導(dǎo)語：如何才能寫好一篇縣域商業(yè)體系建設(shè)情況匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

堅持“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展為目標(biāo)，以提高質(zhì)量管理和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)為重點，以強(qiáng)化質(zhì)量管理、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步為支撐，堅持“工業(yè)強(qiáng)縣、陶瓷富民”發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施以質(zhì)取勝、品牌和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級及信用體系建設(shè)，推動企業(yè)節(jié)能減排，發(fā)展瓷都綠色產(chǎn)業(yè)，不斷提升質(zhì)量工作在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的有效性，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和現(xiàn)代化綠色瓷都建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

（一）產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高

企業(yè)質(zhì)量管理意識得到提高，先進(jìn)質(zhì)量管理理論和方法得到進(jìn)一步推廣應(yīng)用。到2012年工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)95%以上；主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平100%達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）工程質(zhì)量穩(wěn)步提升

竣工交付使用的工程質(zhì)量全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定要求，大中型工程和重點工程建設(shè)項目綜合試車和驗收一次性合格，其他工程一次性驗收合格率達(dá)到95%以上。

（三）服務(wù)質(zhì)量不斷改進(jìn)

服務(wù)行業(yè)全面推行服務(wù)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)質(zhì)量基本實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。商業(yè)、旅游、賓館、醫(yī)療衛(wèi)生以及金融、保險、房地產(chǎn)、信息咨詢等服務(wù)行業(yè)，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，用戶滿意度明顯提升，通過優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，全力打造旅游精品項目，促進(jìn)我縣旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

（四）品牌戰(zhàn)略有效推進(jìn)

品牌經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，積極培育一批具有較大規(guī)模、產(chǎn)品具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)爭創(chuàng)省名牌產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品和省著名商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)等品牌。至2012年，力爭實現(xiàn)我縣中國世界名牌產(chǎn)品零的突破；爭取新增中國名牌產(chǎn)品、中國馳名商標(biāo)、出口名牌1-2個和省級名牌產(chǎn)品8個、省著名商標(biāo)5個、“省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”3家、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1個。通過實施品牌戰(zhàn)略，使我縣品牌建設(shè)工作走在全省山區(qū)縣前列。

（五）環(huán)境質(zhì)量不斷改善

積極推行企業(yè)清潔生產(chǎn),穩(wěn)步推行環(huán)境管理體系認(rèn)證，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)新型工業(yè)發(fā)展；工業(yè)企業(yè)污染物排放全面達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求；城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)環(huán)境不斷提高，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)占全年總天數(shù)的90%以上；飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)96%以上。

（六）標(biāo)準(zhǔn)化和計量技術(shù)基礎(chǔ)不斷夯實

一是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平不斷提升。發(fā)揮省陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心的作用，逐步提升技術(shù)檢驗檢測機(jī)構(gòu)檢測能力；引導(dǎo)龍頭企業(yè)、規(guī)模企業(yè)申報全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會分技術(shù)委員會、工作組和參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂及采標(biāo)活動。至2012年，爭取1家企業(yè)申報全國標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)委員會分技術(shù)委員會或工作組、5家企業(yè)通過采標(biāo)認(rèn)證和主導(dǎo)或參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)新增數(shù)累計達(dá)3項以上；大力開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作，力促“十八格黃花菜國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”順利通過驗收；涉及人民群眾生命健康安全的農(nóng)產(chǎn)品、食品等達(dá)到國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到98%；相關(guān)行業(yè)積極推廣先進(jìn)適用的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、資源節(jié)約和綜合利用標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)技術(shù)和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。二是計量管理工作扎實推進(jìn)。推動企業(yè)開展節(jié)能減排，大力宣貫《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)用能單位開展測量管理體系認(rèn)證，加強(qiáng)能源計量器具管理，淘汰高能耗、高污染的落后產(chǎn)品和工藝設(shè)備，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排。到2012年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”末期降低20%左右，用能單位計量器具配備率100%，列入國家強(qiáng)制檢定目錄的計量器具受檢率達(dá)到96%以上，通過計量檢測體系認(rèn)證的企業(yè)達(dá)50家以上，中小型企業(yè)計量體系達(dá)到國家規(guī)定要求，基本形成社會化的計量校準(zhǔn)服務(wù)體系。

（七）市場經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)

縣轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)國家實行生產(chǎn)許可證管理和強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的企業(yè)取證率達(dá)到100%；國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展和明令淘汰的產(chǎn)品全部得到清理、取締；杜絕制假售假違法行為；完善打假責(zé)任制、預(yù)警監(jiān)控制度、快速反應(yīng)機(jī)制、獎勵舉報制度和專項檢查制度，逐步建立企業(yè)誠信機(jī)制，確保轄區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)區(qū)域性制假售假窩點和重大質(zhì)量事故。

三、工作步驟

“質(zhì)量興縣”活動分三個階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動階段（年10月－年12月）

建立“質(zhì)量興縣”工作機(jī)制和目標(biāo)考核體系，分解落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門質(zhì)量工作職責(zé)，以“質(zhì)量和安全年“、“3.15”、“世界計量日”、“世界標(biāo)準(zhǔn)化日”、“全國質(zhì)量月”、“全國安全生產(chǎn)月”、“科技下鄉(xiāng)”等大型主題活動為宣傳契機(jī)，通過廣播、電臺、報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳“質(zhì)量興縣”活動工作動態(tài)，發(fā)動廣大企業(yè)和市民積極參與，全面啟動“質(zhì)量興縣”工作。

（二）全面實施階段（年月－年12月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照部門職責(zé)和工作分工，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)協(xié)作配合，大力開展品牌創(chuàng)建、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升、打假整規(guī)、安全整治、科技興企等活動，全面推進(jìn)“質(zhì)量興縣”各項工作實施，縣“質(zhì)量興縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對工作實施進(jìn)展情況定期組織督查。

（三）總結(jié)提高階段（2012年月-2012年6月）

縣“質(zhì)量興縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組對照《質(zhì)量興縣評價指南》，組織對全縣“質(zhì)量興縣”工作開展情況進(jìn)行預(yù)驗收，總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)不足，做好迎接上級有關(guān)部門的考核驗收工作。同時縣政府對在“質(zhì)量興縣”工作中取得顯著成績的給予通報表揚(yáng)，對工作不到位、成效不明顯的，通報批評并責(zé)令限期整改。

四、主要措施和要求

（一）建立工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織保證

“質(zhì)量興縣”是一項以質(zhì)量為核心、全社會共同參與的系統(tǒng)工程。縣政府建立了由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、國土、經(jīng)貿(mào)、科技、財政、工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、交通、建設(shè)、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管、廣電、商檢、旅游、水利等部門共同參與的“質(zhì)量興縣”工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各職能部門要充分認(rèn)識開展“質(zhì)量興縣”活動的重要性和必要性，把“質(zhì)量興縣”活動作為一項民生工程工作列入重要議程，相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各負(fù)其責(zé)，扎實推進(jìn)“質(zhì)量興縣”各項工作的實施，同時要建立政府部門和企業(yè)的工作責(zé)任體系，確保工作開展取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)于每半年（具體時間為6月30日和12月30日）向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣質(zhì)監(jiān)局）上報開展“質(zhì)量興縣”的工作情況，縣領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開會議，聽取活動開展情況匯報，研究開展“質(zhì)量興縣”活動中遇到的實際困難和問題，確?！百|(zhì)量興縣”各項工作真正落到實處，為工作有效開展提供組織保證。各工作階段財政部門要及時給予資金支持，確保工作順利開展。

（二）抓好典型示范，全面推進(jìn)各項工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把開展“質(zhì)量興縣”與落實國家對質(zhì)量工作的整體部署結(jié)合起來、與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序結(jié)合起來、與實施名牌戰(zhàn)略和打假工作責(zé)任制結(jié)合起來，堅持“以點帶面、分批實施、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效”的方針，緊密結(jié)合《質(zhì)量興縣績效評價指南》，積極開展“質(zhì)量放心店“、“百城萬店無假貨”、“放心購物一條街”、“質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)”、“誠信經(jīng)營單位”、“商業(yè)服務(wù)誠信計量示范單位”、“青年文明號”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”、“文明服務(wù)窗口”等示范活動，樹立“產(chǎn)品質(zhì)量”、“工程質(zhì)量”、“服務(wù)質(zhì)量”等質(zhì)量良好示范典型，以典型示范推動“質(zhì)量興縣”工作的扎實開展。

（三）發(fā)揮縣域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，扎實開展“質(zhì)量興縣”活動

要著力推進(jìn)以品牌強(qiáng)縣為核心的“質(zhì)量興縣”工作。積極鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，提高質(zhì)量管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、自主創(chuàng)新的能力；要通過實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量好、市場占有率高、競爭力強(qiáng)的企業(yè)爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力，努力擴(kuò)大名牌效應(yīng)，加快縣域品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，全面提高企業(yè)質(zhì)量管理水平；要著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綜合標(biāo)準(zhǔn)化為質(zhì)量基礎(chǔ)的“質(zhì)量興縣”工作。進(jìn)一步健全和完善與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)推廣體系，抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮示范區(qū)的示范、輻射、帶動作用，提高示范項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同時加強(qiáng)“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）”認(rèn)證、生態(tài)園區(qū)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的安全快速發(fā)展。

（四）建立健全質(zhì)量振興和保障機(jī)制體系

一要加強(qiáng)“質(zhì)量興縣”活動的宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體、行業(yè)組織、群眾團(tuán)體的作用，以群眾喜聞樂見的形式普及質(zhì)量知識，加大“質(zhì)量興縣”活動的宣傳力度，及時報道質(zhì)量工作先進(jìn)典型，增強(qiáng)廣大群眾質(zhì)量振興的緊迫感和責(zé)任感。建立健全強(qiáng)化全民質(zhì)量意識，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)者質(zhì)量意識的機(jī)制。開展各種形式的質(zhì)量管理知識和法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全民質(zhì)量意識，形成“政府重視、企業(yè)參與、社會關(guān)注”的良好社會氛圍，為開展“質(zhì)量興縣”活動打下良好的群眾基礎(chǔ)。

二要建立健全質(zhì)量激勵機(jī)制。財政、金融、稅收、科技、經(jīng)貿(mào)、勞動人事、物價、質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)職能部門要充分運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿，建立切實可行的質(zhì)量激勵機(jī)制。要從企業(yè)科技投入、設(shè)備引進(jìn)與改造、資金籌措、成果應(yīng)用、人員聘用等方面，出臺提高產(chǎn)品質(zhì)量的科技扶優(yōu)政策；要制定培育支柱產(chǎn)業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)的資源扶持政策，通過示范帶動促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)集群的形成；要健全和完善名牌培育和提升工程的激勵政策及“打假”保名牌工作措施，確保名牌企業(yè)的健康發(fā)展。

三要建立健全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制和體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立健全質(zhì)量行政監(jiān)督體系、輿論監(jiān)督體系和社會監(jiān)督體系，包括產(chǎn)（商）品、工程建設(shè)、服務(wù)行業(yè)等質(zhì)量行政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和檢查制度及消費(fèi)者、用戶、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)商會等社團(tuán)組織的監(jiān)督機(jī)制，充分借助和發(fā)揮電臺、電視臺、報刊等新聞媒體輿論監(jiān)督作用，對一些制造和經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)（商）品、劣質(zhì)工程、劣質(zhì)服務(wù)的企業(yè)和個人，及時予以曝光，引導(dǎo)廣大群眾正確消費(fèi)，形成人人講質(zhì)量、抓質(zhì)量、為振興質(zhì)量共同努力的良好社會氛圍。

篇2

一、我市私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的顯著成績

直轄以來，我市私營個體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了顯著的成績，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

一是形成了齊抓共管、共同推進(jìn)的良好局面。各區(qū)縣（自治縣、市）領(lǐng)導(dǎo)、各級部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，遵循“三個有利于”的原則，始終堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，同心協(xié)力，密切配合，充分肯定個體私營企業(yè)的合法地位和社會貢獻(xiàn)，適時給予從業(yè)人員應(yīng)有的社會榮譽(yù)和政治地位，加大對私營個體經(jīng)濟(jì)的宣傳和扶持力度，形成了黨政齊抓共管，部門大力支持，全社會共同推進(jìn)私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。

二是私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)可喜勢頭。直轄以來，我市私營個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度大大高于公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點。根據(jù)敘定市長在市一屆人大六次會議上公布的數(shù)字，年，全市實現(xiàn)GDP達(dá)1750億元，同比增長9%，其中私營個體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的GDP達(dá)603.75億元，增長20.97%，占全市GDP的34.5%；全市社會消費(fèi)品零售總額699億元，同比增長8.7%，其中私營個體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額336億元，增長13.9%，占全市社會消費(fèi)品零售總額的48%；全市出口總額11億美元，同比增長10.8%，其中私營個體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)出口3.5億美元，增長63.6%，占全市出口總額的32%；全市固定資產(chǎn)投資總額802億元，同比增長22.3%，其中私營個體經(jīng)濟(jì)固定資產(chǎn)投資額212.3億元，增長21.2%，占全市固定資產(chǎn)投資總額的26.5%；全市入庫稅收126億元，同比增長21%，其中私營個體經(jīng)濟(jì)入庫稅收22.5億元，增長22.3%。

三是發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。直轄以來，市委、市政府相繼出臺了渝委發(fā)〔1997〕6號、〔1998〕35號等引導(dǎo)和鼓勵私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件，實施“十個一批”的發(fā)展環(huán)境綜合整治措施，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化職能部門的配套服務(wù)，放寬市場準(zhǔn)入條件，切實保護(hù)私營個體企業(yè)的合法權(quán)益，積極營造良好的政策環(huán)境。表彰獎勵一批個體私營企業(yè)及其優(yōu)秀代表，著力營造良好的輿論環(huán)境。私營個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境有了較大改善。

四是企業(yè)自身素質(zhì)不斷提高。私營個體企業(yè)從盲目發(fā)展逐漸向市場導(dǎo)向發(fā)展；從小富即安向不斷追求質(zhì)量上檔次發(fā)展；發(fā)展眼光由內(nèi)向外擴(kuò)展；努力提高經(jīng)營管理水平，重視品牌和誠信建設(shè)，建立良好的市場形象；不斷提升科技創(chuàng)新能力?？傮w來看，私營個體經(jīng)濟(jì)的總量不斷增加，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場競爭意識日益增強(qiáng)，競爭能力不斷提高。

盡管我市私營個體經(jīng)濟(jì)有了良好的發(fā)展勢頭，但也存在不少困難和問題，主要是：我市私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比沿海地區(qū)和部分西部省市慢；總量偏小，比重偏低，發(fā)展質(zhì)量不夠高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，地區(qū)發(fā)展不平衡；外部環(huán)境有待進(jìn)一步改善；經(jīng)營管理水平不高等。我們要正視這些困難和問題，盡快加以解決。

二、我市私營個體經(jīng)濟(jì)面臨的形勢

跨入新世紀(jì)，我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展進(jìn)入一個新的階段。面對經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的挑戰(zhàn)，面對我國加入WTO的新形勢，面對西部大開發(fā)的歷史性機(jī)遇，私營個體經(jīng)濟(jì)如何在新形勢下抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快發(fā)展，再創(chuàng)佳績，是擺在我們面前的一個重大課題和重要任務(wù)。

去年底，我國已成功加入世界貿(mào)易組織。“入世”后，第一產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)大于機(jī)遇，我市私營個體經(jīng)濟(jì)第一產(chǎn)業(yè)占比僅為0.3%；第二產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我市私營個體經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)占比也僅為12%；第三產(chǎn)業(yè)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我市私營個體經(jīng)濟(jì)第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)87.7%。總體來說，“入世”對我市私營個體經(jīng)濟(jì)利大于弊。實行最惠國待遇和國民待遇的原則，對私營個體經(jīng)濟(jì)的歧視和不公正待遇將進(jìn)一步取消，私營個體經(jīng)濟(jì)將獲得更大的政策支持。個體私營企業(yè)將獲得更多的關(guān)稅減讓，有利于降低產(chǎn)品出口成本，擴(kuò)大出口規(guī)模，提高利用外資的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，尋求更加廣闊的發(fā)展空間。隨著銀行、保險、運(yùn)輸?shù)确?wù)行業(yè)領(lǐng)域的進(jìn)一步開放，也將給私營個體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級提供有利條件。加之今年中央將繼續(xù)實行擴(kuò)大內(nèi)需的方針，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大金融對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)技術(shù)改造和中小企業(yè)發(fā)展的支持力度，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。這些宏觀經(jīng)濟(jì)政策的實施，都將為我市私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更為寬松的外部環(huán)境。

從來看，今年我市經(jīng)濟(jì)和政治生活中的大事喜事不斷。我們將迎來市第二次黨代會的召開和直轄五周年慶典，還將舉辦AAPP會議、“2002·中國西部論壇”以及一年一度的“一會一節(jié)”、高新技術(shù)成果交易會等，這些重大活動必定給我市私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的機(jī)遇。在參與實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，我市還提出構(gòu)筑都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈、渝西經(jīng)濟(jì)走廊和三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)“三大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分和發(fā)展目標(biāo)的確定，為私營個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了新的更高的要求。在三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展過程中，私營個體經(jīng)濟(jì)必將在調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)城鎮(zhèn)進(jìn)程等方面發(fā)揮更加積極的作用。

在充分認(rèn)識面臨良好發(fā)展機(jī)遇的同時，也要看到，隨著市場準(zhǔn)入的擴(kuò)大、關(guān)稅的削減和非關(guān)稅措施的取消，外國產(chǎn)品和投資者會更多地進(jìn)入我國市場，私營個體經(jīng)濟(jì)將面對更加激烈的競爭。而我市私營個體經(jīng)濟(jì)總量偏少，企業(yè)規(guī)模相對較小，存在產(chǎn)權(quán)制度等方面的缺陷，特別是那些成本高、技術(shù)水平低和管理落后的私營個體企業(yè)，面臨的挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。因此，我們必須從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識加快私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，堅持把私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)切實抓緊抓好，抓出成效，在今年和今后一個時期，力爭使我市私營個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再上一個新的臺階。

三、我市私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和工作重點

今年我市私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹江總書記“七一”講話精神，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，以加快發(fā)展為主題，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，抓住“入世”和西部大開發(fā)機(jī)遇，加大工作力度，改善發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)，支持、鼓勵和引導(dǎo)私營個體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，使私營個體經(jīng)濟(jì)在我市國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和實現(xiàn)《政府工作報告》所提任務(wù)中發(fā)揮更加重要的作用。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，進(jìn)一步加快我市私營個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，要把握好“四個堅持”：

一是要始終堅持把加快私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。全市各級各部門要從講政治的高度，深刻領(lǐng)會黨的十五大報告和江總書記“七一”重要講話精神，把大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)作為一項帶根本性、全局性的長期戰(zhàn)略任務(wù)，納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，特別是各區(qū)縣（自治縣、市）要高度重視私營個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要把它作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的主體之一，全力推進(jìn)私營個體經(jīng)濟(jì)更快更好地向前發(fā)展。

二是要堅持?jǐn)?shù)質(zhì)并舉，推動私營個體經(jīng)濟(jì)不斷提高競爭力。去年，我市的12家私營企業(yè)進(jìn)入了全國私營企業(yè)500強(qiáng)。今后，在加快發(fā)展數(shù)量的同時，對規(guī)模大、效益好的私營企業(yè)要進(jìn)行重點引導(dǎo)和扶持，努力培育和造就一批在全國影響大、擴(kuò)張能力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)；對多數(shù)中小型私營企業(yè)，要引導(dǎo)其加快轉(zhuǎn)機(jī)建制步伐，盡快適應(yīng)市場競爭要求，獲得新的發(fā)展，以增強(qiáng)私營個體經(jīng)濟(jì)的市場競爭力，力求在今年私營個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，數(shù)量有一個大的增長，質(zhì)量上取得新的突破。

三是要堅持?jǐn)U大對外開放，推動開放型私營個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。積極實施“走出去”的對外開放戰(zhàn)略，加強(qiáng)對外聯(lián)系與合作。有重點地培養(yǎng)和扶持一批出口創(chuàng)匯大戶，大力支持私營個體企業(yè)興辦中外合資、合作企業(yè)和合作項目，開拓國際市場。

四是要堅持不斷改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。私營個體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展離不開政府及其職能部門的服務(wù)。政府部門要在服務(wù)上有所突破，營造良好的發(fā)展環(huán)境。重點是規(guī)范收費(fèi)、罰款、審批、檢查等行政行為。繼續(xù)實施“十個一批”綜合整治的各項措施，對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動和正當(dāng)市場競爭行為進(jìn)行有力的保護(hù)。加強(qiáng)對私營個體企業(yè)的司法治安保護(hù)和法律服務(wù)，嚴(yán)厲打擊侵害私營個體企業(yè)權(quán)益的行為，真正為私營個體企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)，要注重抓好“六個結(jié)合”：

1．把拓展融資渠道與增強(qiáng)社會信用結(jié)合起來，在解決融資問題上下大功夫。

一是實行直接融資與間接融資等方式，探索擴(kuò)大融資渠道新路子。對于成長性好、信譽(yù)度高、符合上市條件的私營企業(yè)，可推薦一批上市直接融資；對于科技含量高，具有良好發(fā)展前景的風(fēng)險型投資企業(yè)，可通過二板市場融資；對于投資回報率高、盈利穩(wěn)定的私營企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)，可發(fā)行一定的企業(yè)債券來融資；對于量大面廣的私營個體企業(yè)，則要從改善銀企關(guān)系，通過信貸融資解決資金困難。中小企業(yè)擔(dān)保公司是私營個體企業(yè)融資的重要中介，要在認(rèn)真總結(jié)南岸區(qū)等區(qū)縣試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大試點范圍。但對擔(dān)保機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)監(jiān)管，不能搞成新的“三金、三亂”問題。

二是加快健全社會信用體系建設(shè)步伐，創(chuàng)新信用評估體制。要在外部環(huán)境上促使私營個體企業(yè)建立起社會信用體制。銀行、擔(dān)保公司和行業(yè)組織等部門要探索建立企業(yè)信用考核評價體系，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)和有效的監(jiān)管體系。對信用度高的私營個體企業(yè)要主動扶持，促其良性發(fā)展。各商業(yè)銀行要引導(dǎo)私營個體企業(yè)建立信用自律機(jī)制，提高企業(yè)信用度，并改善對私營個體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)。

2．把清理前置條件與著力規(guī)范市場結(jié)合起來，放寬私營個體經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入。

完善的市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，是有序的經(jīng)濟(jì)。在放寬市場準(zhǔn)入這個問題上，既要清除不合理的、過時的登記、審批規(guī)定或限制，又要把該管的管好管緊，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求規(guī)范市場主體的行為。清理前置條件與規(guī)范市場行為，前者是掃除私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不必要的障礙，后者是保護(hù)生產(chǎn)的合法性、市場交易的公平性，其目的都是為了促進(jìn)私營個體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。今年市里將組織各有關(guān)部門對本部門現(xiàn)有涉及私營個體經(jīng)濟(jì)管理的政策規(guī)定進(jìn)行清理，凡是不合理的規(guī)定，要按程序予以修改或廢止。

要逐步放寬對私營個體企業(yè)的市場準(zhǔn)入范圍，拓展私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。放寬準(zhǔn)入的思路是，只要是競爭性的盈利性領(lǐng)域都應(yīng)對私營個體經(jīng)濟(jì)開放，即使在傳統(tǒng)上被視為必須國家壟斷的某些行業(yè)，也應(yīng)根據(jù)實際情況將能夠市場化經(jīng)營的部分進(jìn)行必要的分解和剝離，也讓私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，享受“國民待遇”。

3．把發(fā)展科技型產(chǎn)業(yè)與勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，提高私營個體經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。

發(fā)展科技型產(chǎn)業(yè)是提高私營個體經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的需要，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)是解決我們就業(yè)壓力的需要。問題的關(guān)鍵是要搞好這兩者之間的結(jié)合。

去年，我市私營個體經(jīng)濟(jì)中的科技型企業(yè)有939家，同比增長4.2%，注冊資本金為29.69億元，同比增長1.79倍。私營個體經(jīng)濟(jì)要在我市高新技術(shù)發(fā)展中占有重要的地位和份額。要引導(dǎo)私營個體企業(yè)逐步建立起自己的科研機(jī)構(gòu)，支持其與科研院校協(xié)作，充分利用我市科研院校的人才優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，實現(xiàn)私營企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢的有機(jī)整合。加強(qiáng)對私營個體企業(yè)的科技信息服務(wù)，鼓勵私營個體企業(yè)運(yùn)用科研成果，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

重視勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就必須開拓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新領(lǐng)域。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，包括物流配送、連鎖經(jīng)營、商貿(mào)流通等。鼓勵建立社區(qū)服務(wù)公司，積極發(fā)展家政、維修、養(yǎng)老、看護(hù)、保健等社區(qū)服務(wù)業(yè)。

4．把政府引導(dǎo)與加強(qiáng)中介組織建設(shè)結(jié)合起來，建立起以中介組織為基礎(chǔ)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求的私營個體經(jīng)濟(jì)管理體制。

要按照市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，積極探索私營個體經(jīng)濟(jì)管理體制。政府從宏觀層面，中介組織從中觀層面，共同為私營個體企業(yè)搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)。從宏觀層面上，各級政府，特別是各級私營個體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組要從制定私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃上作好產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，取消歧視政策、促進(jìn)公平競爭。工商行政管理、稅務(wù)、公安、文化、國土房管等政府職能部門對私營個體企業(yè)必須依法管理，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。商會、私營個體協(xié)會、各種行業(yè)協(xié)會等中介組織，要在招商引資、內(nèi)外協(xié)作、信息服務(wù)、行業(yè)自律等方面發(fā)揮更大的作用。各種協(xié)會要增強(qiáng)服務(wù)意識，提高自身素質(zhì)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，在促進(jìn)企業(yè)公平競爭和發(fā)展上多做工作。

5．把做大經(jīng)濟(jì)總量與搞好品牌建設(shè)結(jié)合起來，增強(qiáng)私營個體經(jīng)濟(jì)綜合實力。

私營個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既要有量的提高，更要有質(zhì)的優(yōu)化。要在增大經(jīng)濟(jì)總量的同時，實施品牌戰(zhàn)略，發(fā)揮品牌效應(yīng)。當(dāng)前，要采取多種措施增大經(jīng)濟(jì)總量。一是對企業(yè)改制未完成的，要加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市集體企業(yè)體制轉(zhuǎn)化，推進(jìn)存量調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)總量的增長。二是通過品牌建設(shè)增加經(jīng)濟(jì)總量。私營個體企業(yè)要應(yīng)對“入世”后的新形勢，結(jié)合改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，在塑造品牌上狠下功夫，推出一批精品、名品占領(lǐng)市場。今年內(nèi)，力爭在全市新推出市級知名品牌20個，國家級知名品牌5個；并且圍繞名優(yōu)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成一批私營集團(tuán)企業(yè)、專業(yè)化企業(yè)和特色企業(yè)，努力培育一批在全國有影響的大公司、大集團(tuán)，形成與大企業(yè)集團(tuán)相適應(yīng)的社會化分工、大中小匹配、專業(yè)化銜接和技術(shù)配套的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)群體和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。三是通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增大經(jīng)濟(jì)總量。拓寬新的投資領(lǐng)域，開辟新的產(chǎn)業(yè)渠道，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走集約化經(jīng)營的路子，加快發(fā)展步伐，不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量。

6．把占領(lǐng)市內(nèi)市場與拓展市外市場結(jié)合起來，在更大范圍和更深層次上參與競爭與合作。

私營個體經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展，關(guān)鍵在鞏固老市場，拓展新市場。因此，就必須樹立起全方位的市場觀，全球化的市場觀，在利用好“兩種資源”的同時，主動開拓市內(nèi)市外、國內(nèi)外“兩個市場”。在市內(nèi)，要積極主動參與國有企業(yè)改革、西部大開發(fā)、庫區(qū)移民搬遷、退耕還林還草、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)物流商貿(mào)等，從中多方尋找商機(jī)，激活市內(nèi)市場需求。