本文作者：鞠佩峰吳正和陳雷工作單位：江蘇省南通市衛(wèi)生監(jiān)督所

強化培訓與指導相結(jié)合在大力督促企業(yè)改造、硬件投入的同時，積極開展集中培訓，組織召開現(xiàn)場會，帶領(lǐng)48家單位負責人到好的企業(yè)現(xiàn)場參觀學習，進一步更新理念，增強衛(wèi)生意識，促進發(fā)展的緊迫感。再次，逐戶耐心上門指導，反復多次上門指導工藝流程與布局各環(huán)節(jié)衛(wèi)生等。確保高標準嚴要求南通市對餐飲具集中消毒行業(yè)專項整治以達到機械化、規(guī)?；⒁?guī)范化、標準化生產(chǎn)為目標，合理引導企業(yè)兼并轉(zhuǎn)，淘汰小作坊，達不到規(guī)范要求的一律不許生產(chǎn)，所有企業(yè)必須與有資質(zhì)的檢測單位簽訂委托檢驗協(xié)議，分批檢測產(chǎn)品，確保餐飲具衛(wèi)生質(zhì)量符合國家衛(wèi)生標準。發(fā)揮媒體的宣傳與監(jiān)督作用每次監(jiān)督抽檢后，及時將抽檢結(jié)果通過報紙、電視、網(wǎng)站等媒體向社會公示，及時將取得餐飲服務許可證的單位向社會向餐飲服務單位公示。2011年市衛(wèi)生監(jiān)督所與《南通日報》記者共同走訪餐飲具集中消毒單位，及時向社會報道衛(wèi)生監(jiān)督動態(tài)。2012年“3.15”前，主動與南通電視臺合作，實地拍攝企業(yè)消毒工藝流程，宣傳一線衛(wèi)生執(zhí)法工作，提高廣大消費者的自我保護意識與能力。

成效

硬件設(shè)施、布局流程顯著改觀2011年主城區(qū)4區(qū)原有30家單位，經(jīng)過兼并轉(zhuǎn)讓，現(xiàn)剩18家單位。淘汰了日生產(chǎn)規(guī)模1000套以下的企業(yè)，用于改造、增添設(shè)備的總投入達300萬元，各單位均實現(xiàn)機械化、規(guī)模化生產(chǎn)要求。目前已有14家單位已取得餐飲服務許可證，并實現(xiàn)規(guī)范化、標準化生產(chǎn)。各縣市2012年全面開展第二階段整治，并已實現(xiàn)階段性目標。餐飲具衛(wèi)生質(zhì)量穩(wěn)步提高2011年對集中消毒餐飲具抽檢5次，共抽樣535份餐飲具，合格份數(shù)512份，樣品衛(wèi)生質(zhì)量合格率較去年大大提升。法制意識衛(wèi)生知識水平明顯提高經(jīng)過多輪次多種形式培訓、指導，餐飲具集中單位經(jīng)營者法制意識、衛(wèi)生知識水平明顯提高。

對策

統(tǒng)一監(jiān)管模式全國各地監(jiān)管模式不一，有的納入衛(wèi)生許可范疇，有的納入餐飲服務許可范疇，有的是衛(wèi)生審查認可，也有的是衛(wèi)生學評價報告。把餐飲具集中消毒單位納入衛(wèi)生許可或餐飲服務許可范疇是解決目前餐飲具集中消毒單位存在問題的最有效模式，納入許可相應提高了行業(yè)準入門檻。明確部門職責衛(wèi)生部、工商總局、食品藥品監(jiān)管局2010年聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強餐飲具集中消毒單位監(jiān)督管理的通知》明確了三部門職責，但地方食品安全監(jiān)管體制與上面并不一致，建議由地方食安委牽頭制定部門協(xié)作制度，除明確各部門職責外，對不履行職責的部門實行責任追究。加強培訓指導餐飲具集中消毒單位的從業(yè)人員絕大部分經(jīng)營理念落后，衛(wèi)生知識匱乏，衛(wèi)生習慣差，法律意識淡薄，強化培訓教育尤為重要。對企業(yè)的改造和新辦企業(yè)要加強指導，指導工藝流程與布局各環(huán)節(jié)衛(wèi)生，使符合規(guī)范要求。高標準嚴要求引導行業(yè)發(fā)展以達到機械化、規(guī)模化、規(guī)范化、標準化生產(chǎn)為目標，努力促進行業(yè)的發(fā)展。餐飲具洗消工藝中去渣、粗洗、浸泡、消毒、精洗、烘干、包裝、打碼必須采用機械化流水線作業(yè)，按照消毒工藝流程規(guī)范化操作。嚴格功能區(qū)劃，淘汰小作坊，達不到規(guī)范要求的一律不許生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)?；?，委托有資質(zhì)的檢測單位對消毒后餐飲具進行分批檢測產(chǎn)品，確保衛(wèi)生質(zhì)量符合標準。落實抽檢、處罰和公示衛(wèi)生監(jiān)管部門不定期對餐飲具集中消毒單位的生產(chǎn)現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，并對消毒后餐飲具進行監(jiān)督抽檢，要對抽檢不合格單位落實處罰措施，并要求其積極整改，對監(jiān)督檢查的情況和抽檢結(jié)果通過媒體向社會大眾消費者進行公示。成立協(xié)會促進行業(yè)發(fā)展餐飲具集中消毒作為新興行業(yè)，在缺乏明確監(jiān)管部門和相關(guān)配套法規(guī)監(jiān)管的情況下，建議由有關(guān)部門牽頭或行業(yè)自發(fā)成立協(xié)會。借助協(xié)會，規(guī)范經(jīng)營，在產(chǎn)品價格上做到基本一致，避免由于惡性競爭導致消毒餐飲具質(zhì)量下降，并且可以通過經(jīng)驗技術(shù)交流，促進行業(yè)共同發(fā)展。

為進一步加強餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)管工作，促進我市“食安大行動”長效化開展，根據(jù)省衛(wèi)生廳、工商局、食藥局《關(guān)于進一步加強餐飲具集中消毒單位監(jiān)督管理的通知》要求和市食品安全委員會辦公室《關(guān)于繼續(xù)深化“食安大行動”的通知》的具體部署，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以“規(guī)范餐飲具消毒服務行為，保障消費者健康權(quán)益”為主題，進一步規(guī)范我市餐飲具集中消毒單位的行為，加強衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，強化餐飲具集中消毒單位依法履行餐飲消費安全責任意識，規(guī)范消毒服務行為，提高消毒服務質(zhì)量，為廣大市民創(chuàng)造安全衛(wèi)生的消費條件。

二、工作目標

以“強化監(jiān)管、落實責任”為工作重點，以“食安大行動”促日常監(jiān)管，按照“加速、提升、增效”的要求，認真查找梳理工作中存在的問題和不足，不斷加大“食安大行動”工作力度，提升對餐飲具集中消毒單位監(jiān)管能力，切實保障集中消毒餐飲具的衛(wèi)生質(zhì)量。

具體實現(xiàn)以下目標：

依據(jù)《傳染病防治法》、《母嬰保健法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒管理辦法》、《血液制品管理條例》、《血站管理辦法》、《單采血漿站管理辦法》以及衛(wèi)生部、公安部關(guān)于進一步加強打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作的通知（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2011〕69號）等法律法規(guī)，現(xiàn)制定2012年醫(yī)療機構(gòu)和餐飲具集中消毒單位監(jiān)管計劃如下：

一、醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)監(jiān)督1、依法執(zhí)業(yè)監(jiān)管：重點是未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”；醫(yī)療機構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員開展診療活動及無處方權(quán)開處方；醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室、超登記范圍行醫(yī)及非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別終止妊娠手術(shù)的行為；未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事醫(yī)療美容診療活動的單位和個人以及未經(jīng)審批擅自從事醫(yī)療美容診療活動的醫(yī)療機構(gòu)。醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督覆蓋率達到100%，并建立健全分戶檔案，對醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)人員進行培訓。

2、開展打擊非法行醫(yī)專項行動：加強與相關(guān)部門配合，打擊非法行醫(yī)，具體內(nèi)容詳見《縣2012年打擊非法行醫(yī)專項行動方案》。

3、醫(yī)療廣告監(jiān)督：定期和不定期開展電視（臺）、報紙（今日）、戶外醫(yī)療廣告進行監(jiān)測，對虛假醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)管，按《醫(yī)療廣告管理辦法》的規(guī)定進行查處。2012年每月上旬集中監(jiān)測，其它時間為不定期監(jiān)測（監(jiān)管計劃見附件4）。

4、采供血機構(gòu)執(zhí)法檢查：加強對縣同路單采血漿站及醫(yī)療機構(gòu)臨床用血的監(jiān)督管理，預防和控制經(jīng)血液途徑傳播的疾病，保障供血漿者健康，保證原料血漿質(zhì)量，監(jiān)督頻次每年不少于4次（監(jiān)管計劃見附件3）。

5、放射衛(wèi)生監(jiān)管：加強醫(yī)療機構(gòu)放射許可和對取得《放射診療許可證》的醫(yī)療機構(gòu)日常監(jiān)督，重點抓好人員資質(zhì)管理，規(guī)范放射衛(wèi)生技術(shù)服務行為。放射衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%，放射診療防護監(jiān)測率100%（監(jiān)管計劃見附件1）。

第一章總則

第一條為加強公共餐飲具的衛(wèi)生管理，保障人民身體健康，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條公共餐飲具衛(wèi)生實行統(tǒng)一管理制度，采取自行消毒和集中消毒相結(jié)合的方法。

第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲業(yè)、公共餐飲具消毒經(jīng)營活動的單位和個人。

第四條市人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責全市公共餐飲具的衛(wèi)生監(jiān)督管理；縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)公共餐飲具的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、工商、城管、旅游、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門按照各自職責，協(xié)同做好公共餐飲具的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

一、塑料餐飲具產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

由于我國是塑料餐飲具出口的大國，特別是兒童餐飲具的安全問題備受關(guān)注?？紤]到兒童使用的要求，兒童餐飲具為吸引兒童使用和培養(yǎng)用餐興趣，會做成鮮艷的顏色、貼上卡通圖案等，在工藝上會添加大量的著色劑和一定的加工助劑。因此，容易帶入重金屬、初級芳香胺、多氯聯(lián)苯等有害物質(zhì)。近年來國內(nèi)外兒童用品的事件較多，關(guān)注度比較高。PC材質(zhì)由于含有BPA等潛在危害性物質(zhì)，在國內(nèi)和國外已普遍禁止使用在嬰幼兒用品中。初級芳香胺、多氯聯(lián)苯這類環(huán)境富集性物質(zhì)，鉛、鎘、鉻、汞、砷這些物質(zhì)可以通過飲水、飲食、呼吸或是直接接觸的路徑進入人體，就會極大地損壞身體的正常功能。而且該類物質(zhì)不像其他的毒素可以在肝臟分解代謝，然后排出體外，相反，它們極易積存在大腦、腎臟等器官，一旦超標，易引起基因突變，影響細胞遺傳，嚴重時會產(chǎn)生畸胎或誘發(fā)癌癥。

二、塑料餐飲具產(chǎn)品中主要有害物質(zhì)

1.塑化劑

塑化劑，也稱增塑劑。增塑劑是工業(yè)上被廣泛使用的高分子材料助劑，在塑料加工中添加這種物質(zhì)，可以使其柔韌性增強，容易加工，可合法用于工業(yè)用途。塑化劑事件中臺灣廠商用增塑劑DEHP（后陸續(xù)檢出DINP、DNOP、DBP、DMP、DEP等十多種）代替棕櫚油配制起云劑以起到同乳化劑相似的增稠效果。但是，由于DEHP、DINP等塑化劑并不屬于食品香料原料，因此，DEHP不僅不能被添加在食物中，甚至不允許使用在食品包裝上。大量攝入塑化劑可能干擾內(nèi)分泌，影響生殖和發(fā)育。因此，塑化劑禁止用于食品，也不可用于脂肪性食品以及嬰幼兒食品的包裝材料。某些塑化劑的分子結(jié)構(gòu)類似荷爾蒙，被稱為“環(huán)境荷爾蒙”，是臺灣環(huán)保署列管的毒性化學物質(zhì)。若長期食用可能引起生殖系統(tǒng)異常、甚至造成畸胎、癌癥的危險。

2.熒光增白劑

為加強一次性塑料餐飲具（餐盒、水杯）監(jiān)管,確保公眾飲食安全,根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化部、商務部、工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《關(guān)于深入開展一次性塑料餐盒專項整治工作的通知》（國食藥監(jiān)食[2012]232號）要求，開展一次性塑料餐飲具專項整治活動，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、整治目標

通過專項整治，嚴厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用一次性塑料餐飲具行為，加強一次性塑料餐飲具生產(chǎn)、銷售和使用管理，規(guī)范市場秩序，進一步督促企業(yè)增強食品安全意識，落實食品安全主體責任，保障公眾飲食安全。

二、整治任務

（一）嚴查生產(chǎn)環(huán)節(jié)是否依法生產(chǎn)。對一次性塑料餐飲具生產(chǎn)環(huán)節(jié)依法進行監(jiān)督檢查。市質(zhì)監(jiān)局應參照國家質(zhì)檢總局年第號公告，書面通知本轄區(qū)獲得生產(chǎn)許可的企業(yè)進行自查并提交自查報告；對企業(yè)自查報告的重點問題進行核查；視企業(yè)自查情況，抽檢企業(yè)產(chǎn)品，送有資質(zhì)的省級以上質(zhì)檢機構(gòu)進行檢驗。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的獲證企業(yè)不能保持必備生產(chǎn)條件的、產(chǎn)品不符合國家強制標準要求的，以及日常執(zhí)法檢查、群眾舉報等發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)一次性塑料餐飲具等違法違規(guī)行為的，依法進行查處。（市質(zhì)監(jiān)局負責）

（二）嚴查銷售環(huán)節(jié)是否依法經(jīng)營。加強對一次性塑料餐飲具銷售商的監(jiān)督檢查，依法查處銷售未獲得生產(chǎn)許可證、未在產(chǎn)品或者包裝、說明書標注QS標志一次性塑料餐飲具的違法行為，根據(jù)相關(guān)部門通報，對銷售環(huán)節(jié)的不合格一次性塑料餐飲具依法進行查處。（市工商局負責）

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

為了加強對我市餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督管理，維護正常的餐飲具集中消毒服務秩序，保障人民群眾的身體健康，根據(jù)衛(wèi)生部《消毒管理辦法》、《食（飲）具消毒衛(wèi)生標準》以及衛(wèi)生部、國家工商總局、國家食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于加強餐飲具集中消毒單位監(jiān)督管理的通知》和《省餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，經(jīng)研究，現(xiàn)就加強我市餐飲具集中消毒單位管理的有關(guān)事項通告如下：

一、本市行政區(qū)域內(nèi)從事餐飲具集中消毒的單位，按照《消毒管理辦法》（衛(wèi)生部第27號令）等有關(guān)規(guī)定應當具備以下條件：

（一）具備符合國家有關(guān)規(guī)范、標準和規(guī)定的消毒與滅菌設(shè)備；

（二）消毒與滅菌工藝流程和工作環(huán)境符合衛(wèi)生要求；

（三）具有能對消毒與滅菌效果進行檢測的條件和人員，建立自檢制度；

隨著人民生涯程度逐漸進步，安康認識日漸加強，人們對飯鋪就餐情況的平安衛(wèi)生和舒適要求也在提拔。有需求天然就有市場，消毒餐飲具應運而生?？陀^地說，消毒餐飲具財產(chǎn)的呈現(xiàn)當屬一猛進步。一方面，經(jīng)過專業(yè)化消毒清洗和集中配送，減輕了飯鋪清洗餐飲具的壓力，完成了餐飲效勞分工的細化；還，也有用投合了消費者追求安康的心思需乞降飲食時髦。但是，頗具“杯具”顏色的是，即使我們毫不勉強花了這“冤枉錢”，卻仍然成為蒙在鼓里的冤大頭。隨著媒體的曝光，大眾詫異地發(fā)現(xiàn)，本來表面光鮮的消毒餐飲具，依然存在一些不成逃避和亟待處理的實際問題。

一、存在的首要問題

一是司法律例滯后從客觀上降低了餐飲具消毒行業(yè)的準入門檻。2004年出臺的《國務院關(guān)于第三批作廢和調(diào)整行政審批項目標決議》作廢了衛(wèi)生部分抵消毒效勞機構(gòu)的衛(wèi)生答應證發(fā)放準則，消毒餐飲具公司注冊時不必事前獲得衛(wèi)生答應證就能處理營業(yè)執(zhí)照。而假如依照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管”的準則，工商部分應是直接監(jiān)管餐飲具消毒行業(yè)的本能機能部分。然則，因為消毒餐飲具行業(yè)尚未歸入前置審批，工商部分也早就作廢了辦證必需實地檢查場地的規(guī)則，因而對前來辦證的餐飲具消毒企業(yè)能否契合衛(wèi)生前提無從把握，這使得餐飲具消毒行業(yè)只需處理工商營業(yè)執(zhí)照就能營業(yè)，簡直沒有準入門檻，普通投入二三十萬元購置器械、招聘人員即可倒閉營業(yè)。

二是受經(jīng)濟好處的差遣，局部餐飲具消毒企業(yè)自律認識差，從主觀上形成了問題餐飲具的發(fā)生。一方面局部餐飲具消毒企業(yè)以求降低本錢的好處激動，蒼蠅亂飛、污水橫流的運營場合，明顯洗不出潔凈衛(wèi)生的餐飲具，而筷子曬曬就算消毒，抹布擦擦就來封口的粗陋工藝，更是褻瀆了其所標榜的“消毒”二字。餐飲具消毒行業(yè)全體技能水準不高，缺乏需要的設(shè)備，良多餐飲具消毒企業(yè)連最最少的烘干和消毒設(shè)備都沒有，充其量只能叫做洗碗公司，基本達不到無菌消毒；每套消毒餐飲具都有個塑料薄膜的外包裝，這個外包裝是不成降解物品，已成為嚴峻的二次污染源。另一方面，消毒餐飲具的宏大市場也催生了一系列“黑作坊”，在臟亂差的衛(wèi)生前提下偷偷出產(chǎn)所謂的“消毒餐飲具”。而向顧客推售消毒餐飲具的飯鋪餐廳，因為能從平分得一局部利潤，往往抵消毒餐飲具的質(zhì)量“睜只眼閉只眼”。雖然衛(wèi)生部本年5月11日公布施行了《餐飲具集中消毒單元衛(wèi)生監(jiān)視標準》，但消毒餐飲具出產(chǎn)仍缺乏一致標準的行業(yè)規(guī)范，“終究如何才當作到消毒”沒有定論，這直接形成了出產(chǎn)紊亂，為犯警分子供應了可趁之機。還，依照現(xiàn)行的《消毒治理方法》，關(guān)于不依照標準設(shè)計和操作的企業(yè)，衛(wèi)生監(jiān)視部分只能處以5000元以下罰款，違法本錢過低也是消毒餐飲具行業(yè)良莠不齊的主要緣由之一。

二、對策

民以食為天，食以潔為先。對當前正在逐漸強大的餐飲具消毒行業(yè)，要想老庶民吃出安康、吃出平安，應需處理以下幾個方面的問題：

一、工作目標

至2021年底，對全縣小餐飲進行摸排和全覆蓋檢查，小餐飲持證經(jīng)營率達到100％；嚴格落實餐飲具清洗消毒工作要求，餐飲具監(jiān)督抽檢力度明顯提升，業(yè)戶主體責任得到有效落實。小餐飲經(jīng)營環(huán)境得到明顯改善，經(jīng)營秩序更加規(guī)范，符合《條例》中相關(guān)規(guī)定和要求，基本達到“六項標準”。市場監(jiān)管部門對小餐飲的監(jiān)管能力進一步提升，監(jiān)管制度逐步健全，人民群眾對小餐飲的滿意度和獲得感持續(xù)提升。年底前對小餐飲業(yè)戶監(jiān)督抽檢覆蓋率達到10%，建成1-2個餐飲特色聚集街區(qū)。

二、主要任務

（一）明確規(guī)范提升標準。各監(jiān)管所要按照《條例》及亮證經(jīng)營、安全承諾、單據(jù)留存、原料公示、操作規(guī)范、廚房（場所）清潔的“六項標準”對小餐飲進行規(guī)范提升，并按照規(guī)定建立健全從業(yè)人員管理制度。

（二）做好精準摸排工作。底數(shù)清、情況明是實施小餐飲規(guī)范提升工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。各監(jiān)管所要組織開展精準摸排，摸清轄區(qū)內(nèi)小餐飲經(jīng)營戶的總數(shù)、持證情況及存在的主要問題。及時更新小餐飲臺賬，完善相關(guān)檔案資料，精準掌握小餐飲監(jiān)管底數(shù)。

（三）強化從業(yè)人員培訓考核。結(jié)合小餐飲監(jiān)管實際針對性設(shè)定培訓考核內(nèi)容，提升培訓考核精準度。運用“兩庫一平臺”開展小餐飲負責人、食品安全管理人員、食品從業(yè)人員的學習培訓及考核，進一步強化從業(yè)人員對食品安全規(guī)定、違法行為處罰、預防食源性疾病等相關(guān)知識學習運用，全面提升小餐飲從業(yè)人員素質(zhì)和食品安全管理人員管理能力。

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于2010年深入開展食品安全整頓工作安排的通知》(國辦發(fā)〔2010〕17號)精神，進一步鞏固前一階段整頓成果，全面落實餐飲服務食品安全整頓各項任務，圓滿實現(xiàn)為期兩年的整頓目標，確保公眾飲食安全，制定本實施方案。

一，整頓目標

堅持標本兼治，著力治本，突出重點，科學治理的原則，加快完善餐飲服務食品安全監(jiān)管制度，強化餐飲服務食品安全責任落實，健全餐飲服務監(jiān)管長效機制，強化行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè)，構(gòu)建政府監(jiān)管，行業(yè)自律，企業(yè)負責，社會參與的工作格局。通過整頓，使餐飲服務單位自律意識顯著增強，無證經(jīng)營行為得到有效遏制，重大案件得到及時查處，學校食堂，建筑工地食堂，農(nóng)家樂，小型餐飲單位食品安全水平得到明顯提高，人民群眾飲食安全得到切實保障。

二，整頓任務及措施

(一)強化許可管理，嚴查無證經(jīng)營

認真貫徹落實《餐飲服務許可管理辦法》，出臺餐飲服務分類許可審查規(guī)范，建立餐飲服務信息定期公告制度，依法規(guī)范行政許可，保證餐飲服務提供者符合法定條件經(jīng)營。嚴格規(guī)范餐飲服務許可范圍，嚴厲查處無證經(jīng)營，超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為，嚴厲查處轉(zhuǎn)讓，涂改，出借，倒賣，出租餐飲服務許可證行為，嚴厲查處以不正當手段騙取餐飲服務許可證行為，嚴厲查處不按規(guī)定及時注銷餐飲服務許可證行為。