為了進(jìn)一步完善我院人事聘用制度和崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)我院人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)省人力資源和社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生廳關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置的相關(guān)要求，以及市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作實(shí)施方案》的通知（辦發(fā)〔〕27號(hào)）精神，和市衛(wèi)生局印發(fā)的關(guān)于市醫(yī)療衛(wèi)生單位崗位設(shè)置的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（衛(wèi)發(fā)[2012]17號(hào)），在學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)單位崗位設(shè)置及實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我院實(shí)際，本著公平、公正、公開的原則，經(jīng)院辦公會(huì)、院中層干部會(huì)等各級(jí)會(huì)議討論通過，特制定我院2012年度崗位設(shè)置競(jìng)聘實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照干部人事制度改革的新要求，建立崗位管理制度，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，建立起權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和學(xué)校發(fā)展實(shí)際的人事管理體制機(jī)制，激發(fā)廣大干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性，提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，促進(jìn)醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、醫(yī)院基本情況

人員編制：根據(jù)市委編制文件，市中醫(yī)醫(yī)院編制數(shù)為105人。目前實(shí)際在編國(guó)家職工人數(shù)82人。其中：院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)4人、執(zhí)行管理人員工資者8人。專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)64人。其中正高級(jí)1人，聘任1人；副高級(jí)9人，聘任6人；中級(jí)42人，聘任33人；初級(jí)12人?，F(xiàn)有高、中、初級(jí)人員結(jié)構(gòu)比例為1.5：6.6：1.9。

工勤技能人員3人。其中技師1人、高級(jí)工2人。2012年月1日至12月31日期間即將退休的人員3人

為深化單位人事制度改革，加快推進(jìn)制度和崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《省人事廳〈省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實(shí)施意見〉的通知》等有關(guān)文件精神，結(jié)合單位實(shí)際，制定本方案。

一、單位基本情況

（一）單位機(jī)構(gòu)編制情況：?jiǎn)挝灰?guī)格：股級(jí)；經(jīng)費(fèi)形式：全額撥款；編制數(shù)：4個(gè)。

主要職責(zé)：1、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主管部門貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；2、根據(jù)授權(quán)重點(diǎn)監(jiān)察危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、特種作業(yè)等高危行業(yè)；3、會(huì)同有關(guān)部門做好新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”審查工作；4、負(fù)責(zé)組織本區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、特種作業(yè)人員等各類從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核、發(fā)證和持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；5、協(xié)助和配合本局組織開展的各類安全生產(chǎn)大檢查、暗訪、專項(xiàng)整治、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控；6、負(fù)責(zé)開展全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源普查和日常監(jiān)控；7、做好區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局布置的相關(guān)工作。

現(xiàn)有人員情況：實(shí)有人數(shù)8人，其中：管理人員4人；工勤技能人員4人（中級(jí)工1人，初級(jí)工2人，普通工1人）。

二、崗位設(shè)置的指導(dǎo)思想和基本原則

為做好我縣事業(yè)單位崗位設(shè)置情況調(diào)查工作，為事業(yè)單位實(shí)行崗位設(shè)置管理制度打下基礎(chǔ)，根據(jù)省人事廳《關(guān)于填報(bào)<事業(yè)單位崗位設(shè)置基本情況調(diào)查表>和<事業(yè)單位崗位設(shè)置基本情況統(tǒng)計(jì)表>的函》（人函[2006]2830號(hào)）和省、市人事工作會(huì)議精神，特制定本工作方案。

一、目的意義

實(shí)行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，事關(guān)事業(yè)單位聘用制度改革和工作人員收入分配制度改革的順利實(shí)施，開展事業(yè)單位崗位設(shè)置情況調(diào)查，是實(shí)行事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的重要基礎(chǔ)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣事業(yè)單位崗位設(shè)置情況調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)此次調(diào)查具體工作。

第一章總則

第一條為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，制定本辦法。

第二條本辦法適用于為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位。經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法進(jìn)行管理的事業(yè)單位除外。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條本辦法所稱崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作崗位，應(yīng)具有明確的崗位名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

第四條事業(yè)單位要按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則進(jìn)行崗位設(shè)置，堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。

為貫徹落實(shí)人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國(guó)人部發(fā)[20*]70號(hào)）和《山東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（魯廳字[20*]42號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)崗位管理，建立和完善事業(yè)單位崗位管理制度，根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實(shí)施意見》（國(guó)人部發(fā)[20*]87號(hào)）和《山東省事業(yè)單位崗位管理實(shí)施意見》（魯人發(fā)[20*]28號(hào)）以及省委組織部、省人事廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部人事部做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位管理工作的通知》（魯人發(fā)[20*]50號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍

1、為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦并列入事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理范圍的事業(yè)單位，均須按照有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施意見進(jìn)行崗位設(shè)置，建立和完善崗位管理制度。

2、黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，以及人民團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作，參照本實(shí)施意見執(zhí)行。

3、使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)，參照本實(shí)施意見，納入崗位設(shè)置管理。

4、經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實(shí)施意見。

為建立健全聘用制度和崗位管理制度，實(shí)現(xiàn)人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)《中共市區(qū)委辦公室市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<市區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見>的通知》等有關(guān)文件精神，結(jié)合單位實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過建立崗位管理制度和人員聘用制度，創(chuàng)新管理體制，轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)我區(qū)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

二、基本原則

此次崗位設(shè)置管理堅(jiān)持黨委、政府調(diào)控管理與單位自主選擇相結(jié)合，按照科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則，實(shí)行分類指導(dǎo)、分級(jí)管理、按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理。

三、實(shí)施范圍

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見>的通知和市委辦公廳、市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施方案〉的通知》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍

1、為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要按照本實(shí)施方案實(shí)施崗位設(shè)置管理。

2、事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、工商聯(lián)和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位，以及使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員，參照本實(shí)施方案，納入崗位設(shè)置管理。

為貫徹落實(shí)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》），做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作，提出以下意見：

一、崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍

1.為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要按照《試行辦法》和本實(shí)施意見實(shí)施崗位設(shè)置管理。

2.事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員，參照《試行辦法》和本實(shí)施意見，納入崗位設(shè)置管理。

摘要：以安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例,探討了農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理措施,如認(rèn)真摸底,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu);制定相關(guān)配套政策和辦法;完善相關(guān)職能機(jī)構(gòu),提高管理效率,以為安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理提供參考。

關(guān)鍵詞：崗位設(shè)置;農(nóng)業(yè)事業(yè)單位;安徽

為深化事業(yè)單位人事制度改革,2008年12月,中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見>的通知》(皖辦發(fā)〔2008〕17號(hào)),要求在全省事業(yè)單位正式實(shí)施人員聘用制和崗位設(shè)置管理改革。這次改革要求事業(yè)單位在人事管理方面做到按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬、合同管理。其主要目標(biāo)是轉(zhuǎn)換事業(yè)單位的用人機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。現(xiàn)以安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例,就農(nóng)業(yè)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作探討如下。

1認(rèn)真摸底,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)

為了確保安徽省農(nóng)科院崗位設(shè)置管理工作的順利實(shí)施,在前期對(duì)全院800多位在職人員和2006年7月1日以后退休的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了調(diào)查摸底,現(xiàn)有在冊(cè)人員906人,其中,專業(yè)技術(shù)人員554人,占總?cè)藬?shù)的61%。與國(guó)家要求的“一般不低于單位崗位總量的70%”相比,該院專門從事科研工作的人員比例偏低,管理人員和工勤人員的比例偏高。此外,安徽省農(nóng)科院專業(yè)技術(shù)人員中具有高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的比例為1.24∶1.25∶1,與國(guó)家的控制目標(biāo)3∶4∶3也不符。對(duì)于人員結(jié)構(gòu)與崗位設(shè)置要求不相符的問題,經(jīng)多方面與上級(jí)有關(guān)主管部門溝通,力爭(zhēng)從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),積極采取妥善措施,確保該院改革能夠穩(wěn)步推進(jìn)。

一是根據(jù)編制數(shù)確定崗位數(shù)量。農(nóng)業(yè)科研院所原定的人員編制,是根據(jù)其職能和當(dāng)初的實(shí)際情況由編制部門核定的,該編制體現(xiàn)了職能需求和實(shí)際工作需求。因此,崗位設(shè)置理當(dāng)在核定的編制員額基礎(chǔ)上實(shí)施,以確保編制管理與崗位管理的一致性。另外,從安徽省農(nóng)科院目前實(shí)際情況看,依據(jù)原定編制職數(shù)為基礎(chǔ)計(jì)算各類崗位職數(shù)總量,也能在一定程度上緩解各類崗位內(nèi)實(shí)際人員狀況與等級(jí)比例嚴(yán)重不符的矛盾。

為貫徹落實(shí)人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和《山東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)崗位管理，建立和完善事業(yè)單位崗位管理制度，根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實(shí)施意見》和《山東省事業(yè)單位崗位管理實(shí)施意見》以及省委組織部、省人事廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共中央組織部人事部做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位管理工作的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍

1、為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦并列入事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理范圍的事業(yè)單位，均須按照有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施意見進(jìn)行崗位設(shè)置，建立和完善崗位管理制度。

2、黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)，以及人民團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作，參照本實(shí)施意見執(zhí)行。

3、使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體辦事機(jī)構(gòu)，參照本實(shí)施意見，納入崗位設(shè)置管理。

4、經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實(shí)施意見。