**年**電力供需矛盾更為突出，缺電要比上年嚴(yán)重。由于用電需求仍然旺盛，而今年區(qū)內(nèi)計(jì)劃投產(chǎn)的132萬(wàn)千瓦發(fā)電裝機(jī)主要集中在年底，上半年沒(méi)有任何新機(jī)組投產(chǎn)，裝機(jī)容量遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上負(fù)荷需求增長(zhǎng)，**電網(wǎng)為全網(wǎng)全年性缺電，電力供應(yīng)形勢(shì)比2003年更加嚴(yán)峻。由于桂林電網(wǎng)用電主要靠**大電網(wǎng)供給（占用電量的70％以上），因而桂林電網(wǎng)缺電情況也十分嚴(yán)峻。

缺電加劇的主要原因：第一，**電網(wǎng)發(fā)電容量不足。受國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，**已連續(xù)三年無(wú)新機(jī)組投產(chǎn)。第二，**電源結(jié)構(gòu)不合理，水電比例過(guò)高，且多為徑流式水電站，是缺電加劇的重要原因。由于**遭遇歷史罕見(jiàn)的秋冬春嚴(yán)重連旱，造成**水電目前出力只有40萬(wàn)千瓦左右，僅為裝機(jī)的15％，而桂林電網(wǎng)各縣小水電出力不到裝機(jī)的10％。第三，桂林經(jīng)濟(jì)已步入持續(xù)發(fā)展的快車道，用電增速超出預(yù)期是缺電加劇的市場(chǎng)原因。春節(jié)期間，由于廣東電的支持，桂林電網(wǎng)開(kāi)放用電8天，桂林電網(wǎng)最低負(fù)荷達(dá)到19．5萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)160％，1月份在限電的情況下，桂林電網(wǎng)供電量同比增長(zhǎng)20．17％。用電負(fù)荷的迅猛增長(zhǎng)，特別是桂林高耗能工業(yè)用電、空調(diào)負(fù)荷用電的大幅增長(zhǎng)，使供需矛盾更加突出。第四，火電機(jī)組故障增加，電煤供應(yīng)緊張影響了火電的穩(wěn)定發(fā)電能力。由于**火電機(jī)組長(zhǎng)期的滿負(fù)荷運(yùn)行，設(shè)備隱患較多，火電機(jī)組故障停機(jī)的次數(shù)同比上升42％，同時(shí)，出現(xiàn)電煤供應(yīng)不足的情況。第五，周邊省份電力緊缺使外購(gòu)電難度加大。南方電網(wǎng)所轄五?。▍^(qū)）的電力供應(yīng)均相當(dāng)嚴(yán)峻，其中云南的缺電情況比**更為嚴(yán)重，貴州缺電與**情況相當(dāng)，廣東和海南情況稍好，但也處于缺電狀況。即使**電力公司多方爭(zhēng)取、南方公司全力支援，外購(gòu)電仍然受到客觀條件的制約。

由于受到上述因素的影響，目前桂林電網(wǎng)供電能力7：00—17：30為23．87萬(wàn)千瓦；17：00—22：00為31．7萬(wàn)千瓦；22：00—23：00為23．87萬(wàn)千瓦；23：00—7：00為19．46萬(wàn)千瓦，僅能滿足用電需求的50％左右，日平均電力缺額15—20萬(wàn)千瓦，日電量缺額300—400萬(wàn)度。供電能力巨大的缺額給桂林的生產(chǎn)和生活用電帶來(lái)一定的困難。透視當(dāng)前電力供應(yīng)緊張的現(xiàn)象，我們認(rèn)為，這是桂林投資環(huán)境改善、經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、人民生活水平不斷提高的體現(xiàn)，目前的缺電困難是發(fā)展前進(jìn)中遇到的暫時(shí)困難，也是全國(guó)性的問(wèn)題。面對(duì)缺電的嚴(yán)峻形勢(shì)，在區(qū)公司、桂林市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)、桂林市電力供應(yīng)協(xié)調(diào)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，桂林供電局全體職工通力合作，兢兢業(yè)業(yè)，正全力以赴做好電力供應(yīng)工作，我們將最大限度地保證城鄉(xiāng)居民生活用電，保證當(dāng)前農(nóng)村春耕生產(chǎn)用電，保證桂林市重點(diǎn)單位、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)的用電。為此，我局主要采取以下的應(yīng)對(duì)措施：

1、在桂林市電力供應(yīng)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“保重點(diǎn)，保穩(wěn)定，促發(fā)展”的原則，加大對(duì)用電計(jì)劃管理工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行桂林市政府批準(zhǔn)的桂林電網(wǎng)計(jì)劃拉閘限電序位表，在保重點(diǎn)企業(yè)用電的基礎(chǔ)上，合理安排部分企業(yè)的錯(cuò)峰、避峰，以確保桂林電網(wǎng)電力供應(yīng)安全有序。

2、嚴(yán)格按照調(diào)度中心下達(dá)的指標(biāo)用電，并根據(jù)實(shí)際情況將一部分指標(biāo)具體分解給12個(gè)縣、大用戶及重要用戶。各縣、企業(yè)應(yīng)對(duì)執(zhí)行計(jì)劃用電、節(jié)約用電工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。要求各縣及大用戶嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度紀(jì)律，不得超指標(biāo)用電，否則將堅(jiān)決采取“今超明扣”的考核措施，如因超計(jì)劃用電造成我局地調(diào)直接向縣網(wǎng)限電的，一切后果由縣供電企業(yè)負(fù)責(zé)。

3、按照自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委的部署，停止對(duì)關(guān)停的“五小”企業(yè)供電，對(duì)高耗能企業(yè)嚴(yán)格采取停電或限制用電措施

人力資源管理隨著生產(chǎn)力的發(fā)展日益顯現(xiàn)出其重要性。實(shí)施全面而有效的人力資源管理是供電企業(yè)生存、發(fā)展的重要基礎(chǔ)，筆者在供電企業(yè)基層單位工作多年，認(rèn)為各級(jí)供電企業(yè)應(yīng)通過(guò)組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督等手段，構(gòu)建一個(gè)全面的人力資源管理創(chuàng)新體系，變?nèi)肆Y源優(yōu)勢(shì)為人才優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)中的個(gè)體和團(tuán)體發(fā)揮最大的潛能，為企業(yè)發(fā)展提供智力和人才支撐。

一、供電企業(yè)人力資源現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，全國(guó)供電企業(yè)在人力資源的構(gòu)成上具有較大的相似之處。從對(duì)南方電網(wǎng)公司肇慶供電局和國(guó)家電網(wǎng)公司安徽某供電局人力資源調(diào)查情況來(lái)看，分別具有大、中專及以上學(xué)歷者占職工總數(shù)65%和87%，文化程度總體較高，人力資源較為豐富。但是，員工整體年齡偏大，40歲以上者分別占職工總數(shù)的44%和47.3%，其中，51～60歲者占職工總數(shù)的12%和16%，且多為初中及以下文化，文化基礎(chǔ)差，學(xué)習(xí)能力弱，培訓(xùn)愿望低，開(kāi)發(fā)難度大。供電企業(yè)由于其技術(shù)密集型的特點(diǎn)及長(zhǎng)期受“重生產(chǎn)、輕管理”思想的影響，人才結(jié)構(gòu)單一，錄用的大多是理、工科大、中專畢業(yè)生或中技生，學(xué)管理、懂經(jīng)營(yíng)的人才不多，高層次、復(fù)合型人才更少，經(jīng)營(yíng)管理人才更是匱乏。

二、人力資源管理存在的問(wèn)題

近年來(lái)，供電企業(yè)加大了人力資源管理的力度，初步建立了人力資源管理的新機(jī)制，但來(lái)自觀念、體制等方面的束縛仍影響了人力資源管理的成效。

體制制約多，人力資源改革難以深化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是人力資源管理的設(shè)計(jì)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，但供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者為省公司委托法人，省公司對(duì)市級(jí)供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與企業(yè)效益關(guān)聯(lián)不緊密；人力資源管理的重心是中、長(zhǎng)期規(guī)劃，但是，現(xiàn)在的國(guó)企一把手換人頻率很高，領(lǐng)導(dǎo)較少考慮到戰(zhàn)略問(wèn)題，即使制定了戰(zhàn)略目標(biāo)，也難以保證它在下一任內(nèi)能得到延續(xù)，所以，大多數(shù)經(jīng)營(yíng)者只考慮屆內(nèi)工作，不同程度地導(dǎo)致了企業(yè)行為短期化；又由于供電企業(yè)體制的原因，員工能錄不能辭，許多人力資源管理舉措難以配套實(shí)施，制約了人力資源改革的深化。

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)5年以兩位數(shù)幅度增長(zhǎng)。近年來(lái)，以神華集團(tuán)、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)、山東魯能集團(tuán)、山東力諾集團(tuán)為代表的一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)先后在**立足發(fā)展，一個(gè)國(guó)家級(jí)的能源重化工基地正在崛起。然而，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力源的電力供應(yīng)卻出現(xiàn)了與能源大市不相符不合諧音，一方面電力重復(fù)投資嚴(yán)重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈；另一方面電力供應(yīng)緊張，限電頻繁發(fā)生。這里面有電力發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，也有體制性因素。

一、**電力市場(chǎng)現(xiàn)狀

**市現(xiàn)有**省地方電力公司所屬**供電局，**省電力公司所屬**供電公司兩個(gè)供電單位。**供電局成立于1972年，原為**地區(qū)管轄，**年劃歸西北電業(yè)管理局，**年移交**省農(nóng)電局管理，成立以來(lái)承擔(dān)著**市十二縣區(qū)周邊部分地區(qū)供電任務(wù)。

**供電公司成立于**年，**年西北電管局將所屬**330千伏變電站基礎(chǔ)上組建的**電力工委更名為**省電力公司**供電分公司，同年接管了神華集團(tuán)神東礦區(qū)自備電網(wǎng)供電區(qū)域，**年改制為**供電公司，主要承擔(dān)著神華集團(tuán)神東礦區(qū)、神朔電氣化鐵路供電及**各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的部分供電任務(wù)，中電國(guó)華發(fā)電廠(2×100兆瓦)的上網(wǎng)轉(zhuǎn)供電以及**電網(wǎng)的躉售電任務(wù)。

二、**電網(wǎng)現(xiàn)狀

電源狀況：**電網(wǎng)是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域性電網(wǎng)。多年來(lái)，由于**電網(wǎng)在**的電源建設(shè)相對(duì)滯后，**電網(wǎng)一直未與關(guān)中大電網(wǎng)并網(wǎng)聯(lián)接。全市的電網(wǎng)建設(shè)和用電管理，一直由**省農(nóng)電管理局所屬**供電局負(fù)責(zé)進(jìn)行。電源主要來(lái)自70年代晉陜兩省合建的山西天橋水電站，及區(qū)內(nèi)原有的幾個(gè)單機(jī)容量很小的小火電機(jī)組建，電源十分匱乏。90年代以來(lái)，**經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及能源化工基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)，用電負(fù)荷驟增。為了滿足用電需要，省、地方電力部門籌資先后新建擴(kuò)建了20多萬(wàn)千瓦的小火電，**年底，**電網(wǎng)網(wǎng)內(nèi)調(diào)管小火電廠、站共21座，總裝機(jī)容量492.3兆瓦，**電網(wǎng)最大負(fù)荷為930兆瓦，區(qū)內(nèi)可供負(fù)荷450兆瓦，不足部分由山西電網(wǎng)供200兆瓦、寧夏電網(wǎng)供70兆瓦、**電網(wǎng)供350兆瓦。

近幾年，隨著各地招商引資工作力度加大，供電企業(yè)作為重要的基礎(chǔ)性行業(yè)，如何立足本職、化解矛盾，為招商引資提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)，是一項(xiàng)涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，又深受政府和社會(huì)關(guān)注的重要問(wèn)題。

一、做好招商引資供電服務(wù)重要性

供電工作與招商引資工作既是相互促進(jìn)，又是相互保障的，兩者之間任何一項(xiàng)工作的缺失，都必將對(duì)另一方產(chǎn)生較大的影響。良好的供電服務(wù)、合理的電網(wǎng)布局將有力提升一個(gè)地區(qū)的招商引資環(huán)境，有利于吸引項(xiàng)目落戶；同時(shí)，隨著招商引資工作的發(fā)展，地區(qū)供電量也必將實(shí)現(xiàn)持續(xù)攀升，為供電企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。及時(shí)供電是招商引資企業(yè)順利落戶的基本保障；而合理的電網(wǎng)布局又離不開(kāi)地區(qū)規(guī)劃、道路的完善，沒(méi)有完備的規(guī)劃布局和可用的線路走廊，電網(wǎng)建設(shè)將會(huì)難度很大。

首先，服務(wù)好招商引資工作，是提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的必然要求。以江蘇省如東縣為例，隨著近幾年招商引資步伐加快，工業(yè)售電量大幅增長(zhǎng)，每年增幅超過(guò)25%。對(duì)地區(qū)售電量、售電收入和平均電價(jià)的拉動(dòng)已越來(lái)越明顯。

其次，服務(wù)好招商引資工作，是履行社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容。供電企業(yè)作為關(guān)系能源安全和經(jīng)濟(jì)命脈的重要骨干企業(yè)，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，承擔(dān)著廣泛的社會(huì)責(zé)任。主動(dòng)服從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，全面做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定可靠的電力保障，是展示供電部門行風(fēng)建設(shè)水平、提升服務(wù)品牌的有效途徑，是檢驗(yàn)國(guó)有企業(yè)工作業(yè)績(jī)的基本標(biāo)準(zhǔn)，也是履行社會(huì)責(zé)任的內(nèi)在要求。

二、目前招商引資供電服務(wù)面臨的矛盾

自國(guó)家電網(wǎng)公司開(kāi)展創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作以來(lái)，齊齊哈爾電業(yè)局全員積極響應(yīng)，在意識(shí)形態(tài)上形成了“創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)”是實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代電力公司的共識(shí)。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的不懈努力，創(chuàng)下了設(shè)備連續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)行30個(gè)百日安全記錄，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)3000天記錄的歷史新高。歷時(shí)九載的陳欠電費(fèi)回收戰(zhàn)役全線告捷，一舉治愈陳欠電費(fèi)的沉疴頑疾，陳欠電費(fèi)全部結(jié)零，受到黑龍江省電力有限公司的嘉獎(jiǎng)。文明單位建設(shè)再敲“豐收鼓”，被授予全國(guó)文明單位殊榮。實(shí)踐證明，創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)在企業(yè)發(fā)展中得到充分發(fā)揮，成為齊齊哈爾電業(yè)局和諧發(fā)展的強(qiáng)有力支撐。

一、求真務(wù)實(shí)開(kāi)展創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作

為求真務(wù)實(shí)的開(kāi)展好創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作，齊齊哈爾電業(yè)局以全員業(yè)績(jī)考核為主線，推進(jìn)開(kāi)展創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作。用指標(biāo)評(píng)價(jià)企業(yè)，用業(yè)績(jī)考核各級(jí)經(jīng)營(yíng)者。同時(shí)把創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作作為強(qiáng)化管理、提高執(zhí)行力、建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的有效手段。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)同業(yè)對(duì)標(biāo)工作非常重視，專業(yè)部門全員參與，報(bào)送指標(biāo)均由主管局長(zhǎng)把關(guān)，局長(zhǎng)親自審核，確保指標(biāo)報(bào)送的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和唯一性。按照局務(wù)公開(kāi)的原則，實(shí)施在局域網(wǎng)各部門、各專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況。

齊齊哈爾電業(yè)局針對(duì)安全生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行、營(yíng)銷服務(wù)和財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，按照指標(biāo)體系進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研、分析和梳理。在局統(tǒng)一組織下，根據(jù)年度各項(xiàng)對(duì)標(biāo)的目標(biāo)值，出臺(tái)了《齊齊哈爾電業(yè)局創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)實(shí)施方案》和《全員業(yè)績(jī)考核管理辦法》，內(nèi)容包括對(duì)標(biāo)原則、對(duì)標(biāo)體系、對(duì)標(biāo)程序、對(duì)標(biāo)管理、對(duì)標(biāo)職責(zé)、對(duì)標(biāo)報(bào)送、對(duì)標(biāo)保障、對(duì)標(biāo)監(jiān)督、對(duì)標(biāo)考核等，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

二、黨政共同領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作

在實(shí)施創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作過(guò)程中，齊齊哈爾電業(yè)局行政和黨委形成合力，做到“一舟雙漿”。行政和黨委的對(duì)標(biāo)工作同步進(jìn)行，協(xié)調(diào)管理。行政通過(guò)全員業(yè)績(jī)考核，確立目標(biāo)和制度落實(shí)，實(shí)現(xiàn)職工保班組、班組保車間、車間保企業(yè)的對(duì)標(biāo)保障體系。黨委把確保創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)作為黨建和思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作促進(jìn)同業(yè)對(duì)標(biāo)工作。形成了黨員保小組、小組保支部、支部保黨委的對(duì)標(biāo)責(zé)任體系。行政的舉措與黨委包保責(zé)任相輔相成，共同做好創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作。

隨著國(guó)家電力體制改革的不斷深入，加快了電網(wǎng)公司主輔分離的工作步伐，曾培炎副總理3月14日講話要求，今年內(nèi)要制訂出各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)所屬的輔業(yè)，“三產(chǎn)”和多種經(jīng)營(yíng)企業(yè)剝離工作的整體方案。因此，正確地組織和把握江蘇多經(jīng)發(fā)展的現(xiàn)狀，積極思考如何進(jìn)一步加強(qiáng)多經(jīng)發(fā)展是非常必要的。

一、多經(jīng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

南通、泰州等供電公司多種產(chǎn)業(yè)，自成立來(lái)，始終堅(jiān)持發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)的“三十六字方針”，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，經(jīng)廣大干部職工的共同努力，由單一從事電力工程施工發(fā)展成為電力工程設(shè)計(jì)施工，制造業(yè)、物資公司、汽車銷售服務(wù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司、物業(yè)管理、賓館餐飲等產(chǎn)業(yè)，初步形成規(guī)范化、市場(chǎng)化、多元化、集團(tuán)化的發(fā)展格局。

1、各供電公司按照《公司法》規(guī)定，確立改制為集體和職工參股，由職工投股的有限責(zé)任公司，各單位對(duì)多經(jīng)企業(yè)均進(jìn)行了改革改制：從原來(lái)大集體改制為有限責(zé)任公司或民營(yíng)公司?？偣窘M建模式大多以省資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心和職工持股會(huì)（或投資公司）作為投資股東，成立有限責(zé)任公司，少量后成立的小企業(yè)為全額職工持股或與社會(huì)企業(yè)合資組建，完成了體制上的民營(yíng)化。從職工持股比例看，組建的有限責(zé)任公司職工股本均在80％左右，除省資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中心的小部分集體資產(chǎn)外，多經(jīng)公司基本實(shí)現(xiàn)資本的民營(yíng)化，但職工身份仍為電力全民職工，其勞動(dòng)合同“三險(xiǎn)一金”都在電力企業(yè)，有些為了享受國(guó)家優(yōu)惠的積極政策，做了些形式上的主業(yè)下崗，多經(jīng)上崗協(xié)議（合同）。建立了職工與公司之間產(chǎn)權(quán)紐帶關(guān)系，建立健全了現(xiàn)代企業(yè)制度的基本框架，使職工的勞動(dòng)者和所有者身份有機(jī)結(jié)合，充分提高職工對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理的參與度和關(guān)切度，切實(shí)增強(qiáng)公司凝聚力和向心力。

由職工集資投股的民營(yíng)化企業(yè)，涉及了安裝機(jī)械設(shè)備制造等行業(yè)，實(shí)現(xiàn)投資主體民營(yíng)化。各公司要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中搶得一份份額。近兩年來(lái)，隨著江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全面提速，加上大規(guī)模的農(nóng)、城網(wǎng)改造工程的深入實(shí)施，一批電源項(xiàng)目、基建項(xiàng)目大規(guī)模上馬，給我們建筑施工企業(yè)帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，給多經(jīng)發(fā)展創(chuàng)造了較大的產(chǎn)值和利潤(rùn)，同時(shí)也大大改善了我省的電網(wǎng)構(gòu)架。

2、目前多經(jīng)企業(yè)的效益大多來(lái)自于“行業(yè)效益”。據(jù)調(diào)查，從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分布看，建安、電力設(shè)備制造與物資經(jīng)營(yíng)占絕大多數(shù)，各單位依托主業(yè)所占年經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值的80％左右。能夠走向市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品比重很低（不到10％），多經(jīng)效益大多來(lái)自于主業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)的專營(yíng)和電力壟斷地位影響所帶來(lái)的相關(guān)外部市場(chǎng)份額。有些多經(jīng)公司在外部市場(chǎng)開(kāi)拓上有了一些發(fā)展，如南通供電公司的資金運(yùn)作，泰州通泰汽車銷售公司、泰興的科為計(jì)算機(jī)信息公司，啟東、海安等電力施工常駐上海且經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不錯(cuò)，另外多種產(chǎn)業(yè)還延伸到房地產(chǎn)、建筑、印刷、消防器材、金融市場(chǎng)、汽車修理、運(yùn)輸、物資回收、餐飲酒店業(yè)、物業(yè)管理、熱電項(xiàng)目等，這些經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)有好有壞，但畢竟是多經(jīng)向市場(chǎng)化邁出了可喜的一步。

企業(yè)理念作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、行為方式、工作方法等諸方面的綱領(lǐng)，是全體員工共同遵從和踐行的行為準(zhǔn)則，是企業(yè)一致認(rèn)同的價(jià)值觀和保證戰(zhàn)略實(shí)踐成功的源泉。結(jié)合自身的工作實(shí)踐，就企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持的六種基本理念談一些體會(huì)和想法。

一、堅(jiān)持“追求利潤(rùn)最大化”的效益理念

企業(yè)追求的最終目標(biāo)就是效益，沒(méi)有效益，企業(yè)就不能生存與發(fā)展，這個(gè)效益包括經(jīng)濟(jì)效益，也包括社會(huì)效益。作為具有公共服務(wù)性質(zhì)的供電企業(yè)，在追求經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時(shí)，還應(yīng)該追求社會(huì)效益的最大化，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

人是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的根本因素，**吳橋縣電力局在企業(yè)內(nèi)部建立了管理者能上能下的崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，職工能進(jìn)能出的合理用工機(jī)制，收入能高能低的按勞分配機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。**年，**吳橋縣電力局實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)581萬(wàn)元，各種稅金上繳706萬(wàn)元，完成了省、市公司下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。

二、堅(jiān)持“適應(yīng)變化只有改革”的創(chuàng)新理念

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)面臨的形勢(shì)和環(huán)境瞬息萬(wàn)變，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須不斷地創(chuàng)新。創(chuàng)新，就要更新思想觀念和思維方式，特別是企業(yè)的管理者，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)內(nèi)外部情況的變化，圍繞外部市場(chǎng)的變化，不斷分析企業(yè)內(nèi)部的變化，并敢于突破傳統(tǒng)思維的束縛，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，以新思路、新方法解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題。

黨和國(guó)家歷來(lái)對(duì)檔案工作非常重視，《檔案法》、《檔案實(shí)施辦法》的頒布實(shí)施使檔案工作逐步走向了法制軌道，也使檔案信息資源得到了進(jìn)一步的開(kāi)發(fā)與利用，創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益，大批的檔案館（室）達(dá)到了國(guó)家和部級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，檔案管理工作向更高層次邁進(jìn)。因此對(duì)檔案人員提出了必須解放思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力掌握經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方向，探索一切可行的服務(wù)途徑，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性，千方百計(jì)地使檔案信息資源得到充分的開(kāi)發(fā)利用。

一、解放思想，更新觀念，提高開(kāi)發(fā)檔案信息資源的認(rèn)識(shí)

首先，要破除檔案信息無(wú)用論的思想。在一些檔案利用搞的不好的單位，主要是從事檔案工作的同志對(duì)檔案的作用、價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為檔案只是過(guò)時(shí)的材料，檔案工作就是守門看攤，不丟不少就行了，看不到檔案對(duì)企業(yè)工作查考、經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)、對(duì)科學(xué)技術(shù)研究的重要作用，看不到檔案信息資源能夠創(chuàng)造出巨大的財(cái)富，產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此要大力宣傳檔案是一種信息資源，檔案是巨大財(cái)富的思想，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)檔案信息資源的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

其次，要破除開(kāi)發(fā)檔案信息危險(xiǎn)論的思想。在過(guò)去檔案工作被神秘化，檔案的機(jī)要性和保密性被不適當(dāng)?shù)目浯螅捎谑苓@種思想的影響，至今仍有些人對(duì)淺談檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用檔案擴(kuò)大利用持否定態(tài)度，擔(dān)心開(kāi)發(fā)檔案信息資源會(huì)造成檔案內(nèi)容的失密和檔案利用者的失控，擔(dān)心開(kāi)發(fā)利用檔案信息會(huì)帶來(lái)麻煩，惹出事端，因而不愿意開(kāi)發(fā)檔案信息資源。其實(shí)，檔案信息資源的開(kāi)發(fā)是根據(jù)檔案的不同內(nèi)容，區(qū)別不同的利用對(duì)象以不同的方式進(jìn)行的。只要檔案部門認(rèn)真執(zhí)行政策，掌握好政策界限，正確處理好利用與保密的關(guān)系，開(kāi)發(fā)檔案信息資源不會(huì)出現(xiàn)失控失密現(xiàn)象。

三是要變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái)檔案室的利用工作就是“坐等上門”，你來(lái)我找的被動(dòng)局面，《檔案法》頒布實(shí)施以來(lái)，檔案工作由封閉轉(zhuǎn)向開(kāi)放，由被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)向主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)，跟蹤服務(wù)，定期走訪有關(guān)部門，請(qǐng)利用者出題目，檔案人員做文章，走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，增進(jìn)聯(lián)系，提供服務(wù)。在編研上、檔案深層加工上做文章，檔案室應(yīng)根據(jù)企業(yè)的需求，社會(huì)的需求，有針對(duì)性地把分散的、不系統(tǒng)的檔案材料加以綜合整理，匯編某一方面的專題資料主動(dòng)、系統(tǒng)地提供利用，把死材料變成活信息，闖出一條開(kāi)發(fā)檔案信息資源的新路子。

二、加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高開(kāi)發(fā)檔案信息資源的效率

優(yōu)質(zhì)服務(wù)是電力企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然要求。配網(wǎng)搶修是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要組成部分，保證45分鐘到現(xiàn)場(chǎng)是北京電力公司提升服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)。下面結(jié)合現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，采用工作流的方法，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解，制定標(biāo)準(zhǔn)流程，探討區(qū)域供電公司配網(wǎng)報(bào)修管理的工作流程，突出流程化及全面質(zhì)量管理的現(xiàn)代企業(yè)管理理念。

一、現(xiàn)狀

北京電力公司在建立了綜合功能的客戶服務(wù)信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)一受理95598熱線電話的基礎(chǔ)上，今年上半年，又從提高搶修速度，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督力度出發(fā)，在城八區(qū)范圍內(nèi)建成了搶修車輛定位系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱GPS系統(tǒng)），配置了安裝GPS系統(tǒng)的搶修車。

1.客戶服務(wù)信息管理系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置

第一層：95598客服中心；第二層：二級(jí)基層單位報(bào)修中心（以下簡(jiǎn)稱報(bào)修中心）；第三層：班組內(nèi)勤；第四層：班組外勤（修理人員）。

2.目前使用中存在的問(wèn)題

**市位于陜北黃土高原北部和內(nèi)蒙古毛烏素沙漠南緣，萬(wàn)里長(zhǎng)城從境內(nèi)橫貫而過(guò)，黃河蜒蜿南下，是著名的革命老區(qū)。境內(nèi)有煤、氣、油、鹽等48種礦藏資源，其中煤炭?jī)?chǔ)量2714億噸，石油6億噸，天然氣5萬(wàn)億立方米，被譽(yù)為中國(guó)的科威特，是正在建設(shè)的國(guó)家能源重化工基地。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)5年以兩位數(shù)幅度增長(zhǎng)，近年來(lái)，以神華集團(tuán)、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)、山東魯能集團(tuán)、山東力諾集團(tuán)為代表的一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)先后在**立足發(fā)展，一個(gè)國(guó)家級(jí)的能源重化工基地正在崛起。然而，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力源的電力供應(yīng)卻出現(xiàn)了與能源大市不相符不和諧音，一方面電力重復(fù)投資嚴(yán)重，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，另一方面電力供應(yīng)緊張，限電頻繁發(fā)生，這里面有電力發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，也有體制性因素?，F(xiàn)就**電力市場(chǎng)現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策作一粗淺的探討。

一、**電力市場(chǎng)現(xiàn)狀

**市現(xiàn)有**省地方電力公司所屬**供電局，**省電力公司所屬**供電公司兩個(gè)供電單位。**供電局成立于**年，原為**地區(qū)管轄，**年劃歸西北電業(yè)管理局，**年移交**省農(nóng)電局管理，成立以來(lái)承擔(dān)著**市十二縣區(qū)周邊部分地區(qū)供電任務(wù)。

**供電公司成立于**年，**年西北電管局將所屬**330千伏變電站基礎(chǔ)上組建的**電力工委更名為**省電力公司**供電分公司，同年接管了神華集團(tuán)神東礦區(qū)自備電網(wǎng)供電區(qū)域，**年改制為**供電公司，主要承擔(dān)著神華集團(tuán)神東礦區(qū)、神朔電氣化鐵路供電及**各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的部分供電任務(wù)，中電國(guó)華發(fā)電廠(2×100兆瓦)的上網(wǎng)轉(zhuǎn)供電以及**電網(wǎng)的躉售電任務(wù)。

二、**電網(wǎng)現(xiàn)狀

電源狀況：**電網(wǎng)是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域性電網(wǎng)。多年來(lái)，由于**電網(wǎng)在**的電源建設(shè)相對(duì)滯后，**電網(wǎng)一直未與關(guān)中大電網(wǎng)并網(wǎng)聯(lián)接。全市的電網(wǎng)建設(shè)和用電管理，一直由**省農(nóng)電管理局所屬**供電局負(fù)責(zé)進(jìn)行。電源主要來(lái)自70年代晉陜兩省合建的山西天橋水電站，及區(qū)內(nèi)原有的幾個(gè)單機(jī)容量很小的小火電機(jī)組建，電源十分匱乏。90年代以來(lái)，**經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及能源化工基地的開(kāi)發(fā)建設(shè)，用電負(fù)荷驟增。為了滿足用電需要，省、地方電力部門籌資先后新建擴(kuò)建了20多萬(wàn)千瓦的小火電，**年底，**電網(wǎng)網(wǎng)內(nèi)調(diào)管小火電廠、站共21座，總裝機(jī)容量492．3兆瓦，**電網(wǎng)最大負(fù)荷為930兆瓦，區(qū)內(nèi)可供負(fù)荷450兆瓦，不足部分由山西電網(wǎng)供200兆瓦、寧夏電網(wǎng)供70兆瓦、**電網(wǎng)供350兆瓦。