導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文化調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

5月9日，在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我們對全市新建和在建鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、酒莊、民宿、酒店等項目進(jìn)行了調(diào)研考察。

通過實地考察系列旅游產(chǎn)業(yè)項目，我更深切的感受到了全市文化旅游高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平運(yùn)營的全域旅游理念，也對文化旅游的未來可持續(xù)發(fā)展充滿信心。邱山山谷漫山遍野的葡萄種植園，簡約大氣的葡萄酒莊，別具特色的各類民宿和藝術(shù)酒店，簡樸自然的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等都給我留下了非常深刻的印象，讓我充分的體驗到“大隱隱于市”的美好感受和幸福感。

蓬萊的人文條件與自然稟賦都非常好，具備大力發(fā)展全域旅游的條件。結(jié)合此次觀摩，就如何做好做強(qiáng)蓬萊旅游工作，有如下幾點(diǎn)心得體會:

一、強(qiáng)化一流品牌策劃。

作為歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚的蓬萊來說，風(fēng)景名勝眾多，須高點(diǎn)定位，進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識。結(jié)合當(dāng)前社會的發(fā)展和形勢，建議打造“黨建文化旅游”品牌，通過評選“蓬萊市黨建文化旅游”示范單位，培育推選出一批黨性忠誠度高、經(jīng)營管理規(guī)范、誠信度高、特色明顯、綜合質(zhì)量高、黨建元素與文化旅游元素結(jié)合度高、讓游客信任安心放心的優(yōu)秀示范單位，并加以推廣。

二、強(qiáng)化旅游資源整合。

蓬萊旅游資源開發(fā)雖然開展了多年，但資源整合不夠，需要通過以游客需求為導(dǎo)向的規(guī)劃，形成對游客產(chǎn)生吸引力的旅游產(chǎn)品。通過整合旅游資源，突出旅游產(chǎn)品主題和特色，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的體驗性、趣味性，豐富旅游產(chǎn)品的內(nèi)容，讓游客來了以后既有景可看，又有事可做，既能放松身心，又能擁有不同尋常的難忘的感受和體驗。

針對當(dāng)前的旅游形勢，整合現(xiàn)有旅游資源，主要面向省內(nèi)游客、學(xué)生家庭和本地市民，著力推廣周末游，打造體驗度高、帶有研學(xué)內(nèi)容、康體養(yǎng)生、美食美宿等不同類別的一日游、二日游、三日游產(chǎn)品，按照游客不同的年齡段、消費(fèi)水平、不同需求細(xì)化旅游產(chǎn)品，做到人性化服務(wù)。

依托現(xiàn)有旅游資源，開發(fā)品質(zhì)高的特色旅游商品，比如鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，從鄉(xiāng)村旅游起步，實現(xiàn)由三產(chǎn)帶二產(chǎn)促一產(chǎn)，三產(chǎn)融合發(fā)展，良性循環(huán)。以“旅游+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”,推動農(nóng)副產(chǎn)品的線上線下銷售，不斷培育發(fā)展新動能和發(fā)展后勁，使產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，使農(nóng)民持續(xù)增收。

三、強(qiáng)化文化元素融合。

蓬萊歷史文化資源、民俗文化資源、神仙文化資源、海洋文化資源、精武文化資源等都非常豐富。把先進(jìn)文化、優(yōu)秀文化注入旅游，可以使旅游發(fā)展的品味更高，格調(diào)更雅，亮點(diǎn)更多、商機(jī)更旺。

四、強(qiáng)化旅游網(wǎng)絡(luò)營銷。

如今通過網(wǎng)絡(luò)獲得信息、交換信息較為普遍，所以加大網(wǎng)絡(luò)營銷，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營銷創(chuàng)新是蓬萊應(yīng)對旅游市場的必然選擇。

篇2

按：上世紀(jì)80年代，當(dāng)國門遁開時，外資大量涌入，外資企業(yè)在中華大地“攻城掠地”、橫掃南北的時候，他們更沒有忘記把品牌理念帶入中國，從精神和物質(zhì)上把國人“俘虜”了。君不見，喝可口可樂、吃麥當(dāng)勞、穿耐克鞋、用潘婷洗發(fā)水、選諾基亞手機(jī)、開寶馬汽車……非名牌不買，已漸成國人時尚。一些“名牌”標(biāo)價讓人咋舌，但購買者仍趨之若鶩。為什么國人會如此狂熱？其實，并不是他們不愛國，也不是他們盲從，更不是他們沒有自己的消費(fèi)習(xí)慣，而實在是這些品牌太深入人心了。這就是品牌的力量，難怪有些企業(yè)老總夸下“海口”，如果我的企業(yè)垮了，就憑我這塊牌子，我照樣能東山再起。的確是這樣，品牌不但是信譽(yù)、質(zhì)量的象征，更代表著地位和財富。今天，“***”為民族工業(yè)，更為**乃至于**的企業(yè)，趟出了一條“血路”，指明了方向，使我們看到了希望，看到了美好前程。“***”到底帶給了我們什么？

-----從“***”問鼎“中國馳名商標(biāo)”引發(fā)的思考

“***”出名了！成了“中國馳名商標(biāo)”！這個消息傳來，作為**人，我們?yōu)橹院?、為之鼓舞。但歡愉過后，內(nèi)心不免有些許失落：**為什么沒有名牌，什么時候有啊！這種企盼、這種焦慮，我想大多數(shù)**人都會有吧。這個美好的愿望也一直縈繞在我的心頭，久久難以散去，而且愈久愈強(qiáng)烈，一種寫作的沖動，令我欲罷不能，于是扶案提筆，寫下了下面這段話。

為什么會是***？

不知道“***”家底的人，都暗暗稱奇，**這么多企業(yè)，為什么偏偏是“***”奪得“桂冠”，它有什么特別之處呢？多年的磨礪，“***”自有獨(dú)到的“生意經(jīng)”。

發(fā)展：大踏步邁向前。“***”經(jīng)過十余年的發(fā)展，“家產(chǎn)”已有兩個多億，銷售收入突破四個億，在全國同行業(yè)排名第二，產(chǎn)品覆蓋大半個中國。面對如此“驕人”的成績，他們絲毫沒有滿足和停步，在南京投資8000萬元的新廠即將投產(chǎn)，同時計劃在青縣再建設(shè)一個占地200畝的新廠。

質(zhì)量：讓市場來說話。多年來，“***”以良好的質(zhì)量，贏得了社會一致贊譽(yù)。除一套嚴(yán)格的檢驗制度外，他們還非常重視市場反饋，每當(dāng)新產(chǎn)品投放市場，總是先讓小學(xué)生、出租車司機(jī)品嘗。真是功夫不負(fù)有心人呀，98年以來，“***”連續(xù)兩屆被評為“河北省著名商標(biāo)”，獲得河北省第六屆“消費(fèi)者信得過產(chǎn)品”。

產(chǎn)品：創(chuàng)新才能致勝。在產(chǎn)品研發(fā)上，“***”投入了相當(dāng)大的精力。最近，推出的鮮果奶“透明看得見”系列包裝，這在全國“獨(dú)一份兒”，而當(dāng)時專家認(rèn)為材料不過關(guān)，不能作為外包裝。但他們不信這個邪，硬是啃下了這塊“硬骨頭”?，F(xiàn)在，“***”又在研制一種早餐新產(chǎn)品，力求貼近消費(fèi)者，更適合中國人的飲食習(xí)慣，不久將投放市場。

宣傳：走入千家萬戶。“***”看準(zhǔn)了宣傳的巨大“威力”，斥巨資投入宣傳，在國家和各級媒體上“輪番轟炸”，僅今年廣告投入已達(dá)3000萬元。巨額的宣傳，自然獲得了頗豐的回報，“***”不但在消費(fèi)者面前混了個“臉熟”，更為企業(yè)的不斷發(fā)展立下了汗馬功勞。

定位：把一行干到極致?！?**”目前的銷量，已超過“樂百氏”，直逼“娃哈哈”。當(dāng)這些“巨頭”熱衷于“全面開花”時，“***”卻堅持做一種產(chǎn)品，用他們的話說“要做就做最好”，把產(chǎn)品做到極致、把成本降到最低，在業(yè)內(nèi)擁有了更多的“話語權(quán)”。

感悟：“***”的成功，告訴我們一個理兒：事在人為，路在腳下。俗話說，萬事開頭難。不管什么事兒，只要真想做，并付出十分的努力，甚至碰得頭破血流，到最后不成功的還真不多見。一個人需要有自己的定位，企業(yè)也是一樣，也要有自己的目標(biāo)，只要圍繞定位去拼搏、圍繞目標(biāo)去奮斗，終有一天，我們會得到意想不到的收獲。勇于問鼎，惟旗是奪，是精神、更是毅力，這樣做了、堅持了，勝利就在我們手中，成功就在我們腳下。

我們反思什么

“***”就象一個名醫(yī)，替我們“把脈問診”，為我們開出了一劑良方，讓我們清醒，讓我們反思，更讓我們理性。人不怕有缺點(diǎn)，就怕知道缺點(diǎn)而不去改正。一個企業(yè)、產(chǎn)業(yè)也是一樣，要勇于面對問題，這就是進(jìn)步、就是收獲。

好產(chǎn)品，養(yǎng)在“深閨”人未識。時代不同了，“好酒也怕巷子深”，這個時代，是靠品牌賺錢的時代。談及我們的特色產(chǎn)業(yè)，人們一般都能想到，無非就是**、**、**，還有**，但再深究一步，這些產(chǎn)業(yè)有哪些知名企業(yè)，又有哪些叫得響的品牌，大多數(shù)人都不知道。有好的產(chǎn)品，卻沒有知名品牌，這是一件讓人非常痛心的事。比如，我們的**，外界都有很高的評價，的確在北方獨(dú)樹一幟，但是從來沒有聽說有什么牌子，搞專業(yè)的人恐怕也不知道。還有，我們的*****上了國宴，這應(yīng)該是大書特書的一件事，但總讓人提不起精神來，沒有牌子自己也覺著不硬氣。我市品牌的這種“尷尬”，揭示了企業(yè)在發(fā)展上的“矛盾”心理。

搞“代工”，為他人做“嫁衣”?！按ぁ边@個詞，時下非常 時髦。中國的服裝、鞋子、電子產(chǎn)品，好多都在為國外大廠“代工”。當(dāng)然，這在一定時期，確實帶動了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如，深圳、東莞，以至江蘇的昆山、吳江等地，無一不是靠外資，靠“代工”發(fā)展起來的，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡。但這種經(jīng)濟(jì)模式的弊端，也慢慢暴露出來，沒有知識產(chǎn)權(quán)，沒有核心技術(shù)，授人以柄，絲毫不能越雷池一步。說得不客氣一點(diǎn)，就是人家的“高級打工仔”。同全國一樣，我們也受到品牌的困擾。以**為例，做什么，什么規(guī)格，由商下訂單，按要求供貨，然后貼上人家的牌子，我們只賺取少得可憐的“加工費(fèi)”，根本見不到“買家”，與市場更是“無緣”。這樣的事實，只能是看人家臉色行事，人家一感冒，我們就得跟著吃藥。今年**行業(yè)原材料不斷波動，對我市一些無牌企業(yè)的產(chǎn)品造成很大沖擊，而一些有品牌的企業(yè)則相對要好得多，這也再次提醒我們，企業(yè)發(fā)展的主動權(quán)要掌握在我們自己手中，就必須擁有生產(chǎn)自主權(quán)，就必須有自己的品牌。

空有“招牌”，卻束之高閣。拿**來講，“原產(chǎn)地域保護(hù)”、“****證明商標(biāo)”，是我們多少年的心血換來的。我們應(yīng)該掂得出它的份量頭，國家級的牌子，可不是人人都可以得到的，**、**等地，都在爭奪“正宗”，他們雖虎視眈眈，但沒有辦法，我們已捷足先登，主動權(quán)在我們手里。另外，這兩塊牌子的價值，還在于歷史、文化、品質(zhì)，這也是無法估量的，花多少錢也辦不到。但事實是，政府和部門的努力，在企業(yè)層面卻未引起足夠的重視，各家在宣傳上，各打各的牌子，各亮各的招數(shù)，使這兩塊招牌成了事實上的“擺設(shè)”。這種情況，我們非常不愿意看到，是沒有辦法的辦法，必須盡快予以解決。標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)、宣傳口徑的不統(tǒng)一，不單單是**一個產(chǎn)業(yè)遇到的問題，這也是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個共性問題。

差距：與“***”相比，我們的企業(yè)存有一種坐井觀天的短視，面對品牌的“沖擊”不為所動，有牌、無牌一個樣兒，以銷定量，靠數(shù)量賺得利潤，以賣出去論英雄，產(chǎn)品多少年沒有變化。更值得深思的是，我們與“***”同齡的企業(yè)，有的已邁上發(fā)展的快車道，有的則一蹶不振，甚至有的已是“銷聲匿跡”，這種反差讓人痛心。我們的企業(yè)，已處在十字路口，是以“***”為榜樣，還是依舊故我，只在一念之間。

我們怎么辦

古語講，“臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)”。同樣，我們的創(chuàng)牌之路，也不是坦途，需要付出艱辛，僅靠羨慕不行，還要有勇于“結(jié)網(wǎng)”的能力，更要有“出海”的魄力，打破禁錮，路就在腳下。

抓住關(guān)鍵打造名牌。在創(chuàng)“名牌”這個問題上，應(yīng)明確一個重點(diǎn)，不能東一個、西一個，如果都是重點(diǎn)，那就沒有重點(diǎn)而言。綜合分析，我們的**最有潛力、最有希望沖擊“名牌”。應(yīng)圍繞“原產(chǎn)地域保護(hù)”、“****證明商標(biāo)”兩塊牌子，重點(diǎn)打好歷史和文化牌。這兩塊牌子，全市要統(tǒng)一使用，由相關(guān)部門制定具體的實施辦法。只要是外銷的**，都要冠以“****”的牌子，雖然這樣難度很大，但是推行開來，對企業(yè)也好，對農(nóng)民也好，都有巨大的現(xiàn)實利益，而且對整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是非常有益的。同時，在宣傳上也要創(chuàng)新，把工作做足，舍得“下本錢”，付出一分的努力，換來十倍的回報。另外，其他一些品牌也小有名氣，比如“*”字牌滑車、**家具、**專用汽車、***等商標(biāo)，還有**城的整體品牌，只要用心培育，仍有很大的“上升”空間，這些品牌第一步要爭取省著名商標(biāo)，通過擴(kuò)大自身影響，不斷向“中國馳名商標(biāo)”發(fā)起沖擊。不管是**，還是其它產(chǎn)業(yè)，我們最大的愿望是，當(dāng)人們提到某種牌子時，就會想到**，當(dāng)提及**時，也會自然想到我們的產(chǎn)品。到那時，我們的品牌真正做大做強(qiáng)就為期不遠(yuǎn)了。

提升實力是當(dāng)務(wù)之急。創(chuàng)名牌，歸根結(jié)底要靠實力說話。我們看，搞宣傳、開發(fā)產(chǎn)品、建銷售網(wǎng)絡(luò)等等，哪一樣也離不開錢，所以壯大實力，是擺在第一位的。沒有實力，何言名牌。目前最緊要的是，制定行之有效的措施，保證一些優(yōu)勢產(chǎn)品的品質(zhì)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，品質(zhì)參差不齊，是我們創(chuàng)名牌的一大障礙，必須要解決這個問題。拿**產(chǎn)業(yè)來說，鮮*要盡快解決以次充好、青摘青貯、外地*當(dāng)本地*賣的問題；脆*的外觀要改善，解決形狀不一、外觀不美的問題，這些解決不好，就會砸了****的牌子。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品，縱向拉長、橫向拓展，逐步把鏈條做起來，把“網(wǎng)”織起來。這個問題應(yīng)提起高度關(guān)注，比如**產(chǎn)業(yè)，賣鮮*涉及到保鮮、運(yùn)輸和銷售渠道的問題，需要盡快解決。脆*除了制造工藝外，還有一個降低成本的問題。除了這些產(chǎn)品，我們還能否開發(fā)其它的，比如果汁、飲料等深加工食品，總之，圍繞這個鏈條，把*文章做足、做透、做深。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還需要一批“龍頭”帶動，如果沒有一個產(chǎn)值幾億甚至十幾億的大企業(yè)，我們的產(chǎn)業(yè)很難發(fā)展起來，始終小打小鬧，很難形成氣候?？赏ㄟ^引進(jìn)外資，或通過政策、資金的扶持，優(yōu)先培育“重量級”企業(yè)發(fā)展，可發(fā)展集生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)于一體的綜合性企業(yè)，也可在每個流通環(huán)節(jié)上培育一批“小巨人”企業(yè)，促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。找準(zhǔn)產(chǎn)品定位，是我們下一步的發(fā)展方向。比如，我們的**產(chǎn)品，應(yīng)面向市場主動出擊，不能坐門等客，要以市場為導(dǎo)向，多開發(fā)一些異型產(chǎn)品，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域“使勁”，把追求科技含量高、配套能力強(qiáng)作為產(chǎn)品的終極目標(biāo)，盡快與汽車、電子、工程機(jī)械等領(lǐng)域?qū)?。還有**，不能僅盯高消費(fèi)市場，應(yīng)把重心轉(zhuǎn)向一般消費(fèi)群體，****只有進(jìn)入平民百姓家，才有更大的發(fā)展空間。我們的**產(chǎn)品，也不能僅在釘絲網(wǎng)上打轉(zhuǎn)，要在線路板、三車配件、球化線材下游產(chǎn)品等帶動能力強(qiáng)、有自主生產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)域有所動作，提升產(chǎn)業(yè)層次?？傊?，要力求在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展上，爭取突破，打牢創(chuàng)名牌的基礎(chǔ)。

培育企業(yè)家是關(guān)鍵之舉。企業(yè)怎么走，往哪兒發(fā)展，企業(yè)是成功、還是失敗，往往取決于企業(yè)家個人?！?**”正是靠著企業(yè)家個人的膽識和魄力，一步一步走到了今天。而與“***”相比，我們的企業(yè)，缺少的不是資金、更不是機(jī)遇，而是企業(yè)家戰(zhàn)略的眼光，我們需要學(xué)的東西很多，需要借鑒的也很多。突出的問題是，企業(yè)規(guī)模小的時候，企業(yè)家自己還能管理，但規(guī)模稍大就有點(diǎn)兒力不從心了。而且，好多企業(yè)家都已年近六十，什么事都親歷親為，還面臨著一個“接班人”的問題。這些問題，除了教育外，更重要的還是引導(dǎo)，比如可通過培樹典型、外出參觀等形式，讓企業(yè)家切切實實得到觸動，用真心來培育品牌、珍惜品牌、發(fā)展品牌，靠品牌來換取企業(yè)的長遠(yuǎn)生存和發(fā)展。還可借助*******學(xué)院這個載體，對企業(yè)家定期輪訓(xùn)，也可引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，比如金海、中聯(lián)公司的做法很值得借鑒，這都是對企業(yè)家發(fā)展的好辦法。另外，建議我們的企業(yè)家，多學(xué)學(xué)“*****精神”，多學(xué)學(xué)“**速度”，多學(xué)學(xué)“***經(jīng)驗”，這既是**的財富，也是我們進(jìn)一步發(fā)展的基石。一句話，只要我們擁有一批高素質(zhì)的企業(yè)家，企業(yè)的發(fā)展就會水漲船高，名牌的培育也會水到渠成。

篇3

近幾年來，我縣文化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的指導(dǎo)下，堅持黨的____屆____中全會《決定》和十精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，克難奮進(jìn)，努力推動文化事業(yè)健康發(fā)展，取得了可喜的成績。

（一）群眾文化陣地建設(shè)有力推進(jìn)。搶抓國家投資基層文化建設(shè)機(jī)遇，全力推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。縣文化館、圖書館、博物館分別被評定為國家二級館和三級館。全縣創(chuàng)建命名了13個基層示范文化鎮(zhèn)，22個鎮(zhèn)均建成了綜合文化站、村村通服務(wù)站和電影放映隊；318個村（居）設(shè)立了綜合文化活動室和廣播室，成立了村民自樂班，信息資源共享工程全面鋪開，農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋；全縣廣播綜合覆蓋人口37.91萬人，綜合覆蓋率達(dá)84%。電視綜合覆蓋人口41.62萬人，綜合覆蓋率達(dá)92%。同時，群眾性文藝組織蓬勃興起，發(fā)展壯大。目前，縣一級發(fā)展群眾性文藝協(xié)會15個，鎮(zhèn)鎮(zhèn)建起了業(yè)余文藝演出隊，村村了辦起村民自樂班，發(fā)展文化大村、文化大院、文化大戶和管樂隊、歌舞隊、鑼鼓隊、民樂隊、秧歌隊、皮影隊、嗩吶隊、廣場舞隊等群眾性文藝組織100余個，為繁榮群眾文化打下了堅實基礎(chǔ)。

（二）城鄉(xiāng)群眾文化活動豐富多彩。堅持做到“大型活動重點(diǎn)組織、群文活動常年不斷、陣地活動天天堅持”，城鄉(xiāng)群眾文化活動逢節(jié)必動、常年不斷、迭起。在全縣組織實施了“樹立百名民間藝人、培訓(xùn)千名文藝骨干、發(fā)展萬名文藝愛好者”的農(nóng)村文化隊伍發(fā)展“百千萬”工程和“每年組織全縣性活動不少于10場以上，鎮(zhèn)一級活動不少于100場以上（每鎮(zhèn)5場以上），村組一級活動不少于1000場以上（每村3場以上）”的群眾文化活動“十百千”工程。每年組織舉辦全縣性大型群眾文化藝術(shù)活動二十余場次，堅持開展送戲、送書、送電影的文化三下鄉(xiāng)，送戲下鄉(xiāng)二十余年不間斷，農(nóng)村電影放映工程惠及千家萬戶，文化館站室實行免費(fèi)開放。各鎮(zhèn)、各部門、社會團(tuán)體形式多樣的文化活動迭起，各具特色的廣場文化、鎮(zhèn)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化活動已深入人心，形成了濃厚的文化氛圍。

（三）傳統(tǒng)文化傳承保護(hù)創(chuàng)出了新特色。在全縣啟動了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，組織實施了全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，先后出版了30余部（盤）太極城文化研究、旬陽民間故事、旬陽民歌、民間戲曲、漢劇、文學(xué)、漢江號子等系列叢書及音像制品。開展了普查，縣政府公布保護(hù)了非保名錄。舉辦了一系列文化遺產(chǎn)保護(hù)活動，先后承辦了“陜西省陜南民歌大賽”、“全省首屆農(nóng)民戲劇節(jié)分會場”等大型活動，舉辦了三屆“農(nóng)民文化節(jié)”和“鄉(xiāng)村自樂班調(diào)演”。如今，漢調(diào)二黃、民曲、民歌等民間傳統(tǒng)文藝在旬陽城鄉(xiāng)到處傳唱。旬陽被文化部命名為“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號。

幾年來，我縣群眾文化工作取得了顯著成績，人民群眾精神文化生活水平不斷提高，精神更加充裕、生活更加幸福。群眾文化工作得到了上級充分肯定和人民群眾的贊揚(yáng)。但是也存在著一些比較突出的問題。

一是公共文化基礎(chǔ)陣地建設(shè)還不適應(yīng)發(fā)展要求。縣城區(qū)群眾文化陣地不足，縣文化館、圖書館位置偏僻、場地狹小。文化中心僅有一個容納不足500人的劇場，縣城除廣場外，基本無其它公共文化服務(wù)設(shè)施；二是農(nóng)村文化陣地作用發(fā)揮不突出。目前我縣鎮(zhèn)、村兩級都建起了文化站室和農(nóng)家書屋，配備了一定設(shè)施，但由于一些鎮(zhèn)村重視程度、機(jī)制管理、經(jīng)費(fèi)人才等問題，加之自然環(huán)境較差，陣地作用發(fā)揮不突出，少數(shù)甚至閑置；三是文化專業(yè)人才饋乏。縣一級文化方面的人才，特別是群眾文化輔導(dǎo)人才嚴(yán)重不足。鎮(zhèn)文化站基本上沒有專業(yè)人才，文化干部缺乏管理能力、組織能力和專業(yè)才能，嚴(yán)重制約了事業(yè)發(fā)展；四是城鄉(xiāng)文化差別仍然存在。

這些問題的存在，既有發(fā)展條件制約問題，也有思想觀念和重視程度不平衡等問題?；蚨嗷蛏龠€存在著群眾文化就是“寫寫畫畫、唱唱跳跳、熱熱鬧鬧”的淺顯認(rèn)識，需進(jìn)一步增強(qiáng)對大力發(fā)展群眾文化重要性的認(rèn)識，營造全社會大辦群眾文化的環(huán)境氛圍。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，廣大人民群眾對精神文化生活需求越來越強(qiáng)烈，群眾參與文化、享受文化的熱情空前高漲。如何進(jìn)一步繁榮群眾文化事業(yè)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。當(dāng)前和今后要著力抓好以下幾方面的工作。

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?；鶎尤罕娢幕ぷ魇俏幕ㄔO(shè)的重要組成部分。發(fā)展繁榮好基層群眾文化對推進(jìn)社會主義核心價值體系的建設(shè)，促進(jìn)公益性文化事業(yè)發(fā)展，保障人民群眾基本文化權(quán)益，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展等具有十分重要的作用。因此，各級政府要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分重視群眾文化工作，進(jìn)一步加大群眾文化事業(yè)的建設(shè)力度，將群眾性文化工作擺上黨委、政府的重要議事日程，用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)群眾文化工作，使群眾文化真正成為推動社會各項事業(yè)發(fā)展的精神動力。同時，充分發(fā)揮各有關(guān)職能部門和工會、共青團(tuán)、

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眾所周知，學(xué)校是有組織、有計劃地進(jìn)行教育的機(jī)構(gòu)。從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)看，校園是一個獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)，它有著自己的結(jié)構(gòu)和功能。校園生態(tài)系統(tǒng)是開放系統(tǒng)，不斷地與外界交換著物質(zhì)、能量和信息，從而使自己保持著一種有序狀態(tài)，并不斷地發(fā)揮著自己的能。校園環(huán)境文化，在培養(yǎng)學(xué)生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養(yǎng)并不是課堂教學(xué)所能夠完全承擔(dān)的，它需要多種邏輯的訓(xùn)練。校園環(huán)境文化，作為學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場所之一，有其獨(dú)特的作用。

二、校園環(huán)境文化對學(xué)生有影響作用

校園的環(huán)境文化通過教育者的組織和利用可以對受教育者產(chǎn)生耳濡目染、潛移默化、養(yǎng)性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過教育者的設(shè)計而體現(xiàn)。校園以環(huán)境文化的育人功能僅僅通過耳濡目染、潛移默化是不能充分發(fā)揮的，學(xué)校的老師，尤其是領(lǐng)導(dǎo)必須有意識地利用校園環(huán)境文化，甚至可以改變某些校園環(huán)境文化來為學(xué)樣教育育人服務(wù)。校園環(huán)境文化對學(xué)生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面：學(xué)生的心理平衡;學(xué)生的價值觀念和行為習(xí)慣;學(xué)生的智力發(fā)展;學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式。

三、重視對校園環(huán)境文化建設(shè)有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義

近些年來，學(xué)校都投入了大量的人力、物力、財力，加強(qiáng)了校園環(huán)境的綠化美化和設(shè)施建設(shè)，校園的環(huán)境文化建設(shè)有了很大的改觀。為適應(yīng)新的人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，學(xué)校都進(jìn)行以學(xué)校內(nèi)部綜合改革，并把比較多的精力散到了校園精神文明建設(shè)上來，特別是對豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因為我們已經(jīng)認(rèn)識到了學(xué)校校園環(huán)境文化的創(chuàng)建對學(xué)生的健康成長。學(xué)校的發(fā)展有著其獨(dú)特的潛移默化的、深刻有力的影響作用：

1、重視對校園環(huán)境文化建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的需要。

前些年來，特別是90年代以來，校園環(huán)境文化建設(shè)中出現(xiàn)了令人擔(dān)憂，必須須引起高度重視的嚴(yán)竣問題。

2、營造校園環(huán)境文化氣息是學(xué)校思想教育的重要陣地。

校園環(huán)境文化，它具有特殊而多樣化的育人功能。如果說教師和學(xué)生是教育教學(xué)活動的主角，那么學(xué)校校園環(huán)境文化好比是他們活動的舞臺，缺少這個舞臺，師生的活動就失去了依托，并將直接影響教育教學(xué)活動的進(jìn)程和效果。校園環(huán)境文化在學(xué)校思想教育中表現(xiàn)出以下幾種功能：1凝聚功能。學(xué)校環(huán)境文化建設(shè)的核心是樹立群體的共同價值觀，通過它的影響力在青年學(xué)生中形成一種無形的向心力和凝聚力，把青年學(xué)生行為系于一個共同的理想信念和價值追求之上，從而在高雅古富的精神生活中，陶冶健康向上的審美情趣和文化品格。2激勵功能。不同的校園環(huán)境文化會將教育教學(xué)活動導(dǎo)向不同的境界和水平，產(chǎn)生不同的育人效果。良好的校園環(huán)境文化，必然會出現(xiàn)“勤奮好學(xué)、積極向上”的校風(fēng)，深刻地影響著師生的內(nèi)心節(jié)辦，激發(fā)著師生的工作和學(xué)習(xí)熱情，比起千遍萬遍地說教方法，教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。學(xué)校按照審美的要求去加強(qiáng)對校園環(huán)境文化建設(shè)，這對學(xué)生的審美理想、審美趣味和審美觀念的形成具有無形的熏陶、感染和潛移默化的作用。4益智功能。校園環(huán)境文化對學(xué)生的智能發(fā)展具有促進(jìn)作用。一般地說，豐富良好的環(huán)境文化因素刺激，可以促進(jìn)智力發(fā)展，還能激發(fā)學(xué)生積極的情感，并以此為中介來促進(jìn)智能的提高，特別是學(xué)習(xí)興趣的提高。3COME。

以上功能的發(fā)揮中顯出，學(xué)校校園環(huán)境文化是學(xué)校積極開展思想教育的極好陣地，必須加強(qiáng)重視和強(qiáng)化建設(shè)。

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醫(yī)院文化建設(shè)對于提高醫(yī)護(hù)員工整體素質(zhì)、展示醫(yī)院良好形象、推動醫(yī)院全面發(fā)展具有極其重要的作用。隨著時代的發(fā)展，醫(yī)院文化建設(shè)必須順應(yīng)新形勢，適應(yīng)新變化，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。近年來，我院堅持將醫(yī)院文化建設(shè)貫穿于醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理等各項工作中，全方位強(qiáng)化物質(zhì)和文化建設(shè)，促進(jìn)了醫(yī)院兩個文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、適應(yīng)模式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，注重精神文明建設(shè)

隨著醫(yī)學(xué)模式由生物醫(yī)學(xué)模式向生物—心理—社會醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，醫(yī)院工作也由以醫(yī)療為中心轉(zhuǎn)向以病人為中心，這一轉(zhuǎn)變，對醫(yī)院各項工作的開展提出了全新的要求。醫(yī)院的文化建設(shè)也要以此為中心，必須把以人為本，全方位提高職工素質(zhì)作為醫(yī)院文化建設(shè)的基本內(nèi)涵，著力培育精神文化。采取加大輿論宣傳，積極引導(dǎo)職工認(rèn)清形勢，增強(qiáng)服務(wù)意識。開展“爭做新時期白求恩”、“病人在我心中”、“向吳登云同志學(xué)習(xí)”等為主題的演講、征文評比活動，著力培養(yǎng)職工的救死扶傷的奉獻(xiàn)精神，爭創(chuàng)一流的拼搏精神，恪盡職守的敬業(yè)精神，求真務(wù)實的科學(xué)精神，愛院如家的主人翁精神。關(guān)心體貼職工生活是醫(yī)院一貫堅持的做法，凡因病住院和家庭生活困難職工，院領(lǐng)導(dǎo)和工會等均及時慰問。近幾年在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)并不寬裕的情況下，每年均投入一定的經(jīng)費(fèi)組織全院職工外出春游。適時開展職工歌詠聯(lián)歡、球類比賽等有益活動，陶冶了職工情操，增強(qiáng)了凝聚力，激發(fā)了職工愛崗敬業(yè)熱情。

2、強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，改善就醫(yī)環(huán)境，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系

醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全是醫(yī)院一切工作的生命線，是立院之本。

近幾年，醫(yī)院通過連續(xù)開展以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題的醫(yī)院管理年活動，不斷完善各項醫(yī)療規(guī)章制度的完善和落實，不斷強(qiáng)化質(zhì)量、安全意識，逐步提高醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量，提升服務(wù)水平。制訂并落實《醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量綜合管理方案》，細(xì)化量化醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量考核內(nèi)容，按月進(jìn)行督查，將考核結(jié)果與獎金分配、年終評優(yōu)等掛鉤，促進(jìn)醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量不斷提高。與此同時，醫(yī)院每年均安排一定的經(jīng)費(fèi)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善就醫(yī)環(huán)境。如對病房進(jìn)行裝修，添置空調(diào)、微波爐、有線電視、太陽能熱水器等，綠化美化醫(yī)院環(huán)境，為病人提供一個優(yōu)美、舒適的療養(yǎng)環(huán)境。在服務(wù)上簡化流程，門診配有導(dǎo)醫(yī)并采取彈性調(diào)節(jié)措施，盡力避免門診病人“三長一短”的現(xiàn)象發(fā)生。全院上下堅持掛牌上崗，文明服務(wù)，杜絕服務(wù)忌語，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)療投訴和糾紛逐年遞減，病人和家屬的滿意度不斷提升。

3、規(guī)范行為，完善規(guī)章，狠抓落實

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關(guān)鍵詞：社區(qū)文化；課程標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)研

中圖分類號：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 收稿日期：2015-12-16

社區(qū)管理與服務(wù)是適應(yīng)我國現(xiàn)代化社區(qū)管理與服務(wù)業(yè)發(fā)展變革的需要而誕生的全新的職業(yè)領(lǐng)域，也是為滿足我國城市現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村城市化建設(shè)對社區(qū)專業(yè)人才的急切需求而建立，目前已在全國將近 60 所高職院校相繼開設(shè)該專業(yè)。社區(qū)文化課程是社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)的拓展課程，為了更好地滿足高職教育培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型人才的要求，向社會輸送適應(yīng)市場需求的技能型人才，我們對該課程進(jìn)行調(diào)研。

一、調(diào)研目的和意義

1.社區(qū)文化課程現(xiàn)行教學(xué)情況

目前社區(qū)服務(wù)與管理專業(yè)開設(shè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程與專業(yè)課程中沒有社區(qū)文化這一課程。而社區(qū)文化課程旨在培養(yǎng)社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)學(xué)生的綜合工作素養(yǎng)，構(gòu)建先進(jìn)的工作理念，樹立正確的工作倫理觀和健康的職業(yè)操守。

2.社區(qū)文化課程標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研的目的意義

該課程的開設(shè)應(yīng)以社會需求為導(dǎo)向，以職業(yè)能力為本位，以崗位需求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以提升學(xué)生的實踐能力與學(xué)習(xí)能力。為使社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)和規(guī)格凸顯職業(yè)教育的針對性、 實踐性和先進(jìn)性，為了找準(zhǔn)社區(qū)文化課程定位，明確課程培養(yǎng)的目標(biāo)，了解該課程的工作任務(wù)，為課程標(biāo)準(zhǔn)的制定提供依據(jù)，并為課程體系與教學(xué)內(nèi)容建設(shè)提供充分的依據(jù)，同時也是論證該課程如何去適應(yīng)當(dāng)前我國社會建設(shè)的需要，特開設(shè)此課程。正確解決這個問題，對于設(shè)置符合實際的課程標(biāo)準(zhǔn)，具有重要的意義。

二、調(diào)研方法、對象和主要內(nèi)容

1.調(diào)研方法

本次調(diào)研方法主要有實地觀察、問卷調(diào)查、文獻(xiàn)查閱、個別面談、座談會、電話訪談等。調(diào)查的內(nèi)容包括社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)相應(yīng)行業(yè)的人才結(jié)構(gòu)狀態(tài)、崗位需求與從業(yè)層次、職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)課程安排與設(shè)置等方面。

2.調(diào)研對象

調(diào)查的對象是在校學(xué)生、用人單位負(fù)責(zé)人和高職教師。

3.調(diào)研數(shù)量

調(diào)研地點(diǎn)分布在長沙、深圳、上海等城市的社區(qū)和高校。其中高職院校10所，基層社區(qū)13個， 街道10個， 社工服務(wù)中心12家，志愿者聯(lián)盟8家。

4.調(diào)研內(nèi)容

（1）行業(yè)調(diào)研。筆者在對社區(qū)工作人員、專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，能堅持在社區(qū)基層工作靠的是“服務(wù)”理念，從形式上看，它代表的是政府的信念，是激發(fā)工作人員的活力，是行為規(guī)范。這種理念應(yīng)從對組織環(huán)境的基本認(rèn)識、熟悉入手，即包括了解該社區(qū)的基本情況、社區(qū)居民的分布、社區(qū)民風(fēng)民俗等。敬業(yè)精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度和較強(qiáng)的人際溝通能力是本職業(yè)最基本的職業(yè)素質(zhì)；其次，要熟悉社區(qū)工作的業(yè)務(wù)知識、規(guī)章制度和條例。

（2）學(xué)校調(diào)研。高職院校師生主要了解現(xiàn)行社區(qū)文化課程目標(biāo)、課程設(shè)計、課程教學(xué)內(nèi)容選取和教學(xué)環(huán)境創(chuàng)設(shè)情況的依據(jù)以及教學(xué)實施、教學(xué)考核等，學(xué)校該課程教學(xué)目標(biāo)與專業(yè)對應(yīng)的項目任務(wù)目標(biāo)對接情況及建議。

三、調(diào)研結(jié)果分析

我國正進(jìn)入復(fù)雜的、特殊的社會轉(zhuǎn)型期，即從人治型社會轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ涡蜕鐣?，從鄉(xiāng)村型轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)型社會，從社會管理的社會轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣卫淼纳鐣?。社會原有的結(jié)構(gòu)失衡，社會問題越來越嚴(yán)重，這需要一批高素質(zhì)的社區(qū)工作人員擔(dān)當(dāng)重任。

在教學(xué)上，社區(qū)文化課程要體現(xiàn)職業(yè)性、行業(yè)性、時代性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)，同時也應(yīng)具有規(guī)范性和陶冶性。在建設(shè)時我們應(yīng)該把握“三結(jié)合”原則，即課堂內(nèi)外相結(jié)合、校內(nèi)外資源相結(jié)合、平時滲透和集中活動相結(jié)合。

筆者通過現(xiàn)場交流和問卷法發(fā)現(xiàn)，社區(qū)工作人員（城管愛衛(wèi)崗、綜治調(diào)解崗、計劃生育崗、社會事務(wù)崗、低保崗、社保崗、文秘統(tǒng)計崗等）學(xué)歷不高，專業(yè)知識不強(qiáng)，服務(wù)意識低，對組織文化不了解，特別是對社區(qū)文化不了解。如何在社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)中培養(yǎng)職業(yè)人才的專業(yè)價值、專業(yè)意識、專業(yè)氣質(zhì)，從而奠定未來職業(yè)素質(zhì)，形成職業(yè)發(fā)展能力，意義重大。

具體調(diào)研結(jié)果分析如下：

1.行業(yè)需要的社區(qū)文化課程項目工作任務(wù)

筆者經(jīng)過調(diào)研認(rèn)為，行業(yè)需要的社區(qū)文化課程項目工作任務(wù)旨在培養(yǎng)社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)學(xué)生的綜合工作素養(yǎng)，構(gòu)建先進(jìn)的工作理念，樹立正確的工作倫理觀和健康的職業(yè)操守。

社區(qū)文化課程教學(xué)目標(biāo)具體來說包括了三項，即課程能力目標(biāo)，課程知識目標(biāo)和課程素質(zhì)目標(biāo)。課程能力目標(biāo)包括讓學(xué)生具備文化感受能力、團(tuán)隊合作能力、資源鏈接能力、溝通協(xié)調(diào)能力、分析問題和解決問題能力、創(chuàng)新能力等能力。知識目標(biāo)包括全面理解社區(qū)文化的四大方面基本內(nèi)容：社區(qū)文化的歷史淵源與發(fā)展、社區(qū)物質(zhì)文化、社區(qū)精神文化與社區(qū)制度文化。素質(zhì)目標(biāo)包括讓學(xué)生重視以人為本理念、科學(xué)和諧發(fā)展價值觀、典型的利他主義精神、社會公平正義觀、強(qiáng)烈的社區(qū)責(zé)任感、強(qiáng)大的職業(yè)操守、濃厚的奉獻(xiàn)與志愿精神等。

2.行業(yè)需要的社區(qū)文化課程項目工作任務(wù)所需的知識、技能

知識：社區(qū)文化的四大方面基本內(nèi)容，即社區(qū)文化的歷史淵源與發(fā)展、社區(qū)物質(zhì)文化、社區(qū)精神文化與社區(qū)制度文化等。

技能：文化感受能力、團(tuán)隊合作能力、資源鏈接能力、溝通協(xié)調(diào)能力、分析問題和解決問題能力、創(chuàng)新能力。

素質(zhì)：愛心、寬容、務(wù)實、責(zé)任、人文、理性、誠信、親和、自律、公正。

3.行業(yè)需要的社區(qū)文化課程項目工作任務(wù)過程分析

行業(yè)需要的社區(qū)文化課程項目工作任務(wù)過程是使學(xué)生掌握有關(guān)社區(qū)文化基礎(chǔ)理論知識的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)方面的綜合工作素養(yǎng)，構(gòu)建先進(jìn)的工作理念，樹立正確的工作倫理觀和健康的職業(yè)操守。具體來說包括以下四個任務(wù)：

走進(jìn)社區(qū)。初識社區(qū)概念，了解社區(qū)服務(wù)，探尋社區(qū)管理，體驗社區(qū)文化，感受社區(qū)精神。

觸摸社區(qū)物質(zhì)文化。瀏覽社區(qū)視覺文化，欣賞社區(qū)服飾文化，領(lǐng)悟社區(qū)語言及文字表達(dá)文化，體驗社區(qū)環(huán)境文化。

把握社區(qū)制度文化。了解社區(qū)制度文化，探索社區(qū)制度文化的起源，分享社區(qū)公共制度，探秘社區(qū)文化部。

感悟社區(qū)精神文化。內(nèi)化價值取向，踐行道德操守。

筆者經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段的高職院校可以通過新穎而有效的教學(xué)設(shè)計，完成既定教學(xué)內(nèi)容，實現(xiàn)與課程項目工作對接。

4.行業(yè)需要的社區(qū)文化課程項目工作任務(wù)環(huán)境和條件分析

行業(yè)需要的社區(qū)文化課程項目工作任務(wù)環(huán)境和條件與其他課程很不一樣：工作任務(wù)對象為社區(qū)居民；工作任務(wù)條件為社區(qū)文化資源、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)機(jī)構(gòu)、信息；工作任務(wù)環(huán)境為社區(qū)。

5.行業(yè)需要的社區(qū)文化課程項目工作任務(wù)考核分析

行業(yè)需要的社區(qū)文化課程項目工作任務(wù)考核以考查學(xué)生在真實社區(qū)情境中對社區(qū)文化的把握情況，具備專業(yè)知識、素養(yǎng)和能力，進(jìn)行社區(qū)管理與服務(wù)。這種考核應(yīng)該按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定考核標(biāo)準(zhǔn)。

四、結(jié)論和建議

1.結(jié)論

調(diào)查表明，社區(qū)文化課程定位為一門認(rèn)知性、提煉性課程，旨在幫助從事社區(qū)工作的人員理解、內(nèi)化社區(qū)文化，受到社區(qū)文化熏陶，培養(yǎng)美好的道德。課程總體目標(biāo)是了解社區(qū)文化的內(nèi)涵和內(nèi)容。其中，課程能力目標(biāo)包括讓學(xué)生具備文化感受能力、團(tuán)隊合作能力、資源鏈接能力、溝通協(xié)調(diào)能力、分析問題和解決問題能力、創(chuàng)新能力等能力；知識目標(biāo)包括全面理解社區(qū)文化的四大方面基本內(nèi)容：社區(qū)文化的歷史淵源與發(fā)展、社區(qū)物質(zhì)文化、社區(qū)精神文化與社區(qū)制度文化；素質(zhì)目標(biāo)包括促使學(xué)生重視以人為本理念、科學(xué)和諧發(fā)展價值觀、典型的利他主義精神、社會公平正義觀、強(qiáng)烈的社區(qū)責(zé)任感、強(qiáng)大的職業(yè)操守、濃厚的奉獻(xiàn)與志愿精神等。

綜上所述，該課程是符合社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)要求的，它能滿足未來從事社區(qū)工作人員掌握必備素質(zhì)的需求。

2.建議

針對高職學(xué)生學(xué)習(xí)倦怠感比較重、課堂學(xué)習(xí)效率低下、課后學(xué)習(xí)行為缺乏一定的自覺性和持久性等特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)階段職業(yè)院校教學(xué)改革的形勢以及行業(yè)單位對人才的需求，提出以下建議。

（1）教學(xué)內(nèi)容方面。該課程基本內(nèi)容包括：①概述，包括社區(qū)文化發(fā)展，中外社區(qū)文化對比，社區(qū)發(fā)展較好的國家的社區(qū)文化的介紹、先進(jìn)、積極、健康的社區(qū)文化的厘定等幾個方面。②社區(qū)精神文化。包括價值取向、道德操守、專業(yè)（終極）目標(biāo)、專業(yè)工作哲學(xué)等幾方面。③社區(qū)物質(zhì)文化。通過對“中國社區(qū)”標(biāo)識、社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的解讀，對社區(qū)服飾文化、社區(qū)語言和文字表達(dá)、社區(qū)環(huán)境文化等的了解，理解社區(qū)物質(zhì)文化內(nèi)涵。④社區(qū)制度文化。通過工作制度、責(zé)任制度、特殊制度、特殊風(fēng)俗以及行為規(guī)范等制度形式分析理解先進(jìn)、健康、積極的社區(qū)文化形成的制度根源及制度動力。

在進(jìn)行教學(xué)時，教師應(yīng)注重結(jié)合實踐和前沿發(fā)展趨勢去組織教學(xué)，同時，要注重引入背景知識、相關(guān)典型案例等，力求凸顯中國特色，突出重難點(diǎn)，形成學(xué)科特色體系。

（2）教學(xué)設(shè)計方面。教學(xué)設(shè)計要遵循適度原則，過于繁雜的教學(xué)設(shè)計反而會降低學(xué)生的興趣點(diǎn)。建議課程設(shè)為16課時，1學(xué)分。綜合運(yùn)用PBL、ISAS、作業(yè)、討論、社會調(diào)查、體驗式教學(xué)、聽演講等方法與手段，并不斷加以創(chuàng)新。社區(qū)文化課程的教材編寫要選用最新的社區(qū)文化案例，保證其時效性。針對各地區(qū)的差異性，比例有所側(cè)重，大力推廣全國先進(jìn)經(jīng)驗。

（3）教學(xué)條件與環(huán)境方面。加大對硬件設(shè)備的投資力度，在校內(nèi)課堂創(chuàng)造盡可能真實的模擬環(huán)境，以提高學(xué)生參與的積極性。加大對校外實訓(xùn)基地的開拓力度，提升學(xué)生對真實情境的感悟能力。

（4）課程考核方面。教學(xué)考核應(yīng)采用多元化考核法，提高實踐課成績在考核中的比例，引入實踐機(jī)構(gòu)督導(dǎo)、政府行政單位工作人員、志愿者、服務(wù)對象對學(xué)生實踐部分的評分機(jī)制，全面考查學(xué)生關(guān)于社區(qū)文化的掌握情況。

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篇7

市政協(xié)“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”第四調(diào)研組在倪建華副主席帶領(lǐng)下，于今年五、六月份就我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研采取聽取情況通報、召開座談會、實地察看本地文化企業(yè)及赴蕪湖市學(xué)習(xí)考察等多種形式，初步了解了我市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢?，F(xiàn)就有關(guān)情況報告如下：

一、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

近年來，隨著加快實施“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略，我市文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和帶動力逐年提高，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來越重要的作用。

1、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具

我市現(xiàn)擁有安美文化藝術(shù)中心、合肥國家動漫產(chǎn)業(yè)基地等國家級文化產(chǎn)業(yè)基地2個，省級文化產(chǎn)業(yè)基地4個，1個市級文化娛樂試點(diǎn)街區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計和體育產(chǎn)業(yè)等初具規(guī)模，多種所有制文化產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率顯著增強(qiáng)，據(jù)統(tǒng)計，20xx年我市文化產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)92.5億元，比上年凈增10.15億元，占gdp的比重達(dá)到4.2%，比上年上升0.3個百分點(diǎn)，分別高于全省、全國1.9個和1.7個百分點(diǎn)，分別高于鄭州、南京0.1個和0.9個百分點(diǎn)，增速達(dá)29%，快于全省文化產(chǎn)業(yè)增加值11.5個百分點(diǎn)，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為31.7%。20xx年實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值55.23億元，占全市g(shù)dp的比重達(dá)4.34%。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善

從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層三個層次看，我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據(jù)20xx年普查，合肥市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動的“文化服務(wù)”業(yè)占絕對主導(dǎo)地位（文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層），各行業(yè)實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長26%；提供文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動的“相關(guān)文化服務(wù)”業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層）增長明顯較快，各行業(yè)實現(xiàn)增加值13.64億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%，比上年增長38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè)，在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高，引領(lǐng)優(yōu)勢明顯。

3、文化企業(yè)實力增強(qiáng)

國有文化企業(yè)發(fā)展迅速，廣電系統(tǒng)近3年來經(jīng)營創(chuàng)收平均增幅達(dá)15%以上，20xx年經(jīng)營創(chuàng)收總額達(dá)2億元，比20xx年凈增4000萬元，增幅達(dá)25%，在安徽省地市廣電行業(yè)中穩(wěn)居第一；文化系統(tǒng)截至20xx年底，國有資產(chǎn)達(dá)3億元；合肥晚報20xx年經(jīng)營總收入1.47億元，廣告收入9900萬元，發(fā)行收入3440萬元，總資產(chǎn)已達(dá)2.2億元。

民營文化企業(yè)充滿活力，新的文化業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，涌現(xiàn)出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務(wù)”、“中設(shè)會展”、“儒林書業(yè)”等一批龍頭文化企業(yè)。截至20xx年12月，我市網(wǎng)吧、音像、歌舞娛樂等社會文化經(jīng)營戶近3000家，從業(yè)人員2萬余人；印刷、打字復(fù)印、出版物批零等經(jīng)營戶1100多家，從業(yè)人員2.2萬余人，年產(chǎn)值38.8億元；各類體育經(jīng)營場所700多家，從業(yè)人員5000多人，固定資產(chǎn)投入8.5億元。

4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展

以大型公共文化設(shè)施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局初步完善。一批文化體育場館和重點(diǎn)文化設(shè)施興建，公共文化服務(wù)體系初步建立。20xx年～20xx年，合肥市市級財政投入文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金超30億元。文藝創(chuàng)作精品迭出，一批作品在全國、全省獲獎。文化活動惠澤民眾，形成了“廣玉蘭”藝術(shù)節(jié)、文化新春廟會等群眾文化活動品牌，成功舉辦了第16屆世界美術(shù)大會、第二屆中國書法蘭亭獎評選活動、“兩博會”、“文博會”等文化會展、文化活動。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，獲得了20xx年全國體育大會舉辦權(quán)。

5、體制改革不斷推進(jìn)

近年來，我市文化體制改革相繼推出一系列舉措：一是成立了市文化廣電新聞出版局，進(jìn)一步理順了政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實現(xiàn)了政企、政事分開，政府文化管理職能得到切實轉(zhuǎn)變；二是完成了宣傳文化系統(tǒng)5家經(jīng)營性事業(yè)單位的“事轉(zhuǎn)企”改革和四家電影放映單位現(xiàn)代企業(yè)制度改革，啟動了文博圖等公益性事業(yè)單位內(nèi)部“三項制度”改革，專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)目前正按照“出人、出戲、出效益”的思路積極推進(jìn)改革。這些舉措進(jìn)一步激發(fā)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，形成了文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的良好局面。

二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā) 展存在的主要問題

從調(diào)研了解的情況看，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得了一定成績，但總體還處于起步、探索、培育階段，相對于《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—2015）》中提出的到2015年文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到8%以上的目標(biāo)，相對于人民群眾日益增長的文化需求，我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，一些影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題亟待解決。

1、管理機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)和理順

文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟(jì)的融合，涉及多個行業(yè)和部門。目前我市尚未成立專門的、統(tǒng)抓統(tǒng)管的文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，致使一些政策和項目的落實乏力推進(jìn)。從政府管理部門來說，20xx年市政府機(jī)構(gòu)改革，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，市文化局作為全市文化塊面的管理機(jī)關(guān)，單獨(dú)設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)處，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)工作，有獨(dú)立的人員編制和財政經(jīng)費(fèi)，20xx年文化和廣電合并后，取消了獨(dú)立的文化產(chǎn)業(yè)處及相應(yīng)的編制和財政經(jīng)費(fèi)，相關(guān)工作納入局科技處（文化產(chǎn)業(yè)處），在處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責(zé)，涉及到文化產(chǎn)業(yè)的職能大大削弱，和現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)對文化產(chǎn)業(yè)的高度重視及市場的迅猛發(fā)展勢頭極不相稱。

2、文化產(chǎn)業(yè)總量和比重偏低

我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門類較齊全，但主體“小、弱、散”，整體實力和綜合競爭力比較薄弱。與長沙和昆明兩城市相比，20xx年長沙、昆明文化產(chǎn)業(yè)增加值分別實現(xiàn)171.56億元和84.4億元，占gdp的比重分別是9.5%和6.1%。而我市實現(xiàn)增加值為44.63億元，占gdp的比重為4.2%，明顯低于長沙和昆明。因此，不論是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是從經(jīng)濟(jì)總量中的比重來看，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚顯滯后。

3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡

雖然我市新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但是總體實力弱小。以公有資本為主體的新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)等傳統(tǒng)文化服務(wù)業(yè)增加值（核心層）占據(jù)了大半壁江山，而在已經(jīng)處于一般競爭性和完全競爭性、國家已經(jīng)向非公有資本完全放開的文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)游戲、廣告會展等高科技、高附加值以及文化旅游、文化休閑娛樂、文化經(jīng)紀(jì)等高成長性新興文化服務(wù)業(yè)（外圍層）方面，我市與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市長沙相比還有很大差距。從核心層、外圍層、相關(guān)層增加值的比例看，20xx年我市為60.5：9.0：30.5，長沙為35.6:39.1:25.3，全國平均為42：18：40，合肥的三層次結(jié)構(gòu)與長沙乃至全國有明顯的差異。相比之下，以新興文化服務(wù)業(yè)為代表的外圍層，占有比重低于長沙30.1個百分點(diǎn)，增加值比長沙少63.04億元,我市新興文化產(chǎn)業(yè)仍處于弱小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，透視出我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間亟待開拓。

4、文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在特色危機(jī)

合肥的歷史文化底蘊(yùn)深厚，科教人才資源豐富，三國名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“合肥名片”。同時，作為省會城市，合肥還有著融匯安徽各地文化的優(yōu)勢地位。但是，合肥的文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用，具有地域文化特色的文化業(yè)態(tài)尚未形成?，F(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)的配套經(jīng)營。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少能夠體現(xiàn)合肥地域特色和人文風(fēng)情的文化精品。

5、配套扶持政策有待完善

近年來，政府支持和鼓勵文化產(chǎn)業(yè)的決策受到文化企業(yè)的普遍認(rèn)同和歡迎，出臺的一系列政策，如市委、市政府《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》（合發(fā)〔20xx〕22號）、市政府《關(guān)于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策（試行）的通知》（合政〔20xx〕89號），特別是《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—2015）》等，對我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很好的推動作用。但是，到目前為止，尚未出臺具體的、專門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策；文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計指標(biāo)體系沒有建立，許多統(tǒng)計數(shù)字都是20xx年的普查數(shù)據(jù)；政府扶持、政策傾斜、稅收及土地優(yōu)惠的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；文化市場、行業(yè)規(guī)范和投融資等體系還不健全；在為文化企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢、市場拓展、人才培訓(xùn)等方面還沒形成完整、多層次、全方位的服務(wù)平臺，特別是民營文化企業(yè)的待遇尚待提高。

6、文化產(chǎn)業(yè)精英人才缺乏

一是缺乏文化創(chuàng)意人才。文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素，是奪取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的決勝因素。文化產(chǎn)業(yè)需要高層次復(fù)合型人才，尤其需要既通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、又具有自主創(chuàng)作能力的本土人才，既懂產(chǎn)品研發(fā)又懂藝術(shù)創(chuàng)作的實用專業(yè)人才，以及在國內(nèi)外有影響力的高層次文化領(lǐng)軍人才，而現(xiàn)有的人才儲備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；二是缺乏文化經(jīng)營人才。文化經(jīng)營人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，他們的數(shù)量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。我市的文化經(jīng)營人才屈指可數(shù)。?

三、發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)的建議

黨的十七大明確提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場，增強(qiáng)國際競爭力”。這為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。文化是城市的靈魂，是城市文明和社會進(jìn)步的標(biāo)志，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容。文化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的促進(jìn)作用顯而易見，可以說，沒有文化的發(fā)展繁榮，就難以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會全面進(jìn)步。因此，針對存在的問題，就進(jìn)一步促進(jìn)我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下建議：

1、確立文化產(chǎn)業(yè)的支柱地位

世界各國的發(fā)展實踐表明：人均gdp達(dá)到1000美元，即進(jìn)入到文化消費(fèi)的快速啟動階段；人均gdp超過3000美元，即進(jìn)入文化消費(fèi)的快速增長階段。20xx年，合肥人均gdp達(dá)到3853美元；20xx年，合肥人均gdp已超過5000美元，這預(yù)示著合肥文化消費(fèi)的快速增長階段已經(jīng)到來，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個新的發(fā)展戰(zhàn)略期。因此，我們應(yīng)該進(jìn)一步解放思想，用大的氣魄，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以推動，確立文化產(chǎn)業(yè)在全市的支柱產(chǎn)業(yè)地位，力爭到20xx年把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為增加值占全市g(shù)dp8%以上的支柱產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推動力量。

2、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，是一項系統(tǒng)工程?，F(xiàn)有的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)適應(yīng)不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，尤其是協(xié)調(diào)不了各種關(guān)系，必須建立健全新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建議成立合肥市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，宣傳、文廣、財政、規(guī)劃、國土等部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組可參照蕪湖的經(jīng)驗，定期召開協(xié)調(diào)會和企業(yè)家座談會，協(xié)調(diào)重點(diǎn)項目的推進(jìn)落實，聽取意見，改善投資及政策環(huán)境。在政府職能部門設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)辦公室，具有獨(dú)立的人員編制和財政專項經(jīng)費(fèi)，具體實施和落實文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作，行使政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調(diào)推進(jìn)和統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)管職能。

3、修訂完善規(guī)劃，扎實有力推進(jìn)

我市的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目前還停留在行業(yè)規(guī)劃和部門規(guī)劃層面，缺乏權(quán)威性、持久性和可操作性，需要進(jìn)一步修訂和完善。建議在十二五規(guī)劃制定中，將文化產(chǎn)業(yè)真正放到支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，作為全市戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分納入現(xiàn)代化濱湖大城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、合理布局，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次。同時，強(qiáng)化規(guī)劃的貫徹力度，由市委、市政府來推動落實，用規(guī)委會、土委會的工作力度來大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、培育龍頭骨干，做大做強(qiáng)文化企業(yè)

文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)，既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，又要有頂天立地的大企業(yè)。建議政府對我市各類文化企業(yè)有重點(diǎn)、有階段、有針對的扶持。一是對特色鮮明、實力較強(qiáng)、成長性較好的文化企業(yè)如“櫻藝緣”動漫、綜藝、“音谷”（與中科院聲學(xué)所合作）等科技含量高，有較長產(chǎn)業(yè)鏈，能夠形成企業(yè)集群的好項目，通過出臺土地、稅收、規(guī)劃、金融等相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，將其打造為上市公司，按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運(yùn)作，形成一批有實力、有影響的文化企業(yè)；二是對一些由于歷史原因造成體制不順、競爭乏力的文化企事業(yè)單位，進(jìn)行必要的經(jīng)營體制改革。例如三個專業(yè)演出團(tuán)體，如果還在“國字”號概念上兜圈是走不出困境的，必須轉(zhuǎn)變思想和機(jī)制，通過產(chǎn)權(quán)交易、共同投資、公司化運(yùn)作等形式，掛大靠強(qiáng)，實施重組，實現(xiàn)新生，及至做活做強(qiáng)。

5、實施大項目戰(zhàn)略，發(fā)揮項目帶動作用

強(qiáng)化項目帶動，發(fā)揮大項目的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。一是借助外力，積極引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經(jīng)營策略和營銷人才優(yōu)勢的外來文化投資企業(yè)落戶合肥，有重點(diǎn)地打造象蕪湖方特這樣的產(chǎn)業(yè)航空母艦；二是確定重大項目，實施定向招商。結(jié)合老城區(qū)改造，將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街；將具有一定歷史價值和文化底蘊(yùn)的類似于“合鋼”這樣的老企業(yè)，其所閑置的部分廠房，可以作為合肥早期工業(yè)文明遺址保留下來，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，改造成為具有文化、藝術(shù)特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，等等。可采取政府先投入，做大做強(qiáng)后，再退出方式，如無錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環(huán)使用，支持新的企業(yè)發(fā)展。通過大項目的實施，既能做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，也能帶動周邊傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮，形成文化搭臺，多方唱戲，各方共贏局面。我市應(yīng)抓住20xx年舉辦全國體育大會的契機(jī)，有力帶動文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

6、設(shè)立專項基金，成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司

設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，使其以戰(zhàn)略投資者的身份，以股權(quán)投資的方式參與骨干文化企業(yè)的組建和發(fā)展。盡快組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司，像城建投資公司那樣對基金進(jìn)行管理和運(yùn)作。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨干企業(yè)盡快上市融資；二是大項目、大工程可通過發(fā)行企業(yè)債券融資；三是可以廣泛動員社會資本投資于文化產(chǎn)業(yè)；四是可以通過財政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，通過項目補(bǔ)貼、貸款貼息、獎勵、融資擔(dān)保等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，加大對文化企業(yè)的信貸支持力度。引導(dǎo)各類風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。成立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資公司、小額貸款擔(dān)保公司以及風(fēng)險擔(dān)保公司，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，采取政府引導(dǎo)、資本運(yùn)作、扶優(yōu)扶強(qiáng)的模式，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，解決文化企業(yè)融資難問題。

7、建立和完善扶持政策體系

篇8

**縣人民政府

一、示范區(qū)基本情況

**生態(tài)文化旅游示范區(qū)規(guī)劃面積50.4平方公里，按照“一區(qū)三園”進(jìn)行規(guī)劃，即黃河特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園45平方公里、云丘山生態(tài)度假園4.1平方公里、紫砂陶小鎮(zhèn)1.3平方公里。三大產(chǎn)業(yè)園各具特色，具體特點(diǎn)是：

（一）北部黃河?xùn)|岸（或黃土）特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。主要是打造兩大板塊。一是黃土高原葡萄酒特色小鎮(zhèn)建設(shè)項目。戎子酒莊累計完成投資8.6億余元，已發(fā)展釀酒葡萄種植基地5800余畝，建成擁有年產(chǎn)5000噸的中高檔葡萄酒生產(chǎn)能力及10000噸發(fā)酵儲酒能力的生產(chǎn)車間，配套打造了富有獨(dú)具中華民族風(fēng)格的地下酒窖和世界上最大且唯一的黃土高原自然生態(tài)酒窖——黃土窯洞酒窖，而且在原址重修擴(kuò)建的晉文公廟，建設(shè)成了戎子書院、戎子博物館、戎子文化廣場、和諧二園、綜合辦公生活區(qū)等建筑群落，屬于山西省重點(diǎn)打造的“尋根覓祖旅游板塊”和“黃河文明旅游板塊”的交匯點(diǎn)。在臨汾市旅游“一帶整合，一線串聯(lián)，九區(qū)整推”的發(fā)展格局中，更是處于“河汾百里文化生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”與“黃河旅游精品線“的締結(jié)帶。全鎮(zhèn)以戎子酒莊為核心，按照“一心、二區(qū)、一線、九節(jié)點(diǎn)”規(guī)劃布局，創(chuàng)建紅酒旅游養(yǎng)生體系；憑借拍攝《重耳傳》重大影響，簽約建設(shè)影視拍攝基地；依靠通用機(jī)場建設(shè)，打造航空滑翔基地。通過戎子景區(qū)的打造，形成游云丘、品戎子、觀壺口的精品路線，推進(jìn)全域旅游發(fā)展。二是功能農(nóng)業(yè)發(fā)展項目。依托15萬畝核桃基地、5萬畝蘋果、7萬畝翅果油樹、3萬畝花椒等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品深加工，創(chuàng)造現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)，輻射帶動西山七縣，打造黃河金三角農(nóng)副產(chǎn)品最大集散地。

（二）南部云丘山生態(tài)度假園。依托云丘山核心景區(qū)，延伸黃華峪和下川古村景區(qū)開發(fā)，前景可觀。云丘山是**生態(tài)文化旅游示范區(qū)的知名品牌標(biāo)志。云丘山風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)建設(shè)是山西省轉(zhuǎn)型綜改重大工程項目，規(guī)劃總投資36.63億元，重點(diǎn)打造成為集生態(tài)、旅游、文化、養(yǎng)生為一體的綜合性5A級景區(qū)。項目規(guī)劃在空間布局上可分為“一核、一軸、兩鎮(zhèn)、十區(qū)”即云丘山核心旅游景區(qū)、鹽商古道主軸線、度假小鎮(zhèn)和旅游小鎮(zhèn)、十大功能區(qū)。云丘山自然景觀獨(dú)特奇異，人文景觀豐富多彩，素有名勝二十四景。云丘山景區(qū)規(guī)劃面積大，輻射范圍廣。云丘山往西的黃華峪自然風(fēng)光秀麗，人文資源豐富，做為研學(xué)旅游線路可開發(fā)利用的價值極大。云丘山往東的下川古村，具有紅色文化特色，已成為**愛國主義教育基地、紅色旅游村的典型代表。

（三）中部紫砂陶小鎮(zhèn)建設(shè)項目。規(guī)劃定位國內(nèi)一流，北方領(lǐng)先，打造集紫砂陶文化傳承體驗、創(chuàng)意工坊、旅游休閑、文化交流、商務(wù)會議、技能培訓(xùn)及生態(tài)居住于一體的產(chǎn)業(yè)綜合體。啟動人才培育工程，培養(yǎng)紫砂工匠和高端紫砂創(chuàng)意人才，通過文化創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)孵化、品牌重塑，輻射帶動全縣紫砂陶土產(chǎn)業(yè)“井噴式”發(fā)展，全力打造“中國北方紫砂之都”。

二、工作推進(jìn)情況

結(jié)合我縣文化旅游示范區(qū)實際情況，我們主要抓了以下四項工作：

（一）調(diào)整充實組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2017年縣政府成立了示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，組長由縣委副書記、縣長擔(dān)任，常務(wù)副組長由副縣長擔(dān)任。同時縣政府又成立了**生態(tài)文化旅游示范區(qū)籌備委員會及辦公室，籌備委員會主任由縣長擔(dān)任，副主任由副縣長擔(dān)任。2019年縣委、縣政府決定將紫砂陶小鎮(zhèn)建設(shè)作為生態(tài)文化旅游示范區(qū)的重點(diǎn)工程項目。縣政府先后從二輕、中小企業(yè)中心等部門抽調(diào)專業(yè)及時管理人員，同時聘請已退休的專業(yè)技術(shù)干部組建紫砂陶辦公室，主要從事紫砂陶小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)工作。9月6日推進(jìn)會之后，縣政府決定，紫砂陶辦公室歸屬生態(tài)文化旅游示范區(qū)籌委會辦公室領(lǐng)導(dǎo)，參加籌委會辦公室的工作例會，并及時向籌委會辦公室匯報工作進(jìn)展情況?；I委會辦公室的管理工作力度進(jìn)一步加大，專業(yè)分工明確，綜合協(xié)調(diào)密切，確保示范區(qū)的各項管理工作按總體規(guī)劃有序推進(jìn)。

（二）不斷完善規(guī)劃編制。自2017年**生態(tài)文化旅游示范區(qū)完成可研報告編制后，通過縣、市兩級匯審上報省政府和省商務(wù)廳待批。示范區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)骨干企業(yè)先后都已完成旅游景區(qū)總體規(guī)劃。云丘山景區(qū)完成203.1平方公里的旅游規(guī)劃，戎子酒莊完成78.9平方公里的發(fā)展規(guī)劃。2019年盡管示范區(qū)未獲省政府批準(zhǔn)，籌委會辦公室根據(jù)縣委、縣政府安排，積極著手示范區(qū)的總體規(guī)劃編制工作。紫砂陶小鎮(zhèn)8月底完成可研報告編制工作，9月份聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)編制全縣陶藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和紫砂陶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，完成紫砂陶小鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和一期市政管網(wǎng)道路、橋渠施工設(shè)計圖。目前正在完善一期建設(shè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目的可行性研究報告，辦理立項審批工作。同時示范區(qū)總體性規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃已在意向考察洽談之中，爭取早日進(jìn)入政府采購公開招投標(biāo)程序。

（三）加快推進(jìn)“熟地”平臺建設(shè)工作。紫砂陶小鎮(zhèn)建設(shè)是縣委、縣政府確定的2019年重點(diǎn)工程項目，總體規(guī)劃面積2000畝，總投資50億元，其中政府投資1.15億元，用于前期基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)。紫砂陶小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)11個功能區(qū)，分別對接研學(xué)旅游、全域旅游、鄉(xiāng)村振興，全方位融入縣城紅色文化、黃河文化和中和文化，打造全縣三大旅游板塊樞紐節(jié)點(diǎn)，推動紫陶產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合?；I委會按照新的“九通一平”要求，對標(biāo)一流、精心打造，現(xiàn)已完成一期工程300畝熟地征收任務(wù)，土地補(bǔ)償工作已就緒，建設(shè)用地已通過審批，進(jìn)入土地收儲批復(fù)程序。目前正在進(jìn)行水土保持、防洪影響評價、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、安全預(yù)評價、總體規(guī)劃環(huán)評、節(jié)能評估和地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，爭取10月下旬開工建設(shè)。同時加快2000畝“熟地”征收工作，超過市定1平方公里1500畝的目標(biāo)要求，紫砂陶小鎮(zhèn)各項準(zhǔn)備工作如期進(jìn)行，為二期平臺建設(shè)提供可靠的用地保障。

（四）采取靈活機(jī)動的投資機(jī)制。**生態(tài)文化旅游示范區(qū)規(guī)劃面積較大，按“一區(qū)三園”規(guī)劃，布局較為分散，造成縣政府配套設(shè)施投資大。同時品牌骨干企業(yè)和名牌景區(qū)規(guī)劃面積更大，造成企業(yè)投資難度更大。縣委、縣政府為了加快推進(jìn)全域旅游和示范區(qū)建設(shè)，按照功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保要求，不斷加大配套設(shè)施投資力度，采取靈活多樣的投資方式推動示范區(qū)建設(shè)快速發(fā)展。

一是政府加大基礎(chǔ)設(shè)施配套力度。去年以來，縣政府投資3000余萬元完成戎子酒莊、云臺山、高天山、峰嶺四大景區(qū)沿線道路路基工程，目前已完成主干道路規(guī)劃，即將全面開工建設(shè)。投資4億元的云丘山景區(qū)專線旅游公路建設(shè)已接近尾聲，預(yù)計今年10月底全線通車。投資4.63億元的沿黃旅游公路規(guī)劃已通過，目前正在建設(shè)之中。

二是積極鼓勵企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和景區(qū)建設(shè)步伐。2019年，云丘山景區(qū)計劃投資2.11億元完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，今年計劃完成投資1億元，現(xiàn)已完成立項審批、部分規(guī)劃、土地、環(huán)評手續(xù)，截止9月底已投資8275萬元，完成唐家坪名宿、八角樓和溫泉深井工程，完成玻璃橋棧道修復(fù)和冰洞機(jī)房建設(shè)工程，組織實施研學(xué)旅游產(chǎn)品開發(fā)和5A級景區(qū)創(chuàng)建工作。戎子酒莊2019年投資1400萬元，已完成仿古建筑群配套工程、廠區(qū)景觀綠化工程和黃土窯洞生態(tài)酒窖建設(shè)工程。

三是組織精準(zhǔn)招商引智活動。通過招商引智加快紫砂陶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，用優(yōu)質(zhì)的紫砂資源、全面的政策扶持和一流的投資環(huán)境吸引眾多國內(nèi)外建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)、配套企業(yè)、營銷和投融資機(jī)構(gòu)。小鎮(zhèn)核心區(qū)項目建設(shè)嚴(yán)格按照總體規(guī)劃，因塊施策、量身定制，既可委托一個開發(fā)商整體打包，也可按11個功能區(qū)分包實施，還可以按功能區(qū)拆分出讓。8月29日，縣委、縣政府在太原舉辦了“**情 紫陶韻2019**（太原）紫砂陶小鎮(zhèn)發(fā)展論壇暨招商引智推介會”，聚焦紫砂陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招才引智等全方位項目合作，成功簽約9個項目，總投資達(dá)102.2億元。同時縣委、縣政府要求各級、各部門一定是創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，持續(xù)開展“政策兌現(xiàn)年活動”，落實民營經(jīng)濟(jì)30條，制定紫砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展20條，推出“四個零”優(yōu)惠政策和“四個一”服務(wù)承諾，對簽約的9個項目，確定專人實行項目負(fù)責(zé)制，全程跟蹤服務(wù)，具體負(fù)責(zé)承諾事項的落實，協(xié)調(diào)解決項目落地的難題，全力推動**紫砂陶小鎮(zhèn)建設(shè)。

（五）扎實做好研學(xué)旅行。以中國體驗式研學(xué)旅行首選地為目標(biāo)，以“以研促產(chǎn)，以產(chǎn)興村”為出發(fā)點(diǎn)，圍繞以示范帶建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)、基地營地引爆市場、研學(xué)站點(diǎn)游覽參觀、重點(diǎn)鄉(xiāng)村示范帶動的核心理念，創(chuàng)新打造“一個目標(biāo)、四級構(gòu)架、8+1工程、N個角色”的研學(xué)旅行發(fā)展“**模式”。形成**“一心，十一帶”的空間布局，深化基地建設(shè)，打造“5-15-15”的基地營地建設(shè)體系，即全縣打造5個研學(xué)實踐教育營地，15個研學(xué)實踐教育基地、15個研學(xué)實踐教育站點(diǎn)，以基（營）地建設(shè)為核心，配套輻射帶動40個研學(xué)旅行示范村，推動**研學(xué)旅行全面展開。同時，規(guī)劃結(jié)合**特色，推出黃土科普、自然生態(tài)、煤炭科技、歷史文化4條研學(xué)旅行精品線路套餐，深化區(qū)域聯(lián)動，構(gòu)建西聯(lián)、東擴(kuò)、南引的區(qū)域游線，助力**研學(xué)旅行對外宣傳及空間突圍。

三、存在的主要問題

我縣生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)全面鋪開，全縣上下信心很足，熱情很高。示范區(qū)可研報告經(jīng)過考察論證，廣泛征求社會各方面的意見，完成了市、縣兩級層面的論證審核，已上報到省政府和商務(wù)廳，暫未獲得批準(zhǔn)。在工作推進(jìn)中，我們也遇到了一些問題：一是從大的形勢來看，生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)政策支持不夠。配套政策不完善，項目支持不明確，如資金扶持、投融資、土地、環(huán)評、規(guī)劃等。二是創(chuàng)建生態(tài)文化旅游示范區(qū)所需的各類專業(yè)人才還相對缺乏，引進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才無法享受開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。三是由于示范區(qū)審批放緩，導(dǎo)致項目實施滯后，招商引資優(yōu)惠政策無法兌現(xiàn)，從而影響項目進(jìn)展。

四、下步工作措施

生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)時間緊、任務(wù)重，但我們有基礎(chǔ)、有條件，更有機(jī)遇。下一步，主要從以下五個方面抓好落實。

一是做好前期準(zhǔn)備工作。第一，積極與省商務(wù)廳聯(lián)系，對照標(biāo)準(zhǔn)，查缺補(bǔ)漏，完善好相關(guān)創(chuàng)建資料，力爭早日完成審批工作。第二，盡快成立示范區(qū)管委會工作機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照“三化三制”要求，落實機(jī)構(gòu)編制，組建領(lǐng)導(dǎo)班子，盡快由籌委會向管委會規(guī)范過渡，確保示范區(qū)建設(shè)工作及早步入正軌。第三，加快推進(jìn)規(guī)劃編制，依托一流專業(yè)化團(tuán)隊，堅持多規(guī)合一，做精做深做實示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和核心景點(diǎn)開發(fā)詳規(guī)，以高水平規(guī)劃指導(dǎo)項目策劃包裝和招商引資工作，吸引更多社會資本參與示范區(qū)建設(shè)?？傮w規(guī)劃要具有科學(xué)性、前瞻性、可操作性，三個園區(qū)規(guī)劃突出差異性和產(chǎn)業(yè)特色。

二是努力拓寬招商渠道。堅持“走出去”與“引進(jìn)來”，多渠道籌集產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，力爭把大項目、好項目落戶示范區(qū)。積極推進(jìn)與北京新農(nóng)創(chuàng)、浙江頤高等國內(nèi)知名企業(yè)合作，發(fā)展電子商務(wù)、物流倉儲等新興產(chǎn)業(yè)，籌建國家電子商務(wù)基地。依托已建成的省“雙創(chuàng)”基地，加快全縣“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”步伐。

三是強(qiáng)化綜合配套。按照示范區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等要求，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。在西部黃土高原特色產(chǎn)業(yè)園，投資3.5億元完成220千伏輸變電工程，投資2億元啟動葡萄酒文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)。在東部光華生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，結(jié)合“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略規(guī)劃，投資5000萬元，開工建設(shè)臨吉高速連接線（光華-堯都區(qū)段）工程；投資8億元，實施百萬頭豬和萬頭牛產(chǎn)業(yè)項目；投資5億元，營造萬畝玫瑰種植基地，打造香格里拉式的田園風(fēng)光景區(qū)。在南部云丘山生態(tài)度假園，投資1.4億元，配套完善云丘山基礎(chǔ)設(shè)施和景觀建設(shè)；加快胡村至云丘山旅游公路建設(shè)掃尾工程。在全縣區(qū)域規(guī)劃建設(shè)7條旅游公路，加快推進(jìn)全域旅游。

四是大力宣傳推介。在各級各類媒體和客源地開展多渠道、高密度宣傳，強(qiáng)化生態(tài)文化旅游推介營銷，進(jìn)一步提高知名度。及時示范區(qū)建設(shè)信息動態(tài)，總結(jié)經(jīng)驗，挖掘亮

點(diǎn)，正面引導(dǎo)，典型帶動，及時將有關(guān)情況上報省、市有關(guān)部門，并在縣電視臺開辟專欄，全力提高全社會生態(tài)文化旅游知識普及率。

五是嚴(yán)格目標(biāo)考核。建立健全專項目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制，推動各項任務(wù)落地落實。繼續(xù)將生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)考核結(jié)果納入全縣年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，作為全面綜合考核評比的重要依據(jù)。

篇9

一、我市文化事業(yè)單位現(xiàn)狀

文化局現(xiàn)共有直屬事業(yè)單位19個，可分三類：一是財政全額撥款的公益性事業(yè)單位，包括圖書館、群藝館、博物館、文物研究所、黃粱夢文物管理處、趙王城文物管理處、趙王陵文物管理處、市藝校等單位；二是演藝團(tuán)體，東風(fēng)劇團(tuán)實行財政全額撥款，平調(diào)落子劇團(tuán)實行財政定額撥款；三是自收自支事業(yè)單位，包括市電影公司、第一電影公司、青年影院、*大劇院、大時代影院、*劇院、*影院、*畫院、勞動就業(yè)處等單位。

目前，靠財政全額撥款的純公益性事業(yè)單位，基本處于溫飽型，兩個劇團(tuán)僅靠財政供養(yǎng)解決不了生存發(fā)展問題，而自收自支的文化事業(yè)單位，經(jīng)營面臨很大困難。因此，文化事業(yè)單位改革勢在必行。

二、我市文化事業(yè)單位改革的思路

按照國家有關(guān)文化體制改革的要求，借鑒沈陽改革的經(jīng)驗，結(jié)合我市文化事業(yè)單位的實際，我們確定了對我市文化事業(yè)單位改革采取分類指導(dǎo)、分別推進(jìn)的原則。

對圖書館、博物館、群藝館等純公益性文化事業(yè)單位，繼續(xù)加大財政重點(diǎn)支持，改革重點(diǎn)以創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制為主，定崗定責(zé)，實行全員聘任，改善服務(wù)和管理。市圖書館做為今年全市事業(yè)單位改革試點(diǎn)，制定了改革方案，正在有條不紊進(jìn)行。

對經(jīng)營性的演藝團(tuán)體的改革，重點(diǎn)以改變政府投入方式入手，由過去養(yǎng)人為主，改為養(yǎng)藝術(shù)為主。市平調(diào)劇團(tuán)，過去財政每年定額撥款50萬元，主要用于了離退休職工的工資發(fā)放，去年在財政的支持下，一次性撥款114萬元，解決了該團(tuán)多年未能解決的社會保險問題，50多名離退休職工交由市社會社保中心管理，使平調(diào)劇團(tuán)卸去包袱，輕裝上陣。今后，財政每年對該團(tuán)定額撥款30萬元，主要用于在職職工的社會保險金交付和創(chuàng)作新戲費(fèi)用，在職人員的工資由劇團(tuán)靠市場演出創(chuàng)收。東風(fēng)劇團(tuán)目前由財政全額撥款，我們也拿出了30%的人頭費(fèi)，用于創(chuàng)作新戲，下一步，我們準(zhǔn)備逐步減少人頭費(fèi)開支，拿出更多的錢用于新劇目創(chuàng)作，激發(fā)劇團(tuán)排新戲，找市場。

對電影公司、影劇院等自收自支事業(yè)單位，改革的重點(diǎn)是改企轉(zhuǎn)制，推向市場。目前，由于電影市場滑坡，我市多數(shù)影劇院處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，且我市影劇院多建于上世紀(jì)60-70年代，房屋破舊，設(shè)施簡陋，想吸收社會資金注入，實行股份制改造，苦于事業(yè)單位沒有政策和資產(chǎn)沒有授權(quán)（影劇院等自收自支事業(yè)單位的房地產(chǎn)管理權(quán)仍在市房管部門，文化部門只有使用權(quán)）。做好這些單位的改革，首先要搞好對這些單位的國有資產(chǎn)評估、國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營、轉(zhuǎn)企改制、資產(chǎn)重組等工作，使這些單位建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算和企業(yè)化管理，走市場化運(yùn)作。我們參考沈陽文化體制改革經(jīng)驗，拿出一個“關(guān)于籌建*市文化發(fā)展（集團(tuán)）公司的設(shè)想”（見附件）。經(jīng)營性文化事業(yè)單位改企轉(zhuǎn)制工作，是一項慎之又慎的工作，需要制定相關(guān)政策，解決好人員的分流和安置工作，以使文化企業(yè)輕裝上陣，盤活資產(chǎn)，走出困境。（插入圖片262）

篇10

【關(guān)鍵詞】漢中；景觀文化；育人價值

地方景觀文化是一種獨(dú)特的文化，是一個地方的靈魂之所在，蘊(yùn)含著豐富的教育意義和教育價值。本課題以黨的十七屆六中全會上提出的“促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展、大繁榮”為背景，與黨和國家建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略相呼應(yīng)，以各地興起的文化規(guī)劃和建設(shè)的為契機(jī)，以地方景觀文化為研究方向，這符合時代的需求。同時，這對探討當(dāng)?shù)匚幕坝^對人的影響具有很高的價值，重新思索和諧的文化環(huán)境和文化氛圍的積極作用。同時我們將以此為基點(diǎn)，讓更多的人關(guān)注文化，了解人文景觀文化的內(nèi)涵及其教育作用，重視景觀文化的文化傳承、文化內(nèi)涵和教育意義，重視景觀文化的傳承與創(chuàng)新。為社會主義文化建設(shè)提供一個新的視角和著眼點(diǎn)，同時也為兩漢三國景觀文化影響力的擴(kuò)大提供一些理論支持及切實可行的參考建議。

一、資料與方法

1.資料來源：采用實地考察法、訪談法、調(diào)查問卷法展開，對漢中兩漢兩漢三國景觀文化景點(diǎn)里的400名游客實行抽樣調(diào)查。

2.研究工具：本研究采用的是一份科學(xué)的關(guān)于“景觀文化對環(huán)境育人價值”的調(diào)查問卷，該問卷設(shè)計了兩部分的相關(guān)內(nèi)容，第一部分的內(nèi)容包括基本資料如性別、年齡、成長環(huán)境（城市或農(nóng)村）、文化程度。第二部分的為問卷正文內(nèi)容，題目有：①調(diào)查人們對兩漢三國景觀文化的認(rèn)識的題目有：你最關(guān)心本地區(qū)的什么；您認(rèn)為景觀屬于文化的范疇嗎；您對本地兩漢三國景觀文化的了解程度為多少；您及您的家人或朋友是否經(jīng)常來游玩這些景觀嗎。②檢測人們對漢中兩漢三國文化的功能的認(rèn)識的題目有：您認(rèn)為景觀文化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有作用嗎；您認(rèn)為兩漢三國景觀文化對文化的傳承作用有多大。③檢測人們對景觀文化的育人價值的題目有：您認(rèn)為兩漢三國景觀文化有育人作用嗎；您認(rèn)為當(dāng)?shù)氐木坝^文化對您有哪些影響。④檢測對漢中兩漢三國景觀文化保護(hù)的題目有：經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會進(jìn)步過程景觀文化有必要保護(hù)和發(fā)展兩漢三國景觀文化嗎；政府對文化文化景觀的保護(hù)程度有多大。

3.施測：采用匿名式展開調(diào)查問卷，數(shù)據(jù)收集于2012年8月21日完成，數(shù)據(jù)統(tǒng)計于2012年9月中旬完成。

二、漢中景觀文化育人價值發(fā)揮的現(xiàn)狀

（一）漢中兩漢三國景觀文化區(qū)提供了一個自然舒適的生活環(huán)境

漢中位于陜西省西南部，這里雨量豐沛，氣候濕潤，形成與關(guān)中、陜北完全不同的氣候氣象及資源環(huán)境。它北依秦嶺，南屏巴山，中部是漢江滋養(yǎng)的豐饒盆地，素有“西北小江南”之美譽(yù)。漢中得天獨(dú)厚的地理位置使其形成了獨(dú)特的地質(zhì)地貌，還孕育出了獨(dú)特的山水風(fēng)光，以國家級的大熊貓自然保護(hù)區(qū)、朱自然保護(hù)區(qū)等馳名中外。南湖、南沙河、紫柏山、天臺山等七處省級風(fēng)景名勝區(qū)，風(fēng)光旖旎，美不勝收。有黎坪國家森林公園、天臺山國家森林公園、五龍洞國家森林公園和紫柏山國家森林公園四處國家森林公園，尤其是以盛產(chǎn)“秦嶺四寶”的佛坪、長青二處國家級自然保護(hù)區(qū)在全國范圍內(nèi)更是獨(dú)一無二。實為“中華聚寶盆”。

除此之外，漢中與兩漢三國歷史有著千絲萬縷的聯(lián)系。當(dāng)年，劉邦憑借漢中休養(yǎng)生息，自此發(fā)跡，一統(tǒng)江山，成就漢室。兩漢三國時期，漢中是魏蜀兩國兵戎相見的主戰(zhàn)場，曾上演一幕幕輝煌的史詩。身處漢中景觀文化中，一邊欣賞著美景，呼吸著新鮮空氣，一邊品嘗著歷史給我們留下的厚重文化，怡然自得。

以天蕩山古戰(zhàn)場為例。經(jīng)過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，每天都會有大批的人們到天蕩山上休閑放松。經(jīng)調(diào)查顯示有超過5成的人很了解附近的兩漢三國景觀文化，而有近8成的附近居民會經(jīng)常光顧天蕩山。通過我們當(dāng)時的筆錄發(fā)現(xiàn)，他們喜歡到天蕩山游玩是因為山上空氣清新，環(huán)境安靜，遠(yuǎn)離了城市的喧囂繁華，而且這里適合人們爬山鍛煉身體。山清水秀、景色瑰麗，登高臨遠(yuǎn)，這里確實是陶冶情操的好地方。

類似于天蕩山這種有著厚重歷史底蘊(yùn)的自然風(fēng)光景觀文化在漢中隨處可見，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示截止2011年擁世界人與自然生物圈1個，國家自然保護(hù)區(qū)6個，國家水利風(fēng)區(qū)3個，國家森林公園4個，陜西南線旅游的主要組成部分早在2002年被國家確定為生態(tài)建設(shè)示范試點(diǎn)地區(qū)。這些自然風(fēng)光景觀文化獨(dú)特秀麗，質(zhì)樸，自然，為人們提供了一個自然舒適的生活環(huán)境。

（二）漢中兩漢三國景觀文化的歷史教育意義

漢中是全國為數(shù)不多的國家級歷史文化名城。劉邦曾以漢中為基地，明修棧道，暗渡陳倉，逐鹿中原，完成統(tǒng)一大業(yè)，興建了漢王朝。韓信被拜將于漢江之濱；張良功成名退于紫柏山。三國時期漢中是魏蜀兩國兵戎相見的主戰(zhàn)場，老將黃忠刀劈夏侯淵；驍將趙云漢水之濱大敗曹軍；劉備自立為漢中王；諸葛亮屯兵漢中，六出祁山，成敗皆在漢中，死后歸葬在漢中的定軍山下。我國第一個走出國門的張騫的故里和東漢造紙術(shù)發(fā)明家蔡倫的封地、葬地均在這里。漢中境內(nèi)有古漢臺、拜將壇、飲馬池、張騫的墓地、蔡倫的墓地，還有“天下第一武侯祠”的武侯祠，以及褒斜古棧道和被譽(yù)為“國之瑰寶”的“漢魏石門十三品”摩崖石刻等眾多的歷史人文遺址。中國歷史一路走來，在漢中留下了不少遺跡。兩漢三國歷史中所建的紀(jì)念性建筑物以及當(dāng)代旅游發(fā)展中所創(chuàng)立的景點(diǎn)不僅具有很高的觀賞價值，還具有很深遠(yuǎn)的教育意義。

根據(jù)我們的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，漢中類似這樣的景點(diǎn)有很多，我們又以漢中勉縣的兩漢三國景觀文化為例，如表一勉縣景觀文化所反映出來的信息，我們可以清楚地看到這些景觀背后悠遠(yuǎn)的歷史淵源，當(dāng)我們站在這些景觀的旁邊時，我們會穿越到一個時代，經(jīng)歷歷史的洗禮，感受古人睿智的光輝。

（三）營造一種濃郁的人文文化氛圍。

漢中，北依秦嶺，南屏巴山，漢水橫貫其境，漢水不僅澆灌出了漢中秀麗的自然景觀，也孕育了漢中古老的文明，例如棧道文化：漢中棧道自古就是連接秦蜀、溝通隴鄂的必經(jīng)之地，特別是始于春秋，興盛于漢唐的秦巴棧道，更是我國古人翻越秦巴山脈、貫通南北的交通大動脈。漢中境內(nèi)的七條棧道：褒斜道、金牛道、陳倉道、儻駱道、子午道、米倉道和荔枝道，綿延千里通川達(dá)關(guān)，其數(shù)量之多，年代之久，世之無雙，令人叫絕。每條棧道都曾演繹過或轟轟烈烈的歷史話劇，或纏綿悱惻的愛情佳話，或文人墨客的感慨抱負(fù)等。其中廣為人知的“明修棧道，暗渡陳倉”、“蕭何月下追韓信”的故事都發(fā)生于此。在長期的歷史發(fā)展中，漢中又受到了秦文化、巴蜀文化、楚文化的影響，因而形成了具有自身特色的融合文化，這在人們的生活習(xí)俗、民居宅地、飲食習(xí)慣、宗教文化等方面都有所體現(xiàn)。漢中地區(qū)的自然風(fēng)光與人文景觀共同構(gòu)成了漢中的文化，讓她無處不洋溢著濃郁的人文文化氛圍，熏陶了一批批游客，壯大了我們的民族自信心。

綜上所述，漢中兩漢兩漢三國景觀文化區(qū)不僅提供了一個自然舒適的生活環(huán)境，還為人們提供了歷史教育場所以及制造了一個濃郁的人文文化氛圍，這都是其發(fā)揮著強(qiáng)大的育人價值功能。但是根據(jù)我們我的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有超過9成的人們認(rèn)為兩漢三國景觀文化對歷史文化的傳承起到重大作用，并且認(rèn)為有必要保護(hù)和發(fā)展兩漢三國景觀文化，但是當(dāng)今其育人價值作用并沒有充分發(fā)揮，原因主要有這些方面：商業(yè)氣息過于濃厚；政府宣傳力度不夠；當(dāng)?shù)厝藗儾灰鹱銐蛑匾?；交通不夠便利等等。針對上述存在的問題，我們調(diào)研組經(jīng)過反復(fù)研究，并綜合接受訪問的群眾的意見，提出我們的建議，希望能夠為漢中兩漢三國景觀文化充分發(fā)揮出其育人價值的作用貢獻(xiàn)一點(diǎn)力量。

三、建議

1.政府方面，應(yīng)該加強(qiáng)對兩漢三國景觀文化的保護(hù)力度，重在宣傳兩漢三國景觀文化的豐富內(nèi)涵，把傳統(tǒng)文化的精髓呈獻(xiàn)給游客，提高傳統(tǒng)歷史文化景觀的質(zhì)量。漢中兩漢三國的景觀文化不純粹是自然風(fēng)光，而是在每一個自然景觀的背后都蘊(yùn)藏著中國深厚的歷史文化，政府在打造兩漢三國景觀文化形象的時候應(yīng)該進(jìn)行深挖掘，廣發(fā)現(xiàn)，例如開發(fā)一些民俗藝術(shù)節(jié)、收集歷史文化故事、編著更為詳細(xì)的地方志等等，讓其充分體現(xiàn)出歷史教育價值。

2.旅游景點(diǎn)管理部門加強(qiáng)管理，側(cè)重宣傳。正如上文所述，兩漢三國景觀文化蘊(yùn)藏著濃郁的人文文化如棧道文化、古戰(zhàn)場文化、歷史人物的傳統(tǒng)民族精神和智慧等，這些文化賦予了景觀文化更深層次的意義。旅游景點(diǎn)管理部門應(yīng)該著重揭開這些景點(diǎn)背后神秘文化的面紗，而不是做些表面的、庸俗旅游的噱頭的工作。

3.當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校應(yīng)該積極組織青年學(xué)生學(xué)習(xí)先賢們遺留下的優(yōu)秀的文化，學(xué)生要了解歷史，注重當(dāng)?shù)氐臍v史文化遺產(chǎn)。景觀文化的育人價值中的人指的群眾，但更傾向于青少年。我國的青少年是中國未來的一代，如果不學(xué)習(xí)我們先賢遺留下來的優(yōu)秀文化，那又如何能夠承載歷史的使命，更談不上宣傳中國的文化了。所以當(dāng)?shù)貙W(xué)校應(yīng)該注重組織學(xué)生參觀這些自然與歷史文化相結(jié)合的景觀文化，讓學(xué)生了解歷史，繼承歷史文化遺產(chǎn)，真正讓景觀文化發(fā)揮育人作用。

4、地方政府應(yīng)加大財政的傾斜力度。一方面，漢中盆地是一個地形復(fù)雜的地區(qū)，很多地方交通還不是很便利，要想擴(kuò)大漢中景觀文化的育人作用，首先就要吸引更多的游客來到漢中地區(qū)，而便利的交通起到一個關(guān)鍵作用。因此，地方政府要想真正落實景觀文化的育人價值，必須要讓財政傾斜交通。另一方面，部分遺址遭到破壞或者年久失修，政府需要把一部分財政傾斜到對歷史文化景點(diǎn)的修繕和保護(hù)上。