揚起科學管理的風帆 近年來，我局為了著力解決“疏于管理、淡化責任”的問題，由人事教育部門牽頭，結合半軍事化管理深化工作，在制度健全與落實上做文章，形成了一整套崗位目標責任考核體系，以崗位目標責任制來考核管人、約束人、激勵人，調動了每個稅干的積極性，從而確保了全局各項工作任務的落實，稅收執(zhí)法和行政管理水平得到不斷提高。 基本概況 我們依據(jù)《**市國稅系統(tǒng)干部隊伍半軍事化管理及基層建設規(guī)范化管理守則》，結合縣局《各專業(yè)局業(yè)務范圍及崗位職責》、《機關業(yè)務范圍及崗位職責》、《各專業(yè)局、業(yè)務科室業(yè)務銜接操作規(guī)程》、《創(chuàng)佳評差競賽活動責任書》以及縣局和各被考核單位階段性工作計劃等六個方面的內容，制定了《崗位責任制綜合考評辦法》，實行“月自查、月考核、季通報、季兌現(xiàn)”，做到“日有考勤記載、月有考核通報、季有評比兌現(xiàn)”，每月拿出100元作為考核獎懲資金。為了抓好落實，縣局成立了督查督辦考核辦公室，由2名同志專門負責對全局各科室、各專業(yè)局以及**分局的各項工作進行量化考核。考核內容分為兩類：一是公共考核類（即：在全體干部中規(guī)定同一考核內容，同一量化標準）占綜合分的40%；二是業(yè)務考核類（即：各專業(yè)局和各科室各個不同的考核內容和量化標準）占綜合分60%?？己似谙逓橐粋€月。被考核單位于次月5日前向縣局考評辦報送本單位上月考核報表及崗位責任制個人考核結果。局考評領導小組每季末組織一次全面的檢查考核工作，進行考評打分，考評辦將季度考核分數(shù)和月抽查打分計算被考核單位季度應得分數(shù)作為對單位的季度獎懲基數(shù)，每季度通報綜合考核結果，并通知財務室兌現(xiàn)獎懲。具體步驟是： 按月自查自考。每月末各專業(yè)局、機關各科室，應依據(jù)縣局制定考核的具體內容進行自查，提出本月工作的成績或差錯，據(jù)實填報本單位各類考核表，客觀真實的評分，并按照本單位制定的崗位責任制，對個人的本月工作量化打分，并將打分情況上報考評辦。 抽查考核?？荚u辦采取不定期抽查的方法，依據(jù)各單位上報的考核表和有關考核數(shù)據(jù)資料，抽取部分內容進行實地考核。并就存在的問題發(fā)出督查督辦通知。將督查情況予以通報，作為獎懲的依據(jù)。 季檢查考核。每季末由考評領導小組組織全面檢查考核，對存在的問題提出整改意見。并進行測評打分，兌現(xiàn)獎懲結果。 年終總評。每年12月中旬對全年工作進行綜合檢查考核。綜合得出年度考核結果。作為評選先進單位、先進個人、優(yōu)秀公務員、核發(fā)年度獎及末位待崗、末位淘汰之依據(jù)。 考核還實行加減分獎懲和一票否決制度。一是對應參加集體活動而未參加者一人一次扣1分；設考試進步獎，下次考試比上次考試成績每增加10分以上的獎1分，減少10分以上的扣1分；在工作中能夠發(fā)現(xiàn)錯誤并主動糾正錯誤的單位或個人，在自查中有資料記載并經(jīng)檢查組認定的每次加1分；局黨組認為應當加分或扣分的其它情況，均實行加減分獎懲制度。二是被考核單位或個人出現(xiàn)完不成季度平均稅收任務者；受到市局通報批評者；有違反計劃生育政策者；有受到治安處罰以上違法行為者；金稅工程出現(xiàn)事故者；未將崗位責任考核到人的；局黨組認為應一票否決的其它情況，均實行一票否決制，取消考核期限內的獎勵資格。 考核工作紀律。一是被考核單位要高度重視考評工作，自覺運用考評機制，推進行政管理工作，提高領導水平，促進全面工作。積極主動的接受、配合、支持考評辦的工作，及時與主管科室及有聯(lián)系的單位搞好協(xié)調，嚴禁借考評之機制造障礙，貽誤他人的工作；二是嚴禁互相推諉扯皮，凡被考核扣分的事項，考評辦應當面指出；三是嚴禁在考評中弄虛作假，欺上瞞下，凡經(jīng)抽查、季度檢查，查出弄虛作假、虛記、少扣或未扣考評分數(shù)的均在下一個考評期內扣除，并視其情節(jié)，提請局務會作出相應的處理；四是考評工作始終堅持客觀、公正、公開、細致的原則；五是抽查的內容和對象由檢查考核人員自行確定，被考核對象不得拒絕；六是被考核單位應按時上報考核表及其有關數(shù)據(jù)和資料，及時上報各單位考核到人的考核結果；七是對個別考核內容不具體、不明晰、有異議的，應請示主要領導或主管領導予以裁定，不得自行其事強行記分或扣分；八是因考評人員玩忽職守，造成考評工作失誤的，多記或少記分的，扣考評人員當月獎金。 考核的實施 在考核實施的過程中，我們把各項工作制度的落實，作為考核的重點。堅持了上班簽到和請銷假制度。上班簽到和請銷假雖是很細微、平常的工作，但我局能夠做到兩三年如一日，長期堅持下來，形成了我局考核工作一項特有的風格。各專業(yè)局還對考核進行了深入細致的探索與完善，使考核的方式方法有了更深層次的發(fā)展。管理局在綜合考評中，采取了對個人按百分制劃分好、中、差，上墻標紅、黃、綠三色小旗的辦法，調動了稅干工作的主動性。征收局把考核的重點放在優(yōu)質服務上，以評選“優(yōu)質服務星”、“優(yōu)質辦稅窗口”等活動為載體，按月隨機抽取納稅人代表若干名進行背靠背式地評議打分，并將結果作為年終評先樹優(yōu)的依據(jù)，有力地提高了服務水平。**分局以及時為板石企業(yè)辦理出口退稅為考核的重點，積極主動地關心、支持板石企業(yè)發(fā)展，今年由該局牽頭，縣局報請縣政府組織林業(yè)、國稅、企業(yè)辦聯(lián)席會議，為板石企業(yè)解決了板石出口包裝箱用材問題，受到企業(yè)的大力稱贊?；榫诌€從健全制度入手，強化目標考核。他們結合稽查工作實際、推行“稽查兩卡”制度、“國稅地稅聯(lián)合辦案”制度以及“查前培訓制度”等。在制度創(chuàng)新上做文章，管事先管人，以人管好事，實施以制度管人，以制度約束人，以制度激勵人，以制度調動每個人的積極性。在此基礎上，還實行“三項加分三項減分”目標考核辦法，即“三項加分”為“好案”獎勵加分，縣局工作表彰加分，信息報道加分；“三項減分”為“錯案”追究扣分、考評辦考核扣分的加倍扣分、行政管理扣分加倍扣，實行月考核季兌現(xiàn)，考核分值納入年終考評。為實施依法治稅、誠信服務的“內外并舉、重在治內、以內促外”的基礎工作，進一步規(guī)范稅務機關的執(zhí)法行為，他們還把“稽查兩卡”制度，即“稽查服務承諾卡”和“稽查監(jiān)督跟蹤卡”納入目標考核內容。從源頭上防止執(zhí)法不嚴、以稅謀私、徇私枉法等現(xiàn)象。

幾點體會 在崗位目標責任考核中，我們始終堅持以人為本，實行以制度促管理的思路，以考核促進各項工作更好地落實，取得了較好的效果。 1、實行崗位目標責任考核的根本目的是促進精神文明建設和創(chuàng)評工作再上新水平?？h局堅持以半軍事化管理為載體，將“創(chuàng)佳評差”競賽和系統(tǒng)精神文明建設活動有機地結合起來。把“創(chuàng)佳評差”競賽活動、創(chuàng)建文明單位、深化半軍事化管理的工作計劃和實施方案以及“創(chuàng)佳評差”競賽活動目標責任書、活動組織等納入考核內容，做到了創(chuàng)評工作月有考核、半年有檢查總結。使創(chuàng)評活動與深化半軍事化管理和稅收工作緊密結合起來，不斷豐富了創(chuàng)評活動內容，為精神文明建設注入了新血液。同時，硬件基礎設施也得到加強。近幾年，縣局擠出40萬元資金投入硬件建設，用來改善辦公環(huán)境，提升創(chuàng)建水平，得到省、市局的肯定和贊揚。 2、實行崗位目標責任考核是促進素質建設的必要手段?？h局把提高干部業(yè)務素質，作為目標責任考核的一項重要內容。繼續(xù)堅持了“以考促學、凡訓必考、重獎重罰”的干部教育實施方案。縣局每月用十個晚上開辦夜校，進行業(yè)務輔導培訓。管理局堅持每星期五晚上的夜校輔導培訓或專題講座。其他各專業(yè)局、分局實行“月學月考，重獎重罰”的學習制度；縣局實行“一季一考，重獎重罰”的學習制度，每季度縣局進行一次綜合性的培訓和考試。除領導和工勤人員外，對無故不參加考試人員的成績按零分對待，對個人成績在前六名和后六名的分別按六個檔次進行獎懲，并以專業(yè)局為單位，平均成績在第一名獎500元，最后一名懲300元。同時明確規(guī)定施行學習考試進步獎，避免了獎勵成為部分人員的專利，有力地提高了全體稅干學習的自覺性。小陳老師工作室原創(chuàng) 3、實行崗位目標責任考核是提升服務水平的有效措施。改善服務觀念、提升服務水平是我局一項重要的工作目標，為此，縣局把提升服務水平的各項制度融入到考核工作上來。一是開展“優(yōu)質服務明星”競賽活動。把涉及稅收服務質量、為納稅人提供快捷、優(yōu)質、高效服務的具體內容進行了整合，歸為六個類型，要求各分局采取不同形式進行民主測評，按月評選出一名“優(yōu)質服務明星”和一名相對后進人員，對評選出的“優(yōu)質服務明星”，縣局給予適當經(jīng)濟獎勵，并作為公務員評先樹優(yōu)的依據(jù)；對評選出的相對后進人員，作為年終公務員考評和公務員末位待崗的一項重要依據(jù)，予以綜合考評。“評兩頭、帶中間”的做法，有效地轉變了服務意識，提高了服務質量。二是全面推行了**縣國稅系統(tǒng)涉稅服務和稅法宣傳不到位、不作為過錯責任追究制度。落實首問負責制，實行掛牌上崗，開展微笑服務和限時服務，使納稅人感到進門有親切感、咨詢有信任感、辦稅有高效感、出門有滿意感。三是堅持征期局領導值班制度。每月征期確定一名縣局領導在辦稅服務大廳負責納稅人咨詢和稅法宣傳及處理有關疑難事宜。四是開展行風問卷調查活動。去年七月份在全縣開展了國稅系統(tǒng)行風“百人問卷調查”活動，從八個方面二十五個項目進行全面調查，對反映的意見實事求是地毫不保留地進行了通報，限期進行了認真整改。 4、實行崗位目標責任考核是加強黨風廉政建設，推行陽光辦稅的基礎。一是推進了社會化評稅活動。我局成立了社會化評稅領導小組，制定下發(fā)了《**縣國稅局個體工商戶社會化評稅管理辦法》，廣泛吸收黨政、人大、政協(xié)、工商、地稅、工商聯(lián)、納稅戶和社會各界群眾的意見。在全縣“雙定”戶的評定中，嚴格實行了個人申報、民主評議、縣局審批、三榜定案、社會監(jiān)督的程序。使稅收公平、公正的原則得到了充分的體現(xiàn)和保障。僅此一項，2003年“雙定”戶收近50萬元。二是開展了明察暗訪和百人問卷調查，針對存在的問題，及時落實了整改措施。主動邀請了紀檢委、檢察院等部門來我局進行黨風廉政建設、預防職務犯罪和反面案例教育。每年組織召開了特邀廉政建設監(jiān)督員座談會1至2次。三是“兩權”監(jiān)督和“384”禁令得到落實。黨組主要領導與各專業(yè)局、機關各部門簽訂了廉政建設責任書，并將黨風廉政建設工作分解細化為若干個具體條款，納入對各專業(yè)局、機關各部門崗位責任制綜合考核內容?？h局成立了“兩權”監(jiān)督領導小組，實現(xiàn)了“兩權”運行到哪里，監(jiān)督機制就延伸到哪里。在貫徹“384”禁令中廣泛接受納稅人監(jiān)督，把禁令制成卡片發(fā)送到縣上有關部門和行風監(jiān)督員及納稅人手里。同時還把局長辦公室電話向社會公布，隨時接受社會和納稅人的監(jiān)督。

5、實行崗位目標責任考核是促進依法治稅的有效途徑。我局通過崗位目標責任考核監(jiān)督，使依法治稅工作步入健康穩(wěn)定的發(fā)展軌道。一是重大案件集體審理制度落實到位。2002年以來我局認真執(zhí)行了重大稅務案件集體審理制度。兩年來縣局重大稅務案件審理委員會共受理重大稅務案件14起，已審結14起，追補稅款33余萬元，罰款154,682元。二是重實體法輕程序法的問題有了顯著改變。在辦理涉稅事項和查辦稅務案件中，我們嚴格按照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則嚴格執(zhí)行，同時也參照其他法規(guī)條款的規(guī)定來確定我們的執(zhí)法行為。把執(zhí)法中涉及的事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、定性是否準確、處理是否適當、手續(xù)是否完備、執(zhí)法是否規(guī)范等方面進行重點考核，確保我們的執(zhí)法行為經(jīng)得起法律的檢驗，始終立于不敗之地，讓違法者無空可鉆。為了保證稅務執(zhí)法的準確性，縣局聘請了律師擔任長年法律顧問，對重大疑難稅務案件提供法律咨詢和提前介入?？h局還請法院干部來我局授課，培訓干部的執(zhí)法水平。三是稅務執(zhí)法文書質量大幅度提高。對全局各單位形成的稅務執(zhí)法文書嚴格按照辦案人員起草、單位負責人審核、主管領導審簽的程序執(zhí)行。另外還規(guī)定由辦公室人員進行核對和文字組合方面的審查，對發(fā)現(xiàn)有問題的不予蓋章發(fā)送。對上列責任人員工作不認真造成失誤的，嚴格按照《稅務行政執(zhí)法責任追究辦法》追究責任。從而保證了全局稅務執(zhí)法文書質量較過去有了明顯提高，干部的業(yè)務素質同時也得到增強。通過年度內部執(zhí)法檢查，未發(fā)現(xiàn)有錯漏失誤的問題。四是執(zhí)法日趨規(guī)范。稽查工作實現(xiàn)了由“收入任務型”向“稅收執(zhí)法型”和“重點打擊型”的轉變。認真開展了各類專項檢查、專案檢查，執(zhí)法檢查和大要案檢查，并實行“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四個環(huán)節(jié)的分離，同時建立了各類檢查制度，強化了稅收稽查和監(jiān)督制約。完善稽查制度，提高稽查工作效率。為了不斷提高干部的工作能力和水平，還編寫了《稽查基本技能》手冊，采取查前培訓的辦法，使稅干的業(yè)務素質得到迅速提升，保證了稅收稽查工作的順利進行。 6、考核結果的運用是實行崗位目標責任考核的關鍵?？己私Y果的運用對于考核工作來說是舉足輕重的關鍵環(huán)節(jié)，通過考核結果與個人利益掛鉤的方法，對有效執(zhí)行各項工作制度，提高干部工作效率具有非常重要的作用。通過月考核與節(jié)支獎掛鉤；年終總評結果與年終獎勵掛鉤；將單位綜合得分作為評選先進單位、創(chuàng)佳評差的依據(jù)；個人綜合得分作為評選先進個人、優(yōu)公務員、末位待崗的依據(jù)等方法的實行，有效地激勵和調動了稅干工作的積極性，使全局上下形成了人人有事干、人人努力干、人人用心干、人人有責任心的良好局面。2003年共發(fā)通報25次，全局共有43人次因未認真執(zhí)行《守則》受到通報批評，扣發(fā)獎金2850元，今年第一季度通報兩次24人，扣發(fā)2400元獎金。兩年來，各被考評單位因執(zhí)行《守則》不力，被通報的各類問題共102件。除限期糾正外，單位集體扣發(fā)獎金共5675元。從每月裝訂一本厚厚的考核資料，足以說明了我局對目標考核的重視和落實程度。

為了便于開展工作，新學期伊始，我們針對自己的工作實際，制定了詳細的個人崗位目標，至今已實施了兩個多月的時間。在實施過程中，取得了一定的成效，但也存在一些問題。通過反思之前的實施情況，為了積累經(jīng)驗，彌補不足，特作階段總結如下：

一、取得的效果：

1.課堂教學法。

開學初，我又認真深入地學習了“345”優(yōu)質課堂教學模式相關理論，重新領會了其指導意義，并結合自己探索出的“創(chuàng)作+實踐”教學法有效的運用在了課堂教學中，面向全體學生，以學生為主體，以教師為主導，引導學生自主性的學習，使學生體會到了創(chuàng)造音樂、表現(xiàn)音樂的樂趣，形成了自己獨特的教學風格，教學質量也有所提高。

2.科研課題。

自今年3月份提出個人課題《小學低年級音樂表現(xiàn)力培養(yǎng)的研究》以來，制訂了詳細的研究方案和計劃，并在日常教學中加以實施和探索，突出了對學生音樂學習興趣的培養(yǎng)，至今已積累了一定的經(jīng)驗，并進行了一系列的總結和反思，課題研究很成功，已取得了一定的成效，將于年底結題。

同志們：

這次會議既是全市招商引資暨崗位目標責任制考核的總結表彰大會，更是今年全市招商引資工作的再動員大會。剛才，市長對去年的招商引資工作作了全面總結，對今年進一步強化招商引資工作，確保全面完成今年的目標任務提出了明確要求。希望各縣區(qū)、市直各部門認真貫徹落實。

今年全市招商引資工作的主題是“突破”，歸結起來是三個方面，就是要實現(xiàn)招商引資數(shù)量和質量突破、招商方式突破和招商環(huán)境突破。圍繞這三個突破，我強調三個問題。

第一，招商引資要不要突破。一個地方的經(jīng)濟發(fā)展，關鍵在于生產要素的投入，而生產要素的投入來自兩個方面，一是本地存量企業(yè)的擴張和發(fā)展，二是外來資本和生產要素的注入，即招商引資。經(jīng)濟基礎相對薄弱，存量企業(yè)和資產較少，因此，招商引資就成為加快發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。從近年的發(fā)展情況看，之所以保持了較快的增長速度，經(jīng)濟社會取得了長足發(fā)展，歸根結底就是靠招商引資來加大投入。面向未來，要用五年左右的時間，實現(xiàn)“雙千億、雙翻番”的目標，更需要進一步通過招商引資來加大投入。貫徹落實科學發(fā)展觀，最終落腳點是發(fā)展，發(fā)展的關鍵是投資，投資的關鍵是招商。市委、市政府抓招商引資的決心不會動搖，力度將會進一步加大，各級黨委、政府落實科學發(fā)展觀、建設小康社會最重要、最根本的舉措就是要堅定不移地把招商引資作為全局工作的重中之重。

第二，招商引資能不能突破。在新一輪經(jīng)濟發(fā)展的過程中，中西部地區(qū)正面臨著新的發(fā)展機遇，其中就包含招商引資的新機遇。首先，從外部環(huán)境看，招商引資有利因素大于不利因素。經(jīng)濟落后，在招商引資上沒有包袱，可以輕裝上陣，雖然是一張白紙，但這張白紙可以描繪出最好的圖畫。在當前形勢下，沿海發(fā)達地區(qū)勞動密集型和資源密集型產業(yè)轉移加速，這是十分難得的歷史機遇，給我們的能源原材料工業(yè)和農副產品加工業(yè)等勞動密集型產業(yè)帶來很好的發(fā)展機遇。從自身條件看，我們具備了實現(xiàn)招商引資突破的條件。在硬條件方面，通過這些年的努力，交通條件有了極大的改善，區(qū)位優(yōu)勢更加突出，產業(yè)基礎進一步夯實，為吸納投資創(chuàng)造了十分良好的條件。在軟環(huán)境方面，通過這些年的努力，全市招商氛圍更加濃厚，招商環(huán)境更加優(yōu)化，特別是近年來的加速發(fā)展，使大家看到的未來，更有信心，更有士氣，這是做好招商引資工作的有利條件，也說明有條件實現(xiàn)更好更快發(fā)展。只要我們真抓實干，狠抓落實，加大投資，完全有條件實現(xiàn)招商引資的新突破，完全有條件創(chuàng)造加快發(fā)展的新業(yè)績。

第三，招商引資如何突破。招商引資不能停留在口頭上，要實現(xiàn)突破，必須有行動、出實招。今年要努力在以下三個方面實現(xiàn)突破。一是招商目標的突破。就是要實現(xiàn)數(shù)量的增加和質量的提高，數(shù)量的增加就是力爭完成200億元的招商引資任務，比上年增長30%以上，質量的提高就是引進大項目，引進產業(yè)聚集的項目，引進能夠發(fā)揮自身比較優(yōu)勢的項目。二是招商方式的突破。今年在市直的招商上，一方面組建了區(qū)域招商分局，變過去的招商游擊戰(zhàn)為陣地戰(zhàn)，組織專人在一定的區(qū)域內常駐招商，包括一些年輕的后備干部也加入了招商隊伍；另一方面組建了六個產業(yè)招商中心，目的是提高招商引資的專業(yè)水平，更好地發(fā)揮專業(yè)部門的作用，增強招商的針對性和有效性，提高招商的科學性和效率。三是招商環(huán)境的突破。近期，市委、市政府將召開全市“四企”活動動員大會，啟動“四企”活動，目的就是為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，包括招商引資和項目落地的全程跟蹤服務。

第一章總則

第一條為加強審計監(jiān)督，提高審計工作質量，促進廉政建設。根據(jù)《中華人民共和國審計法》和《中華人民共和國國家審計基本準則》制定本制度。

第二條審計組長是審計組的負責人，對審計項目的審計報告負主要責任，組織審計項目的準備、實施、終結和后續(xù)階段的審計工作。

第三條審計組長的產生，依據(jù)年度審計項目計劃，由業(yè)務科長（負責人）提出組長人選，經(jīng)分管副局長審核，報局長審定。

第四條審計組長與被審計單位或審計事項有利害關系的，應提出回避，報局領導批準。

第二章職責

為了加強各部門人員的自身建設,充分調動工作積極性，公務員之家，全國公務員公同的天地進一步規(guī)范全體人員的工作行為,提高工作效率和工作質量，保證各項職能的充分發(fā)揮,特制定本崗位目標考評細則:

一、全員出勤考核

1、按規(guī)定時間上班并簽到，超過規(guī)定時間即為遲到，每發(fā)生一次扣1分。由人代簽的視同缺勤。

2、工作時間無故不在崗視為曠工。每發(fā)生一次扣2分。

3、提前十分鐘下班視為早退，每發(fā)生一次扣1分。

4、科員一日內事假或病假由科長批準；一周內由主管局長批準；一周以上由局長批準。事假每天扣1分，病假每天扣0.5分（憑診斷書）。

一、以招商引資推進年為中心，圍繞經(jīng)濟建設，加大項目引進。

20__年我辦主動迎合招商引資推進年各項活動的開展，服務外企僑企做好經(jīng)濟建設。

一是鼓勵、引導、組織外籍人士、華人華僑、回僑僑眷及港澳同胞創(chuàng)辦外資僑資企業(yè)，建立了外資僑資企業(yè)檔案信息庫，并認真做好相關跟蹤服務工作，特別是做好已落地的如聯(lián)合利華、上海申懋房地產公司等企業(yè)的相關跟蹤服務工作，為企業(yè)排憂解難，扶持發(fā)展，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，贏得他們的高度贊賞；

二是強化項目推介，確保完成招商引資工作任務。積極推進東向發(fā)展，以項目建設為載體，加大爭取項目引進力度，積極宣傳和推介重點產業(yè)、重點項目、重點區(qū)域和重點企業(yè)，配合其他單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推動我辦招商引資工作和項目建設向新階段發(fā)展。我辦胡敏同道于年初被派往寧波市僑辦學習。多次參加區(qū)招商小分隊赴長三角地區(qū)特別是浙江寧波地區(qū)宣傳和推介我區(qū)重點產業(yè)、重點項目、重點區(qū)域和重點企業(yè)，積極推進東向發(fā)展戰(zhàn)略。并與當?shù)卣推髽I(yè)家們進行了廣泛、深進的交流、推介，取得了較好的效果。今年先后邀請了寧波澳大利亞中國國際商會會長張莉女士一行、寧波市僑商會考察團來我區(qū)考察投資環(huán)境。通過考察，加強了區(qū)僑辦與寧波市僑辦的聯(lián)系，為我區(qū)經(jīng)濟盡快融進長三角起到了很好的促進作用；

三是加大對上爭取工作力度。__年在積極爭取到省市外辦的支持下，獲得香港軒轅教育基金會捐資港幣20萬元幫助太平湖中心學校新建綜合教學樓。至今為止，該項目我省是第一次獲得該基金會的捐贈的項目。并獲得寧波市僑商會捐款30萬元，以支持焦村教育事業(yè)的發(fā)展；四是整合全區(qū)外事資源，拓展外事工作領域，積極參加區(qū)位區(qū)政府的引資引智活動，吸引國外資金、技術和人才以各種形式參與我區(qū)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展建設，為加快我區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展起到積極的作用。

二、以第十三屆東盟***磋商會議、徽商大會、第三屆中國國際健走節(jié)等重大活動為中心，做好外賓接待、外宣工作。

一、以水庫除險加固和防洪工程建設為重點，狠抓水利興修工作。

往冬以來，區(qū)水利局以水庫除險加固和改善防洪條件為重點，積極開展水利興修工作。全區(qū)共投進建設資金1856萬元，開工建設各類水利工程592處，完工592處，完成土石方127萬立方米，投工投勞66萬個，出動機械2840臺班，修復水段工程14處，修復干渠964米，修復田間渠道1175米，加高加固堤防2974米，疏通河道3561米，加固水庫7座，建設村鎮(zhèn)供水工程12處，新建塘壩2處，新增蓄水能力35萬立方米，打抗旱機井100眼。

在重點水利工程中，協(xié)助完成了烏石鄉(xiāng)、太平湖鎮(zhèn)20**年農發(fā)項目水利工程的實施，完成了耿城鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)治理項目、譚家橋鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目水利工程初步設計。焦村鎮(zhèn)前溪河翻板閘、譚家橋鎮(zhèn)麻川河翻板閘都相繼完工并蓄水。

二、強化防汛抗旱工作責任制，全力以赴投進抗洪救災工作。

3月份組織對全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛預備工作進行了檢查，對檢查出的題目，制定了具體的度汛措施。各水庫簽訂了水庫防汛責任卡，落實度汛責任人，下達了各水庫控制運用計劃，制定了水庫和重點山塘防汛預案。建立了區(qū)領導聯(lián)系水庫制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了防汛抗旱工作領導組。5月份區(qū)防指部組織各成員單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫防汛搶險隊伍、防汛物資儲備等措施落實情況進行了督查。汛期，全局堅持24小時值班制度。

7月份，**區(qū)遭遇歷史罕見的洪災，9日22時至10日8時9小時內城區(qū)達322毫米，高密度的降雨使太平湖水位113.5m，毛坦水庫水位226.5m，全區(qū)大部分小〈二〉型水庫超汛限水位運行，大量村鎮(zhèn)被淹，農田被毀，水利、交通、供電、電信、廣電等基礎設施遭到嚴重破壞。洪災造玉成區(qū)直接經(jīng)濟損失3.59億元。其中水利設施直接經(jīng)濟損失達0.958億元。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)因災造成水毀堤防187處14.6千米,損壞塘壩32座、澆灌設施24處、機電站2座、水電站3座、飲用水425處,造成飲用水困難人口1.3萬余人。

一、以水庫除險加固和防洪工程建設為重點，狠抓水利興修工作。

往冬以來，區(qū)水利局以水庫除險加固和改善防洪條件為重點，積極開展水利興修工作。全區(qū)共投進建設資金1856萬元，開工建設各類水利工程592處，完工592處，完成土石方127萬立方米，投工投勞66萬個，出動機械2840臺班，修復水段工程14處，修復干渠964米，修復田間渠道1175米，加高加固堤防2974米，疏通河道3561米，加固水庫7座，建設村鎮(zhèn)供水工程12處，新建塘壩2處，新增蓄水能力35萬立方米，打抗旱機井100眼。

在重點水利工程中，協(xié)助完成了烏石鄉(xiāng)、太平湖鎮(zhèn)20**年農發(fā)項目水利工程的實施，完成了耿城鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)治理項目、譚家橋鎮(zhèn)農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目水利工程初步設計。焦村鎮(zhèn)前溪河翻板閘、譚家橋鎮(zhèn)麻川河翻板閘都相繼完工并蓄水。

二、強化防汛抗旱工作責任制，全力以赴投進抗洪救災工作。

3月份組織對全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛預備工作進行了檢查，對檢查出的題目，制定了具體的度汛措施。各水庫簽訂了水庫防汛責任卡，落實度汛責任人，下達了各水庫控制運用計劃，制定了水庫和重點山塘防汛預案。建立了區(qū)領導聯(lián)系水庫制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了防汛抗旱工作領導組。5月份區(qū)防指部組織各成員單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫防汛搶險隊伍、防汛物資儲備等措施落實情況進行了督查。汛期，全局堅持24小時值班制度。

7月份，**區(qū)遭遇歷史罕見的洪災，9日22時至10日8時9小時內城區(qū)達322毫米，高密度的降雨使太平湖水位113.5m，毛坦水庫水位226.5m，全區(qū)大部分小〈二〉型水庫超汛限水位運行，大量村鎮(zhèn)被淹，農田被毀，水利、交通、供電、電信、廣電等基礎設施遭到嚴重破壞。洪災造玉成區(qū)直接經(jīng)濟損失3.59億元。其中水利設施直接經(jīng)濟損失達0.958億元。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)因災造成水毀堤防187處14.6千米,損壞塘壩32座、澆灌設施24處、機電站2座、水電站3座、飲用水425處,造成飲用水困難人口1.3萬余人。

一、充分發(fā)揮職能作用，服務水平有新進步

㈠辦文辦會高效規(guī)范，公文質量進一步提升。牢固樹立精品意識，嚴格執(zhí)行公文處理各項規(guī)定，嚴把文稿起草、校核、審簽“三關”，注重文件內在質量，有效避免了題目文件的流出。緊扣“三環(huán)節(jié)”，切實在文件收發(fā)上求“準”，在文件傳閱上求“快”，在文件回檔上求“全”。全年共發(fā)文近700件，收文2100件，轉辦各類領導批示件2000余件。把好會前、會中、會后“三過程”，努力進步會務水平。全年，共籌備了40余次全區(qū)性大型會議；同時，承擔了區(qū)政府各類會議會務工作，其中常務會11次，區(qū)長辦公會17次，區(qū)政府專題會、協(xié)調會議近500次，編發(fā)《會議紀要》75期。

㈡信息編報及時正確，信息質量進一步進步。繼續(xù)實行信息工作目標任務考核制度，出臺了《**區(qū)政府辦公室政務信息獎勵辦法》，突出信息編報重點，進一步完善信息工作激勵機制，強化信息工作督查，切實進步了信息及時性、正確性和采用率。截至目前，我辦編發(fā)《**信息》1000多期，其中被省政府辦公廳采用信息18條，被市政府辦公廳采用信息280多條，采用率居全市前列。

㈢跟蹤督查嚴格有力，督辦效果進一步增強。牢牢圍繞全區(qū)工作中心和工作重點，突出區(qū)政府重大決策和重要部署，跟蹤督查區(qū)政府常務會議、區(qū)長辦公會議和專題協(xié)調會議紀要執(zhí)行情況，對一些急事、要事、難事進行專項督查。全年編發(fā)區(qū)政府常務會議、區(qū)長辦公會議紀要和專題會議紀要落實情況通報7期。堅持“交必辦、辦必果、果必報”的原則，把辦理領導批示件當作一項上為領導分憂、下為群眾解難的重要工作抓緊抓好。全年辦理領導批示件57件，編發(fā)辦理情況通報3期。及時對“非徽派”建筑整治、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、創(chuàng)建國家節(jié)水型城市、創(chuàng)建全國最佳人居環(huán)境獎城市、殯葬整治等重點工作落實情況進行專項督查，并編發(fā)督查通報19期，有力推動了政府各項工作的開展。

㈣依法行政全面推進，政府法制進一步加強。建立規(guī)范性文件有效期、定期清理和前置審查集體審定制度，依法做好規(guī)范性文件審查備案工作；對部分規(guī)范性文件進行了實施效果測評，并就部分規(guī)范性文件的制定召開了征求意見聽證會。組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作，抽取并集中評查了20個重點行政執(zhí)法部分和單位的行政許可案卷48卷、行政處罰案卷44卷。規(guī)范建立行政執(zhí)法投訴舉報制度，積極建立行政問責制度，新聘10名同道為第四批區(qū)政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)視員。認真開展行政復議工作，共收到行政復議申請5件，其中受理4件、審結3件。加強依法行政宣傳培訓，編制《法制參考》10期、1100余份，創(chuàng)刊并編發(fā)《新法速遞》6期。8月底，舉辦了為期2天127人參加的依法行政知識培訓班。開展行政執(zhí)法證件年度審驗，依法收回行政執(zhí)法證件41本。先后20余次參與重大題目研究與處理，尤其是依法就城市公交市場秩序整治和太平湖b區(qū)、f區(qū)開發(fā)有關題目協(xié)調提出了切實可行方案，得到了區(qū)領導的充分肯定。

㈤調研工作深進細致，參考作用進一步顯現(xiàn)。利用休息時間，采取各種形式開展經(jīng)濟社會發(fā)展調研活動。為貫徹落實前省委書記郭金龍3月30日調研**西大門旅游開發(fā)工作指示精神，我們及時收集、整理有關資料并撰寫了《神奇盡勝西大門》，為區(qū)委、區(qū)政府決策及旅游部分撰寫相關文字材料提供了重要素材。及時報送各類調研文章，《安徽地方志》采用照片1幅、文章1篇，其他相關業(yè)務性刊物發(fā)表文章9篇。積極參加區(qū)委宣傳部組織的“血脈暢通了，我們怎么辦”征文活動，選送的2篇文章分別獲得二等獎和三等獎。

2012年是實施“十二五”規(guī)劃的第二年，也是搶抓新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新突破，加速農機奮力崛起的關鍵一年。今年，我局按照市委、市政府“發(fā)展為上，民生為先，穩(wěn)定為重，少說多做，真抓實干”和縣委、縣政府的總體要求，不斷完善崗位責任目標落實工作機制，制定了縣農機局2012年度5項崗位責任目標。為進一步推進對崗位責任目標工作規(guī)范化、科學化、制度化的管理，充分調動全局廣大干部職工抓落實的積極性，確保圓滿完成2012年度各項崗位責任目標，經(jīng)局務會議研究，結合我縣農機發(fā)展實際，制定本方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓機遇，弘揚“三創(chuàng)”精神，“圍繞糧食生產，優(yōu)化裝備結構，提高服務水平，促進科學發(fā)展”的總體要求，以糧食增產、農業(yè)增效、農民增收為目標，全面提高農機裝備水平、作業(yè)水平、服務水平科技水平、安全水平，不斷完善崗位責任目標落實工作機制，求真務實，創(chuàng)造性地開展工作，為我縣農業(yè)發(fā)展提供有力的支撐。

二、目標任務

2012年，農機局的主要責任目標：1、圓滿完成農機購置補貼1000萬元的發(fā)放任務（以省農機局下達指標為準）。2、重點做好“三夏”、“三秋”農機化生產及“跨區(qū)作業(yè)”工作，組織各類農業(yè)機械5萬臺。引進跨區(qū)作業(yè)機械2000臺，輸出1500臺，全年完成機收220萬畝，機耕180萬畝，機播270萬畝的農機化作業(yè)任務。3、提高農機社會化房屋水平，新建農機專業(yè)合作組織18個，實施“陽光工程”培訓農民工2800人。4、做好農機安全生產，年內實現(xiàn)機車入戶、檢審2000臺。5、完成政府下達的各項工作建及招商引資任務6000萬元。按照縣委、縣政府對崗位責任目標工作“好完成，早完成，超額完成”的要求，完善“抓落實，促落實”的工作機制，以抓鐵留痕，踩石成印的決心和作風，抓好各項目標任務的落實，確保高水平、高質量，按時限完成農機局2012年度5項崗位責任目標任務。

三、方法措施