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縣域經(jīng)濟(jì)電視電話會(huì)交流材料

縣人民政府副縣長（2006年8月16日

根據(jù)會(huì)議安排，公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!我就某某加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作簡要匯報(bào)。

今年以來，某某縣委政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊圍繞“富縣，強(qiáng)縣，活縣，立縣，科教興縣，依法治縣”的發(fā)展思路，狠抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)得到全面發(fā)展。上半年全縣實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值萬元，完成年度計(jì)劃數(shù)的%，同比增長%。完成本級(jí)財(cái)政收入萬元，占年度計(jì)劃數(shù)的%，同比增長%；完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成萬元，占年度計(jì)劃數(shù)的%，同比增長%；完成對(duì)外貿(mào)易總額萬元，占年度計(jì)劃數(shù)的%，同比下降%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，同比增長%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到元，同比增長%。

總的來看，上半年我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況良好，但在發(fā)展中也還面臨著許多困難和問題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展緩慢，農(nóng)民增收困難；二是工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，資源開發(fā)利用形式單一，區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)和吸納民間資本的能力未能充分發(fā)揮；三是輸變電工程建設(shè)滯后，電力生產(chǎn)能力受阻，企業(yè)籌融資困難，流動(dòng)資金缺乏，發(fā)展后勁不足；四是進(jìn)出口貿(mào)易受緬甸政局影響較大，貿(mào)易總額下滑，進(jìn)出口企業(yè)面臨更大挑戰(zhàn)。對(duì)上述存在的問題和困難，我們將積極采取措施，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作。

一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收

全面實(shí)施“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，著力培植已基本形成規(guī)模的優(yōu)質(zhì)糧食、良種甘蔗、畜牧漁業(yè)、冬季農(nóng)業(yè)、綠色創(chuàng)新五大基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)，全力抓好秋植蔗種植工作，以發(fā)展冬春蔗種植為重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，切實(shí)抓好甘蔗砍、運(yùn)、榨協(xié)調(diào)服務(wù)工作，促進(jìn)蔗糖產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；切實(shí)抓好山區(qū)的茶葉生產(chǎn)，搞好老茶園改造、茶苗繁育等工作，不斷擴(kuò)大種植面積，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。抓好重大動(dòng)物疫病防制工作，加大畜牧信貸資金投放力度，加快良種工程和示范戶建設(shè)，加快以水牛產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。積極做好冬農(nóng)開發(fā)工作，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度,增加農(nóng)業(yè)科技含量,提高復(fù)種指數(shù)和單產(chǎn)水平，提升冬農(nóng)開發(fā)效益。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐，控制森林采伐量，繼續(xù)推進(jìn)香茅（楓茅）退耕工作，重視水源林的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水能資源的可持續(xù)利用；切實(shí)抓好護(hù)林防火工作，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。抓好扶貧攻堅(jiān)，積極推進(jìn)安居工程、整村推進(jìn)和移民安置等扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)扶農(nóng)政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移輸出力度，促進(jìn)農(nóng)民增收。加大宣傳力度，提高群眾防范自然災(zāi)害的意識(shí)和能力，保護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐

一是充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)電力電冶產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃實(shí)施好在建和待建水電站，確保已批建電站建成發(fā)電。加強(qiáng)××*千伏和××*千伏變電站及電網(wǎng)建設(shè)，確保電源、電網(wǎng)同步建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展以電解鋁和硅冶煉為主的電冶工業(yè)，全力支持電解鋁、硅冶煉的規(guī)模擴(kuò)張。加大對(duì)鉛、鋅、銀、錳、硅等礦產(chǎn)資源的勘查力度，規(guī)范礦產(chǎn)開采秩序，充分利用國際國內(nèi)兩種資源，積極開展礦產(chǎn)資源開發(fā)合作，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。發(fā)展壯大制糖工業(yè)，支持制糖企業(yè)挖潛改造，加大原料基地建設(shè)，延伸制糖產(chǎn)業(yè)鏈，提高制糖工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；鞏固發(fā)展以水泥為主的建材工業(yè)，加快日產(chǎn)××××噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)線建設(shè)；公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國公務(wù)員共同的天地!積極培育以澳洲堅(jiān)果、咖啡為主的綠色創(chuàng)新產(chǎn)品和畜產(chǎn)品精深加工業(yè)，改造提升林產(chǎn)品和茶葉加工業(yè)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，增加產(chǎn)品附加值；鼓勵(lì)發(fā)展食品、糧油、飼料等加工業(yè)，努力形成新的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是加快工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)為支撐，用項(xiàng)目來帶動(dòng)，靠民營經(jīng)濟(jì)和招商引資來投入，積極引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展區(qū)域布局，著力打造具有地方特色的工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。四是繼續(xù)深化國有企業(yè)改革工作，在做好上一輪國企改革掃尾工作的同時(shí)，力爭完成新一輪國企改革任務(wù)；五是鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使非公有制經(jīng)濟(jì)真正在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面起到重要的作用。

三、加快縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平

堅(jiān)持城、鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局、突出特色的原則，就近吸納農(nóng)業(yè)人口，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一是逐步構(gòu)建以縣城為中心，中心鎮(zhèn)—其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)—中心村“一點(diǎn)三線”的功能各異、各具特色的城鎮(zhèn)發(fā)展格局?？h城發(fā)展“依托老城、向外擴(kuò)張，改造老城、開發(fā)新區(qū)，新老結(jié)合、擴(kuò)大規(guī)?！保瑖@“大某某、某河、某公園、某山和部隊(duì)山”，進(jìn)一步完善城市功能，促進(jìn)人口向城市的集聚，逐步擴(kuò)大城市規(guī)模。加快南部新區(qū)開發(fā)和盈湖公園改造，重點(diǎn)抓好三條主街一街一景的改造。二是完善城市道路、供排水、垃圾和污水處理設(shè)施，加強(qiáng)商貿(mào)、教育、衛(wèi)生、文化、體育、醫(yī)療、等各種設(shè)施建設(shè)。三是合理規(guī)劃建設(shè)居住區(qū)，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，實(shí)施城市綠化、美化、亮化工程，提高綠化覆蓋率。努力把縣城建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美，集民族文化、商貿(mào)、旅游、口岸為一體的適合人居環(huán)境的邊疆生態(tài)園林城市。四是充分發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)和輻射作用，全面推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的規(guī)劃建設(shè)，把那邦建設(shè)成為模范精品口岸鎮(zhèn)，把某鄉(xiāng)建設(shè)成為區(qū)域中心小城鎮(zhèn)，把某鄉(xiāng)建設(shè)成為邊境口岸小城鎮(zhèn)，把某鄉(xiāng)建設(shè)成為工業(yè)小城鎮(zhèn)。五是提高城鎮(zhèn)管理水平，建立健全規(guī)范高效的城鎮(zhèn)管理機(jī)制，積極調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與城鎮(zhèn)管理，積極爭創(chuàng)國家級(jí)衛(wèi)生城市，為市民營造整潔、優(yōu)美、文明的生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、加強(qiáng)商貿(mào)工作，搞活商品流通

圍繞建設(shè)“連接‘兩亞’橋梁縣”的目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，加快推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易、旅游和服務(wù)業(yè)發(fā)展，走“貿(mào)旅活縣”的路子，努力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新格局，樹立“開放某某”新形象。一是全面實(shí)施“走出去”和“大通道”戰(zhàn)略，規(guī)范貿(mào)易程序和渠道，完善某某口岸規(guī)劃和升級(jí)，切實(shí)推進(jìn)中國連接南亞、東南亞國際大通道建設(shè)，把某某建設(shè)成為面某區(qū)拓展陸路貿(mào)易空間的“橋頭堡”。二是積極培育旅游產(chǎn)業(yè)，努力打造民族風(fēng)情和生態(tài)文化區(qū)。大力開發(fā)獨(dú)具特色的旅游資源，加強(qiáng)旅游景點(diǎn)、景區(qū)及其配套設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)旅游基礎(chǔ)，加強(qiáng)旅游形象營銷，以某某跨境異國風(fēng)情游、大某某水韻民族風(fēng)采展示游為先導(dǎo)，建設(shè)形成新興的滇西邊境通道型、少數(shù)民族風(fēng)情及生態(tài)旅游區(qū)，努力打造“某某水韻、跨境旅游”的旅游品牌。三是建立健全服務(wù)市場(chǎng)體系，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展層次，完善和提升綜合服務(wù)功能。積極發(fā)展面向城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的服務(wù)業(yè)，鞏固提升運(yùn)輸、餐飲、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展會(huì)計(jì)、評(píng)估、咨詢、信息、法律等中介服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融、保險(xiǎn)、電信、社區(qū)服務(wù)、衛(wèi)生保健等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房、汽車銷售、現(xiàn)代通信等消費(fèi)服務(wù)業(yè)，規(guī)范有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)營性服務(wù)，加快服務(wù)業(yè)由分散型向規(guī)模型、政府行為向市場(chǎng)行為轉(zhuǎn)變，為城鄉(xiāng)居民提供全方位綜合服務(wù)。

五、改善投資環(huán)境，增強(qiáng)招商引資競爭力

加快行政審批制度改革，著力營造統(tǒng)一、開放、有序的市場(chǎng)環(huán)境，高效、廉潔、透明的服務(wù)環(huán)境，親商、助商、富商的人文環(huán)境。牢固樹立“大招商建設(shè)大項(xiàng)目、大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展”的思想。把招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和配套項(xiàng)目為重點(diǎn)，著力引進(jìn)國內(nèi)外大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者。繼續(xù)推進(jìn)招商引資的社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作；進(jìn)一步落實(shí)、完善招商引資優(yōu)惠政策，降低投資門檻，增強(qiáng)招商引資的吸引力和競爭力；有針對(duì)性地組織參加一些國內(nèi)外大型交易會(huì)、洽談會(huì)、招商引資會(huì)，廣交天下朋友，拓展招商渠道；以“十一五”規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，選好一批招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取招商引資有新突破。

六、大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略

一是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，提高各族人民素質(zhì)。深化教育綜合試點(diǎn)改革，強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力構(gòu)建與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育體系，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，辦好人民滿意的教育。二是圍繞全面提高縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力要求，加大科技特別是農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的普及推廣力度，抓緊培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)，積極推進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，加大適用農(nóng)機(jī)推廣力度，實(shí)施種子種苗工程，積極開發(fā)名特優(yōu)新地方特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。三是圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施好科技開發(fā)和示范工程，依靠科學(xué)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，提高企業(yè)競爭力，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型工業(yè)化發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

七、推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，努力構(gòu)建平安和諧某某

圍繞滿足各族人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化生活的需要，從解決關(guān)系人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，著力解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活中的突出的困難和問題，堅(jiān)決打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，不斷提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量，努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，促進(jìn)人的全面發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，建立健全社會(huì)保障體系，不斷完善公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)就業(yè)、醫(yī)療、教育、文化等社會(huì)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)；更加注重社會(huì)公平和公正，保證全體人民共享改革發(fā)展成果；更加注重民主法制建設(shè)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，保持社會(huì)安定，保障人民群眾安居樂業(yè)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

八、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)財(cái)稅體制改革

堅(jiān)持自力更生，積極爭取國家扶持，強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，努力培植稅源，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)“造血”功能。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革，加強(qiáng)稅收征管和預(yù)算外資金監(jiān)督管理，增加財(cái)政收入，逐步提高財(cái)政自給能力。在支出上，財(cái)政資金從一般競爭性領(lǐng)域退出，重點(diǎn)向公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障、社會(huì)安全等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。按照公共財(cái)政改革方向，切實(shí)保障教育、科技、社保、衛(wèi)生、文化等應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)職責(zé)領(lǐng)域的財(cái)政投入。整合專項(xiàng)資金，規(guī)范資金使用管理，確保投向關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié)，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。

各位領(lǐng)導(dǎo)，某某經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在州委州政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州直各部門的關(guān)心幫助下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，進(jìn)入了新的發(fā)展機(jī)遇期。但在發(fā)展中也還存在著許多困難和問題，我們身感責(zé)任重大，在今后的工作中，我們將深入貫徹落實(shí)州第次黨代會(huì)精神，按照“十一五”規(guī)劃目標(biāo)要求，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，真抓實(shí)干，努力實(shí)現(xiàn)某某經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。