)家庭和諧，為科學(xué)發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。

二、基本內(nèi)容

（一）扶助對(duì)象

同時(shí)符合下列條件的本市戶籍人員，可以享受計(jì)劃生育家庭特別扶助金：

縣計(jì)生協(xié)：

根據(jù)省人口委提出的“抓典型建機(jī)制年”活動(dòng)和《縣人口和計(jì)劃生育村民自治試點(diǎn)實(shí)施方案》的要求，我鄉(xiāng)因地制宜在全鄉(xiāng)開展了人口和計(jì)劃生育村民自治試點(diǎn)工作，現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

1、提供組織保障，完善組織機(jī)構(gòu)

我鄉(xiāng)確定村為鄉(xiāng)級(jí)村民自治試點(diǎn)。為保證試點(diǎn)工作的順利開展，鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，村里成立了由村黨支部書記任組長的計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組，配強(qiáng)配齊計(jì)劃生育專職干部，具體負(fù)責(zé)村計(jì)劃生育日常工作，以協(xié)會(huì)評(píng)估認(rèn)定工作為基礎(chǔ)，建立村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常性的組織開展計(jì)劃生育活動(dòng)，通過相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)部門的要求，選舉產(chǎn)生了村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、理事等人員。把熱心計(jì)生公益事業(yè)，具有一定文化素質(zhì)和技術(shù)特長的計(jì)劃生育積極分子等吸收為新會(huì)員，壯大計(jì)生工作隊(duì)伍，提高計(jì)生工作水平。

2、提供制度保證，建立各種規(guī)章制度

以村民自治和協(xié)會(huì)評(píng)估工作相結(jié)合，嚴(yán)格按照議事程序，在廣泛征求群眾和會(huì)員意見的基礎(chǔ)上，有會(huì)員代表在會(huì)員代表大會(huì)上討論通過了各村《計(jì)劃生育協(xié)會(huì)章程》、《計(jì)劃生育協(xié)會(huì)村民自治公約》、和《計(jì)劃生育村民自治章程》，制定了《協(xié)會(huì)工作制度》、民主參與與民主監(jiān)督制度》、《會(huì)議制度》、《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《活動(dòng)制度》、《評(píng)比表彰制度》、《會(huì)員聯(lián)系戶制度》等相關(guān)制度，建立起“三冊一簿”，即《協(xié)會(huì)花名冊》、《特困家庭救助花名冊》、《計(jì)劃生育家庭提拔扶助對(duì)象花名冊》和《協(xié)會(huì)活動(dòng)記錄簿》，完善了各種規(guī)章制度。

我局在今年的計(jì)劃生育管理工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)各級(jí)關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的要求，按照與區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，建立健全工作機(jī)構(gòu)，完善管理制度，層層分解目標(biāo)任務(wù)，使我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的流動(dòng)人口管理工作正常進(jìn)行，現(xiàn)將具體工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理

一直以來，我局對(duì)流動(dòng)人口管理工作都非常重視，認(rèn)真按照省、市、區(qū)各級(jí)關(guān)于做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的文件精神要求，切實(shí)履行起衛(wèi)生部門的職責(zé)任務(wù)，明確了機(jī)關(guān)各科室、醫(yī)療衛(wèi)生單位的工作職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步完善了全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)計(jì)劃生育流動(dòng)人口管理制度。把全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，納入了衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作的綜合目標(biāo)管理，列入了重要議事日程。與全區(qū)各區(qū)級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位、機(jī)關(guān)科室都簽訂了《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作責(zé)任書》，把做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作，與衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)一安排、督促檢查、狠抓落實(shí)。

二、建立健全制度，規(guī)范管理

我區(qū)各醫(yī)療單位按照簽訂的目標(biāo)責(zé)任書任務(wù)要求，積極采取各種措施，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。通過對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位目標(biāo)管理檢查督導(dǎo)情況看，今年主要做了以下幾方面的工作：

1、在辦理餐飲業(yè)人員健康衛(wèi)生許可證時(shí)，都對(duì)其進(jìn)行了《婚育證明》的檢查，做到了發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。

實(shí)行計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)長期的基本國策，也是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。我局領(lǐng)導(dǎo)班子始終把它作為日常工作的一項(xiàng)重要工作來抓，長期堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指針，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣計(jì)生委的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》和贛發(fā)[*]20號(hào)文件精神，根據(jù)《*縣有關(guān)部門單位人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)分工和考評(píng)方案》，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)把人口與計(jì)劃生育工作落到實(shí)處?，F(xiàn)將我局今年以來的計(jì)劃生育工作情況匯報(bào)如下：

1、我局始終堅(jiān)持一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保組織到位，責(zé)任到位，措施到位，投入到位。一是充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，落實(shí)每個(gè)成員責(zé)任，做到分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，直接負(fù)責(zé)，其他成員支持配合，共同負(fù)責(zé)；二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化計(jì)生責(zé)任意識(shí)，最大程度的引導(dǎo)和激勵(lì)干職工的人口國策意識(shí)；三是嚴(yán)格按照目標(biāo)要求，積極配合計(jì)生委的工作，抓好本單位的計(jì)劃生育工作的落實(shí)和全體干職工的人口與計(jì)育思想教育，制定計(jì)劃生育規(guī)章制度，教育單位干部、職工、家屬嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，沒有任何人違犯計(jì)劃生育條例的事情發(fā)生。倡導(dǎo)男女平等，少生優(yōu)生的社會(huì)新時(shí)尚，杜絕性別歧視和虐待婦女兒童等家庭暴力行為。從而保證了婦女兒童的合法權(quán)益和身心健康，促進(jìn)了人居和諧、社會(huì)和諧。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》和贛發(fā)[*]20號(hào)文件精神，切實(shí)制定有利于人口與計(jì)劃生育工作的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策和規(guī)章制度。對(duì)未違反計(jì)劃生育的職工作為入黨、評(píng)先、評(píng)模、錄干、任用提拔的先決條件，落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育政策，保障獨(dú)生子女保健費(fèi)按時(shí)發(fā)放，實(shí)行晚婚晚育休假制度，從而充分調(diào)動(dòng)了全體干職工的計(jì)劃生育積極性。

3、嚴(yán)格按政策落實(shí)安排20*年度計(jì)育事業(yè)費(fèi)430萬元，其中純女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)金100萬元（其中縣本級(jí)負(fù)擔(dān)50萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)50萬元）。將涉農(nóng)民工的治安管理、計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、子女教育等有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算支出范圍。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所將人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步提高人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入，及時(shí)合理地安排人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)及有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保資金及時(shí)足額到位。

總之，我局將一如既往地認(rèn)真貫徹執(zhí)行人口與計(jì)劃生育工作的方針政策，始終堅(jiān)持把人口與計(jì)劃生育工作擺到重要位置，創(chuàng)新思路，采取有效措施，協(xié)助計(jì)生部門做好人口與計(jì)劃生育工作，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮作用。

為進(jìn)一步加大對(duì)人口計(jì)生工作的分類指導(dǎo)力度，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)全區(qū)人口計(jì)生工作的平衡健康發(fā)展，按市有關(guān)要求，經(jīng)區(qū)人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，對(duì)全區(qū)計(jì)劃生育薄弱社區(qū)（村）開展幫促轉(zhuǎn)化活動(dòng)?，F(xiàn)制定如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以中央《決定》和省、市《意見》精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改進(jìn)和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以提高服務(wù)能力為主線，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為目標(biāo)，實(shí)行黨政牽頭、部門聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)、綜合施治，按照健全班子、規(guī)范制度、完善陣地的要求，有針對(duì)性地制定并落實(shí)幫促整改措施，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，遏制違法生育反彈，從根本上扭轉(zhuǎn)工作的被動(dòng)局面，促進(jìn)全區(qū)人口計(jì)生工作平衡發(fā)展。

二、主要措施

（一）制定幫促轉(zhuǎn)化方案，全面落實(shí)幫促責(zé)任制。各街道要深入薄弱社區(qū)（村）進(jìn)行調(diào)查研究，摸清薄弱原因，制定切實(shí)可行的薄弱社區(qū)（村）幫促轉(zhuǎn)化方案，明確幫促責(zé)任單位和責(zé)任人，明確幫促工作重點(diǎn)和任務(wù)，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和措施，確保取得成效。

（二）加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，積極推行村民自治。幫促部門要協(xié)助社區(qū)（村）配齊配強(qiáng)社區(qū)（村）領(lǐng)導(dǎo)班子，健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，對(duì)不適應(yīng)人口計(jì)生新的工作形勢的計(jì)生干部堅(jiān)決予以調(diào)整。積極推行村（居）民自治，依法制定符合本社區(qū)（村）實(shí)際的《村（居）民自治章程》，建立健全村級(jí)計(jì)劃生育規(guī)章制度；充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在村（居）民自治中的作用，提高群眾的實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。

（一）制定目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任。年初，市站與市局簽定了目標(biāo)責(zé)任書，為層層落實(shí)責(zé)任，服務(wù)站內(nèi)站長與科室、站長與職工也簽定了目標(biāo)責(zé)任書，同時(shí)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處計(jì)劃生育辦公室簽訂了優(yōu)質(zhì)服務(wù)協(xié)議。服務(wù)站班子成員分工明確，建立健全工作責(zé)任制，責(zé)任到人，形成了責(zé)任明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝聚力高，全站職工通力合作的良好氛圍。

（二）嚴(yán)格制度，細(xì)化管理。一年來，我們堅(jiān)持用崗位責(zé)任制作為“法定”的標(biāo)尺，實(shí)行規(guī)范化管理。在強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)的前提下，堅(jiān)持以人為本的理念，全站計(jì)生服務(wù)人員的主人翁意識(shí)、工作責(zé)任心大大增強(qiáng)，呈現(xiàn)出比貢獻(xiàn)、講實(shí)績、站興我榮的良好局面。加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理，健全和規(guī)范了財(cái)物財(cái)產(chǎn)入庫出庫及支出等各項(xiàng)規(guī)章制度。按照“計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例”，我站及時(shí)制定和修訂了內(nèi)部管理制度，規(guī)范了技術(shù)操作程序，進(jìn)一步加強(qiáng)了技術(shù)服務(wù)和規(guī)范化管理。嚴(yán)格各種獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格執(zhí)行市衛(wèi)生局、市人口與計(jì)劃生育局終止妊娠的補(bǔ)充規(guī)定，嚴(yán)格B超管理，孕婦B超須持身份證并實(shí)行雙簽字。規(guī)范計(jì)劃生育手術(shù)證明，依法經(jīng)營終止妊娠藥品，嚴(yán)格禁止非法鑒別胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠行為。

（三）增強(qiáng)素質(zhì)，優(yōu)化環(huán)境。為了提高全員素質(zhì)，加強(qiáng)了技術(shù)服務(wù)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，一是加強(qiáng)計(jì)劃生育及醫(yī)療行業(yè)法律、法規(guī)培訓(xùn)，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)依法服務(wù)百分之百到位。二是加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，夯實(shí)技術(shù)服務(wù)理念基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)每例手術(shù)執(zhí)行計(jì)劃生育手術(shù)常規(guī)百分之百到位。三是加強(qiáng)做群眾工作的能力培訓(xùn)，準(zhǔn)確根據(jù)醫(yī)務(wù)工作者和計(jì)劃生育工作者的雙重身份，認(rèn)真落實(shí)以人為本精神百分之百到位。

（四）強(qiáng)化責(zé)任，提高質(zhì)量。我們始終堅(jiān)持以服務(wù)為中心，醫(yī)療質(zhì)量建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)管理為保證，全面開展質(zhì)量立站、質(zhì)量興站工作。一年來，我站繼續(xù)舉辦了技術(shù)服務(wù)、避孕節(jié)育、新技術(shù)引進(jìn)與推廣、避孕藥具管理、計(jì)生干部培訓(xùn)等專業(yè)培訓(xùn)。為切實(shí)提高病歷質(zhì)量，實(shí)行了“一定、三嚴(yán)、三級(jí)質(zhì)控”的系統(tǒng)管理辦法，即定《病案質(zhì)量管理辦法》、定《病歷書寫制度》和《標(biāo)準(zhǔn)病歷格式》；嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅獎(jiǎng)懲；實(shí)行自控、科控、站控三級(jí)質(zhì)控體系，進(jìn)一步完善并確定了病歷質(zhì)量監(jiān)控責(zé)任人。為了提高護(hù)理工作質(zhì)量，對(duì)基礎(chǔ)護(hù)理質(zhì)量常抓不懈，護(hù)理文書書寫質(zhì)量均取得顯著進(jìn)步。

（五）突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色。我們緊扣生育、節(jié)育、不育的各個(gè)環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生殖道感染防治工作，努力提高育齡群眾生殖健康水平和生活質(zhì)量。我們始終把避孕方法知情選擇、生殖道感染防治作為工作重點(diǎn)，通過不斷探索實(shí)踐，積極開展工作，取得了一定的成績。同時(shí)，還組織了多種新型高效節(jié)育器供育齡婦女選擇，微管微創(chuàng)人流新技術(shù)在計(jì)劃生育門診得到充分推廣應(yīng)用。生殖道感染干預(yù)、快速細(xì)菌性陰道病的查治廣泛開展。與同濟(jì)康圣達(dá)科技公司簽訂了長期合作合同，查驗(yàn)性激素，為更年期保健提供了科學(xué)依據(jù)，宮頸癌的早期篩查，有力地促進(jìn)了育齡群眾的生殖健康。出生缺陷干預(yù)工程已順利開展。

由于市計(jì)生站堅(jiān)持以計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)帶動(dòng)生殖健康服務(wù)，在贏得社會(huì)廣大育齡群眾認(rèn)可的同時(shí)，也取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。全年實(shí)現(xiàn)下鄉(xiāng)免費(fèi)三查12401人次。其中，為11206名育齡婦女做B超，為10159名已婚育齡婦女進(jìn)行婦檢。在三查中，共查出子宮肌瘤患者215人，卵巢腫瘤患者287人，環(huán)下移者198人。市站門診部接診病人3782人次，其中施行計(jì)劃生育手術(shù)近2000例。臭氧紅光治療陰道炎近2000例，各類婦科手術(shù)數(shù)百例，計(jì)劃生育手術(shù)后隨訪5000多人次。圓滿完成了年初制定的工作任務(wù)及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

為全面貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育條例》和《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》，在上級(jí)有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，我們根據(jù)計(jì)生部門和主管局的統(tǒng)一部署和要求，扎扎實(shí)實(shí)地開展計(jì)生工作，并取得了一定的成績，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、建立健全領(lǐng)導(dǎo)

機(jī)構(gòu)，各司其負(fù)，各負(fù)其責(zé)

為確保本年度人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的順利完成，我們成立了人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長親自擔(dān)任組長，指定一名副院長分管計(jì)生工作，并落實(shí)了一名兼職工作人員具體負(fù)責(zé)本單位及轄區(qū)內(nèi)的計(jì)生工作，形成了計(jì)生工作一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓、兼職人員具體抓的良好氛圍，做到了各司其負(fù)，各負(fù)其責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二、建立健全制度，加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)

根據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》、《母嬰保健法實(shí)施辦法》和《*省人口與計(jì)劃生育管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，我們制定了《*醫(yī)院關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》并在b超室顯眼處上墻，另外，結(jié)合我院的實(shí)際情況，我們制定了有關(guān)的《終止妊娠手術(shù)管理制度》、《終止妊娠藥物管理制度》、《嬰兒出生、死亡報(bào)告制度》、《孕情跟蹤管理制度》和《過錯(cuò)責(zé)任追究制度》，不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，保證了各項(xiàng)規(guī)章制度順利實(shí)施。

鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)群眾性很強(qiáng)的工作，要求計(jì)劃生育行政部門和工作人員在依法行使權(quán)力時(shí)，嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真履行法定責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“一法四規(guī)”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變計(jì)生干部的工作作風(fēng)和思想作風(fēng)，使計(jì)生干部隊(duì)伍的宗旨意識(shí)和廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

一、堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機(jī)構(gòu)。建立和完善各種行政執(zhí)法工作制度和工作程序，為規(guī)范我鄉(xiāng)計(jì)生干部行政執(zhí)法行為及各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，成立了依法行政及行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制，推進(jìn)依法行政責(zé)任制。為確保計(jì)劃生育依法行政公平，公正，嚴(yán)格執(zhí)法程序、堅(jiān)持公示制度，做到文明執(zhí)法，制作了依法行政公示欄，增強(qiáng)計(jì)劃生育依法行政的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。

二、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，創(chuàng)造良好的氛圍

(一)加強(qiáng)村級(jí)指導(dǎo)及計(jì)生干部人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。增強(qiáng)各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人重視意識(shí)，干部的參與意識(shí)，提高各村（社區(qū)）計(jì)生干部宣傳技能、指導(dǎo)技能，準(zhǔn)確執(zhí)法和實(shí)行計(jì)劃生育管理水平。按照黨委政府中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃，我鄉(xiāng)對(duì)計(jì)生干部進(jìn)行了“一法四規(guī)”法律法規(guī)及計(jì)劃生育綜合改革工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)95％以上。

200*年人口與計(jì)劃生育全面納入依法行政、依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要一年，在這一年里，股份公司的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作在公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，通過全體員工的共同努力順利完成了全年計(jì)劃生育工作任務(wù)。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視計(jì)劃生育工作計(jì)劃生育工作是我國的一項(xiàng)基本國策，股份公司黨委歷年來高度重視計(jì)劃生育工作。目前，公司擁有在冊員工883人，在職735人，其中男458人，女425人。新華北路轄區(qū)管理的員工有531人，青年路轄區(qū)管理的員工有352人，流動(dòng)人口78人，入駐企業(yè)達(dá)90家（產(chǎn)品展示中心59家、辦公苑31家），由于大廈地處商業(yè)繁華地段，入園企業(yè)多，人員流動(dòng)大，因此，計(jì)劃生育工作難度較大。公司首先健全計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理兼黨委書記**同志任組長，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，各企業(yè)均成立計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)置專兼職計(jì)劃生育工作者，設(shè)立獨(dú)立的計(jì)生臺(tái)帳使組織機(jī)構(gòu)健全統(tǒng)一。公司把計(jì)生工作以責(zé)任制的形式與各入園企業(yè)層層簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，使分工明確，責(zé)任到人。還施行計(jì)劃生育一票否決的辦法，將計(jì)劃生育管理融入各企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)中，有力地推動(dòng)了計(jì)劃生育工作的開展。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作

1、加強(qiáng)建章立制工作幾年來，公司不斷完善計(jì)劃生育管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，形成了一整套管理制度，如例會(huì)制度，信訪制度，宣傳制度，流動(dòng)人口管理制度，技術(shù)服務(wù)工作制度，藥具發(fā)放制度及計(jì)劃生育專（兼）干、統(tǒng)計(jì)、避孕藥具等各崗位職責(zé)，目標(biāo)責(zé)任制管理制度等，并將制度匯編成冊，發(fā)放到各部門學(xué)習(xí)宣傳。公司歷年來計(jì)劃生育工作取得好成績，正是靠完善的制度保證，不因人而宜，制度始終如一。2、建立臺(tái)帳，規(guī)劃統(tǒng)計(jì)工作為準(zhǔn)確掌握公司人員的實(shí)際情況，我們定期對(duì)員工的身份進(jìn)行了調(diào)查、驗(yàn)證、登記，對(duì)常住、流動(dòng)人口依據(jù)戶口本進(jìn)行摸底，特別是對(duì)員工婚育狀況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，建立詳細(xì)的職工帳戶卡、女員工花名冊、職工死亡登記冊、嬰兒出生登記冊、獨(dú)生子女登記冊、已婚婦女節(jié)育帳、人流花名冊等。并認(rèn)真落實(shí)每年的生育指標(biāo)工作，切實(shí)保證符合生育條件的員工都有生育指標(biāo)，張榜公布。及時(shí)上報(bào)出生變動(dòng)月報(bào)告單及節(jié)育手術(shù)情況表，按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表，做到帳表相符，數(shù)據(jù)平衡。3、避孕藥具工作及時(shí)上報(bào)藥具報(bào)表和環(huán)情、孕情表，每季度一次，督促已婚育齡婦女在哺乳期（三個(gè)月）后立即采取節(jié)育措施，及時(shí)率達(dá)100%。建立藥具專柜，做好平時(shí)花具管理和發(fā)放工作，保證每季度藥具足額發(fā)放到位，并保證每人1月的庫存、藥具應(yīng)用率在95%，有效率達(dá)97%。建好已婚育婦女節(jié)育卡，查環(huán)兩年—次，查孕每月一次，對(duì)本單位新上環(huán)人員做到當(dāng)年上環(huán)當(dāng)年查，并有上環(huán)及透環(huán)證明，查環(huán)查孕率達(dá)100%。加強(qiáng)對(duì)避孕節(jié)育和藥具使用知識(shí)的宣傳和普及，使已婚育齡婦女對(duì)各類藥具做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，知情選擇

。4、關(guān)心獨(dú)生子女關(guān)心獨(dú)生子女，慰問住院病人，公司分別在人民保險(xiǎn)公司及兵團(tuán)保險(xiǎn)公司為職工子女參加保險(xiǎn)，到期列單退保，使員工真正體會(huì)到國家、單位對(duì)獨(dú)生子女的重視，并且每年一次性發(fā)放給職工獨(dú)生子女醫(yī)藥費(fèi)（每人120元）。

5、做好清理、清查歷年違反計(jì)劃外胎生育工作根據(jù)***發(fā)[200*]25號(hào)文件要求，我公司立即成立清查歷年違法生育計(jì)劃外胎領(lǐng)導(dǎo)小組，通過深入群眾、查閱檔案、調(diào)查取證，特別對(duì)流動(dòng)人口重點(diǎn)檢查，經(jīng)過一個(gè)多月的清理，我公司歷年來未發(fā)生超計(jì)劃生育、非婚生育、婚后未領(lǐng)生育證生育等違法情況，這也是幾年來扎實(shí)工作的結(jié)果。

2005年人口與計(jì)劃生育全面納入依法行政、依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要一年，在這一年里，股份公司的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作在公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，通過全體員工的共同努力順利完成了全年計(jì)劃生育工作任務(wù)。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視計(jì)劃生育工作

計(jì)劃生育工作是我國的一項(xiàng)基本國策，股份公司黨委歷年來高度重視計(jì)劃生育工作。目前，公司擁有在冊員工883人，在職735人，其中男458人，女425人。新華北路轄區(qū)管理的員工有531人，青年路轄區(qū)管理的員工有352人，流動(dòng)人口78人，入駐企業(yè)達(dá)90家（產(chǎn)品展示中心59家、辦公苑31家），由于大廈地處商業(yè)繁華地段，入園企業(yè)多，人員流動(dòng)大，因此，計(jì)劃生育工作難度較大。公司首先健全計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總經(jīng)理兼黨委書記**同志任組長，堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，各企業(yè)均成立計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)置專兼職計(jì)劃生育工作者，設(shè)立獨(dú)立的計(jì)生臺(tái)帳使組織機(jī)構(gòu)健全統(tǒng)一。公司把計(jì)生工作以責(zé)任制的形式與各入園企業(yè)層層簽訂計(jì)劃生育責(zé)任書，使分工明確，責(zé)任到人。還施行計(jì)劃生育一票否決的辦法，將計(jì)劃生育管理融入各企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)中，有力地推動(dòng)了計(jì)劃生育工作的開展。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作

1、加強(qiáng)建章立制工作

幾年來，公司不斷完善計(jì)劃生育管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，形成了一整套管理制度，如例會(huì)制度，信訪制度，宣傳制度，流動(dòng)人口管理制度，技術(shù)服務(wù)工作制度，藥具發(fā)放制度及計(jì)劃生育專（兼）干、統(tǒng)計(jì)、避孕藥具等各崗位職責(zé)，目標(biāo)責(zé)任制管理制度等，并將制度匯編成冊，發(fā)放到各部門學(xué)習(xí)宣傳。公司歷年來計(jì)劃生育工作取得好成績，正是靠完善的制度保證，不因人而宜，制度始終如一。