導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文化事業(yè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展緩慢的狀況和原因

1．農(nóng)村文化形式單一，文化活動匱乏。

當(dāng)前農(nóng)村特別是村社，老百姓茶余飯后的娛樂方式，除了看電視、打麻將、吹牛皮外，幾乎沒有其他選擇了?！胺堑洹睍r期農(nóng)村禁止集會、不準(zhǔn)打牌，三兩個農(nóng)民這兒站一會兒，那里站一會兒，多想看場電影，多想看場演出?。∵@是由于文化設(shè)施缺乏，文化活動稀缺，文化活動場所沒有造成的。而打輸贏不大的“小麻將”、斗“小地主”、扯“小金花”，在農(nóng)村的院壩客堂、旮旮旯旯隨處可見，已成為落后地區(qū)農(nóng)村十分盛行的娛樂活動。過去熟人見面相互問“吃飯沒有”？現(xiàn)在變成了“手氣如何”？

2．各級黨委政府“重經(jīng)濟發(fā)展，輕文化建設(shè)”的現(xiàn)象比較普遍。

現(xiàn)在考核政府的硬指標(biāo)偏重經(jīng)濟建設(shè)，文化事業(yè)等屬于精神文明的項目不僅占的分值不高，而且考核方式不硬，伸展度大。因為，群眾的文化生活等很難直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，因此下級黨委政府，把絕大部分精力都放在財政收入、工農(nóng)業(yè)增加值等經(jīng)濟指標(biāo)上，放松了群眾文化特別是農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)。這種狀況如果得不到改變，遲早要影響經(jīng)濟建設(shè)速度。

3．真正讓普遍農(nóng)民參與的“三下鄉(xiāng)”活動，受經(jīng)費、人員等方面條件的制約。

“三下鄉(xiāng)”活動沒有專項經(jīng)費，因而每年只能進行1-2次，而大多數(shù)只能利用趕廟會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行，真正到村社的很少，并且還不能保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都走到。現(xiàn)在城區(qū)和鄉(xiāng)場上文化活動日漸豐富，但延伸到村社比較難。

4．為農(nóng)服務(wù)的文化機構(gòu)運轉(zhuǎn)存在較大困難，服務(wù)能力逐漸弱化。

縣級文化館是最直接為農(nóng)服務(wù)的文化單位，而目前地方財政基本只保人頭工資，單位內(nèi)部人員青黃不接，設(shè)備陳舊老化，能為農(nóng)民提供的公共文化資源總量越來越少，而且質(zhì)量不高。經(jīng)費、人員、設(shè)備等問題的嚴(yán)重存在，已經(jīng)沒有多大能力全力顧及農(nóng)村，影響到了農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的進程。

二、加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的對策和辦法

1.發(fā)展農(nóng)村先進文化、倡導(dǎo)農(nóng)民健康娛樂應(yīng)該是先進文化建設(shè)的重要內(nèi)容，應(yīng)該納入各級黨委政府的工作日程當(dāng)中，政績考核之內(nèi)。

基層文化建設(shè)是政權(quán)建設(shè)的一個重要組織部分，是各級政府的重要職責(zé)之一。一是要出臺一些操作性強的東西。二是要真正意義上的加大投入。群眾文化工作作為公益事業(yè)，政府就應(yīng)該投入，不應(yīng)該全部推向市場，因為經(jīng)濟與文化社會事業(yè)是否同步、協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系到改革的成敗。我們要看到人民群眾在打麻將娛樂背后的空虛和無奈，如果我們有層次更多、更加有效的群眾性文化娛樂活動，還會有多少人去打麻將呢？

2.農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)必須堅持兩條腿走路的方針，以國辦為主導(dǎo)，國辦、民辦并舉。

要明確農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)是政府行使公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，充分調(diào)動農(nóng)民自辦文化的積極性。出臺一些激勵政策，支持農(nóng)民發(fā)展民間劇團、文化戶、文化大院、個體電影放映隊、個人圖書室等文化實體，調(diào)動民間藝人把群眾喜聞樂見的地方民俗活動搞起來。通過積極引導(dǎo)、民辦公助、稅收優(yōu)惠、培訓(xùn)骨干、表彰獎勵、加強管理等方式，促進農(nóng)民自辦文化的健康發(fā)展。

3.加快發(fā)展文化設(shè)施建設(shè)，落實全國基層文化工作會議精神。

加大投入力度不能成為一句空話，不能再讓基層文化工作者激動一陣子，等待一陣子、失望一陣子。切實解決縣級文化館設(shè)施落后問題，切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站只有牌子而無場所，只有編制而無經(jīng)費、只有人員而無活動的問題。對當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)出現(xiàn)的一些新情況新問題，需要引起足夠的關(guān)注和研究，加以扶持和引導(dǎo)。逐步縮小城鄉(xiāng)的差距，逐步縮小區(qū)域的差距。

4.變“三下鄉(xiāng)”為“常下鄉(xiāng)”，是解決當(dāng)前農(nóng)村文化生活貧乏最現(xiàn)實的行動。

實踐證明，深入開展文化下鄉(xiāng)活動，是加強農(nóng)村文化建設(shè)、提高農(nóng)村文化工作水平的重要工作手段，受到了廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。今年春節(jié)前夕，我們組織的“三下鄉(xiāng)”活動，就給農(nóng)民帶去了過年的感覺，上萬幅春聯(lián)，到一方就一搶而空，那場面不得不使人感慨。文化下鄉(xiāng)，不但活躍了群眾的精神文化生活，而且在提高農(nóng)民群眾精神文化素質(zhì)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面，發(fā)揮了重要作用。還可以組織學(xué)生藝術(shù)團體、職工藝術(shù)團體、老年藝術(shù)團體、社會藝術(shù)團體等下鄉(xiāng)，在農(nóng)村營造良好的文化氛圍，培養(yǎng)農(nóng)民的興趣愛好，帶動他們開展健康有益的群體活動。

5.農(nóng)村群眾文化工作應(yīng)該抓重點地區(qū)和重點人群。

篇2

一、實施項目投入工程，保障文化事業(yè)發(fā)展

1、2014年度縣財政對文化建設(shè)投入增長高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，文化事業(yè)投入201萬元；

2、設(shè)立了文化事業(yè)發(fā)展基金200萬元。

二、實施文化設(shè)施建設(shè)工程，夯實公共文化陣地

1、縣文化館申報成國家一級文化館、縣圖書館申報成國家二級圖書館，客家博物院申報成國家二級博物館

2、縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了符合標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，并對10個文化站進行了價值100萬元的設(shè)備配置；

3、各行政村都建有村級農(nóng)家書屋，2014年更新了33個農(nóng)家書屋。

三、實施文化活動建設(shè)工程，豐富群眾文化生活

1、縣文化館、圖書館、博物館、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站都實行了免費開放工作；縣里建有公共文化資源共享工程支中心，村里建有公共文化資源共享工程村級站點；全年開展了教育培訓(xùn)、講座、展覽、咨詢等活動86場，社會反響好；

2、開展了農(nóng)村文化“三項”活動，2014年送戲下鄉(xiāng)演出97場，放映電影4452場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦文體活動124場；

3、開展群眾文化活動，制訂了2014年群眾文化活動年度計劃；按計劃舉辦了櫻花節(jié)等大型文化活動24場；

4、加強文化遺產(chǎn)保護，全面落實了各級文物保護單位有保護范圍、有保護標(biāo)志、有記錄檔案、文物保管等基礎(chǔ)工作。2014年文物安全無事故；建立了縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系和傳承機制；推進了東河戲申報國家級非遺名錄工作；現(xiàn)有省級非遺項目3個，市級6個，縣級27個；

5、推進全民閱讀活動，2014年，利用4月23日“世界讀書日”開展了“讓我們在閱讀中一起成長”活動，開展了“送書進社區(qū)”、“送書進校園”等現(xiàn)場讀書活動。

四、實施文化項目生產(chǎn)工程，打造文化藝術(shù)精品

1、文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)設(shè)立了創(chuàng)作扶持專項資金10萬元，并對全縣重點文化產(chǎn)品進行了資助；

2、建立文化產(chǎn)品評價機制：建立了對獲得省級以上文化產(chǎn)品獎項的獎勵制度；開展了文化產(chǎn)品評優(yōu)活動；

3、提升文化產(chǎn)品的社會影響力：2014年縣文化產(chǎn)品在參加省、市級賽事活動中獲得獎項：創(chuàng)作歌曲《山里的太陽》獲得《心聲》歌刊2014年全國歌曲大賽二等獎，縣文化館參加全市第四屆二胡大賽獲得一等獎，并在省市平臺上公開展演。

五、實施文化市場平安工程，繁榮文化市場

1、制訂了《打擊非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項治理行動實施方案》，成立了專項治理行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專項治理行動取得了較好的成績；

2、制訂了2014年“掃黃打非”行動方案，開展了“凈網(wǎng)”、“清源”、“秋風(fēng)”三次專項行動實施方案；

3、打擊侵害知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動，工作有方案有文件，完成了機關(guān)軟件正版化，有工作文件。對縣印刷復(fù)印企業(yè)、出版物市場、學(xué)校、音像制品銷售市場，開展了執(zhí)法檢查，查辦侵權(quán)盜版案件；

4、組建了文化市場稽查大隊，文化市場執(zhí)法辦案程序合法，執(zhí)法文書制作規(guī)范，案卷歸檔齊整；

6、文物執(zhí)法處罰有案卷和執(zhí)法巡查記錄檔案，2014年國保、省保單位未發(fā)生安全責(zé)任事故。

六、實施人才素質(zhì)工程，加強文化隊伍建設(shè)

1、2014年文化隊伍建設(shè)，制訂了培訓(xùn)計劃，按計劃實施了文化干部、專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)；

篇3

文化事業(yè)單位是指以建設(shè)有種特色社會主義文化為己任，通關(guān)相關(guān)研究創(chuàng)作為人們提供精神產(chǎn)品的公共服務(wù)組織。隨著我國文化事業(yè)的不斷發(fā)展，文化事業(yè)單位也影響一個時代號召，以勇往直前的改革精神不斷提高自身水平。目前事業(yè)單位分類改革已初步開展，體制改革必然倒逼行政管理改革，不僅如此，文化事業(yè)單位的行政管理改革也是保證自身旺盛生命力、創(chuàng)造力為公眾提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)的題中之義。

隨著我國文化建設(shè)的不斷發(fā)展，文化事業(yè)的改革任務(wù)日益緊迫。與此同時文化事業(yè)單位的行政管理也應(yīng)及時調(diào)整方向以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外環(huán)境，最終實現(xiàn)滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。改革開放三十年來，我國市場經(jīng)濟體制逐步確立，民治政治不斷發(fā)展，文化事業(yè)賴以生存的經(jīng)濟基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)隨時都在發(fā)生著變化，這就要求文化體制的調(diào)整必須與之相適應(yīng)，改革的步伐不能停止，加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)的宗旨始終不能改變。文化事業(yè)單位的高效運行時實現(xiàn)這一重大使命的根本前提，而行政管理改革又是提高文化事業(yè)單位行政效率的關(guān)鍵因素。因此在這一背景下開展對文化事業(yè)單位行政管理改革的研究十分有必要。

二、文化事業(yè)單位行政管理的界定

文化單位。文化是人類在改造世界的活動中產(chǎn)生的一切物質(zhì)的和精神的文明成果，是人類生產(chǎn)實踐活動的反應(yīng)，在某種程度上先進的文化也能體現(xiàn)出社會的進步。就我國而言，經(jīng)過改革開放初期的不懈努力，物質(zhì)極大豐富，解決了人民群眾基本的物質(zhì)需求之后，精神層面的需求就凸顯出來。事業(yè)單位是中國特色行政體制的重要組成部分，它是與全體人民整體利益有關(guān)的以科、教、文、衛(wèi)、體等為基本內(nèi)容的公共服務(wù)機構(gòu)。因此，文化事業(yè)的重要目標(biāo)是為了滿足人民群眾的精神需求而存在的。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們的精神需求不斷增加。按照文化事業(yè)的目的和功能的不同，文化事業(yè)分為公益性文化事業(yè)和營利性文化事業(yè)。公益性文化事業(yè)是指“以大眾為活動主體，主要以滿足社會共同的文化需要為目標(biāo)的文化事業(yè)活動”可見，公益性文化事業(yè)主要是向最廣大人民群眾提供最基本的文化產(chǎn)品的公共服務(wù)。營利性文化事業(yè)是指“以滿足個人文化需求為主要目的的，具有營利性質(zhì)的文化事業(yè)活動。”人們對文化的需求不是處在同一水平層次上的，人與人之間由于存在喜愛偏好、教育程度等因素的不同而導(dǎo)致對文化的種類需求、層次需求有所不同，這是也為盈利性文化事業(yè)滿足公眾個性化需求提供了市場基礎(chǔ)，但這是建立在人們的一般性文化需求得到滿足之后的一種消費產(chǎn)業(yè)。

新聞出版事業(yè)單位是文化事業(yè)單位的重要組成部分。按宗旨和業(yè)務(wù)分類的不同，具體可以分為機關(guān)報社、全國性綜合類報社、行業(yè)專業(yè)類報社、社會群體對象類報社、生活服務(wù)類報社、文摘類報社、企業(yè)報社、晨晚都市類報社、僑務(wù)類報社、地方綜合性報社、外宣類報社、綜合出版社、科技出版社、社科出版社、文學(xué)藝術(shù)出版社、少兒出版社、教育出版社、軍事出版社、地圖出版社、文物出版社、音像和電子出版社、社會科學(xué)類期刊社、科學(xué)技術(shù)類期刊社。

三、文獻綜述

目前理論界對于國有企業(yè)行政管理存在較大的爭議，有很多學(xué)者將企業(yè)行政管理劃在行政管理范圍之外，甚至國有企業(yè)的行政管理也不被認(rèn)為是“真正意義”的行政管理，因此，關(guān)于國有企業(yè)行政管理的研究成果也相對比較少，在此，本文將對主要的理論研究進行綜述。

蘇偉倫與2000年出版《企業(yè)行政管理》一書，蘇偉倫先生是管理學(xué)碩士，從事國有企業(yè)行政管理工作多年，他認(rèn)為，企業(yè)若要提高競爭力，必須要有一個健全的行政管理系統(tǒng)作為支撐。企業(yè)無論大小如果行政失誤，即使其他方面再出色，也有可能造成企業(yè)虧損。企業(yè)經(jīng)營者的管理及行政水平對企業(yè)的行政管理效果影響很大。該書還認(rèn)為，行政管理技巧豐富，浩如煙海，但基本技能學(xué)習(xí)起來并不困難，企業(yè)管理中行政管理是關(guān)鍵因素，它能極大地促進企業(yè)管理科學(xué)化，并從多方面對企業(yè)行政管理的框架展開具體剖析，該書是企業(yè)行政管理領(lǐng)域并不多見的佳作之一。

李福海先生的《再造公司行政》一書也深入研究了企業(yè)行政管理制度。他認(rèn)為，現(xiàn)代企業(yè)在經(jīng)濟空前繁榮的今天面臨的考驗是非常嚴(yán)峻的，世界各國企業(yè)都在為生存而戰(zhàn)。盡最大努力在內(nèi)部實行廣泛和深刻的改革，例如企業(yè)的操作流程、組織機構(gòu)、企業(yè)文化、企業(yè)管理、戰(zhàn)略目標(biāo)等。當(dāng)然.企業(yè)的行政管理的改革也在所難免。作者認(rèn)為，行政管理不僅僅指政府管理，他應(yīng)當(dāng)包含所有組織的公務(wù)管理活動。該書通過再造公司行政管理主體提高行政管理效率進行了探討。研究如何通過企業(yè)行政管理的再造達(dá)到更好地為企業(yè)的營銷和生產(chǎn)服務(wù)。

同樣的成書著作還有葉錦誠的《企業(yè)行政管理》一書，此書認(rèn)為企業(yè)行政是行政管理科學(xué)中的重要組成部分。這是由于企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。此書主要闡述了企業(yè)行政管理中的一些重要制度的制定和執(zhí)行，較為詳細(xì)的探討了企業(yè)行政管理各組成部分。此外，在很多學(xué)術(shù)期刊中還有很多關(guān)于企業(yè)行政管理的研究文章，他們大多針對企業(yè)行政管理的某一具體事物做研究討論。如2004年第二期《學(xué)習(xí)月刊》中方鷹所著的《努力創(chuàng)新國企行政管理體制》，2004年9月期《經(jīng)營與管理》中壽金兔所著的《企業(yè)行政管理》等等。

綜上所述可以發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)行政管理的研究還沒有完全成熟，無論理論研究還是現(xiàn)實實踐，其研究效果不夠深入，難以滿足國有企業(yè)行政管理需要。因此，本文以此種現(xiàn)實為出發(fā)點，重點探討國有企業(yè)行政管理制度改革。

四、研究框架和方法

（一）研究框架

第一章、導(dǎo)論

第二章、文化事業(yè)單位概述

2.1文化單位

2.2事業(yè)單位

2.3文化事業(yè)單位

2.4新聞出版事業(yè)單位

2.5以上問題的原因分析

2.6文化事業(yè)單位行政管理改革的理論依據(jù)

第三章、文化事業(yè)單位行政管理的比較研究分析

3.1國外文化類公共組織的行政管理模式

3.2國內(nèi)文化事業(yè)單位的行政管理模式

第四章、文化事業(yè)單位行政管理改革措施

4.1文化事業(yè)單位的管理環(huán)境建設(shè)

4.2文化事業(yè)單位的行政管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)計

4.3文化事業(yè)單位行政管理運行機制建設(shè)

4.4新聞出版類文化事業(yè)單位行政管理模式總結(jié)

第五章、結(jié)論

（二）研究方法

1、比較的分析方法。運用比較分析法研究論證明國內(nèi)外文化事業(yè)單位行政管理的的模式，從而探討出適合我國文化事業(yè)單位行政改革的措施。

2、實證分析方法。實證分析方法是法學(xué)研究的一種基本方法，其主要特點是通過對經(jīng)驗事實的觀察和分析來建立和檢驗各種理論命題。從廣義上來講，比較的方法也是實證分析法的一種。在本課題中，實證分析法主要應(yīng)用在分析我國國內(nèi)外文化事業(yè)單位行政管理的方式。

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(一)對國有資產(chǎn)管理的認(rèn)識不足

我國文化事業(yè)單位發(fā)展正處于起步階段，規(guī)模小，與發(fā)達(dá)國家的文化事業(yè)水平相比差距較大。而且，一些文化事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理一直重資產(chǎn)輕管理，缺乏有效的規(guī)范機制和措施。由于我國文化事業(yè)單位的資產(chǎn)來源于國家財政撥款或者無償撥付，所以文化事業(yè)單位作為資產(chǎn)實際使用者，缺乏對資產(chǎn)有效管理和有效使用的認(rèn)識。

(二)國有資產(chǎn)管理體制不完善

完善的管理體制是加強文化事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。由于我國長期處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌期，完善的管理體制尚未形成。目前，對國有資產(chǎn)管理存在著職能界定不清、權(quán)責(zé)劃分不明等問題。首先，管理制度不完善。目前對于文化事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，尚未有完整的管理體系，盡管現(xiàn)行的國有資產(chǎn)管理暫行辦法對國有資產(chǎn)的形成、配置、使用、處置在原則上有相關(guān)規(guī)范，但是缺少具體規(guī)定。其次，管理職責(zé)界定不清。作為國有資產(chǎn)的管理部門，各部門間出現(xiàn)職能及權(quán)責(zé)劃分不明確的現(xiàn)象嚴(yán)重。具體表現(xiàn)為財政部門與事業(yè)單位主管部門、機關(guān)事務(wù)管理局的職責(zé)劃分不清;文化事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用與機關(guān)事務(wù)管理局職責(zé)劃分不清等。

(三)國有資產(chǎn)操作與運營不規(guī)范

操作與運營不規(guī)范是管理制度缺失造成的，具體表現(xiàn)為:在資產(chǎn)的前期配置環(huán)節(jié)，采用基數(shù)法，單位編制預(yù)算互相攀比;資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，資產(chǎn)使用效率低下且缺乏監(jiān)督，例如使用者缺乏產(chǎn)權(quán)意識，對使用的設(shè)備不珍惜，從而造成設(shè)備損壞嚴(yán)重，大大降低了資產(chǎn)的可使用時間和效率;資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)，處置程序和處置方式不合理，不按規(guī)定履行報批手續(xù)，甚至低價處置資產(chǎn)，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。

二、加強我國文化事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的對策建議

(一)提高文化事業(yè)單位對國有資產(chǎn)管理的認(rèn)識

針對我國文化事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實際情況，應(yīng)當(dāng)從三個方面提高認(rèn)識。1.明確管理的目標(biāo)。2.堅持管理原則。3.重視管理地位。通過三方面努力，提高對資產(chǎn)管理的認(rèn)識。

(二)建立健全文化事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制

建立國有資產(chǎn)管理體制關(guān)鍵是設(shè)置監(jiān)管的主體。財政部門是事業(yè)單位的撥款單位，也是資產(chǎn)的出資人，掌握文化事業(yè)單位資金使用情況，所以設(shè)置財政部門監(jiān)管主體最為合適，同時應(yīng)構(gòu)建“國家—財政部門—主管部門—文化事業(yè)單位”管理模式。

(三)規(guī)范文化事業(yè)單位國有資產(chǎn)運營

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一、取得的成績

1．文化事業(yè)建設(shè)政策不斷強化。區(qū)委、區(qū)政府不斷加強對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，先后出臺了《關(guān)于建設(shè)文化強區(qū)的若干意見》、《關(guān)于加快文化名區(qū)建設(shè)的決定》、《關(guān)于區(qū)十大金色文化工程的實施意見》等文件，提出了我區(qū)文化各領(lǐng)域進一步發(fā)展繁榮的具體指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、實施項目和工作要求。

2．文化設(shè)施建設(shè)有了新的進展。區(qū)級公共文化設(shè)施建設(shè)力度不斷加強，按照“高起點規(guī)劃，高水平設(shè)計，多渠道投入”的要求，我區(qū)近幾年來已投入近5億元資金用于公共文化設(shè)施建設(shè)。劇院、江寺民俗文化園、區(qū)文化中心、博物館、跨湖橋遺址博物館等一大批文化設(shè)施得到新建或改（擴）建。有15個鎮(zhèn)（街）擁有一批具有一定規(guī)模和檔次的文化設(shè)施，其中臨浦鎮(zhèn)還獲得了全國特色文化廣場的榮譽稱號。

3．文化活動內(nèi)容形式豐富多彩。堅持專業(yè)文化與群眾文化齊抓，節(jié)慶文化與廣場文化交融，文化下鄉(xiāng)與文化進城互動，廣泛深入地開展各具特色、豐富多彩的群眾性文化活動。到2013年底，共有21個鎮(zhèn)（街）成立了品牌文化藝術(shù)團，常年開展千余場次的各類文化活動。

4．歷史文化遺產(chǎn)保護成效顯現(xiàn)。堅持以“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的文物工作方針，使全區(qū)兩處全國重點文物保護單位、5個（6處）省級重點文物保護單位、36個（37處）市級重點文物保護單位、78處市級文物保護點、2處省級歷史文化保護區(qū)、2處市級地下文物保護區(qū)以及大量的館藏文物得到有效保護。全區(qū)的“非遺”普查也取得實質(zhì)性進展，目前已有國家級“非遺”保護名錄項目2個，省級5個，市級18個，區(qū)級35個。

5．文化市場管理日趨規(guī)范。針對我區(qū)文化市場點多、面廣、管理任務(wù)重的實際，有關(guān)部門不斷摸索，大膽實踐，探索出了在省內(nèi)六個“率先”的文化市場管理新模式，加強對我區(qū)依法審批設(shè)立的1655家文化市場經(jīng)營場所的有效管理，使文化市場朝著健康、規(guī)范、有序的方向發(fā)展。

二、存在的問題

我區(qū)的文化事業(yè)建設(shè)總體來說成績喜人，但在發(fā)展中也還存在著一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)：

1．對文化工作的考核力度有待進一步加強。我區(qū)在對鎮(zhèn)（街）年度目標(biāo)考核中，文化工作考核分?jǐn)?shù)僅為考核總分的1%。對照周邊縣（市、區(qū)）如余杭區(qū)和桐廬縣5%的比值，我區(qū)的比值相對偏低。這在一定程度上影響了鎮(zhèn)（街）對發(fā)展文化事業(yè)的積極性和主動性，使鎮(zhèn)（街）之間文化事業(yè)建設(shè)發(fā)展相對不平衡。目前，全區(qū)尚有11個鎮(zhèn)（街）由于經(jīng)濟實力等因素的差異，文化設(shè)施建設(shè)滯后，達(dá)不到今年國家對文化先進縣（市、區(qū)）復(fù)查考核的標(biāo)準(zhǔn)。同時，由于文化工作考核比值偏低，也導(dǎo)致一些鎮(zhèn)（街）存在“重經(jīng)濟輕文化”的傾向。因此，區(qū)內(nèi)一些重大工程（項目）的建設(shè)，往往缺乏應(yīng)有的事前考古探測，使得一些歷史文物古跡得不到及時有效地保護。

2．對文化事業(yè)軟件建設(shè)的投入力度有待進一步加強。近年來，我區(qū)加大了文化硬件設(shè)施的建設(shè)力度，城區(qū)已形成了較為完善的文體設(shè)施格局，在全市、全省處于領(lǐng)先位置。但是，與硬件投入上的大手筆相比，我區(qū)文化事業(yè)建設(shè)的軟件投入力度顯得相對不足，區(qū)內(nèi)有關(guān)文化活動的開展、文化精品的原創(chuàng)與加工、文化人才的培養(yǎng)與引進、文化演出市場的扶持都尚未形成有效投入保障機制。單純“以獎代補”的激勵機制對激發(fā)文藝工作者的創(chuàng)作熱情，也無法起到很好的引導(dǎo)效應(yīng)，使我區(qū)在文化名人的培育和精品力作的原創(chuàng)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，甚至還出現(xiàn)了文化人才外流的情況。

3．對相關(guān)文化單位的政策扶持有待進一步加強。目前，全省正在積極扶持民間博物館的發(fā)展，與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相仿的鄞州區(qū)民間博物館通過政府政策扶持，民辦博物館發(fā)展已走在了全省前列。反觀我區(qū)已建、在建民辦博物館普遍存在著規(guī)模小、資金不足、人才缺乏等問題。另外，我區(qū)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的紹劇團，至今仍在一幢破舊危房且存在嚴(yán)重火險隱患的場地排練辦公；原定建設(shè)的圖書大廈在2012年就已獲區(qū)政府同意，區(qū)發(fā)改局立項，但至今規(guī)劃和用地尚未落實。

4．對文化隊伍建設(shè)的重視有待進一步加強。目前，我區(qū)文化隊伍建設(shè)正成為文化事業(yè)建設(shè)中的一個重要薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)為兩個方面：一是鎮(zhèn)（街）文化隊伍力量薄弱。鎮(zhèn)（街）文化站于2012年被撤銷，文化干部編制取消，取而代之是社會事務(wù)辦公室行使相關(guān)職能，造成農(nóng)村專職文化干部缺失，無法正常開展基層文化工作，影響了我區(qū)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。二是文化人才的錄用和引進存在困難。當(dāng)前“凡進必考”的人事政策正成為文化人才引進的制約因素。如區(qū)紹劇團因無法解決一些從少年時代就進行專業(yè)培養(yǎng)的劇團演員的編制問題，致使人才不斷外流，造成劇團骨干青黃不接的困境。

三、對策建議

針對上述存在的困難和問題，提出以下四點建議：

1．要提高認(rèn)識，加強對文化事業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要站在科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度上，來認(rèn)識抓好文化事業(yè)建設(shè)工作的重要性和緊迫性。建議區(qū)委、區(qū)政府每年召開一次全區(qū)性的文化工作會議，對文化的建設(shè)發(fā)展進行總體部署，明確任務(wù)要求，并加大對鎮(zhèn)（街）文化工作的考核力度，提高考核分值，使文化事業(yè)建設(shè)真正列入鎮(zhèn)（街）工作的重要議事日程。要重視重大建設(shè)（項目）中文化部門的參與，切實保護我區(qū)的歷史文化遺產(chǎn)。對已明確的文保單位建設(shè)控制地帶和文物埋藏區(qū)，要事先劃定范圍，在開發(fā)建設(shè)前征求文化部門的意見。

2．要協(xié)調(diào)發(fā)展，加大對文化軟件建設(shè)的投入。在硬件建設(shè)不斷投入的同時，要適度將工作重心向文化軟件建設(shè)方向傾斜。進一步增加文化專項經(jīng)費投入，加大對文化領(lǐng)域創(chuàng)作的扶持力度。建議參照昆山、慈溪等地做法，通過加大對文化精品創(chuàng)作的投入力度，并利用長效激勵機制作保障，來激發(fā)文化人才的創(chuàng)作激情，促進我區(qū)原創(chuàng)文化的繁榮和發(fā)展。同時，要切實加大對文化演出市場的扶持力度，通過不斷引進高品質(zhì)的優(yōu)秀文化劇目來繁榮我區(qū)的文化演出市場，滿足人民群眾旺盛的精神文化需求。

篇6

一、加大資金投入，文化事業(yè)經(jīng)費穩(wěn)步增長

近年來，我縣不斷完善文化建設(shè)投入保障機制，確保了文化事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。一是公共文化投入逐年加大。2011年投入480.95萬元，增幅24.57%，比財政經(jīng)常性收入增18.91%，人均投入37.37元；2012年投入660.85萬元，增幅37.41%，比財政經(jīng)常性收入增31.6%，人均投入52.84元；2014年投入737.88萬元，增幅11%，比財政經(jīng)常性收入增6.64%，人均投入38.84元。二是設(shè)立了農(nóng)村文化專項資金。2014年，在將文化事業(yè)單位的業(yè)務(wù)經(jīng)費和日常運行經(jīng)費納入財政預(yù)算并按時足額撥付的同時，縣財政預(yù)算新設(shè)立了宣傳思想文化發(fā)展專項資金10萬元，安排文化廣電專項經(jīng)費11萬元。值得一提的是我縣全年按人均1元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)?1萬元，人均購書經(jīng)費位居全省前列，高于全國平均水平。

二、抓好陣地建設(shè)，文化基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善

一年來，我縣搶抓創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的有利時機，深入開展了“文化陣地質(zhì)量提升年”活動，縱深推進農(nóng)村“三個三”文化惠民工程，城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。一是文化館站達(dá)標(biāo)建設(shè)。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，多方籌集資金200多萬元，對縣圖書館進行了改擴建，新老館總面積近3000平方米；新建完善了現(xiàn)代化的影劇院，改造升級縣廣播電視臺；進一步完善了電子閱覽室和讀書網(wǎng)建設(shè)，投入2000多萬元修建文化館、新建青少年宮等文化基礎(chǔ)設(shè)施，全縣一半以上的縣直單位建起了圖書室，城區(qū)人均文體用地面積達(dá)0.9平方米；縣圖書館在全國第五次公共圖書館評估定級中被評為一級圖書館，縣文化館在全國第三次文化館評估定級中被評為二級文化館。二是農(nóng)村文化陣地日漸完善。結(jié)合示范鎮(zhèn)建設(shè)特別是農(nóng)村危舊土坯房改造工作，大力開展鄉(xiāng)、村、組農(nóng)村文化陣地建設(shè)，打造了鄉(xiāng)躍村等一大批文化精品工程，新建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站9個，建設(shè)村級文化活動室96個，搭建“農(nóng)家書屋”86所，創(chuàng)評文化中心戶923戶，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站、村級文化活動室和農(nóng)家書屋均實現(xiàn)了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村100%全覆蓋，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組三級農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日益健全。三是廣播電視實現(xiàn)“村村通”。加快推進了廣播電視“村村響”、“戶戶通”和文化信息資源共享工程，全年完成廣播電視“戶戶通”工程建設(shè)任務(wù)2224戶，并于2014年12月4日通過市局驗收。值得一提的是我縣“兩館一中心”（體育館、游泳館、文藝中心）項目規(guī)劃目前已通過評審，今年將動工建設(shè)。

三、堅持全民參與，文化活動內(nèi)容更加豐富

我縣堅持全民參與的原則，不斷創(chuàng)新形式和內(nèi)容，廣泛開展開展群眾性文體活動，實現(xiàn)了文化活動經(jīng)常化、大眾化和特色化。一是公益性文化場館全部免費開放。進一步規(guī)范了公共文化設(shè)施的管理和使用工作，文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站每周免費開放7天，共56小時；各行政村（社區(qū)）文化活動室（農(nóng)家書屋）每周免費開放7天，共42小時；市級愛國主義教育基地全年免費開放。2009年，利用全國文化信息資源共享工程專項資金，建起了縣全國文化信息資源共享工程支中心和標(biāo)準(zhǔn)的電子閱覽室，2010-2011年利用國家、省專項資金在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站設(shè)立了信息資源共享服務(wù)室；2010-2011年通過申報爭取，省文化廳為全縣86個行政村各配置了1臺電腦，建起了文化信息資源共享工程服務(wù)點，部分社區(qū)在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助下也建起了文化信息資源共享工程服務(wù)點或公共電子閱覽室，目前均能正常使用、規(guī)范運行。二是農(nóng)村文化三項活動重心下移。充分發(fā)揮文化藝術(shù)團隊的作用，深入基層積極開展民文化三項活動，全年送戲下鄉(xiāng)演出72場、送電影下鄉(xiāng)1442場、送春聯(lián)下鄉(xiāng)18場、送圖書下鄉(xiāng)3次、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦文體活動54場，深受廣大群眾喜愛和好評。三是有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與數(shù)字化轉(zhuǎn)換任務(wù)提前完成。有線電視廣播電視網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)行政村52個。截至2014年11月，全縣有線電視用戶達(dá)27600多戶，入戶率超過60%；有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作于2014年1月完成，在全市率先完成整轉(zhuǎn)任務(wù)，數(shù)字化電視轉(zhuǎn)換率達(dá)100%。四是群眾文化活動多姿多彩。按照“周有影視展播、月有廣場演出、節(jié)日大事有活動”的要求，精心制定了群眾性文化活動年度計劃，全年舉辦或開展了南部六縣美術(shù)、書法、攝影聯(lián)展，老年書畫展和海洋科技展，“紅紅火火過大年，祝福進萬家”春聯(lián)大派送活動，春節(jié)特色民俗文化活動表演活動，端午龍舟大賽，“七一”、“八一”文藝晚會，慶國慶“同心唱響中國夢”大合唱比賽，“舞動”國標(biāo)舞培訓(xùn)班，世界旅游小姐大賽賽區(qū)30進20專場，第二屆群眾文化藝術(shù)節(jié)開幕式暨“舞動”第二屆廣場舞大賽（城區(qū)賽、鄉(xiāng)鎮(zhèn)賽、交誼舞），省第十三屆少兒美術(shù)書法作品大賽，第五屆藝術(shù)節(jié)全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護成果展等系列活動。特別值得一提的是，通過商業(yè)化運作，2014年12月20日至22嶺南越野車年賽和“同一首歌”（）國際汽車音樂節(jié)演唱會走進，打造一場場精彩絕倫的視覺盛宴。五是文化遺保護工作成效明顯。做實文物保護各項基礎(chǔ)性工作，進一步健全了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系和傳承機制，《客家擂茶制作技藝》、《舉人龍》列入省第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄，完成省、市、縣三級非遺代表性名錄及傳承人等相關(guān)非遺資料數(shù)字化建設(shè)工作任務(wù)；組織參加了第五屆藝術(shù)節(jié)省級非遺項目客家藍(lán)巾帕制作技藝現(xiàn)場展示；開展了“文化遺產(chǎn)在我身邊—客家圍屋行”宣傳活動；完成了客家擂茶申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的材料申報，獲得了省文化廳審批并上報；實施完成了雅溪石圍及土圍的維修工作，完成市五河治理防洪工程所涉我縣12個文物點的調(diào)查登記工作；完成了烏桕壩李氏宗祠、第一黨小組成立舊址、爐逕村三南縣委擴大會議舊址等重點文物的維修保護設(shè)計方案，全面開展了第一次全國可移動文物普查調(diào)查工作。六是全民閱讀活動形式多樣。以打造“書香”為載體，積極整合部門力量，依托文化館、圖書館和青少年宮等文化陣地，策劃開展了“書香”中華經(jīng)典誦讀比賽、讀書心得征文、親子教育經(jīng)典書籍推薦等活動；在“讀者宣傳月”期間舉辦了“讀一本好書”、“推薦一本好書”、“專家薦書”等一系列讀書活動，進一步推動了全民閱讀活動的開展，在全社會形成“多讀書、讀好書”的文明風(fēng)尚。

四、健全激勵機制，文化生產(chǎn)創(chuàng)作成果豐碩

我縣始終堅持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，積極制定和完善文化生產(chǎn)激勵機制，推動了文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)走向繁榮。一是文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)扶持與評價激勵。設(shè)立了《縣文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)表演獎勵暫行辦法》。2014年，縣財政預(yù)算中安排了文化廣電專項經(jīng)費11萬元，其中藝術(shù)創(chuàng)作經(jīng)費1萬元，對獲獎劇目《請村長》、《毛古雕新傳》分別獎勵了創(chuàng)作經(jīng)費3000元和2000元。二是文化產(chǎn)品社會影響擴大。2014年，客家藍(lán)巾帕制作技藝由省廳選調(diào)參加了第五屆藝術(shù)節(jié)全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成果展現(xiàn)場展示，吸引了來自全國各地民俗愛好者的參觀購買；選送的美術(shù)、書法作品參加了省第十三屆少兒美術(shù)書法作品大賽，獲金獎2名、銀獎4名、銅獎1名、優(yōu)秀獎1名；選送的美術(shù)、書法、攝影作品參加了第十三屆“星星河”全國少年兒童美術(shù)書法攝影大賽獲得美術(shù)一等獎3名、二等獎3名、三等獎5名，書法一等獎1名、二等獎2名、三等獎2名、優(yōu)秀獎3個；選送的美術(shù)、書法作品參加了第十三屆PHE國際青少年書畫大會獲二等獎1名、三等獎5名、優(yōu)秀獎15名。

五、加強常態(tài)監(jiān)管，文化市場綜合執(zhí)法力度加大

我縣堅持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，進一步加大文化市場監(jiān)管力度，扎實推進了文化市場專項整治活動。一是開展了非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項整治行動。出臺了《縣開展非法衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施專項整治工作方案》，成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開了專項整治工作會，對整個工作尤其是專項治理集中行進行了部署，整治活動共派出車輛75輛次，出動執(zhí)法人員378人次，查處非法銷售門市21家，收繳非法設(shè)施42件。二是廣播電視臺依法設(shè)立、運營正常。加強對廣播電視播出機構(gòu)的日常監(jiān)管,建立和完善了廣播電視播放的監(jiān)聽監(jiān)看制度、審查員制度、情況通報制度和責(zé)任追究制度等各項管理制度，全年未發(fā)生一起非法運營事件，保障和促進了廣播電視的健康持續(xù)發(fā)展。三是文化市場綜合執(zhí)法工作有序推進。在文化市場綜合整治中，對8家次違規(guī)網(wǎng)吧進行了行政和經(jīng)濟處罰；在“掃黃打非”和版權(quán)保護工作中，查處2個流動書攤；在文物行政執(zhí)法中，對全縣10個重點文物保護單位開展了4次文物安全大檢查，消除了文物安全隱患15個；全面落實各項安全預(yù)防措施，舉辦了“全縣文化市場經(jīng)營單位消防安全知識培訓(xùn)班”，培訓(xùn)相關(guān)人員60多人。

篇7

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的進一步深化，如何在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中正確把握市場經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)以及乏力發(fā)展群眾文化建設(shè)事業(yè)之間的關(guān)系，已經(jīng)逐漸成為國內(nèi)城鎮(zhèn)化建設(shè)方面相關(guān)學(xué)者的重點研究課題，受到社會的廣泛關(guān)注。本文從加強群眾文化建設(shè)事業(yè)對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方面起到的推動作用進行分析，提出了新時期新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中發(fā)展群眾文化建設(shè)事業(yè)的具體措施，希望能夠切實推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出相應(yīng)的貢獻。

關(guān)鍵詞：

群眾文化事業(yè)；新型城鎮(zhèn)化；推動作用

新時期，要在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中促進我國文化繁榮發(fā)展，就必須大力加強文化建設(shè)，通過文化事業(yè)的發(fā)展進一步提升城市的文化內(nèi)涵和品味，增強城市的整體建設(shè)質(zhì)量?，F(xiàn)階段，我國絕大部分小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中基層群眾的精神文化需求不斷增長，對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)產(chǎn)生了一定的影響，所以十分有必要發(fā)展群眾文化事業(yè)，進而以群眾文化事業(yè)的繁榮促進城鎮(zhèn)化建設(shè)得到更好的發(fā)展，推進社會主義精神文明建設(shè)事業(yè)的進一步發(fā)展。

一、群眾文化建設(shè)事業(yè)對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的推動作用

加強群眾文化建設(shè)事業(yè)能夠讓中小城鎮(zhèn)的社會大眾在物質(zhì)生活方面獲得城市現(xiàn)代化的滿足，享受一定的公共服務(wù)，并且通過精神文明建設(shè)的加強可以以相應(yīng)的文化產(chǎn)品分享豐富廣大人民群眾的內(nèi)心世界，進而滿足其日益生長的精神文化需求，為城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻。

（一）群眾文化建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容對其發(fā)展產(chǎn)生積極影響新型城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)的核心是人的城鎮(zhèn)化，也就是各項相關(guān)工作的開展都應(yīng)該將人作為中心，進而結(jié)合人的實際需求提升新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)質(zhì)量，為社會大眾提供更為優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)精神生活。簡單的說，就是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本目標(biāo)就是讓人民群眾獲得更好的生活，這種更好不僅僅表現(xiàn)物質(zhì)為生活的富足，如獲得穩(wěn)定工作、接受高質(zhì)量的教育、得到較為完善的社會保障等，更重要的是要滿足社會大眾在文化活動、消費、娛樂方面的需求，進而促使我國社會整體文明水平和道德水平得到相應(yīng)的提升。而群眾文化建設(shè)事業(yè)作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的重要組成部門，則能夠通過文化宣傳、教育和指導(dǎo)，滿足社會大眾在精神文化方面的追求，為人民群眾美好生活目標(biāo)的實現(xiàn)做出相應(yīng)的貢獻，進而從精神文明建設(shè)方面推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，對城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)產(chǎn)生積極的影響。

（二）加強群眾文化建設(shè)事業(yè)能夠改善當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀長時間以來，我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)都將各項工作的重點集中在經(jīng)濟、教育、基建和交通等方面，對文化建設(shè)相對忽視，因此近幾年新型城鎮(zhèn)化精神文明建設(shè)效果都相對較差，對城鎮(zhèn)化進程產(chǎn)生了一定的不良影響。而事實上，受到我國基本國情的影響，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，群眾文化事業(yè)由于能夠?qū)ι鐣蟊姷木袼枷氘a(chǎn)生影響，甚至提升城鎮(zhèn)群眾的整體文明水平，因此對城鎮(zhèn)化進程的推進發(fā)揮特殊的推動作用。首先，群眾文化建設(shè)能夠充分挖掘文化的基本內(nèi)涵，進而彰顯本地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的區(qū)域個性，最大限度的避免新型城鎮(zhèn)化建設(shè)再次出現(xiàn)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中千城一面的弊端，促使新型城鎮(zhèn)化化建設(shè)在現(xiàn)代社會得到持續(xù)健康發(fā)展。其次，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中適當(dāng)?shù)拈_展群眾性文化活動，能夠促使人們在文化學(xué)習(xí)和宣傳過程中不斷溝通和交流，進而改變?nèi)说纳罘绞胶托袨槟Ｊ降?，共同為城?zhèn)化建設(shè)營造和諧融洽的氛圍。最后，加強群眾文化建設(shè)還能夠進一步提升農(nóng)民群體的文化素養(yǎng)，強化其基本素質(zhì)和生產(chǎn)生活技能等。例如，在農(nóng)閑時期可以將分散的農(nóng)民合理組織起來參與各項文化培訓(xùn)班，對其進行普法、健康知識講座等，在提升農(nóng)民綜合素質(zhì)的同時，以文化教育強大的感染力增強本地區(qū)農(nóng)民群眾的凝聚力，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造條件。

二、在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中加強群眾文化建設(shè)

文化作為一個民族得意傳承和發(fā)展的血脈，對各項社會建設(shè)產(chǎn)生著相應(yīng)的影響，在新時期全面推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，一定要進一步加強對群眾性文化建設(shè)事業(yè)的重視，加強其與其他各項建設(shè)事業(yè)之間的聯(lián)系，進而促使城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中推進經(jīng)濟繁榮、美化生活環(huán)境的同時，貫徹落實社會主義核心價值觀的重要思想，進而逐步提升我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的實際質(zhì)量和水平。

（一）提升社會大眾對群眾文化建設(shè)的認(rèn)識，加強對文化建設(shè)事業(yè)的重視在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中發(fā)展群眾文化建設(shè)事業(yè)，首先應(yīng)該將轉(zhuǎn)變工作人員和社會大眾的思想觀念作為重點內(nèi)容，最大限度的摒棄傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中過于重視經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)社會司建設(shè)而忽視人民群眾思想的問題，而是應(yīng)該保證各項工作的開展都能夠?qū)⒋龠M社會大眾全面發(fā)展作為出發(fā)點，將引導(dǎo)社會大眾樹立正確的價值觀念，提升其綜合素質(zhì)作為核心工作內(nèi)容，為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量的提升提供相應(yīng)的保障。在具體操作方面，政府應(yīng)該加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的文化建設(shè)投入，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面建立相應(yīng)的文化中心，并為基層群眾文化宣傳教育培養(yǎng)文藝骨干人員，引導(dǎo)社會大眾積極參與或自行組建群眾性文化活動，進而促使我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)與文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出相應(yīng)的貢獻。

（二）做好規(guī)劃設(shè)計工作，加強群眾文化建設(shè)與城鎮(zhèn)項目建設(shè)的有機融合在各項相關(guān)工作中，組織規(guī)劃都起到一定的引領(lǐng)作用，對于城鎮(zhèn)化來說也是如此，政府結(jié)合本地區(qū)實際情況制定的建設(shè)規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的建設(shè)發(fā)展方向。新時期，國家逐漸認(rèn)知到文化建設(shè)再推進城鎮(zhèn)化進程中的重要作用。提出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)在關(guān)注城鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)的同時，也應(yīng)該全面推進群眾文化建設(shè)，并在科學(xué)的規(guī)劃系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)下，突顯城鎮(zhèn)化的個性特征，促使我國城鎮(zhèn)化假設(shè)得到更好的發(fā)展。因此，國家應(yīng)該將群眾文化建設(shè)事業(yè)納入到新型城鎮(zhèn)化的統(tǒng)籌規(guī)劃中，對城鎮(zhèn)化建設(shè)提出科學(xué)的指導(dǎo)，促使群眾文化建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)共同發(fā)展。

（三）加大政府投入力度，加強文化載體建設(shè)從文化的本身性質(zhì)看，群眾性文化建設(shè)具有相應(yīng)的系統(tǒng)性、長期性和復(fù)雜性，因此需要政府公共財政加大投入力度，通過政府的正確引導(dǎo)，組織社會民間經(jīng)濟力量加入到群眾文化建設(shè)事業(yè)中，努力打破文化建設(shè)資源緊張的尷尬局面，為文化宣傳教育活動的開展提供相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施支持，切實把群眾文化建設(shè)作為重點民生工程進行建設(shè)，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中群眾文化事業(yè)的發(fā)展。在具體操作方面，政府可以聯(lián)合社會民間資金，按照本地區(qū)社會大眾的實際文化需求以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展需要，建設(shè)相應(yīng)的文化廣場和圖書館等，為群眾學(xué)習(xí)相關(guān)文化知識提供廣闊的平臺。

（四）推進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激活群眾文化發(fā)展活力從當(dāng)前世界發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化建設(shè)的經(jīng)驗看，文化產(chǎn)業(yè)在未來社會必將對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生極其重要的影響。在當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢相對良好的地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸成為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟增長的重要手段，甚至對民生問題產(chǎn)生積極影響。因此，在當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)過程中，政府應(yīng)該加強對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，樹立積極的社會文化品牌，并挖掘本地區(qū)的優(yōu)秀文化資源，進而以此加大社會招商力度，吸引民間資本對本地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)進行開發(fā)，最終通過相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化包裝，拓展本地城鎮(zhèn)化建設(shè)的實際影響力，促使城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提升本地城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量和水平。

三、結(jié)語

在當(dāng)前我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，群眾性文化建設(shè)是一項相對復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，利在當(dāng)代，功在千秋，能夠?qū)ξ覈鴩袼刭|(zhì)的提升產(chǎn)生相應(yīng)的積極影響，所以，城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中應(yīng)該進一步加強對群眾文化建設(shè)事業(yè)的重視，充分發(fā)揮群眾性文化建設(shè)的實際功效，促進城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)和諧發(fā)展。

【參考文獻】

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篇8

關(guān)鍵詞：文化事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理與核算

文化事業(yè)單位涉及到的范圍面十分廣泛，隨著我國文化事業(yè)的發(fā)展，我國對于文化事業(yè)單位的財務(wù)管理工作的有關(guān)法律制度也隨之得到完善，對于固定資產(chǎn)管理與核算的要求也越來越細(xì)致，但在實際工作中仍然面臨著一些管理上的缺陷，因此文化事業(yè)單位還需著重加強對于固定資產(chǎn)的管理與核算。

一、文化事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)管理與核算的意義

(一)固定資產(chǎn)管理與核算是文化事業(yè)單位會計核算的重點

固定資產(chǎn)的管理包括預(yù)算管理、購置、報廢等工作，從計劃到執(zhí)行，再到最后的處理，需要達(dá)到對固定資產(chǎn)的全面管理，那么在這一過程當(dāng)中，文化事業(yè)單位做好對固定資產(chǎn)的會計核算工作有著十分重要的意義，也是文化事業(yè)單位進行財務(wù)管理的重點。這不僅能夠提升單位的財務(wù)管理能力，提高資金的使用效率，促進文化事業(yè)單位的健康發(fā)展，也能夠發(fā)揮文化事業(yè)單位的社會效益，保障國有資產(chǎn)的安全。

(二)固定資產(chǎn)的核算與管理工作對文化事業(yè)單位的發(fā)展有著重要意義

固定資產(chǎn)可以說是支撐著文化事業(yè)單位發(fā)展的重要組成部分，它關(guān)系著文化事業(yè)單位的整體運營與發(fā)展。若是固定資產(chǎn)的管理與核算不到位，會造成固定資產(chǎn)的遺失、損壞和浪費，這就會造成國家和單位資源的浪費，增加單位的維修費用和額外的購置費用，造成單位人力、物力、財力的浪費，增加單位的成本，不利于單位的整體發(fā)展。因此文化事業(yè)單位加強對固定資產(chǎn)的管理與核算，對于單位的整體發(fā)展有著重要的意義。

(三)能夠推動固定資產(chǎn)管理與核算的規(guī)范化

縱觀以往的經(jīng)驗，許多事業(yè)單位由于缺乏對于固定資產(chǎn)的管理與核算的重視，在管理過程當(dāng)中不規(guī)范的操作，造成了大量資源的浪費與流失。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，文化事業(yè)發(fā)展得到重視，有關(guān)的法律規(guī)章制度不斷得到完善，因此在制度的規(guī)范之下，文化事業(yè)單位加強對固定資產(chǎn)的管理與核算，也能夠在實踐當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，能夠促進我國固定資產(chǎn)管理與核算的有關(guān)制度的完善，進一步規(guī)范固定資產(chǎn)的管理，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效用。

二、當(dāng)前文化事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理與核算存在的問題

(一)單位領(lǐng)導(dǎo)對于固定資產(chǎn)的管理與核算沒有足夠的重視

盡管相對以前來說，固定資產(chǎn)的管理與核算工作已經(jīng)逐步得到重視了，文化事業(yè)單位也逐步建立起了固定資產(chǎn)的核算制度與管理制度，但相對現(xiàn)實來說，目前文化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對于固定資產(chǎn)的管理與核算的重視度依然不夠。文化事業(yè)單位對于固定資產(chǎn)不具有所有權(quán)，因此在購置固定資產(chǎn)之前，沒有對固定資產(chǎn)的效用及價值進行科學(xué)合理的論證，在購入之后的經(jīng)營過程當(dāng)中缺乏維護和管理，就無法充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大價值，造成文化事業(yè)單位資源的浪費。

(二)固定資產(chǎn)管理制度和核算制度還不夠完善

目前我國大部分事業(yè)單位已經(jīng)建立起了固定資產(chǎn)的管理制度與核算制度，但是在實際當(dāng)中還不能與當(dāng)前的工作相適應(yīng)。我國對于文化事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的購置、管理使用與報廢，在法律上做了原則上的要求，但是落實到文化事業(yè)單位當(dāng)中時，還需要單位根據(jù)實際情況對固定資產(chǎn)的管理制度進行完善，因此在實際當(dāng)中還是存在著一些具體的問題。例如對于固定資產(chǎn)的購入在預(yù)算管理方面還未做到精細(xì)化的管理，實物驗收與發(fā)票管理不夠規(guī)范，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用缺乏嚴(yán)格的審批流程。由于文化事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理會涉及到政府有關(guān)部門，因此在實際工作當(dāng)中，可能會存在與有關(guān)部門的權(quán)責(zé)不清的情況。

(三)文化事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算存在缺陷

在固定資產(chǎn)的核算工作當(dāng)中，涉及到固定資產(chǎn)的購入、日常管理、報廢等工作。實際工作當(dāng)中，固定資產(chǎn)的效用會隨著使用次數(shù)的增加而產(chǎn)生消耗，因此需要對固定資產(chǎn)計提減值，如果不及時對減值進行計提，就會造成固定資產(chǎn)的實際價值與賬面價值之間存在很大的差距，無法真實反映文化事業(yè)單位的資產(chǎn)價值，無法獲得真實的財務(wù)報表。這就會對文化事業(yè)單位的有關(guān)決策產(chǎn)生不利影響，浪費國家資源，阻礙著文化事業(yè)單位的健康發(fā)展。

(四)財務(wù)人員的素質(zhì)還有待提升

固定資產(chǎn)的管理與核算工作效率的高低，受單位的財務(wù)管理人員的素質(zhì)影響，固定資產(chǎn)的管理與核算水平有待提升，目前來看有兩點原因，其一是文化事業(yè)單位的財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)還不夠高，另一方面來看，是單位內(nèi)部的績效考核力度和監(jiān)督力度還不夠，可靠的績效考核制度與監(jiān)督制度能夠客觀上約束單位財務(wù)管理人員的行為，促進財務(wù)管理水平的提升。

三、文化事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)管理與核算的建議

(一)加強固定資產(chǎn)的管理

一方面要在意識上面主動加強對固定資產(chǎn)的管理，建立起完善細(xì)致的固定資產(chǎn)管理制度，對于固定資產(chǎn)的購入要有合理的成本核算與預(yù)算管理，避免固定資產(chǎn)的閑置與浪費，加強資產(chǎn)入庫的帳實核對，避免賬實不符的現(xiàn)象產(chǎn)生。此外，對于單位內(nèi)部閑置的資產(chǎn)，要充分合理的進行資產(chǎn)的安排與調(diào)度，把內(nèi)部資源充分利用起來，提高固定資產(chǎn)的使用效率。另一方面也要通過建立一系列的制度作為保障，鑒于固定資產(chǎn)的特殊性，要建立起相應(yīng)的責(zé)任制度，使單位內(nèi)部各部門與崗位能夠明確自身的責(zé)任，做好本職工作。首先建立起固定資產(chǎn)的管理部門，對固定資產(chǎn)的情況實行動態(tài)的管理，能夠及時掌握固定資產(chǎn)的變動情況，并且要定期或不定期的進行固定資產(chǎn)的盤點清查，并保證盤點工作的真實性。其次，建立起固定資產(chǎn)的核算制度，需要對固定資產(chǎn)進行總賬和明細(xì)賬的登記，對固定資產(chǎn)進行日常的登記管理，嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理的有關(guān)辦法來進行操作。最后，要建立起固定資產(chǎn)保護制度，加強對固定資產(chǎn)的安全性與完整性，固定資產(chǎn)的使用需要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，使用過程當(dāng)中也要保護好資產(chǎn)。

(二)加強固定資產(chǎn)的核算工作

固定資產(chǎn)在使用過程當(dāng)中，不可避免的會產(chǎn)生價值的消耗，因此在進行固定資產(chǎn)的核算的時候，要重點關(guān)注固定資產(chǎn)的折舊問題。因此要根據(jù)固定資產(chǎn)性質(zhì)的不同，折舊方法與要求的不同來對固定資產(chǎn)進行合理的分類。在進行報表的編制的時候要注意，避免將固定資產(chǎn)的支出一次性計入當(dāng)期支出，而是要按照累計折舊的方式來進行反映。若存在固定資產(chǎn)損毀的情況，其可收回金額低于帳面價值的，會計報表當(dāng)中應(yīng)該作為備抵科目，并且要認(rèn)真核算其減少的價值。建立起固定資產(chǎn)的監(jiān)督制度，對固定資產(chǎn)的購入與使用以及有關(guān)的核算工作進行有效的監(jiān)管，使有關(guān)的制度能夠得到貫徹落實，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

(三)提高財務(wù)人員的素質(zhì)

有效的財務(wù)管理工作離不開高素質(zhì)的財務(wù)管理人員，文化事業(yè)單位要加強對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，增強他們的財務(wù)管理工作能力，才能為高效的財務(wù)管理工作打下堅實的基礎(chǔ)。

四、總結(jié)

大力發(fā)展文化事業(yè)能夠在豐富我國人民生活的同時，提高我國的文化軟實力，因此我國的文化事業(yè)單位要做好自己的本職工作，要加強對固定資產(chǎn)的管理與核算，提高資源的使用效率，推動單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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篇9

一、公共文化服務(wù)體系基本建設(shè)有序進行

（一）“兩館一中心一臺”繼續(xù)完善

以市文化館、圖書館、文體中心、廣播電視臺為龍頭的我市市級公共文化服務(wù)體系格局已經(jīng)形成，發(fā)揮了“兩館一中心一臺”群文活動、培養(yǎng)文化人才，全民健身、培養(yǎng)體育人才，思想宣傳媒體導(dǎo)向的作用。引領(lǐng)、輻射和帶動全市文化、體育、廣播影視、新聞出版事業(yè)豐富多彩、快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）“六大工程”有序推進

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程：18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站全面建成，并以實現(xiàn)全面免費開放。兩年半來投入1137萬元重點完善了設(shè)施配套，加強了文化管理人員和文化隊伍骨干的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，充分發(fā)揮了管理服務(wù)作用。

2、農(nóng)家書屋工程：年實現(xiàn)農(nóng)家書屋在全市183個行政村的全覆蓋，提前完成了183個行政村的規(guī)劃任務(wù)。年至今新建社區(qū)書屋25個，時間過半任務(wù)過半。

3、農(nóng)民體育健身工程：年至今新建農(nóng)民體育健身工程32個，完成規(guī)劃任務(wù)90個的36%，新建全民健身路徑67條，完成規(guī)劃任務(wù)10條的670%。

4、廣播“村村響”和“戶戶通”工程：繼續(xù)加大“村村響”和“戶戶通”建設(shè)力度，年至今新建廣播“村村響”101個，完成規(guī)劃任務(wù)104個的98%。實施“戶戶通”28600戶，完成規(guī)劃任務(wù)43000戶的67%。

5、農(nóng)村電影放映“2131”工程：繼續(xù)實施農(nóng)村公益電影放映，確保了183個行政村一月一場公益電影放映。年至今公益電影放映6537.4場，完成年規(guī)劃任務(wù)5490場的119%。

（三）“一個體系”逐步完善

1、城市文體活動廣場建設(shè)：馬木河文化休閑公園、城北文化廣場相繼建成，進一步滿足了城市居民戶外文化活動需求。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動廣場（含小型劇場）建設(shè)：先后有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成3個文體活動廣場。不斷滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民朋友日益增長精神文化需求。

（四）“五個品牌”爭創(chuàng)效果明顯

1、文學(xué)精品品牌。認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)文學(xué)藝術(shù)協(xié)會、全市文學(xué)藝術(shù)工作者和業(yè)余愛好者積極參與文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)造；通過評比、賽事、展覽、研討等活動來調(diào)動、支持、鼓勵、保護文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作者積極性；年以來先后獲得國家級獎項5個，省級獎項5個。我市表彰優(yōu)秀文藝作品10件，表彰金額6.3萬元。

2、特色文化品牌。重點打造農(nóng)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化，穩(wěn)定和壯大社區(qū)、企業(yè)、校園、村（社）常規(guī)文藝隊伍和文藝骨干。年以來新建各類常規(guī)文藝隊伍10支。重點宣傳了籍軍旅作家陳道斌。打造了鄉(xiāng)土農(nóng)民畫家馬世明，本土油畫家羅布等文藝骨干。

3、日常文化活動品牌。以單位、社團為基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)文化公共服務(wù)設(shè)施為載體，群眾喜聞樂見的文化活動為重點內(nèi)容，先后舉辦了保保節(jié)、飛翔節(jié)、龍獅燈比賽、農(nóng)村村級社區(qū)文藝調(diào)研、迎春長跑、全民健身日等450場次的文體活動，把重大節(jié)慶活動、慶典活動和常規(guī)性文體活動辦得更加豐富多彩。

4、保保節(jié)之鄉(xiāng)品牌。一是堅持開展保保節(jié)民俗特色文化活動，開發(fā)利用這一省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，二是啟動了保保節(jié)爭創(chuàng)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的工作、以進一步加強保護利用，三是已發(fā)掘、挖掘、收集我市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)12項，報市政府審批公布。

5、三星堆文化品牌。圍繞三星堆文化，不斷挖掘其文化內(nèi)涵，刊發(fā)三星堆文學(xué)雜志6期，先后舉辦歌曲、舞蹈、書畫、攝影等比賽展覽15場次，推動了文藝創(chuàng)作。

（五）“一支隊伍”建設(shè)得到加強

培育和發(fā)展城鄉(xiāng)業(yè)余文體演出隊、社會文體社團、義務(wù)管理員、體育輔導(dǎo)員、文化新聞市場社會義務(wù)監(jiān)督員等，建設(shè)一支市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級網(wǎng)絡(luò)人才并服務(wù)于群眾的專兼職文體新服務(wù)隊伍。市文聯(lián)年3月成功換屆，各專業(yè)協(xié)會積極開展活動，我局先后舉辦了各類文化人才培訓(xùn)10期，各類體育人才培訓(xùn)12期，文化新聞市場培訓(xùn)18期。

繼續(xù)實施奧運爭光計劃、苗子計劃，實行體教結(jié)合，抓好抓實業(yè)余訓(xùn)練，培養(yǎng)一批新生代的體育后備人才，兩年多來，我市培養(yǎng)的運動員獲得省級賽事銀牌2枚，銅牌3枚，級賽事金牌15枚，銀牌11枚，銅牌13枚。

二、文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進，文化消費多樣性日益形成

（一）以文化、體育、廣播影視、新聞出版為重點內(nèi)容的文化、體育、廣播影視、新聞出版產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，鼓勵社會資本在政策范圍內(nèi)以各種形式興辦實體，兩年多來，新建文化娛樂市場經(jīng)營戶30家，興建包裝印刷企業(yè)15家。逐步形成形成以公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的文化、體育、廣播影視、新聞出版產(chǎn)業(yè)格局，推動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）以文體中心為全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，爭取資金、項目，多渠道投資興建體育設(shè)施，探索社會資金投入、人才參與、開發(fā)服務(wù)項目和服務(wù)管理，構(gòu)建基本公共服務(wù)項目為主體、部分項目成本消費產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，網(wǎng)球協(xié)會、乒乓球協(xié)會、籃球協(xié)會先后進入文體中心開發(fā)服務(wù)項目，以成本消費模式服務(wù)運行。兩年多來體彩銷售達(dá)到4700余萬元，名列市各縣市區(qū)前茅。

（三）以電視臺、廣電網(wǎng)絡(luò)分公司為廣電產(chǎn)業(yè)重點，加大技術(shù)改造，提供高清畫面，提升了服務(wù)質(zhì)量，吸引更多的服務(wù)對象，增加了收視群體。

（四）兩年多來，文化、體育、廣播影視、新聞出版服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度與全市固定資產(chǎn)投資年均增長協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)文化體育、廣播影視、新聞出版、文化娛樂及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)1.4億元，實現(xiàn)規(guī)劃任務(wù)（2.56億元）的55%。

三、問題、原因及措施

主要問題，公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展與人民群眾的需求之間存在較大差距。當(dāng)前主要表現(xiàn)在村級、社區(qū)對體育健身路徑、農(nóng)民健身工程需求量的增加。

篇10

【關(guān)鍵詞】轉(zhuǎn)企改制；財務(wù)管理

我國推行事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制由來已久，2002年黨的十六大報告，正式將文化企業(yè)分為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，這確定我國體制分類改革的思路。2003年6月，全國文化體制改革工作會議召開召開，確定了9個省市和35個宣傳文化單位進行試點改革，這是第一次全國范圍內(nèi)的文化體制試點改革。2006年3月，國務(wù)院了《關(guān)于深化體制改革的若干意見》，明確了文化體制改革的目標(biāo)、思路和方法，會議確定了89個試點地區(qū)和170個試點單位，文化體制改革范圍擴大。2011年6月2日，全國分類推進事業(yè)單位改革工作座談會在北京召開。大會上釋放出了事業(yè)單位改革的信號，首次明確給出了事業(yè)單位改革的時間表，事業(yè)單位將分類改革，目前經(jīng)營性的事業(yè)單位將轉(zhuǎn)成企業(yè)。在這種情況下，做好財務(wù)工作對轉(zhuǎn)制單位尤其重要。

一、轉(zhuǎn)企單位的現(xiàn)狀

由于文化事業(yè)單位由政府主辦，根據(jù)國家計劃進行活動，不以營利為目的，經(jīng)營主要依靠財政撥款，機構(gòu)的設(shè)置由政府批準(zhǔn)，人員列入國家事業(yè)編制，以至于它的財務(wù)管理比較薄弱，內(nèi)部控制建設(shè)不完善，制度規(guī)范執(zhí)行不到位，領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險意識不強，缺乏有效的制衡機制和相應(yīng)的控制措施，與改企后復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境不相適應(yīng)。由于事業(yè)單位不用面臨企業(yè)等單位在經(jīng)營中的風(fēng)險，以至于管理層和財務(wù)人員都不重視財務(wù)風(fēng)險。由于缺乏有效的約束和激勵機制，財務(wù)人員安于現(xiàn)狀，由于不用去創(chuàng)收，財務(wù)人員只要把收入、支出審核無誤后記入賬中，就算完成本職工作，知識結(jié)構(gòu)體系老化。

二、轉(zhuǎn)企中應(yīng)注意的財務(wù)問題

（1）搞好清產(chǎn)核資工作。轉(zhuǎn)企單位在轉(zhuǎn)制方案獲得批準(zhǔn)后，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定提出清產(chǎn)核資申請，經(jīng)主管部門審核同意后報財政廳備案。轉(zhuǎn)制單位應(yīng)在上級部門的指導(dǎo)下成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)財務(wù)、審計、設(shè)備管理和技術(shù)人員等組成專門工作機構(gòu)，制定清產(chǎn)核資方案，對所擁有的各項資產(chǎn)進行全面的清查登記，對各項負(fù)債和凈資產(chǎn)進行全面的查實核對。一般應(yīng)以轉(zhuǎn)制方案獲得批準(zhǔn)的前一個會計月末作為清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日，清產(chǎn)核資工作應(yīng)在備案后六個月內(nèi)完成，并按規(guī)定將清產(chǎn)核資結(jié)果報主管部門和財政廳。轉(zhuǎn)制單位要根據(jù)財政批復(fù)的清產(chǎn)核資結(jié)果進行賬務(wù)處理，編制財務(wù)會計報表。（2）進行財務(wù)審計。轉(zhuǎn)企單位在清產(chǎn)核資結(jié)束后，要聘請中介機構(gòu)進行改制財務(wù)審計。轉(zhuǎn)制單位對所提供的財務(wù)會計資料及其他相關(guān)資料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。在審計過程中，財務(wù)及有關(guān)人員要積極配合中介機構(gòu)。審計結(jié)束后，轉(zhuǎn)制單位要與中介機構(gòu)充分溝通，根據(jù)中介機構(gòu)出具的審計報告相應(yīng)調(diào)整會計分錄和財務(wù)報表。（3）資產(chǎn)評估。轉(zhuǎn)企單位在財務(wù)審計結(jié)束后，要聘請具有國有資產(chǎn)評估資格的中介機構(gòu)進行整體的資產(chǎn)評估。資產(chǎn)評估主要是因為物價變動而造成的賬面價值和實際價值相差較大，采用國家規(guī)定的方法對資產(chǎn)進行估價。轉(zhuǎn)制單位將中介機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告結(jié)果上報主管部門確認(rèn)和財政廳備案后，根據(jù)評估報告調(diào)整賬務(wù)，同時結(jié)束舊賬，建立新賬，執(zhí)行相應(yīng)行業(yè)的企業(yè)會計制度。

三、轉(zhuǎn)企后的財務(wù)管理

（1）調(diào)整模式，健全管理制度，加強成本核算及資金管理。轉(zhuǎn)企后要健全和完善財務(wù)管理體系，要把財務(wù)管理工作融入到企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營決策中，使它與企業(yè)的業(yè)務(wù)活動緊密結(jié)合起來。不但要有效地預(yù)防財務(wù)風(fēng)險，還要建立合理的風(fēng)險應(yīng)對的策略，在風(fēng)險來臨的時候，使企業(yè)遭受的損失最小化。轉(zhuǎn)企后的財務(wù)管理也要跳出微觀，實現(xiàn)宏觀視野，充分利用先進的現(xiàn)代化辦公條件，提高辦事效率，更好地配合改制的進程。建立以市場和業(yè)務(wù)為導(dǎo)向的企業(yè)全面預(yù)算管理；加強成本費用管理，控制各項期間費用；加強財務(wù)分析，提高資金使用效益；拓寬籌資渠道，填補資金缺口。轉(zhuǎn)企單位要把預(yù)算作為重中之重，把它當(dāng)作組織內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動的依據(jù)，使資金收支嚴(yán)格納入預(yù)算管理程序中，對無預(yù)算支出要嚴(yán)格限制，對大額資金要實施跟蹤監(jiān)控，以確保轉(zhuǎn)企單位的資金有序的流動。（2）加強財務(wù)人員培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。轉(zhuǎn)企單位要組織對財務(wù)人員進行會計法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)方面的教育培訓(xùn)，使會計人員盡快掌握企業(yè)化財務(wù)管理知識和有關(guān)工作規(guī)范，提高其會計核算水平，轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念。財務(wù)人員也要與時俱進，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。轉(zhuǎn)企單位會計人員工作的重點必須轉(zhuǎn)變，要從簡單的算賬、記賬過度到參與企業(yè)的預(yù)測和決策上。在電子商務(wù)不斷發(fā)展的大環(huán)境中，要求財務(wù)人員不但要精通財務(wù)管理和法律知識，還要懂得計算機和電子商務(wù)。財務(wù)人員在提高自身素質(zhì)的同時，要了解利用國家有關(guān)轉(zhuǎn)企改制的政策來為企業(yè)服務(wù)。

參 考 文 獻

[1]胡惠林.論文化體制改革[J].開放研究.2005（4）