導語：如何才能寫好一篇文化安全的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：安全文化安全生產(chǎn)重要性

安全生產(chǎn)是建設工程生產(chǎn)經(jīng)營活動永恒的主題。隨著我國交通工程建設的日益發(fā)展，以及交通工程建設的施工工藝的特點，對交通工程建設的安全工作提出了更高的要求。多年來，許多學者及交通工程從事安全工作的人員在交通安全技術(shù)和安全管理方面做了許多研究和探索，也提出了許多好的建議和方法，從而極大地提高了交通工程建設的安全可靠性和安全管理水平。但是，安全工作涉及到方方面面，也貫穿于生產(chǎn)活動的始終，來不得半點馬虎和麻痹。一個企業(yè)的安全性可以用以下公式反應①：

從公式上可以看出企業(yè)的安全性等級D與領導的安全意識等級KL、職能部門工作能力等級KA、人員的素質(zhì)KR、物的條件等級KS、環(huán)境系數(shù)KG、年度工傷事故率等級Kp成正比,對不同的安全等級，需要采取不同的對策，以改善和保持系統(tǒng)的安全性。

怎樣才能使人們在生產(chǎn)活動中始終繃緊安全弦、牢固樹立安全意識、自覺遵守安全操作規(guī)程呢？實踐證明：積極創(chuàng)建安全文化，是一條有效途徑。 所謂文化，即人們的習俗、習慣、價值觀。安全文化，就是指人們在生產(chǎn)活動中的安全習俗、習慣和安全的理念，是人們價值觀在安全方面的一種反映和體現(xiàn)。人們有什么樣的文化，就會有什么樣的思維，也就會產(chǎn)生什么樣的行為。文化影響思想、思想指導行為、行為產(chǎn)生后果?？梢娢幕ㄔO對安全生產(chǎn)是何等的重要。近年來，有遠見的決策者、企業(yè)家，都非常重視企業(yè)的文化建設，尤其是在安全管理上，更要重視安全文化的建設，只有這樣，才能使職工從“要我安全”到“我要安全”的理念轉(zhuǎn)變;才能使安全的意識深入人心,安全的行為促成習慣；安全的氛圍影響思想，處處呈現(xiàn)安全的環(huán)境這樣才能保障安全。

安全文化建設，有利于安全生產(chǎn)責任制的落實和安全管理制度的建立和健全。建立和健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度是搞好安全工作的基礎。實際工作中，往往存在著兩個方面的問題：一是安全管理的制度不健全，即無章可循、無法可依；二是制度定得很全面，但難以落實或落實得不夠，即有章不循、有法不依。無論是建章立制，還是制度落實，說到底就是一種責任感，而責任感來源于觀念。安全文化建設的目的就是解決觀念問題，觀念改變了,責任感才會增強，而有了強烈的責任感、事業(yè)心，制度建設也就會得到很好的落實。

安全文化建設，有利于消除事故隱患，糾正習慣性違章，消除習慣性“三違”，確保安全操作規(guī)程的落實。我們在日常工作中常常發(fā)現(xiàn):一些習慣性違章屢禁不止、一些事故隱患得不到及時消除，人們似乎都在默許著這一切可能造成嚴重后果的事實存在。究其原因，就是因為有些人員安全意識淡薄，僥幸心理太強，不良行為已成為一種思維定式，如果我們搞好了安全文化建設，安全的思維方式已銘刻在腦海，安全的意識已深入骨髓，人們就自然會按照安全操作規(guī)程辦事，人人都是安全員，人人都會從保護自己、保護他人、保護企業(yè)財產(chǎn)的角度思考問題和進行作業(yè)，都會從“要我安全”到“我要安全”“我保安全”的思想轉(zhuǎn)變，事故隱患就會得到消除，違章現(xiàn)象必然會得到遏制。

安全文化建設，有利于安全資金的有效投入。安全投入的不足，必然會造成安全設施的缺陷，埋下安全隱患。安全文化建設不僅增強了領導者的安全管理意識，也增強了員工的安全意識，同時會使全體員工時時處處從安全的角度出發(fā)，審視周圍的安全環(huán)境，從主觀上要求得到安全保障，這樣也容易發(fā)現(xiàn)和提出安全設施方面存在的不足和問題，促使安全設施設置的有效性、合理性，以保證安全投入到位。

安全文化建設是一項長期的、持之以恒的宏大工程，要常抓不懈、不斷深化、不斷創(chuàng)新，才會發(fā)揮作用，才能產(chǎn)生無窮的魅力。由于各個施工單位有著不同的文化背景，因此安全文化的建設應結(jié)合自身特點來開展并不斷探索。筆者在實踐中有幾點體會可供借鑒：

一、工程的決策層要牢固樹立安全生產(chǎn)“責任重于泰山”的觀念，切實增強全局意識、憂患意識和責任意識，對本工程安全管理工作要有切合實際的思路，要能夠提煉出符合本單位文化特色的安全理念，保證安全資金的有效投入，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與質(zhì)量的關(guān)系，并加強與員工的思想溝通，使安全生產(chǎn)的理念深入全體員工之心。

二、堅持不懈的安全培訓工作。培訓是文化建設的基礎，通過培訓，增強員工的安全意識，提高員工的安全技能。培訓工作要形式多樣，經(jīng)常進行。通過專家授課、崗位練兵、案例教育、觀摩學習、分析討論、預案演練等形式，結(jié)合具體情況，激發(fā)和培養(yǎng)學習安全知識的興趣，力求培訓效果。

三、在所有的工作場所、作業(yè)場地懸掛安全警示牌和橫幅標語，用視覺效果警示員工；結(jié)合各作業(yè)崗位的工藝特點，提煉安全警句，使員工牢記在心，才能使員工時時處處注意安全。

四、在每個工作場所設立安全告示牌，創(chuàng)建一個施工現(xiàn)場的安全文化，讓每個施工人員明白如何進行安全操作、作業(yè)點有什么危險源、發(fā)生事故時如何避險和搶救等。如用電安全告示牌、電焊氣割安全告示牌、危險源和事故搶救預案告示牌等。另外在涉及到道路交通方面的安全告示牌和對附近村民的安全告示牌等。

五、開展親情囑咐活動，讓每位員工的親人給上崗作業(yè)人員寫囑咐語。丈夫、兒女們的叮嚀細語和妻子、“枕邊風”，往往感人肺腑，觸動心肺，把囑咐語在班前會上念一念，上崗之前看一看，讓心中安全警鐘長鳴。

六、建立“互幫互愛連鎖”制度。同一崗位上的員工，結(jié)成對子，工作時互相提示、互相監(jiān)督，做到“三不傷害”，形成“你安全、我光榮；你違章、我有責”的良好氛圍；

七、經(jīng)常開展各種安全活動：安全演講、安全知識競賽、安全文藝演出、安全漫畫展示、安全征文活動等等，人人參與，共同提高。

篇2

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化；房地產(chǎn)企業(yè)；安全問題；應對策略

一、安全事故對企業(yè)安全文化建設的影響

（一）安全事故形勢嚴峻，安全文化建設迫在眉睫

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，福建省內(nèi)發(fā)生的各類事故13155起，其中死亡2518人、受傷9137人，同比分別下降11.3%、10.1%和15.4%；發(fā)生較大事故37起、死亡128人，分別下降22.8%和23.6%；全年死傷人員減少2069人。通過對《福建省2013年安全生產(chǎn)工作情況通報》的解讀，相對于往年，企業(yè)傷亡事故有明顯的下降，但鮮活的生命與員工的傷殘及巨大的財產(chǎn)損失，給我們帶來強力的震撼。

（二）生產(chǎn)安全，安全促進生產(chǎn)

企業(yè)良好的經(jīng)營，安全、有序地運作是其根本。然而有部分企業(yè)對安全生產(chǎn)問題重視不夠，從而帶來了一系列的安全的問題，在工作現(xiàn)場留下大量的安全隱患，在企業(yè)內(nèi)潛伏著不可預計危機。沒有安全生產(chǎn)，企業(yè)的一切經(jīng)營與管理也就無從談起。企業(yè)中，若企業(yè)員工缺少安全意識，現(xiàn)場事故就容易發(fā)生，一旦出現(xiàn)重大的事故，企業(yè)就會陷入困境，企業(yè)受到負面影響，甚至經(jīng)營困難。因此，企業(yè)必須時刻敲響安全警鐘，企業(yè)的安全文化建設都是由活生生的案例書寫成的，必須將企業(yè)安全文化建設擺上企業(yè)決策日程，企業(yè)必須搞好生產(chǎn)安全與經(jīng)營管理作業(yè)的平衡關(guān)系，全過程地做好安全預防工作，通過安全文化的培育，灌輸員工安全理念，建設具有安全意識的企業(yè)員工隊伍。社會經(jīng)濟的發(fā)展是要付出一定的代價，在經(jīng)濟建設中，通過有效地管理與相應的預防措施，避免安全事故的發(fā)生，減少重大事故的發(fā)生，給出了企業(yè)的安全防控的命題。

二、房地產(chǎn)企業(yè)安全文化的重要性

（一）企業(yè)文化集中體現(xiàn)企業(yè)特色，是企業(yè)精神的內(nèi)化

企業(yè)文化滲透于企業(yè)的一切活動之中，是企業(yè)的靈魂，隨著改革開放的深化和企業(yè)管理的加強，企業(yè)文化將成為影響企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。優(yōu)秀的企業(yè)文化，體現(xiàn)了企業(yè)的價值觀念、精神風貌、管理特色；優(yōu)秀的企業(yè)文化會為企業(yè)帶來良好的聲譽，為企業(yè)樹立信譽，通過企業(yè)文化的宣傳擴大企業(yè)影響，優(yōu)秀的企業(yè)文化會在精神層面提升企業(yè)外部形象，提高企業(yè)在市場上的競爭力。從企業(yè)文化的建立可以看出，企業(yè)文化對組織形象的提升起到重要的作用。企業(yè)文化是企業(yè)的一種軟實力，在日益競爭激烈的市場環(huán)境下，具有特色的企業(yè)文化將處于有利的地位，重視企業(yè)，建設好企業(yè)是房地產(chǎn)企業(yè)應努力追求的目標。

（二）企業(yè)安全文化帶給企業(yè)安全保障

企業(yè)安全文化派生于企業(yè)文化，是企業(yè)文化的有機組成部分，安全文化是以降低、減少企業(yè)的安全事故發(fā)生為主題、以企業(yè)全體成員為主體、以安全生產(chǎn)管理過程為主線、以科學的管理與控制為特征的一種文化，通過對全體成員進行安全教育，牢固樹立安全意識，增進安全防范技能的一種方式。安全文化對全體成員的思想意識、操作技能、作業(yè)觀念、思維模式、生活習性和行為方式等將產(chǎn)生一定的影響。具有良好企業(yè)安全文化的員工，長期接受安全文化的影響，安全意識較強，在生產(chǎn)與作業(yè)中就會嚴格按照操作規(guī)程進行作業(yè)，因而發(fā)生安全事故的概率也就會明顯降低，為企業(yè)筑起了安全屏障。減少安全事故的發(fā)生，毫無疑問也就減少了企業(yè)的損失，無形中也增加了企業(yè)的收益。

（三）企業(yè)安全文化是企業(yè)站穩(wěn)市場的法寶

當前，市場競爭日益激烈，隨著宏觀調(diào)控政策的逐步出臺，企業(yè)將進入了重新洗牌，優(yōu)勝劣汰的關(guān)鍵時期。企業(yè)如何面對客觀的競爭與生存環(huán)境，如何在新環(huán)境下生存與發(fā)展并尋求新的突破呢？搞好企業(yè)文化建設，建設房地產(chǎn)企業(yè)軟實力是無疑是企業(yè)長期、持續(xù)發(fā)展的關(guān)健，企業(yè)文化在企業(yè)中的作用日益顯現(xiàn)，彰顯著軟實力的作用，因而在企業(yè)競爭著發(fā)揮著強大的優(yōu)勢，凸顯著獨特的企業(yè)特色與魅力，成為有作為的企業(yè)的在激烈市場競爭中致勝的法寶。

三、企業(yè)工作現(xiàn)場的不安全因素

建立良好的安全管理技術(shù)工作程序，預防事故的產(chǎn)生，而不是單純地應付事故。要確立科學的工作與管理控制程序，如生產(chǎn)經(jīng)營工作程序、安全作業(yè)規(guī)程、操作工作程序等，使生產(chǎn)流程的各個環(huán)節(jié)相互銜接，在上道工序技術(shù)工作中就會預先考慮下道工序可能遇到的情況，加以防止。例如，設計時就要考慮到建設過程中的安全性和經(jīng)濟性。只有建立良好的安全技術(shù)工作程序，提前預防，才能保證房地產(chǎn)開發(fā)與安全生產(chǎn)的順利進行。

通過對工作現(xiàn)場的觀察與分析，不安全因素主要有以下方面。

1. 人的不安全因素即人為失誤或違規(guī)操作造成安全事故。據(jù)相關(guān)事故調(diào)查統(tǒng)計，安全事故的發(fā)生，80%是由于工作人員違反操作規(guī)程所到致的結(jié)果。只20%的事故是由于不安全的工作環(huán)境與設備造成的，很顯然，違規(guī)操作與人為失誤是安全事故發(fā)生的主要原因，企業(yè)發(fā)生的安全事故率與工作人員的安全文化素質(zhì)直接相關(guān)。員工的安全素質(zhì)與企業(yè)的安全文化建設息息相關(guān)。

2. 個體產(chǎn)生的不安全因素：主要指員工的心理、生理、技能、技術(shù)中所產(chǎn)生的無法適應工作崗位的要求、工作環(huán)境，因而產(chǎn)生的影響安全的因素。一是心理上的不安全因素，急躁、視角疲勞、懶散、粗心大意等有影響安全的氣質(zhì)、性格、情緒。二是工作人員生理方面的不安全因素包括視覺、聽覺等感覺器官不能適應工作崗位要求的因素。身體機能不能適應工作崗位要求的因素。年齡不能適應工作崗位要求的因素。因身體原因有不適合作業(yè)崗位要求的疾病。三是自身能力上的不安全因素，包括接受教育程度、適應環(huán)境能力、工作技能、相關(guān)職業(yè)資格等不能適應崗位要求的影響因素。

3. 員工的不安全行為。該行為是人為造成系統(tǒng)發(fā)生故障，或發(fā)生性能異常事件，通常該種行為是指違背了設計程序，不按照操作規(guī)程作業(yè)的錯誤行為。不安全行為的種類，一是工作人員忽視安全、操作失誤、放任警示。二是工作失誤，造成安全裝置故障。三是使用帶故障的設備。四是用手代替工具進行操作。五是物體放置位置不正確。六是忽視安全，冒險進入危險場所。產(chǎn)生不安全行為的主要原因，一是系統(tǒng)、組織上的原因，二是思想意識上的原因，三是工作安排上的原因。

4. 組織管理上的不安全因素。組織管理上的問題與不足所帶來的問題，也是事故潛在的不安全因素之一，作為非直接安全事故的原因有以下方面：技術(shù)上的缺陷，操作上的失誤；員工安全教育上的缺失；員工生理上的問題；心理上的缺陷；管理制度上的問題。

5. 物件的不安全狀態(tài)。工作現(xiàn)場問題導致事故發(fā)生的物質(zhì)條件，包括物件設備、作業(yè)環(huán)境所處的不安全因素。物件不安全狀態(tài)包括：物件存在自身隱患，工況防護方面存在的不足；物件放置位置錯誤，操作環(huán)境不符合生產(chǎn)要求存在的缺陷，外部自然條件發(fā)生改變存在的不安全狀態(tài)，操作方法導致的物件不安全狀態(tài)。此外，物件的不安全狀態(tài)包括以下類型，防護裝置存在缺陷，設備、設施存在缺陷；個人防護用品存在缺陷，生產(chǎn)場地環(huán)境存在缺陷。

四、企業(yè)安全文化對房地產(chǎn)企業(yè)的促進作用

（一）加強房地產(chǎn)企業(yè)管理層及決策者的安全文化建設，從領導決策層面促進企業(yè)的安全生產(chǎn)

房地產(chǎn)企業(yè)決策者的安全文化素質(zhì)對企業(yè)安全文化起決定作用，決策者該工作，安全文化建設就會比較扎實的推行，通過有效地推行，在企業(yè)中形成良好的企業(yè)安全文化。企業(yè)領導對安全文化的認識，直接決定著企業(yè)安全文化建設的成效。通過企業(yè)領導者的倡導與督促，企業(yè)安全文化就能較好、持續(xù)地進行推進。

有效推進安全文化建設的措施，將為企業(yè)帶來安全系統(tǒng)的提高，減少事故的發(fā)生，在另一個層面上增加了企業(yè)的經(jīng)濟效益，因此落實以下的措施，對于提升企業(yè)安全文化建設有著一定的促進作用。

1. 對管理層及決策者定期進行的安全知識，從思想意識層面上建立良好的企業(yè)安全生產(chǎn)意識。通過對企業(yè)決策者進行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標準的培訓。使企業(yè)決策者具備安全生產(chǎn)的新理論、新措施、新方法。

2. 落實安全生產(chǎn)責任狀，實施安全生產(chǎn)機制。生產(chǎn)中，落實持證上崗制度，將安全目標管理作為考核目標，不留下安全盲區(qū)。

3. 實行零隱患管理，將定期檢查制度與責任制、監(jiān)督制相互結(jié)合。建立科學地管理人員、機械、環(huán)境控制體統(tǒng)。

4. 建立安全生產(chǎn)獎罰機制，健全有效的激勵機制。鼓勵員工持續(xù)進行繼續(xù)教育，更新舊觀念，掌握先進操作與作業(yè)技術(shù)，進行技術(shù)創(chuàng)提高科學管理水平，提升安全生產(chǎn)能力。

5. 經(jīng)常進行生產(chǎn)經(jīng)驗交流，取長補短，吸收經(jīng)驗教訓。通過交流，改進操作方法，提高安全效應，降低事故發(fā)生率。

6. 定期開展安全標兵評選活動。對安全生產(chǎn)優(yōu)勝的員工給予其物質(zhì)與精神上的獎勵。通過樹立典型來帶動員工積極參與安全文化建設。

（二）重視房地產(chǎn)企業(yè)基層職工的安全文化教育，尤其是員工的三基教育

安全工作不應該流于形式，而應與具體的作業(yè)人和現(xiàn)場生產(chǎn)管理聯(lián)系在一起。安全生產(chǎn)落實于企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)濟，安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)文化建設才有意義。而安全生的各項指標最終都要相應的人去落實。人是安全文化建設的核心，房地產(chǎn)企業(yè)必須著力加強各級員工的安全觀念教育，通過提高房地產(chǎn)企業(yè)全體職工的安全文化素質(zhì)，才能提高企業(yè)整體安全文化素質(zhì)和安全管理水平。注重對員工安全觀念的更新，注重安全技術(shù)教育、培訓，促職工樹立正確的安全觀。

（三）注重房地產(chǎn)項目現(xiàn)場的安全管理，降低安全事故，使企業(yè)減少損失，增加企業(yè)效益

立足于作業(yè)現(xiàn)場，搞好文明施工，將安全作業(yè)作為考核指標，與工資獎金掛鉤。

1. 作業(yè)現(xiàn)場，樹立事故警告牌、張掛安全標語、安全警示標志來營造安全氛圍，強調(diào)安全的重要性。使員工感受在安全宣傳的氣氛中。

2. 認真做好現(xiàn)場安全試驗，做好防范安全事故發(fā)生的預防工作。對新的施工工藝，新的方法嚴格論證，實際操作觀察，從源頭上消除安全問題，減少安全事故的發(fā)生。

3. 加強對易發(fā)事故現(xiàn)場的檢查。對房地產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)過程中的事故多發(fā)節(jié)點進行例行檢查，重點采取防范措施，對檢查結(jié)果及時進行記錄分析，積累安全技術(shù)資料，為企業(yè)管理工作提供寶貴的參考資料。因此，必須事先做好各種防范措施，在工作與生產(chǎn)中加強管理。

（四）注重房地產(chǎn)企業(yè)安全文化氛圍的建設，減少事故發(fā)生，提高企業(yè)管理效率

企業(yè)內(nèi)充滿安全文化氛圍，對企業(yè)員工來講是一種保護。安全目標與安全價值會在員工中間自然形成，并內(nèi)生成員工的自控意識，使員工處處關(guān)注生產(chǎn)安全。

房地產(chǎn)企業(yè)應通過多種渠道來營造企業(yè)安全文化氛圍：利用現(xiàn)代種類媒體，如廣播和電視、微信平臺、安全宣傳標語、安全宣傳墻報、報刊等宣傳工具，開展安全生產(chǎn)宣傳。通過娛教于樂活動，將安全生產(chǎn)宣傳教育活動與文化體娛活動結(jié)合，如舉辦職工安全知識競賽、安全主題文化晚會、征集安全警句等，通過安全宣傳活動，營造濃厚的安全文化氛圍，此外，房地產(chǎn)企業(yè)可以進行安全文化月，通過組織安全競賽活動來促進安全生產(chǎn)。激發(fā)他們積極進行安全生產(chǎn)，支持企業(yè)的安全文化建設。那么員工的安全意識通過耳濡目染，將會減少安全生產(chǎn)事故，無形中提高生產(chǎn)效率，為企業(yè)帶來良好的收益。

五、結(jié)語

篇3

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化；安全文化；建設

隨著社會的發(fā)展，鶴煤五礦領導認識到，企業(yè)文化建設作為一種新的管理科學日益受到人們的重視，實踐證明，就物質(zhì)抓物質(zhì)，就安全抓安全，只能是事倍功半，最終也是抓不好的。要使職工從技術(shù)、從管理以及從心理等方面認識安全的本質(zhì)，最根本是要提高職工的安全文化素質(zhì)，該礦領導主動地將“以人為本，安全發(fā)展”這一基本工作方針融進安全管理的全過程，通過安全文化建設形成一個“我想安全，我要安全，我會安全”的良好氛圍和“不能違章，不敢違章，不想違章”的自我管理和自我約束機制，要達到這一效果必須抓好物質(zhì)文化、行為文化、規(guī)范文化和心態(tài)文化建設。

1 加強安全物質(zhì)文化、行為文化建設，強化現(xiàn)場管理，使員工“不能違章”

鶴煤五礦現(xiàn)場管理是該礦安全管理的出發(fā)點和落腳點，該礦把領導下井帶班制度作為保證現(xiàn)場安全的一項重要制度來抓，規(guī)定領導干部要與工人同上同下，并嚴格進行跟蹤考核，盯緊薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，同時健全安全監(jiān)督檢查機制，使職工在安全、良好的作業(yè)環(huán)境中及嚴密的監(jiān)督監(jiān)控管理中沒有違章的條件和必要，使員工不能違章。為此，要做好以下幾方面工作：

1.1 搞好井下現(xiàn)場文明生產(chǎn)，工程質(zhì)量標準化工作。保證作業(yè)環(huán)境干凈、整潔、安全。

1.2 抓好作業(yè)規(guī)程，施工措施的編制、審批、貫徹、落實。確保作業(yè)規(guī)程具有科學性、針對性、安全性。

1.3 加大安全投入。適時引入適應生產(chǎn)的高新技術(shù)和先進裝備，淘汰落后的生產(chǎn)能力、技術(shù)工藝，向科學技術(shù)要安全。

1.4 在安全管理中規(guī)范人的行為至關(guān)重要。首先要實現(xiàn)人人有標準、事事有標準、時時有標準、處處有標準，用標準規(guī)范人的行為，使員工干標準活、干放心活、干正規(guī)活。其次通過“想、看、干、管”四步曲，將崗位安全管理責任輻射到整個崗位工作空間，實現(xiàn)“三不傷害”原則。最后嚴格執(zhí)行崗位工加強作業(yè)流程、操作規(guī)程的教育，讓職工懂得先做什么、后做什么、哪些能干、哪些不能干，規(guī)范作業(yè)程序和現(xiàn)場操作行為。

1.5 建立健全現(xiàn)場安全管理體制。充分發(fā)揮跟班干部、班組長、安監(jiān)員、瓦檢員的作用，把好現(xiàn)場指揮關(guān)、操作關(guān)、監(jiān)督檢查關(guān)。

1.6 對在用的安全技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程進行重新審查。成立了安全小分隊分三班活動在各個生產(chǎn)區(qū)域，嚴查現(xiàn)場施工、措施落實；成立了紀律督察小分隊，每班對干部的跟班、值班以及包保區(qū)隊的科室干部請銷假及履職情況，區(qū)隊是否執(zhí)行安全“署名工程”和“自我認格體系”等情況每天一檢查、一通報，對認不清形勢、起不到帶頭作用的干部實行誡勉談話、交與組織處理。

鶴煤五礦通過安全物質(zhì)文化、行為文化的建設，形成良好的環(huán)境、有序的工作、嚴格的管理，使職工沒有機會、沒有必要違章。

篇4

關(guān)鍵詞：安全文化建設 石化企業(yè) 安全管理

石化企業(yè)是一個不可缺少的企業(yè)，但是石化企業(yè)生產(chǎn)過程中有易燃易爆，有毒氣體等情況，是一個危險性很高的職業(yè)，在生產(chǎn)過程中程序很復雜、工作強度很高，稍微不認真就可能會發(fā)生事故，企業(yè)財產(chǎn)和生命很可能造成損失，后果很嚴重。我們在努力打造安全文化建設的同時要保障不必要的損失，促進安全管理的有效進行。

一、了解安全文化的概念和石化企業(yè)現(xiàn)狀

“”在企業(yè)當中安全生產(chǎn)是企業(yè)生存和發(fā)展的根本。企業(yè)安全文化是指企業(yè)在正常生產(chǎn)過程中的一種保障工作人員安全的集體思想意識。也可以定義為安全文化是安全價值觀和安全行為準則的總和。安全文化是人類文明的象征，也是推進社會前進的方法和重要任務。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國石化企業(yè)發(fā)生了取得了很高的成就，成為了支撐國民經(jīng)濟發(fā)展很重要的力量。中國原油一次加工已經(jīng)達到5億噸/年，已經(jīng)位居世界第二。在過去的十年里是中國能力增長最大、速度最快的幾年。我國已經(jīng)形成了17個千萬噸煉油基地，在這17個基地中，大連的石化產(chǎn)量達到2500萬噸。還有就是外資公司在我國煉油也取得了很大的成就。石油資源分布的有限，中國石化的煉制廠區(qū)主要分布在華東和中南兩個地區(qū)，面臨著一些挑戰(zhàn)，但隨著國際化的深入，中國石化企業(yè)的發(fā)展?jié)摿艽蟆?/p>

二、安全文化建設的重要性

改革開放的發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟體制的完善，使企業(yè)以傳統(tǒng)的模式轉(zhuǎn)向了以市場為主導，以經(jīng)濟手段為主的道路上來。但是企業(yè)的競爭很激烈，加上瞬息萬變的市場，很多企業(yè)從利益的角度分析，重利益，輕安全的思想。對安全工作管理產(chǎn)生了松懈，甚至企業(yè)撤銷安全管理機構(gòu)人員，導致一些企業(yè)事故發(fā)生的幾率很好，比如，2003年重慶一家企業(yè)硫化氫中毒死亡；2004年發(fā)生重大礦難事故等很多因為安全意識不高或者說根本沒有安全機制的保障造成的人員安全的問題。事情的背景就是沒有把安全文化建設落到個人，致使工作人員安全意識不高，不安規(guī)則制度做事，最終造成不幸的事情發(fā)生。所以要大力提倡企業(yè)安全文化建設的重要，全方位提高工人素質(zhì)，加強自我保護的意識，才能消除安全的隱患。工作人員在工作中安全的保障是很重大的任務，大力倡導安全文化建設是很有必要并且有意義的一件事情。

三、安全文化建設在石化企業(yè)安全管理中的作用

石化企業(yè)中的安全管理是企業(yè)上層對員工安全考慮，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本方式。石化企業(yè)安全文化建設可以有效的增強安全防范意識，企業(yè)可以很好的建立安全管理機制。安全文化建設在石化去安全管理中有以下幾個積極作用：

1.安全文化建設有利于增強安全管理防范意識

石化企業(yè)的工作內(nèi)容的風險很高，石化企業(yè)要通過很多的途徑來減少工作風險，通過安全文化建設，讓員工們真正的領悟到安全的重要性，當員工在思想上被潛意識接納之后，防范意識自然就能提升，作為言傳身教的員工的管理者也受到感染，增強防范意識。有效的落實安全文化建設讓每個環(huán)節(jié)都有安全文化建設的監(jiān)督，讓企業(yè)的管理更安全。深入到員工的每一個細節(jié)中去，讓企業(yè)的生產(chǎn)井井有條，做到安全文化建設在管理者和員工之間達成一種思想上的領悟，才能真正增強安全管理防范意識。

2.可以更好的形成安全管理長效機制

石化企業(yè)發(fā)展從頭到尾，安全管理是一個長期的任務，不是在某個時段發(fā)生的事情。安全文化其實就是工作人員內(nèi)心對安全的一種意識，安全文化建設能夠使管理者管理意識更加的清晰，使員工更好的規(guī)范化。安全文化建設可以形成一種長期的安全管理機制，只要企業(yè)形成了這種管理意識，如果安全文化建設在人們心中成為了一種常規(guī)化的意識，企業(yè)才能形成安全管理的長效機制。

3.加強安全文化建設，可以樹立員工正確的安全生產(chǎn)觀念

要想搞好安全管理那就要樹立正確的安全生產(chǎn)觀，要正確認識安全文化在某種意義上講它作為一種新型的管理價值和在樹立正確安全生產(chǎn)觀當中起到了很大的作用。安全管理和安全文化建設很好的相結(jié)合在一起，將安全意識滲透到企業(yè)精神當中去，重視安全培養(yǎng)，從中發(fā)揮安全管理中的強大力量，促進安全管理有效健康的發(fā)展。

四、對企業(yè)安全文化建設的建議

1.健全的組織管理

企業(yè)要有健全的機構(gòu)，和管理理念，讓職工在崗位上充分發(fā)揮自己的強項，跳動職工的積極性，是員工投身到企業(yè)安全管理中去。提高安全管理的組織效率要做到以下幾個方面：1，把安全落實到每個崗位，每個人，按照“誰主管，誰負責”的原則落實；2，適當?shù)膶嵤┌踩己?，把安全績效考核與員工的工資聯(lián)系在一起，增強員工的責任感，來做到讓員工提高安全意識；3，成立一個安全委員會，內(nèi)容明確安全管理的分工和職責，這樣有效的防止風險的發(fā)生。

2.樹立企業(yè)的安全理念

企業(yè)要把保證職工的生命安全放在第一位，營造出一種人人安全的良好氛圍。要規(guī)范安全手冊規(guī)章制度，人人一冊，組織全體職工認真學習，做到讓職工認同安全手冊，從而全面避免不良的事情發(fā)生。

五、總結(jié)：

市場在激烈的競爭中，很多企業(yè)認識到加強企業(yè)安全文化建設的重要所在。經(jīng)過企業(yè)的共同努力，探尋到一套有效的安全文化建設體制，提高員工安全意識，讓員工進一步加強自身的安全生產(chǎn)意識，做到工作部松懈的同時安全警鐘長鳴的一個良好狀態(tài)，降低事故發(fā)生，最后推進安全生產(chǎn)機制建設和安全文化建設，為石化企業(yè)的發(fā)展提供條件的同時也提供了有力的保障。

參考文獻：

[1]崔克林.淺談石化企業(yè)安全文化建設在安全管理中的作用[J].安全、健康和環(huán)境，2012，12（9）：54-56.

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一、安全文化的概念及內(nèi)涵

安全文化就是指人們?yōu)榱税踩詈桶踩a(chǎn)所創(chuàng)造的文化，是安全價值觀和安全行為準則的總和，它體現(xiàn)了每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態(tài)度、思維程度及采取的行動方式。安全文化按層次結(jié)構(gòu)可分為：

(1)物質(zhì)層：指可見之于形、聞之于聲的文化現(xiàn)象。如醫(yī)院自然環(huán)境的建設，醫(yī)療設備的改善，院風院紀，醫(yī)療服務的環(huán)境與程序等。

(2)制度層：是指醫(yī)院安全管理的體系。它包括組織機構(gòu)的健全，規(guī)章制度的建立，管理機制的完善。

(3)行為層：是指沉淀于醫(yī)院及其職工心靈中的安全意識形態(tài)。如安全思維方式，安全行為準則，安全道德觀，安全美學觀，安全價值觀。它是醫(yī)院員工對安全問題的個人響應與情感認同。這三個層次中最重要的是行為安全文化，它支配著醫(yī)院員工的行為趨向，而物質(zhì)安全文化、制度安全文化的狀況也會反作用于醫(yī)院的行為安全文化。醫(yī)院的安全文化是醫(yī)院文化的重要組成部分，它依賴于醫(yī)院文化的發(fā)展，沒有醫(yī)院文化的興旺與發(fā)展，醫(yī)院安全文化也就沒有了根基。

二、推進醫(yī)院安全文化建設的作用

（一）規(guī)范人的安全行為：推行全員安全文化建設，使每一位員工都能意識到安全的含義、對安全的責任應具有的道德，從而能自覺地規(guī)范自己的安全行為，也能自覺地幫助他人規(guī)范安全行為。如安全物質(zhì)文化對人的安全行為影響主要表現(xiàn)在醫(yī)療技術(shù)及設備的應用方面，它通過應用新技術(shù)新項目新方法、靈敏可靠的安全預警和防范系統(tǒng)以及快捷的醫(yī)療缺陷應急系統(tǒng)來影響人的安全行為。安全制度文化是醫(yī)院醫(yī)療服務的動作保障機制，是軟環(huán)境狀態(tài)下的文化。它通過對責任的落實、國家法規(guī)的認識和理解、自身安全制度和醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量服務標準化體系的建設來規(guī)范人的安全行為。行為安全文化通過樹立安全第一、安全維系健康和生命、安全創(chuàng)造效益等觀念和意識，提高員工對醫(yī)院服務安全重要性的認識，從而達到規(guī)范人的安全行為的目的。

（二）組織及協(xié)調(diào)醫(yī)院安全管理機制：安全管理與其他的專業(yè)性管理不同，它不象醫(yī)療管理、藥品管理、設備管理、后勤管理等那樣局限于對醫(yī)院的某一個方面或某一部分人的管理，而是對醫(yī)院一切方面、一切人的管理，還承擔著對職工的安全法規(guī)、安全知識的宣傳。這就要求醫(yī)院的一切部門、一切人員都為實現(xiàn)醫(yī)院安全服務協(xié)調(diào)一致運作，不能出現(xiàn)梗阻，要做到這一點，只有安全文化能使之具有共同的安全行為準則。

（三）醫(yī)院醫(yī)療服務管理向深層次發(fā)展的需要：安全文化建設是近年來安全科學領域提出的一項企業(yè)安全生產(chǎn)保障新對策，是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思維、新策略，也是企業(yè)事故預防的重要基礎工程。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建

安全文化”的概念產(chǎn)生于20世紀80年代的美國。1986年INSAG（國際核安全檢查組）認為安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和，是一種超越一切之上的觀念[1]。HSCASNI（英國健康安全委員會）認為安全文化是個人和集體的價值觀、態(tài)度、能力和行為方式的綜合產(chǎn)物，決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。安全文化作為一個全新的安全理念，被提出來之后，在企業(yè)很快得到普遍認可和飛速發(fā)展，但醫(yī)療單位尚未引起足夠的重視。筆者認為，安全文化涉及到社會生活的各個方面，是人類從事安全活動時所創(chuàng)造的安全價值觀、安全行為標準與物質(zhì)形態(tài)的總和，是保護人的身心健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化，是現(xiàn)代安全管理的發(fā)展，因此，加強醫(yī)院安全文化建設十分必要。

一、安全文化的概念及內(nèi)涵

安全文化就是指人們?yōu)榱税踩詈桶踩a(chǎn)所創(chuàng)造的文化，是安全價值觀和安全行為準則的總和，它體現(xiàn)了每一個人、每一個單位、每一個群體對安全的態(tài)度、思維程度及采取的行動方式。安全文化按層次結(jié)構(gòu)可分為：

(1)物質(zhì)層：指可見之于形、聞之于聲的文化現(xiàn)象。如醫(yī)院自然環(huán)境的建設，醫(yī)療設備的改善，院風院紀，醫(yī)療服務的環(huán)境與程序等。

(2)制度層：是指醫(yī)院安全管理的體系。它包括組織機構(gòu)的健全，規(guī)章制度的建立，管理機制的完善。

(3)行為層：是指沉淀于醫(yī)院及其職工心靈中的安全意識形態(tài)。如安全思維方式，安全行為準則，安全道德觀，安全美學觀，安全價值觀。它是醫(yī)院員工對安全問題的個人響應與情感認同。這三個層次中最重要的是行為安全文化，它支配著醫(yī)院員工的行為趨向，而物質(zhì)安全文化、制度安全文化的狀況也會反作用于醫(yī)院的行為安全文化。醫(yī)院的安全文化是醫(yī)院文化的重要組成部分，它依賴于醫(yī)院文化的發(fā)展，沒有醫(yī)院文化的興旺與發(fā)展，醫(yī)院安全文化也就沒有了根基。

二、推進醫(yī)院安全文化建設的作用

（一）規(guī)范人的安全行為：推行全員安全文化建設，使每一位員工都能意識到安全的含義、對安全的責任應具有的道德，從而能自覺地規(guī)范自己的安全行為，也能自覺地幫助他人規(guī)范安全行為。如安全物質(zhì)文化對人的安全行為影響主要表現(xiàn)在醫(yī)療技術(shù)及設備的應用方面，它通過應用新技術(shù)新項目新方法、靈敏可靠的安全預警和防范系統(tǒng)以及快捷的醫(yī)療缺陷應急系統(tǒng)來影響人的安全行為。安全制度文化是醫(yī)院醫(yī)療服務的動作保障機制，是軟環(huán)境狀態(tài)下的文化。它通過對責任的落實、國家法規(guī)的認識和理解、自身安全制度和醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量服務標準化體系的建設來規(guī)范人的安全行為。行為安全文化通過樹立安全第一、安全維系健康和生命、安全創(chuàng)造效益等觀念和意識，提高員工對醫(yī)院服務安全重要性的認識，從而達到規(guī)范人的安全行為的目的。

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安全生產(chǎn)標準化的建設就是切合實際出發(fā)，通過建立一套完善的法規(guī)和制度來促進企業(yè)的生產(chǎn)基礎，幫助企業(yè)科學合理的規(guī)范和實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，不斷地提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，有利于保障各個企業(yè)中工作人員的安全與健康，從而讓企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展的道路中穩(wěn)固發(fā)展。與此同時，安全標準化的建設對于安全管理部門的行為的標準化也有一定的促進作用，更重要的是，它在一定程度上可以幫助企業(yè)維護自身的社會形象。安全生產(chǎn)建設體現(xiàn)了安全標準化建設的主要內(nèi)容，安全標準化建設的目的是為了通過安全管理來實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，通過管理來讓人們避免危險和不安全的行文，從而是企業(yè)能夠在和諧的環(huán)境中安全生產(chǎn)。

2安全標準化與企業(yè)進行安全文化建設的關(guān)系

2.1安全生產(chǎn)標準化建設起源于安全文化

一個企業(yè)的生產(chǎn)方式跟企業(yè)中每個人的關(guān)系都息息相關(guān)，密不可分，一個企業(yè)需要有一個安全的文化理論文化來指導和規(guī)范企業(yè)中個人的行為活動，提高人的整體素質(zhì)，把安全的文化理論與實際結(jié)合起來，這樣就產(chǎn)生了安全生產(chǎn)標準化。安全生產(chǎn)標準化的核心是人，關(guān)乎到每個人的思想和意識，它需要靠人的自覺性和高度的認知。要做到這一點，不能用簡單的規(guī)章制度、獎勵懲罰來解決，而是讓人們從根本上認識到安全文化的重要性，從而有一個質(zhì)的飛躍。每個員工的素質(zhì)的提高，離不開企業(yè)的培養(yǎng)，同時一個企業(yè)安全生產(chǎn)文化的建設也需要每個員工文化素質(zhì)的提高。

2.2安全生產(chǎn)標準化建設體現(xiàn)安全文化

與社會文化不同，安全文化是強調(diào)以人為中心，用文化來引導人們的一種特殊的文化手段，他包括三個方面。首先，安全文化強調(diào)規(guī)章制度的明確，要求安全基礎管理要相對的扎實，如果安全管理的規(guī)章制度不夠齊全，原始記錄不夠明確，那樣是不行的。其次，安全文化還強調(diào)現(xiàn)場的管理，例如，一個企業(yè)在工作中要根據(jù)國家相關(guān)標準，注重工作現(xiàn)場，必須要創(chuàng)造一個擁有各種安全標志、標語、整潔以及安全通道暢通無阻，沒有妨礙物品的現(xiàn)場環(huán)境。

2.3安全生產(chǎn)標準化建設是安全文化的重要組成部分

單從企業(yè)安全生產(chǎn)標準化的建設內(nèi)容中看，進行這項工作的主要作用和目的是由于其具有充分的科學依據(jù)：即其將企業(yè)中的員工作為企業(yè)的發(fā)展核心，希望通過文化手段的運用來使企業(yè)中員工的安全生產(chǎn)積極性被激發(fā)，認識到企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的重要性，并自覺自愿的遵守企業(yè)的相關(guān)規(guī)定和規(guī)范，是一種極為科學合理的企業(yè)安全生產(chǎn)管理方法。這不僅是一種涉及內(nèi)容較為廣泛的管理思想，而且其內(nèi)容有十分具體，具有極佳的人文性與科學性，能夠?qū)⑷说男袨榕c思想聯(lián)系到一起，具有較好的時效性與操作性，對于企業(yè)安全文化的深入發(fā)展起到了重要的推動作用。我們可以說，企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設不但是一種思想精神，更是一種企業(yè)文化。

3.結(jié)論

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供電企業(yè)要重視宣傳安全的重要性，要提高全體職工對待處理安全生產(chǎn)方面的意識，要調(diào)動廣大職工安全生產(chǎn)工作的積極性。這個時候，需要請一些安全生產(chǎn)培訓相關(guān)方面的權(quán)威專家向全體員工介紹安全的重要性；鼓勵在全體員工大會上采取觀看安全事故影片的方式，這樣既有視覺沖擊，又可以讓人警醒，深刻生動地向大眾們警示安全生產(chǎn)背后的意義。宣傳的工作務必要做到一人不落，因為每個人都是企業(yè)中不可缺少的因素，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要靠大家、每一個員工。而管理階層以上的級別更是要和大眾一起踏入基層階級，體驗感受安全生產(chǎn)中的危險因素，并學習相關(guān)知識。這樣才能真正做到普及安全生產(chǎn)文化。

2學習相關(guān)法律法規(guī)，保障安全生產(chǎn)

要向所有員工介紹國家規(guī)定的相關(guān)的安全法規(guī)，規(guī)范企業(yè)運營和生產(chǎn)的操作，一切要按照法律法規(guī)執(zhí)行，決不能投機取巧、懈怠一分。安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓是安全生產(chǎn)培訓的一個重要核心組成部分，落實好相關(guān)培訓，切實提高員工安全意識，減少乃至避免事故的發(fā)生方面上起著至關(guān)重要的作用和意義。另外，還要總結(jié)之前生產(chǎn)過程中遇到的問題乃至事故，這時候需要廣大群眾的自覺和積極響應，自動自主地提出相關(guān)問題和疑問，并由專家詳細解答并分析、總結(jié)，從中提取吸收經(jīng)驗，指導以后安全工作的長遠進行和推廣。

3保證安全生產(chǎn)的權(quán)威性

盡管安全問題已變成我國必須保障到位的重點環(huán)節(jié)。但對于供電企業(yè)內(nèi)部，這只能作為一個理論層面上的警戒，而大部分工作仍舊停滯不前，未受重視。第一，從安排人員的情況來看，目前各部門的安全生產(chǎn)管理在各項安全工作中仍然不能做到百分百的利用，這大大降低了供電企業(yè)用電安全的權(quán)威性，更多工作的分配都是通過負責人臨時進行毫無規(guī)章的安排，第二，從經(jīng)濟收入的方向來看，無論在崗級設置、風險抵押管理等層面都要得到良好提現(xiàn)。第三，從管理權(quán)限的角度來看，基層安全人員分布較為不均勻，不僅要做好安全本職，還要挖空心思做好對人員的管理安排，這無形中將把安全管理工作放在了次要位置。安全生產(chǎn)管理工作，不能僅僅拘泥于理論，也要著力在實際工作中表現(xiàn)出來。作為供電企業(yè)的我們，應努力將安全生產(chǎn)培訓工作進行一個有效的獨立和分割，并由安監(jiān)部進行統(tǒng)一規(guī)范的管理，努力改善安全管理工作后于本職工作的不正確思想。

4結(jié)語

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"公共安全"應包括以下幾方面含義:①公共安全的目的和性質(zhì)主要是為公眾提供服務。②強調(diào)執(zhí)行公共安全管理活動的主體主要是政府公共部門或公共服務機構(gòu)、而不是私人機構(gòu)。③強調(diào)公共部門所負的社會責任和義務。④強調(diào)公眾的參與性。公共安全的整個活動過程和廣大公眾的利益有密切聯(lián)系,這種參與主要表現(xiàn)在公眾對政府安全決策的影響。⑤強調(diào)了安全活動的公開性。公開性一方面說明政府部門官員的安全工作要高透明度,讓公眾知曉,另一方面說明要讓新聞媒介和公眾了解主要的安全管理工作,并隨時接受檢查、調(diào)查和監(jiān)督。⑥運用管理的、政治的、法律的、軍事的理論和手段對整個社會及其各個部分進行安全管理和提供安全服務。

在現(xiàn)代社會,公共安全已經(jīng)不僅是傳統(tǒng)意義上的安全和公共安全秩序,公共安全是國家安全的重要組成部分,是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要條件,是政府加強社會管理和公共服務的重要內(nèi)容,是人民安居樂業(yè)和建設和諧社會的基本保證。"公共安全"內(nèi)涵涉及政治安全,如政治制度、國家統(tǒng)一、民族分裂、宗教問題等。

2 社區(qū)公共安全的內(nèi)涵

社區(qū)作為城市社會生活的基本單元,其公共安全、公共秩序問題必須引起高度重視。在當前全球化背景下,社區(qū)面臨更多的不確定性因素。因此,應大力加強社區(qū)公共安全建設,采取有效措施,促進社區(qū)生活、工作環(huán)境和質(zhì)量的提高,努力建設安全社區(qū)。本質(zhì)上,安全社區(qū)即社區(qū)的公共安全。"這應該是一個更高層面、更大范疇的概念,它不僅包括傳統(tǒng)意義上的治安,即社區(qū)刑事案件的預防、社區(qū)勞教勞改釋放人員的矯正、社區(qū)不良青少年和吸毒人員的教育、社區(qū)外來人口管理、社區(qū)消防安全事務,還應當包括新形勢下的一些安全問題,主要是市容環(huán)衛(wèi)和環(huán)境保護方面的安全、公共安全、信息網(wǎng)絡安全、發(fā)生緊急事件和危機時的社會各方面的安全,包括重大突發(fā)性自然災害、重大突發(fā)性工業(yè)事故、重大突發(fā)性社會騷亂、重大突發(fā)性政治危機乃至戰(zhàn)爭威脅及戰(zhàn)爭狀態(tài)。這就要求我們更加有效地配置現(xiàn)有資源,以便更好地應對不斷增多的公共安全事務。

3 社區(qū)公共安全管理的重要性

社區(qū)公共安全管理是中國20世紀90年代初期提出的。提出這個概念的目的,旨在以社區(qū)發(fā)展為切入點,全方位加強社區(qū)建設,增強城鎮(zhèn)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

"社區(qū)公共安全管理"是對社區(qū)工作的總體概括,是指在黨和政府的領導下,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,強化社區(qū)功能,解決社區(qū)問題,促進社區(qū)政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境協(xié)調(diào)和健康發(fā)展,將社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、生活便利、衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關(guān)系和諧的現(xiàn)代化的新型社區(qū)。它也是社區(qū)資源和仕區(qū)力量的整合過程。

社區(qū)公共安全管理的一個有效途徑,就是依靠杜區(qū)力量促進社區(qū)公共安全管理,依靠社區(qū)力量促進城市管理。"人民城市人民建,人民城市人民管",搞好城市管理,除去要有健全的法律、法規(guī),要有管理水平較高的專業(yè)管理隊伍,要有必要的完善的硬件設施外,還必須依靠社區(qū)力量,調(diào)動社會各方面的積極性,參與城市的建設和管理。

4 社區(qū)公共安全體系的建立和健全

4.1建立完善的社區(qū)公共安全制度體系

4.1.1制定社區(qū)安全防范公約。社區(qū)安全防范公約是杜區(qū)內(nèi)各種力量圍繞社區(qū)安全問題進行共同討論、共同擬訂、共同遵守的關(guān)于參與社區(qū)公共安全管理各項工作的章程。公約明確社區(qū)內(nèi)各種力量在社區(qū)安全工作中的義務,包括出入、出資參與社區(qū)安全工作,定期及時繳納治安費,加強自家安全防范工作,勇敢地與危害社區(qū)安全的行為作斗爭等。

4.1.2 實行安全崗位責任制。安全崗位責任制是規(guī)定社區(qū)不同崗位上的人員對本崗位上的安全工作應承擔的責任和應享受的權(quán)利的一種制度。它要求每一個人員,在自己的職責范圍內(nèi),對安全防范切實負起責任,并且把它與個人的政治榮譽、經(jīng)濟利益掛起鉤來,在安全防衛(wèi)方面也做到責任權(quán)利的統(tǒng)一。安全崗位責任制是一個社區(qū)安全與否的關(guān)鍵,是社區(qū)安全防范工作制度的核心。各社區(qū)應根據(jù)自己的實際情況,制定出各個崗位的制度,并認真執(zhí)行,使之真正成為促進社區(qū)安全的重要措施和手段。

4.2建立健全社區(qū)公共安全的管理機制

4.2.1組織領導機制。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的安全社區(qū)標準,各社區(qū)應成立相應的組織,分別承擔相應的職責。例如,火災防救組、疾病防救組、刑事案件防范組、現(xiàn)場搜救組、現(xiàn)場救護組、事故防范組、后勤保障組、減災救災組等。

4.2.2危機處理機制。建立危機處理預案,根據(jù)情況及時靈活處理。

4.2.3 信息支持機制。建立信息動態(tài)管理系統(tǒng),隨時掌握社區(qū)信息,及時把各類安全隱患消滅處理。

4.2.4績效管理機制。對社區(qū)安全管理人員,要調(diào)動他們的工作主動性與積極性,并根據(jù)他們的德、能、勤、績綜合表現(xiàn)評定他們的工作水平與能力,對優(yōu)秀的要予以獎勵,對造成重大安全事故的要使其承擔相應的行政責任與法律責任。

4.2.5監(jiān)督監(jiān)管機制。對涉及社區(qū)公共安全的危險源加強責任監(jiān)管,從制度上約束和減少危險發(fā)生,建立人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)安全防范機制和防控網(wǎng)絡。

4.3建設社區(qū)公共安全的文化體系

4.3.1社區(qū)公共安全文化的形態(tài)方面。安全文化包括安全觀念文化、安全行為文化、安全管理文化和安全物態(tài)文化。安全觀念文化是安全文化的精神層,安全行為文化和安全管理文化是安全文化的制度層,安全物態(tài)文化是安全文化的物質(zhì)層。

4.3.2 社區(qū)公共安全文化的對象方面,即具體的個人,是對某一特定的對象加以衡量。對于不同的對象,所要求的安全文化內(nèi)涵、層次、水平是不同的,其具體的知識體系需要通過安全教育的培訓建立。

4.3.3 社區(qū)公共安全文化的領域方面,即地區(qū)、行業(yè)、

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關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；安全文化；重要性；內(nèi)容功能；途徑方法

中圖分類號：F270 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）09-0176-01

一、石油企業(yè)群眾安全文化建設的重要性

1 石油企業(yè)群眾安全文化建設是實踐“三個代表”重要思想和全面落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。安全文化是先進文化的重要組成部分，它符合人民群眾的根本利益和先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，繼承了中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，體現(xiàn)著與時俱進的時代精神。石油企業(yè)群眾安全文化建設，是宣傳科學的安全生產(chǎn)知識，提高員工的安全技術(shù)水平和安全防范能力；是貫徹“三個代表”重要思想，踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；也是落實以人為本要求的重要舉措。

2 石油企業(yè)群眾安全文化建設是企業(yè)文化建設的重要組成部分。安全文化是一種氛圍，如果說規(guī)章制度對于員工的行為是一種硬約束，那么安全文化就像無形的手，對于員工的行為是一種軟約束。企業(yè)安全文化是指人的安全意識、安全信仰、安全習慣、職業(yè)道德、安全價值觀念的反映。安全文化是企業(yè)整體文化的一部分，也是企業(yè)生產(chǎn)、安全管理現(xiàn)代化的主要特征之一。

3 石油企業(yè)群眾安全文化建設是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主戰(zhàn)場，“企業(yè)負責”就意味著加重了企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的責任。石油行業(yè)長期堅持的安全生產(chǎn)“管理、裝備、培訓”并重的原則，就強調(diào)了對從業(yè)人員進行安全培訓的重要意義，這個培訓，如果融入到安全文化氛圍當中，就會使廣大員工從被動的“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的“我要安全”的高度。

二、石油企業(yè)群眾安全文化建設的主要內(nèi)容和功能

1 培養(yǎng)石油企業(yè)安全理念，增強滲透力。安全理念是一種精神理念，主要指積淀于企業(yè)和員工心理的安全意識形態(tài)。積極培育與石油企業(yè)發(fā)展相配套、具有企業(yè)特色的安全理念，能夠有效增強安全文化的滲透力，增強廣大員工的安全意識，對于企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展具有特殊意義。

2 不斷完善石油企業(yè)安全管理制度，增強執(zhí)行力。安全管理制度是企業(yè)安全文化的規(guī)范化表現(xiàn)形式，也是安全文化得以推行的堅強后盾。不斷完善企業(yè)安全文化，形成良好的制度執(zhí)行環(huán)境，培養(yǎng)遵守制度的自覺性，保證制度取得應有的成效，把安全管理的要求融入石油企業(yè)規(guī)章制度建設之中。

3 推進石油企業(yè)群眾安全文化建設陣地，增強視覺沖擊力。要充分利用網(wǎng)絡、展板、內(nèi)部企業(yè)報等宣傳工具，及時宣傳反違章“六條禁令”和HSE管理體系等安全法規(guī)和各項規(guī)章制度，舉辦安全培訓班，安全小故事、安全詩歌演講會等“零距離”溝通，通過組織職工創(chuàng)作安全感言、安全短信、安全家書、安全小故事、安全漫畫、安全攝影、安全文藝等活動，充分挖掘安全文化底蘊，不斷把企業(yè)群眾安全文化建設工作引向深入。

4 強化石油企業(yè)安全從業(yè)監(jiān)督，增強約束力。安全從業(yè)監(jiān)督體系是群眾安全文化建設的必要保證。按照“嚴、細、實”的工作要求，嚴密查處安全隱患，嚴厲查處“三違”行為，以監(jiān)督檢查促整改，以整改促本質(zhì)安全的提升。充分發(fā)揮單位和基層班組兼職監(jiān)理作用，夯實日常自我發(fā)現(xiàn)和自我整改的前沿基礎。

三、石油企業(yè)群眾安全文化建設的主要途徑和方法

1 安全文化進班子。安全文化是領導者的文化、是管理者的文化；建設具有企業(yè)特色的安全文化，領導干部是關(guān)鍵。各級領導要始終站在“天字號工程”和“第一要求”的政治高度重視安全工作，率先垂范，帶頭學習和遵守HSE規(guī)章制度、帶頭宣貫HSE理念、帶頭授課HSE培訓，使每個員工的腦海中時刻繃緊安全這根弦，從而營造一個強烈的企業(yè)群眾安全文化建設氛圍。

2 安全文化進基層?；鶎影嘟M是群眾安全文化建設的前沿陣地，是安全生產(chǎn)的主要對象，是企業(yè)安全文化建設的落實層和實踐者。因此，只有從基層抓起，才能實現(xiàn)安全管理重心下移，才能將“環(huán)保優(yōu)先、安全第一、質(zhì)量至上、以人為本”和各項政策法規(guī)以及規(guī)章制度真正落到實處

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關(guān)鍵詞：患者安全；安全文化；護理安全管理

近年來，患者安全問題已成為全球醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的突出問題?；颊甙踩呛饬孔o理服務質(zhì)量的重要指標，而提供高質(zhì)量的衛(wèi)生保健服務是醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)的根本宗旨。安全文化建設可有效減少或避免差錯及意外事件發(fā)生，建議醫(yī)療機構(gòu)通過安全文化測評促進其現(xiàn)狀的積極轉(zhuǎn)變[1]。本研究對患者安全文化及其相關(guān)研究進行綜述，希望為我國護理安全管理提供新的視角。

1安全文化

“安全文化”一詞是在蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故調(diào)查中提出來的，隨后在高風險行業(yè)的安全管理中得到了廣泛應用[2]。由于其概念抽象且內(nèi)涵復雜，目前學術(shù)界對安全文化的定義尚未達成統(tǒng)一。英國安全健康委員會將安全文化定義為：個人和群體的價值、態(tài)度、觀念、能力及行為方式的產(chǎn)物，決定了對組織的安全和健康管理的承諾，以及該組織的風格與熟練度。美國衛(wèi)生文化和衛(wèi)生安全專家凱澤教授將安全文化定義為：個人或機構(gòu)行為的一種整體模式，以共同的信仰和價值為基礎，不斷努力，將服務過程中可能引起的患者傷害降至最低[3]。安全文化是將文化的所有內(nèi)涵向以安全為目的的方向推進的一種統(tǒng)一的組織行為，以及機構(gòu)內(nèi)所有人員對待安全的共同態(tài)度、信仰和價值取向[4]。不論是提高安全管理水平，還是提高員工的安全素質(zhì)，安全文化都是根本。

2患者安全文化

2.1患者安全文化的概念

Singer[5]于2003年將安全文化引入醫(yī)院管理中，提出患者安全這一概念，即醫(yī)護人員或醫(yī)療機構(gòu)以共同的信仰和價值為基礎，將服務過程中可能引起的患者傷害降到最低。其核心內(nèi)涵可以理解為希波克拉底誓言：無損于患者為先（Firstdonoharm）?？梢钥闯?，安全文化就是將文化的所有內(nèi)涵向以安全為目的推進的一種統(tǒng)一的組織行為[6]。

2.2患者安全文化提出的背景

美國醫(yī)學研究院在1999年發(fā)表的“ToErrorIsHuman:buildingasaferhealthsystem”報告中指出：美國每年因可預防性醫(yī)療錯誤導致4.4萬～9.8萬人死亡，居死亡原因的第八位，國家醫(yī)療總成本損失達170億～290億美元[7]。據(jù)世界衛(wèi)生組織報告，各國醫(yī)療不良事件的發(fā)生率為3.2%～16.6%，全球約1/10的住院患者蒙受過因醫(yī)療不當而造成的不必要傷害，這種風險在發(fā)展中國家更高[8]。該報告引起了世界各國對患者安全的高度重視。國內(nèi)外大量研究表明，醫(yī)療差錯的發(fā)生是系統(tǒng)問題，發(fā)展安全文化是加強患者安全的潛在戰(zhàn)略[9]。衛(wèi)生保健機構(gòu)逐漸意識到通過改變組織文化來提高患者安全的重要性。

2.3患者安全文化的組成要素

目前，關(guān)于患者安全文化的構(gòu)成要素仍存在爭議，但有些要素被認為是必不可少的：（1）領導層重視患者安全，并采取積極行動。對于保障醫(yī)療安全而言，領導屬于基本因素，所以建立安全文化的首要步驟是確保領導和整個組織都認識到關(guān)注患者安全的重要性[10]。（2）能及時報告錯誤，并對系統(tǒng)做出改變，而不是懲罰個人。美國醫(yī)學研究所指出，構(gòu)建更安全的衛(wèi)生保健體系最大的挑戰(zhàn)就在于改變懲罰性文化，把錯誤作為改進系統(tǒng)，從而減少不良事件發(fā)生的機會[11]。（3）崇尚學習型組織，注重教育和培訓。向管理者、醫(yī)生、護士及其他員工提供安全科學的教育和培訓[12]。（4）良好的團隊合作以及有效的溝通交流?；颊甙踩幕闹匾獦?gòu)成因素之一是發(fā)展有效的團隊，包括團隊合作訓練以及改善溝通與交流等。另外，協(xié)作和交流的范圍還可以延伸至患者及其家屬，鼓勵他們參與到疾病的治療和護理當中[13]。

2.4患者安全文化測評工具

目前公開發(fā)表的用于患者安全文化測評的問卷有5個：（1）醫(yī)院患者安全文化調(diào)查表（HospitalSurveyonPatientSafetyCulture，HSOPS）；（2）安全態(tài)度量表（SafetyAttitudesQuestionnaire，SAQ)；（3）安全氛圍刻度表（SafetyClimateScale，SCS）；（4）斯坦福/患者安全咨詢中心文化調(diào)查表（Stanford/PSCICultureSur-vey，Stanford/PSCI）；（5）醫(yī)院病室安全氛圍調(diào)查表（TheHospitalUnitSafetyClimateMeasure,Husc）。其中SAQ、HSOPS是目前美國醫(yī)療機構(gòu)中應用最廣泛的兩個問卷。國內(nèi)關(guān)于患者安全文化測評的研究較晚，2008年，陳方蕾[14]在SAQ基礎上漢化修訂形成中文版患者安全文化測評問卷（PatientSafetyCultureAssess-mentScale，PSCAS），Cronbach’sα系數(shù)為0.72～0.88，重測信度為0.70～0.90。2009年，李漓等[15]漢化HSOPS，形成中文版醫(yī)院患者安全文化調(diào)查表，總Cronbach’sa系數(shù)為0.89，內(nèi)部一致性較高。雖然對于患者安全文化的測量已有數(shù)種量表，但現(xiàn)有量表的成熟度不一，應根據(jù)我國文化和國情研制本土化測評工具。

3患者安全文化感知的影響因素

在大多數(shù)衛(wèi)生保健環(huán)境中，與患者接觸最多的是護士，有研究證明護士是可以阻止患者發(fā)生錯誤的人[16]。通過回顧文獻，本研究總結(jié)歸納了個人及機構(gòu)兩方面可能影響護士對患者安全文化感知的因素。個人因素主要為護士一般資料，機構(gòu)因素主要為醫(yī)院不良事件上報制度及專業(yè)護理實踐環(huán)境。

3.1護士一般資料

護士一般資料包括受教育程度、職稱、職務、年齡、工作年限等，這些均被證實與患者安全感知有關(guān)。肖晶晶等[17]對武漢市4所三級甲等醫(yī)院急診科97名護士進行問卷調(diào)查，結(jié)果顯示不同工齡、不同職稱護士對患者安全態(tài)度感知存在差異。李倫蘭等[18]的調(diào)查顯示，護士長安全文化量表條目同意率大多高于責任護士和主班護士，外科護士條目同意率大多高于其他科室護士，急診科護士條目同意率最低。

3.2專業(yè)護理實踐環(huán)境

Zelauskas和Howes將護理工作環(huán)境定義為：通過授權(quán)使護士擁有更多自主性、對工作的控制權(quán)和責任感的工作環(huán)境。研究中也經(jīng)常使用專業(yè)實踐環(huán)境或護理實踐環(huán)境概念。專業(yè)護理實踐環(huán)境是美國“磁性醫(yī)院”的關(guān)鍵特征，能對護士的態(tài)度和專業(yè)護理實踐行為產(chǎn)生顯著影響[19]。Leiter等[20]研究發(fā)現(xiàn)，對護理工作支持度高的環(huán)境，可使護士有更多的工作投入，進而患者獲得更安全的護理。田敏等[21]的研究顯示,護士工作環(huán)境是影響患者安全的重要組織因素。護士對工作環(huán)境的感知與對安全文化的感知顯著正相關(guān)，護士工作環(huán)境感知是患者安全文化感知的預測因子[22]。因此，管理者應為護士提供更多支持，營造良好的合作氛圍，提高患者安全文化感知，保障患者安全。

3.3不良事件上報制度

護理不良事件上報對于促進安全文化建設、加強患者安全意義重大，但護理不良事件高發(fā)生率與低報告率的矛盾也引起了各國重視[23]。有研究表明，良好的醫(yī)院患者安全文化能促進不良事件報告行為[24]。周珺等[25]對安徽省內(nèi)69家醫(yī)院的217名護士長進行問卷調(diào)查，結(jié)果顯示在護理不良事件報告障礙的3個維度中，懲罰性文化維度得分最高，且懲罰性文化維度與醫(yī)院患者安全文化水平呈顯著負相關(guān)。尹小兵等[26]對上海市3所三級醫(yī)院65個科室766名臨床護士的調(diào)查顯示，護士不良事件認知總體正確率為84.2%，報告流程維度正確率最低為64.7%，無懲罰的醫(yī)院安全文化與不良事件報告行為呈正相關(guān)。由此可見，建立完善的護理不良事件報告系統(tǒng)和安全文化測評機制，有助于提高護理不良事件上報率，營造積極的醫(yī)院患者安全文化。

4小結(jié)

患者安全文化的研究為我國護理安全管理和預防護理差錯事故提供了全新視角。但目前該類研究多為描述性研究，且在我國尚處于起步階段，不論是理論研究還是測評工具都沒有形成完善的體系。因此，我們還需加快研制本土化測評工具的步伐，進一步揭示患者安全文化的影響因素及其作用機制，并在實踐中驗證和推廣患者安全文化理論。

作者:陳參參 胡艷麗 劉真亞 魏萬紅 單位:1.鄭州大學護理學院 2.黃淮學院

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