導(dǎo)語：如何才能寫好一篇崗位存在的風(fēng)險及防范措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以強化預(yù)防和監(jiān)督為重點，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，以制度建設(shè)為抓手，逐步建立健全以人為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險點防控機制和超前預(yù)防、全程監(jiān)督、制約有效的廉政風(fēng)險防范體系，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，努力打造一支“服務(wù)型、法治型、清廉型”的干部隊伍，為促進(jìn)全市住房公積金管理工作又好又快發(fā)展提供強有力保障。

二、目標(biāo)要求

按照突出重點、分步實施、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效的總體要求，結(jié)合中心反腐倡廉工作實際，以強化資金安全管理為主線的信息管理新系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)為契機，緊緊圍繞隊伍管理權(quán)、行政審批權(quán)，行政執(zhí)法權(quán)、財務(wù)管理權(quán)等重點崗位和環(huán)節(jié)，通過扎實有效的工作，到2010年底，在全中心基本建立以領(lǐng)導(dǎo)崗位和關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位為重點、覆蓋各工作崗位和工作環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防范管理工作體系。通過對廉政和監(jiān)管風(fēng)險點的監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處置各類風(fēng)險，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，從源頭上預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三、主要內(nèi)容

緊密結(jié)合公積金管理工作實際的特點和規(guī)律，緊緊圍繞權(quán)力的設(shè)定、行使、監(jiān)督、評價、問責(zé)等環(huán)節(jié)，在完成職權(quán)清理、編制權(quán)力運行流程圖的基礎(chǔ)上，對照權(quán)力運行流程圖，以權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面認(rèn)真排查可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點，并采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，逐步形成以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)、廉政風(fēng)險點為控制節(jié)點、制度問責(zé)為手段的權(quán)力運行實時監(jiān)控機制。

四、方法步驟

按照整體規(guī)劃、突出重點、統(tǒng)籌兼顧、齊抓共管的原則，各科室、管理部結(jié)合自身實際，在進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上，重點圍繞查準(zhǔn)找全風(fēng)險點、制定完善相關(guān)措施、實施有效監(jiān)督、嚴(yán)格檢查考核和建立健全預(yù)防腐敗長效機制，開展工作，進(jìn)行系統(tǒng)管理。

（一）準(zhǔn)備工作階段

一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)。中心成立由黨組書記、主任張凌翔同志任組長，姜向東副主任任副組長，各科室、管理部負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的決策、指揮、調(diào)度等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在稽查科，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實施、考核等，確保廉政風(fēng)險防范管理工作責(zé)任到位。

二是加大宣傳力度。召開全中心干部職工大會，進(jìn)行廣泛思想發(fā)動，組織專題學(xué)習(xí)，運用多種形式，營造工作氛圍，使全體干部職工明確開展廉政風(fēng)險排查工作、制定防控措施的目的意義、主要內(nèi)容、工作方法和步驟等，提高全體人員的主動性和自覺性。

（二）查找風(fēng)險點階段

廉政風(fēng)險點和監(jiān)管風(fēng)險點是指容易發(fā)生廉政和監(jiān)管風(fēng)險，可能使干部職工責(zé)任追究的工作環(huán)節(jié)和具體事項。各科室、管理部要在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，堅持“對崗不對人”的原則，根據(jù)各自職能，認(rèn)真梳理本科室職權(quán)，編制工作流程，分析職權(quán)行使的每個工作環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險點，按照“職工崗位找、科室和管理部查、分管領(lǐng)導(dǎo)審、領(lǐng)導(dǎo)小組評”的程序，對照《崗位廉政風(fēng)險排查表》、《崗位廉政風(fēng)險防范管理工作統(tǒng)計表》（見附件），查找已經(jīng)構(gòu)成或可能存在的廉政風(fēng)險點，建立健全防控機制。

一是職工崗位找。按照全員參與的要求，每一位干部職工對照崗位職責(zé)，結(jié)合以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度、遵章守紀(jì)的實際，查找出廉政和監(jiān)管風(fēng)險點，并認(rèn)真填報個人《崗位廉政風(fēng)險排查表》。

二是科室、管理部查。個人自查結(jié)束后，各科室、管理部召開風(fēng)險點排查專題會議，在對個人自查情況進(jìn)行審核修改確定的基礎(chǔ)上，對本單位職權(quán)行使的每個工作環(huán)節(jié)可能存在的廉政和監(jiān)管風(fēng)險進(jìn)行自查，并認(rèn)真填報單位《崗位廉政風(fēng)險防范管理工作統(tǒng)計表》。

三是分管領(lǐng)導(dǎo)審。各科室、管理部分管領(lǐng)導(dǎo)，要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對分管科室、管理部的自查情況，認(rèn)真細(xì)致的進(jìn)行逐項逐條審查把關(guān)，并經(jīng)確認(rèn)后上報領(lǐng)導(dǎo)小組評審。

四是領(lǐng)導(dǎo)小組評。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位提交的《崗位廉政風(fēng)險排查表》和《崗位廉政風(fēng)險防范管理工作統(tǒng)計表》，進(jìn)行審核后，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定，確保風(fēng)險點找全、找準(zhǔn)。

（三）風(fēng)險等級評定階段

領(lǐng)導(dǎo)小組將在確保查找風(fēng)險點質(zhì)量的基礎(chǔ)上，及時組織對每個環(huán)節(jié)和崗位風(fēng)險點，依據(jù)廉政風(fēng)險點的多少和權(quán)力的重要程度、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的幾率等內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險等級評定，建立三級風(fēng)險評定機制，按照風(fēng)險大小確定風(fēng)險等級。根據(jù)不同等級風(fēng)險，分別制定相應(yīng)預(yù)防措施和制度規(guī)范，以便有的放矢采取針對性措施進(jìn)行有效防范。

一是一級風(fēng)險評定標(biāo)準(zhǔn)。中心主要領(lǐng)導(dǎo)、具有審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)的崗位、以及從事人事、財務(wù)、物資等管理的崗位，屬于容易產(chǎn)生嚴(yán)重違法、違紀(jì)行為的廉政與監(jiān)管風(fēng)險點，均應(yīng)評定為“一級風(fēng)險”。

二是二級風(fēng)險評定標(biāo)準(zhǔn)。凡是容易產(chǎn)生嚴(yán)重違規(guī)、違章行為的廉政與監(jiān)管風(fēng)險點，均應(yīng)評定為“二級風(fēng)險”。

三是三級風(fēng)險評定標(biāo)準(zhǔn)。凡是容易造成輕微違規(guī)、違章行為的廉政與監(jiān)管風(fēng)險點，而容易受到內(nèi)部責(zé)任追究，被通報批評、誡勉或提醒談話的，均應(yīng)評定為“三級風(fēng)險”。

（四）制訂措施落實階段

領(lǐng)導(dǎo)小組將在風(fēng)險點查找與風(fēng)險等級評定的基礎(chǔ)上，結(jié)合具體工作實際及特點規(guī)律，狠抓具體防范措施的制訂和落實。

一是制訂防范措施。各科室、管理部要圍繞排查的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、風(fēng)險崗位存在的每一個風(fēng)險點等級評定為著力點，綜合運用教育、制度、監(jiān)督、問責(zé)等方法，針對風(fēng)險等級逐條制訂具有針對性和可操作性的防范措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在對各科室、管理部制定的風(fēng)險防范措施進(jìn)行匯總的基礎(chǔ)上，和中心辦公室一起制定中心完善的廉政風(fēng)險防范措施，上報領(lǐng)導(dǎo)小組審核后予以確定，建立廉政預(yù)警、動態(tài)監(jiān)督和保護(hù)挽救的風(fēng)險控制機制，實行誡勉提醒、誡勉督導(dǎo)、誡勉糾錯“三誡勉”制度，發(fā)揮風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險處理、風(fēng)險分析“三風(fēng)險”功能，構(gòu)筑前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控機制、后期處置辦法“三道防線”，形成符合中心工作實際和具有中心特色的廉政風(fēng)險防范機制。

二是明確防范職責(zé)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”的要求，針對每個科室、每個環(huán)節(jié)、每個崗位制訂的具體防范措施，逐級逐項明確分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人、崗位具體人員、紀(jì)檢監(jiān)察等的各自職責(zé)，堅持在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)。

三是狠抓督促落實。有了風(fēng)險點，有了防范措施和防范職責(zé)，落實是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)責(zé)任、運用考核抓落實，將廉政與監(jiān)管風(fēng)險點防范措施納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，強化監(jiān)督考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，促進(jìn)防范措施落實到位、取得實效。

（五）總結(jié)完善提高階段

中心將在狠抓防范措施落實的基礎(chǔ)上，及時組織對風(fēng)險點防范效果進(jìn)行總結(jié)、完善和提高。針對風(fēng)險點隨改革發(fā)展不斷轉(zhuǎn)移的規(guī)律，建立經(jīng)常性的風(fēng)險排查制度，進(jìn)一步調(diào)整、完善和提高風(fēng)險點防范措施，堅持查控結(jié)合，動態(tài)管理，使權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)得到關(guān)注和防范，確保防范的效果。同時，把廉政與監(jiān)管風(fēng)險點防范管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范疇，作為責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容，促進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作的進(jìn)一步落實。

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。各科室、管理部要高度重視，建立由主要負(fù)責(zé)人親自抓的落實機制。通過積極開展多種形式的宣傳教育活動，進(jìn)一步提高全體干部職工的思想認(rèn)識，切實增強緊迫感和使命感。要將各項工作細(xì)化落實到每一名干部職工，最終實現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗的目的。各科室、管理部廉政風(fēng)險防范管理工作方案（包括業(yè)務(wù)工作流程圖）和《崗位廉政風(fēng)險排查表》于9月底前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體防范措施和《廉政風(fēng)險防范管理工作統(tǒng)計表》于10月底前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）強化措施、落實責(zé)任。把推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作作為一項重大政治任務(wù)，列入重要議事日程。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排，認(rèn)真組織實施；各科室、管理部要相互配合，齊抓共管，形成合力，確保預(yù)防腐敗各項要求落到實處。

篇2

方法：對于2011年6月至2012年6月份來我院就診的兒童患者347例進(jìn)行歸納和分析，其中185例是采取防范措施之前就診的兒童患者作為對照組，采取防范措施后就診的兒童患者有162例作為觀察組。歸納兩組兒童患者在我院的護(hù)理投訴數(shù)據(jù)，總結(jié)和分析影響兒童患者護(hù)理風(fēng)險的主要因素，并且對采取防范措施前后的護(hù)理效果進(jìn)行觀察。

結(jié)果：采用防范措施后兒童患者家屬的投訴比例為5%，大大地低于采取防范措施之前的投訴率22%。

結(jié)論：有效采取兒童護(hù)理風(fēng)險的防范措施，可以有效降低兒童護(hù)理中的風(fēng)險，降低兒童患者家屬的投訴率，從而提高醫(yī)療服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：兒科護(hù)理風(fēng)險因素防范措施

【中圖分類號】R47【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B【文章編號】1671-8801（2013）11-0343-01

兒童患者由于其年齡幼小，自我控制能力較差，不能很好的配合治療，又加上兒童特殊的體質(zhì)，用藥敏感性高等原因，使得兒科護(hù)理較比成人科室護(hù)理的風(fēng)險更大些，很易產(chǎn)生護(hù)理糾紛。本文通過歸納和分析我院從2011年6月至2012年6月來兒科就診的兒童患者347例，總結(jié)出產(chǎn)生兒童護(hù)理糾紛的主要風(fēng)險因素，并采取有效防范措施且獲得理想的效果，現(xiàn)將結(jié)果報告如下。

1資料與方法

1.1一般資料。以我院從2011年 6月-2012年 6月就診的 347例兒科患者作為探究對象。其中有男的175例，女的 為172 例，年齡在分布在1個月至8 歲間，其平均年齡為5.5 歲 。 其中162例是加強采取防范措施后就診的兒童患者作為觀察組，185例是未采取防范措施之前就診的兒童患者為對照組。。

1.2方法。搜集和歸納對照組和觀察組的兒童患者，在我院院內(nèi)或者兒科室內(nèi)的護(hù)理投訴情況，并對其護(hù)理風(fēng)險因素進(jìn)行分析，確定主要因素，從而制定有效防范措施并對防范措施實施前后的護(hù)理效果進(jìn)行觀察。

1.3統(tǒng)計學(xué)處理。采用SPSS 14.0 處理各種數(shù)據(jù)，采用百分比（%）來表示計量數(shù)據(jù)。

1.4結(jié)果。對我院兒科護(hù)理存在的常見投訴原因，及對防范措施進(jìn)行有效實施前后，對對照組和觀察組患者的護(hù)理投訴情況進(jìn)行歸納比較如表1。 由表1中可表明采取防范措施前，患者的投訴率為22%，而經(jīng)過有效的防范措施實施后，其患者的投訴率降為5%，下降了17%，防范效果明顯。

從歸納的風(fēng)險因素分析表1中可以明顯看出導(dǎo)致兒科護(hù)理產(chǎn)生糾紛的主要原因如下：

2.1護(hù)理規(guī)章制度落實不得力：醫(yī)療及護(hù)理工作的安全有序進(jìn)行，離不開護(hù)理規(guī)章制度來作保障。 沒有護(hù)理規(guī)章制度的細(xì)致落實 ，兒童護(hù)理工作的服務(wù)質(zhì)量就會無法的得到保證。

2.2護(hù)理人員的資歷較低：年輕護(hù)士較多，臨床經(jīng)驗不足，而且兒科疾病又面臨著發(fā)病急，復(fù)雜，變化較快，而患者年齡幼小，無法描述病情，家長又缺乏相關(guān)知識，把希望寄托在醫(yī)護(hù)人員身上，護(hù)理人員若無法做出準(zhǔn)確的判斷和解釋，因此就不能迅速采取相應(yīng)的護(hù)理措施，從而會增加醫(yī)患糾紛的發(fā)生。

2.3護(hù)理人員責(zé)任心不強，其服務(wù)態(tài)度較差：由于兒科病房的環(huán)境太過嘈雜，經(jīng)常處于這樣的環(huán)境中，護(hù)理人員難免會有煩躁情緒。因而就很難做到耐心解釋家屬的各種質(zhì)疑，冷靜處理各種問題，從而會導(dǎo)致各種沖突的發(fā)生。又有少數(shù)責(zé)任心不強的護(hù)理人員，缺乏及時巡視兒童患者，家屬呼叫不能及時到位，導(dǎo)致患兒家屬強烈不滿。存在這些護(hù)理風(fēng)險因素的根本原因，通常是護(hù)理人員受教育水平較低，年齡較小，經(jīng)驗不足，溝通能力欠佳。

3采取的防范措施

針對以上風(fēng)險因素的分析總結(jié)，制定如下的有針對性的防范措施，并且有效地實施，以降低減少糾紛的發(fā)生。

3.1建立和健全完善的護(hù)理管理規(guī)章制度 ，并且保證各項制度的有效細(xì)致的落實，在護(hù)理活動中要求護(hù)士嚴(yán)格執(zhí)行“三查七對”制度，避免打錯針，避免發(fā)錯藥。嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行護(hù)理交接班制度，交接班時要做好病人情況、急救物品和器材，以及確缺失的物品及時補充等相關(guān)事宜的交接。

3.2加強專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。在護(hù)理風(fēng)險防范中，護(hù)士的專業(yè)技能的強弱，及其分析問題、判斷問題、解決問題能力的高低，起著重要的作用，占據(jù)重要地位。要想保證患兒的安全，需要有預(yù)見性高水平的護(hù)理，才能將風(fēng)險降到最低。針對我兒科護(hù)理人員招聘人員較多、年齡較小，水平較低，又參差不齊，有中專、有大專等，嚴(yán)格開展崗位練兵活動，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)，以不斷提高護(hù)理人員工作專業(yè)技能和理論水平。為了提高臨床先進(jìn)精密儀器操作水平，對護(hù)理人員進(jìn)行精密儀器的注意事項、操作規(guī)程等專項培訓(xùn)。從而使護(hù)理人員對胃插管操作、靜脈穿刺操作技術(shù)、 頭皮針均能熟練掌握，并對各種醫(yī)療器械的操作規(guī)程及注意事項也均能熟練掌握。

3.3加強溝通技巧。發(fā)生兒科護(hù)理糾紛經(jīng)常是護(hù)理人員在護(hù)理活動中服務(wù)態(tài)度不良或者沒達(dá)到患者家屬的期望導(dǎo)致的；主要是由于護(hù)士年齡較小、閱歷少、社會經(jīng)驗不足、技能專業(yè)知識及臨床經(jīng)驗等普遍較低，導(dǎo)致缺乏溝通技巧，無法和患者家屬有效的溝通，使患者家屬產(chǎn)生強烈的不滿情緒。

3.4加強藥品管理 兒科患者用藥同成人比，其用藥劑量極為嚴(yán)格，劑量又常常較低，對藥物反應(yīng)又極為敏感。所以需要加強兒童用藥管理，用藥前要仔細(xì)詢問患兒的用藥史以及是否過敏。此外，還需要做到及時清點和專人管理各種急救物品，以保證兒科急救工作的順利進(jìn)行。

4結(jié)束語

兒科護(hù)理的風(fēng)險大多是可以人為控制的，認(rèn)真分析兒科護(hù)理中存在的風(fēng)險因素，制定和實施有效的護(hù)理防范措施，可以有效地避免臨床護(hù)理風(fēng)險的發(fā)生，減少醫(yī)療糾紛的發(fā)生率，提升護(hù)理服務(wù)質(zhì)量和安全性，保證兒童的健康均具有較強的現(xiàn)實意義。

參考文獻(xiàn)

篇3

目的分析手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險因素，探究護(hù)理風(fēng)險的防范措施。方法根據(jù)經(jīng)驗和手術(shù)室環(huán)境的特殊性以及護(hù)理實際，對手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險因素進(jìn)行分析和總結(jié)，對護(hù)理風(fēng)險的防范措施進(jìn)行總結(jié)。結(jié)果手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險因素很多，如手術(shù)室管理不嚴(yán)格、手術(shù)室人員業(yè)務(wù)技能不熟練等。結(jié)論雖然手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險因素有很多，但是如果能夠積極采取護(hù)理風(fēng)險防范措施，必然能夠在護(hù)理風(fēng)險管理上取得良好的效果，讓患者在手術(shù)室能夠安全、放心地接受治療，保證患者的手術(shù)安全。

關(guān)鍵詞：

手術(shù)室；護(hù)理風(fēng)險；防范措施；安全

0引言

手術(shù)室在治療患者疾病和搶救患者生命的過程中發(fā)揮著不可忽視的作用。手術(shù)室是醫(yī)院諸多科室中非常重要的科室，且其也是護(hù)理風(fēng)險發(fā)生率較高的科室。手術(shù)室的環(huán)境具有一定的特殊性，再加上手術(shù)室的各項工作都是依靠醫(yī)生、護(hù)士、麻醉師的默契配合才能完成的，且手術(shù)室的各項工作都是極其細(xì)致且復(fù)雜的，再加上其他因素的影響，使得手術(shù)室存在諸多護(hù)理風(fēng)險因素，一旦因護(hù)理風(fēng)險帶來不良事件，就有可能對患者手術(shù)安全造成嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致醫(yī)患糾紛的發(fā)生，影響患者對醫(yī)院的信任度和滿意度。因此，做好手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險防范顯得頗為重要[1]。在下文中，簡要分析手術(shù)室的護(hù)理風(fēng)險，并概括手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險防范措施，為更好地減少手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險提供些許參考依據(jù)。

1手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險

1.1在手術(shù)室監(jiān)管方面

部分手術(shù)室管理者缺乏對手術(shù)室管理重要性的認(rèn)識，在管理和監(jiān)控上不能把好關(guān)，未能根據(jù)實際進(jìn)一步健全手術(shù)室相關(guān)規(guī)章制度，未能對手術(shù)室人員加以嚴(yán)格的要求，不能及時查找出在操作上違反規(guī)程的人員，不能對其及時究責(zé)并給予相應(yīng)的處罰，如管理者監(jiān)管力度不強，使得一些手術(shù)室人員在思想和行為上松懈，不注重嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，因不合理使用電刀導(dǎo)致不良后果發(fā)生。因管理不嚴(yán)或監(jiān)控不嚴(yán)，一些手術(shù)室護(hù)理人員存在僥幸心理，不能按照要求進(jìn)行各項操作，如不能合理擺放患者的，使得患者的皮膚受壓，出現(xiàn)不良后果[2]。還有一些手術(shù)室護(hù)理人員不能按照要求將術(shù)中需要使用到的器械和物品準(zhǔn)備齊全，對即將使用的器械和物品的性能不注重加以檢查，由此產(chǎn)生一些不良后果的發(fā)生，比如未能及時檢查氣壓止血帶的情況，使得氣壓止血帶于術(shù)中出現(xiàn)漏氣情況；未能及時發(fā)現(xiàn)吸引器負(fù)壓不足的情況，導(dǎo)致手術(shù)時間的延長或者導(dǎo)致出血量的增加。

1.2在術(shù)前訪視方面

手術(shù)室護(hù)理人員對術(shù)前訪視的重要性缺乏正確的認(rèn)識，不注重于術(shù)前和患者及其家屬的溝通和交流，使得患者及其家屬對手術(shù)相關(guān)情況缺乏正確的了解，使得患者對相關(guān)注意事項也缺乏了解，不利于取得患者的信任和配合。因為不重視進(jìn)行術(shù)前訪視，有時無法了解即將進(jìn)行手術(shù)治療的患者的具體情況，如不清楚患者的口腔內(nèi)存在金屬假牙，不清楚既往有骨折史的患者體內(nèi)存在金屬固定物等，無法針對患者的情況給予相應(yīng)的指導(dǎo)，有時會因此出現(xiàn)工作上的疏忽，使患者承受的痛苦大大增加，使醫(yī)患糾紛發(fā)生概率大大提高[3]。

1.3在手術(shù)清點記錄單的填寫方面

手術(shù)室護(hù)理人員缺乏對手術(shù)清點記錄單重要性的認(rèn)識，不認(rèn)真規(guī)范地填術(shù)清點記錄單，導(dǎo)致手術(shù)清點記錄單時常出現(xiàn)諸如缺項、漏填、涂抹混亂等情況，有時手術(shù)清點記錄單上的填寫記錄和手術(shù)名稱不一致，紗布、 棉球、 縫針等物品的數(shù)量不準(zhǔn)確、有多次涂改的痕跡等，手術(shù)清點記錄單填寫得不規(guī)范，會在醫(yī)療糾紛發(fā)生時將手術(shù)室醫(yī)護(hù)人員置于被動地位[4]。

1.4在業(yè)務(wù)技能方面

部分手術(shù)室護(hù)理人員業(yè)務(wù)技能不過關(guān)，如不能準(zhǔn)確傳遞手術(shù)器械，傳遞手術(shù)器械時不能夠緊緊夾持，操作不當(dāng)彈出縫針，導(dǎo)致在尋找上存在一定難度，這樣會影響手術(shù)的順利進(jìn)行，使患者手術(shù)時間得以延長，會使患者遭受他們本不該承受的痛苦，導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的發(fā)生 [5]。

1.5在標(biāo)本保存和送檢方面

手術(shù)室器械護(hù)士需要對術(shù)中切下的組織標(biāo)本加以保管，完成手術(shù)后，按照要求對標(biāo)本進(jìn)行合理的保存，在保存標(biāo)本的容器上將患者的姓名、科室、住院號等相關(guān)信息標(biāo)記清楚，在查對無誤后，及時送檢。倘若在此過程中，一個環(huán)節(jié)不注意，就有可能導(dǎo)致標(biāo)本遺失，就有可能對標(biāo)本質(zhì)量造成影響。

1.6在其他方面

部分手術(shù)室護(hù)理人員未樹立正確的制度意識，尤其是不能將查對制度落實到位，如查對不準(zhǔn)確，導(dǎo)致接錯患者情況的發(fā)生。部分手術(shù)室護(hù)理人員在術(shù)后護(hù)送患者時不注重看護(hù)，使患者管道發(fā)生脫落或者移位情況。部分手術(shù)室護(hù)理人員缺乏風(fēng)險防范意識，未能意識到自身在手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險防范中的作用，不能及時識別風(fēng)險，即使識別風(fēng)險，也未能采取恰當(dāng)?shù)拇胧┘右蕴幚怼?/p>

2手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險防范

2.1加強手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險防范教育

進(jìn)一步加強手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險防范教育，增加手術(shù)室護(hù)理人員對此的正確認(rèn)識，使其認(rèn)識到加強風(fēng)險防范的重要性，使其從意識上加以重視，從行動上加以落實，時刻牢記自身的崗位職責(zé)，增強風(fēng)險防范意識，善于采取有針對性的風(fēng)險防范措施，共同做好手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險防范，將手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險事件的發(fā)生率降至最低[6]。

2.2健全和落實各項規(guī)章制度

根據(jù)實際，進(jìn)一步健全各項規(guī)章制度，定期或不定期帶手術(shù)室護(hù)理人員對手術(shù)室各項規(guī)章制度加以學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強其制度意識，要求其將各項規(guī)章制度落實到位，如將無菌操作制度落實到位，將查對制度落實到位等，最大限度地降低因違反規(guī)章制度導(dǎo)致的風(fēng)險事件的發(fā)生概率。

2.3加強術(shù)前訪視

注重和患者及其家屬的術(shù)前訪視，于術(shù)前，走進(jìn)病房，增加和患者及其家屬的溝通、交流，除了要對患者的具體情況加以詳細(xì)了解外，還注重站在專業(yè)的角度采用通俗易懂的語言將手術(shù)名稱、術(shù)中需要患者配合的事項、術(shù)前需要患者做好的準(zhǔn)備工作等向患者解釋清楚，增加患者對此的正確理解，取得其信任和積極的配合。

2.4強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度

定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提供業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和外出進(jìn)修的機會，在增加手術(shù)室護(hù)理人員對新技能、新動態(tài)的了解的同時，使其對各項儀器、設(shè)備、器械等的性能、使用方法加以熟練的掌握，使其明白要定期對儀器、設(shè)備、器械的完整性和性能等加以嚴(yán)密的檢查，以保證運用到手術(shù)過程中的儀器、設(shè)備具有良好的完整性和性能。同時，進(jìn)一步督促手術(shù)室護(hù)理人員要不斷加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能水平，以更好地做好各項工作，保證手術(shù)室工作質(zhì)量的進(jìn)一步提高[7]。

2.5加強跟班檢查的力度

高年資護(hù)士、護(hù)士長不定期進(jìn)行跟班檢查，一旦發(fā)現(xiàn)手術(shù)室護(hù)理人員在護(hù)理工作中存在不恰當(dāng)?shù)淖o(hù)理操作行為，就要及時給予指導(dǎo)，對護(hù)理風(fēng)險加以及時的防范，對于存在的護(hù)理問題及時進(jìn)行解決，對造成不良后果的護(hù)理人員給予相應(yīng)的懲罰，以敲響警鐘，督促手術(shù)室護(hù)理人員嚴(yán)格按照各項規(guī)章制度開展各項工作，以最大限度地減少手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險帶來的危害[8]。

2.6強化手術(shù)室標(biāo)本的管理力度

將管理手術(shù)室標(biāo)本的重要性向手術(shù)室護(hù)理人員，尤其是向器械護(hù)士解釋清楚，增加其對此的正確認(rèn)識，督促其按照要求規(guī)范地保存標(biāo)本、記錄標(biāo)本的相關(guān)信息、及時將標(biāo)本送檢等，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)本的管理。

3效果和體會

自從進(jìn)一步加強手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險防范后，本科在手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險防范上取得可喜的效果，無護(hù)理差錯事件和護(hù)理糾紛事件發(fā)生。今后，需要進(jìn)一步加大手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險防范力度，要進(jìn)一步做好手術(shù)室護(hù)理風(fēng)險防范的培訓(xùn)和教育，進(jìn)一步加大手術(shù)室管理力度，進(jìn)一步增強手術(shù)室護(hù)理人員的制度意識、責(zé)任意識、法律意識等，使其自覺履行崗位職責(zé)，積極主動識別存在的風(fēng)險，及時采取相應(yīng)的措施對風(fēng)險加以防范，以最大限度地降低護(hù)理風(fēng)險導(dǎo)致的不良事件的發(fā)生概率，使患者享受到的服務(wù)更加安全、可靠，使手術(shù)室整體工作質(zhì)量得到提高 [9-10]。

參考文獻(xiàn)

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篇4

【關(guān)鍵詞】 護(hù)理風(fēng)險；防范措施；泌尿外科手術(shù)

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.09.312 文章編號：1004-7484（2013）-09-5049-02

手術(shù)前后的護(hù)理工作一直是醫(yī)患關(guān)注的重點，護(hù)理質(zhì)量的好壞將直接影響到患者的身體健康以及醫(yī)護(hù)人員與患者之間的和諧關(guān)系。近幾年以來，患泌尿外科疾病接受手術(shù)的患者大多為一些老年人群，且手術(shù)過后大多伴有并發(fā)癥，病情也容易加重，如果在手術(shù)前后的護(hù)理中得不到安全有效的護(hù)理服務(wù)，將會產(chǎn)生許多風(fēng)險因素，一旦發(fā)生護(hù)理失誤，將會對患者的生命安全造成極大威脅。本文將對接受泌尿外科手術(shù)前后的風(fēng)險情況加以分析，探討有效的解決措施。

1 資料與方法

1.1 一般資料 選擇我院2010年4月至2012年8月泌尿科室的16名女性護(hù)理人員。其中最小年齡為25歲，最大年齡為40歲平均年齡在30歲左右，參與護(hù)理工作時間低于五年的有5人，在五年以上十年以內(nèi)的有6人，超過十年的護(hù)理人員有5人。在這些護(hù)理人員中，大都是大專及以上學(xué)歷，大專學(xué)歷的有8人，學(xué)歷為本科及以上的有8人。

1.2 一般方法 在采用護(hù)理防范措施之前，在護(hù)理部門統(tǒng)一抽查550臺手術(shù)，在使用護(hù)理防范措施之后再抽查手術(shù)530臺，統(tǒng)計出被抽查的患者是否存在由于護(hù)理不當(dāng)而導(dǎo)致的各種風(fēng)險情況。在實施護(hù)理防范措施的前后，護(hù)理部門需要隨機抽樣調(diào)查泌尿外科手術(shù)的130臺，再由護(hù)士長在其中抽查95臺，研究醫(yī)護(hù)專家學(xué)者著作的關(guān)于外科手術(shù)過后的護(hù)理服務(wù)質(zhì)量評定準(zhǔn)則以及對護(hù)理工作導(dǎo)致的護(hù)理風(fēng)險系數(shù)加以評定，如果風(fēng)險系數(shù)高，則意味著導(dǎo)致風(fēng)險狀況比例越大。需要參考的護(hù)理防范措施有機下幾種：第一點首先要增強護(hù)理工作人員的風(fēng)險防范意識。一切從實際出發(fā)培養(yǎng)護(hù)理人員的專業(yè)護(hù)理知識與技能，規(guī)定專業(yè)化的護(hù)理操作程序與步驟，尤其在臨床護(hù)理服務(wù)中，值班護(hù)理人員要時刻互相提醒，將容易誘發(fā)安全事故的風(fēng)險因素扼殺在搖籃里。提高處理突發(fā)事件的護(hù)理能力，爭取避免各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險狀況。第二點，護(hù)理人員自身的專業(yè)技能水平也是護(hù)理工作的關(guān)鍵因素。要提高護(hù)理人員的綜合能力水平，醫(yī)院必須多舉辦一些知識傳授的講座與會議，增強護(hù)理工作人員的風(fēng)險預(yù)見水平。將一些獎懲制度融入護(hù)理知識的學(xué)習(xí)，以考試的形式來考核護(hù)理人員的專業(yè)能力，考核內(nèi)容應(yīng)該包括理論知識與操作技能，如果考試沒有達(dá)到規(guī)定的分?jǐn)?shù)則將不予合格，需考慮換下崗位。最后，提高護(hù)理人員的職業(yè)精神與操守，拓寬與患者溝通渠道。醫(yī)療護(hù)理工作必須要秉承以人為本的理念，把患者的利益放在中心地位，用愛心和關(guān)懷來護(hù)理病患，通過溝通來了解患者的各種合理需求，避免出現(xiàn)護(hù)患糾紛。如果護(hù)患之間出現(xiàn)矛盾，則護(hù)理人員應(yīng)該采取冷靜理智的手段穩(wěn)定情緒，安慰患者，以免造成不必要的傷害。

1.3 統(tǒng)計學(xué)方法 應(yīng)用SPSS16.0統(tǒng)計學(xué)軟件對上述治療進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析，計量資料采用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差表示，進(jìn)行t檢驗，計數(shù)資料進(jìn)行X2檢驗，P

2 結(jié)果

2.1 護(hù)理防范措施在實施前后導(dǎo)致的風(fēng)險狀況系數(shù)比較 見表1。

對泌尿外科手術(shù)護(hù)理工作的質(zhì)量水平進(jìn)行統(tǒng)計分析，在護(hù)理部門隨機抽樣調(diào)查泌尿外科手術(shù)130臺和由護(hù)士長在其中抽查的95臺手術(shù)，統(tǒng)計出的護(hù)理行為導(dǎo)致的風(fēng)險狀況在護(hù)理防范措施實施后有顯著降低，具有統(tǒng)計學(xué)意義（P

3 討論

醫(yī)療衛(wèi)生護(hù)理服務(wù)工作是一項綜合性的復(fù)雜化的工程，在任何一個環(huán)節(jié)中都有可能會發(fā)生風(fēng)險因素。護(hù)理工作的風(fēng)險情況主要是指由于護(hù)理不當(dāng)導(dǎo)致的安全隱患，一項完整專業(yè)的護(hù)理程序具有科學(xué)性、連續(xù)性以及動態(tài)性等特點，在泌尿外科手術(shù)患者的護(hù)理過程中，護(hù)士必須長時間與患者進(jìn)行接觸，隨之而產(chǎn)生的護(hù)理失當(dāng)行為也會增加。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，患有泌尿外科疾病的患者大多采用腔鏡手術(shù)來進(jìn)行治療，這種手術(shù)無疑增加了護(hù)理的難度。由于人們的生活質(zhì)量與水平都在不斷提高，接受泌尿外科手術(shù)的大多是一些老年人群，他們本身的身體狀況比較脆弱，因此護(hù)理的難度就更大，在護(hù)理中稍有疏忽就會發(fā)生風(fēng)險。本文對于實施護(hù)理防范措施前后所導(dǎo)致的風(fēng)險系數(shù)加以比較研究，分析泌尿外科手術(shù)的護(hù)理工作容易產(chǎn)生的一些風(fēng)險狀況，以及有效的應(yīng)對措施。

在這項研究中，實施防范措施之前，共造成了14例風(fēng)險情況，大多是由于缺乏專業(yè)護(hù)理知識、缺乏法律知識、職業(yè)道德水平缺乏以及勞動強度過大而疲勞所導(dǎo)致的。通過加強護(hù)理防范措施，在抽查的530臺手術(shù)中，由于護(hù)理失當(dāng)所誘發(fā)的護(hù)理風(fēng)險情況有明顯的降低，所占比例僅僅只有0.75%，在這部分誘導(dǎo)因素中，全部都是由于護(hù)理強度過大等外部因素。因此，必須優(yōu)化護(hù)理人員的結(jié)構(gòu)，采用合理的人數(shù)配置來進(jìn)行高質(zhì)量的護(hù)理工作，降低護(hù)理的風(fēng)險誘發(fā)因素；同時必須提高護(hù)理人員的專業(yè)知識技能水平以及加強法律意識，才能提高護(hù)理的質(zhì)量，降低風(fēng)險事件發(fā)生概率，從而有效避免護(hù)患之間的矛盾沖突。

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篇5

電網(wǎng)風(fēng)險主要來自于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、布局不合理，傳輸斷面受限，輸變電設(shè)備重載或過載；輸變電設(shè)備運行環(huán)境惡劣，地質(zhì)災(zāi)害、雷害和鳥害及冰雪災(zāi)害引起的線路跳閘；輸變電設(shè)備新建改造、檢修試驗，設(shè)備制造質(zhì)量及缺陷以及生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)中人員責(zé)任性違章等引起的事故等。在電網(wǎng)調(diào)度管理方面針對以上風(fēng)險要求調(diào)度部門為了確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，必須梳理優(yōu)化安全生產(chǎn)管理流程，在調(diào)度管理業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)和電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)控措施執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)和機制創(chuàng)新，辨識主要風(fēng)險并制定控制措施，以對電網(wǎng)風(fēng)險實施超前分析和流程化控制，有效防范責(zé)任性電網(wǎng)事故的發(fā)生。

電網(wǎng)危險點分析和預(yù)控措施的實施主要以防止調(diào)度人員責(zé)任事故，進(jìn)而防止大面積停電事故為主線，針對電網(wǎng)調(diào)度工作的流程和調(diào)度人員的工作行為，分析可能存在的危險因素，提出相應(yīng)的控制措施，超前防范事故的發(fā)生。我們主要從以下方面實施電網(wǎng)風(fēng)險管控：

（1）每周六的白天當(dāng)班調(diào)度值班員針對下周的大中型檢修工作內(nèi)容、特殊方式、惡劣天氣、影響電網(wǎng)安全可靠運行的設(shè)備缺陷及薄弱環(huán)節(jié)等開展電網(wǎng)風(fēng)險點分析并制定預(yù)控措施，在周一開展全班安全日活動時要求該值值班員對全班人員，其他值班員對其風(fēng)險點分析及預(yù)控措施進(jìn)行評估，提出改進(jìn)和完善措施。做到每個調(diào)度值班員對電網(wǎng)運行方式、風(fēng)險點及預(yù)控措施清楚掌握。

（2）電網(wǎng)調(diào)度安全分析：調(diào)度運行專責(zé)針對檢修周計劃，提前對影響電網(wǎng)運行的檢修工作內(nèi)容做好方式安排，對檢修方式下存在的薄弱環(huán)節(jié)及風(fēng)險點進(jìn)行分析，制定相應(yīng)的預(yù)控措施。按照電網(wǎng)調(diào)度安全分析制度，對調(diào)度運行中存在的問題和隱患，在調(diào)控中心的周運行分析會上進(jìn)行分析評估，提出風(fēng)險辨識和防范措施。如要求監(jiān)控人員對重載設(shè)備進(jìn)行負(fù)荷監(jiān)控，防止負(fù)荷越限，并要求變電運維人員變電設(shè)備接點進(jìn)行遠(yuǎn)紅外線測溫，線路運維部門加強線路特巡等全方位配合，完善危險點分析和預(yù)控措施后向全局各相關(guān)部門電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警，并在《電網(wǎng)運行周報》中的“下周電網(wǎng)風(fēng)險分析及預(yù)控措施”中予以提前告知。

（3）屬于大中型的檢修工作要求制定運行方式安排和事故預(yù)案，對于暫時不能整改的重大問題和隱患制定有效地預(yù)防控制措施和應(yīng)急預(yù)案，并及時上報備案。

（4）調(diào)度業(yè)務(wù)流程控制：對調(diào)度主要業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，修編固化后形成統(tǒng)一的規(guī)范；以流程圖和工作標(biāo)準(zhǔn)形式對調(diào)度安全生產(chǎn)主要業(yè)務(wù)描述詳細(xì)、準(zhǔn)確，明確各個節(jié)點的工作內(nèi)容、要求和結(jié)果等；要求各執(zhí)行環(huán)節(jié)中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。業(yè)務(wù)流程控制圖如后附圖1所示。

（5）密切跟蹤電網(wǎng)實際運行情況，重點防范重載線路及不滿足N-1的變電站主變越限運行，及時調(diào)整電網(wǎng)運行方式，確保電網(wǎng)輸變電設(shè)備安全。

（6）在調(diào)度操作管理方面，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行電氣檢修業(yè)務(wù)單編制、審核、批復(fù)流程。大中小型操作，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場到位標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)度班長必須到位監(jiān)督，嚴(yán)防誤操作及方式安排不當(dāng)事故的發(fā)生。

（7）利用春秋安檢查復(fù)核電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制裝置相關(guān)功能是否正確投入，重點檢查低頻低壓減載裝置、備自投裝置、穩(wěn)控切負(fù)荷運行情況和設(shè)備狀況，及時督消除設(shè)備及管理方面不安全因素，確保與電網(wǎng)實際需求相匹配。（保護(hù)及安穩(wěn)裝置運行復(fù)核表）

（8）針對事故、障礙、異常進(jìn)行分析并寫出事故分析報告，查清責(zé)任、原因制定切實可行的防范措施。

（9）對非計劃停電檢修嚴(yán)格按照審批流程執(zhí)行，嚴(yán)格檢修計劃的剛性執(zhí)行。

（10）編制電網(wǎng)迎峰度夏、度冬工作安排和事故預(yù)案，確保電網(wǎng)迎風(fēng)度夏（冬）期間電網(wǎng)安全可靠運行。

（11）嚴(yán)格細(xì)化新（擴）建設(shè)備接入安全分析和啟動方案編制工作，確保安全順利完成基建、技改等新設(shè)備投入，把風(fēng)險管控措施落實在運行監(jiān)控、調(diào)試、啟動投運、預(yù)試檢修等具體工作環(huán)節(jié)中，實現(xiàn)全過程的安全風(fēng)險管控。

（12）建立《電網(wǎng)隱患排查治理檔案表》，主要針對電網(wǎng)存在的重大及一般性電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)備缺陷、臨時運行方式等對電網(wǎng)造成的風(fēng)險，從發(fā)現(xiàn)時間、隱患內(nèi)容、風(fēng)險評估、防范措施、銷號時間等內(nèi)容建立檔案表，使調(diào)度值班員熟悉掌握電網(wǎng)存在的隱患內(nèi)容、風(fēng)險等級、防范措施及銷號時間，形成一個閉環(huán)流程。

電網(wǎng)風(fēng)險管控機制在電網(wǎng)調(diào)度專業(yè)實施兩年多來，我們始終把安全風(fēng)險管理的理念貫穿于電網(wǎng)調(diào)度運行管理的各環(huán)節(jié)，落實各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制和防止電網(wǎng)事故的防控措施，建立健全安全風(fēng)險管理流程和機制，組織開展電網(wǎng)風(fēng)險識別、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險控制等手段，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險控制過程、控制結(jié)果、措施有效性等，組織進(jìn)行評估。對暫不能整改的重大問題和隱患，制定落實有效地預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，超前防范，對調(diào)度運行管理崗位和調(diào)度值班人員熟悉掌握電網(wǎng)風(fēng)險點和預(yù)控措施，保證電網(wǎng)安全可靠運行起到了切實有效作用。

篇6

關(guān)鍵詞：工程；經(jīng)濟(jì)管理；風(fēng)險問題；正確管理

工程經(jīng)濟(jì)管理工作作為工程項目中最核心的組成部分，其具有系統(tǒng)性與復(fù)雜性的特點，起到對提高企業(yè)競爭力的關(guān)鍵作用，因此，做好工程經(jīng)濟(jì)管理，對其存在的風(fēng)險問題及時制定防范措施具有重要意義。作為企業(yè)管理者來說，必須要加強對工程經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識，將其納入到工作日程中來，科學(xué)、合理的開展工程經(jīng)濟(jì)管理工作，進(jìn)一步提高企業(yè)競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險分析

（一）成本風(fēng)險

工程項目由于施工跨度久，在這期間可能會發(fā)生物價的變化，尤其是工程當(dāng)中會大量使用到的鋼筋、水泥等基本材料，增加施工成本。對于某些已經(jīng)確定了施工總價的承包項目來說，一旦承包價格不能隨著物價的調(diào)整而變化，則就直接面臨著施工單位虧損的局面。以此帶來的成本風(fēng)險無異于阻礙了施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）管理風(fēng)險

首先就質(zhì)量管理來說，由于質(zhì)量不合格導(dǎo)致無法通過驗收，這樣的結(jié)果必然會造成工程返工，額外浪費大量的人力、物力、財力；其次，就安全管理來說，由于缺乏相應(yīng)的安全措施，無法及時排除安全隱患，安全事故頻發(fā)，不僅會使工程結(jié)果付之東流，還會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失；最后，就工期管理來說，由于人為或者非人為的不可抗因素造成工期的延誤，使工程無法按時完成，直接降低施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入。

（三）競標(biāo)風(fēng)險

在競標(biāo)的過程中，由于企業(yè)壓價的原因很容易出現(xiàn)競標(biāo)風(fēng)險。當(dāng)前市場處于自發(fā)調(diào)價的狀態(tài)，導(dǎo)致市場供不應(yīng)求，無論是企業(yè)的員工還是企業(yè)設(shè)施的閑置都會為企業(yè)帶來巨大損失，基于此，企業(yè)就會想盡一切辦法取得中標(biāo)，通常這種情況下都是采取壓價的方式，以期盡量減少公司損失；另外，政府對工程項目予以定價操作，這也間接成為了一種壓價行為，諸如此類的因素最后導(dǎo)致的結(jié)果就是阻礙企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）勞務(wù)風(fēng)險

在工程項目中，施工人員是最核心的組成部分，但是在當(dāng)前實際施工中，大部分組成人員都是文化素質(zhì)、操作技能水平較低的農(nóng)民工，即便是經(jīng)過培訓(xùn)仍舊缺乏對工作環(huán)境的正確認(rèn)知，既不具備施工的安全意識，又缺乏熟練的操作技能，這樣在施工活動中，極易造成工傷或者是工程質(zhì)量不過關(guān)，導(dǎo)致諸多糾紛的發(fā)生，增加各種勞務(wù)風(fēng)險。

（五）合同風(fēng)險

往往承包合同中的風(fēng)險最容易被企業(yè)忽視，這點尤為重要。在承包合同中，此類風(fēng)險主要表現(xiàn)在：第一，合同中對于某些風(fēng)險必須要由承包者承擔(dān)進(jìn)行了明確規(guī)定的，例如有的合同中會有這樣的規(guī)定“如若施工價格在某個范圍內(nèi)有了波動，價格仍不變”。第二，業(yè)主為了規(guī)避風(fēng)險，單方面提出不等條款，例如“由于第三方干擾造成的工期拖延，業(yè)主不予補償，全權(quán)由承包者承擔(dān)”，這樣的合同規(guī)定無疑將所有風(fēng)險都轉(zhuǎn)移給了承包者。第三，由于合同中某些條款的模糊，例如合同中缺少對業(yè)主拖欠工程款的相關(guān)處罰等規(guī)定，造成風(fēng)險。

二、工程經(jīng)濟(jì)的正確管理措施

（一）實現(xiàn)材料管控，預(yù)防成本風(fēng)險

首先，簽署供貨協(xié)議，將可能存在的物價飛漲風(fēng)險轉(zhuǎn)移給供貨商；其次，委派專業(yè)人員對原材料漲幅現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查與研究，同時根據(jù)未來原材料價格的趨向走勢進(jìn)行合理的預(yù)測，如果預(yù)測材料漲價，應(yīng)提前進(jìn)行儲備原材料，做到提前預(yù)測、規(guī)劃，預(yù)防材料價格的風(fēng)險；最后，如果說材料漲價，施工企業(yè)要在保證員工休息與工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能縮短工期，降低由于材料漲價對工程經(jīng)濟(jì)帶來的影響，實現(xiàn)對成本的有力控制。

（二）提高質(zhì)量、安全管理，預(yù)防管理風(fēng)險

為了預(yù)防工程經(jīng)濟(jì)管理中的質(zhì)量風(fēng)險，施工企業(yè)必須要嚴(yán)格按照我國相關(guān)施工規(guī)范，嚴(yán)謹(jǐn)施工過程與施工手段，通過加強施工企業(yè)的內(nèi)部管理，對施工全過程予以監(jiān)督、管理，盡量漸少降低施工質(zhì)量的行為出現(xiàn)；另外，就安全管理方面來看，提高施工人員的綜合素質(zhì)，樹立并提高自我管理、自我規(guī)范的意識；增強施工過程中意外情況發(fā)生的防范意識，預(yù)先制定有效的應(yīng)對策略，在問題出現(xiàn)后予以及時、正確的補救，實現(xiàn)對質(zhì)量、安全管理風(fēng)險的防范。

（三）提高風(fēng)險認(rèn)識，防范競標(biāo)風(fēng)險

形成對工程經(jīng)濟(jì)管理的正確認(rèn)識，就必須要正確處理工期與效益之間的關(guān)系，摒棄傳統(tǒng)的重進(jìn)度、輕質(zhì)量觀念，加強參與工程建設(shè)人員對施工方案的研究與分析。而且在當(dāng)前激烈的市場競爭中，施工企業(yè)必須要保持冷靜與理智，成立正規(guī)、強大的管理團(tuán)隊，就目前形式做出正確分析，在決策問題上不能武斷，要集思廣益。在參與競標(biāo)活動前，要讓管理團(tuán)隊對此做出正確、合理的評價，根據(jù)分析結(jié)果做出最終的決定。

（四）增強管控措施，預(yù)防勞務(wù)風(fēng)險

在施工企業(yè)聘用員工的環(huán)節(jié)中，盡可能聘用那些較有施工經(jīng)驗，綜合素質(zhì)較高的人員，同時在確保聘用人員素質(zhì)與操作能力的基礎(chǔ)上，在進(jìn)入工作崗位之前予以嚴(yán)格的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高員工的安全意識，增強其施工技能；做好技術(shù)、安全交底工作，確保施工人員盡快熟悉工作場地，提高施工人員危機應(yīng)變能力，從根本上降低勞務(wù)風(fēng)險；另外，施工企業(yè)還可以通過豐富員工的業(yè)余生活，組織一些文藝匯演或者比賽等活動，緩解員工的緊張與疲勞，使其在輕松休閑之后能更用心的投入到工程建設(shè)的工作中去。

（五）加強合同管理，預(yù)防合同風(fēng)險

首先，聘請專業(yè)人員進(jìn)行合同管理，認(rèn)真審查合同內(nèi)容，對其中的各項不合理條款予以剔除，從根本上保證施工企業(yè)的合法權(quán)益；其次，與對方開展詳細(xì)的溝通、談判活動，爭取合同條款的平等，將自身承擔(dān)風(fēng)險降到最低，最終以合同方式確定雙方責(zé)任與利益，同時在運行過程中，嚴(yán)格按照合同規(guī)定及程序予以操作；最后，加強索賠，對于工程建設(shè)的實際情況與合同之間存在異議的，搜集相關(guān)材料，提供全面、準(zhǔn)確、公正的證據(jù)及資料，合理要求索賠，確保施工企業(yè)的合法權(quán)益。

（六）完善合同管理體系

合同管理，就是對合同策劃、談判、評審、訂立、交底、履行、變更、解除終止活動的合法性、經(jīng)濟(jì)性、安全性（風(fēng)險性）、時效性進(jìn)行評價，并因之而采取權(quán)宜之策，施以控制措施，以實現(xiàn)合同利益最大化的一系列對合同當(dāng)事人具有法律效力的活動。完善、健全合同管理體系可以有效防范、規(guī)避項目在執(zhí)行過程中可能遇到的風(fēng)險，而風(fēng)險和效益是共存的，根據(jù)追求項目風(fēng)險最小化、效益最大化原則，在項目一接到手，應(yīng)該召集計經(jīng)、財務(wù)、技術(shù)、物資、機電等部門相關(guān)人員對項目可能遇到的風(fēng)險進(jìn)行評估預(yù)測，進(jìn)而擬定風(fēng)險回避、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)嫁等預(yù)案，以盡可能地降低潛在損失。

（七）責(zé)任成本管理體系的完善及進(jìn)一步強化落實

一個項目的經(jīng)濟(jì)效益和責(zé)任成本管理有著直接的必然的聯(lián)系，責(zé)任成本管理體系是否完善，責(zé)權(quán)利是否明晰，決定著責(zé)任成本管理工作成果的好壞，而責(zé)任成本管理工作的成果將關(guān)系到一個項目乃至整個企業(yè)的最終經(jīng)營成果。建立健全、完善的項目責(zé)任成本集約化管理體系應(yīng)繼續(xù)強化以下方面：一是進(jìn)一步明確成本費用發(fā)生的部門、班組和崗位，以及其應(yīng)負(fù)的成本效益責(zé)任，使成本與經(jīng)濟(jì)活動緊密掛鉤。二是分段對成本的發(fā)生進(jìn)行預(yù)測、決策、計劃、預(yù)算，制定成本費用管理標(biāo)準(zhǔn)。三是綜合運用強制或彈性糾偏手段，圍繞增效及時發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標(biāo)準(zhǔn)的問題。四是認(rèn)真加工處理成本會計信息，以期改善管理、降本增效。五是按期進(jìn)行成本偏差和效益責(zé)任的分析評價，嚴(yán)格業(yè)績考核和獎懲兌現(xiàn)。即在實際工作中，堵住工程盲目分包、材料采供、設(shè)備采購管理和非生產(chǎn)性開支等效益流失渠道，在管理中實行工程二次預(yù)算制、材料采供質(zhì)價對比制、購置設(shè)備開支計劃制以及管理費用開支定額制，從而有效降低成本費用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

三、結(jié)語

綜上所述，我國工程企業(yè)在工程經(jīng)濟(jì)管理中存在著諸多風(fēng)險，這些風(fēng)險的發(fā)生具有各種不確定性，但可以通過運用專業(yè)知識，強化合同規(guī)范，提高工程管理等有力措施來實現(xiàn)對風(fēng)險的分析與判斷，并采取有效措施予以防范。

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篇7

一、指導(dǎo)思想

實現(xiàn)廉能風(fēng)險的前置處理和有效預(yù)防，使黨員干部廉政風(fēng)險意識普遍提高，反腐倡廉機制得到深化，機關(guān)效能建設(shè)得到進(jìn)一步提高，推動黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，最大限度降低腐敗發(fā)生的風(fēng)險，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，促進(jìn)旅游事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、廉能管理工作目標(biāo)、實施范圍和主要內(nèi)容

（一）工作目標(biāo)。以“查找崗位廉政風(fēng)險，建立廉政防控機制”為重點，圍繞“人、財、物、權(quán)”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，將重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用作為監(jiān)管重點，通過查找崗位廉政風(fēng)險點，評估崗位風(fēng)險等級，制定有效防控措施，完善管理制度和工作流程圖，做到“風(fēng)險定到崗，制度建到崗，責(zé)任落到崗”，形成以工作崗位為點、工作流程為線、監(jiān)管制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控體系。

（二）主要內(nèi)容。圍繞廉政風(fēng)險和機關(guān)效能建設(shè)管理開展工作的內(nèi)容主要有：檔案管理風(fēng)險點防范、工資管理風(fēng)險點防范、專項資金風(fēng)險點防范、財務(wù)管理風(fēng)險點防范和綜合工作風(fēng)險點防范等幾個方面。從崗位、股室、單位“三個層次”，通過自查、交叉查、領(lǐng)導(dǎo)點、群眾提的方式，認(rèn)真查找、梳理易發(fā)問題的重大事項、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地提出防范措施，探索和完善風(fēng)險點預(yù)警教育機制。同時，嚴(yán)格對照機關(guān)效能建設(shè)考核實施細(xì)則，以“三個滿意”（黨政部門滿意、社會各界滿意、服務(wù)對象滿意）為衡量標(biāo)準(zhǔn)，強化監(jiān)督考核，建立健全機關(guān)效能建設(shè)，提高機關(guān)工作質(zhì)量和工作效率，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。

三、工作部署

一、根據(jù)《廉政風(fēng)險防范管理工作實施意見》的具體要求，結(jié)合我局實際，在學(xué)習(xí)、借鑒、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，制定我局廉能管理《實施方案》，明確責(zé)任分工。

二、組織全局人員學(xué)習(xí)關(guān)于開展廉能風(fēng)險防范管理工作的有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話精神，明確廉能風(fēng)險防范管理工作。宣傳廉能風(fēng)險防范的重要性和主要精神，營造風(fēng)險崗位廉能管理氛圍，牢固樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險意識，加大全民參與力度，在統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，召開工作動員大會。

三、成立我局廉能風(fēng)險防范推進(jìn)委員會，具體負(fù)責(zé)我局的廉能管理組織協(xié)調(diào)及日常工作。

四、對照相關(guān)法律法規(guī)和“三定”方案等規(guī)定，本著“職權(quán)法定、程序法定”的原則。

1、清理崗位職權(quán)，對本部門本單位所有崗位所涉及的權(quán)力事項進(jìn)行清理，逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體、服務(wù)承諾和工作紀(jì)律。在理清崗位職權(quán)、查找崗位風(fēng)險同時，對內(nèi)部各股室和崗位的工作職責(zé)和工作流程進(jìn)行優(yōu)化和再造，制定職權(quán)運行流程圖和崗位說明。

2、排查崗位風(fēng)險，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評等多種方法，利用舉報、投訴、等手段，排查風(fēng)險崗位在權(quán)力行使、制度機制、業(yè)務(wù)能力、思想道德、外部環(huán)境等方面可能存在的廉能風(fēng)險。重點排查機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)在履行工作職責(zé)及業(yè)務(wù)工作流程中存在的風(fēng)險，認(rèn)真查找在目標(biāo)責(zé)任制檢查考核，要針對不履行“一崗雙責(zé)”或履職不到位、不作為、、貽誤工作或、違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定、利用職務(wù)上的便利謀取私利等方面進(jìn)行查找。要將查找到的廉能風(fēng)險登記匯總，填寫《查找崗位廉能風(fēng)險情況表》，建立臺賬，形成廉能風(fēng)險信息檔案。

3、做好風(fēng)險等級評估。根據(jù)風(fēng)險點發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為高級、中級和低級。

4、制定廉能風(fēng)險防范承諾書。為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，增強抵御廉政風(fēng)險的能力，提高在勞動就業(yè)、社會保險、人事管理、財務(wù)管理、服務(wù)群眾等方面的工作效能，制定并簽訂相關(guān)責(zé)任人的風(fēng)險防范承諾書和責(zé)任書，向社會公布。

5、制定本單位各個崗位的《工作職責(zé)》。提出防范措施，建立防控模式，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，建立完善的以崗位為點、程序為線、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉能風(fēng)險防控機制。設(shè)立廉能風(fēng)險管理專欄，公開各項工作職責(zé)和流程，接受群眾監(jiān)督。設(shè)立廉能管理工作舉報箱、舉報電話，對整改不力的，群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。

四、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展廉能管理工作，是扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系、努力提升機關(guān)效能建設(shè)水平建設(shè)的一項有力舉措。通過開展革命傳統(tǒng)教育，以勤政廉政先進(jìn)典型為榜樣，以反腐案例為典型，開展好廉能教育主題活動。結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，開展黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育，增強全體人員的宗旨意識和反腐倡廉意識。

篇8

一、風(fēng)險管理理論概述

風(fēng)險管理是對質(zhì)監(jiān)部門內(nèi)可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險進(jìn)行識別、衡量、分析、評價，并適時采取及時有效的方法進(jìn)行防范和控制，用最經(jīng)濟(jì)合理的方法來綜合處理風(fēng)險，以實現(xiàn)最大安全保障的一種科學(xué)管理方法。風(fēng)險管理是質(zhì)監(jiān)管理的有機組成部分，嵌入質(zhì)監(jiān)文化和實踐中，貫穿于質(zhì)監(jiān)部門履行職能的全過程。

它由風(fēng)險辨識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對等活動組成。風(fēng)險管理體系不僅適用于企業(yè)，對質(zhì)監(jiān)部門也同樣具有借鑒意義。

根據(jù)風(fēng)險管理原理，所謂質(zhì)監(jiān)執(zhí)法風(fēng)險，是指質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體及其工作人員在履行職能過程中，因作為或不作為可能使質(zhì)監(jiān)管理職能失效，侵犯國家或行政相對人的利益，并造成一定的物質(zhì)或精神上的損失，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的可能性。質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法風(fēng)險具有客觀性、損害性、可預(yù)防性、不確定性，研究執(zhí)法風(fēng)險對質(zhì)監(jiān)部門來說具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

二、質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法風(fēng)險的識別

執(zhí)法風(fēng)險識別是質(zhì)監(jiān)風(fēng)險管理的第一步，也是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。只有在正確識別出自身所面臨風(fēng)險的基礎(chǔ)上，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體才能夠主動選擇適當(dāng)有效的方法進(jìn)行處理。對質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體而言，主要風(fēng)險環(huán)節(jié)及表現(xiàn)如下：

1.受理申訴舉報環(huán)節(jié)。風(fēng)險表現(xiàn)是：不依法受理消費者投訴舉報，對消費者的申訴舉報互相推諉，泄漏舉報人信息等。

2.執(zhí)法檢查環(huán)節(jié)。風(fēng)險表現(xiàn)是：檢查工作中不亮證，無證執(zhí)法，多頭執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法，執(zhí)法擾民，執(zhí)法態(tài)度粗暴，執(zhí)法方式簡單，制作現(xiàn)場檢查筆錄時弄虛作假，疏忽重大安全隱患等。

3.立案環(huán)節(jié)。風(fēng)險表現(xiàn)是：以收代罰，該立案的不立案，超出職權(quán)范圍立案等。

4.調(diào)查環(huán)節(jié)。風(fēng)險表現(xiàn)是：實施調(diào)查時接受相對人宴請、賄賂，向當(dāng)事人泄漏案情，恐嚇、威脅當(dāng)事人，做假筆錄等。

5.取證環(huán)節(jié)。風(fēng)險表現(xiàn)是：采取不爭當(dāng)手段取證，偽造證據(jù)，重證人證言輕物證，收集的證據(jù)未經(jīng)過提供人簽字和蓋章等。

6.采取強制措施環(huán)節(jié)。風(fēng)險表現(xiàn)是：濫用強制措施，以扣代查，超過封存扣押物品期限不做出處理決定，對封存扣押物品保管措施不強，隨意變賣處理封存扣押物品，罰沒物品不上交等。

7.抽樣檢查環(huán)節(jié)。風(fēng)險表現(xiàn)是：實施抽樣時不依據(jù)抽樣標(biāo)準(zhǔn)及法律進(jìn)行抽樣，擅自改變抽樣原始狀態(tài)，更換抽查樣品等。

8.案件審理環(huán)節(jié)。風(fēng)險表現(xiàn)是：案件審理把關(guān)不嚴(yán)，干預(yù)執(zhí)法人員辦案，向當(dāng)事人泄漏案情，不執(zhí)行案件三級審理機制，沒做到查、審、決三分離等。

9.處罰告知決定環(huán)節(jié)。風(fēng)險表現(xiàn)是：告知書沒有送達(dá)當(dāng)事人，沒有告知當(dāng)事人應(yīng)享有的權(quán)利，對當(dāng)事人的陳述、申辯不予采納，濫用自由裁量權(quán)，大案小處，小案重罰等。

10.案件執(zhí)行環(huán)節(jié)。風(fēng)險表現(xiàn)是：對行政處罰執(zhí)行不到位，應(yīng)當(dāng)沒收的產(chǎn)品沒有沒收，先收款后辦案，收罰款后不開罰沒款發(fā)票等。

除上述環(huán)節(jié)存在風(fēng)險外，執(zhí)法主體的決策、執(zhí)法人員的工作作風(fēng)等都可能引發(fā)執(zhí)法風(fēng)險。為有效應(yīng)對風(fēng)險，需要對執(zhí)法工作進(jìn)行全面梳理，盡可能全面、準(zhǔn)確地找出風(fēng)險源。

三、質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法風(fēng)險分析

風(fēng)險的產(chǎn)生既有內(nèi)因，也有外因。隨著執(zhí)法環(huán)境的變化和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，執(zhí)法主體與客體雙方始終處于信息不對稱狀態(tài)，執(zhí)法客體違法手段更加智能化、多樣化，執(zhí)法的復(fù)雜性和艱目勝大大增強。而導(dǎo)致執(zhí)法風(fēng)險的外部因素很多是客觀的，單靠執(zhí)法主體、執(zhí)法人員的努力往往成效不佳。因此在分析風(fēng)險時，應(yīng)重點放在內(nèi)因和內(nèi)在表現(xiàn)上。就目前而言，質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法存在的風(fēng)險主要有三大類，即行為類風(fēng)險、訴訟類風(fēng)險和瀆職類風(fēng)險。

質(zhì)監(jiān)執(zhí)法行為類風(fēng)險分析。執(zhí)法作為類風(fēng)險是質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體在履行職責(zé)中應(yīng)作為而未作為、未完全作為或作為了未賦予的職責(zé)職能范圍內(nèi)的管理事務(wù)而形成的影響和后果。

質(zhì)監(jiān)行政訴訟類風(fēng)險分析。行政訴訟類風(fēng)險是指質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體因?qū)嵤┬姓?zhí)法行為而引起的行政復(fù)議撤消、行政訴訟敗訴、行政賠償?shù)群蠊陀绊?。從目前的情況看，質(zhì)監(jiān)執(zhí)法案件對法律舉證的有效性是當(dāng)前執(zhí)法中最為薄弱的環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟，敗訴的概率就會很高。

司法瀆職類風(fēng)險分析。質(zhì)監(jiān)瀆職類風(fēng)險主要是指質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體在實施行政執(zhí)法過程中因主觀過失、未履行或未完全履行職責(zé)，客觀上侵犯國家利益形成國家及其他財產(chǎn)重大損失而可能觸犯法律的危險和后果。此類風(fēng)險的界定以《刑法》中關(guān)于瀆職犯罪的相關(guān)條文和檢察機關(guān)對瀆職犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

四、質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法風(fēng)險評估

風(fēng)險評估就是量化測評質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體因履行職能、實施行政執(zhí)法帶來的影響或損失的可能程度，也就是將風(fēng)險分析的結(jié)果與質(zhì)監(jiān)部門的風(fēng)險準(zhǔn)則比較，或者在各種風(fēng)險的分析結(jié)果之間進(jìn)行比較，確定風(fēng)險等級，以便作出風(fēng)險應(yīng)對的決策。

風(fēng)險評估可以用嚴(yán)重度、風(fēng)險等級進(jìn)行評價，對執(zhí)法風(fēng)險可能帶來的不良影響用“嚴(yán)重度”進(jìn)行評價并賦予分值(得分1—10分)，分值越高則表明風(fēng)險指數(shù)越高。質(zhì)監(jiān)執(zhí)法風(fēng)險分類及等級見下圖：

對質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體進(jìn)行風(fēng)險等級評估的同時，應(yīng)建立執(zhí)法風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，將風(fēng)險評估工作動態(tài)跟蹤到每一起案件的辦理過程，及時評估案件的風(fēng)險大小。當(dāng)風(fēng)險達(dá)到一定級別后，發(fā)出預(yù)警信息，及時通知相關(guān)部門和人員介入、引導(dǎo)、干預(yù)，制定和實施科學(xué)的處置預(yù)案，最大限度減少執(zhí)法風(fēng)險的發(fā)生。

五、質(zhì)監(jiān)執(zhí)法風(fēng)險應(yīng)對措施

風(fēng)險應(yīng)對是指在確定了執(zhí)法活動中存在的風(fēng)險，并分析出風(fēng)險等級及其影響程度的基礎(chǔ)上，根據(jù)風(fēng)險性質(zhì)和質(zhì)監(jiān)執(zhí)法主體對風(fēng)險的承受能力而制定的回避、承受、降低或者分擔(dān)風(fēng)險等相應(yīng)防范計劃。積極有效地應(yīng)對風(fēng)險，具體應(yīng)從以下幾方面入手：

1.準(zhǔn)確查找執(zhí)法風(fēng)險點。找準(zhǔn)風(fēng)險點是規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險的基礎(chǔ)。每個從事執(zhí)法工作的人員或多或少都掌握一定的職權(quán)，有權(quán)利就有風(fēng)險。執(zhí)法主體應(yīng)結(jié)合職能和工作環(huán)境，開展執(zhí)法風(fēng)險點排查，包括思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險等。按照“對照崗位職責(zé)一梳理崗位職權(quán)一找準(zhǔn)執(zhí)法風(fēng)險一公示接受建議”的程序，進(jìn)行自我查找，認(rèn)真查找履行職責(zé)過程中可能存在的風(fēng)險。務(wù)必使找出的風(fēng)險點準(zhǔn)確細(xì)化、符合實際，尤其是對執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位要進(jìn)行重點查找。

2.制定風(fēng)險防范措施。針對排查出的風(fēng)險點，在每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)和崗位中應(yīng)建立防范措施，查漏補缺，建章立制，最大減少執(zhí)法風(fēng)險。要按照風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人的要求，結(jié)合工作職責(zé)，有針對性地對制定切實可行的防范措施。特別是執(zhí)法自由裁量權(quán)的使用，要制定《行政處罰自由裁量權(quán)行使指導(dǎo)規(guī)則》和《行政處罰自由裁量權(quán)行使指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，通過制度，嚴(yán)格自由裁量權(quán)的使用。

3.加強監(jiān)督檢查和溝通。為有效規(guī)避風(fēng)險，要通過調(diào)查問卷、案件調(diào)查和走訪服務(wù)對象等形式，廣泛開展風(fēng)險信息的收集工作，深入了解行政相對人和服務(wù)對象的利益訴求，將收集到的風(fēng)險信息，及時反饋到相關(guān)部門，第一時間處理矛盾糾紛。同時，要加強與政府、紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、法院等部門的工作聯(lián)系和信息交流，對質(zhì)監(jiān)執(zhí)法中遇到的困難和問題，共同研究，協(xié)商解決，爭取相關(guān)部門的配合與支持，有機平衡質(zhì)監(jiān)執(zhí)法中多方利益關(guān)系，最大程度化解外部質(zhì)監(jiān)執(zhí)法風(fēng)險，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

篇9

【關(guān)鍵詞】會計電算化；安全風(fēng)險；防范

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技進(jìn)步，越來越多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到會計電算化的重要性，會計電算化的企業(yè)覆蓋面和升級率在急速擴大。而另一方面隨著會計電算化的普及，會計電算化軟件在安全、穩(wěn)定前提下，軟件功能也在不斷擴大。然而，就在會計電算化實現(xiàn)其強大的功能的同時，會計電算化系統(tǒng)的安全問題也越來越突出，本文提出強化技術(shù)安全管理、建立科學(xué)有效的制度保障機制和提高人員素質(zhì)等措施，以防范電算化會計系統(tǒng)的安全風(fēng)險。

一、會計電算化過程中存在的風(fēng)險

（一）由于會計信息系統(tǒng)自身的特點

由于會計信息系統(tǒng)自身的特點，增加了固有風(fēng)險。因為在手工會計核算下，要想更改會計數(shù)據(jù)必須要同時更改相關(guān)的會計憑證日記賬、明細(xì)賬、總分類賬和會計報表。一方面工作量比較大，另一方面也會在相關(guān)的紙質(zhì)存儲介質(zhì)上留下相應(yīng)的痕跡，因此一般無法對會計資料進(jìn)行更改。而在會計電算化系統(tǒng)中，一般只需要錄入的原始憑證或記賬憑證，系統(tǒng)會自動根據(jù)錄入的原始憑證生成記賬憑證，并對記賬憑證進(jìn)行進(jìn)一步加工處理生成會計賬薄和會計報表。因而只需增、刪、修改錄入的原始憑證或記賬憑證，就會改變最終的會計數(shù)據(jù)結(jié)果，并且不會在磁性介質(zhì)上留下任何可辯的痕跡。另外，會計數(shù)據(jù)會因計算機病毒，電源故障人為操作失誤，程序處理錯誤和網(wǎng)絡(luò)傳輸故障等原因而出現(xiàn)錯誤。

（二）系統(tǒng)軟件維護(hù)中存在風(fēng)險

系統(tǒng)軟件維護(hù)中存在風(fēng)險。軟件維護(hù)主要包括正確性維護(hù)、適應(yīng)性維護(hù)、完善性維護(hù)等。正確性維護(hù)是指診斷和改正錯誤的過程；適應(yīng)性維護(hù)是指單位的會計工作發(fā)展變化時，為適應(yīng)而進(jìn)行的修改活動；完善性維護(hù)是為了改善軟件已有功能的需求而進(jìn)行的軟件修改活動。目前市場上出現(xiàn)的各種會計軟件，其功能均處于不斷的完善、開發(fā)、改造和升級之中。有些單位購買軟件時不注重軟件售后服務(wù)，軟件性能缺乏穩(wěn)定性，難以適應(yīng)日新月異的、新業(yè)務(wù)不斷出現(xiàn)的會計工作的需要。系統(tǒng)升級改造前缺乏必要的論證、考察，盲目改造或?qū)浖龆伍_發(fā)，造成新問題不斷出現(xiàn)，給實際會計工作造成麻煩和風(fēng)險。

（三）電子信息檔案管理存放中存在的風(fēng)險

電子信息檔案管理存放中存在的風(fēng)險。會計檔案在收集過程中，由于操作人員時間觀念不強，沒有及時或定期按規(guī)定把計算機系統(tǒng)中的所有會計資料備份到磁性介質(zhì)或光盤上；沒有脫離原計算機系統(tǒng)進(jìn)行保存。一旦因意外或人為錯誤造成數(shù)據(jù)丟失或系統(tǒng)被破壞，就不能在最短時間，最小損失下恢復(fù)系統(tǒng)下有的會計資料，電算化系統(tǒng)不能正常工作。實際工作中許多單位的帶你在檔案在保管過程中，操作員往往是單備份保存，且保存在電算化系統(tǒng)附近，一旦意外，后果不堪設(shè)想，有的檔案保管人員缺乏必要的物理知識，不懂磁性介質(zhì)的物理特性，將電子檔案存放在磁場附近造成備份資料瞬間消失。

二、會計電算化風(fēng)險的防范措施

會計信息系統(tǒng)的風(fēng)險是客觀存在的，科學(xué)的防范方法在于建立有效的風(fēng)險控制手段，制定切實可行的電算化會計系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度，完善崗位分工責(zé)任制，規(guī)范會計操作流程。

（一）加快電算化法制建設(shè)

加快電算化法制建設(shè)，規(guī)范電算化安全管理，電算化會計的規(guī)范化、制度化管理，是電算化安全正常運行的制度保證。規(guī)范化制度化管理主要是通過認(rèn)真落實會計準(zhǔn)則、會計規(guī)章來實現(xiàn)，通過具體會計準(zhǔn)則、會計規(guī)范、會計制度、管理辦法來指導(dǎo)會計業(yè)務(wù)處理，達(dá)到規(guī)范會計行為的目的。相關(guān)的具體會計準(zhǔn)則要對會計電算化的軟件采用的標(biāo)準(zhǔn)、軟件的安全性、具體的會計處理、會計信息的規(guī)范使用、會計電算化文檔的保管以及會計電算化人員的責(zé)任作出指導(dǎo)和說明，對于原有的會計工作規(guī)范、管理辦法、會計制度，根據(jù)電算化要求，作出相應(yīng)的調(diào)整。

（二）加大對會計電算化人才的培養(yǎng)力度

加大對會計電算化人才的培養(yǎng)力度要針對單位會計人員的特點和工作要求，科學(xué)地確定培訓(xùn)內(nèi)容，做到教育對象層次化，知識結(jié)構(gòu)系統(tǒng)化，更新會計人員的知識，造就一批具有創(chuàng)新思維、高素質(zhì)的一線應(yīng)用，系統(tǒng)維護(hù)以及懂得二次開發(fā)的技術(shù)人才。軟件企業(yè)要建立起一支龐大的技術(shù)過硬的高素質(zhì)隊伍，來滿足規(guī)模市場的定制工作。企業(yè)應(yīng)立足于國際水平培養(yǎng)聘用一批高級技術(shù)人才。他們能夠精通信息技術(shù)和財務(wù)管理知，熟練地進(jìn)行財務(wù)信息的加工和分析，滿足各方對財務(wù)信息的要求，推動企業(yè)電算化事業(yè)真正向“管理型”、“智能型”、“網(wǎng)絡(luò)化”轉(zhuǎn)變。只有建立一套完整的會計電算化理論體系，培養(yǎng)會計電算化復(fù)合型人才，才能真正促進(jìn)我國的會計電算化的健康發(fā)展，加快會計電算化實施進(jìn)程。

（三）加強會計電算化保密控制

加強會計電算化保密控制，保密控制主要是保證會計電算化的程序、會計數(shù)據(jù)不被借用、濫用和非法使用。由于電算化系統(tǒng)的特殊性，為了防止非法進(jìn)入財務(wù)管理系統(tǒng)和修改數(shù)據(jù)庫行為的發(fā)生，可采取設(shè)置程序保密控制，文件密碼存儲控制，用戶進(jìn)入操作系統(tǒng)。

三、結(jié)論

總之，會計電算化的風(fēng)險是客觀存在的，只要正視這些風(fēng)險，針對各種風(fēng)險因素，積極采取有效的防范措施，制定嚴(yán)格的電算化會計信息系統(tǒng)內(nèi)部制定嚴(yán)格的電算化會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制措施，進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督與控制，給電算化會計信息系統(tǒng)提供一個良好的運行環(huán)境，那么會計電算化的風(fēng)險是完全可以控制與防范的，會計電算化的風(fēng)險是完全可以控制與防范的，會計電算化一定能在合法健康的軌道上有效運行。

參考文獻(xiàn)：

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[3]鄭桂紅.會計電算化的風(fēng)險及防范[A].金融監(jiān)管，2009

篇10

關(guān)鍵詞：企業(yè)會計 風(fēng)險防范 措施

1、會計風(fēng)險的概念及其特征

企業(yè)會計風(fēng)險，主要是指企業(yè)會計業(yè)務(wù)可能帶來的經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險，即在企業(yè)會計的業(yè)務(wù)工作當(dāng)中，因為組織管理、制度安排、技術(shù)方法及其人員素質(zhì)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失的可能。一般包括：因為企業(yè)會計核算反映的資料，經(jīng)過國家相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理機構(gòu)進(jìn)行專項檢查和審計，從而揭示企業(yè)出現(xiàn)的風(fēng)險；因為企業(yè)會計核算反映的違法行為被其他人舉報帶來的風(fēng)險；因為內(nèi)部控制不夠嚴(yán)密，造成了企業(yè)會計核算失控，導(dǎo)致了企業(yè)財產(chǎn)的失控，出現(xiàn)了貪污的行為而產(chǎn)生的風(fēng)險。同時會計人員的職業(yè)道德的影響，其業(yè)務(wù)水平和能力的限制也會導(dǎo)致會計風(fēng)險的發(fā)生。以上這些內(nèi)容表明了會計風(fēng)險存在的客觀性和普遍性。一般來講，會計風(fēng)險具有如下特征：

1.1風(fēng)險的不確定性。一般來講，會計風(fēng)險是一種可能性，潛在與會計的工作當(dāng)中，他們是否能夠從潛在危險轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實危險，這是需要一定的條件的。假如會計信息存在著錯漏，但是又沒有被人發(fā)現(xiàn)，會計人員就不會因此承擔(dān)全部的責(zé)任和損失，只有當(dāng)追究責(zé)任時，各種潛在的風(fēng)險才會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的風(fēng)險。

1.2風(fēng)險的嚴(yán)重性。會計信息主要是引導(dǎo)社會資源優(yōu)化配置及其維護(hù)社會秩序的一個非常重要的依據(jù)。會計信息失真不但會使企業(yè)的形象受損，同時也不利于整個市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計人員也會因此承擔(dān)法律責(zé)任。

1.3風(fēng)險具有可變性。影響會計風(fēng)險的因素很多，當(dāng)這些因素在發(fā)生變化時，會計風(fēng)險也就隨之發(fā)生變化，隨著當(dāng)今監(jiān)督和內(nèi)控機制的不斷完善，人們在一定程度上使某些不可控制的會計風(fēng)險變?yōu)榱丝梢钥刂频臅嬶L(fēng)險，從而有效的降低了會計信息失實的程度。當(dāng)前的會計準(zhǔn)則對于同一個事項會給出很多的會計處理方法，但是這又增加了會計信息的不確定性，我們應(yīng)該通過限制這些選擇的可能性，有效降低會計風(fēng)險的不確定性，更好的增強會計信息的可比性，從而有效降低會計風(fēng)險。

2、企業(yè)會計風(fēng)險的現(xiàn)狀

我國的很多企業(yè)，特別是國有企業(yè)的盈利水平都比較低，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因雖然比較多，但是忽視財務(wù)會計風(fēng)險是很多企業(yè)經(jīng)營不善的重要因素。會計風(fēng)險是在企業(yè)的財務(wù)管理工作當(dāng)中普遍存在的。所以，企業(yè)員工、特別是企業(yè)的經(jīng)營者，只有有效樹立財務(wù)會計風(fēng)險意識，使可能遭受的風(fēng)險損失降到最低，才能夠有效保證企業(yè)的生存發(fā)展。

我國的企業(yè)產(chǎn)生的會計風(fēng)險原因比較多，其形成的原因也各不相同，既有企業(yè)的外部原因，同時也有企業(yè)自身的原因。主要具有如下表現(xiàn)：制度環(huán)境總在變化，比如產(chǎn)業(yè)政策等，假如決策不得體，那么將會帶來較大的會計風(fēng)險；在決策的過程中缺乏真實的信息，決策者對于決策事項的未來變化事先是不能夠掌握和控制的，或者不能夠獲取充分有用的信息；道德風(fēng)險普遍存在。在市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的各種欺詐、違約等現(xiàn)象普遍存在，這些都稱之為“道德風(fēng)險”。一般來講，道德風(fēng)險對于企業(yè)財務(wù)有著非常大的影響，主要表現(xiàn)為信用度比較低。主要是在違約及其債權(quán)關(guān)系的嚴(yán)重扭曲等方面，使得企業(yè)的償債能力只是依附于其他企業(yè)的信用程度上。同時，經(jīng)濟(jì)合同履行率較低也直接影響了企業(yè)產(chǎn)生的正常運營，加大了企業(yè)會計風(fēng)險。

3、會計風(fēng)險的防范

3.1有效降低固有風(fēng)險的途徑。會計的固有風(fēng)險主要是來自于會計自身的缺陷，對于理論研究的深入能夠更好的降低該風(fēng)險。從會計實踐當(dāng)中出發(fā)，對現(xiàn)有的會計理論進(jìn)行不斷的改進(jìn)，努力探求減少會計處理的不確定性，從而提高其可靠性。應(yīng)該注意，理論研究不能夠只是停留在概念上，應(yīng)該加強應(yīng)用性的理論研究，使其具有良好的可操作性，使研究成果真正的落實到會計處理當(dāng)中的偏差上。

3.2建立健全企業(yè)會計管理風(fēng)險預(yù)測系統(tǒng)和監(jiān)督檢查機制。建立并健全企業(yè)會計管理風(fēng)險預(yù)測系統(tǒng)是保證會計工作順利進(jìn)行的重要措施，好的管理制度能夠維護(hù)企業(yè)各項資產(chǎn)的安全完整，更好的防止損失，防止失誤，是有效彌補設(shè)計和技術(shù)風(fēng)險的重要手段。因為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)具有非線性、突變性及其爆炸性等特點，所以建立新的財務(wù)風(fēng)險預(yù)測模式是非常必要的。只有通過這種方式，才能夠?qū)L(fēng)險管理變?yōu)橹鲃拥?、有預(yù)見性的風(fēng)險管理，從而更好的辨認(rèn)可能出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險問題。有效優(yōu)化會計行為，就必須要具備相應(yīng)的實施監(jiān)督機制作保證。要建立并健全完善的會計監(jiān)督評價體系，就需要開展全方位的監(jiān)督檢查，不斷優(yōu)化監(jiān)督實施的機制，完善外部會計監(jiān)督機制。

3.3根據(jù)相應(yīng)的要求，建立健全內(nèi)部控制制度。首先，需要制定科學(xué)的崗位及其責(zé)任。需要根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)之間的規(guī)定，建立并健全各個崗位的操作規(guī)程，從而嚴(yán)格按照規(guī)章辦事；其次，要從單位的實際的業(yè)務(wù)流程來著手，查找會計部門的風(fēng)險點，從而制定切實的防范措施，強化內(nèi)部控制措施，解決一人多崗造成工作失誤的現(xiàn)象；最后，應(yīng)該加強賬務(wù)的管理，特別是對其他應(yīng)收款和應(yīng)付款的往來核算的管理，從而確保財產(chǎn)的安全。好的內(nèi)部控制制度能夠使得企業(yè)及時的發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，盡早的采取措施來防范風(fēng)險，從而最大的規(guī)避風(fēng)險，減少損失，確保企業(yè)的穩(wěn)定。

3.4加強會計人員的技術(shù)的職業(yè)道德教育。在企業(yè)的內(nèi)部應(yīng)該建立完善的技術(shù)和職業(yè)道德教育制度，這樣才能夠更好的提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)和素養(yǎng)，有效減少信息失真的發(fā)生。通過會計人員的后續(xù)教育手段，能夠形成較好的職業(yè)道德風(fēng)尚，從而最大限度的減少會計行為風(fēng)險。

4、小結(jié)

自從我國加入WTO以來，各個企業(yè)都面臨著新的挑戰(zhàn)，所以我們應(yīng)該更新觀念，調(diào)整策略，與時俱進(jìn)。特別需要加強企業(yè)會計風(fēng)險防范制度的建設(shè)，以一個全新的姿態(tài)去迎接企業(yè)風(fēng)險的全面挑戰(zhàn)，實現(xiàn)企業(yè)的有效管理，確保企業(yè)能夠健康、穩(wěn)定、高效的發(fā)展。

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