文章標題：2007年工商述職述廉報告(各職位領(lǐng)導(dǎo))

2007年上半年，我在宜昌市工商局和當陽市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的17大精神，圍繞全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在工作的指導(dǎo)思想上樹立“四個理念”，在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展上做到“四個堅持”，在創(chuàng)和諧監(jiān)管環(huán)境上推出“四情工作法”，全面開展“親民工商”建設(shè)，各項工作取得了新成效，現(xiàn)將半年來的本人思想、工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告如下：

一、認真學(xué)習(xí)和落實徐局長在全市工商行政管理工作暨縣市區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)會議上的講話精神，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

一是堅持勤奮學(xué)習(xí)，努力提高自身的工作水平和能力。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項工作的重要基礎(chǔ)。因此，我認真落實黨委中心學(xué)習(xí)小組制度，除參加每周四的機關(guān)學(xué)習(xí)外，還專門每個月抽出一天時間組織班子成員進行集中學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，不斷豐富了新形勢下做好領(lǐng)導(dǎo)工作的知識，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。與此同時，我還深入實際、深入群眾、深入基層開展調(diào)查研究，尋求好的措施、好的良策，促進工作的全面落實。今年上半年，我結(jié)合徐局長在全市工商行政管理工作暨縣市區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)會議上的講話精神，認真調(diào)查走訪了7個基層分局和部分人大代表、政協(xié)委員，在全系統(tǒng)全面推行了“四情工作法”，進一步改進工作作風(fēng)，樹立了良好的“親民工商”形象，受到了廣大人民群眾的歡迎。

二是按照宜昌市局的要求開好專題民主生活會，認真查找和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題。我們以嚴肅認真的態(tài)度做好會前準備，在春訓(xùn)期間，我們就以實事求是的態(tài)度向基層征求意見和建議，共收集意見和建議126條，經(jīng)過歸納整理共涉及5個方面。在專題民主生活會上，我們班子成員針對這些意見和建議認真對照檢查、開展批評與自我批評，以求真務(wù)實的精神制定整改方案、落實整改措施，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實效。針對這些意見和建議，今年3月份，我代表局黨委就加強干部作風(fēng)建設(shè)向社會作出了“八項承諾”。

三是自覺接受廉政和警示教育，構(gòu)筑思想防線，增強拒腐防變能力。堅持把廉政教育和理論學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來，先后重點學(xué)習(xí)了《同志論黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭》、同志“七一”講話和中紀委三次全會上的講話，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準則（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及中紀委三次全會提出的“四大紀律、八項要求”、市局制定的《“一把手”考核監(jiān)督辦法》。帶頭參加局黨委組織的警示教育活動，相繼觀看了《蛻變》、《警鐘》等多部反腐電教片，通過經(jīng)常性、多形式的黨紀、廉政教育和警示教育活動，使我進一步牢固樹立了正確的權(quán)利觀、政績觀和利益觀，增強了在新形勢下拒腐防變的能力。

各位同事，大家好，現(xiàn)將本人XXXX年度履行職責(zé)情況給領(lǐng)導(dǎo)和同志們作以簡要匯報,敬請批評指正。

一、工作職責(zé)及工作目標任務(wù)完成情況

作為工商所所長,《工商行政管理所條例》第五條明確規(guī)定：“工商所實行所長負責(zé)制?！奔纯傌撠?zé)，主持全面工作，領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)全所工作人員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，以及國家的法律、法規(guī)，保證完成《工商行政管理所條例》第三條規(guī)定的基本任務(wù)和上級局年初下達的各項工作目標任務(wù)以及各個階段的具體工作任務(wù)，還有當?shù)攸h政安排的其他的工作任務(wù)。

XXXX年度的主要工作目標任務(wù)是領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)全所干部加強市場監(jiān)管，依法行政，保證正常的市場經(jīng)濟秩序，促進地方經(jīng)濟健康發(fā)展，做好企業(yè)年檢和個體工商戶驗照工作，保護合法經(jīng)營，打擊非法經(jīng)濟活動，維護消費者合法權(quán)益，同時收取規(guī)費17.5萬元，罰沒收入3萬元，做好當?shù)攸h政委托的其他工作。

經(jīng)過全所干部苦戰(zhàn)一年現(xiàn)已超額完成各項目標任務(wù)。

⑴市場監(jiān)管。1堅持不懈的打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，保護廣大消費者的合法權(quán)益。今年共計進行市場專項檢查20余次，銷毀過期食品20多個品種，價

同志們：

市局黨組決定召開這次全市工商系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會議，主要任務(wù)是對加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)進行強調(diào)和安排。下面，我代表市局黨組講三個方面的問題。

一、關(guān)于全市系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀

領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)是決定事業(yè)發(fā)展前途的大問題，無論怎么強調(diào)都不為過，任何時候只能加強不能削弱。近年來，市局黨組始終把“帶好班子、抓好隊伍”作為自身第一位的任務(wù)來抓，認真落實上級關(guān)于黨員干部隊伍建設(shè)的各項規(guī)定，在實踐中培養(yǎng)干部，在抓好大事、破解難事中考察和鍛煉干部，不斷健全完善干部選拔任用機制，有力地增強了各級班子和干部隊伍的活力，為工商事業(yè)發(fā)展提供了強大動力和強勁支撐。全市系統(tǒng)整體工作連續(xù)三年進入全省系統(tǒng)一流行列，其中，去年列全省系統(tǒng)綜合考評第一名，這靠的是省局和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，靠的是全市系統(tǒng)干部職工的齊心努力，更靠的是全市系統(tǒng)各級干部的拚搏進取，發(fā)奮圖強。

這幾天，市局黨組對部分縣分局班子、機關(guān)干部進行了調(diào)整。大家可能會問，現(xiàn)在我們的事業(yè)發(fā)展的這么好，為什么還要進行調(diào)整？進行這次調(diào)整的理由主要有三點：第一，這是遵守干部管理規(guī)定的需要。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》和《山東省工商行政管理系統(tǒng)干部交流實施辦法》的規(guī)定，在同一職位任職時間較長，特別直接從事執(zhí)法監(jiān)管、證照核發(fā)等工作時間較長的干部要按規(guī)定進行交流。第二，這是提高干部綜合能力素質(zhì)的需要。進行干部交流，有利于干部拓寬視野，豐富經(jīng)驗，增長才干，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，有利于干部在新的工作環(huán)境中大膽放手地工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高駕馭和處理各類不同問題的能力。第三，這是增強干部隊伍工作活力的需要。古人言：流水不腐，戶樞不蠹。干部隊伍只有流動起來，才能破除惰性，化解暮氣，達到凝氣提神的效果，增強的工作活力。

這次干部調(diào)整，最根本的一個原則是市局黨組嚴格按照上級的有關(guān)規(guī)定，堅持做到民主集中，充分發(fā)揚民主，廣泛征求了各有關(guān)方面的意見、建議，并注重工作崗位與發(fā)揮個人特長、優(yōu)勢相結(jié)合，最大程度地體現(xiàn)了人性化、合理化。最突出的一個特點是市局黨組始終堅持樹立正確的用人導(dǎo)向，即堅持品行為本、責(zé)任為重、務(wù)實為要、民意為上、廉潔為貴的用人標準，用靠的住、肯實干、敢負責(zé)、口碑好的干部，用嚴以律己、實績突出的干部，要讓優(yōu)秀的人有舞臺、有能力的人有機會，決不讓老實人吃虧、讓投機鉆營者得利。最顯著的一點成效是優(yōu)化了縣分局班子和機關(guān)干部隊伍的結(jié)構(gòu)，做到了知識、年齡、專業(yè)、氣質(zhì)相互搭配，更加合理，形成了良性循環(huán)的梯次結(jié)構(gòu)。堅持正確的用人導(dǎo)向，用肯干事的人，是市局黨組始終堅持的重要準則，這一點，這次沒有變，下次不會變，也永遠不能變。

同志們：

今天到工商所來很高興。創(chuàng)先爭優(yōu)活動已經(jīng)開展一段時間了，按照市局及分局黨委有關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)工作的安排部署，分局黨委班子成員要到創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點進行點評，聽取聯(lián)系點黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動匯報，了解聯(lián)系點黨支部黨員隊伍建設(shè)和日常工作開展的亮點和難點，指導(dǎo)聯(lián)系點黨支部結(jié)合實際工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。

根據(jù)分局黨委安排，下面我就所深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況做一個簡要點評，說是點評，其實也是互相交流，主要目的就是為了扎實深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

今年以來，工商所按照市局及分局黨委的統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，周密安排部署，緊扣發(fā)展大局，突出實踐特色，創(chuàng)新活動方式，全所創(chuàng)先爭優(yōu)活動開局良好、順利推進、成效顯著。我覺得所創(chuàng)先爭優(yōu)活動做法和成效主要體現(xiàn)在“五個堅持”上：

一是堅持制度管人，在精細管理上創(chuàng)先爭優(yōu)。所根據(jù)轄區(qū)實際情況，重新劃分了段管員監(jiān)管片區(qū)并根據(jù)食品安全監(jiān)管的需要，專門成立了市場監(jiān)管組，將從政府借調(diào)的5名同志全部分配在市場組，強化流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管；在工作中規(guī)定了每組每月要完成的目標任務(wù)（如每月辦案數(shù)、受理新業(yè)戶數(shù)、參加專項行動數(shù)），每個階段的工作有具體時間表，力爭達到評優(yōu)樹先有標桿、比學(xué)趕超有方向；例如在年檢驗照工作中，我們制定了各片區(qū)年檢驗照進度表，使各人工作情況一目了然，強化了干部職工的榮譽感，推進了工作進度；

二是堅持服務(wù)中心，在進位趕超中創(chuàng)先爭優(yōu)。首先，設(shè)立了單位“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動公示專欄，對外公示了人員配置以及支部、全體黨員的公開承諾書，接受群眾監(jiān)督。其次，設(shè)立了“巾幗文明崗”公示服務(wù)程序和服務(wù)承諾，主動走出去服務(wù)群眾。在人員少的情況下，在業(yè)戶較為集中的皮革皮具城設(shè)立了為期5天的“便民服務(wù)點，每天抽調(diào)4名業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場為廣大業(yè)戶年檢驗照，在現(xiàn)場辦公的一周內(nèi)恰逢寒流來襲，窗口的秦連英同志患上重感冒和腸胃炎，必須清淡飲食，為不影響工作該同志每天自帶白粥上班，圓滿完成了駐點服務(wù)任務(wù)。再次，在迎亞運活動中，鎮(zhèn)雖沒有亞運比賽場館，但皮具城是全國著名的皮具展銷中心，所主動對皮具城三期按照涉亞場館的要求予以整治規(guī)范，迎亞期間組織了2次大規(guī)模的保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動，共檢查經(jīng)營主體800余戶，收繳商標侵權(quán)手袋60多個，立案1宗。在人少事多的情況下，所服從組織安排，抽調(diào)4名業(yè)務(wù)骨干支援廣州亞運接待工作，所內(nèi)工作任務(wù)十分繁重，但此時我所左立強同志的父親去世，該同志請假后訂了返鄉(xiāng)機票，但是他深知所內(nèi)工作任務(wù)繁重，直到機場該同志還在待命，詢問所內(nèi)情況表示可以隨時退票返崗工作，正是有了這樣一批愛崗敬業(yè)的黨員干部，才能推動我所各項工作的有序開展。

一、履行工作職責(zé)及主要任務(wù)完成情況

（一）精心準備，較好地完成了省廳下達的專項審計調(diào)查任務(wù)

按照省審計廳的要求，我們科從今年3月27日至4月25日開展了為期一個月的全市民營及非國有控股企業(yè)20*年度稅收征收管理的專項審計調(diào)查。調(diào)查開始前我們認真學(xué)習(xí)了省廳的調(diào)查實施方案，并對全市民營及非國有控股企業(yè)的狀態(tài)進行了審前調(diào)查，確定了不同行業(yè)不同規(guī)模、不同經(jīng)營模式的15戶企業(yè)進行審計調(diào)查。調(diào)查工作中我們堅持集中組織，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一調(diào)查形式、統(tǒng)一定性處理，同時堅持和市地稅部門溝通，取得地稅部門的支持和配合，使審計調(diào)查工作進展順利。

調(diào)查中我們主要發(fā)現(xiàn)：一是部分企業(yè)納稅申報不準確，存在少繳稅款的情況；二是稅法規(guī)定和行業(yè)制度相勃，稅款繳納和實際列支期限不相一致；三是部分企業(yè)所屬部門薪酬統(tǒng)一支付，個人所得稅無法計算清繳的問題。同時，分析了產(chǎn)生問題的原因，并提出了相應(yīng)的審計建議，被審計單位全部采納了審計建議，并落實整改了審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題。僅補繳稅款就近116萬元。

（二）圓滿完成預(yù)算執(zhí)行情況審計

根據(jù)局里統(tǒng)一安排，我科今年完成了對市煤炭局、市國資委和市交通局三個單位20*年度預(yù)算執(zhí)行情況的審計，并延伸審計了所屬單位13個。通過對被審計單位提出加強專項資金和預(yù)算內(nèi)外資金管理、提高資金使用效益、加強對專項資金監(jiān)管等建議，促進了被審單位進一步加強財務(wù)管理、規(guī)范財政性資金分配機制，重視專項基金的安全完整和保值增值。

同志們：

這次全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議是經(jīng)市局黨組研究召開的，主要任務(wù)是貫徹落實、省紀委八屆四次全會、市紀委二屆四次全會、省工商局黨風(fēng)廉政工作會和4月2日下午省政府召開的第二次廉政工作會議精神，回顧2011年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2012年反腐倡廉工作。下面，我代表市局黨組作工作報告。

2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2011年，市局黨組多次聽取紀檢監(jiān)察有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的工作匯報，及時掌握系統(tǒng)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究制定了本年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃、措施和不同時期的工作任務(wù)。全市各級工商行政管理機構(gòu)緊密結(jié)合實際，突出工商特點，扎實開展黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，取得了較好的成績。

一、深入開展反腐倡廉教育，黨員干部的廉潔從政意識得到提高。

我局始終把教育作為反腐倡廉的一項基礎(chǔ)性工作來抓，著眼于懲治和預(yù)防腐敗的教育體系功能的發(fā)揮，使黨員干部廉潔從政的意識得到了進一步提高。

同志們:

一、2010年全市工商系統(tǒng)攻堅克難，為服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局做出了積極貢獻

過去一年，全市工商行政管理工作為我市經(jīng)濟社會的發(fā)展，為各項事業(yè)的推進作出了積極貢獻，不光是省委巡視組對全市工商系統(tǒng)的工作是肯定的，市委、市政府對工商部門過去一年的工作也給予了充分地肯定。過去的一年，全市上下在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“雙千億、雙翻番”目標，全力實施三大戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強、民生改善、社會和諧的態(tài)勢?？v向看，與過去相比有很大的進步，我們的GDP達到650億元，增長13.1%左右，雖然這個增長速度在全省的大背景下，還不是顯得很快，但與自身相比增長還是很快的。全年財政總收入43.2億元，增長32.5%；固定資產(chǎn)投資完成406.36億元，增長39.5%，增速位居全省第一；社會消費品零售總額193.99億元，增長19.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14669元，增長12%；農(nóng)村居民人均收入4500元，增長10%。這些成績的取得，是全市上下同心同德、頑強拼搏、克難奮進的結(jié)果，也凝聚著工商系統(tǒng)全體干部職工的辛勤付出。

一年來，全市工商系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會、服務(wù)群眾為宗旨，把“建立一個規(guī)范，打牢六項基礎(chǔ)”作為全年工作重心，不斷改革創(chuàng)新，嚴格公正執(zhí)法，為促進全市經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。一是服務(wù)發(fā)展成績突出。全市市場主體總量達到129819戶，注冊資本440.97億元，較2009年分別增長約12%、26%；積極推進“融資助企”，去年全市完成商標質(zhì)押貸款5件,貸款額660萬元，實現(xiàn)了零突破；深入貫徹商標促進戰(zhàn)略，全市新認定省著名商標6件，有1件商標被國家工商總局認定為中國馳名商標；加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社2016戶，僅縣就有1600多戶，名列全省前茅；主動服務(wù)經(jīng)濟大局，出臺《市工商局支持試點工作實施細則》21條，在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面積極做好服務(wù)工作，無論是在行政窗口還是辦理主體注冊登記，以及在日常的監(jiān)管過程中都提供了良好的服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展營造了寬松的外部環(huán)境。二是執(zhí)法監(jiān)管力度加大。相繼開展了保護知識產(chǎn)權(quán)、“紅盾護農(nóng)”、取締無照經(jīng)營和“迎世博、禁傳銷”、“禁傳銷、保亞運”等一系列專項執(zhí)法行動，廣泛推行網(wǎng)格化監(jiān)管，全面推廣食品安全監(jiān)管“票證通”系統(tǒng)，不斷強化廣告、合同管理，為維護公平公正的市場秩序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作出了積極貢獻。一年來累計查處各類經(jīng)濟違法案件1303件，受理消費者申訴投訴390件、咨詢7761人次。進一步完善12315信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，消費者申訴辦結(jié)率達98%，打擊消費侵權(quán)力度不斷加大。三是整體形象全面提升。市、縣工商行政管理部門機構(gòu)改革順利完成，對全市工商所長進行競爭上崗考試，按照規(guī)定的程序公開選拔41名工商所長?；鶎右?guī)范化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和“業(yè)務(wù)大練兵”活動，有效提高了干部隊伍依法行政能力和綜合素質(zhì)。

回顧2010年，全市工商工作有特色、有成績。特別是在剛剛結(jié)束的全省工商行政管理工作會議上，市工商局以綜合考評良好的成績，贏得了省工商局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工共同努力和奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表市委、市政府表示熱烈地祝賀，并借此機會向全市工商系統(tǒng)廣大干部職工致以親切地問候!

二、“十二五”開局之年對工商工作提出了新的更高要求

這次全市工商行政管理工作會議,是在建設(shè)美好、工商體制調(diào)整的新形勢下召開的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省工商行政管理工作會議和市第三次黨代會、市人大政協(xié)“兩會”、全市抓落實工作會議精神，總結(jié)去年工作，研究和部署新形勢下全市工商工作。市政府高度重視這次會議，會前郭青市長對全市工商工作做出了重要指示，充分體現(xiàn)了市委、市政府對全市工商工作的高度重視和關(guān)心，也是在新形勢、新階段對工商的希望和要求，具有很強的針對性的指導(dǎo)性，我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，落實到全市工商工作中。剛才，市工商局黨組副書記、主持工作的副局長王傳杰同志代表市工商局作了工作報告，主題鮮明，內(nèi)容全面，措施具體，我完全同意。希望大家抓好落實。下面，我講三點的意見。

一、認清形勢，堅定信心

過去的一年，全市工商系統(tǒng)緊緊圍繞循環(huán)發(fā)展、富民強市主題，立足職能，著眼全局，在服務(wù)發(fā)展、市場監(jiān)管、消費維權(quán)、基層建設(shè)等方面取得明顯成績，得到了市委、市政府及社會各界的充分肯定。主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)產(chǎn)業(yè)成效明顯。全年新發(fā)展注冊商標402件，培育省級著名商標13件、市級知名商標10件。指導(dǎo)幫扶的20余家富硒農(nóng)家樂、石泉后柳富硒鎮(zhèn)建設(shè)，變化大，效果好。二是市場培育力度加大。通過落實優(yōu)惠政策，建立幫扶機制，加大培育力度，創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，全年新增內(nèi)資企業(yè)1225戶，同比增長9.5%，新增外資企業(yè)10戶，同比增長12.7%，新增個體工商戶13089戶，同比增長14.42%，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社147戶、農(nóng)村經(jīng)紀人885人。三是市場秩序明顯改善。開展食品專項整治、重點商品專項檢查30余次，查處食品違法案件415件、涉農(nóng)案件29件、其他經(jīng)濟違法案件1759件，創(chuàng)建“示范店”1364戶、“示范街”2條，受理消費者咨詢申訴案件2028，辦結(jié)2027件，為消費者挽回經(jīng)濟損失115萬元。四是隊伍建設(shè)不斷加強。去年行風(fēng)評議中，全系統(tǒng)有6個單位被確定為免評單位，8個工商所被評為市級“優(yōu)秀基層單位”。特別是在體制調(diào)整期間，各項工作有序有力開展，確保了“兩節(jié)”市場穩(wěn)定。在這里，我代表市委、市政府向全市工商系統(tǒng)的干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝！工商行政管理機關(guān)是從事市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府重要職能部門。1998年，為了打破市場封鎖，建立和完善市場體系，國務(wù)院決定將原來分級管理的工商管理體制調(diào)整為省以下垂直管理體制。13年來，全市工商系統(tǒng)圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展，立足監(jiān)管、著眼發(fā)展、圍繞中心、服務(wù)大局，在市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上做出了顯著成績，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用、做出了突出貢獻。去年10月份，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整省級以下工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制加強食品安全監(jiān)管有關(guān)問題的通知》，決定將省以下工商部門調(diào)整為地方政府分級管理。這是貫徹落實《食品安全法》要求、理順省級以下食品安全監(jiān)管體制、強化各級政府食品安全監(jiān)管責(zé)任的一項重大決策，也是工商行政管理體制改革的一件大事。

實行省以下工商行政管理體制調(diào)整新機制，有利于按照權(quán)責(zé)一致的原則，明確和強化地方各級政府食品安全監(jiān)管責(zé)任，嚴格市場監(jiān)管，確保食品安全，保障人民群眾生命安全；有利于工商部門更加緊密的融入地方發(fā)展，更好的突出地方實際，更有效地協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。面對這次體制調(diào)整工作，一方面，工商系統(tǒng)要認識到位、工作到位，積極適應(yīng)體制調(diào)整的變化，緊扣實際，做好各項工作，以優(yōu)異的成績回報黨委政府和人民群眾的厚望和期待；另一方面，各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要以積極的態(tài)度和舉措，及時主動做好接收工作，解決體制調(diào)整后遺留問題，支持工商部門開展工作、發(fā)揮作用?？傊?，各級各部門和工商系統(tǒng)要把思想和行動統(tǒng)一到中省部署和市委市政府的工作安排上來，以體制調(diào)整為新起點，推動工商工作再上臺階。

二、圍繞中心，積極作為

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年全省工商行政管理工作會議對全省工商工作提出“5個不變”和“64字”的總體要求。市第三次黨代會提出了“建設(shè)美好”的全市奮斗目標。市政府工作報告圍繞建設(shè)美好，提出了今年全市發(fā)展的主要指標和10個方面的重點工作。郭市長批示中提出：希望工商部門以建設(shè)美好為主題，以實行分級管理體制為新起點，履職盡責(zé)，在服務(wù)“循環(huán)發(fā)展、富民強市”中發(fā)揮工商職能優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展再做新貢獻。我們要認真貫徹落實好這些重要會議和郭市長的批示精神，圍繞中心，積極作為，全面做好今年工商工作。

年，在市工商局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們分局領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為目標，始終堅持“四個統(tǒng)一”，牢牢把握“四個只有”，緊緊圍繞“創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展，抓監(jiān)管、構(gòu)和諧，帶隊伍、樹形象”的工作主題，不斷解放思想，更新觀念，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，加強對企業(yè)的扶持服務(wù)、加強對市場的巡查監(jiān)管、加強執(zhí)法辦案和消費維權(quán)、加強隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，有力地維護了市場秩序和消費安全，有效地防范了監(jiān)管風(fēng)險和廉政風(fēng)險，為建設(shè)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快集中區(qū)域、促進全區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出了新的貢獻。區(qū)委張副書記在我局提交的年工作報告上批示：“工商分局圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，做了大量工作，成績突出。希望在新的一年里，按照轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，認真履行職能，再創(chuàng)佳績！”

一、在隊伍建設(shè)方面，去年，我局領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把提升素質(zhì)作為第一保障，以素質(zhì)能力建設(shè)為核心，以作風(fēng)紀律整頓為抓手，以內(nèi)部管理制度創(chuàng)新為保障，努力建設(shè)政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬的高素質(zhì)干部隊伍。

（一）以素質(zhì)能力培養(yǎng)為抓手，進一步提升了干部隊伍的軟實力。首先是建設(shè)堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子。班子成員圍繞中心，把握大局，做到了心中有目標、胸中有計劃、工作有方法、手中有標竿，并在實際工作中做到了會說、會做、會教、會帶。其次是通過抓“專業(yè)化”科室建設(shè)，使機關(guān)科室把職能定位在了抓指導(dǎo)、抓督查、抓落實上。去年4月份以來，機關(guān)科室共制定指導(dǎo)工商所工作的意見、實施方案、規(guī)章制度80余個。第三是通過抓“復(fù)合型”基層團隊建設(shè)，使工商所人員逐步成為懂理論、懂法律、懂業(yè)務(wù)，一專多能，能說、會寫、實干的復(fù)合型人才。去年，班子在全局組織開展了“讀《陽光心態(tài)》、促健康向上”讀書活動。7月27日我局組織13個工商所的所長就如何加強工商所規(guī)范化建設(shè)和市場巡查監(jiān)管工作到新絳縣工商局龍興工商所參觀學(xué)習(xí)，回來后，帶隊領(lǐng)導(dǎo)和各所所長都寫了學(xué)習(xí)體會。為了給2011年更好地履行工商行政管理職能奠定堅實的基礎(chǔ)，我局利用半個月時間，集中對全局180余名干部職工進行大規(guī)模的冬季教育培訓(xùn)。此次培訓(xùn)我們聘請區(qū)紀檢委領(lǐng)導(dǎo)和市局科長講課，培訓(xùn)的主要內(nèi)容是廉政警示教育、市場巡查監(jiān)管辦法、經(jīng)濟戶口屬地監(jiān)管辦法、注冊登記、法制辦案、打擊傳銷知識和商標廣告管理法律法規(guī)、查辦商業(yè)賄賂案件技能、食品安全監(jiān)管、農(nóng)資市場監(jiān)管辦法等，培訓(xùn)采取理論講座、現(xiàn)場觀摩、實地培訓(xùn)與理論培訓(xùn)相結(jié)合的方式進行，培訓(xùn)結(jié)束后還組織了書面考試和實地考核。

（二）以工商文化、和諧文化為載體，進一步增強了工商團隊的凝聚力。去年，我局班子指導(dǎo)人事科制定并認真落實了干部“有問題必談”、“有家事必訪”制度，并建立了全局184名干部職工的家庭檔案。老所長李喜義同志病重期間，我們班子集體多次前往醫(yī)院和家中探望，并予以資助，在他病逝后，班子親自為其料理后事，并設(shè)法幫助解決其一對聾啞兒子和兒媳的最低生活保障金問題。12月上旬，我局就全員閱讀《陽光心態(tài)》一書，集中舉辦了讀書筆記展評和“讀后感”演講比賽，通過此項活動，進一步增強了全局干部職工學(xué)習(xí)的自覺性，促進了“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè)。年內(nèi)我局還編印了旨在規(guī)范執(zhí)法辦案行為的《行政處罰案件管理規(guī)定》和以監(jiān)管風(fēng)險、廉政風(fēng)險防范管理為重點的《廉政風(fēng)險防范管理》兩本書。同時，我局領(lǐng)導(dǎo)班子積極組織開展有益的群體活動，進一步增強了工商大家庭的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。去年4月23日，我局首次組織60多名離退休老干部到洛陽旅游，使老干部感受到了組織的關(guān)愛和溫暖，老干部們在旅游觀光的同時還就工商事業(yè)的發(fā)展，就我局的班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、服務(wù)發(fā)展、市場監(jiān)管、消費維權(quán)等工作提出了10余條建議和意見，對改進我局的工作特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的工作起到了很好的促進作用。6月份，我局分3批組織150余名在職干部職工到上海浦東工商分局參觀學(xué)習(xí)，參觀歸來后，3批人員分別向分局班子提交了參觀學(xué)習(xí)報告?！鞍恕ひ弧鼻跋?，我局召開了有60余名復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人參加的慶祝建軍83周年座談會，這在我局歷史上還是第一次。軍轉(zhuǎn)干部在座談會上回顧了在部隊的光榮歲月，已退居二線的踴躍為搞好新形勢下的促進經(jīng)濟發(fā)展和市場監(jiān)管工作建言獻策，在職的復(fù)轉(zhuǎn)軍人一致表示要再接再厲、再創(chuàng)佳績。10月17日，我們組織全局189名離退休人員參加了2010“舜帝德孝文化節(jié)”舜帝陵景區(qū)游園活動，離退休人員在游園過程中，紛紛表示離崗不離心、身退心不退，只要局工作需要，他們一定義無返顧、發(fā)揮余熱。10月至11月，我局又花費近7萬元，為166名離退休人員和180名在職人員在市第三人民醫(yī)院進行了體檢。

（三）以“整頓作風(fēng)、解決問題、提升形象、服務(wù)發(fā)展”為主題，認真開展了隊伍作風(fēng)整頓活動。為加大對此項活動的宣傳力度，我局機關(guān)和每個工商所都根據(jù)活動主題共制作了15塊宣傳版面和28條條幅，在辦公場所、集貿(mào)市場和商場超市擺放、懸掛?；顒又?，全局170名在職干部職工人人參加；各單位每天集中學(xué)習(xí)兩個小時。分局統(tǒng)一制發(fā)了“作風(fēng)整頓學(xué)習(xí)筆記本”，每人記筆記都在一萬字以上，人人都撰寫了學(xué)習(xí)心得?；顒又?，我們實行開門納諫、開放式整頓，一是以宣講工商職能、主動溝通交流為目的，對區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀委等領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，由班子主要領(lǐng)導(dǎo)登門拜訪，請求指導(dǎo)；二是以協(xié)調(diào)配合、相互支持為目的，對區(qū)環(huán)保局、文化局、安監(jiān)局等18個職能部門，由班子成員分頭登門求教，征詢意見；三是以上門服務(wù)、征求意見為目的，共向工商企業(yè)、個體工商戶和消費者代表發(fā)放《改進作風(fēng)征求意見表》600余份，同時，又向市局機關(guān)科室和分局干部職工發(fā)放《改進作風(fēng)推進工作征求意見表》170份，收集到的意見和建議歸納起來有10條。在征求意見的基礎(chǔ)上，我們從局到所召開民主生活會，人人發(fā)言，自我揭擺、自我剖析，制定整改措施，認真加以落實。我們通過作風(fēng)整頓，使存在的明顯問題得到了立即解決、突出問題限期予以解決、難辦問題想法解決、復(fù)雜問題綜合解決。整頓之初，為緩解基層所經(jīng)費困難，班子成員分頭下去為每個工商所先送去了5000元的辦公經(jīng)費。

（四）以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》為主線，全員的廉潔勤政意識進一步增強。我局是區(qū)紀檢委確定的全區(qū)“認真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》試點單位”。去年，我局班子把學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》作為一項政治任務(wù)來抓，從局到所結(jié)合執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實際，結(jié)合作風(fēng)整頓的實際，結(jié)合廉政風(fēng)險點和監(jiān)管風(fēng)險點防范管理的實際，制定了學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》實施方案，并按照確定的方法步驟，班子成員帶頭并認真組織全體黨員干部學(xué)習(xí)了《廉政準則》和賀國強同志在貫徹實施《廉政準則》電視電話會議上的重要講話，分局領(lǐng)導(dǎo)還結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法工作實際做了專題輔導(dǎo)。全局每位黨員干部都寫了不少于3000字的學(xué)習(xí)心得。其間，全局共懸掛《廉政準則》宣傳條幅15條，分局機關(guān)制做宣傳板面兩塊，組織專題考試1次。以學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》為契機，我局各單位和各個崗位都細致梳理了職權(quán)，理清了崗位職責(zé)，明晰了業(yè)務(wù)流程，扎實開展了崗位排查、梳理公示和風(fēng)險評估工作，每個單位和個人都填寫了《廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險自查表》。分局圍繞規(guī)范行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)、干部人事權(quán)、財務(wù)管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立了制度防范體系，制定了“兩風(fēng)險”防范管理和考核辦法，實行層級負責(zé)制，層層簽訂了防控目標責(zé)任書，重點解決“行政不作為、亂作為、濫作為”的問題，解決“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”的問題，解決以權(quán)謀私、失職瀆職、假公濟私、案中吃請、以照謀私、以案謀私等問題。在全市掀起的整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境風(fēng)暴中，我局共向各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦和監(jiān)管服務(wù)對象發(fā)放征求意見表800余份，收集到的建議和意見歸納起來共有16條，歸納出的問題共有13條。針對問題和建議，我局班子認真研究，制定整改措施，督促全局逐條予以落實。在整治中，我局班子對一位不按程序辦案的副所長給予免職和停職檢查的處理。通過學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》，我局黨員的黨性觀念、紀律觀念、宗旨意識和廉潔自律意識進一步增強，節(jié)儉辦事、公正執(zhí)法、風(fēng)清氣正的良好氛圍已經(jīng)形成。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：傳達貫徹省、市工商局和縣委、縣政府關(guān)于開展隊伍作風(fēng)紀律整訓(xùn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動和民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”的會議精神。動員全縣工商系統(tǒng)迅速行動起來，開展“強化責(zé)任心、強化落實力”為主題的隊伍作風(fēng)紀律整訓(xùn)，開展“以人為本、執(zhí)政為民”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動，開展進一步強化“兩個第一”工作理念為主題的民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”活動。下面，我講三點意見。

一、正視問題，舉一反三，迅速開展隊伍作風(fēng)紀律整訓(xùn)

隊伍作風(fēng)紀律建設(shè)，事關(guān)工作成敗，事關(guān)形象好壞，事關(guān)事業(yè)興衰。4月13日，省局召開隊伍作風(fēng)紀律整訓(xùn)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動視頻動員大會。會議中，劉源超局長就**軍服市場監(jiān)管不力和去年發(fā)生的“下架問題乳粉”外銷、查處黑心棉“慢半拍”等事件所暴露出的監(jiān)管不力、監(jiān)管不嚴、監(jiān)管不實的問題進行了深刻剖析，要求在全省工商系統(tǒng)開展一次作風(fēng)紀律集中整訓(xùn)活動，將原定4月下旬開始的整訓(xùn)活動和宣教月活動提前啟動，時間由1個月延長為3個月。全縣工商系統(tǒng)要把這次隊伍作風(fēng)紀律整訓(xùn)、民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”和黨風(fēng)廉政宣教月活動，作為當前一項刻不容緩的重要任務(wù)，統(tǒng)一思想，狠抓落實，務(wù)求實效。要通過開展集中整訓(xùn)、“回頭看”和宣傳教育活動，舉一反三，深刻吸取教訓(xùn)，深入反思、查擺和整改履職行為和作風(fēng)紀律上存在的突出問題，增強依法履職意識、有效履職能力和風(fēng)險防范能力。

（一）強化認識，狠抓組織落實。結(jié)合省、市局文件精神，縣局4月15日制定下發(fā)了開展作風(fēng)紀律整訓(xùn)活動實施方案，成立紀律作風(fēng)整訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，其他黨組成員任副組長，相關(guān)單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在督察隊設(shè)辦公室。這標志著整訓(xùn)活動全面啟動實施。這次整訓(xùn)分為學(xué)習(xí)教育、查擺問題、整改規(guī)范、建立機制共四個階段，重點是開展“十個一”活動達到十個提升。今天會后，各單位要進行再動員、再部署，做到全員知曉、全員參與。一是要圍繞整訓(xùn)活動總體目標要求，組織全體干部集中時間進行專題學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于作風(fēng)紀律方面的論述，學(xué)習(xí)張通副省長、劉源超局長在全省工商系統(tǒng)干部隊伍作風(fēng)紀律整訓(xùn)動員會上的講話以及國家工商總局和省、市工商局關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)的制度、規(guī)定。學(xué)習(xí)中，要緊密結(jié)合本單位思想作風(fēng)建設(shè)實際，有針對性地剖析典型現(xiàn)象。二是要通過開展“強化責(zé)任心、強化落實力”和“以人為本、執(zhí)政為民”主題大討論，深刻認識加強干部作風(fēng)紀律整訓(xùn)的重要性和緊迫性，深刻認識加強隊伍廉政建設(shè)的新任務(wù)、新要求，把思想和行動統(tǒng)一到省、市局和縣局黨組的要求上來，增強搞好這次隊伍作風(fēng)紀律整訓(xùn)、民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”和黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動的政治責(zé)任感和使命感。三是要按照縣局方案確定的時間、確定的進度、確定的標準，全力以赴抓好落實?？h局督察隊要按照階段性任務(wù)要求，做好工作督辦，及時通報活動開展的情況，確保各階段活動的順利進行。

（二）深刻反思，深入查擺問題。5月份，縣局整訓(xùn)活動將進入第二階段，也就是查擺問題階段，這是整訓(xùn)活動的關(guān)鍵階段。要采取“自己找、交叉評、領(lǐng)導(dǎo)點、暗訪查”相結(jié)合的方式，開展“三查三看”，即：查工作紀律，看禁令執(zhí)行；查工作作風(fēng)，看盡心盡責(zé)；查行政作為，看依法履職。省局這次集中這么長的時間、投入這么大的精力進行整訓(xùn)，就是要向全省工商系統(tǒng)敲警鐘、念緊箍咒。全縣工商系統(tǒng)的每一個人，都要對照省局“三查三看”中列舉的27種問題，逐項對照查找，不僅要查監(jiān)管執(zhí)法中的不作為、慢作為、亂作為問題，還要查找日常工作中遵守作息紀律、工商禁令，服從工作安排、執(zhí)行著裝規(guī)范等方面的問題，還要查精神狀態(tài)、工作姿態(tài)、履職能力、服務(wù)形象，既注重解決突出問題，又注意防微杜漸。查找問題既是解決問題的前提，也是保護干部的需要。對此，要求全縣工商系統(tǒng)干部職工都要有端正的心態(tài)，勇于查擺問題，有則改之，無則防之，杜絕后患；要有務(wù)實的姿態(tài)，開門見山，只講問題，不講成績，做到問題查擺不全面、不準確的不放過。對發(fā)現(xiàn)的問題，要從思想上、制度機制上分析原因，找到癥結(jié)，使后續(xù)的整改更有針對性。