崗位晉升申請(qǐng)書范文

時(shí)間:2023-03-27 09:41:09

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崗位晉升申請(qǐng)書

篇1

晉升申請(qǐng)書的格式與一般的申請(qǐng)書格式并無二致。都包括三部分

1、題目:簡單如晉升申請(qǐng)書,首行居中;

2、正文:含下述二部分(1)收受申請(qǐng)的負(fù)責(zé)人或部門,第二行頂格(如:尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo)、人力資源部等)(2)正文內(nèi)容

3、結(jié)尾:申請(qǐng)人姓名及申請(qǐng)時(shí)間

二、晉升申請(qǐng)書包含的內(nèi)容

這里主要指的是正文內(nèi)容,主要包含三方面即可

(1)簡單介紹自己的入職概況:入職時(shí)間,現(xiàn)任職務(wù)及現(xiàn)任崗位工作情況簡介;

篇2

我很遺憾自己在這個(gè)時(shí)候向公司正式提出辭職。轉(zhuǎn)眼間,我來公司已四個(gè)多月了。在這里,我開始踏上了社會(huì),開始走進(jìn)了職場;完成了自己從大學(xué)校園向社會(huì)的過渡。回首四個(gè)多月以來,真是一言難盡。有過歡笑,有過收獲,但也有很多的無奈和心酸。也許可能下面很多文字可能也許比較尖銳,比較直接,也許,可能有不少欠缺考慮的地方,畢竟我進(jìn)入公司時(shí)間不長。在公司的不長時(shí)間里,我成長了很多,具體說來那就是我完成了自己的轉(zhuǎn)型??墒窃诠纠锕ぷ魑腋杏X不是適合我工作的地方,我的很多的能力在公司得不到體現(xiàn),我不足的地方在公司里卻得到了很大的展現(xiàn),這些都導(dǎo)致我十分的苦惱,我想我是時(shí)候離開公司了,我會(huì)做好的,我相信自己一定會(huì)成功的!

在公司里有這樣一句話叫:“我拿好多錢做好多事”。剛聽到這句話時(shí)我除了震驚之余外還有一絲不可思議;我很想對(duì)他們說:“朋友,根據(jù)一個(gè)人的工作,就可以看出你的職德”。不過,類似于這樣的話聽多了以后,思想和意志在動(dòng)搖之時(shí)還保持一絲清晰;無賴的最后,我很想建議他們?nèi)ラ喿x一下美國著名作家阿爾伯特·哈伯德的《致加西亞的信》,可能對(duì)他們的想法有所改變,但是即將離開了還沒有做到。這本書其實(shí)文字并不多,但是他成功地勸誡一個(gè)年輕人怎樣面對(duì)自己的人生,對(duì)自己的人生負(fù)責(zé)?!叭绻阒粸樾剿ぷ?,你的生活將因此而陷入平庸之中,你找不到人生中真正的成就感。工作的目的雖然是為了獲得報(bào)酬,但工作能給你帶來的快樂和自豪遠(yuǎn)比信封中的工資要多得多?!闭\然,工作是為了生計(jì),通過工作使你的潛能發(fā)揮,在工作中學(xué)到很多知識(shí),比什么都重要。既便以后自己創(chuàng)業(yè)也好,另謀高就也行,那是一筆無形的財(cái)富,所以,千萬別對(duì)自己說,工作就是為了掙錢,要看到比薪水更高的目標(biāo)。

同樣,我受這本書的影響相當(dāng)?shù)拇螅谶M(jìn)入公司以后我時(shí)刻提醒自己要像那個(gè)把信送給加西亞的郵差羅文;在秉承自己對(duì)工作態(tài)度認(rèn)識(shí)的同時(shí),在工作中,積極主動(dòng),盡職盡責(zé),兢兢業(yè)業(yè)。自己的成功已經(jīng)開始!個(gè)人認(rèn)為的工作報(bào)酬=工資+學(xué)識(shí)+晉升。而個(gè)人認(rèn)為的報(bào)酬當(dāng)中的幾個(gè)系數(shù)是一個(gè)組合;失去任何一樣?xùn)|西即會(huì)讓自己產(chǎn)生消極的思想,同時(shí)會(huì)讓自己懷疑自己的潛力,對(duì)自己沒信心,因而讓自己失去成功的機(jī)會(huì)。同樣,現(xiàn)在,當(dāng)以前一切的理想主義想法受到挑戰(zhàn)和威脅的時(shí)候,當(dāng)自己的工作報(bào)酬系數(shù)組合不完整的時(shí)候;當(dāng)我不能改變自己能改變的問題的時(shí)候;很對(duì)不起!各位尊敬的領(lǐng)導(dǎo)及親愛的同事,我只有選擇離開!可能現(xiàn)在的舉動(dòng)可能也很幼稚而沖動(dòng),但人的成熟和進(jìn)步必須犧牲幼稚和沖動(dòng)的!我的離開應(yīng)該不會(huì)給公司帶來任何的損失,因?yàn)槲抑皇切氯耍瑢?duì)公司的作用不是很大,我想盡快的找到我人生中的另一個(gè)方向,只要我一直堅(jiān)持不懈的努力下去,我相信自己一定會(huì)在社會(huì)上有一個(gè)比較美好的前程的!最后,非常感謝在工作中給予過我支持和幫助的各位同事及其領(lǐng)導(dǎo),你們給予了我經(jīng)驗(yàn),信心,決心和信念!謝謝!

此致

敬禮!

申請(qǐng)人:

申請(qǐng)日期:

員工辭職申請(qǐng)書范文二

尊敬的經(jīng)理:

您好!

首先,非常衷心地感謝您這四年來對(duì)我的信任和關(guān)照。

這段時(shí)間,我認(rèn)真回顧了這四年來的工作情況,覺得來龍威公司工作是我的幸運(yùn),我一直非常珍惜這份工作,這四年多來公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)心和教導(dǎo),同事們對(duì)我的幫助讓我感激不盡。在公司工作的四年多的時(shí)間中,我學(xué)到了很多東西,無論是從專業(yè)技能還是做人方面都有很大的提高,感謝公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)心和培養(yǎng)。對(duì)于我此刻的離開我只能表示深深的歉意。非常感激公司給予我這樣一個(gè)難得的工作和鍛煉機(jī)會(huì),但因個(gè)人發(fā)展需要,經(jīng)我認(rèn)真思考后決定辭職,請(qǐng)楊經(jīng)理根據(jù)我的個(gè)人實(shí)際情況給予理解并支持!

請(qǐng)你們諒解我作出這樣的決定,也請(qǐng)你們原諒我采取的暫別方式,我覺得我們?nèi)蘸筮€會(huì)有共事的機(jī)會(huì)。

在上交辭職申請(qǐng)后,我將會(huì)在3月20日正式離職,以便完成工作的交接。

在短短的四年時(shí)間里,我們公司發(fā)生了巨大可喜的變化,我很遺憾不能再為公司輝煌的明天貢獻(xiàn)自己的力量,我只有衷心的祝愿公司業(yè)績一路飆升!公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事身體健康,工作順利!

此致

敬禮!

申請(qǐng)人:

申請(qǐng)日期:

員工辭職申請(qǐng)書范文三

尊敬的公司領(lǐng)導(dǎo):

很抱歉,我遺憾地寫下這份辭職報(bào)告,為自己、也為曾經(jīng)服務(wù)的公司!今日提出辭職申請(qǐng),敬請(qǐng)諒解!

我來公司兩年了,隨著時(shí)間的推移,我與公司的同事們相處很愉快,工作的磨合也有了長足的進(jìn)展。尤其是近來,我切實(shí)地感受到了公司在管理及企業(yè)文化方面的巨大進(jìn)步和發(fā)展。從上到下都有了一種凝聚人心的共識(shí)。這既有公司各位員工的努力,更有公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的英明和睿智。我深感欣慰!

我決定辭職基于以下幾方面的原因。

1、首先基于自己的長遠(yuǎn)發(fā)展,感覺公司沒有把技術(shù)員的職業(yè)規(guī)劃搞清楚,對(duì)從事公司一年以上的技術(shù)員沒有引起足夠的重視,沒有給于合理的崗位。

2、領(lǐng)導(dǎo)和下屬的溝通太少,領(lǐng)導(dǎo)不明白員工所想。領(lǐng)導(dǎo)和客戶的交流太少,不知道客戶所需。

3、團(tuán)隊(duì)成員更換太頻繁,技術(shù)員之間溝通太少,只感覺給公司打工,沒感覺公司是自己的家庭,自己的靠山。

4、也許是能力有限,我認(rèn)為我在恒遠(yuǎn)已經(jīng)沒有更大的發(fā)展機(jī)會(huì)了,基本上定型。因此,我決定選擇一個(gè)新的工作環(huán)境,希望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),敬請(qǐng)?jiān)缧┌才拧?/p>

當(dāng)然,無論我在哪里,我都會(huì)為恒遠(yuǎn)做力所能及的事情,因?yàn)槲覟槲以?jīng)是恒遠(yuǎn)人而驕傲過。最后,誠懇地說聲:對(duì)不起!也衷心地祝愿恒遠(yuǎn)力挫群芳,永往直前!

此致

敬禮!

篇3

員工崗位聘用辦法

第一章

總 則

第一條 為規(guī)范公司勞動(dòng)人事管理制度,形成平等競爭、擇優(yōu)錄用、獎(jiǎng)罰分明、合理流動(dòng)的用工用人機(jī)制,特制定本辦法。

第二章

適用范圍

第二條 公司全體員工均適用本辦法

第三章

定編及崗位設(shè)定

第三條 公司人力資源部根據(jù)企業(yè)總體經(jīng)營目標(biāo)和要求,提出公司人員規(guī)模和人力資源需求規(guī)劃,報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)實(shí)施。

第四條 人力資源部會(huì)同各部門科學(xué)合理地劃分企業(yè)組織職務(wù),明確職務(wù)間的相互關(guān)系,建立清晰的職務(wù)層次和順序。

第五條

編制崗位說明書,明確每個(gè)崗位的工作性質(zhì)、任務(wù)、

權(quán)限、責(zé)任大小以及任職條件。

第四章 崗位聘用原則

第六條

堅(jiān)持任人唯賢、優(yōu)化組合結(jié)構(gòu)。

第七條

公司調(diào)配方案與個(gè)人業(yè)務(wù)專長和意愿相結(jié)合。

第八條

實(shí)行自上而下的逐級(jí)聘用制,并由人力資源部統(tǒng)一辦 理聘用手續(xù)。

第九條

崗位聘用期限不得超過員工勞動(dòng)合同期限。

第五章 管理人員任免

第十條

公司高級(jí)管理人員由董事會(huì)成員、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、 董事會(huì)秘書和財(cái)務(wù)總監(jiān)組成;公司中級(jí)管理人員由各部門部長、經(jīng)理、主任和部門副部長、副經(jīng)理、副主任組成。

第十一條 公司管理人員任免通過聘用制實(shí)現(xiàn),即聘用和解聘。

第十二條 公司高級(jí)管理人員的任免:

1、總經(jīng)理由董事長提名,董事會(huì)任免;

2、董事會(huì)秘書由董事長提名,董事會(huì)任免;

3、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)由總經(jīng)理提名,董事會(huì)任免。

第十三條 公司中層管理人員由總經(jīng)理任免。

第十四條 公司所有人事任免事項(xiàng),均須正式行文通告。

第六章

晉升和降職

第十五條 公司建立正常職務(wù)升遷機(jī)制,由人力資源部提出備選方案報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)議審議后實(shí)施。

第十六條 對(duì)成績出色者或卓著者,可以晉升職位,特殊情況可破格晉升。

第十七條 對(duì)業(yè)績不良者或違反公司規(guī)章制度者,可以降職使用,特殊情況可連降幾級(jí)。

第十八條 職位升遷由部門負(fù)責(zé)人或公司高級(jí)管理人員提出,經(jīng)總經(jīng)理審核批準(zhǔn),由公司人力資源部行文通告。

第十九條 當(dāng)事人可因自身工作原因向公司提出晉升或降職請(qǐng)求,人力資源部受理后提出初步意見,報(bào)公司高級(jí)經(jīng)理會(huì)議審批。

第二十條 員工職位升遷后,其工資福利待遇應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,特殊情況報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后可保持不變。

第七章

崗位調(diào)換

第二十一條 為了做到人盡其才,公司允許員工在公司崗位間調(diào)動(dòng)。

第二十二條 員工主動(dòng)提出崗位調(diào)換時(shí),可向人力資源部遞交調(diào)動(dòng)申請(qǐng)書,經(jīng)新舊崗位部門負(fù)責(zé)人和公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后,由人力資源部正式行文任免事項(xiàng),當(dāng)事人辦理交接手續(xù)。

第二十三條 公司提出人事調(diào)動(dòng)命令時(shí),征求員工個(gè)人和新舊崗位部門負(fù)責(zé)人意見后,人力資源部正式行文調(diào)動(dòng),當(dāng)事人辦理交接手續(xù)。

第二十四條 所有崗位變動(dòng),其部門負(fù)責(zé)人均須對(duì)員工原崗位的工作進(jìn)行考核、鑒定,并交人力資源部存檔。

第八章

試用及正式聘用

第二十五條 公司所有員工均應(yīng)實(shí)行試用制,須簽訂試用勞動(dòng)合同或在勞動(dòng)合同中規(guī)定試用期。新員工試用期一般不超過3個(gè)月,需延長試用期的必須報(bào)總經(jīng)理審批,但試用期最長不超過6個(gè)月。

第二十六條 試用員工部門負(fù)責(zé)人對(duì)其試用期工作績效進(jìn)行考核,提出提前結(jié)束、按原定期限、延期、解聘等意見,并填寫試用考核單,送人力資源部審核。

第二十七條 員工由試用轉(zhuǎn)入正式聘用,須簽定正式勞動(dòng)合同或由人力資源部發(fā)出通知。

第二十八條 根據(jù)員工崗位、職務(wù)等原因,可協(xié)商決定員工的聘用年限,一般分別為1年、2年、3年。員工在公司連續(xù)工作滿10年的,如員工提出,可續(xù)簽無固定期限的勞動(dòng)合同。

第二十九條 員工和公司根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定,確定員工在試用、正式期的工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇。

第九章

解 聘

第三十條 公司因下列原因,可對(duì)有關(guān)員工解聘:

1、受聘人因本業(yè)務(wù)、技術(shù)水平等原因,經(jīng)考核不能勝任崗位要求;

2、受聘人在規(guī)定的一段時(shí)間內(nèi)不能完成崗位任務(wù);

3、因違反國家和公司法律規(guī)章制度;

4、因公司部門工作變化,部門提出撤崗;

5、公司因經(jīng)營業(yè)務(wù)和經(jīng)營范圍調(diào)整、變化;

6、受聘人因脫產(chǎn)進(jìn)修、長期外借,難以履行崗位責(zé)任;

7、無正當(dāng)理由連續(xù)曠工達(dá)十五天;

8、因身體健康狀況不適宜崗位要求;

9、受聘人因勞動(dòng)合同趨于屆滿;

10、其他本公司認(rèn)為不合適崗位工作要求且不觸犯國家有關(guān)法規(guī)的事宜。

第三十一條 解聘可由員工或公司各方提出,須于離職前1個(gè)月提出。

第三十二條 公司無正當(dāng)理由提出解聘要求的,按雙方簽定的勞動(dòng)合同進(jìn)行補(bǔ)償。

第三十三條 員工解聘后,公司將不再負(fù)擔(dān)員工的任何非公司職責(zé)范圍內(nèi)的費(fèi)用。

篇4

一 試用轉(zhuǎn)正

1.本店鋪確定新錄用員工的試用期為3天,每天直落。如錄取按新員工入職待遇標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算3天工資,如不錄取按10元每天計(jì)算。試用期過后即轉(zhuǎn)見習(xí)員工,入職15天后方可正常輪休。見習(xí)員工試用期為1-3個(gè)月,期間主管及相關(guān)人員對(duì)其工作情況進(jìn)行考核,評(píng)優(yōu)者可提前轉(zhuǎn)正。

2. 試用期滿,通過試用考核者簽訂雇傭協(xié)議,協(xié)議期滿如雙方均有意愿則可續(xù)簽。

3.試用期間,如員工的表現(xiàn)未達(dá)到店方要求,則不能續(xù)簽雇傭協(xié)議。

4.員工通過試用后才可享受相關(guān)福利制度。

二 考勤管理

工作期間店鋪員工實(shí)行輪班制,每月休息2天。具體上下班時(shí)間由店鋪具體狀況安排。

1.員工必須于正式上班前5分鐘到達(dá)店鋪,并準(zhǔn)時(shí)于上班時(shí)間穿著整齊制服在店鋪開始工作。各店員的用餐時(shí)間為60分鐘,并由店長根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行具體安排。

2.店鋪店員因工作性質(zhì)和職責(zé)所在,平時(shí)超時(shí)工作,不予補(bǔ)薪,特別時(shí)間需要加班時(shí)由店長安排將以每天15元計(jì)算。員工必須服從安排。

3.簽到:各員工必須準(zhǔn)時(shí)簽到,相互監(jiān)督。并由主管方負(fù)責(zé)考勤,不得弄虛作假,若經(jīng)查明作弊,將扣除當(dāng)班店員與店主管當(dāng)月所有福利和津貼。獎(jiǎng)金。

4.遲到:遲到超5分鐘者按每分鐘1元予以處罰,超過30分鐘不超60分鐘者按曠工半天處理,每月累計(jì)三次遲到或無故遲到一小時(shí)者,作曠工一天處理。每曠工一天處以三倍日工資罰款。

5.早退:未到下班時(shí)間,未經(jīng)店主管許可擅離職守者,作曠工一天處理。

6.曠工:員工沒有親自簽到。事先沒按規(guī)定辦理請(qǐng)假手續(xù)或發(fā)生突發(fā)事件不能簽到辦理請(qǐng)假手續(xù)而沒有任何形式向直接上級(jí)請(qǐng)假。無故不上班等情況,且時(shí)間最低達(dá)1小時(shí)者的均視為曠工處理。

7.無故曠工者,曠工一天扣底薪三天的工資,連續(xù)曠工三天,或當(dāng)月累計(jì)四天曠工的予以辭退,若在曠工期間給店鋪造成損失的由當(dāng)事員工負(fù)責(zé)百分百賠償。

三 編更方法

1.節(jié)假日不安排員工休息。

2.店鋪員工排更表每月編一次,每月月底做好排班表。

A 早班 9:00——12:30 18:30——22:30

B 晚班 12:30——17:30 18:30——22:30

C 中班 9:00——12:30 13:30——18:30

D 通班 9:30——22:30 留店吃飯

中間用餐時(shí)間每班一次,每次60分鐘,由店長安排輪流用餐。店員無條件服從排班,不可私自調(diào)班,調(diào)班次數(shù)超出當(dāng)月應(yīng)休假天數(shù),予以請(qǐng)假處理

四 假期與福利

1. 因行業(yè)性質(zhì)特殊,國家規(guī)定之節(jié)假日不能休假,店員采取每月休2日的工作制,農(nóng)歷12月期間取消所有休假。

2. 半天之內(nèi)事假,必須經(jīng)店長同意簽字后方可外出,凡未經(jīng)批準(zhǔn)同意而擅自外出者以曠工處理。凡屬請(qǐng)假必須填寫請(qǐng)假條,交給店長批準(zhǔn)后方可休假,否則視以曠工行為。任何休假者必須將手頭上的工作安排好,若因員工休假交接不清而造成的損失由當(dāng)事入負(fù)責(zé)全部賠償。

3. 員工折扣優(yōu)惠:員工試用期滿后均享有此項(xiàng)福利。公司提供貨品折扣優(yōu)惠(特價(jià)品除外),折扣以正價(jià)品的七折價(jià)計(jì)算。(使用該權(quán)限須先征求店長同意)

4.原則上當(dāng)月事假不得超過當(dāng)月休假天數(shù),超出2天按雙倍底薪扣除工資。(病假列外,出示醫(yī)生證明)

五 調(diào)職·離職制度

1.因店鋪運(yùn)作需要,可隨時(shí)調(diào)動(dòng)任何員工的職務(wù)或服務(wù)地點(diǎn),被調(diào)動(dòng)員工不得借故推卸。

2.員工的工作表現(xiàn),將由直屬主管定期進(jìn)行考核,各員工必須認(rèn)真對(duì)待和配合,任何人不可借故逃避。

3.店方將視員工的表現(xiàn)考慮予以晉升。

4.奉調(diào)員工應(yīng)在接到通知后3日內(nèi)辦妥移交手續(xù),并對(duì)新任接替者交待清楚工作細(xì)則。

5.離職手續(xù) :

a 員工辭職必須遞交辭職申請(qǐng)書。員工在協(xié)議有效期內(nèi)辭職,必須提前一月遞交申請(qǐng);經(jīng)允許簽字后方可離職。(農(nóng)歷12月不允許辭職)

b店方在接到辭職申請(qǐng)書2周內(nèi)給予答復(fù),在未核準(zhǔn)交接前不得離職,否則扣發(fā)當(dāng)月薪金以補(bǔ)償其造成的損失。

c因行業(yè)性質(zhì)不同,每年國家節(jié)假日期間無特殊情況不予以辭職。

d 加班累計(jì)補(bǔ)休,病假事假申請(qǐng)不可以做為離職的代通知行為。

e 勸退員工注明原因,按正常核發(fā)工資,并規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到店鋪結(jié)算工資,不得他人代領(lǐng)。

f 自動(dòng)離職者不發(fā)放工資。

g 離職手續(xù)必須在核準(zhǔn)辭職生效日后一周內(nèi)辦理下列手續(xù)方可離職:

h 交還所有領(lǐng)用工具,通訊器材物品及所發(fā)放的地任何資料等物品; 管理人員離任應(yīng)向繼任或同事交待清楚所有工作。

i 因觸犯店管理制度或失職,公司將視情節(jié)輕重,給予必要的處分,直至辭退而無須作任何補(bǔ)償。

J凡員工連續(xù)曠工三天或一個(gè)月內(nèi)連續(xù)累計(jì)曠工四天者,視為自動(dòng)離職,店方有權(quán)按除名處理,沒收其余留薪金做為損失之補(bǔ)償。

k凡玩忽職守或因違反協(xié)議條款給店方造成損失的,當(dāng)事員工須承擔(dān)百分百的責(zé)任賠償。

六 工作制服

1 員工制服款先從員工薪金扣除,滿一年者予以報(bào)銷一半。

2 工作時(shí)間必須穿著公司提供之整齊制服及佩戴胸牌,保持店鋪的統(tǒng)一形象。

3 上班女員工必須畫淡妝。

七 薪金制度

員工薪資由以下部分組成:

基本工資+全勤獎(jiǎng)+工齡工資+提成獎(jiǎng)金+額外獎(jiǎng)金

1 基本工資 試用店員 :950元/月 ;正式店員 :1100元/月; 資深店員 :1200元/月

實(shí)行考核評(píng)級(jí)制度,連續(xù)2個(gè)月業(yè)績排名第一的試用店員。正式店員可晉級(jí),正式。資深店員連續(xù)2個(gè)月業(yè)績低于平均水平者以降級(jí)處理。

2 全勤獎(jiǎng):凡正式員工,在當(dāng)月未請(qǐng)假,也未發(fā)生遲到早退。曠工及私自外出者,給予50元全勤獎(jiǎng)。

3 各項(xiàng)考核表現(xiàn)優(yōu)秀者酌情予以加工資。

4 提成獎(jiǎng)金計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放原則:

a未完成定額目標(biāo): 提成獎(jiǎng)1%

b完成定額目標(biāo): 個(gè)人 1% +團(tuán)體0.5%

c超額完成目標(biāo) : 個(gè)人1.5%+團(tuán)體0.5%

5 銷售明星獎(jiǎng):100元,前提:當(dāng)月完成個(gè)人銷售目標(biāo)并在店鋪銷售業(yè)績排第一者。

八 失貨賠償制度

方案準(zhǔn)則:基于店鋪人員分工不同,各崗位職責(zé)不同,所以盤點(diǎn)失貨扣款制度如下:

扣款標(biāo)準(zhǔn):店鋪丟失貨品按吊牌價(jià)乘以實(shí)際折扣計(jì)算賠償金額??劭钤趩T工月薪中扣除。

1 店鋪每天點(diǎn)數(shù)盤點(diǎn)確認(rèn)有失貨時(shí),按當(dāng)班員工的名單記錄來計(jì)算。

2 不能確認(rèn)具體失貨日期時(shí),按照全體員工的:

店長薪金責(zé)任:1.5份

資深店員薪金責(zé)任:1.2份

店員薪金責(zé)任:1 份

列:某店某日失貨1件,按款折后價(jià)為200元,當(dāng)天當(dāng)班員工3人分別如下:

店長1名,其責(zé)任為1.5份;資深店員1名,其責(zé)任為1.2份;店員1名,其責(zé)任為1份。

測算公式:責(zé)任共有1.5+1.2+1=3.7份

分配每份負(fù)責(zé)金額::200/3.7=54.054元

計(jì)算得出:店長責(zé)任金額1.5*54.054=81.08;資深店員1.2*54.054=64.86元;店員1*54.054=54.1元

九 員工守則

1 未經(jīng)公司同意,員工不得在外兼職或經(jīng)營私人事業(yè)。

2 員工必須服從公司有關(guān)職務(wù)調(diào)配。

3 員工離開店鋪前,須主動(dòng)讓當(dāng)班店長或其他員工檢查隨身攜帶物品,離開后一般不允許再返回貨倉,如有特殊原因需要返回貨倉,必須將隨身攜帶物品寄放在收銀臺(tái)。

4 嚴(yán)禁破壞和盜竊行為,如在店鋪拾獲任何財(cái)物,須交給當(dāng)班店長處理,違者公司保留送交警方處理的權(quán)利。

5 嚴(yán)禁在店鋪粗鹽一粗言穢語,跳躍。大聲叫囔和唱歌。依傍貨架等有損店鋪形象的行為。除緊急情況下店鋪電話不得做私人用途。

7 除辦理店方業(yè)務(wù)外,不得擅自使用店名義,應(yīng)嚴(yán)守店業(yè)務(wù)秘密(包括貨品情況和銷售資料及其他資料)情節(jié)嚴(yán)重者扣發(fā)所有獎(jiǎng)金。

8 工作時(shí)間內(nèi),不得擅離崗位或私自接訪客,急事外出應(yīng)向店長申請(qǐng)。

9工作時(shí)間內(nèi)接待客人時(shí)嚴(yán)禁接私人電話,如有帶手機(jī)上班的,必須調(diào)為靜音。

10未經(jīng)主管許可,不得早退缺席。擅離崗位及私自調(diào)班,若遇特殊情況應(yīng)提前請(qǐng)假或電話告知管理人員,并請(qǐng)換班店員接替方可,否則按曠工處理。無故遲到和早退4次者,店方有權(quán)辭退該店員而不做賠償。

11 非經(jīng)店方主管許可,不得私自挪用店財(cái)物,情節(jié)嚴(yán)重者即時(shí)解雇,扣發(fā)所有工資獎(jiǎng)金并報(bào)警追究其法律責(zé)任。

12 店鋪盤點(diǎn),全體員工不得以任何理由遲到請(qǐng)假或缺席

篇5

伯克利加州大學(xué)(簡稱伯克利)對(duì)本科生科研給予了特別的重視,將其當(dāng)作本科課程內(nèi)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并將學(xué)校在這方面工作的好壞當(dāng)作吸引本科生入校的重要因素之一。學(xué)校認(rèn)為,一所偉大的科研型大學(xué),其重要性及成就不僅應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在杰出的師資、圖書豐富的圖書館、設(shè)備先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)室以及能夠反映最新學(xué)術(shù)成就的課程,也在于能夠提供機(jī)會(huì)使得學(xué)生能與教師一起參加研究,同時(shí)學(xué)習(xí)科學(xué)研究的方法、增加交流并發(fā)展友誼。另外,本科生科研還具有重要的認(rèn)識(shí)論方面的意義,“對(duì)于正準(zhǔn)備進(jìn)入社會(huì)扮演一個(gè)角色的本科生而言,一項(xiàng)非常重要的工作是讓他們了解知識(shí)的來源:知識(shí)不是來自人類的指令,也不是來自于人類的幻想和欲望,而是來自于對(duì)周圍事物精確的觀察和描述,這些事物有些是自然的,有些是人為的”。(伯克利古典學(xué)教授StephenMiller)1969年,麻省理工學(xué)院(MIT)負(fù)責(zé)本科教學(xué)的院長MargaretL.A.MacVicar受另一名教師EdvinH.Land(立即成像技術(shù)的發(fā)明人)的啟發(fā),創(chuàng)設(shè)了“本科研究機(jī)會(huì)計(jì)劃”(TheUndergraduateResearchOpportunitiesProgram,URAP),資助本科生參與教師的研究項(xiàng)目。MIT認(rèn)為,這一項(xiàng)目是全美最早的促進(jìn)本科生科研的項(xiàng)目之一。

80年代,加州大學(xué)洛杉磯分校(UCLA)也開始系統(tǒng)支持本科生科研。目前,UCLA設(shè)有2個(gè)“本科生研究中心”(UndergraduateResearchCenter),分別在人文與社會(huì)科學(xué)以及生命與物質(zhì)科學(xué)范圍組織本科生科研。由于在這方面工作的杰出成就,1997年,UCLA獲得美國國家自然科學(xué)基金委(NSF)所頒布的“促進(jìn)教學(xué)與科研相結(jié)合成就獎(jiǎng)”(RecognitionAwardfortheIntegrationofResearchandEducation)。支持本科生參與科研雖然也是伯克利的傳統(tǒng),但90年代以前這些工作處于一種自發(fā)的狀態(tài),也即教師與學(xué)生之間直接進(jìn)行聯(lián)系,工作開始得并不充分,與兄弟學(xué)校例如UCLA相比較為落后。

90年代,伯克利開始設(shè)立專項(xiàng)資金對(duì)本科生科研進(jìn)行資助,但工作分散在各系進(jìn)行。為了加強(qiáng)這方面的工作,伯克利于1997年成立了“本科生研究辦公室”(OfficeofUndergraduateResearch)對(duì)本科生科研進(jìn)行組織并提供服務(wù),同時(shí)開始為本科生提供多種多樣的數(shù)量充足的科研機(jī)會(huì)。辦公室設(shè)于文理學(xué)院內(nèi),有2名固定職員?!氨究粕芯哭k公室”的工作包括對(duì)本科生研究工作的組織與服務(wù),如提供各種研究機(jī)會(huì)和項(xiàng)目申請(qǐng)的信息,組織項(xiàng)目申報(bào)、審核以及驗(yàn)收工作,此外還承擔(dān)一定的教育職能,例如組織各種關(guān)于研究方法方面的講座、討論會(huì)來幫助學(xué)生了解什么是研究、如何撰寫項(xiàng)目申請(qǐng)書、擬訂預(yù)算等,也可以說幫助學(xué)生親自實(shí)踐在未來如何作為一名科學(xué)家進(jìn)行研究工作的全部過程。辦公室的另一項(xiàng)重要工作是維護(hù)一個(gè)網(wǎng)站(research.berkeley.edu/),這個(gè)網(wǎng)站包含該辦公室的幾乎所有重要工作,能迅速地各種信息,包括項(xiàng)目申請(qǐng)方面的信息、最新的學(xué)術(shù)講座通知、指導(dǎo)性的專門討論會(huì)、報(bào)告會(huì)的廣告等。可以說,這個(gè)網(wǎng)站是伯克利本科生科學(xué)研究的中心區(qū)。

二、本科生科研項(xiàng)目的類型

本科生科研從工作內(nèi)容角度可以分為兩種,一種是學(xué)生作為學(xué)徒參與以教師為主的研究小組,在其中擔(dān)任研究助理,例如伯克利學(xué)校自己設(shè)立的“本科生科研學(xué)徒計(jì)劃”(TheUndergraduateResearchApprenticeProgram,URAP);另一種是學(xué)生自己提出項(xiàng)目方案,包括研究性項(xiàng)目、創(chuàng)造性設(shè)計(jì)工作以及公眾服務(wù)性項(xiàng)目(CommunityServiceProject),根據(jù)方案向?qū)W校提出研究資金申請(qǐng),例如學(xué)校設(shè)立的HassScholarsProgram和BerkeleyBeckmanScholarsProgram。

1.“本科生科研學(xué)徒計(jì)劃”,URAP這項(xiàng)計(jì)劃在1991年由現(xiàn)任副校長DonMcQuade創(chuàng)立,他當(dāng)時(shí)是本科生跨學(xué)科學(xué)習(xí)計(jì)劃的院長。計(jì)劃初始時(shí)有23名教師和31名學(xué)生參加,現(xiàn)在大約有170名教師提出計(jì)劃,每年接受約400名學(xué)生在五十幾個(gè)院系參加教師的科學(xué)研究,資助面較廣。目的:提供機(jī)會(huì)使學(xué)生能與教師在科研中有機(jī)會(huì)一對(duì)一的接觸,在研究工作中激發(fā)學(xué)生的研究興趣,增長學(xué)生的研究技能。計(jì)劃設(shè)計(jì):每年春季和秋季項(xiàng)目信息,每一位愿意指導(dǎo)本科生科研的教師將自己目前正在從事的研究項(xiàng)目的概況予以公布,另外須說明項(xiàng)目中所需要的本科生人數(shù)、工作崗位以及申請(qǐng)者須具有的特殊條件。任何一個(gè)年級(jí)的本科生如果平均學(xué)分績點(diǎn)(GradePointAverage,GPA)在2.0以上,可以在詳細(xì)閱讀教師的研究信息后向最多三個(gè)項(xiàng)目提出申請(qǐng),包括項(xiàng)目申請(qǐng)表格、自己的興趣說明及成績單。教師在申請(qǐng)人中進(jìn)行基本情況審核(GPA和特殊技能),然后再通過面試選出參與自己研究項(xiàng)目的本科生,或者說選擇自己的研究工作中的“學(xué)徒”(Apprentice)。對(duì)于學(xué)生來說,項(xiàng)目申請(qǐng)是競爭性的。項(xiàng)目的結(jié)果是:學(xué)生在決定參與研究之前與教師簽訂合同,確定自己每周投入工作的時(shí)間。如果每周投入3小時(shí),學(xué)生可以在課程號(hào)為192的課程中取得學(xué)分,學(xué)分?jǐn)?shù)確定為1,成績?yōu)橥ㄟ^/不通過(Passed/notpassed);投入時(shí)間增加,學(xué)分?jǐn)?shù)也可增加,最多為4。學(xué)生在項(xiàng)目完成后提交3~5頁的文章,說明自己在研究中的主要收獲或取得的研究成果,經(jīng)審核獲得學(xué)分。其他規(guī)定:教師指導(dǎo)一名本科生,學(xué)校給予500元項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)。學(xué)生如果在暑期繼續(xù)工作,可以獲得1000~2000美元的經(jīng)濟(jì)資助,或者是生活方面的補(bǔ)助,或者是旅費(fèi)。學(xué)生在一個(gè)項(xiàng)目持續(xù)工作2個(gè)學(xué)期以后,有資格向?qū)W校申請(qǐng)自己的研究項(xiàng)目,發(fā)表文章以及參加學(xué)術(shù)會(huì)議時(shí)也可以進(jìn)一步申請(qǐng)資助。例:考古學(xué)系教授MargaretConkey正在從事法國比利牛斯山脈中部史前巖畫研究,其工作小組中有5名本科生受到這一項(xiàng)目資助參與研究工作,學(xué)生的學(xué)科背景分別為考古學(xué)、法語、英語和生物學(xué)。5名學(xué)生中有一名來自其他學(xué)校,暑期參加研究。當(dāng)項(xiàng)目組在法國進(jìn)行田野工作,學(xué)法語的學(xué)生可以協(xié)助進(jìn)行翻譯工作。(該教授3月13日講話)

2.HassScholarsProgram這個(gè)項(xiàng)目由校友RobertandColleenHass一家捐贈(zèng),是一項(xiàng)來自私人基金會(huì)的項(xiàng)目。該項(xiàng)目創(chuàng)辦于1997年,主要資助杰出的三年級(jí)本科生在整個(gè)學(xué)年包括暑假期間從事研究工作,資助金額較豐厚,其中研究經(jīng)費(fèi)為5000美元,另外為了使學(xué)生專業(yè)研究而不外出打工,項(xiàng)目還包括暑期的獎(jiǎng)學(xué)金3500美元和學(xué)年獎(jiǎng)學(xué)金3200美元。項(xiàng)目申請(qǐng)人GPA應(yīng)在3.5以上,須參加一年的研究工作,參加項(xiàng)目中期研討會(huì)以及項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的論文報(bào)告會(huì)。該項(xiàng)目每年資助20名學(xué)生,在申請(qǐng)人中進(jìn)行選拔。本科生科研的資助來源于三方面,一是由學(xué)校、院系以及其他跨學(xué)科研究領(lǐng)域提供的研究機(jī)會(huì),這種類型的資助計(jì)劃共有17種,例如單獨(dú)設(shè)立的“校長本科生研究獎(jiǎng)學(xué)金”(President''''sundergraduateFellowship,PUP)、“分子與細(xì)胞生物學(xué)研究資助”(MolecularandCellBiologyResearchResorues),“心理學(xué)研究機(jī)會(huì)”“(PsychologyResearchOpportunity)等;一是由加里福尼亞大學(xué)系統(tǒng)所管理的國家實(shí)驗(yàn)室提供的研究機(jī)會(huì),例如勞倫斯國家實(shí)驗(yàn)室(LawrenceBerkeleyNationalLab)每年接受約332名本科生參與實(shí)驗(yàn);第三方面為校外所提供的機(jī)會(huì),包括NSF所設(shè)立的全國性的“本科生研究經(jīng)驗(yàn)計(jì)劃”(ResearchExperiencesforUndergraduates,KEU)以及一些私人基金會(huì)所提供的研究資助等。

3.“校長本科生研究獎(jiǎng)學(xué)金”,PUPPUP計(jì)劃資助杰出的本科生在教師指導(dǎo)下從事原創(chuàng)性的研究工作(originalandcreativework),項(xiàng)目的資助金額最高為2000美元,申請(qǐng)人須在產(chǎn)生基本思想后向一名教師征求意見,然后提交項(xiàng)目申請(qǐng)書和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來自于伯克利校方。與URAP計(jì)劃不同的是,該項(xiàng)目支持獨(dú)立的原創(chuàng)性研究,不支持學(xué)生參加教師已經(jīng)立項(xiàng)的研究項(xiàng)目的工作。本科生完成研究須提交論文,經(jīng)審核可在課程號(hào)為199的課程“指導(dǎo)下的獨(dú)立研究與學(xué)習(xí)”中取得學(xué)分,學(xué)分?jǐn)?shù)根據(jù)研究工作項(xiàng)目大小確定為1~4,成績?yōu)橥ㄟ^/不通過,由指導(dǎo)教師確定。

4.“本科生研究經(jīng)驗(yàn)計(jì)劃”(REU,ResearchExperiencesforUndergraduatesProgram)該項(xiàng)目為NSF設(shè)立,資金撥付各研究機(jī)構(gòu)包括學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)、非贏利性研究機(jī)構(gòu)或私人研究機(jī)構(gòu),用來設(shè)立本科生科學(xué)研究的“工作站”(REUSites),補(bǔ)充機(jī)構(gòu)必要的實(shí)驗(yàn)設(shè)備與消耗,支付所選拔的本科生的獎(jiǎng)學(xué)金、旅費(fèi)以及一些住宿費(fèi)。學(xué)生向該“工作站”申請(qǐng)研究機(jī)會(huì),由“工作站”負(fù)責(zé)選拔。項(xiàng)目資助領(lǐng)域主要為自然科學(xué)和工程科學(xué),資助數(shù)量龐大,范圍較廣,每年有數(shù)千名的本科生在該項(xiàng)目資助下,利用暑期時(shí)間在全國各地的大學(xué)、研究所、企業(yè)以及博物館等機(jī)構(gòu)從事研究工作。對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生、來自不發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)生、女性以及殘疾學(xué)生,該項(xiàng)目有特別的優(yōu)惠?!肮ぷ髡尽痹诿磕觏?xiàng)目結(jié)束之后向基金會(huì)提交詳細(xì)的報(bào)告,并須跟蹤受資助學(xué)生在畢業(yè)之后的工作選擇以檢驗(yàn)該站點(diǎn)工作的成效。

三、簡單分析

在對(duì)伯克利本科生科研的基本情況進(jìn)行分析時(shí),有以下幾個(gè)問題值得特別關(guān)注,

(一)學(xué)生參加科研是否計(jì)算學(xué)分?答案是肯定的。學(xué)生參加科研是教學(xué)計(jì)劃的一部分。在伯克利的本科課程目錄中,有5門課程是特別研究課程(SpecialStudiesCourses),課程號(hào)分別為98、99、197、198和199,其中98課程為“指導(dǎo)下的小組研究”(DirectedGroupStudy),99為“指導(dǎo)下的獨(dú)立研究”(SupervisedIndependentStudy),這兩門課程為低年級(jí)課程;197為“田野研究”(FieldStudy),198為“指導(dǎo)下的小組研究”,199為“指導(dǎo)下的獨(dú)立研究”,這3門課程為高年級(jí)課程,學(xué)生在這5門課程中總共可以取得16學(xué)分來滿足畢業(yè)所需的學(xué)分?jǐn)?shù)。此外,課程目錄中還有2門論文課程供學(xué)生選修,其中課程號(hào)為192A—192B的課程為“四年級(jí)論文”(SeniorThesis),課程號(hào)為“195A—195B的課程為“榮譽(yù)畢業(yè)生四年級(jí)論文”(SeniorHonorsThesis),學(xué)生每星期投入3小時(shí)可計(jì)算1學(xué)分,每門課程最多取得3學(xué)分,A、B代表上下學(xué)期。伯克利本科畢業(yè)學(xué)分要求為120,其中學(xué)生可以用20以上的學(xué)分來進(jìn)行研究性工作,占總學(xué)分要求的六分之一以上。由此可見本科生科研在伯克利本科教學(xué)中的重要性。

(二)如何鼓勵(lì)學(xué)生參加科研?科研對(duì)于本科生有著很大的吸引力,他們在科研中可以獲得極大的“利益”,這些“利益”可以概括為以下幾點(diǎn):1.參與研究有助于學(xué)生對(duì)所學(xué)領(lǐng)域知識(shí)和基本理論有更深刻的理解?!氨究粕鷧⑴c科研,他們會(huì)了解課堂上所學(xué)的知識(shí)與實(shí)驗(yàn)室所發(fā)現(xiàn)的事實(shí)之間的聯(lián)系,這種了解幫助他們在一種新的感覺下學(xué)習(xí)。他們學(xué)會(huì)了像科學(xué)家一樣地思想”(Cramer博士,UCLA生命與物質(zhì)科學(xué)本科生科研中心主任);此外,本科生參與科研也可以獲得學(xué)分。2.參與研究完成論文,是學(xué)生取得榮譽(yù)學(xué)士學(xué)位的必要條件。3.參與研究可以與自己崇敬的教授一起工作,發(fā)展比較親密的個(gè)人關(guān)系。4.參與研究可以與一個(gè)小組的同學(xué)包括本科生、研究生和博士后一起工作,增進(jìn)彼此的交流與合作。5.參與研究可以參與一系列合作性的充滿智力挑戰(zhàn)的工作,這些研究經(jīng)驗(yàn)與工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)個(gè)人未來的學(xué)術(shù)和職業(yè)發(fā)展非常重要,也是個(gè)人簡歷中的重要內(nèi)容。6.在本科生申請(qǐng)研究生院和選拔職業(yè)時(shí),可以從導(dǎo)師和年長同學(xué)那里得到較好的指導(dǎo)與推薦,自己在研究工作中的成敗經(jīng)驗(yàn)也可以幫助自己了解興趣與才能所在,避免對(duì)未來的錯(cuò)誤選擇。7.在自己的研究、田野調(diào)查和創(chuàng)造性工作取得結(jié)果時(shí),可以有機(jī)會(huì)完成畢業(yè)論文或發(fā)表文章,取得巨大的成就感。這就是為什么每一個(gè)資助項(xiàng)目都有許多申請(qǐng)者的原因。

(三)教師指導(dǎo)本科生科研的動(dòng)力。首先,許多教師把指導(dǎo)本科生科研當(dāng)作自己的最重要的責(zé)任,當(dāng)作自己教學(xué)工作的一個(gè)重要方面,他們認(rèn)為本科生科研可以使本科生的學(xué)習(xí)由被動(dòng)到主動(dòng),可以使本科生較早地學(xué)習(xí)到科研的基本方法和技能,在一生中用最多的時(shí)間進(jìn)行創(chuàng)造新知識(shí)、推進(jìn)知識(shí)疆域的工作;一些院系以及有組織研究機(jī)構(gòu)(ORU,OrganizedResearchUnits)也把參與指導(dǎo)本科生科研當(dāng)作機(jī)構(gòu)的重要職責(zé),他們認(rèn)為本科生科研有助于吸引研究生生源,為學(xué)科的發(fā)展不斷補(bǔ)充新生力量;其次,教學(xué)相長(Teachingandresearchfortifyeachother)。教師們也認(rèn)為,在指導(dǎo)本科生科研時(shí),本科生的熱情、無拘無束,充滿想象力的問題和解決問題的新思路,也不斷激發(fā)他們的靈感,為研究帶來新的思路,使他們受益良多;最后,在晉升評(píng)估時(shí),有些系科也把教師在指導(dǎo)本科生科學(xué)研究方面的工作當(dāng)作重要參考指標(biāo)。教師指導(dǎo)本科生科研,也可以使他們獲得全校最杰出的教學(xué)成就獎(jiǎng)。

(四)是否所有學(xué)生都參加科學(xué)研究?答案是否定的。首先,參與科學(xué)研究有GPA方面的基本要求,例如URAP的項(xiàng)目申請(qǐng)者GPA應(yīng)在2.0以上,參與HassScholars項(xiàng)目的申請(qǐng)者GPA必須在3.5以上;其次是競爭性原則,申請(qǐng)者需要具有最好的基本條件或最好的項(xiàng)目設(shè)計(jì),才有可能被教師從眾多申請(qǐng)者選中。這樣的基本原則鼓勵(lì)學(xué)生先學(xué)好課程,同時(shí)也充分保證了參與者的學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)和潛力。

(五)學(xué)術(shù)交叉的促進(jìn)。本科生科研對(duì)學(xué)術(shù)交叉的促進(jìn)體現(xiàn)在三個(gè)方面,首先,學(xué)生可以參加非本專業(yè)的科研項(xiàng)目,例如前述法語專業(yè)的學(xué)生參與考古研究項(xiàng)目,這樣可以促進(jìn)學(xué)生個(gè)體不同知識(shí)領(lǐng)域的交叉;其次,不同知識(shí)背景的學(xué)生在同一科研小組中工作,通過彼此的相互學(xué)習(xí)促進(jìn)了學(xué)生個(gè)體間的知識(shí)交叉;最后,也是尤其值得注意的一點(diǎn)是,其他大學(xué)的本科生科研機(jī)會(huì)向伯克利的學(xué)生開放,伯克利的研究機(jī)會(huì)也允許其他大學(xué)學(xué)生的參與,特別是在其所設(shè)立的“暑期研究計(jì)劃”中。這樣的計(jì)劃非常有利于伯克利吸引其他大學(xué)的優(yōu)秀本科生來伯克利讀研究生,也有利于伯克利的本科生吸收其他大學(xué)的學(xué)術(shù)所長從而開闊視野,全面成長。

(六)本科生的科學(xué)研究成果可以在四種學(xué)校辦的雜志發(fā)表,“本科生研究辦公室”網(wǎng)站上有這四種雜志的網(wǎng)址聯(lián)結(jié)。這四種雜志是:伯克利本科生雜志(BerkeleyUndergraduateJournal)、伯克利科學(xué)(BerkeleyScientific)、加州工程師(CalEngineer)以及思想者(TheThinker)。雜志的編輯為學(xué)生,聘有教師擔(dān)任指導(dǎo),雜志的主要目的是為該校本科生研究成果提供發(fā)表基地,促進(jìn)學(xué)生之間的學(xué)術(shù)性對(duì)話以及學(xué)問的增長。學(xué)校每年投入15000美元經(jīng)費(fèi)支持雜志出版。此外,學(xué)校還對(duì)學(xué)生發(fā)表文章提供版面費(fèi)支持,對(duì)學(xué)生參加學(xué)術(shù)會(huì)議宣讀論文提供旅費(fèi)支持,也積極組織他們之間的學(xué)術(shù)講座會(huì)和論文報(bào)告會(huì)。

(七)專門的管理機(jī)構(gòu)。由于本科生科研在教學(xué)中的重要地位,各學(xué)校都設(shè)有專門的管理機(jī)構(gòu),對(duì)本科生科研進(jìn)行組織與服務(wù)。伯克利的機(jī)構(gòu)是“本科生科研辦公室”,UCLA的機(jī)構(gòu)是2個(gè)“本科生研究中心”,MIT的機(jī)構(gòu)是“UROP辦公室”以及各院系內(nèi)的本科生科研協(xié)調(diào)人(coordinators)。

(八)特點(diǎn):伯克利本科生科學(xué)研究的支持體系,非常類似美國國家科學(xué)研究的支持體系,學(xué)生參與全過程,就參與了一次未來真實(shí)科研工作的預(yù)演。特別是在自我科研項(xiàng)目的申請(qǐng)中,學(xué)生從項(xiàng)目申請(qǐng)書的擬訂、修改,規(guī)劃預(yù)算和工作時(shí)間表到進(jìn)行實(shí)驗(yàn)(調(diào)查)、分析數(shù)據(jù)、提交報(bào)告、發(fā)表文章,完全與未來的科研工作模式一樣。這本身就是一項(xiàng)重要的教育。

四、效果

對(duì)本科生畢業(yè)后的跟蹤調(diào)查表明,本科生的科研經(jīng)歷往往是他們對(duì)本科教育最深刻的記憶之一。一名名叫MargaretMcConnell的學(xué)生寫到,“參與科學(xué)研究是我在伯克利最滿意的經(jīng)驗(yàn),3年的工作使我有了最豐富的研究經(jīng)驗(yàn)。我熱愛并且能夠在課堂上學(xué)到東西,但當(dāng)我能親自參與正在我的領(lǐng)域進(jìn)行的研究工作,親手觸摸那些在課堂上離我很遠(yuǎn)的東西,我就感覺這簡直是上天的賜予”。在一項(xiàng)對(duì)校友的調(diào)查中,斯坦福大學(xué)的許多本科校友都特別指出,參與科研是他們在斯坦福所受教育中最重要以及最有價(jià)值的經(jīng)歷。McNairScholarsProgram是一項(xiàng)專門資助低收入家庭學(xué)生參與本科生科研的項(xiàng)目,對(duì)該項(xiàng)目的長期跟蹤研究表明,本科期間參與科研的經(jīng)歷,對(duì)他們未來的職業(yè)選擇發(fā)揮了重要作用。

五、比較與借鑒

篇6

關(guān)鍵詞 高職院校;科研成果;教學(xué)轉(zhuǎn)化;評(píng)價(jià)體系

中圖分類號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219(2013)23-0078-04

作為我國高等教育的重要組成部分,高職院校同樣肩負(fù)著引導(dǎo)與激勵(lì)教師積極開展科學(xué)研究的任務(wù),以提升其個(gè)人業(yè)務(wù)水平,為學(xué)校的人才培養(yǎng)工作服務(wù)。近年來,隨著高職教育規(guī)模的擴(kuò)張與發(fā)展水平的提高,以及教師職稱評(píng)審的需要,高職院??蒲泄ぷ饔辛溯^大程度的進(jìn)步,公開、縱向與橫向課題立項(xiàng)、專利等科研成果數(shù)量激增,科研實(shí)力不斷提高。然而,目前我國高??蒲谐晒毡榇嬖谵D(zhuǎn)化率低,科研成果服務(wù)教學(xué)、服務(wù)社會(huì)能力不足的問題,在高職院校表現(xiàn)尤為突出,造成了學(xué)??蒲薪?jīng)費(fèi)投入的巨大浪費(fèi)。因此,如何采取有效措施,及時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化成實(shí)際效用,是高職院校科研管理部門面臨的緊迫任務(wù)。

一、高職院??蒲谐晒虒W(xué)轉(zhuǎn)化的必然性與可行性分析

高職院校科研成果轉(zhuǎn)化是指高職院校將其科研成果進(jìn)行開發(fā)、應(yīng)用、推廣,從而形成新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新服務(wù)等的過程,包括轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源兩個(gè)過程[1]。從目前的條件來看,高職院校將科研成果進(jìn)行教學(xué)轉(zhuǎn)化,即轉(zhuǎn)化成教學(xué)資源,應(yīng)用于教學(xué)實(shí)踐,是非?,F(xiàn)實(shí)與有效的選擇。

(一)高職院??蒲谐晒虒W(xué)轉(zhuǎn)化的必然性

高職院校的教育任務(wù)主要是以教學(xué)為主,即“以教學(xué)為中心”開展人才培養(yǎng)工作。同時(shí),高職院校的師資構(gòu)成中,專職的科研人員配置甚少。因此,從高校類型上說,高職院校是應(yīng)該劃歸教學(xué)類高校范疇之內(nèi)。這樣的教育功能定位,決定了教學(xué)質(zhì)量是高職院校辦學(xué)的核心競爭力,而教學(xué)效果則是教學(xué)質(zhì)量的最重要保證。高職院校教師必須積極改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)效果,提升教學(xué)質(zhì)量。有研究表明,教師的科研成果與教師的教學(xué)效果存在正相關(guān),有科研成果的大學(xué)教師的教學(xué)效果顯著好于無科研成果的教師[2]。據(jù)此,將科研成果進(jìn)行教學(xué)轉(zhuǎn)化,是高職院校提高教學(xué)效果的必然要求。

由于高職院校的發(fā)展時(shí)間很短,社會(huì)對(duì)于高職院校的科研實(shí)力普遍存在懷疑,企業(yè)既不愿意主動(dòng)與高職院校取得聯(lián)系,商洽科研成果的轉(zhuǎn)化與開發(fā),也常常會(huì)拒絕高職院校主動(dòng)上門推銷自己的科研成果。因此,與普通高校相比,高職院校將其科研成果市場化,實(shí)現(xiàn)科研社會(huì)化服務(wù)的路途還較為坎坷。在這種情況下,高職院校在千方百計(jì)尋找科研成果社會(huì)化轉(zhuǎn)化路徑的同時(shí),必須轉(zhuǎn)變科研成果轉(zhuǎn)化思路,尋求成果的“內(nèi)部消化”,即將科研成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源,服務(wù)學(xué)校的教學(xué)工作,提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量,以實(shí)現(xiàn)科研成果的應(yīng)有價(jià)值,避免教師科研成果的閑置以及學(xué)??蒲薪?jīng)費(fèi)投入的巨大浪費(fèi)。

(二)高職院??蒲谐晒虒W(xué)轉(zhuǎn)化的可行性

目前,高職院校中的科研工作者絕大多數(shù)都是從事一線教學(xué)的教師,教學(xué)任務(wù)重,專業(yè)建設(shè)與課程建設(shè)的壓力極大,因此其主要精力和時(shí)間大多投入到了教學(xué)實(shí)踐中。教師的科研思維和研究命題基本上都是在教學(xué)中產(chǎn)生和形成的,科研本身即是教學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的過程。事實(shí)證明,當(dāng)前高職院??蒲信c教研的運(yùn)行軌跡在很大程度上都是并行甚至是重復(fù)的,相當(dāng)一部分科研項(xiàng)目都是由教改項(xiàng)目衍生而來。監(jiān)管過程中也發(fā)現(xiàn),部分項(xiàng)目存在著科研與教研重復(fù)立項(xiàng)的現(xiàn)象,說明高職院校的科研成果與教學(xué)成果之間交集甚多,科研成果的教學(xué)轉(zhuǎn)化不存在形式上的束縛。

作為科研的開發(fā)者與教學(xué)的實(shí)踐者,高職院校教師擁有著科研成果教學(xué)轉(zhuǎn)化的極大便利。一方面,教師可以對(duì)教學(xué)實(shí)踐及時(shí)進(jìn)行總結(jié),提取有價(jià)值的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)感悟作為科研題材;另一方面,教師可以利用從事教學(xué)實(shí)踐的機(jī)會(huì),把自己的科研成果充分融入教學(xué)過程,創(chuàng)新教學(xué)方法,豐富專業(yè)知識(shí)體系,不斷更新教學(xué)內(nèi)容,積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。這種轉(zhuǎn)化程序極其快捷,過渡環(huán)節(jié)少,管理流程簡約,成效明顯。

二、高職院??蒲谐晒虒W(xué)轉(zhuǎn)化的策略

高職院??蒲谐晒慕虒W(xué)轉(zhuǎn)化雖然存在必然性與便利性,但是這個(gè)轉(zhuǎn)化不是教師簡單的自為活動(dòng)。就現(xiàn)實(shí)而言,科研成果常常只用來完成教師個(gè)人業(yè)績考核或者職稱評(píng)定,然后就被歸入教師檔案。因此,高職院校相關(guān)管理部門必須采取合理的策略,引導(dǎo)教師自覺將科研成果及時(shí)充實(shí)到教學(xué)過程中,為學(xué)校的人才培養(yǎng)工作服務(wù),提高科研工作的實(shí)效性。

(一)樹立“教科研一體化”的科研工作理念

教學(xué)始終是高職院校的中心工作,學(xué)校的任何工作都必須保障教學(xué)工作的順利開展?,F(xiàn)階段,高職院校的科研工作基本上是和學(xué)校的教學(xué)工作并行獨(dú)立的,二者之間交互很少??蒲泄芾聿块T負(fù)責(zé)做好科研課題的立項(xiàng)與結(jié)項(xiàng)管理、科研成果獎(jiǎng)申報(bào)、級(jí)別界定、全??蒲袠I(yè)績年終統(tǒng)計(jì)與考核等工作。這些工作基本上只和教師個(gè)人的科研行為關(guān)聯(lián),和學(xué)校的教學(xué)工作并無直接聯(lián)系,科研對(duì)于教學(xué)工作的支持與推動(dòng)作用沒有明顯體現(xiàn)?!敖炭蒲幸惑w化”的科研工作理念形成之后,科研管理部門可以通過轉(zhuǎn)化科研成果為教學(xué)資源的方式,直接支持學(xué)校教學(xué)工作,同時(shí)也彰顯科研管理在學(xué)校人才培養(yǎng)工作中的重要作用。教師通過科研提高自身知識(shí)水平和教學(xué)業(yè)務(wù)能力,科研管理部門通過轉(zhuǎn)化科研成果為教學(xué)部門增加教學(xué)資源,更新教師的教育教學(xué)理念和教學(xué)內(nèi)容,這是一個(gè)雙贏的結(jié)果。

(二)突出課題研究的教學(xué)應(yīng)用性

課題管理是高職院校科研工作中的重要內(nèi)容。除了科研管理部門專人負(fù)責(zé)組織各級(jí)各類課題的申報(bào)、結(jié)題之外,學(xué)校還會(huì)為獲得立項(xiàng)的課題進(jìn)行經(jīng)費(fèi)配套。這些課題的取得,從現(xiàn)實(shí)情況來看,除了課題負(fù)責(zé)人晉升職稱時(shí)能夠提供科研業(yè)績幫助之外,在轉(zhuǎn)化方面實(shí)際建樹不多。雖然教師的職稱晉升在客觀上充實(shí)了學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力,但是科研經(jīng)費(fèi)的使用與實(shí)際效能上的這種巨大反差,也確實(shí)與科研經(jīng)費(fèi)投入的初衷相去甚遠(yuǎn)?;诖?,高職院校應(yīng)該確立“不做虧本生意”的科研課題申報(bào)原則[3],做好課題申報(bào)的前期論證,嚴(yán)把課題申報(bào)質(zhì)量關(guān)。第一,對(duì)課題進(jìn)行分類管理,除了一部分課題能夠充分結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求,具備社會(huì)化轉(zhuǎn)化成熟條件之外,將大部分課題導(dǎo)向可以解決學(xué)校人才培養(yǎng)實(shí)際問題以及對(duì)專項(xiàng)教學(xué)有明顯推動(dòng)作用的項(xiàng)目。第二,課題立項(xiàng)前由科研管理部門召開評(píng)審專題會(huì)議,進(jìn)行嚴(yán)格的課題可行性論證。高職院??蒲姓n題的校內(nèi)評(píng)審專家一般都是由學(xué)術(shù)委員會(huì)成員組成,學(xué)術(shù)委員會(huì)的成員構(gòu)成中,除了來自于教學(xué)一線的高職稱教師之外,其余絕大多數(shù)都是各教學(xué)部門的負(fù)責(zé)人。這些學(xué)術(shù)委員會(huì)成員了解高職教育的辦學(xué)性質(zhì),熟悉學(xué)校的教學(xué)工作,能夠準(zhǔn)確地判斷出課題的實(shí)用性與成果轉(zhuǎn)化潛力,選擇立項(xiàng)既能產(chǎn)生效益為企業(yè)所采納應(yīng)用,又能促進(jìn)教學(xué)改革、提高教學(xué)效果的課題,最大程度上實(shí)現(xiàn)課題立項(xiàng)的實(shí)際功用性。

(三)將科研成果引入課堂,提高課程教學(xué)效果

高職院校的科研成果一般是教師在實(shí)際教學(xué)實(shí)踐中的思考與創(chuàng)新,既反映了教師的知識(shí)水平,也彰顯了教師的個(gè)性特色。教師把這些經(jīng)過長期積累形成的創(chuàng)新成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)引入課堂,一方面可以通過向?qū)W生傳授前沿性的專業(yè)知識(shí),擴(kuò)大課堂學(xué)習(xí)的知識(shí)容量,開拓學(xué)生的視野,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣[4];另一方面,教師通過科研所表現(xiàn)出來的研究能力與知識(shí)水平,可以提升個(gè)人魅力,既能夠提高課程的吸引力,又能夠開發(fā)學(xué)生對(duì)于課題研究的參與積極性,實(shí)現(xiàn)學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的目標(biāo)。如浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為迎接百年校慶,需要對(duì)校園環(huán)境進(jìn)行升級(jí)改造。學(xué)校藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)教師在細(xì)致研究學(xué)校校史、文化底蘊(yùn)與辦學(xué)特色的基礎(chǔ)上,運(yùn)用自己的專業(yè)知識(shí),精心設(shè)計(jì)出一套精致大氣、美觀舒適的校園景觀改造方案。改造工程完工后,學(xué)校的校園環(huán)境形象得到了極大的改善。校慶結(jié)束后,該教師將這次成功的景觀改造方案引入自己的課堂教學(xué)中。因?yàn)榉桨杆婕皟?nèi)容就是身邊的校園,所以學(xué)生反映強(qiáng)烈,對(duì)于課程學(xué)習(xí)的興趣被突然性地激發(fā)了。該教師趁機(jī)向?qū)W生介紹自己正在從事的設(shè)計(jì)項(xiàng)目,學(xué)生們都躍躍欲試地表現(xiàn)出參與興趣。因勢利導(dǎo),該教師就把這些項(xiàng)目作為學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)選題。

(四)建立科研成果校內(nèi)共享平臺(tái),拓寬成果的教學(xué)轉(zhuǎn)化渠道

高職院校教師的科研成果,包括論文、獲獎(jiǎng)成果、專著、教材、專利與課題材料(立項(xiàng)申請(qǐng)書、結(jié)題研究報(bào)告等),如果單通過成果擁有者個(gè)人的教學(xué)轉(zhuǎn)化,則很難實(shí)現(xiàn)服務(wù)教學(xué)效果的最大化。高職院校目前師資引進(jìn)力度很大,一批企業(yè)人員進(jìn)入教師崗位。但是,這些人未經(jīng)過專業(yè)的教育教學(xué)能力培訓(xùn),不了解高職教育現(xiàn)狀,不熟悉教學(xué)規(guī)律,所以在實(shí)際教學(xué)工作中困難重重,亟需得到有效的指導(dǎo)。這種指導(dǎo)完全可以引用其他教師的科研成果實(shí)現(xiàn),科研管理部門應(yīng)鼓勵(lì)科研成果擁有者將其成果在校內(nèi)進(jìn)行共享,以利于其他教師從中汲取豐富的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的整體快速提高。

科研成果的共享平臺(tái)應(yīng)該先由科研管理部門搭建,比如在科研處網(wǎng)站上專門設(shè)立成果展示欄目,及時(shí)將教師的科研成果,如論文、課題材料、專利等成果相關(guān)內(nèi)容出去,然后教學(xué)管理部門在其網(wǎng)站上進(jìn)行鏈接,實(shí)現(xiàn)成果部門共享、校內(nèi)共享。對(duì)于專著、教材等難以在網(wǎng)站上的成果材料,可以委托圖書館以圖書流通的方式實(shí)現(xiàn)成果的校內(nèi)與共享。

三、高職院??蒲谐晒虒W(xué)轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)體系建構(gòu)

效果良好的科研成果教學(xué)轉(zhuǎn)化需要高職院校內(nèi)部相關(guān)部門的共同努力,持續(xù)、全面地開展轉(zhuǎn)化效果評(píng)價(jià)是保障成果教學(xué)轉(zhuǎn)化質(zhì)量的重要措施。

(一)建立科研成果教學(xué)轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制

評(píng)價(jià)的開展是建立在教師有意識(shí)的轉(zhuǎn)化行為基礎(chǔ)上的,教師如果沒有主動(dòng)進(jìn)行轉(zhuǎn)化的意識(shí),任何評(píng)價(jià)都是無用的。因此,高職院校應(yīng)該把科研成果實(shí)現(xiàn)教學(xué)轉(zhuǎn)化,為教學(xué)服務(wù)作為教師職稱晉升、評(píng)優(yōu)的一個(gè)重要指標(biāo)??蒲谐晒慕虒W(xué)轉(zhuǎn)化完成后,獲得較高評(píng)價(jià)的教師將優(yōu)先晉升職稱、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng),并根據(jù)評(píng)價(jià)等級(jí),給予適當(dāng)?shù)目蒲薪?jīng)費(fèi)追加獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)制定科研成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

科研管理部門與教學(xué)管理部門聯(lián)合成立成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)小組,對(duì)成果的最終轉(zhuǎn)化結(jié)果進(jìn)行合理評(píng)估。評(píng)價(jià)可以采取以下方式進(jìn)行:一是根據(jù)教師科研成果中關(guān)于成果在教學(xué)中運(yùn)用的闡述,例如課題立項(xiàng)與結(jié)題時(shí)關(guān)于成果應(yīng)用于教學(xué)的承諾,檢查成果轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源的具體落實(shí)情況,并在檢查情況不佳時(shí)進(jìn)行及時(shí)督促。二是結(jié)合科研處提供的最新科研成果清單,評(píng)價(jià)小組定期深入課堂,通過聽課、學(xué)生問卷調(diào)查的方式,檢查教師是否將科研成果進(jìn)行了教學(xué)轉(zhuǎn)化,以及轉(zhuǎn)化后的教學(xué)效果。評(píng)價(jià)指標(biāo)著重向教學(xué)內(nèi)容更新、教學(xué)方法改革及學(xué)生創(chuàng)新思維培養(yǎng)等方面傾斜。三是通過教師問卷調(diào)查以及走訪調(diào)查的方式,評(píng)價(jià)小組檢驗(yàn)科研成果在共享平臺(tái)中的教學(xué)輻射作用。如果教師能夠通過分享自己的科研成果,促進(jìn)了其他教師的教學(xué)水平與能力提升,就可以判定成果的教學(xué)轉(zhuǎn)化效果與教學(xué)輻射作用得到實(shí)現(xiàn)。

積極推進(jìn)高職院??蒲谐晒慕虒W(xué)轉(zhuǎn)化,對(duì)于教師專業(yè)成長、教學(xué)業(yè)務(wù)能力發(fā)展以及學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高,都具有積極的推動(dòng)作用。但是,科研成果轉(zhuǎn)化不是一件簡單的事情,受到多種因素的制約。高職院校在高度重視科研成果的教學(xué)轉(zhuǎn)化,避免成果“睡大覺”以及科研經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)的同時(shí),必須加強(qiáng)科研成果教學(xué)轉(zhuǎn)化的策略研究,制定合理的轉(zhuǎn)化成效評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),充分調(diào)動(dòng)校內(nèi)相關(guān)職能部門的力量,形成轉(zhuǎn)化合力,為科研成果的可持續(xù)性教學(xué)轉(zhuǎn)化創(chuàng)設(shè)積極條件。

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Study on the Mechanism Translating Research Achievement into Teaching Resources and Evaluation System in Higher Vocational Schools

ZHU Xiao-feng

(Zhejiang Vocational and Technical College of Commerce, Hangzhou Zhejiang 310053, China)

篇7

關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)教學(xué);建設(shè)發(fā)展;探索與實(shí)踐

中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2016)48-0163-02

實(shí)驗(yàn)與實(shí)踐教育是培養(yǎng)國際化、創(chuàng)新型復(fù)合人才重要的途徑[1,2]。實(shí)驗(yàn)教學(xué)與理論教學(xué)相比有較大的區(qū)別,實(shí)驗(yàn)教學(xué)的直觀性、學(xué)生參與性都比較強(qiáng),在提高學(xué)生對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)和培養(yǎng)學(xué)生的基本技能與綜合能力方面,都是理論教學(xué)所無法比擬的。在本科人才培養(yǎng)中,實(shí)驗(yàn)教學(xué)所處的地位是不可低估的,但是長期以來很多高校對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如理論教學(xué),實(shí)驗(yàn)課總是依附理論課而且課時(shí)少,因此高層次骨干教師不愿在實(shí)驗(yàn)室從事教學(xué)工作,從而導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍不穩(wěn)定,實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究深入不夠,遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前人才培養(yǎng)的要求[3]。為此,蘭州交通大學(xué)環(huán)境科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心從成立之初就重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展,取得了較好的效果。

一、制定實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的建設(shè)規(guī)劃

近些年,學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展十分重視,結(jié)合環(huán)境科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心各實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況,建立了有利于培養(yǎng)師資力量、促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)人才的激勵(lì)機(jī)制,同時(shí)制定了相應(yīng)的政策和措施。

1.重視現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍的規(guī)劃中,引進(jìn)了一批高水平、高學(xué)歷的青年教師,改善了實(shí)驗(yàn)教學(xué)師資隊(duì)伍的學(xué)科、學(xué)歷和學(xué)緣結(jié)構(gòu)[4]。設(shè)置教師崗位時(shí),在編制上向中心傾斜,給予中心特殊政策,優(yōu)先滿足實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的人員需求;在全院范圍內(nèi)挑選具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p教師到中心從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作,穩(wěn)定和優(yōu)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的師資隊(duì)伍。鼓勵(lì)教學(xué)、科研水平高的教師從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作,組建高水平實(shí)驗(yàn)教學(xué)團(tuán)隊(duì),協(xié)助中心教師開發(fā)實(shí)驗(yàn)裝置和平臺(tái),進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),參與高水平實(shí)驗(yàn)教改立項(xiàng)。

2.提高實(shí)驗(yàn)中心隊(duì)伍的教學(xué)水平。環(huán)境科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)中心聘任的教師主要有:正高職稱的學(xué)術(shù)帶頭人和副高職稱、中級(jí)職稱的教學(xué)、科研骨干教師。中心的工作人員要求既能承擔(dān)本科實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作還能進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系、內(nèi)容以及理論和技術(shù)方法的研究,而且要兼任教學(xué)和科研,實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科學(xué)研究一體化。

3.組建實(shí)驗(yàn)中心教學(xué)團(tuán)隊(duì)。將實(shí)驗(yàn)中心人員按不同學(xué)科組建為不同的實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)各自實(shí)驗(yàn)課程的設(shè)計(jì)、相關(guān)實(shí)驗(yàn)大綱的編寫與審核、實(shí)驗(yàn)教改論文的審核以及實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果的評(píng)估,根據(jù)各團(tuán)隊(duì)的研究方向進(jìn)行科研項(xiàng)目的申報(bào)與完成以及科研論文的審核等工作。

二、注重實(shí)驗(yàn)中心人才的培養(yǎng)

環(huán)境科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)中心有計(jì)劃地采取了進(jìn)修與培訓(xùn)并進(jìn)的方式,對(duì)現(xiàn)有崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)同時(shí)也為預(yù)設(shè)崗位培養(yǎng)人才,兩者相結(jié)合,不斷加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍的培養(yǎng)。

1.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)人員培養(yǎng)力度。學(xué)院博導(dǎo)、教授定期為實(shí)驗(yàn)中心舉辦講學(xué)、講座,不定期地邀請(qǐng)外單位的高水平科研、教學(xué)人員就環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程領(lǐng)域的科研動(dòng)態(tài)、技術(shù)發(fā)展進(jìn)行交流,定期派送實(shí)驗(yàn)人員到兄弟院校和科研院所對(duì)教學(xué)、科研進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)。幾年來,實(shí)驗(yàn)中心12名教師先后取得了博士、碩士學(xué)位,陸續(xù)派出16人次參加了國內(nèi)外科研和教學(xué)的相關(guān)培訓(xùn)[4]。學(xué)校非常重視青年教師實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力的提高和實(shí)驗(yàn)技能素質(zhì)培養(yǎng),為此實(shí)施青年教師導(dǎo)師制,為每年引進(jìn)的年輕教師分配經(jīng)驗(yàn)豐富的教授作為導(dǎo)師,由導(dǎo)師負(fù)責(zé)青年教師的全面培養(yǎng),指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)教學(xué),提高教學(xué)能力;青年教師在實(shí)驗(yàn)中心必須工作一年,作為中心流動(dòng)編制從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作。

2.建立實(shí)驗(yàn)教學(xué)的培養(yǎng)機(jī)制。環(huán)境科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)中心實(shí)驗(yàn)對(duì)教學(xué)的創(chuàng)新能力培養(yǎng)十分重視,在實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革、中心規(guī)范化管理和科研創(chuàng)新等方面開展了扎實(shí)有效的工作,并取得了顯著成效[4]。結(jié)合當(dāng)前的熱點(diǎn)環(huán)境問題,開展了環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程技術(shù)方面的研究,取得了重要成果,多項(xiàng)科研成果已得到推廣應(yīng)用。

3.加強(qiáng)國內(nèi)外實(shí)驗(yàn)教學(xué)交流。環(huán)境科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)中心與國內(nèi)十幾所高校、科研機(jī)構(gòu)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,相互之間進(jìn)行各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng),與加拿大、美國、澳大利亞、瑞典、日本等國家的高校、科研機(jī)構(gòu)建立了良好的合作關(guān)系,在環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程領(lǐng)域進(jìn)行交流學(xué)習(xí),使實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍的水平從教學(xué)、科研以及實(shí)驗(yàn)技能方面不斷提高。

三、提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量,保證實(shí)驗(yàn)中心的體系建設(shè)

1.聘任教師。從聘任教師著手保證質(zhì)量,學(xué)院教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)和教學(xué)督導(dǎo)組對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員的聘任嚴(yán)格把關(guān),主要從對(duì)工作的責(zé)任心、實(shí)驗(yàn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神等方面進(jìn)行考核,最終決定聘任,從而保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量。

2.備課制度。本科實(shí)驗(yàn)教學(xué)由實(shí)驗(yàn)室主任、負(fù)責(zé)相關(guān)課程的實(shí)驗(yàn)人員和課程負(fù)責(zé)人以及主講課程理論教學(xué)的教師集體備課。由長期在教學(xué)一線從事理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師對(duì)每一個(gè)實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)及內(nèi)容的安排進(jìn)行把關(guān),由實(shí)驗(yàn)室主任和課程負(fù)責(zé)人主持集體備課,從課程的教學(xué)目的和要求,實(shí)驗(yàn)教學(xué)學(xué)時(shí)、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的安排以及基本操作等方面共同研討,通過集體備課、研討及時(shí)發(fā)現(xiàn)在教學(xué)過程中可能出現(xiàn)的問題,經(jīng)過大家討論并取得一致意見,從而保障教學(xué)要求的一致性。

3.建立學(xué)院督導(dǎo)制度。中心結(jié)合學(xué)院情況成立了實(shí)驗(yàn)教學(xué)督導(dǎo)小組,采取隨堂聽課,對(duì)各實(shí)驗(yàn)室的實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行抽查,對(duì)中心的建設(shè)發(fā)展、各實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)內(nèi)容、質(zhì)量和效果、實(shí)驗(yàn)教學(xué)的改革等進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督,督促中心各實(shí)驗(yàn)室的教學(xué)水平不斷提高。

4.進(jìn)行學(xué)生評(píng)議。讓學(xué)生參與考核能更直接、更好地檢查實(shí)驗(yàn)教學(xué)的效果。每一門實(shí)驗(yàn)結(jié)束后,學(xué)生根據(jù)所做試驗(yàn)填寫《蘭州交通大學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)表》,對(duì)實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)教師的教學(xué)水平和實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備充分與否等多方面進(jìn)行評(píng)價(jià),大四學(xué)生畢業(yè)前學(xué)院還召開畢業(yè)生座談會(huì),對(duì)各實(shí)驗(yàn)課程的教學(xué)安排和教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

四、建立完善的業(yè)務(wù)考評(píng)制度

學(xué)院對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員進(jìn)行一年一度的專業(yè)技術(shù)考核,主要針對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員一年來在實(shí)驗(yàn)教學(xué)數(shù)量、質(zhì)量、更新實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、編寫教材、教學(xué)改革、等幾個(gè)方面取得的成效進(jìn)行考核。如果連續(xù)五年未獲得一次優(yōu)秀或兩次良好者,不能進(jìn)行職稱晉升。對(duì)于實(shí)驗(yàn)教學(xué)考核中獲得優(yōu)秀或者某些方面成績突出的實(shí)驗(yàn)室和個(gè)人,學(xué)院給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

實(shí)驗(yàn)教學(xué)的師資隊(duì)伍由學(xué)校進(jìn)行定期聘任,嚴(yán)格控制定編、實(shí)行年度崗位考核,設(shè)立流動(dòng)崗位以促進(jìn)人員交流,為了保證實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍和教學(xué)質(zhì)量,學(xué)校先后制定了一系列加速實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革和提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的切實(shí)可行的制度與措施,如《蘭州交通大學(xué)關(guān)于實(shí)驗(yàn)室工作人員考核的意見》、《環(huán)境科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心主任崗位職責(zé)》等文件。根據(jù)學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)制定的相關(guān)規(guī)范要求,環(huán)境科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心逐步完善了崗位職責(zé),并制定了《實(shí)驗(yàn)課程負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)》和《實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員崗位職責(zé)》等規(guī)章制度,每年年終對(duì)中心各實(shí)驗(yàn)室及實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員的教學(xué)質(zhì)量、工作業(yè)績和服務(wù)意識(shí)以及工作態(tài)度進(jìn)行全方位考核[4,5]。

五、結(jié)語

環(huán)境科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心注重實(shí)驗(yàn)教學(xué)與科學(xué)研究的緊密結(jié)合,依托一級(jí)學(xué)科環(huán)境科學(xué)與工程、二級(jí)學(xué)科市政工程和供熱供燃?xì)馔L(fēng)及空調(diào)工程、國家級(jí)特色專業(yè)給水排水工程、甘肅省重點(diǎn)專業(yè)環(huán)境工程等,把科學(xué)研究的成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐教學(xué)資源,實(shí)現(xiàn)了教學(xué)與科研、理論與實(shí)踐相結(jié)合的實(shí)驗(yàn)教學(xué)目標(biāo),為中心的建設(shè)與發(fā)展提供了雄厚的師資力量和高水平的技術(shù)支撐,建成了穩(wěn)定的高水平的環(huán)境科學(xué)與技術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心。

參考文獻(xiàn):

[1]劉建民.深化實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革,培養(yǎng)創(chuàng)新人才的思考與實(shí)踐[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2001,18(2):l-3.

[2]趙麗娜,徐占林,陸國志,等.新形勢下高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的途徑[J].現(xiàn)代教育科學(xué),2008,(1):128-129.

[3]錢小明.高等院校實(shí)驗(yàn)教學(xué)的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2011,(11):144-146.

篇8

畢業(yè)實(shí)習(xí)是我們大學(xué)生務(wù)必經(jīng)歷的過程,是理論與實(shí)踐相結(jié)合的重要方式,下面,是小編在這給大家?guī)淼?020年大學(xué)生人力資源實(shí)習(xí)報(bào)告總結(jié),歡迎大家借鑒參考!

一、實(shí)習(xí)目的:

在大學(xué)畢業(yè)之際,畢業(yè)實(shí)習(xí)是極為重要的實(shí)踐性學(xué)習(xí)環(huán)節(jié),通過階段性時(shí)間的實(shí)習(xí),為我們之后走向社會(huì)從事人力資源管理工作奠定良好的工作基礎(chǔ)。在大學(xué)里,我們學(xué)習(xí)的專業(yè)課程主要是人力資源管理專業(yè)的六大板塊方面的理論知識(shí),只有通過實(shí)實(shí)在在的實(shí)習(xí),才能發(fā)現(xiàn)我們自身存在的不足,才能更加深刻的了解人力資源的工作內(nèi)容及性質(zhì),在實(shí)踐中結(jié)合理論加深對(duì)專業(yè)的認(rèn)識(shí)和總結(jié),將專業(yè)知識(shí)與實(shí)際接軌,逐步認(rèn)識(shí)體會(huì),從而更好地將所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用到工作中去,為以后畢業(yè)走上工作崗位打下一定的基礎(chǔ)。

二、實(shí)習(xí)時(shí)間

20xx年x月x日至x月x日

三、實(shí)習(xí)地點(diǎn)

XxXxXx科技科技股份有限公司行政人事部

四、實(shí)習(xí)報(bào)告內(nèi)容

(一)實(shí)習(xí)單位情況

XxXxXx科技股份有限公司是一家集太陽能電池片和太陽能組件的研發(fā)、制造、銷售和技術(shù)服務(wù)為一體的新型高新技術(shù)企業(yè),是國內(nèi)太陽能Xx發(fā)電產(chǎn)品制造商和銷售商。公司生產(chǎn)的高性能太陽能電池和組件,技術(shù)水平位于國內(nèi)同行業(yè)前列。公司主要涉及的市場領(lǐng)域是太陽能電池、組件和Xx發(fā)電系統(tǒng)等,產(chǎn)品可廣泛應(yīng)用到通信、交通、照明、廣電、國防、海事等眾多領(lǐng)域。

(二)實(shí)習(xí)內(nèi)容

當(dāng)踏出了大學(xué)這扇門,就意味著要踏上職業(yè)生涯的道路,對(duì)于應(yīng)屆生的我來說,還沒有足夠的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過了這幾個(gè)月我學(xué)到了很多,感悟了很多;特別是在公司領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心和指導(dǎo)下,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交付的工作,和公司同事之間能夠通力合作,關(guān)系相處融洽而和睦,配合各部門負(fù)責(zé)人成功地完成各項(xiàng)工作;積極學(xué)習(xí)新知識(shí)、技能,注重自身發(fā)展和進(jìn)步,我學(xué)會(huì)了很多技能,增加了相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)將這幾個(gè)月的工作和學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下:

第一、錄用,建立員工檔案。

1、給員工辦好入職手續(xù),新員工剛?cè)牍?,首先要通過正常的途徑使其成為公司的一名員工,這包括簽訂保密協(xié)議、擔(dān)保書、勞動(dòng)合同等等,辦工作證等等;

2、完成員工的試用期轉(zhuǎn)正工作,審核申請(qǐng)書、述職報(bào)告等等。

第二、考勤管理,完成每月考勤記錄,并根據(jù)考勤情況進(jìn)行薪資計(jì)算與發(fā)放。這是相當(dāng)重要的一塊內(nèi)容,計(jì)算薪資需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和細(xì)心的工作狀態(tài)以及高度的責(zé)任感。雖然只是簡單的計(jì)算,公司目前擁有480名左右的員工,并在繼續(xù)擴(kuò)大,人員量的增加也加大了一定的難度。

第三、辦公物資申請(qǐng)、發(fā)放、管理。辦公物資的領(lǐng)用、發(fā)放、管理也是辦公室管理的一項(xiàng)內(nèi)容,要做到合理使用、規(guī)范使用,并且要及時(shí)滿足各部門的需要。

第四、離職。給員工辦理離職手續(xù),員工離職也需要經(jīng)過交接任務(wù),確保生產(chǎn)正常進(jìn)行,并且要解除勞動(dòng)合同協(xié)議。

第五、辦理員工社保。針對(duì)社會(huì)出現(xiàn)的幾種風(fēng)險(xiǎn),社會(huì)保險(xiǎn)設(shè)置了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、殘疾保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)或破產(chǎn)保險(xiǎn)7個(gè)項(xiàng)目。因此公司要及時(shí)地給員工辦理相關(guān)保險(xiǎn),我所做的工作是要及時(shí)統(tǒng)計(jì)新進(jìn)員工,辦理社保,并每隔一段時(shí)間到社保中心辦理醫(yī)???。另外,當(dāng)遇到員工的工傷、生育等保險(xiǎn)更是需要按照一定的程序辦理。

工作的過程就是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的過程,我是積極的做,但還是走了些彎路,我取得的點(diǎn)滴進(jìn)步都或多或少的付出很大代價(jià)。做事的方式方法及處理日常生活中瑣事的技巧是我現(xiàn)在和將來學(xué)習(xí)的一部分。工作能力的加強(qiáng)是我努力的方向。對(duì)于今后的工作,我有能力、有信心做的更好。

(三)實(shí)習(xí)調(diào)查情況

當(dāng)然,在經(jīng)過三個(gè)月的任職人事專員之后,我以我自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)結(jié)合淺薄的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)該公司目前的狀況提出以下幾個(gè)方面的個(gè)人看法和建議。

案例一:目前公司的行政人事部主要成員為2位,一位是行政部經(jīng)理,另外一位就是人事專員,而公司目前的總?cè)藬?shù)達(dá)到530多人,公司為了防止機(jī)構(gòu)臃腫,盡量少安排人,于是整個(gè)部門就2個(gè)人,部門經(jīng)理全面負(fù)責(zé)上下的協(xié)調(diào)處理,包括行程車輛的安排,也即包括后勤的管理,而人事專員則全面負(fù)責(zé)公司人員的錄用、離職,辦理社會(huì)保險(xiǎn),結(jié)算薪資,發(fā)放獎(jiǎng)金,管理辦公物品等,也就說都是一些瑣事,工作量很大,一個(gè)人兼顧著人力資源幾個(gè)模塊的內(nèi)容,顯得有些繁雜,從而降低了工作效率。另外,由于人員不夠,于是將人事部應(yīng)有的職責(zé)下放到各部門,雖然看似減輕了人事部工作,但事實(shí)并不如此,很多事情當(dāng)一開始沒有經(jīng)過人事部,權(quán)力分散,職責(zé)相互推脫,到后來就很難處理。

分析:公司管理結(jié)構(gòu)安排尚不完善。企業(yè)管理可以劃為幾個(gè)分支:人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、采購管理、營銷管理等。通常的公司會(huì)按照這些

案例二:公司制定了嚴(yán)格的薪資管理制度,薪資構(gòu)成為基本工資和技能工資,員工的薪資是按時(shí)計(jì)薪的,績效考核評(píng)比是以獎(jiǎng)金來發(fā)放的,這對(duì)員工來說是比較合理的。但是,薪資的變動(dòng)很小,即許多員工進(jìn)公司一年多還是沒有調(diào)薪,這在一定程度上降低了員工的工作積極性,其次,由于公司是自發(fā)的私人企業(yè),公司董事長重生產(chǎn)輕管理的思想使得薪資待遇對(duì)辦公室人員及其不合理,從目前的薪資狀況來看,辦公室人員的薪資不如生產(chǎn)線的員工,長期下來,這會(huì)造成辦公室人員工作*下降,工作怠慢,影響正常的生產(chǎn)進(jìn)行,這對(duì)公司的損失是巨大的。

分析:公司的薪資結(jié)構(gòu)不夠完善。目前公司的薪資規(guī)定在操作上還需改善,在公平性和激勵(lì)性上需多加重視。當(dāng)原來設(shè)定的新的薪資管理機(jī)制經(jīng)過不斷的溝通與簽合同過后,所有員工有期待薪資管理逐漸步上正軌的心理,也就是逐步向外部公平性以及外不合理競爭力的方向走。但是經(jīng)過幾次晉升不調(diào)薪,即外部薪資競爭力僅在新進(jìn)員工薪資核定上反應(yīng)后,員工逐漸對(duì)新的薪資管理機(jī)制失去信心。

五、實(shí)習(xí)體會(huì)

從踏入公司的那一天起,我意識(shí)到我的肩上開始扛著責(zé)任,凡事得謹(jǐn)慎小心,否則對(duì)不起關(guān)心自己的人們。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)從學(xué)校到社會(huì)的大環(huán)境的轉(zhuǎn)變,身邊接觸的人也完全換了角色,老師變成領(lǐng)導(dǎo),曾經(jīng)同學(xué)變成同事,相處之道完全不同。在這巨大的轉(zhuǎn)變中,我們可能彷徨,迷茫,無法馬上適應(yīng)新的環(huán)境。我們也許看不慣人與人之間的勾心斗角,無法忍受同事之間漠不關(guān)心的眼神和言語。很多時(shí)候覺得自己沒有受到領(lǐng)導(dǎo)重用,所干的只是一些無關(guān)重要的雜活,自己的提議或工作不能得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定。做不出成績時(shí),會(huì)有來自各方面的壓力,領(lǐng)導(dǎo)的眼色同事的嘲諷。失落時(shí)的無奈想找人訴說是卻發(fā)現(xiàn)沒有人可以傾訴。而在學(xué)校,有同學(xué)老師的關(guān)心和支持,每日只是上上課,很輕松。諺語有云:紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。兩個(gè)月的實(shí)習(xí)時(shí)間雖然不長,但是我從中學(xué)到了很多知識(shí)},關(guān)于做人,做事,做學(xué)問。

篇9

只有通過實(shí)實(shí)在在的實(shí)習(xí),才能發(fā)現(xiàn)我們自身存在的不足,才能更加深刻的了解人力資源的工作內(nèi)容及性質(zhì),在實(shí)踐中結(jié)合理論加深對(duì)專業(yè)的認(rèn)識(shí)和總結(jié)。下面是小編為大家推薦畢業(yè)生實(shí)習(xí)報(bào)告:人力資源專業(yè)資料,提供參考,歡迎閱讀。

報(bào)告一

一、實(shí)習(xí)目的

在大學(xué)里,我們學(xué)習(xí)的專業(yè)課程主要是人力資源管理專業(yè)的六大板塊方面的理論知識(shí),只有通過實(shí)實(shí)在在的實(shí)習(xí),才能發(fā)現(xiàn)我們自身存在的不足,才能更加深刻的了解人力資源的工作內(nèi)容及性質(zhì),在實(shí)踐中結(jié)合理論加深對(duì)專業(yè)的認(rèn)識(shí)和總結(jié),將專業(yè)知識(shí)與實(shí)際接軌,逐步認(rèn)識(shí)體會(huì),從而更好地將所學(xué)的理論知識(shí)運(yùn)用到工作中去,為以后畢業(yè)走上工作崗位打下一定的基礎(chǔ)。

二、實(shí)習(xí)時(shí)間

20xx年xx月xx日至xx月xx日

三、實(shí)習(xí)地點(diǎn)

xxxx科技科技股份有限公司行政人事部

四、實(shí)習(xí)報(bào)告內(nèi)容

(一)實(shí)習(xí)單位情況

xxxx科技股份有限公司是一家集太陽能電池片和太陽能組件的研發(fā)、制造、銷售和技術(shù)服務(wù)為一體的新型高新技術(shù)企業(yè),是國內(nèi)太陽能Xx發(fā)電產(chǎn)品制造商和銷售商。公司生產(chǎn)的高性能太陽能電池和組件,技術(shù)水平位于國內(nèi)同行業(yè)前列。公司主要涉及的市場領(lǐng)域是太陽能電池、組件和Xx發(fā)電系統(tǒng)等,產(chǎn)品可廣泛應(yīng)用到通信、交通、照明、廣電、國防、海事等眾多領(lǐng)域。

(二)實(shí)習(xí)內(nèi)容

當(dāng)踏出了大學(xué)這扇門,就意味著要踏上職業(yè)生涯的道路,對(duì)于應(yīng)屆生的我來說,還沒有足夠的社會(huì)經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過了這幾個(gè)月我學(xué)到了很多,感悟了很多;特別是在公司領(lǐng)導(dǎo)和同事的關(guān)心和指導(dǎo)下,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交付的工作,和公司同事之間能夠通力合作,關(guān)系相處融洽而和睦,配合各部門負(fù)責(zé)人成功地完成各項(xiàng)工作;積極學(xué)習(xí)新知識(shí)、技能,注重自身發(fā)展和進(jìn)步,我學(xué)會(huì)了很多技能,增加了相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)將這幾個(gè)月的工作和學(xué)習(xí)情況總結(jié)如下:

第一、錄用,建立員工檔案。1、給員工辦好入職手續(xù),新員工剛?cè)牍?,首先要通過正常的途徑使其成為公司的一名員工,這包括簽訂保密協(xié)議、擔(dān)保書、勞動(dòng)合同等等,辦工作證等等;2、完成員工的試用期轉(zhuǎn)正工作,審核申請(qǐng)書、述職報(bào)告等等。

第二、考勤管理,完成每月考勤記錄,并根據(jù)考勤情況進(jìn)行薪資計(jì)算與發(fā)放。這是相當(dāng)重要的一塊內(nèi)容,計(jì)算薪資需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和細(xì)心的工作狀態(tài)以及高度的責(zé)任感。雖然只是簡單的計(jì)算,公司目前擁有480名左右的員工,并在繼續(xù)擴(kuò)大,人員量的增加也加大了一定的難度。

第三、辦公物資申請(qǐng)、發(fā)放、管理。辦公物資的領(lǐng)用、發(fā)放、管理也是辦公室管理的一項(xiàng)內(nèi)容,要做到合理使用、規(guī)范使用,并且要及時(shí)滿足各部門的需要。

第四、離職。給員工辦理離職手續(xù),員工離職也需要經(jīng)過交接任務(wù),確保生產(chǎn)正常進(jìn)行,并且要解除勞動(dòng)合同協(xié)議。

第五、辦理員工社保。針對(duì)社會(huì)出現(xiàn)的幾種風(fēng)險(xiǎn),社會(huì)保險(xiǎn)設(shè)置了養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、殘疾保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)或破產(chǎn)保險(xiǎn)7個(gè)項(xiàng)目。因此公司要及時(shí)地給員工辦理相關(guān)保險(xiǎn),我所做的工作是要及時(shí)統(tǒng)計(jì)新進(jìn)員工,辦理社保,并每隔一段時(shí)間到社保中心辦理醫(yī)???。另外,當(dāng)遇到員工的工傷、生育等保險(xiǎn)更是需要按照一定的程序辦理。

工作的過程就是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)的過程,我是積極的做,但還是走了些彎路,我取得的點(diǎn)滴進(jìn)步都或多或少的付出很大代價(jià)。做事的方式方法及處理日常生活中瑣事的技巧是我現(xiàn)在和將來學(xué)習(xí)的一部分。工作能力的加強(qiáng)是我努力的方向。對(duì)于今后的工作,我有能力、有信心做的更好。

(三)實(shí)習(xí)調(diào)查情況

當(dāng)然,在經(jīng)過三個(gè)月的任職人事專員之后,我以我自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)結(jié)合淺薄的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)該公司目前的狀況提出以下幾個(gè)方面的個(gè)人看法和建議。

案例一:目前公司的行政人事部主要成員為2位,一位是行政部經(jīng)理,另外一位就是人事專員,而公司目前的總?cè)藬?shù)達(dá)到530多人,公司為了防止機(jī)構(gòu)臃腫,盡量少安排人,于是整個(gè)部門就2個(gè)人,部門經(jīng)理全面負(fù)責(zé)上下的協(xié)調(diào)處理,包括行程車輛的安排,也即包括后勤的管理,而人事專員則全面負(fù)責(zé)公司人員的錄用、離職,辦理社會(huì)保險(xiǎn),結(jié)算薪資,發(fā)放獎(jiǎng)金,管理辦公物品等,也就說都是一些瑣事,工作量很大,一個(gè)人兼顧著人力資源幾個(gè)模塊的內(nèi)容,顯得有些繁雜,從而降低了工作效率。另外,由于人員不夠,于是將人事部應(yīng)有的職責(zé)下放到各部門,雖然看似減輕了人事部工作,但事實(shí)并不如此,很多事情當(dāng)一開始沒有經(jīng)過人事部,權(quán)力分散,職責(zé)相互推脫,到后來就很難處理。

分析:公司管理結(jié)構(gòu)安排尚不完善。企業(yè)管理可以劃為幾個(gè)分支:人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、采購管理、營銷管理等。

案例二:公司制定了嚴(yán)格的薪資管理制度,薪資構(gòu)成為基本工資和技能工資,員工的薪資是按時(shí)計(jì)薪的,績效考核評(píng)比是以獎(jiǎng)金來發(fā)放的,這對(duì)員工來說是比較合理的。但是,薪資的變動(dòng)很小,即許多員工進(jìn)公司一年多還是沒有調(diào)薪,這在一定程度上降低了員工的工作積極性,其次,由于公司是自發(fā)的私人企業(yè),公司董事長重生產(chǎn)輕管理的思想使得薪資待遇對(duì)辦公室人員及其不合理,從目前的薪資狀況來看,辦公室人員的薪資不如生產(chǎn)線的員工,長期下來,這會(huì)造成辦公室人員工作激情下降,工作怠慢,影響正常的生產(chǎn)進(jìn)行,這對(duì)公司的損失是巨大的。

分析:公司的薪資結(jié)構(gòu)不夠完善。目前公司的薪資規(guī)定在操作上還需改善,在公平性和激勵(lì)性上需多加重視。當(dāng)原來設(shè)定的新的薪資管理機(jī)制經(jīng)過不斷的溝通與簽合同過后,所有員工有期待薪資管理逐漸步上正軌的心理,也就是逐步向外部公平性以及外不合理競爭力的方向走。但是經(jīng)過幾次晉升不調(diào)薪,即外部薪資競爭力僅在新進(jìn)員工薪資核定上反應(yīng)后,員工逐漸對(duì)新的薪資管理機(jī)制失去信心。

五、實(shí)習(xí)體會(huì)

從踏入公司的那一天起,我意識(shí)到我的肩上開始扛著責(zé)任,凡事得謹(jǐn)慎小心,否則對(duì)不起關(guān)心自己的人們。

“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)”從學(xué)校到社會(huì)的大環(huán)境的轉(zhuǎn)變,身邊接觸的人也完全換了角色,老師變成領(lǐng)導(dǎo),曾經(jīng)同學(xué)變成同事,相處之道完全不同。在這巨大的轉(zhuǎn)變中,我們可能彷徨,迷茫,無法馬上適應(yīng)新的環(huán)境。我們也許看不慣人與人之間的勾心斗角,無法忍受同事之間漠不關(guān)心的眼神和言語。很多時(shí)候覺得自己沒有受到領(lǐng)導(dǎo)重用,所干的只是一些無關(guān)重要的雜活,自己的提議或工作不能得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定。做不出成績時(shí),會(huì)有來自各方面的壓力,領(lǐng)導(dǎo)的眼色同事的嘲諷。失落時(shí)的無奈想找人訴說是卻發(fā)現(xiàn)沒有人可以傾訴。而在學(xué)校,有同學(xué)老師的關(guān)心和支持,每日只是上上課,很輕松。諺語有云:“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。”兩個(gè)月的實(shí)習(xí)時(shí)間雖然不長,但是我從中學(xué)到了很多知識(shí),關(guān)于做人,做事,做學(xué)問。

在實(shí)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn),理論與實(shí)際是有很大差距的??赡芪覀冊诖髮W(xué)里學(xué)的知識(shí)根本就很難運(yùn)用到工作中來,或者根本行不通!同時(shí),走到社會(huì)中去,形形的人都有,有些比較坦誠,有些城府很深,有些資歷很深,因而對(duì)于不同類型的人用同一種方式去溝通是很難行得通的!所以,在與他人言談舉止方面都要不斷提升自己,抱著“空杯”的狀態(tài)去學(xué)習(xí),不要覺得自己的學(xué)歷很高就很了不起,只有拿得出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績,才能說服別人!

世界上沒有隨隨便便的成功,只有努力付出了才會(huì)有回報(bào)!我深知自己的職業(yè)之路還很長,所以在今后的工作和學(xué)習(xí)中,我會(huì)進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己,虛心向其他領(lǐng)導(dǎo)、同事學(xué)習(xí),我相信憑著自己高度的責(zé)任心和自信心,一定能夠取長補(bǔ)短,爭取在各方面取得更大的進(jìn)步。來到這里工作,不論在敬業(yè)精神、思想境界,還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都得到了很大的進(jìn)步與提高,也激勵(lì)我在工作中不斷前進(jìn)與完善。在以后的工作中我將更加努力上進(jìn)。

報(bào)告二

在一個(gè)多月的暑假生活中,為了更好的了解社會(huì),響應(yīng)“大學(xué)生生涯教育”的號(hào)召;也為了給個(gè)人今后發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我利用三十天的時(shí)間組織了一項(xiàng)名為“愛心輔導(dǎo)”的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?,F(xiàn)在活動(dòng)已經(jīng)圓滿結(jié)束,我在此做一個(gè)總結(jié),作為大學(xué)一年級(jí)暑假的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告。

活動(dòng)的動(dòng)機(jī)

在權(quán)衡了各項(xiàng)大學(xué)生可能參與的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)之后,我認(rèn)為:家教是一份切實(shí)、有價(jià)值的方案。作為一名師范學(xué)院的學(xué)生,盡管我本身屬于非師范類專業(yè),但“為人師表”這個(gè)千年的古訓(xùn)卻永遠(yuǎn)牢記在我的心中。我覺得,做一個(gè)好老師是非常具有挑戰(zhàn)性的;同時(shí),如何出色的勝任老師的工作,對(duì)我也是一個(gè)很大的磨練。所以本著這樣一個(gè)向往,我選擇了組織家教這項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

活動(dòng)的準(zhǔn)備

為了能夠增加此項(xiàng)活動(dòng)的“含金量”。我為活動(dòng)訂立了“自己組織,自己分配,自己招生,自己工作”的基本宗旨。其中這里的“自己”實(shí)際上指的是一個(gè)群體:即所有參與到我組織的這項(xiàng)活動(dòng)中來的和我具有同等學(xué)歷的朋友們。他們分別是:萬健(南京郵電大學(xué)信息工程與自動(dòng)化管理系)、施政(南通大學(xué)數(shù)學(xué)系)、蔣舒(南京工程學(xué)院光電工程系)、賈楠(鹽城工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)等。在組織好人員之后,我于17號(hào)晚迅速草擬了兩份材料。即:“愛心輔導(dǎo)介紹”廣告和“愛心輔導(dǎo)活動(dòng)會(huì)員條例”。(材料見附頁)

活動(dòng)的實(shí)施

在1月xx號(hào)散發(fā)了“愛心輔導(dǎo)介紹”廣告之后,我們很快接到了許多家長的詢問,并陸續(xù)登記好姓名和聯(lián)系方式。1月21號(hào)上午結(jié)束招生后我組織分配了各個(gè)參與同學(xué)的任務(wù),其中我具體負(fù)責(zé)了一名四年級(jí)學(xué)生的語文及英語輔導(dǎo)工作。會(huì)議結(jié)束前我們再次學(xué)習(xí)了“愛心輔導(dǎo)活動(dòng)會(huì)員條例”。下午同學(xué)們開始各自與負(fù)責(zé)的孩子家長聯(lián)系,商定具體的實(shí)施細(xì)節(jié)。

22號(hào)活動(dòng)正式開始,在輔導(dǎo)孩子的過程中,我始終遵守條例中的規(guī)定,牢記認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,以學(xué)生為本,禮貌、耐心、親切的完成輔導(dǎo)任務(wù)。同時(shí),我尊敬學(xué)生家長,禮貌用詞,耐心聽從家長的建議。在具體學(xué)科指導(dǎo)中,我發(fā)現(xiàn):這個(gè)孩子存在著偷懶和粗心的壞習(xí)慣。我針對(duì)這一點(diǎn)提出了狠抓輔導(dǎo)效率,減少學(xué)習(xí)持續(xù)時(shí)間但增大學(xué)習(xí)頻率的方法,為這個(gè)孩子的提高作出了一定的貢獻(xiàn)?;顒?dòng)結(jié)束時(shí),在我和孩子家長共同組織的測驗(yàn)中,他取得了全優(yōu)的好成績。

在完成自己任務(wù)的同時(shí)我還統(tǒng)籌著全局,每天與其他四位同學(xué)保持密切的聯(lián)系,時(shí)刻提醒他們牢記活動(dòng)條例并注意自己的安全。保證活動(dòng)的正常進(jìn)行。

活動(dòng)的總結(jié)

經(jīng)過全體同學(xué)的努力,我們于2月22號(hào)下午圓滿的結(jié)束了為期一個(gè)月的家教活動(dòng)。活動(dòng)結(jié)束后我組織召開總結(jié)會(huì)議,同學(xué)們交流了各自的感想。其中萬健同學(xué)的感想值得大家學(xué)習(xí),他認(rèn)為:“通過這項(xiàng)活動(dòng),我意識(shí)到了錢財(cái)?shù)膩碇灰祝敲催@個(gè)意識(shí)將給我今后形成正確的理財(cái)觀打下一個(gè)深厚的基礎(chǔ)。同時(shí)在輔導(dǎo)過程中,我逐漸形成了一個(gè)耐心、機(jī)智的處事習(xí)慣,敢于提出自己的意見并結(jié)合他人的建議把工作做得更好,這一點(diǎn)是我走向社會(huì)前所接受的最有效的磨練……”

我個(gè)人認(rèn)為:首先,這個(gè)活動(dòng)是十分具有意義和價(jià)值的。當(dāng)今大學(xué)生虛度光陰的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,我們組織并參與這樣的活動(dòng)是對(duì)自己的一個(gè)鍛煉,正如條例中所說的“生活在嚴(yán)格教育體系下的我們,對(duì)于社會(huì)、責(zé)任、實(shí)踐,甚至對(duì)于報(bào)酬是怎樣得來的,還一無所知……發(fā)起這項(xiàng)活動(dòng)。既貢獻(xiàn)了自己身上的一份余熱,也提高了自己的人生閱歷。”其次,通過活動(dòng)我們也很好的實(shí)踐了“大學(xué)生職業(yè)生涯教育”中提倡的激發(fā)大學(xué)生自我實(shí)現(xiàn)的需要,培養(yǎng)積極上進(jìn)的人生觀;促進(jìn)大學(xué)生樹立明確的職業(yè)目標(biāo)和職業(yè)理想以及增強(qiáng)大學(xué)生在就業(yè)中的核心競爭力的號(hào)召。

為我們今后的發(fā)展提供了很大的幫助。在活動(dòng)中我再次認(rèn)可了老師的教育,即人的職業(yè)發(fā)展是一個(gè)持續(xù)的發(fā)展過程,大學(xué)生就業(yè)準(zhǔn)備絕不僅僅是最后半年或一年才需面對(duì)和投入的任務(wù),而應(yīng)該是貫穿在我們生活過程中的一件大事。通過組織和參與“愛心輔導(dǎo)”活動(dòng),我個(gè)人對(duì)于社會(huì)的理解以及就業(yè)的估計(jì)有了更多的認(rèn)識(shí),而在組織管理能力上更是得到了很大的進(jìn)步。盡管不是真正的就業(yè),但是體驗(yàn)到了一種在校園里和課堂上無法體驗(yàn)到的帶有一定壓力的就業(yè)氛圍,給自己為人生發(fā)展而做出的準(zhǔn)備提供了幫助。

篇10

關(guān)鍵詞:行政執(zhí)法;案卷評(píng)查;行政執(zhí)法責(zé)任制

監(jiān)督機(jī)制是否完善,直接影響和制約著行政法治的進(jìn)程。[1]國務(wù)院2004年出臺(tái)的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》規(guī)定:“健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的案卷。對(duì)公民、法人和其他組織的有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)立卷歸檔?!盵2]這一規(guī)定,在制度層面上明確了應(yīng)建立健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,以此進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制,加快行政程序建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法行為。關(guān)于行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度的具體內(nèi)容,《綱要》不可能做出明確規(guī)定,理論界也較少探討[3],但是實(shí)務(wù)界在不斷探索,本文主要結(jié)合過去一段時(shí)間里各省、自治區(qū)和直轄市行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度的具體實(shí)踐來闡述一下作者對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度的理解。

一、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度的概念

在我國行政法學(xué)界,極少有人提到行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。學(xué)界同仁講得更多的是行政案卷制度,即行政案卷排他制度。

一般認(rèn)為,行政案卷是指對(duì)行政程序本身的記載以及行政行為所根據(jù)的一切文獻(xiàn),具有程序性、唯一性、封閉性、客觀性、整體性、相關(guān)性和多樣性的特點(diǎn)。[4]所謂行政案卷(排他)制度,是指在行政程序中,行政主體在做出行政行為前通過調(diào)查、鑒定、舉行聽證等形式取得的和相對(duì)人提供的用以證明待證事實(shí)的各種記錄、陳述意見、鑒定結(jié)論、證人證言、物證等證據(jù),以及程序中做出、收到的各種法律文書按照一定的順序組成案卷,行政主體的行政行為只能以該案卷為依據(jù)作出,卷外證據(jù)不能作為行政行為根據(jù)的一項(xiàng)程序制度。[5]根據(jù)這一制度,作為行政機(jī)關(guān)定案的證據(jù)只能是在案卷中已經(jīng)記載的并經(jīng)過當(dāng)事人口頭或者書面質(zhì)辯的證據(jù),凡未經(jīng)記載和質(zhì)辯的證據(jù)一律不得作為定案的根據(jù)。美國《聯(lián)邦行政程序法》第556(e)款規(guī)定:“證言的記錄、物證連同裁決程序中的提出的全部文書和申請(qǐng)書,構(gòu)成按照本編第557節(jié)規(guī)定做出裁決的惟一的案卷。當(dāng)事人交納法定費(fèi)用后,有權(quán)取得副本。”第557節(jié)所規(guī)定的正式裁決決定,只能根據(jù)案卷做出。[6]

與學(xué)界對(duì)行政案卷排他制度的界定不同,本文認(rèn)為,行政執(zhí)法案卷評(píng)查是指上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府,上級(jí)行政執(zhí)法部門對(duì)下級(jí)行政執(zhí)法部門,行政執(zhí)法部門對(duì)所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu),對(duì)其依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定做出行政處罰、行政審批、行政許可、行政強(qiáng)制、行政裁決、行政征收征用、行政賠償、行政補(bǔ)償?shù)葲Q定以及在行政執(zhí)法活動(dòng)中制作和收集的有關(guān)立案、調(diào)查取證、告知聽證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行等法律文書和材料,經(jīng)整理歸檔而形成的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行審查、評(píng)議并實(shí)施監(jiān)督的活動(dòng)。

由此看來,雖然都是涉及到案卷的制度,但行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度并不是行政案卷制度。行政案卷制度和行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度既有區(qū)別又有聯(lián)系。

就二者的聯(lián)系來看,二者和行政訴訟中的案卷移交制度一起,共同作為更廣義的行政案卷制度的組成部分。同時(shí),二者的制度目的,都是為了防止公權(quán)力的肆意和濫用,維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,促進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府。

就二者的區(qū)別來看,行政案卷排他性制度是行政案卷評(píng)查制度的前提和基礎(chǔ)。行政案卷排他性制度是行政行為的實(shí)施制度,其更多的和行政復(fù)議、行政訴訟制度密切聯(lián)系。而行政案卷評(píng)查制度是行政行為的監(jiān)督制度的重要組成部分,其更多的和評(píng)議考核制度、公務(wù)員的獎(jiǎng)懲制度相聯(lián)系?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》(〔2005〕37號(hào))文件也將案卷的質(zhì)量情況作為評(píng)議考核的主要內(nèi)容。

二、行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度的意義

行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,在執(zhí)行落實(shí)《綱要》,加強(qiáng)行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為,建立和完善行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,提高地方執(zhí)法人員素質(zhì),培養(yǎng)依法行政觀念,發(fā)現(xiàn)糾正違法行為等方面具有重大意義。具體來講:

第一,有利于促進(jìn)合法行政,樹立正當(dāng)程序的觀念。行政執(zhí)法案卷制度通過定期或者不定期抽查不同行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法案卷,實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政執(zhí)法個(gè)案執(zhí)法質(zhì)量的監(jiān)督和評(píng)估,能夠有力地深化行政執(zhí)法的程序觀念[7],通過程序正義[8]實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義,其制度的關(guān)鍵價(jià)值在于能夠提高行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法質(zhì)量和行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平,使其深刻明確行政執(zhí)法行為的方式、步驟,促使行政主體進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、激勵(lì)或鞭策,有利于內(nèi)部監(jiān)督和制約[9],保證行政行為的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性,防止行政機(jī)關(guān)朝令夕改,反復(fù)無常,損害相對(duì)人的權(quán)益[10],進(jìn)一步緩解法制機(jī)構(gòu)行政復(fù)議和法院行政訴訟的壓力,樹立良好的政府形象。

第二,有利于促進(jìn)合理行政,貫徹比例原則。行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度的推行必然要求建立行政執(zhí)法行為的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),而行政執(zhí)法行為的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有利于“相同案件相同處理,不同案件不同處理”,通過對(duì)行政執(zhí)法案件適用尺度的分析,進(jìn)一步細(xì)化、梳理行政執(zhí)法自由裁量權(quán),貫徹行政執(zhí)法自我約束原理,促進(jìn)行政執(zhí)法先例制度的建設(shè)。[11]盡管從目前各地的實(shí)踐來看,合理行政作為行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度的目標(biāo)尚需一定時(shí)間,但我們相信在不遠(yuǎn)的將來實(shí)踐中一定會(huì)將行政執(zhí)法合理性納入行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。

第三,有利于促進(jìn)行政公開,深化行政相對(duì)人對(duì)行政執(zhí)法的理解,加強(qiáng)廉政建設(shè)。目前,各地方比較一致的看法是將行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果向相關(guān)行政主管部門公開、向群眾公開、向媒體公開。陽光是最好的防腐劑,行政執(zhí)法的案卷評(píng)查向社會(huì)公開有利于進(jìn)一步貫徹行政公開原則。誠如美國前司法部長克拉科所言:“如果一個(gè)政府真正的是民有、民治、民享的政府的話,人民必須能夠詳細(xì)知道政府的活動(dòng)。沒有任何東西比秘密更能損害民主,公眾沒有了解情況,所謂自治,所謂公民最大限度參與國家事務(wù)只是一句空話。如果我們不知道我們怎樣受管理,我們怎么能夠管理自己呢?”[12]

第四,有利于建立科學(xué)的行政執(zhí)法評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,完善評(píng)議考核制度和公務(wù)員的選拔、培訓(xùn)和晉升機(jī)制?!毒V要》第23條明確規(guī)定:“要建立公開、公平、公正的評(píng)議考核制和執(zhí)法過錯(cuò)或者錯(cuò)案責(zé)任追究制,評(píng)議考核應(yīng)當(dāng)聽取公眾的意見。要積極探索行政執(zhí)法績效評(píng)估和獎(jiǎng)懲辦法?!毙姓?zhí)法案卷評(píng)查制度能夠通過客觀的行政執(zhí)法評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,并通過行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果檔案制度的建設(shè),同公務(wù)員的選拔、培訓(xùn)和晉升等制度有機(jī)的結(jié)合起來,形成整體互動(dòng)的良性循環(huán)機(jī)制。

第五,有利于在一定程度上規(guī)制行政執(zhí)法不作為。通過統(tǒng)計(jì)數(shù)字,各個(gè)執(zhí)法部門是否存在不作為的情況,可以一目了然。比如,北京市法制辦將全市所有的執(zhí)法部門的行政執(zhí)法情況按年度加以統(tǒng)計(jì),如果某個(gè)執(zhí)法部門在一段較長的時(shí)間里沒有行政執(zhí)法案卷上報(bào)進(jìn)行評(píng)查,那么這一執(zhí)法部門就可以初步被認(rèn)定為行政執(zhí)法不作為,如其答辯陳述意見不被采納后,市法制辦就可以認(rèn)定執(zhí)法部門具有行政不作為的行為。北京市11年的實(shí)踐證明,年度統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法行為數(shù)量的做法對(duì)規(guī)制行政執(zhí)法不作為具有較強(qiáng)的威懾力。

三、各地方開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度的實(shí)踐情況

(一)各地方開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度的基本方法

各地方開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度已經(jīng)有了一段時(shí)間,最長的達(dá)到了10多年,積累了相當(dāng)多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這其中,北京市、遼寧省、貴州省、陜西省、江西省等省、自治區(qū)、直轄市的經(jīng)驗(yàn)最突出,具有很強(qiáng)的借鑒意義和推廣價(jià)值。

1.北京市的經(jīng)驗(yàn)

在全國各地開展的行政執(zhí)法案卷評(píng)查實(shí)踐中,北京市法制辦的經(jīng)驗(yàn)最具有代表性,可以概括為“一種精神,一個(gè)前提,三個(gè)保障,十步工作法”。

(1)一種精神,即高度的政治責(zé)任感和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。

(2)一個(gè)前提,即把行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度列入到依法行政和提高執(zhí)法能力水平,正確貫徹行政執(zhí)法法律、法規(guī)和規(guī)章,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制當(dāng)中。

(3)三個(gè)保障。一是《北京市關(guān)于行政執(zhí)法協(xié)調(diào)工作的若干規(guī)定》。二是《北京市行政處罰案卷評(píng)查辦法》、《北京市關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的若干規(guī)定》、《北京市行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》以及每年的具體通知和工作方案。三是行政處罰案卷標(biāo)準(zhǔn)和文書格式標(biāo)準(zhǔn)。這就為行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度提供了保障,基本明確了評(píng)查主體、范圍、方式與時(shí)間、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等。

(4)十步工作法。第一,明確案卷評(píng)查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。第二,提前兩個(gè)月評(píng)查工作方案。第三,遴選案件評(píng)查員。從各執(zhí)法部門遴選,經(jīng)過考試、培訓(xùn)上崗,實(shí)行回避制。第四,將全部的行政執(zhí)法案卷統(tǒng)一編號(hào),實(shí)行定量隨機(jī)調(diào)卷。第五,封閉集中評(píng)查。第六,向行政執(zhí)法單位反饋初步評(píng)查結(jié)果。第七,聽取被評(píng)查機(jī)構(gòu)的陳述和申辨。第八,制作、評(píng)查通報(bào)和分析報(bào)告,并向有關(guān)部門、媒體公開,引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,接受社會(huì)監(jiān)督。第九,將評(píng)查結(jié)果納入各區(qū)、縣政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的考核,獎(jiǎng)勵(lì)和表彰先進(jìn)機(jī)構(gòu)和個(gè)人。第十,總結(jié)評(píng)查工作,完善制度、文書等方面的建設(shè)工作。

2.遼寧省的經(jīng)驗(yàn)

遼寧省的經(jīng)驗(yàn)可以歸納為五個(gè)注重。[13]第一,注重案卷評(píng)查與梳理行政執(zhí)法依據(jù)結(jié)合。第二,注重案卷評(píng)查與推行行政執(zhí)法責(zé)任制結(jié)合。第三,注重案卷評(píng)查與細(xì)化行政自由裁量權(quán)的具體實(shí)踐相結(jié)合。第四,注重案卷評(píng)查與貫徹相關(guān)法律實(shí)施相結(jié)合,特別是與貫徹法律的新情況、新問題相結(jié)合。第五,注重案卷評(píng)查與行政執(zhí)法監(jiān)督的其他活動(dòng)相結(jié)合。

3.其他地方的經(jīng)驗(yàn)

貴州省的特色方法,開展“五評(píng)”,即評(píng)最佳案卷、最佳法律文書、辦案能手、最佳法制員、最差案卷。此外,江西省實(shí)行“三個(gè)結(jié)合”把握評(píng)查,“三個(gè)結(jié)合”主要包括案卷評(píng)查與執(zhí)法責(zé)任制相結(jié)合、執(zhí)法部門自評(píng)與政府法制機(jī)構(gòu)組織評(píng)查和抽查相結(jié)合、規(guī)范案卷與提高行政執(zhí)法水平相結(jié)合。[14]

(二)各地方開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度堅(jiān)持的原則、標(biāo)準(zhǔn)和基本程序

1.行政執(zhí)法案卷評(píng)查的原則

《北京市行政處罰案卷評(píng)查辦法》規(guī)定了行政處罰案卷評(píng)查制度的七個(gè)基本原則,即公平、公開、效率原則;實(shí)體程序和案卷規(guī)范相結(jié)合原則;糾正違法和激勵(lì)先進(jìn)相結(jié)合原則;堅(jiān)持糾正違法與預(yù)防違反相結(jié)合原則;實(shí)體規(guī)范和程序規(guī)范相結(jié)合原則;評(píng)查結(jié)果與落實(shí)執(zhí)法責(zé)任相結(jié)合原則;層級(jí)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合原則。

我們認(rèn)為,這些原則不限于行政處罰案件,可以適用到全部行政執(zhí)法行為當(dāng)中。

2.行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容

實(shí)踐中,《遼寧省行政執(zhí)法案卷立卷標(biāo)準(zhǔn)》(試行)規(guī)定了行政執(zhí)法案卷評(píng)查的各種標(biāo)準(zhǔn),其主要包括:基本標(biāo)準(zhǔn)、一般標(biāo)準(zhǔn)和立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)。所謂基本標(biāo)準(zhǔn)是指反應(yīng)行政執(zhí)法案卷合法性的基本要素,包括主體、事實(shí)、適用法律依據(jù)和程序等方面。所謂一般標(biāo)準(zhǔn)是指在行政執(zhí)法活動(dòng)中,反映各種法律文書的制作和使用規(guī)范的一般要求。在一般標(biāo)準(zhǔn)中,遼寧省根據(jù)情況分為行政處罰一般程序文書標(biāo)準(zhǔn)、行政處罰簡易程序文書標(biāo)準(zhǔn)和行政許可文書標(biāo)準(zhǔn)。而所謂立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)主要指的是案卷管理方面的程式和規(guī)范。

在行政處罰案件中,關(guān)于評(píng)查內(nèi)容,北京市抓兩點(diǎn):一查合法性鮮題,主要涉及主體資格、違法事實(shí)及證據(jù)、適用法律問題和行政處罰程序等方面的問題。二查規(guī)范性問題,包括各種文書、記錄等文件方面存在的問題。[15]

陜西省則將案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)分別分為行政處罰案卷評(píng)查、行政許可案卷評(píng)查和行政復(fù)議案卷評(píng)查[16]。在具體內(nèi)容上,陜西省和遼寧省的做法大同小異。除此以外,貴州省還分別明確了“以招標(biāo)、拍賣、考試、考核四種方式實(shí)施行政許可案卷評(píng)查的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)”。[17]

總的來講,多數(shù)省級(jí)政府都通過地方性法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件的形式明確了評(píng)查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

3.評(píng)查程序

北京市法制辦總結(jié)11年的行政執(zhí)法案卷評(píng)查經(jīng)驗(yàn),將評(píng)查程序分為定期評(píng)查程序和不定期評(píng)查程序[18],他們的做法較為成熟,值得推廣。

一,定期評(píng)查程序包括:

制定評(píng)查工作計(jì)劃,確定組織案卷評(píng)查的安排;培訓(xùn)并選拔評(píng)查員,組成評(píng)查小組;書面通知評(píng)查的有關(guān)事項(xiàng),告知評(píng)查的步驟、范圍、形式、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)閱案卷的數(shù)量和工作要求等;評(píng)查組織者在行政執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)送的案卷目錄內(nèi)隨機(jī)抽取規(guī)定數(shù)量的案卷;評(píng)查員對(duì)照案卷標(biāo)準(zhǔn)審查案卷,并制作案卷評(píng)查單;案卷評(píng)查單應(yīng)當(dāng)注明所評(píng)查案卷名稱、處罰決定書文號(hào)、存在問題、判定依據(jù)、評(píng)查分?jǐn)?shù)、建議等,并由兩名評(píng)查員簽字確認(rèn);評(píng)查小組集體討論案卷初評(píng)結(jié)果和主要問題,并在評(píng)查單上注明復(fù)核意見;組織聽取行政執(zhí)法部門對(duì)案卷評(píng)查結(jié)果的意見;對(duì)案卷進(jìn)行復(fù)核,對(duì)確認(rèn)有誤的誤判予以修正,并最終確認(rèn)案卷成績;通報(bào)案卷評(píng)查結(jié)果,并向本級(jí)人民政府報(bào)告。

第二,不定期評(píng)查程序包括:

通知行政執(zhí)法部門評(píng)查的時(shí)間和要求;在行政執(zhí)法部門隨機(jī)抽取行政處罰案卷;評(píng)查人員現(xiàn)場或者異地審查案卷;評(píng)查組織者于審查結(jié)束后當(dāng)日或者3日內(nèi)制作案卷評(píng)查單,并將案卷評(píng)查情況反饋行政執(zhí)法部門,行政執(zhí)法部門應(yīng)在受到評(píng)查結(jié)果后當(dāng)日或者3日內(nèi)對(duì)評(píng)查出的案卷問題提出意見;案卷評(píng)查組織者針對(duì)行政執(zhí)法部門的意見,對(duì)案卷進(jìn)行復(fù)核,并最終確認(rèn)案卷成績;向被查部門通報(bào)案卷評(píng)查結(jié)果,并向本級(jí)人民政府報(bào)告。

(三)行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果的處理

1.明確了案卷評(píng)查中違法和不合格的處理。例如,根據(jù)《北京市評(píng)查辦法》第16-17條,案卷評(píng)查組織者發(fā)現(xiàn)案卷確實(shí)存在不符合標(biāo)準(zhǔn)的問題,應(yīng)該通過案卷評(píng)查單的形式督促有關(guān)部門進(jìn)行整改,對(duì)屬于主體、法律適用、主要事實(shí)和證據(jù)以及程序的合法性問題,應(yīng)該通過執(zhí)法監(jiān)督函的形式督促有關(guān)部門予以糾正。實(shí)踐中,有的地方也存在撤銷案件、退回罰款和進(jìn)行國家賠償?shù)刃问健?/p>

2.明確了對(duì)評(píng)議結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲的基本做法。各省、直轄市和自治區(qū)一般將案卷評(píng)查的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格。這樣,就能夠和評(píng)議考核制度結(jié)合起來,起到激勵(lì)和懲罰并重的作用。對(duì)案卷評(píng)查中評(píng)出的優(yōu)秀辦案單位授予榮譽(yù)稱號(hào)或者給予通報(bào)表彰;對(duì)優(yōu)秀辦案人員給予表彰和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。及時(shí)進(jìn)行行政執(zhí)法案卷評(píng)查結(jié)果的簡報(bào)編印工作,加強(qiáng)對(duì)案卷評(píng)查工作的指導(dǎo)和督促。

以四川省為例,辦案人員年度主辦案件20件以上,年度辦案不合格率在5%以上不到10%的,由所在單位予以通報(bào)批評(píng);不合格率在10%以上不到15%的,當(dāng)年不能評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員,不能評(píng)為本級(jí)活上級(jí)政府表彰的先進(jìn)個(gè)人。對(duì)案卷評(píng)查等次為不合格、執(zhí)法水平地下、不能勝任本職工作的執(zhí)法人員,建議調(diào)離執(zhí)法崗位;對(duì)違法辦案、造成嚴(yán)重后果的人,建議檢查機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)追究相應(yīng)的法律責(zé)任。[19]

四、各地方開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題

近年來,行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度工作逐步推進(jìn)。但目前來看,還存在著許多問題。這些問題主要集中在以下幾個(gè)方面。

第一,一些部門對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度的重要性認(rèn)識(shí)不強(qiáng)。[20]第二,行政執(zhí)法工作開展不平衡。第三,地方執(zhí)法隊(duì)伍的依法行政能力總體上較弱,行政執(zhí)法程序不規(guī)范。第四,行政執(zhí)法文書制作、填寫不規(guī)范[21],行政執(zhí)法文書不統(tǒng)一,某些部委的執(zhí)法文書制定時(shí)間較早,更新滯后,有的個(gè)別案卷證據(jù)略顯單薄。第五,評(píng)查人員水平不齊。第六,一些部門拒不提供案卷的現(xiàn)象較為普遍。第七,由于人力、物力等條件所限,評(píng)查實(shí)行抽查制,案卷數(shù)量過少。[22]第八,行政執(zhí)法案卷仍然存在很多不規(guī)范的問題。許多案卷缺少必備要素,有的案卷卷宗文書大小格式不統(tǒng)一、卷內(nèi)材料排序不規(guī)范,案卷記錄也有不完整的,歸檔裝訂不標(biāo)準(zhǔn)。[23]第九,有的地方政府的法制機(jī)構(gòu)沒有把握住本機(jī)構(gòu)的地位,存在超越職權(quán),直接對(duì)具體案件進(jìn)行裁量,對(duì)相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲的問題。

因此,必須采取有力的手段和措施來完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,以規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)。

五、進(jìn)一步完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度的意見

(一)見微知著,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法案卷評(píng)查對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為重要性的認(rèn)識(shí)

行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度是規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)的重要手段,要認(rèn)識(shí)到其對(duì)行政執(zhí)法過程進(jìn)行全面細(xì)致的量化和評(píng)查,這是其他制度不能取代的。行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度通過具體案件對(duì)行政執(zhí)法的程序檢驗(yàn),將行政執(zhí)法責(zé)任落實(shí),促使行政執(zhí)法活動(dòng)更加規(guī)范。因此,有必要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度的宣傳和培訓(xùn),加深有關(guān)人員對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)。

(二)開拓創(chuàng)新,完善、實(shí)踐行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度的方式、方法

1.評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)從粗放向精確過度。

行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)是該制度的核心。我們應(yīng)主要參照遼寧省確立的標(biāo)準(zhǔn),即將標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為基本標(biāo)準(zhǔn)、立案標(biāo)準(zhǔn)、歸檔標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而將不同的標(biāo)準(zhǔn)按照行政行為的分類和行政執(zhí)法活動(dòng)的程序進(jìn)一步精確化。

2.將評(píng)查范圍擴(kuò)展到對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)。

雖然《綱要》是將案卷評(píng)查制度和行政執(zhí)法責(zé)任制相分離的。但是,從實(shí)際情況來看,二者是密切相聯(lián)的。將這兩種制度有機(jī)的聯(lián)系起來,有利于案卷評(píng)查制度的開展和落實(shí),同時(shí),行政執(zhí)法責(zé)任制也有了一個(gè)新的實(shí)現(xiàn)路徑。

3.評(píng)查主體從單一制向多元化調(diào)整。

目前,各地方的行政執(zhí)法案卷評(píng)查主體主要是政府法制機(jī)構(gòu)和集中抽調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門人員。我們認(rèn)為,將來有必要調(diào)整為由政府法制部門牽頭,財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、人事、物價(jià)、編制等部門參與,邀請(qǐng)律師等社會(huì)工作人員參加評(píng)查,開創(chuàng)第三方對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)查,更好的貫徹參與行政,加強(qiáng)監(jiān)督行為的效力。

4.檢查、評(píng)查方式從常規(guī)式向靈活性轉(zhuǎn)變。

第一,由一年一次的抽查式評(píng)查轉(zhuǎn)為定期、不定期評(píng)查。第二,由全面評(píng)查轉(zhuǎn)為重點(diǎn)部門評(píng)查。第三,由政府法制部門閉門評(píng)查轉(zhuǎn)為與被評(píng)查單位互動(dòng)評(píng)查。第四,政府法制機(jī)構(gòu)從通報(bào)落實(shí)執(zhí)法建議,向落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制、培訓(xùn)執(zhí)法人員轉(zhuǎn)變。實(shí)行執(zhí)法人員個(gè)人執(zhí)法記分辦法,將評(píng)查結(jié)果記入個(gè)人執(zhí)法檔案。第五,開展優(yōu)秀案卷和最差案卷的展示工作。

(三)固本強(qiáng)根,健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,做好制度基礎(chǔ)保障工作

1.總結(jié)、推薦各地的創(chuàng)新制度。

各地在開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度的過程中總結(jié)了很多有意義的執(zhí)行制度。如行政執(zhí)法建議書制度、行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度、行政執(zhí)法責(zé)令整改制度、匯編典型案件評(píng)查制度等。

其中,導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系提高政府效能最具有代表性,從ISO9000質(zhì)量管理體系的視角觀察,依法行政必須做到?jīng)Q策科學(xué)化、運(yùn)行體系化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。這些制度都可以逐步推廣。

2.相關(guān)制度實(shí)行并軌。

第一,將案卷評(píng)查作為行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、監(jiān)督、考查、考核評(píng)議的一部分。第二,實(shí)施行政執(zhí)法文書樣本格式制度,有關(guān)部門要制作統(tǒng)一的法律文書格式,及時(shí)更新過時(shí)的行政執(zhí)法文書。第三,梳理、細(xì)化行政自由裁量權(quán)。第四,加大對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。第五,進(jìn)一步在制度上將行政執(zhí)法的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)相分離,防止運(yùn)動(dòng)員和裁判員合一現(xiàn)象的發(fā)生。

3.建立案卷評(píng)查的保障制度。

第一,把案卷評(píng)查制度作為行政執(zhí)法監(jiān)督的總體內(nèi)容。第二,政府執(zhí)法部門應(yīng)梳理好行政執(zhí)法依據(jù),將其通過網(wǎng)站或者紙質(zhì)媒體向社會(huì)公開執(zhí)法依據(jù)。

OnSelectiveExaminationandAppraisalofArchivesofAdministrativeEnforcement

Abstract:Theselectiveexaminationandappraisalofarchivesofadministrativeenforcementistheimportantproblemwehavetosolveintheprocessofadministrationbylaw.Fromthepracticeinsomedistrictsalloverthecountry,thesystemhasdevelopedmuchgreatlyexceptmanyproblems.Weshouldrealizetheimportanceofthissystemmakeitperfect.

KeyWords:AdministrativeEnforcement;Selectiveexaminationandappraisalofarchives;LiabilityofadministrativeEnforcement

[1]姜明安主編:《行政執(zhí)法研究》,北京大學(xué)出版社2004年版,第227頁。

2《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(國發(fā)[2004]10號(hào))第21條?!度嫱七M(jìn)依法行政實(shí)施綱要》下文簡稱《綱要》。

3在中國期刊網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中,以“案卷評(píng)查”為關(guān)鍵詞搜索,只能找到2篇直接論述“案件評(píng)查”的文章。

4孔繁華:《英美行政法上的案卷制度及其對(duì)我國的借鑒意義》,《法學(xué)評(píng)論》2005年第2期。

5倪洪濤:《行政案卷制度論綱》,《甘肅政法學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年第2期。

6王名揚(yáng):《美國行政法》,中國法制出版社1999年版,第493頁。

7客觀的來講,中國人缺少較為深刻的程序觀念,中國人更多的追求的是實(shí)質(zhì)正義。

8關(guān)于程序正義,邁克爾·D·貝勒斯所寫的《程序正義——向個(gè)人分配》一書較好的做了分析。參見邁克爾·D·貝勒斯:《程序正義——向個(gè)人分配》,鄧海平譯,高等教育出版社2005年版。

9楊建順:《行政裁量的運(yùn)作及其監(jiān)督》,《法學(xué)研究》2004年第1期。

10姜明安主編:《行政執(zhí)法研究》,北京大學(xué)出版社2004年版,第203頁。

11行政自我約束原理是指行政主體如果曾經(jīng)在某個(gè)案件中做出一定內(nèi)容的決定或者采取一定的措施,那么在其后的所有同類案件中,行政主體都要受其前面做出的決定或者采取的措施的拘束,對(duì)行政相對(duì)人做出相同的決定或者采取相同的措施的原則。楊建順:《行政裁量的運(yùn)作及其監(jiān)督》,《法學(xué)研究》2004年第1期。

12姜明安主編:《行政執(zhí)法研究》,北京大學(xué)出版社2004年版,第214-215頁。

13遼寧省法制辦:《健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,提高全省行政執(zhí)法能力和水平》,第五次全國地方行政執(zhí)法責(zé)任制重點(diǎn)聯(lián)系單位座談會(huì)會(huì)議材料。

14江西省法制辦:《以案卷評(píng)查為切入點(diǎn),大力推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制》,第五次全國地方行政執(zhí)法責(zé)任制重點(diǎn)聯(lián)系單位座談會(huì)會(huì)議材料。

15北京市法制辦:《關(guān)于北京市開展行政處罰案卷評(píng)查工作有關(guān)情況的匯報(bào)》,第五次全國地方行政執(zhí)法責(zé)任制重點(diǎn)聯(lián)系單位座談會(huì)會(huì)議材料。

16這里需要注意的是,將行政復(fù)議案卷評(píng)查作為行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度的組成部分是值得商榷的,雖然行政復(fù)議案卷評(píng)查也是整個(gè)案卷評(píng)查制度的組成部分,但是其應(yīng)屬于“行政司法”案卷評(píng)查制度,而不是行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。

17貴州省法制辦:《在第五次地方推行行政執(zhí)法責(zé)任制重點(diǎn)聯(lián)系單位工作座談會(huì)上的交流發(fā)言》,第五次全國地方行政執(zhí)法責(zé)任制重點(diǎn)聯(lián)系單位座談會(huì)會(huì)議材料。

18《北京市行政處罰案卷評(píng)查辦法》第9條和第10條。

19四川省法制辦:《開展案卷評(píng)查,深化行政執(zhí)法責(zé)任制》,第五次全國地方行政執(zhí)法責(zé)任制重點(diǎn)聯(lián)系單位座談會(huì)會(huì)議材料。

20貴州省法制辦:《在第五次地方推行行政執(zhí)法責(zé)任制重點(diǎn)聯(lián)系單位工作座談會(huì)上的交流發(fā)言》,第五次全國地方行政執(zhí)法責(zé)任制重點(diǎn)聯(lián)系單位座談會(huì)會(huì)議材料。

21陜西省法制辦:《狠抓案卷評(píng)查,不斷深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制》,第五次全國地方行政執(zhí)法責(zé)任制重點(diǎn)聯(lián)系單位座談會(huì)會(huì)議材料。