同志們：

為了進(jìn)一步貫徹落實中紀(jì)委五次、省紀(jì)委六次和市紀(jì)委五次全會精神，更好地推動全年反腐倡廉各項工作任務(wù)的落實，經(jīng)市委同意，市紀(jì)委決定召開全市上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制督查情況通報電視電話會議。

下面，我就下半年工作講三點意見：

第一，要加強學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識，不斷增強貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主動性和責(zé)任感。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)起責(zé)任而確立的一項重要制度，是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保證。也是紀(jì)檢工作的一個重要手段和有效抓手。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實，事關(guān)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的全局，事關(guān)各項工作任務(wù)的落實，事關(guān)反腐倡廉工作的成效，也事關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在社會和群眾中的威信和聲望。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施八年來，各級各部門以責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究為重點，緊密聯(lián)系各自實際，在實踐中也探索出了各自貫徹落實責(zé)任制的模式和路子，并通過抓落實，也取得了顯著的成效。但是，各級、各部門在貫徹落實責(zé)任制方面也還存在一些不容忽視并亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在有些地區(qū)和部門履行責(zé)任制的主動性和自覺性還不夠，一般號召多，具體抓落實少，工作布置多，督促檢查少，對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督不到位，不善于正確處理經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作的關(guān)系，對反腐倡廉工作“說起來重要，干起來不要”;有的牽頭部門不能很好履行職責(zé)被動開展工作，甚至在一些地方和部門不斷出現(xiàn)問題;有的紀(jì)檢干部不注意學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，特別是不注意認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級精神，緊密聯(lián)系本地、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際，提出切實有效的開展工作的辦法和措施，有針對性地推進(jìn)責(zé)任制實施，甚至對八年來實施責(zé)任制有厭戰(zhàn)情緒等等。對此，各級、各部門一定要站在政治的和全局的高度，充分認(rèn)識存在這些問題的危害性，進(jìn)一步提高對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要性的認(rèn)識，始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，一起研究，一起部署，一起檢查，一起考核，一起獎懲，努力做到“兩手抓，兩手都要硬”。貫徹落實責(zé)任制，關(guān)鍵要突出四個環(huán)節(jié)：一是突出各牽頭部門。各牽頭部門要切實負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，把落實責(zé)任制和部門的業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，抓好各自牽頭工作任務(wù)的落實，力爭通過下一階段的努力，使各自牽頭工作有新的進(jìn)展，并取得顯著成效。二是突出各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。要加強責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，促進(jìn)各項工作落實。特別是要加強責(zé)任制考核方式方法的研究和實踐，努力探索符合實際、便于操作、能夠有力推動責(zé)任制落實的考核辦法，創(chuàng)出責(zé)任制考核的新路。三是突出責(zé)任追究。各級各部門要充分運用組織處理和紀(jì)律處分兩種手段，按照責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任追究，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。四是突出考評結(jié)果。要更加有效地運用責(zé)任制考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。要通過建立健全相關(guān)制度，逐步建立起責(zé)任制考核與干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用相銜接的機制。

第二，要突出重點，加大力度，狠抓今年反腐倡廉各項任務(wù)的落實。上半年，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和各有關(guān)部門按照市紀(jì)委五次全會提出的“服務(wù)第一要務(wù)，加強宣傳教育，強化兩項職能，加大懲處力度，注重源頭治理，構(gòu)建懲防體系”的總體思路和抓好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、反腐倡廉宣傳教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾風(fēng)專項治理、查辦案件、體制改革、行政監(jiān)察、國有企業(yè)反腐倡廉等八個方面的主要工作，做了大量卓有成效的工作，取得了明顯的階段性成效。但是，無論是與上級的要求相比，還是以年初的安排部署來衡量，我們的工作還不同程度地存在差距和不足。對此，在下一階段，重點抓好三項工作：

一是要抓好《實施綱要》的貫徹落實。各級各部門要按照市紀(jì)委五次全會的安排和市紀(jì)委、監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步加強貫徹落實<實施綱要>有關(guān)工作的通知》要求，把長遠(yuǎn)和當(dāng)前相結(jié)合，原則性和可操作性相結(jié)合，制定切實可行的方案和意見，并逐級審批?？h(區(qū))要重點制定至2010年落實任務(wù)的實施方案和各年度任務(wù)分解表，市直部門要按照確定的牽頭負(fù)責(zé)的工作，制定至2010年落實任務(wù)的具體意見，并按年度提出任務(wù)、目標(biāo)、要求和責(zé)任單位、責(zé)任人?？h(區(qū))、市直部門制定的實施方案和具體意見，必須于8月底前報市委貫徹《實施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查，然后在黨委常委會、黨組(黨委)會討論，再具體組織實施。

同志們

一件關(guān)系生產(chǎn)發(fā)展、生活安寧、生命平安、生態(tài)良好的實事，防汛抗旱是一件各級黨委政府高度重視、年年反復(fù)強調(diào)、投入大量人力物力的要事。一件只能抓緊抓實抓好，不允許出一點過失出任何問題的大事，一件稍有絲毫麻痹和松懈就可能出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)情勢、不堪設(shè)想后果的難事。

防汛工作關(guān)鍵在防”

要早防，第一。就是要堅持居安思危、未雨綢繆，切實增強危機感。防汛抗旱工作具有很強的季節(jié)性，必需抓緊抓早，越早越能爭取主動，臨時抱佛腳肯定會出事。近年來，由于各級各部門思想重視、準(zhǔn)備充沛、工作扎實，全市防汛抗旱工作總體形勢比較平穩(wěn)，已經(jīng)連續(xù)九年沒有發(fā)生大的洪澇災(zāi)害。但是仍然要始終堅持清醒頭腦，進(jìn)一步增強危機意識、憂患意識。一是今年防汛抗旱的形勢不容樂觀。根據(jù)氣象部門預(yù)測，市今年汛期總降水量與歷史同期相比偏少，夏季氣溫偏高、高溫日數(shù)偏多，今年將是比較干旱的一年。但是局部突發(fā)雷雨大風(fēng)、臺風(fēng)暴雨等極端天氣的幾率仍然較大，防汛抗旱工作形勢依然嚴(yán)峻。二是氣候異常的影響不可低估。近年來，極端性天氣災(zāi)害呈明顯上升之勢，災(zāi)情具有不確定性、突發(fā)性和破壞性大等特點。去年初繼續(xù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害，6月7日出現(xiàn)首場繼續(xù)性強降水，7月中下旬臺風(fēng)帶來大暴雨，今年2月中旬至3月初出現(xiàn)近50年少見的連續(xù)低溫陰雨天氣，3月21日3個縣區(qū)出現(xiàn)歷史罕見的強對流天氣。這些都給防汛抗旱工作帶來了新的挑戰(zhàn)。三是防汛抗旱基礎(chǔ)單薄的問題不能忽視。全市防汛工作點多線長面廣，水利基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)綜合抗災(zāi)能力不強，與防大汛抗大旱的要求存在較大差距。從史和平同志剛才通報的情況看，防汛準(zhǔn)備工作還需要繼續(xù)切實加強，特別是尚未完成建設(shè)任務(wù)的70座中小型水庫要抓緊完成除險加固工作，確保平安度汛。

時間十分緊張。希望大家一定要增強緊迫感，眼下離汛期僅有一個多月。思想上繃緊弦。要堅決克服麻痹僥幸心理，切實做到抓緊抓早，確保預(yù)案、物資儲藏、人員到位等準(zhǔn)備工作早落實。

要真防，第二。就是要堅持實戰(zhàn)經(jīng)驗與科技手段結(jié)合，切實增強科學(xué)性。防汛抗旱工作是一項嚴(yán)肅的工作，必需嚴(yán)肅對待。要求真務(wù)實，堅持科學(xué)防災(zāi)，把實戰(zhàn)經(jīng)驗與科技理論結(jié)合起來，切實增強工作的科學(xué)性。搶險預(yù)案力求科學(xué)管用。抓緊修訂、完善各類預(yù)案，不只要全，更要實，不只“實用”更要“管用”措施要科學(xué)，可操作性和針對性要強。監(jiān)測預(yù)報力求科學(xué)準(zhǔn)確。加強氣象、水雨情的監(jiān)測預(yù)報和分析會商，特別要做好強降雨、臺風(fēng)、山洪災(zāi)害等災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報，及時科學(xué)分析影響的水平和范圍，及時準(zhǔn)確預(yù)測預(yù)報信息，為防汛救災(zāi)決策提供科學(xué)可靠的依據(jù)。貯藏物資力求管理科學(xué)。加強對已儲備物資的管理，確保防汛搶險救災(zāi)物資數(shù)量到位、質(zhì)量可靠，一旦發(fā)生險情，必需能夠調(diào)得出、用得上。隱患治理力求科學(xué)有效。對存在隱患的水利設(shè)施，要實行項目化、具體化、責(zé)任化，盡快組織力量一項一項進(jìn)行檢查驗收，一級一級由相關(guān)責(zé)任人員簽字認(rèn)定。凡是規(guī)范不高、質(zhì)量不過關(guān)的必需及時采取彌補措施進(jìn)行整治，決不能留任何隱患；凡是已查出來的險工隱患，要迅速整治到位。隊伍組建力求科學(xué)有力。針對農(nóng)村青壯年勞力外出務(wù)工的實際，抓好群眾性搶險力量的調(diào)整。加強各級防汛指揮人員的培訓(xùn)，提高指揮決策水平。要加強與部隊的聯(lián)絡(luò)溝通，建立完善重大汛情、旱情通報制度，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員、武警官兵、公安干警抗洪搶險的主力軍作用。加強專業(yè)防汛抗洪救災(zāi)隊伍的組建與演練，保證召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。防汛抗旱力求調(diào)度科學(xué)。正確處置好防汛與抗旱、水多與水少以及生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水的關(guān)系，科學(xué)利用、合理調(diào)度好水資源，全面抓好防汛工作的同時，積極做好抗旱的各項準(zhǔn)備工作。

縣域經(jīng)濟(jì)電視電話會交流材料

縣人民政府副縣長（2006年8月16日

根據(jù)會議安排，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!我就某某加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作簡要匯報。

今年以來，某某縣委政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)和諧社會為目標(biāo)，以推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為重點，緊緊圍繞“富縣，強縣，活縣，立縣，科教興縣，依法治縣”的發(fā)展思路，狠抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加快重點工程項目建設(shè)，積極推進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。上半年全縣實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值萬元，完成年度計劃數(shù)的%，同比增長%。完成本級財政收入萬元，占年度計劃數(shù)的%，同比增長%；完成社會固定資產(chǎn)投資完成萬元，占年度計劃數(shù)的%，同比增長%；完成對外貿(mào)易總額萬元，占年度計劃數(shù)的%，同比下降%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，同比增長%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到元，同比增長%。

總的來看，上半年我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況良好，但在發(fā)展中也還面臨著許多困難和問題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢，農(nóng)民增收困難；二是工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，資源開發(fā)利用形式單一，區(qū)位資源優(yōu)勢和吸納民間資本的能力未能充分發(fā)揮；三是輸變電工程建設(shè)滯后，電力生產(chǎn)能力受阻，企業(yè)籌融資困難，流動資金缺乏，發(fā)展后勁不足；四是進(jìn)出口貿(mào)易受緬甸政局影響較大，貿(mào)易總額下滑，進(jìn)出口企業(yè)面臨更大挑戰(zhàn)。對上述存在的問題和困難，我們將積極采取措施，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點抓好以下八個方面的工作。

一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收

做好依法行政工作，同志們建設(shè)法治政府。任重而道遠(yuǎn)。讓我縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊密圍繞國務(wù)院、省、地對法制工作的要求，開拓進(jìn)取、求實創(chuàng)新，努力提高依法行政工作水平，以扎實的工作，為建設(shè)法治，全面推進(jìn)新形勢下依法行政工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展而努力奮!

縣政府召開的一次重要會議。主要目的貫徹落實上級有關(guān)會議精神，這次全縣依法行政工作會議?；仡櫩偨Y(jié)取得的成果，安排布置下一階段工作，全面推進(jìn)新形勢下全縣依法行政工作。下面，就做好新形勢下的依法行政工作，講兩點意見。

一、群策群力，上下一心。全縣依法行政工作效果顯著

國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》簡稱“綱要”明確指出：全面推進(jìn)依法行政，2004年。經(jīng)過十年左右堅持不懈的努力，基本實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)”為實現(xiàn)這一目標(biāo)，縣各級各部門上下一心，勁往一處使，心往一處想”以貫徹落實國務(wù)院《綱要》關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》等一系列決策布置和《省人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要的意見》為主線，切實圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善，宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)的職能，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、周密安排安排，推進(jìn)依法行政方面做了大量卓有效果的工作，效果明顯。主要表示在

（一）依法行政工作機制基本形成。全縣各級各部門高度重視《綱要》貫徹實施。成立機構(gòu)，下發(fā)文件等形式，結(jié)合實際，組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)宣傳、任務(wù)分解、責(zé)任落實、督促檢查等作出了安排安排。通過《綱要》貫徹實施，全縣各級各部門依法行政意識不時增強，普遍成立了工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定了工作方案，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、法制工作人員具體抓的有人管、有人抓，一級抓一級，層層抓落實”工作格局，全縣依法行政工作機制基本成形，依法行政工作納入了目標(biāo)管理考核，依法行政工作網(wǎng)絡(luò)基本健全，為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作奠定了良好基礎(chǔ)。

（二）制度建設(shè)質(zhì)量明顯提高?？h政府相繼建立了行政執(zhí)法責(zé)任制和評議考核制、行政執(zhí)法公示制、錯案責(zé)任追究制和行政執(zhí)法案卷評查考核辦法。大多制定了相應(yīng)的制度，并逐步完善和補充，制度建設(shè)質(zhì)量明顯提高。

同志們：

5月15日，省委、省政府召開了全省“迎節(jié)會、講文明、樹新風(fēng)”暨文明單位（行業(yè)）命名表彰電視電話會議，動員全省干部群眾積極參與“迎節(jié)會、講文明、樹新風(fēng)”活動。省長羅清泉作重要講話，省委副書記楊松主持會議，省領(lǐng)導(dǎo)張昌爾、李明波、鮑隆清、丁鳳英等出席會議。武漢市委、省建設(shè)廳、省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人在大會上發(fā)言，省交通廳代表二十個行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門，向全省各行各業(yè)發(fā)出了開展以“八比八看”為主要內(nèi)容的“創(chuàng)文明行業(yè)、促荊楚和諧”主題競賽活動的倡儀。

今天，我們召開全省交通系統(tǒng)電視電話會議，就是為了貫徹落實全省電視電話會議精神，部署全省交通系統(tǒng)開展“迎、講、樹”活動，發(fā)動廣大交通干部職工投身到“迎、講、樹”活動中來，為成功舉辦第六屆全國城市運動和第八屆中國藝術(shù)節(jié)會創(chuàng)造文明和諧的社會環(huán)境。廳黨組對召開這次會議非常重視，昨天下午，廳黨組召集廳直單位和廳機關(guān)有關(guān)處室主要領(lǐng)導(dǎo)，就如何開展“迎、講、樹”活動進(jìn)行了專題研究，明確了任務(wù)目標(biāo)。

剛才，月斌同志宣讀了全省交通系統(tǒng)開展“迎、講、樹”活動的實施意見，并與省公路局、運管局、港航局簽定了目標(biāo)責(zé)任制，三個業(yè)務(wù)主管局結(jié)合本系統(tǒng)特點，就開展好“迎、講、樹”活動分別發(fā)了言，希望各地、各單位認(rèn)真抓好落實。下面我講三點意見，供大家參考。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,高度重視交通“迎節(jié)會、講文明、樹新風(fēng)”活動

今年10月，第六屆全國城市運動會將在湖北舉行，這是新中國成立以來，湖北承辦的規(guī)格最高、規(guī)模最大、涉及面最廣的全國性大型綜合運動會。11月，第八屆中國藝術(shù)節(jié)也將在湖北舉行，中國藝術(shù)節(jié)每3年舉辦一次，是我國規(guī)格最高、規(guī)模最大的藝術(shù)節(jié)。國家把這兩項活動放在湖北，不僅是對湖北的信任，更是對湖北全省人民的重大考驗，同時也是提升湖北省精神文明創(chuàng)建水平的重要契機。省委、省政府對辦好“一節(jié)一會”高度重視，專題研究部署，專門召開電視電話會，要求全省人民積極參與“迎、講、樹”活動，為“八藝節(jié)”、“城運會”順利召開創(chuàng)造文明和諧的社會環(huán)境。

同志們：

剛才，大家一起收聽了全省信訪工作電視電話會議。會上，省委副書記、省長張中偉，省委副書記、省紀(jì)委書記李崇禧，省委常委、政法委書記歐澤高先后作了重要講話，充分表明了省委、省政府對信訪工作的高度重視。希望大家嚴(yán)格按照省委、省政府的要求，結(jié)合自身實際，認(rèn)真抓好落實。在此，我再講四點意見：公務(wù)員之家版權(quán)所有

一、要進(jìn)一步提高認(rèn)識

思想認(rèn)識是解決問題的前提。思想不重視，工作就不可能到位，措施就不可能有力。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要紐帶，是反映社情民意、化解各類矛盾、構(gòu)建和諧社會的重要途徑。但從今天到會的情況看，一些部門的領(lǐng)導(dǎo)同志沒有參加，只派來了信訪工作人員，還有八個單位甚至缺席了這次會議。這說明一些單位對信訪工作還沒有引起足夠的重視，這種傾向是十分危險的。會后，對缺席單位，縣委縣府督查辦要立即予以通報批評，縣委辦、信訪辦要組織他們進(jìn)行補課。

二、要切實解決好問題

針對我縣的實際情況，當(dāng)前，信訪工作要重點解決好以下問題：一是征地拆遷安置補償問題。關(guān)于這項工作，縣委、縣政府已經(jīng)多次召開會議，組建了專門的工作班子，明確了責(zé)任單位和責(zé)任人員，各項工作正在有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進(jìn)一步加大資金籌措力度，扎實細(xì)致地做好兌付工作，力爭在12月中旬前全面解決好征地拆遷安置補償問題。二是信訪老戶問題。信訪部門要專門組織人員，再次對全縣信訪老戶進(jìn)行詳細(xì)排查，并對他們提出的問題一一擬出解決方案，在政策和原則允許的范圍內(nèi)盡可能靈活處理。但對那些無理取鬧、無序信訪、擾亂機關(guān)單位正常辦公秩序的，要依照《信訪條例》和治安管理的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。三是貧困群眾生產(chǎn)生活困難問題。近期，反映上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難的群眾來信較多。教育、衛(wèi)生、民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐一摸排，對確實非常困難的，特別是農(nóng)村的孤寡老人、流落街頭的精神病患者，該實行大病救助的要及時救助，該納入農(nóng)村低保的要應(yīng)保盡保，該組織群眾幫扶的要發(fā)動群眾幫扶。四是干部作風(fēng)問題。信訪問題本來大多是小事，但由于處理不及時、解決不到位，往往就變成了大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門必須真正把“首問責(zé)任制”落到實處，把來訪的群眾當(dāng)作親人，熱情接待，換位思考，遞一杯熱茶、讓一個座位、說一句暖心的話，就能化解群眾心中的怨氣，拉近與群眾的距離，促進(jìn)問題積極有效的解決。

同志們：

今年的水庫安全度汛會議安排了觀看《水庫垮壩警示錄》短片，聽取了浙江、福建、江西、山東四省水庫安全管理工作的經(jīng)驗介紹，剛才有關(guān)部委的負(fù)責(zé)同志發(fā)了言，提出了一些好的意見和建議。下午，參加杭州會議的代表還將參觀小水庫現(xiàn)場?；仡櫧鼛啄甑乃畮彀踩妊垂ぷ鳎矣袃牲c體會：一是比較欣慰。這些年來，水庫安全度汛工作取得了有目共睹的成績，垮壩事件越來越少，垮壩損失越來越小，許多水庫通過除險加固煥發(fā)出新的生機，為保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。二是壓力很大。水庫垮壩的災(zāi)難性后果觸目驚心，令人不堪回首。我國有8.5萬座水庫，確保這些水庫不給人民生命財產(chǎn)帶來災(zāi)難，任務(wù)非常艱巨，責(zé)任十分重大。因此，我們一定要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，正視面臨的困難和問題，警鐘長鳴，扎實工作，千方百計確保水庫安全度汛。

下面，我講三個問題。

一、近年來水庫安全度汛工作取得顯著成績

這些年，水庫安全度汛工作受到越來越廣泛的關(guān)注和重視。國家防總每年汛前都要召開專題會議，動員和部署水庫安全度汛工作。各地、各有關(guān)部門按照國家防總的要求，規(guī)范水庫管理，加快除險加固，強化科學(xué)調(diào)度，水庫安全度汛工作取得了顯著成績。

（一）水庫安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范

根據(jù)銀監(jiān)會電視電話會精神，××縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社極其重視，于2006年3月20日下午召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會和社務(wù)會及機關(guān)全體職工會議，將電視電話會精神進(jìn)行貫徹，并準(zhǔn)備于25日召開轄內(nèi)信用社主任會議貫徹落實電視電話會精神，同時整理印發(fā)銀監(jiān)會唐雙寧副主席在全國合作金融結(jié)構(gòu)案件專項治理工作電視電話會上的講話，發(fā)到每一位員工。當(dāng)前，合作金融機構(gòu)案件頻發(fā)，特別是一些大案、要案，金額巨大，情節(jié)惡劣，給農(nóng)村信用社信譽和社會形象帶來嚴(yán)重影響。為切實加強內(nèi)控管理，防范各類操作風(fēng)險，遏制案件多發(fā)勢頭，緊緊圍繞“兩個狠抓、兩個改進(jìn)、……”保證改革和各項業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。××聯(lián)社決定集中一段時間，在全系統(tǒng)開展一次以加強制度建設(shè)為主要內(nèi)容的嚴(yán)控操作風(fēng)險、嚴(yán)防案件發(fā)生的專項治理工作?，F(xiàn)提出如下實施方案：

一、案件專項治理工作的指導(dǎo)思想

本次開展的嚴(yán)控操作風(fēng)險、嚴(yán)防案件發(fā)生的專項治理工作，在深刻領(lǐng)會銀監(jiān)會和安徽銀監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神基礎(chǔ)上，把嚴(yán)控操作風(fēng)險、防范各類案件，同加強制度建設(shè)和深化體制改革有機結(jié)合起來；把嚴(yán)控操作風(fēng)險、防范各類案件，同加強員工行為管理和實施以人為本教育有機結(jié)合起來；堅持“橫向到邊、縱向到底”的原則，排查風(fēng)險，增強操作風(fēng)險控制、案件查防工作的緊迫感和責(zé)任感，從嚴(yán)治社，強化管理，緊盯風(fēng)險點，控制住關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人，原創(chuàng)：有效遏制案件的發(fā)生，全面提升內(nèi)控和風(fēng)險管理水平，為××聯(lián)社改革和發(fā)展，創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、加強案件專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

聯(lián)社成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由×××理事長任組長，××副主任、×××監(jiān)事長任副組長，××、×××以及聯(lián)社各部門主要負(fù)責(zé)人為小組成員，全面加強專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由×××監(jiān)事長任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常管理工作。

三、案件專項治理工作的實施步驟

自治區(qū)人民政府召開的并要求盟市設(shè)分會場的全區(qū)電視電話會議，由市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)組織；自治區(qū)廳局召開的要盟市設(shè)分會場的電視電話會議，由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織；會務(wù)工作由政府辦公廳和相關(guān)部門負(fù)責(zé)。

一、會議通知

1、收到自治區(qū)政府召開全區(qū)電視電話會議通知后，市人民政府辦公廳秘書一科應(yīng)立即填寫《烏海市人民政府傳真電報傳閱單》按來文要求呈秘書長閱批，呈相關(guān)副市長閱定。

2、市政府辦公廳秘書一科根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)審批意見，按照會議要求電話通知參會單位，通知內(nèi)容包括：會議時間、地點、內(nèi)容、參會人員范圍。

3、自治區(qū)廳局召開的全區(qū)電視電話會議，政府辦公廳秘書一科按來文要求呈秘書長閱批，呈相關(guān)市長閱知后，由綜合科或秘書二科、秘書三科立即轉(zhuǎn)相關(guān)部門。相關(guān)部門接到通知后負(fù)責(zé)通知會議和會務(wù)工作。

4、自治區(qū)政府召開全區(qū)電視電話會議，參加會議的人員要求是領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加會議的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)通知參會單位，由市人民政府辦公廳綜合科或秘書二科、秘書三科按分工具體負(fù)責(zé)會務(wù)工作。

2月27日省、市森林防火工作電視電話會議后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)極為重視，全縣上下隨機展開工作，迅速召開各種會議、認(rèn)真貫徹落實會議精神，全面安排部署“兩會”期間和春季森林防火工作。與此同時，按照郭慶亮副市長提出的森林防火“十要”，積極開展工作（責(zé)任要落實、領(lǐng)導(dǎo)要到位、宣傳要扎實、形式要多樣、隱患要消除、動員要全面、專業(yè)要優(yōu)先、撲救要科學(xué)、信息要暢通、報告要及時），現(xiàn)就工作開展情況匯報如下：

一是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開專門會議，全面?zhèn)鬟_(dá)，貫徹和落實省、市森林防火工作電視電話會議精神，部署安排“兩會”期間和春季森林防火工作。進(jìn)一步明確森林防火責(zé)任，重申森林防火工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定，將山頭、地頭的森林防火責(zé)任量化到了具體人頭。

二是縣責(zé)任包干單位全部下到各自的森林防火包干責(zé)任區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,全面開展森林防火督促檢查工作，指導(dǎo)幫助包干鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實電視電話會議精神，完善森林防火各項措施，細(xì)化森林防火工作責(zé)任。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部下到各自的責(zé)任點和包干區(qū)、組織當(dāng)?shù)攸h員干部開展宣傳動員、隱患排查、責(zé)任落實和撲火準(zhǔn)備工作，并利用晚上時間上門傳達(dá)電視電話會議精神，確保了會議精神傳達(dá)貫徹到位。

四是各地以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位組織開展了野外火源集中整治工作，通過摸底排查等手段，將有意向野外用火的村民造冊登記，落實“一對一”的監(jiān)管責(zé)任，并與之簽訂不予野外用火責(zé)任書，收繳不予用火保證金，確保了“兩會”期間森林防火安全。

五是縣及時翻印下發(fā)森林防火總指揮部、省林業(yè)廳、省公安廳《關(guān)于禁止在林區(qū)野外用火的緊急通告》，制定下發(fā)了《全縣森林防火“平安春季行動”實施方案》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速頒布“禁火令”或“戒嚴(yán)令”并全部下發(fā)張貼到位；縣電視臺在黃金時段播放省《緊急通告》和森林防火公益廣告；縣移動公司適時群發(fā)森林防火手機短信，時刻提醒全縣人民注意森林防火、嚴(yán)格遵守森林防火規(guī)定。