導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水資源保護(hù)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：水資源；水資源保護(hù)；水資源可持續(xù)利用

水資源：水資源分為地表水及地下水。地表水包括河流、湖泊、冰川等，其動態(tài)水量河川經(jīng)流量，一般稱為地表水資源。地下水儲存量是歷史時期積累形成的動態(tài)水量都比較小，主要靠地表水和降水入滲補(bǔ)給。

隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。水資源保護(hù)及水資源可持續(xù)利用是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持人與自然和諧，堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用的治水思路。烏拉泊水庫清淤工程、烏拉泊水庫清理搬遷工程、烏拉泊水庫清淤質(zhì)利用及生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程正是順應(yīng)了國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，使生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益三效的和諧統(tǒng)一。

一、水資源保護(hù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及《烏魯木齊市水源保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》各級水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)水資源管理和水環(huán)境保護(hù)，積極推進(jìn)節(jié)水型社會，擬定應(yīng)對突發(fā)性水污染事件的預(yù)案。

1.1水功能區(qū)監(jiān)督管理

陸續(xù)出臺了《水法》、《取水許可證和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》為水功能區(qū)監(jiān)督管理提供依據(jù)。制定出各地水域納污能量核定，提出限制排污總量，從而進(jìn)一步完善了水資源保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，在完成水功能區(qū)監(jiān)督管理工作的同時，及時將監(jiān)測結(jié)果通報各地方環(huán)境保護(hù)主管部門，公布各地區(qū)水源地名錄。

1.2積極推進(jìn)節(jié)水型社會

按照中央節(jié)能減排工作的總體要求，積極推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。明確節(jié)水型社會的目標(biāo)和任務(wù)，探索不同類型地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會的具體模式和有效途徑。把創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、單位和社區(qū)活動作為落實(shí)節(jié)水型社會各項(xiàng)活動。

1.3制定突發(fā)事件預(yù)案

各級水行政主管部門制定切實(shí)可行的應(yīng)對突發(fā)性水污染的預(yù)案。要求在突發(fā)事件發(fā)生時應(yīng)對有序，處置得當(dāng)，確保飲用水的安全。

1.4大力推進(jìn)水資源保護(hù)和修復(fù)試點(diǎn)工程

大力推進(jìn)水資源保護(hù)和修復(fù)試點(diǎn)工程，減少人類對水資源的破害，提高全民保護(hù)水資源的意識。烏拉泊水庫清淤質(zhì)利用及生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程正是利用烏拉泊水庫清淤工程中清理出的清淤質(zhì)對1573.5畝戈壁沙坑平均覆土約1米厚，選擇防風(fēng)性強(qiáng)、深根性、抗遡性強(qiáng)、耐旱適宜在項(xiàng)目區(qū)生長的鄉(xiāng)土樹種進(jìn)行生態(tài)建設(shè)恢復(fù)。一方面即減少外運(yùn)清淤質(zhì)費(fèi)用，另一方面對水庫上游戈壁沙坑通過生態(tài)建設(shè)，可以防風(fēng)保土，改善水庫生態(tài)環(huán)境狀況，實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和人工生態(tài)系統(tǒng)界面之間的融合，進(jìn)一步完善城市生態(tài)系統(tǒng)的整體性，提高城市生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。項(xiàng)目符合國家保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的國策以及支持科技型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向，與生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)先行的思路不謀而合。

二、水資源可持續(xù)利用

水資源保護(hù)不僅是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的重要前提，而且是保證社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要條件。為實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用目標(biāo)，針對現(xiàn)存在的水問題和水資源開發(fā)利用中的問題，提出以下建議。

2.1不斷完善和創(chuàng)新治水理論，以可持續(xù)發(fā)展水利的思路指導(dǎo)治水。

黨的十七大提出要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會主義和諧社會，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想，強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源，提出構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。根據(jù)中央水利工作的方針和可持續(xù)發(fā)展的治水思路，我們要堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，實(shí)行興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重，防洪抗旱并舉，對水資源進(jìn)行合理開發(fā)，高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

要不斷完善和創(chuàng)新治水思路，對洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水環(huán)境惡化等問題進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，堅(jiān)持人與自然的和諧共處。在防洪體系建設(shè)中，重視人與水的和諧，構(gòu)建人水和諧社會。既要治水又要規(guī)范人類活動，給水資源留出足夠的空間和出路。要注重水資源的節(jié)約，保護(hù)和優(yōu)化配置。要改變對水資源“取之不盡，用之不竭”的觀念。建立水資源統(tǒng)一管理體制。實(shí)行區(qū)域水資源統(tǒng)一管理。以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化，全面提高水利工作的科技含量。

2.2加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全水資源管理制度與法規(guī)體系。

要貫徹落實(shí)《水法》，加強(qiáng)制度建設(shè)。盡快出臺“水資源管理?xiàng)l例”“節(jié)水管理?xiàng)l例”“水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法”等配套法規(guī)。建立健全水資源管理政策法規(guī)體系。

要加強(qiáng)水資源基礎(chǔ)工作。不斷完善水資源戰(zhàn)略規(guī)劃，制定水資源配置方案，搞好城市水資源綜合規(guī)劃，使城市建設(shè)和發(fā)展真正做到量水而行。

2.3深化水資源管理體制改革，逐步建立水資源統(tǒng)一管理體制。

《水法》強(qiáng)調(diào)了水資源的統(tǒng)一管理，規(guī)定“國家對水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制”。要貫徹落實(shí)《水法》，用足、用好現(xiàn)有的法規(guī)與規(guī)范性文件。根據(jù)《水法》，深化水資源管理體制改革，堅(jiān)持對洪澇災(zāi)害、干旱缺水和水環(huán)境惡化等問題實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，實(shí)行水資源統(tǒng)一管理體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理。

2.4創(chuàng)新建立節(jié)水防污型社會的運(yùn)行機(jī)制，提高水資源的利用效率和效益。

節(jié)水型社會建設(shè)要依靠制度建設(shè)和體制創(chuàng)新，要實(shí)行以用人和排污總量控制與定額管理相結(jié)合的管理制度，全面實(shí)行定額用水和計劃用水，建立總量控制與定額管理相結(jié)合的管理機(jī)制。在建立節(jié)水防污型社會的運(yùn)行機(jī)制的同時，注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化配置水資源；保護(hù)水環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)；建設(shè)科學(xué)合理的水資源利用體系，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

2.5加大水利投入，支持環(huán)保工程。

水資源的開發(fā)利用，治理保護(hù)和管理是公共財政支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。水資源可持續(xù)利用需要加大公共財政的支持力度，并建立長期穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。繼續(xù)把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為長期建設(shè)國債投資的重點(diǎn)，力爭用于水利建設(shè)的比重有所提高。穩(wěn)定水利建設(shè)基金政策，擴(kuò)大基金籌集范圍。

建立投資主體多元化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場化、行業(yè)監(jiān)管法制化得城市水務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，改善投資環(huán)境，形成政府財政資金、銀行信貸資金、國債資金、企業(yè)資本和私人資本等共同參與的多元化投資體制。構(gòu)建一個長期穩(wěn)定的投資信貸體系。

結(jié)束語

我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)水資源合理開發(fā)，高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理工作。要從社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水資源開發(fā)利用三個方面統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)行水資源的合理配置，相當(dāng)幅度地提高區(qū)域的資源環(huán)境承載能力。建設(shè)節(jié)水型社會，以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)提供水資源保障。

參考文獻(xiàn)：

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中國水利水電出版社2001

[2]錢易，劉昌明，邵益生.中國城市水資源可持續(xù)開發(fā)利用[M].北京

中國水利水電出版社2002

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引言

一般我們將與人類社會用水有密切聯(lián)系而且能夠不斷進(jìn)行更新的淡水統(tǒng)稱為水資源,這其中也包括地表水、地下水以及土壤水。在這眾多水資源中,地下水所占的比例是最大的,而且它更新的周期也是最大的,因而對于地下水資源的保護(hù)也是當(dāng)今世界各國在環(huán)境保護(hù)中的首要任務(wù)。通過相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,地下水資源具備兩種特性,一個可再生性,另一個是不可再生性。另一方面,地下水的更新周期一般是一千四百多年,因而對其在參與現(xiàn)代水循環(huán)中的補(bǔ)給速度就比較小,而且地下水的大部分儲存資源都不能進(jìn)行到現(xiàn)代水的循環(huán)之中,所以這部分水資源就是地下水中的不可再生部分,所以我們在對地下水的利用和開發(fā)過程中就應(yīng)該考慮到這一點(diǎn)。

在含水系統(tǒng)中,地下水資源是一個重要組成部分,具有統(tǒng)一水力的聯(lián)系,而且對于地下水資源本身來講就具備著系統(tǒng)性,是一個統(tǒng)一的整體。在整個含水系統(tǒng)中,地下水的任何一部分水資源的加入或是排出,所造成的影響都會涉及到整個含水系統(tǒng),這也正是地下水資源系統(tǒng)性的體現(xiàn)。

1 當(dāng)前我國地下水資源的現(xiàn)狀分析

根據(jù)相關(guān)資料顯示,近二十年內(nèi),我國的地下水的平均開采量都是逐年增長的,與此同時,我國百分之九十城市的地下水都遭到了污染,這其中包括有毒物質(zhì)的污染。地下水資源污染的狀況由而向面的進(jìn)行擴(kuò)展,每年所造成的經(jīng)濟(jì)損失也高達(dá)近百億。近幾年來,相關(guān)部門對我國的一百一十八個大中型城市進(jìn)行了地下水的監(jiān)測,從檢測的結(jié)果來看,地下水污染情況比較嚴(yán)重的城市就占據(jù)了百分之六十四,而污染較輕的城市占據(jù)了百分之三十三,從區(qū)域上來看,我國地下水的三氮污染最為嚴(yán)重。在農(nóng)村中,有近三點(diǎn)六億的人已經(jīng)喝不到健康的、符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水了。另外從我國的地質(zhì)環(huán)境公報中可以看出,我國的三十一個省、自治區(qū)以及直轄市的地下水都面臨著不同程度的污染,因而也存在些由于水污染而造成的疾病,由此可見,地下水污染所帶來的消極作用是不容忽視的。

隨著工業(yè)化發(fā)展的推進(jìn),眾多環(huán)境問題紛紛涌現(xiàn)出來。森林的無休止砍伐,大氣污染程度的加劇,使得沙漠化,全球變暖等環(huán)境問題逐漸上升為國家的政治問題。其中水污染的嚴(yán)重性引起了人們的恐慌,成為當(dāng)下社會最熱點(diǎn)的話題。

由于工業(yè)用水量之大,排污及處理污水的系統(tǒng)的不完善,商家環(huán)保意識薄弱,人們用水危機(jī)意識的淡薄,導(dǎo)致地下潔凈的水資源越來越少。隨著地下水水位的不斷下降,原有的生態(tài)環(huán)境遭受到巨大的威脅。許多生態(tài)景觀遭到破壞,例如聞名遐邇的中國第一大淡水湖--鄱陽湖,由于各種原因?qū)е潞鎺捉?jīng)干旱,水面大起大落,嚴(yán)重影響到魚蝦的繁殖,破壞了原有的自然景觀。馳名中外的濟(jì)南泉水,山西的晉祠泉等都因水位年年下降,最終導(dǎo)致泉水的枯竭。由于氣候干旱,蒸發(fā)量過大,周邊生態(tài)環(huán)境的不斷惡化,使得青海的湖水水位出現(xiàn)一定程度的下降,青海主要補(bǔ)給的河流出現(xiàn)多次斷層,甚至有些小河已經(jīng)干涸。這一系列自然生態(tài)景觀的破壞都源于地下水資源供給的不足,導(dǎo)致環(huán)境不斷惡化及地質(zhì)災(zāi)害的頻繁發(fā)生。

2 我國地下水資源/！/稀缺惡化的原因

我國的建設(shè)的起步相對于西方國家較晚,許多專家學(xué)者稱,國家的工業(yè)化發(fā)展都是要以犧牲自然環(huán)境為代價。如今我國工業(yè)的發(fā)展正進(jìn)入一個飛速發(fā)展的階段,水資源被大量的開采,工廠的污水處理系統(tǒng)不能被很好的使用,導(dǎo)致工業(yè)污水大量排入江河湖海,最終導(dǎo)致水污染的產(chǎn)生。在日常生活中,人們節(jié)約用水的意識比較淡薄,對地下水污染的危害認(rèn)識存在欠缺,沒有把對地表水的保護(hù)灌輸?shù)綄Φ叵滤谋Ｗo(hù)中來,這導(dǎo)致地下水污染問題長期得不到解決。加之我國降水量分布不均,很多城市的地下水得不到及時的補(bǔ)給,當(dāng)?shù)厝藗儗Φ叵滤囊蕾囆枨蟛粩嘣黾?導(dǎo)致了地下水資源過度開采。

3 保護(hù)地下水資源的對策與措施

3.1 加快地下水資源組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)步伐,構(gòu)建水資源開發(fā)與利用中心

從我國地下水資源保護(hù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)可以分析,尚需完善的水資源組織結(jié)構(gòu)在聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)構(gòu)建以及水資源開發(fā)利用方面還有所欠缺,往往生態(tài)災(zāi)難之后水資源流失問題才被發(fā)現(xiàn)。從避免水資源災(zāi)難性后果方面考慮,關(guān)于地下水的開采問題需要積極構(gòu)建專業(yè)的國家地下水資源保護(hù)中心,通過先進(jìn)的信息技術(shù)來對地下水資源的開發(fā)與利用進(jìn)行管理,合理設(shè)置地下水資源動態(tài)管理網(wǎng)絡(luò),在不間斷動態(tài)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控過程中實(shí)現(xiàn)對地下水資源的保護(hù)。從儲量及水資源更新速度我們可對水資源的利用量進(jìn)行合理估算,并在此基礎(chǔ)之上加快地下水資源預(yù)警系統(tǒng)及地面預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)步伐,完善地下水資源的早期預(yù)警工作。此外,針對西部水資源嚴(yán)重匱乏地區(qū)還應(yīng)采取嚴(yán)密的水資源監(jiān)控管理制度,及時預(yù)警沿海地區(qū)的海水倒灌問題,盡可能阻止地下水資源生態(tài)災(zāi)難等嚴(yán)重問題的發(fā)生。

3.2 做好地表水與地下水的統(tǒng)籌規(guī)劃工作,平衡水資源的利用率

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1．1地理位置

丹江口水庫是南水北調(diào)中線工程的水源地，分布于湖北、河南兩省境內(nèi)，行政區(qū)域隸屬于兩省6個縣市，水域面積750km，其中湖北省境內(nèi)約占水庫面積的50％，其回水長度漢江177km，丹江83km。

1．2自然環(huán)境

丹江口水庫為防洪、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)及水產(chǎn)的綜合性水庫，由漢江和丹江組成，簡稱漢庫和丹庫。丹江口水庫總的趨勢由西北向東面傾斜，地處亞熱帶，氣候溫和，雨量豐沛，多年平均降水量約為lO00mm，其中5～10月份占70％~80％，多年平均入庫水量為395億m，正常蓄水位時庫容為175億m，水量較為豐富。

2水環(huán)境狀況

2．1水環(huán)境質(zhì)量

(1)丹江口水庫的主要水源為漢江和丹江及主要支流，而漢江來水量占總來水量的75％以上，漢江全長1577km，干百年來給人們提供了豐富的優(yōu)質(zhì)水資源，根據(jù)30多年來水質(zhì)監(jiān)測資料的分析，特別是對近10年來的水質(zhì)監(jiān)測資料分析表明，漢江上游(丹江口水庫以上)的水質(zhì)除個別項(xiàng)目個別汀段超過地喪水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)III類標(biāo)準(zhǔn)外，其余都達(dá)到了II}類以上標(biāo)準(zhǔn)，I～I(xiàn)II類水河長占90．3％，丹江I～I(xiàn)II類水河長占93．2％。

(2)目前丹江口水庫是丹江口市的生活飲用水源以及河南、湖北兩省的部分工業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉用水。根據(jù)近年監(jiān)測資料進(jìn)行水質(zhì)評價，丹江口水庫水質(zhì)達(dá)I～I(xiàn)I類的監(jiān)測斷面占86％，HI類的監(jiān)測斷面占10％，IV類的監(jiān)測斷面占4％，可以看出總體水質(zhì)是優(yōu)良的。丹江口水庫是亞洲第一大人工湖，巨大的庫容有超強(qiáng)的自凈能力，是南水北調(diào)中線工程的理想水源地。

2．2水環(huán)境監(jiān)測

(1)承擔(dān)丹江口水庫水環(huán)境監(jiān)測任務(wù)的是長江委漢江水環(huán)境監(jiān)測中心。從1958年丹江口水庫動工興建開始，為了研究水利工程對水環(huán)境的影響，長江委就在漢江中上游的各個江段開展水質(zhì)監(jiān)測分析，1967年丹江口水庫開始蓄水后及時增加了壩上等斷面的水質(zhì)監(jiān)測分析。為了調(diào)查水污染情況，先后多次對水庫流域內(nèi)8個縣市進(jìn)行了污染源調(diào)查，收集了大量的污染源基本資料。另外為了了解水庫蓄水后的水質(zhì)變化和底質(zhì)情況，進(jìn)行了3次普查采樣分析，從入庫站白河至大壩下游老河口，從丹江荊紫關(guān)至大壩，在漢江和丹江干流以及污染較大的8條支流進(jìn)行了監(jiān)測分析。現(xiàn)如今長江委在丹江口水庫內(nèi)已設(shè)置了十八個水質(zhì)監(jiān)測斷面，分析項(xiàng)目達(dá)50余項(xiàng)，由于丹江口水庫涉及三個省，又開展了省界監(jiān)測任務(wù)。每月向國家提供水環(huán)境監(jiān)測資料，用于南水北調(diào)中線工程及向國家提供“全國水環(huán)境狀況通報”信息。

(2)為了南水北調(diào)中線工程的需要，特別是丹江口水庫水環(huán)境現(xiàn)狀評價以及環(huán)保設(shè)計工作的需要，近年來，重點(diǎn)開展了南水北調(diào)中線渠首陶岔的水環(huán)境監(jiān)測，對水庫周邊及其支流進(jìn)行了多次大范圍的水環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測評價工作，并開展了庫區(qū)的生物監(jiān)測，從而進(jìn)一步摸清了水庫流域的水環(huán)境現(xiàn)狀。幾十年來漢江水環(huán)境監(jiān)測中心做了大量的水質(zhì)調(diào)查、監(jiān)測以及評價工作，為南水北調(diào)中線水源地的水質(zhì)狀況分析積累了詳實(shí)可靠的水環(huán)境資料，為水源地水質(zhì)保護(hù)及環(huán)境影響評價提供了可靠的依據(jù)。

2．3存在的問題

(1)點(diǎn)源污染增多，對庫區(qū)造成潛在的威脅。

根據(jù)多年來監(jiān)測資料表明，丹江口水庫因其水量豐富、庫容量大、稀釋自凈能力強(qiáng)，多年來水庫水質(zhì)一致處于I～I(xiàn)I類標(biāo)準(zhǔn)，但隨著近年來地方工業(yè)的發(fā)展，特別是民營、私營企業(yè)不斷增多，一些庫區(qū)支流受到了不同程度的污染，對庫區(qū)造成了污染的隱患，比如庫區(qū)支流神定河，其上游即是因汽車工業(yè)而發(fā)展起來的新興城市十堰市，她是丹江口水庫壩上流域最大的工業(yè)城市，占庫區(qū)污染負(fù)荷的70％左右，雖然近年工業(yè)廢水污染問題有所緩解，但根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，神定河目前的主要污染物氨氮、COD、BOD、糞大腸菌群等超標(biāo)，這說明生活污水的污染仍嚴(yán)重，市區(qū)70％的城市污水由神定河排出流入漢江，成為丹江口水庫最大的污染源之一，雖然人庫水量比例很小，但其徑污比很大，且有污染加重的可能；再比如支流老灌河，在豐水期水量大時，污染較輕，但進(jìn)入枯期，水質(zhì)污染明顯加重，水質(zhì)都達(dá)到了Ⅳ～V類。

地方污染企業(yè)超標(biāo)排放污水，屢禁不止，這與地方利益有著密切關(guān)系，由于丹江口水庫上游及周邊大多為山區(qū)，交通不便，人們環(huán)保意識淡薄，致使污染事故經(jīng)常發(fā)生，比如2000年漢江上游旬河及丹江上游鐵河的氰化物傾入事故等等，都造成了惡劣的影響。

(2)水資源管理缺乏統(tǒng)

一、有效的運(yùn)行機(jī)制。

目前南水北調(diào)中線工程已經(jīng)開始，作為水源區(qū)丹江口水庫的水資源保護(hù)和管理卻存在著各自為政的狀況，水庫及上游涉及河南、湖北及陜西三個省，水資源管理、監(jiān)測部門重疊，監(jiān)測斷面重疊，造成了不必要的浪費(fèi)，甚至出現(xiàn)了省與省間的矛盾，地方與地方間的矛盾以及系統(tǒng)與系統(tǒng)間的矛盾，由于沒有統(tǒng)一的水資源管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，發(fā)生污染事故時，缺乏應(yīng)付突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)能力，不能滿足現(xiàn)代化水資源保護(hù)管理工作的需要，缺乏以國家利益為前提的水資源統(tǒng)一管理的機(jī)制。

(3)水環(huán)境監(jiān)測布局不合理，起不到應(yīng)有的作用。丹江口水庫范圍大，面積廣，靜庫面積達(dá)750km，有主要支流20余條，現(xiàn)在有一些水域監(jiān)測是空白，不能滿足對水資源保護(hù)和管理的需要，同時對水庫全流域進(jìn)行水資源評價時，則代表性不足，不能做出準(zhǔn)確的評價；有一些水域監(jiān)測又重疊，各地方、部門的監(jiān)測方法、監(jiān)測能力差異較大，很難做出科學(xué)有效的評價，一方面造成浪費(fèi)，另一方面不能對水資源管理中存在的水事糾紛等問題有效的解決，所以沒有真正起到對水資源保護(hù)的監(jiān)督管理作用。

3水資源保護(hù)的措施及對策

3．1依法強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理

由于丹江口水庫控制流域面積范圍大，各地方、部門著眼于本地區(qū)利益，很難顧及全流域的水資源保護(hù)，雖然近年來各地方在南水北調(diào)水源區(qū)的水資源保護(hù)上認(rèn)識得到了一些提高，但涉及地方利益時，仍存在著不同程度的重經(jīng)濟(jì)，重效益，輕環(huán)保的思想，光顧眼前利益，不顧長遠(yuǎn)利益，是一個顯著的特點(diǎn)。作為水行政主管部門的流域機(jī)構(gòu)，在行使水資源保護(hù)和管理的職責(zé)和權(quán)限時，受到了很大的制約。

我國新《水法》已強(qiáng)化了水資源的統(tǒng)一管理，明確規(guī)定了流域機(jī)構(gòu)是水行政主管部門，強(qiáng)化了流域管理，既然國家已明確了法律地位，流域機(jī)構(gòu)就要承擔(dān)起責(zé)任，加強(qiáng)流域水資源保護(hù)部門的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，使管理工作納入更具體的、科學(xué)的、以國家利益為前提的統(tǒng)一管理軌道。因此，結(jié)合丹江口水庫的特點(diǎn)，現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急是要抓緊制定保護(hù)水源區(qū)的相關(guān)法規(guī)，比如制定“南水北調(diào)水源區(qū)水資源保護(hù)條例”等措施，從政策上、行政上來約束影響水環(huán)境的行為，制定法規(guī)是為了有法可依，所以，流域機(jī)構(gòu)要適應(yīng)依法行政的要求，并強(qiáng)化法律責(zé)任，確保一庫清水向北流。

3．2流域與區(qū)域相結(jié)合的管理

(1)應(yīng)采取流域統(tǒng)一管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制，逐步形成流域與區(qū)域、省與地方、f：游分工明確、責(zé)任到位、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的水資源保護(hù)機(jī)制，具體可成立一個流域機(jī)構(gòu)與各有關(guān)地方行政部門組成的“水源區(qū)協(xié)調(diào)管理委員會(辦公室)”，由水源公司提供一定的工作經(jīng)費(fèi)，定期進(jìn)行會商，對以前的監(jiān)測管理工作進(jìn)行總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)交流，對下一步的工作進(jìn)行部署。強(qiáng)化水資源的統(tǒng)一管理，是水資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)。

(2)流域水資源保護(hù)部門對丹江口水庫及主要支流實(shí)行控制，進(jìn)行定期常規(guī)監(jiān)測及眢界監(jiān)測，對水庫上游干流及主要支流的入庫口設(shè)置重點(diǎn)監(jiān)測斷面，按照各河段具體情況制定出水質(zhì)保護(hù)目標(biāo)，根據(jù)河流上游來水量、排污口排污量以及水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定出水庫的納污總量，進(jìn)行宏觀總量控制，對各主要支流及排污口進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，則利用協(xié)調(diào)委員會采取行政手段進(jìn)行干預(yù)。

(3)地方水資源監(jiān)測部門要加強(qiáng)對進(jìn)入各級支流的生活污水及工業(yè)廢水進(jìn)行水質(zhì)水量的控制監(jiān)測，要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的工作來完成，對達(dá)不到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的河流及水域，要通告其上游城鎮(zhèn)，對達(dá)不到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)單位，要通告其主管領(lǐng)導(dǎo)，限期整改，在限期內(nèi)仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，可依法追究其責(zé)任。

3、3加強(qiáng)入庫河流監(jiān)測，控制水污染

目前丹江口水庫的各主要支流，有的還沒有開展監(jiān)測，有的由各地方水利部門監(jiān)測，有的是流域機(jī)構(gòu)監(jiān)測，有的是環(huán)保部門監(jiān)測，甚至有的監(jiān)測斷面重疊，一個監(jiān)測斷面幾家在監(jiān)測，檢測信息互相封閉，這都不利于水污染的防治，更不利于水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，加強(qiáng)入庫河流的水質(zhì)監(jiān)測，就是要科學(xué)地規(guī)劃，合理的布局，嚴(yán)格控制進(jìn)入各級支流的廢污水總量，切實(shí)當(dāng)好水資源保護(hù)的耳目。丹江口水庫是我國水質(zhì)最好的水庫之一，但它也承載著一定的污染壓力，主要是支流及上游河流。因此必須加強(qiáng)入庫支流的水質(zhì)監(jiān)測，對神定河、老灌河、旬河等進(jìn)行常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測，支流神定河的徑流量雖不大，但她是十堰市的一條排污河，十堰市保護(hù)南水北調(diào)水源地的重點(diǎn)就是神定河的治理，現(xiàn)在治污的重點(diǎn)正在轉(zhuǎn)向生活污水和農(nóng)業(yè)污染，2002年十堰市的環(huán)境統(tǒng)計顯示，神定河年排放污水3800萬噸，其中工業(yè)廢水為1600萬噸，生活污水2200萬噸，目前正在建設(shè)神定河污水處理廠，在2005年完工后的總設(shè)計能力是l6萬噸／日：老灌河也是一條污染較大的河流，這些河流都需要進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測，以確保進(jìn)入庫區(qū)的水達(dá)到國家地表水標(biāo)準(zhǔn)。

3．4建立水環(huán)境預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)

為了確保持續(xù)優(yōu)質(zhì)的水源，不僅要及時地獲取水源區(qū)內(nèi)各監(jiān)測站點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測信息，而且要對未來的水質(zhì)發(fā)展趨勢做出準(zhǔn)確的預(yù)報，這樣才能保證水源區(qū)的水質(zhì)，為此，就需要建立水源區(qū)水環(huán)境預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。

(1)充分利用流域機(jī)構(gòu)具有水質(zhì)水量的優(yōu)勢，水質(zhì)水量并重。根據(jù)上游水資源量及水質(zhì)分布情況，一方面對水量做出預(yù)報，另一方面對各監(jiān)測站點(diǎn)的水環(huán)境檢測信息統(tǒng)一分析、統(tǒng)一評價，并進(jìn)行變化趨勢研究，統(tǒng)一分析研究各支流對工業(yè)、城市廢污水、農(nóng)田灌溉退水等進(jìn)入水源區(qū)時，會對水源區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量帶來多大的影響，對未來做出預(yù)測。這樣也能避免地方利益保護(hù)之嫌，通盤考慮，協(xié)調(diào)全流域的水資源保護(hù)。

(2)為了及時掌握水源區(qū)水環(huán)境狀況的動態(tài)變化，水源區(qū)內(nèi)各機(jī)構(gòu)的監(jiān)測站點(diǎn)，可象水文測驗(yàn)一樣向流域機(jī)構(gòu)及時提供水環(huán)境監(jiān)測信息，此為公益性的工作，流域機(jī)構(gòu)作技術(shù)上的指導(dǎo)，這樣根據(jù)各種監(jiān)測信息，統(tǒng)一分析、評價水質(zhì)成果，減小點(diǎn)源污染及面源污染，最后根據(jù)對未來做出的分析成果，定期發(fā)出“南水北調(diào)水源區(qū)水環(huán)境狀況通告”，及時地與各地區(qū)、各部門進(jìn)行溝通，對于未達(dá)標(biāo)的水域及河流，監(jiān)督各地方、部門采取一定的措施，限期整改，消除對水源區(qū)水環(huán)境污染的隱患。

4結(jié)語

綜上所述，丹江口水庫這一重要而又特殊的水資源，其水環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣決定著調(diào)水的成敗，是南水北調(diào)中線工程興建的前提。我們要適應(yīng)水資源可持續(xù)利用的要求，采取積極有效的措施，預(yù)防為主，防治結(jié)合，強(qiáng)化誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護(hù)，減少污染負(fù)荷以及突發(fā)性污染事故，控制點(diǎn)源污染，并依法采取行政手段，保護(hù)好丹江口水庫的水環(huán)境質(zhì)量，同時，也要協(xié)調(diào)各地方、各部門，引起各級政府及有關(guān)部門的高度重視，共同保護(hù)好水源區(qū)的水資源。

南水北調(diào)中線工程是百年大計，其水資源與水環(huán)境的保護(hù)，不僅是經(jīng)濟(jì)工作，也是政治工作，在當(dāng)前已顯得非常重要，由于丹江口水庫范圍大，水源廣，污染事故肯定會出現(xiàn)，這需要我們有快速反應(yīng)的能力以及科學(xué)的監(jiān)測手段。對于水源區(qū)水資源的管理，要納入各級政府、部門的職責(zé)范圍，要積極地、認(rèn)真地作好水環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作，以確保南水北調(diào)中線工程的順利進(jìn)行，這樣才能保護(hù)好南水北調(diào)中線水源區(qū)的水資源。

篇4

論文摘要：海河流域現(xiàn)有綜合規(guī)劃是1986年編制的，已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)今流域 經(jīng)濟(jì) 社會快速發(fā)展的要求，必須站在新的制高點(diǎn)上進(jìn)行修編。結(jié)合流域當(dāng)今特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，闡述了規(guī)劃修編的指導(dǎo)思想及原則，指出了規(guī)劃修編工作圍繞流域發(fā)展與管理應(yīng)關(guān)注的主要內(nèi)容。

海河流域是我國 政治 文化中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，具有重要的戰(zhàn)略地位。新

規(guī)劃修編要重點(diǎn)把握以下八項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持以人為本的原則。重點(diǎn)解決好與人民群眾切身利益密切相關(guān)的水問題，努力滿足人民群眾對供水安全、防洪安全和生態(tài)環(huán)境用水等方面的需求。二是堅(jiān)持人與 自然 和諧的原則。充分考慮水資源承載能力和水環(huán)境承載能力，妥善處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)水利的可持續(xù) 發(fā)展 。三是堅(jiān)持資源節(jié)約和保護(hù)的原則。繼續(xù)把水資源的節(jié)約、保護(hù)、配置放在突出位置。四是堅(jiān)持流域水利發(fā)展與區(qū)域 經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的原則。強(qiáng)化流域水利服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，提高水利社會管理和公共服務(wù)水平。五是堅(jiān)持全面規(guī)劃與突出重點(diǎn)的原則。在統(tǒng)籌考慮流域各方面對水利需求的同時，牢牢抓住海河流域水資源短缺、水環(huán)境惡化、防洪保安要求高的特點(diǎn)，在規(guī)劃中著重解決生態(tài)環(huán)境修復(fù)、供水和防洪等方面的突出問題。六是堅(jiān)持協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則。妥善協(xié)調(diào)流域規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、綜合規(guī)劃與專業(yè)規(guī)劃、水利規(guī)劃與其它行業(yè)規(guī)劃的關(guān)系。WWW.133229.COM七是堅(jiān)持繼承與發(fā)展的原則?，F(xiàn)行規(guī)劃是修訂的基礎(chǔ)．必須在繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。八是堅(jiān)持以創(chuàng)新促發(fā)展的原則。規(guī)劃修編力求體現(xiàn)先進(jìn)性、 科學(xué) 性、經(jīng)濟(jì)性，并應(yīng)重視采用新思路、新資料、新方法、新技術(shù)，提出新成果，努力提高規(guī)劃的科學(xué)性。

三、圍繞流域發(fā)展與管理的需求，突出規(guī)劃修編的主要內(nèi)容

流域綜合規(guī)劃應(yīng)對流域的防洪、排澇、供水、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)、岸線利用、水資源保護(hù)、水土保持生態(tài)建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)行全面規(guī)劃，結(jié)合海河流域特點(diǎn)和實(shí)際，海河流域綜合規(guī)劃要突出解決以下四方面重大問題。

1．優(yōu)化水資源配置，構(gòu)建安全高效的城鄉(xiāng)供水保障體系

通過建設(shè)南水北調(diào)東中線，溝通流域水系，組成海河流域“二縱六橫”的水資源配置格局。合理配置引江水、當(dāng)?shù)氐乇硭偷叵滤?、引黃水以及非常規(guī)水等多水源．統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水，受水區(qū)和非受水區(qū)用水，城市和 農(nóng)村 用水。

按照全面建設(shè)節(jié)水型社會，實(shí)施總量控制和定額管理的要求，提出主要省際河流水量分配規(guī)劃方案．加大農(nóng)業(yè)節(jié)水、 工業(yè) 節(jié)水和城市節(jié)水力度，統(tǒng)籌灌溉規(guī)劃、城鄉(xiāng)供水規(guī)劃，以及區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整建議規(guī)劃等，保障飲水安全、糧食安全。

2．維護(hù)河流健康，構(gòu)建清潔良好的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)保障體系

確立河流生態(tài)功能，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)目標(biāo)，確定基本生態(tài)水量，開展北運(yùn)河等生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)，保障白洋淀、七里海等重要濕地生態(tài)用水。

以京津等大中城市水源地、省界緩沖區(qū)、地下水資源保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理，提出水域納污能力和限制排污總量及分階段目標(biāo)，提出地下水限采方案，建立完善的水質(zhì)水量監(jiān)控體系。

充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力，擬定官廳和密云水庫上游、太行山等重點(diǎn)區(qū)的水土保持方案。

3.實(shí)施洪水管理，構(gòu)建人水和諧的防洪減災(zāi)保障體系

建立較完善的防洪體系，實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，溝通水系、相機(jī)調(diào)度，注重洪水資源利用。加強(qiáng)中小河流、中小水庫、山洪災(zāi)害防治、洪水資源利用和岸線利用規(guī)劃，制定不同標(biāo)準(zhǔn)下的洪水資源利用方案及措施，提出洪水調(diào)度方案調(diào)整意見。

4.加強(qiáng)綜合管理，構(gòu)建有序可行的水管理能力保障體系

提高流域社會管理和公共服務(wù)能力，健全流域水法規(guī)體系，完善規(guī)劃體系，建立新型的流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制和高效的協(xié)商機(jī)制。完善水利應(yīng)急機(jī)制，積極調(diào)處和預(yù)防以晉冀豫漳河上游和京津冀晉省界地區(qū)為重點(diǎn)的水事糾紛。加強(qiáng)水利信息化.提高水利行業(yè)自身管理能力。

篇5

關(guān)鍵詞水資源;恢復(fù);生態(tài)平衡

中圖分類號：TV213文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1.萊陽市水資源現(xiàn)狀

1.1水資源概況

萊陽市位于膠東半島中部，轄14個鎮(zhèn)，4個街道辦事處，共有行政村784個，總?cè)丝?7.52萬人，土地面積1732平方公里。500米以上河流、溝溪共187條 ，其中流長15公里以上河流13條 ，內(nèi)有11條歸為五龍河系，西部有2條歸為萊西大沽河系。全市多年平均水資源總量3.709億立方米，可利用量2.951億立方米，人均占有水資源量為328立方米，不足全國人均水資源的1/6。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，現(xiàn)狀灌溉面積在保證率50%的狀態(tài)下，缺563萬立方米，隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，工業(yè)用水和生活用水也非常短缺，萊陽市的水資源問題日益嚴(yán)重，水已成為制約全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要瓶頸。

1.2水污染狀況

環(huán)境污染對萊陽市環(huán)境和生態(tài)造成嚴(yán)重的危害，致使水生態(tài)平衡失調(diào)。

首先，工業(yè)和生活污水的排入，造成五龍河水質(zhì)惡化，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)，萊陽市2004年工業(yè)污水排放量為1145萬噸，生活污水排放量為540萬噸，大部經(jīng)五龍河流入黃海，廢水中有害物質(zhì)年排放量3048.4噸，其中化學(xué)耗氧量為1832.5噸，氨氮127.1噸，生化需氧量為311.3噸。未經(jīng)處理的污廢水經(jīng)排污口直接排入河道，造成五龍河污染日趨嚴(yán)重。根據(jù)環(huán)保局統(tǒng)計分析，2004年該市五龍河水系出現(xiàn)超標(biāo)的項(xiàng)目有溶解氧、PH值、高錳酸鹽指數(shù)、COD\BOD、揮發(fā)酚、氨氮、非離子氨，各監(jiān)測項(xiàng)目平均超標(biāo)率為13.7%。這致使五龍河下游特別是韓格莊、崔疃等取水?dāng)嗝婧铀袡C(jī)物濃度過高，從而引發(fā)河水缺氧、變質(zhì)；同時由于連續(xù)多年干旱少雨，五龍河流域經(jīng)常出現(xiàn)斷流現(xiàn)象，局部河流自凈能力嚴(yán)重下降，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

其次，河水的滲透污染了附近的地下水，影響了居民的正常生活；由于長期的礦業(yè)活動和地下水的無序開采，引發(fā)了萊陽市羊郡、穴坊兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村莊地下水位下降，沿海局部地區(qū)出現(xiàn)海水倒灌及土地鹽堿化現(xiàn)象。

2.水資源恢復(fù)與利用的必要性和迫切性

2.1水資源的破壞導(dǎo)致嚴(yán)重水資源危機(jī)

雖然不加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒有出路，但如果沿襲粗放經(jīng)營、先污染后治理的傳統(tǒng)發(fā)展模式，不僅無法實(shí)現(xiàn)發(fā)展的目標(biāo)，反而加大發(fā)展的成本，付出高昂的環(huán)境代價。工業(yè)的發(fā)展和人口增加導(dǎo)致排入五龍河的廢水量增多，再加上近幾年降水量減少，萊陽市農(nóng)業(yè)用水奇缺，五龍河流域的村莊不得引污灌溉，致使大面積土地受到嚴(yán)重污染，大大降低了農(nóng)作物的收成。農(nóng)藥不合理使用，過量施用化肥與殘留農(nóng)膜及畜禽養(yǎng)殖業(yè)又帶來新的污染問題。2000年萊陽市農(nóng)藥使用量為1300噸，而生物農(nóng)藥僅有50噸；化肥使用量為25180噸，生物肥料為500噸；農(nóng)膜的使用量為4758噸，殘膜回收量僅為1094噸。所有這些都加劇了土壤、地表水及地下水的污染，而這些污染物又被農(nóng)作物及水生物、魚類吸收，通過食物鏈的富集，嚴(yán)重影響人體的健康，加快了農(nóng)村生態(tài)的惡化趨勢。

2.2水資源可持續(xù)發(fā)展是支持經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基本要求

水資源的可持續(xù)利用是實(shí)現(xiàn)環(huán)境與社會發(fā)展相統(tǒng)一的關(guān)鍵和紐帶。自然界一切現(xiàn)象的發(fā)生都以一定的條件為前提，水資源的可恢復(fù)能力也是在必要的內(nèi)外界條件下才能得以實(shí)現(xiàn)。然而社會的主要在有意或無意間卻打破了水資源恢復(fù)的循環(huán)鏈，造成水資源的可恢復(fù)機(jī)理破壞，人類水量需求不能得到持續(xù)供給。為此，水資源可持續(xù)利用要求對受到破壞的水資源系統(tǒng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)幕謴?fù)，以支持經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展需求。

2.3水資源保護(hù)中的不合理現(xiàn)象嚴(yán)重

長期以來，資源的無償或低價使用造成了資源的巨大浪費(fèi)。水資源保護(hù)存在“少數(shù)人負(fù)擔(dān)、多數(shù)人受益；貧困地區(qū)負(fù)擔(dān)、富裕地區(qū)享受；上游投入、下游得利”等不合理現(xiàn)象，這些現(xiàn)狀都加速了水資源數(shù)量的衰減和水體環(huán)境的衰退。

3.水資源恢復(fù)及利用的實(shí)踐研究

3.1以保土、蓄水、節(jié)水為目標(biāo)，開展水土保持和水利建設(shè)

只有開展水土保持和水利建設(shè)，才能為工業(yè)經(jīng)濟(jì)，特別是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。幾年來，萊陽市緊緊圍繞防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境這個目標(biāo)，把興修水利工程和開展平原綠化工程、海防林體系建設(shè)工程 作為治理水土流失的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，確立了“以治上，治坡為主，以生物措施為主”和“封山育林與植樹造林相結(jié)合”的原則，宜攔則攔，宜蓄則蓄，層層設(shè)防，節(jié)節(jié)攔截?！笆濉逼陂g，投入1億元治理水土流失面積200平方公里。一是通過個水平梯田、蓄水谷坊、塘壩、攔河壩增加蓄水能力350萬立方米；二是計劃在柏林莊、沐浴店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展育苗基地，培育適合流域種植的灌木和黑松功等，發(fā)展高級、優(yōu)質(zhì)水保林、經(jīng)濟(jì)林。同時在流域內(nèi)大力發(fā)展節(jié)水灌溉新技術(shù)，擴(kuò)大管灌、滴灌農(nóng)田面積，以減少大水漫灌造成的損失；三是建設(shè)攔截地表水、地下水等蓄水工程，在清水河的上游末端建一中型水庫，引清水河水入沐浴水庫；在五龍河匯合處，建120米長的截潛流壩，在上游鉆井20眼。同時為了改變羊郡、穴坊兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分村莊因海水倒灌而引起土地鹽堿化的現(xiàn)象，對胡城灌區(qū)進(jìn)行全面修復(fù)。通過工作實(shí)踐，保水效果良好。

3.2大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

首先，領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)的重視程度。萊陽市委、市政府高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，在《萊陽“十一五”計劃和2015年遠(yuǎn)景目標(biāo)》中對無公害種植及綠色食品生產(chǎn)都有具體規(guī)劃。其次，加大對生態(tài)農(nóng)業(yè)相關(guān)課題的研究，解決發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中出現(xiàn)的難點(diǎn)問題。萊陽市農(nóng)業(yè)部門對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)從理論到實(shí)踐都進(jìn)行了比較深入的探索，早在1997年就把“城郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)”作為一個課題進(jìn)行研究，形成了一套比較完整的理論體系。三是加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的龍頭帶動作用，加大建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的思考和實(shí)踐。部分龍頭企業(yè)已看到了生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的市場前景，并率先邁出了可喜的第一步，建起了各種各樣的有機(jī)食品基地。通過引進(jìn)高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥品種，開展生物治蟲，減少化肥、加大有機(jī)肥的施用量等手段大力發(fā)展生態(tài)種植。

3.3加強(qiáng)對現(xiàn)有污染源的治理，杜絕新污染源的產(chǎn)生

雖然“發(fā)展是硬道路”，但工業(yè)化和城市化的加快必然會帶來新的環(huán)境問題。怎樣才能不走“先污染后治理”的老路，怎樣才能把環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，是我們當(dāng)前所面對的主要問題。而建立一套完善的防污治污制度和措施，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)就是一條使經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的對立在發(fā)展中統(tǒng)一起來的有效解決方法。自開展“IEQ”和“ESD”系統(tǒng)工程以來，萊陽市工業(yè)企業(yè)雖然已完成相應(yīng)任務(wù)，但仍然存在著部分企業(yè)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、偷排污染物等方面的問題。萊陽市把環(huán)境保護(hù)同發(fā)展生態(tài)工業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，大力推行清潔生產(chǎn)、ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，提高企業(yè)環(huán)境管理水平，促進(jìn)資源的綜合利用和“三廢”治理，水污染治理成效顯現(xiàn)。

3.4提高全民生態(tài)文明意識加強(qiáng)全民參與環(huán)保事務(wù)

廣大農(nóng)民養(yǎng)成符合水資源環(huán)境保護(hù)要求的生活、消費(fèi)習(xí)慣，自覺保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，弘揚(yáng)生態(tài)文明，開展全民節(jié)水環(huán)?？破栈顒樱轿?、多層次推廣適應(yīng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市要求的生產(chǎn)生活方式。采取有效的激勵機(jī)制，積極鼓勵和促進(jìn)公眾參與水資源環(huán)境保護(hù)工作。對涉及公眾水資源環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，通過聽證會、論證會或社會公示等形式聽取公眾意見，完善水資源環(huán)境舉報制度，提倡全民積極參與。同時，及時處理水資源環(huán)境污染事故和糾紛，維護(hù)公民切身利益，在全社會形成良好的保護(hù)水資源的氛圍。

結(jié)語:綜上,本文以萊陽市水污染情況為例，提出了水資源恢復(fù)與利用實(shí)踐研究的必要性和迫切性，最后,對萊陽市在水資源保護(hù)和恢復(fù)方面的工作措施及效果進(jìn)行了闡述,具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

1.楊蓮;楊平;;貴州省人口與水資源可持續(xù)發(fā)展綜合評價[A];2011中國可持續(xù)發(fā)展論壇2011年?？ㄒ唬C];2011年

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關(guān)鍵詞：機(jī)械化開采 煤與瓦斯共采 煤炭地下氣化

一、現(xiàn)階段開采技術(shù)

1. 采煤方法和工藝

開發(fā)煤礦高效集約化生產(chǎn)技術(shù)、建設(shè)生產(chǎn)高度集中、高可靠性的高產(chǎn)高效礦井開采技術(shù)以提高工作面單產(chǎn)和生產(chǎn)集中化為核心，以提高效率和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，研究開發(fā)各種條件下的高效能、高可靠性的采煤裝備和工藝，簡單、高效、可靠的生產(chǎn)系統(tǒng)和開采布置，生產(chǎn)過程監(jiān)控與科學(xué)管理等相互配套的成套開采技術(shù)，發(fā)展各種礦井煤層條件下的采煤機(jī)械化，進(jìn)步改進(jìn)工藝和裝備，提高應(yīng)用水平和擴(kuò)大應(yīng)用范圍，提高采煤機(jī)械化的程度和水平。

1.1 開發(fā)“埋深淺、硬頂板、硬煤層高產(chǎn)高效現(xiàn)代開采成套技術(shù)”，主要解決以下技術(shù)難題。

硬頂板控制技術(shù)，研究埋深淺、地壓小的硬厚頂板控制技術(shù)，主要通過巖層定向水力壓裂、傾斜深孔爆破等頂板快速處理技術(shù)，使直接頂能隨采隨冒，提高頂煤回收率，且基本頂能按定步距垮落，既有利于頂煤破碎，又保證工作面的安全生產(chǎn)。

硬厚頂煤控制技術(shù)，研究開發(fā)埋深淺、支承壓力小條件硬厚頂煤的快速處理技術(shù)，包括高壓注水壓裂技術(shù)和頂煤深孔預(yù)爆理技術(shù)，使頂煤體能隨采隨冒，提高其回收率。頂煤冒放性差、塊度大的綜放開采成套設(shè)備配套技術(shù)，研制既有利于頂煤破碎和頂板控制。又有利于放頂煤的新型液壓支架，合理確定后部置輸送機(jī)能力。

兩硬條件下放頂煤開采快速推進(jìn)技術(shù)，研究合適的綜放開采回采工藝，優(yōu)化工序，縮短放煤時間，提高工作面的推進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效。

5.5m寬煤巷錨桿支護(hù)技術(shù)，通過寬煤巷錨桿支護(hù)技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用，有利于綜采配套設(shè)備的大功率和重型化，有助于連續(xù)采煤機(jī)的應(yīng)用，促進(jìn)工作面的高產(chǎn)高效。

1.2 緩傾斜薄煤層長壁開采

主要研究開發(fā)：體積小、功率大、高可靠性的薄煤層采煤機(jī)、刨煤機(jī)；研制適合刨煤機(jī)綜采的液壓支架；研究開發(fā)薄煤層工作面的總體配套技術(shù)和高效開采術(shù)。

1.3 緩傾斜厚煤層一次采全厚大采高長壁采

應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)完善支架結(jié)構(gòu)及強(qiáng)度，加強(qiáng)防倒、防滑、防止頂梁焊縫開裂和四連桿變、防止嚴(yán)重?fù)p壞千斤頂措施等的研究，提高可靠性，縮小其與中厚煤層（采高3m左右）產(chǎn)高效指標(biāo)的差距。

1.4 各種綜采高產(chǎn)高效綜采設(shè)備保障體系

要實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效，就要提高開機(jī)率，對“支架—圍巖”系統(tǒng)、采掘運(yùn)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控。今后研究的重點(diǎn)是：通過電液控制閥組操縱支架和改善“支架-圍巖”系統(tǒng)控制，進(jìn)一步完善液壓信息、支架位態(tài)、頂板狀態(tài)、支護(hù)質(zhì)量信息的自動采集系統(tǒng)；乳化液泵站及液壓系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)的檢測診斷；采煤機(jī)在線與離線相結(jié)合的 “油-磨屑”監(jiān)測和溫度、電信號的監(jiān)測；帶式輸送機(jī)、刮板輸送機(jī)全面狀態(tài)監(jiān)控。

2.深礦井開采技術(shù)

深礦井開采的關(guān)鍵技術(shù)是：煤層開采的礦壓控制、沖擊地壓防治、瓦斯和熱害治理及深井通風(fēng)、井巷布置等；需要攻關(guān)研究的是：深井圍巖狀態(tài)和應(yīng)力場及分布狀態(tài)的特征；深井作業(yè)場所工作環(huán)境的變化；深井巷道（特別是軟巖巷道）快速掘進(jìn)與支護(hù)技術(shù)與裝備；深井沖擊地壓防治技術(shù)與監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)；深礦井高產(chǎn)高效開采有關(guān)配套技術(shù)；深礦井開采熱害治理技術(shù)與裝備。

二、針對環(huán)境的影響所暢導(dǎo)的綠色開采技術(shù)

綠色開采是煤炭開采的發(fā)展方向，對提高煤炭采出率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)煤礦可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。本文分析了綠色開采技術(shù)，總結(jié)了我國煤礦綠色開采方法的發(fā)展現(xiàn)狀，對科學(xué)采礦具有一定的指導(dǎo)意義。

煤炭開采造成巖層移動破壞，引起巖層中水與瓦斯的流動，導(dǎo)致煤礦瓦斯事故與井下突水事故；煤炭開采引起巖層移動，進(jìn)而造成地表沉陷，導(dǎo)致農(nóng)田、建筑設(shè)施的損壞；煤炭開采形成的大量堆積在地面的矸石，既占用良田，又造成環(huán)境污染；隨著我國礦井開采深度的不斷增加，礦山壓力顯現(xiàn)及沖擊地壓等動力災(zāi)害發(fā)生的頻次增加，強(qiáng)度增大，危及礦井的安全生產(chǎn)。上述問題若得不到有效解決，在未來幾十年內(nèi)，隨著能源總需求和煤炭產(chǎn)量的不斷增長，煤炭資源開采所帶來的礦區(qū)安全和生態(tài)環(huán)境問題將更為嚴(yán)重，人類的生存和社會發(fā)展環(huán)境將受到嚴(yán)重威脅。

根據(jù)我國的能源資源狀況，煤炭作為我國最重要的一次性能源，在未來20年內(nèi)，其在能源構(gòu)成中的主體地位將不會改變。2020年我國煤炭消費(fèi)量將達(dá)到40億t。屆時，煤炭產(chǎn)量很可能無法滿足工業(yè)需求。不能再單純地通過提高煤炭的產(chǎn)量緩解煤炭供應(yīng)的壓力，而應(yīng)該綜合考慮發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少煤炭開采對環(huán)境的破壞，而且也應(yīng)該把“發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)煤炭綠色開采”作為理念，大力發(fā)展綠色的采煤技術(shù)。

1. 煤炭綠色開采體系

煤礦綠色開采以及相應(yīng)的綠色開采技術(shù)，在基本概念上是要從廣義資源的角度上來認(rèn)識和對待煤、瓦斯、水等一切可以利用的各種資源?；境霭l(fā)點(diǎn)是防止或盡可能減輕開采煤炭對環(huán)境和其他資源的不良影響。目標(biāo)是取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。根據(jù)煤礦中土地、地下水、瓦斯以及矸石排放等，綠色開采主要包括以下內(nèi)容：水資源保護(hù)—“保水開采”；瓦斯抽放—“煤與瓦斯共采”；土地與建筑物保護(hù)—“充填開采”；排放矸石占用土地污染環(huán)境—“煤炭地下氣化”等。2003年，中國礦業(yè)大學(xué)錢鳴高院士首次提出了煤礦綠色開采的概念和技術(shù)體系，隨后明確了實(shí)現(xiàn)煤炭資源開采和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的綠色開采研究目標(biāo)，為我國綠色開采技術(shù)的研究指明了方向。錢院士提出的綠色開采技術(shù)體系， 綠色開采理論依據(jù)：

（1）關(guān)鍵層理論。

（2）開采對巖層移動的影響及移動規(guī)律。

（3）水在裂巖體中的滲流規(guī)律。

（4）開采后巖層內(nèi)節(jié)理裂隙分布發(fā)育規(guī)律等。

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關(guān)鍵詞：水文學(xué)與水資源學(xué) 教學(xué)改革 實(shí)踐教學(xué)

<水文學(xué)與水資源學(xué)>課程是給水排水工程的一門主干專業(yè)基礎(chǔ)課程。它與給排水管網(wǎng)系統(tǒng)、建筑給排水系統(tǒng)、水質(zhì)工程學(xué)等一起構(gòu)成了給排水工程專業(yè)主干課程體系，是城市健康水循環(huán)中不可或缺的環(huán)節(jié)。隨著給水排水工程專業(yè)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需求，<水文學(xué)與水資源學(xué)>課程還需要在教材內(nèi)容、教學(xué)方法等方面不斷更新和完善，學(xué)術(shù)研究和工程實(shí)踐方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前該課程的建設(shè)和教學(xué)改革在我校得到了優(yōu)化和完善。

一、課程體系建設(shè)

<水文學(xué)與水資源學(xué)>課程建設(shè)包括教學(xué)大綱、教材、實(shí)驗(yàn)及實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書、課程設(shè)計任務(wù)書及指導(dǎo)書、設(shè)計任務(wù)書及指導(dǎo)書、實(shí)習(xí)指導(dǎo)書、師資隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容。

1.1　課程教學(xué)目的及特點(diǎn)

本課程是一門培養(yǎng)學(xué)生有關(guān)水文學(xué)、水資源開發(fā)利用與保護(hù)的基礎(chǔ)理論和設(shè)計能力的專業(yè)必修課程。使學(xué)生掌握水文現(xiàn)象、水資源開發(fā)、利用與保護(hù)的基本概念、基本概論和基本設(shè)計與計算技能。課程內(nèi)容廣泛，涉及到不同專業(yè)學(xué)科、領(lǐng)域的理論和技術(shù)，如給水工程、污水處理工程、供水水文地質(zhì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評價、微生物學(xué)及管理工程等。對學(xué)生來說，是一門綜合性很強(qiáng)，不太容易掌握，且學(xué)習(xí)起來困難較多的課程。為此，在保證基本教學(xué)內(nèi)容的前提下對課程內(nèi)容做了精選、整合優(yōu)化處理，力爭做到系統(tǒng)性、完整性、實(shí)用性，辦出特色。這就要求任課教師必須了解課程的特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的教學(xué)思路和手段，以達(dá)到最好的教學(xué)目的和效果。

1.2　課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求

本課程按照教學(xué)大綱的要求系統(tǒng)闡述了水文學(xué)的基礎(chǔ)知識、基本概念，水資源的相關(guān)理論、國內(nèi)外水資源分布和開發(fā)利用狀況、水資源在開發(fā)利用過程中存在的主要問題，并且重點(diǎn)介紹了地表水資源、地下水資源的水量計算，取水工程的類型、設(shè)計和使用條件以及水資源保護(hù)與管理的內(nèi)容方法和措施。

該課程在48學(xué)時的理論課授課外，通過實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐、課程設(shè)計與畢業(yè)設(shè)計，加深學(xué)生對所學(xué)知識的了解，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識解決問題的能力，使學(xué)生在查閱資料、工藝方案選擇、工程計算及設(shè)計繪圖方面得到訓(xùn)練。

二、課程教學(xué)改革

隨著給水排水工程專業(yè)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需求，<水文學(xué)與水資源學(xué)>課程還需要在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面不斷更新和完善，學(xué)術(shù)研究和工程實(shí)踐方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.1　教學(xué)內(nèi)容改革

（1）針對教學(xué)內(nèi)容廣，在合理安排授課計劃的基礎(chǔ)上做到重點(diǎn)突出。例如，“水文統(tǒng)計基本原理與方法”、“小流域暴雨洪峰流量的計算”、“取水工程”等部分作為本課程重點(diǎn)，在教學(xué)中分配了20學(xué)時時間，其次“水資源量評價”和“節(jié)水理論與技術(shù)”分配了6學(xué)時時間。重點(diǎn)內(nèi)容部分在講解過程中，力求精，有一定深度。

（2）理論教學(xué)與工程實(shí)例緊密結(jié)合。例如在“地表水資源量評價”中，補(bǔ)充了“引灤入津”、“南水北調(diào)”等工程內(nèi)容。在“取水工程”教學(xué)中，詳細(xì)講授了“龍慶峽”等工程。同時通過認(rèn)識實(shí)習(xí)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)，對水源地選擇、評價及取水構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)建立感性認(rèn)識。總之，在整個理論教學(xué)，始終貫穿著工程實(shí)例教學(xué)。

（3）及時更新教學(xué)內(nèi)容。教材為2002年出版，某些內(nèi)容已不適合作為教學(xué)內(nèi)容，在本次教改中，及時進(jìn)行了修改。如我國生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，將教材用的GB5749-85標(biāo)準(zhǔn)，改為GB5749-2006，并對GB5749-2006進(jìn)行了詳細(xì)講解。同時，隨著給水排水工程專業(yè)范圍的逐步拓展，為開拓學(xué)生的專業(yè)視野，在教學(xué)中我們把國際上一些前沿課題和研究進(jìn)展等內(nèi)容引入教學(xué)，如最新的水資源評價方法與模型等。

2.2　教學(xué)方法改革

積極開展教學(xué)方法改革，實(shí)現(xiàn)教學(xué)方法的“轉(zhuǎn)變”，即課堂教學(xué)從傳統(tǒng)灌輸向探索性教學(xué)轉(zhuǎn)變，采用靈活式教學(xué)形式。本課程在教學(xué)過程中，大量的表格、數(shù)據(jù)模型、水資源現(xiàn)狀分析圖、取水構(gòu)筑物圖等貫穿始終，采用傳統(tǒng)的板書授課方式不僅使教師在課堂上的工作量較大，學(xué)生對知識的理解也不甚清楚，而且往往花費(fèi)大量的時間。雖然也可以事先把一些圖表制成幻燈片，但圖一般是靜止的，不夠形象生動，還是難于理解。2005年以來在教學(xué)過程中，根據(jù)實(shí)際需要，認(rèn)真鉆研教材閱讀各種參考書籍，將大綱中的重點(diǎn)、難點(diǎn)分解成不同知識點(diǎn)，并補(bǔ)充實(shí)際工程案例以及圖片，自行研制了《水文學(xué)與水資源學(xué)》多媒體教學(xué)課件。隨后在教學(xué)過程中不斷修改和完善，使課堂教學(xué)生動、形象、直觀，易于記憶，在有限的時間內(nèi)傳遞更多的信息內(nèi)容，增強(qiáng)了信息量。該課件具有演示直觀、動態(tài)感強(qiáng)的特點(diǎn)，非常易于學(xué)生理解，受到學(xué)生的好評，取得了較好的教學(xué)效果，同時也有效緩解了課時的縮減和教學(xué)內(nèi)容增加的矛盾。

例如，在授課過程中，具體采用以下教學(xué)形式：①放映中國水資源現(xiàn)狀以及水資源保護(hù)等方面的視頻材料，使學(xué)生了解我國水資源的實(shí)際狀況，并對本專業(yè)產(chǎn)生濃厚興趣；②放映各種不同類型取水構(gòu)筑物的圖片，學(xué)生可以很直觀地看出不同取水構(gòu)筑物的構(gòu)造和作用，并增加濃厚的學(xué)習(xí)興趣；③放映案例內(nèi)容的圖片，可以讓學(xué)生更容易地了解案例，對于日后遇到的實(shí)際工程都起到積極作用。#p#分頁標(biāo)題#e#

同時嘗試和研究雙語教學(xué)，大力提倡雙語教學(xué)。自制雙語教學(xué)課件，做到通過雙語教學(xué)，不但使學(xué)生掌握了規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容，也使學(xué)生的科技英語能力得到了訓(xùn)練提高。

2.3　教學(xué)手段改革

在教學(xué)過程中，大膽探索新型教學(xué)手段，主要從“多維互動”教學(xué)手段進(jìn)行了探討。多維互動教學(xué)模式是一種較理想的教學(xué)模式。它表現(xiàn)為師生共同參與，以學(xué)生為中心，教學(xué)方法多樣化。首先，教學(xué)活動中，確立學(xué)生的主體地位，充分發(fā)揮學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自我教育的能力。“多維”是指改變過去教師獨(dú)占課堂，一張嘴巴、一支粉筆、一塊黑板，在課堂上包打天下，學(xué)生被動接受知識的教學(xué)形式，促成教學(xué)過程中師生、生生等互動局面的出現(xiàn)，來激活課堂教學(xué)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣；互動是指通過師生全方位參與，促進(jìn)和諧和多維互動教學(xué)關(guān)系的生成，實(shí)現(xiàn)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的意識。

例如，在教學(xué)過程中，本課程采用了討論式教學(xué)方法，在備課時帶著問題認(rèn)真鉆研教材，閱讀各種參考書籍，將大綱中的重點(diǎn)、難點(diǎn)分解成不同知識點(diǎn)，擬出討論題，然后設(shè)計出多種較典型、討論性較強(qiáng)的題目。上課時鼓勵學(xué)生勇于回答和提出問題。課后對討論過程中的問題進(jìn)行歸納總結(jié)。特別在“世界水資源現(xiàn)狀問題及解決途徑”、“節(jié)水現(xiàn)狀及措施”等教學(xué)環(huán)節(jié)中，學(xué)生討論異常活躍。

同時，發(fā)揚(yáng)教學(xué)民主，給學(xué)生一定的自主選擇權(quán)力，每節(jié)課騰出一定的時間，由學(xué)生自己設(shè)計問題，刺激學(xué)生突破傳統(tǒng)課程的束縛，真正進(jìn)入知識海洋中去求知，引導(dǎo)他們將學(xué)習(xí)過程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)說出來，從而讓全班學(xué)生得以主動參與，主動探索，主動思考，主動實(shí)踐。

2.4　實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐教學(xué)改革

搞好實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐教學(xué)，加深學(xué)生對基本理論的理解。通過參觀實(shí)踐，讓學(xué)生將課程的理論知識和分析計算方法與實(shí)際聯(lián)系起來，培養(yǎng)他們分析問題和解決問題的能力；同時，通過水文觀測、河流徑流、河流水庫取水工程現(xiàn)場考察實(shí)習(xí)，增加對水文學(xué)知識點(diǎn)的感性認(rèn)識，開闊眼界。通過實(shí)驗(yàn)教學(xué)，提高學(xué)生綜合運(yùn)用知識、分析問題、動手操作的能力。例如在水文測驗(yàn)實(shí)驗(yàn)中進(jìn)行某斷面過水流量的觀測時,可用浮標(biāo)法、流速儀法、ADCP法,這些方法都是間接測量流量的方法。測量水位時,當(dāng)水位變化幅度較大時,設(shè)定一組水尺來進(jìn)行,它具有設(shè)備簡單、觀測方便的優(yōu)點(diǎn)；而要想記錄完整的水位變化過程節(jié)省人力，可用自計水位計。學(xué)生只有在親自參與實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐后才能切實(shí)體會到水文數(shù)據(jù)采集的全過程,才能更充分理解并掌握測流理論及技術(shù)。

三、考核方式的改革

在教學(xué)過程中，我們依然采用平時成績和考試成績相結(jié)合的方法。只是在平時成績考核和考試內(nèi)容方面進(jìn)行了改革。將課堂提問、小測驗(yàn)、大作業(yè)等結(jié)合起來作為平時成績，同時由于在平時課堂上采取教學(xué)討論的方式，要視學(xué)生在教學(xué)討論中的表現(xiàn)打分，大作業(yè)也可適量布置寫論文的形式，來提高學(xué)生的寫作水平，并將此成績按照一定的比例計入總評成績。此外對應(yīng)試考核部分，進(jìn)行了分解，將考核分為過程考核和課程結(jié)束考核兩個部分。考試內(nèi)容方面，取用了一些靈活性試題，改變了以往答案固定的現(xiàn)象。同時，為了真實(shí)考核學(xué)生對本課程的理解和掌握程度，2005年建立了試卷庫，考試時隨機(jī)抽取一套，力求做到教考分離。這樣平衡了考試內(nèi)容，提高試題的覆蓋面和增強(qiáng)了綜合應(yīng)用性，同時有效避免了猜題、押題等不正之風(fēng)，對學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和綜合應(yīng)用能力提高起了一定作用。

四、結(jié)語

經(jīng)過多年的努力，我們對<水文學(xué)和水資源學(xué)>課程教學(xué)的改革和實(shí)踐進(jìn)行了嘗試，也取得了一些成效，但新知識的不斷涌現(xiàn)、新技術(shù)的不斷更新，還需要在今后的教學(xué)中有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。在教學(xué)改革中，我們要注重課程內(nèi)容的前沿性，及時反映當(dāng)前技術(shù)發(fā)展的潮流，鼓勵學(xué)生自主學(xué)習(xí)，重視理論聯(lián)系實(shí)際，為日后走上工作崗位打下牢固的知識基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 方芳•水質(zhì)工程學(xué)課程教學(xué)的改革與思考[J] •高等建筑教育,2008

篇8

論文提要：我國從1984年開始征收資源稅至今已有20多年，現(xiàn)在資源稅費(fèi)制度的缺陷日益凸顯，改革已經(jīng)迫在眉睫。本文分析了我國資源稅費(fèi)制度的缺陷，并提出改革建議。

一、我國資源稅費(fèi)制度發(fā)展演進(jìn)

對開發(fā)利用自然資源者收費(fèi)是世界上大多數(shù)國家的通行做法，1984年我國頒布了《中華人民共和國資源稅條例（草案）》，開始征收資源稅，鑒于當(dāng)時的一些客觀原因，資源稅稅目只有煤炭、石油和天然氣三種。1986年又頒布了《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》，其中規(guī)定：“國家對礦產(chǎn)資源實(shí)行有償開采，開采礦產(chǎn)資源，必須按照規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)”，采取“普遍征收、級差調(diào)節(jié)”的原則。1994年我國進(jìn)行了全面稅制改革，資源稅也進(jìn)行了調(diào)整，其征稅對象為開采應(yīng)稅礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽的單位和個人，列入征稅范圍的有7個稅目：原油、天然氣、煤炭、其他非金屬原礦、黑色金屬原礦、有色金屬原礦、鹽，不管企業(yè)是否贏利普遍征收，采取從量定額稅率，這是首次對礦產(chǎn)資源全面征收資源稅。

1994年資源稅一直沿用了十幾個年頭沒有較大的變化。近兩年來，稅務(wù)部門對石油、天然氣等部分資源性產(chǎn)品的稅率進(jìn)行了調(diào)整，范圍和規(guī)模都有所擴(kuò)大。此外，根據(jù)1994年頒布的《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同財政部門征收與資源有關(guān)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，主要用于礦產(chǎn)資源管理，目前補(bǔ)償費(fèi)率為0.5%～4%。在2006年還開征了被戲稱為“暴利稅”的石油特別收益金。目前，1994年資源稅與我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境已經(jīng)不相符合，凸顯出越來越多的問題。

二、現(xiàn)行資源稅費(fèi)制度的缺陷與問題

（一）現(xiàn)行資源稅費(fèi)制度的目標(biāo)已經(jīng)過時。1994年資源稅的設(shè)置是為了調(diào)節(jié)資源級差收入并體現(xiàn)國有資源有償使用，資源條件好、收入多的多征稅，資源條件差、收入少的少征稅，形成開采企業(yè)間的公平競爭環(huán)境。而現(xiàn)今我們提倡的是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅從過去的主要依靠增加資源投入和消耗來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽刻岣哔Y源利用效率來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長；更重要的是要從過去的一次性和單一性利用資源轉(zhuǎn)向循環(huán)利用和綜合利用資源，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展、人與自然關(guān)系的和諧發(fā)展、人自身發(fā)展的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。這樣的新科學(xué)發(fā)展觀給資源稅的目標(biāo)提出了新要求。顯然，現(xiàn)在的資源稅目標(biāo)是有缺陷的，亟待調(diào)整改進(jìn)。

（二）現(xiàn)行資源稅費(fèi)制度征收范圍過于狹窄。1994年資源稅的稅目僅包括原油、天然氣、煤炭、其他非金屬原礦、黑色金屬原礦、有色金屬原礦、鹽七個稅目，而現(xiàn)今保護(hù)和合理利用資源，提高資源利用效率，這里資源的概念是廣泛的，應(yīng)包括各種資源，如水資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、土地資源、草場資源，等等。僅對礦產(chǎn)品和鹽征收，而不對其他資源征收的資源稅一定不利于保護(hù)和合理利用資源，相反，會導(dǎo)致資源破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，資源稅的征稅范圍亟待擴(kuò)大。

（三）資源稅的計征方法有缺陷。1994年資源稅的計征方法規(guī)定：納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品銷售的，以銷售數(shù)量為課稅數(shù)量；納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品自用的，以自用數(shù)量為課稅數(shù)量，采用從量定額方法征收。這樣的計征方法其實(shí)是在鼓勵企業(yè)對礦產(chǎn)資源的盲目開采，定額稅率的稅額也很低，難以起到真正保護(hù)資源、節(jié)約資源的目的。

（四）資源“稅”與“費(fèi)”重復(fù)征收的缺陷。我國目前對于礦業(yè)企業(yè)除了征收1994年頒布的資源稅之外，還要同時征收1986年頒布的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。這二者實(shí)際上僅僅是權(quán)利金的兩種不同表現(xiàn)形式，前者屬于從價征收的權(quán)利金，后者屬于從量征收的權(quán)利金，存在重復(fù)征收的現(xiàn)象，加大了礦業(yè)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也加重了礦業(yè)企業(yè)稅費(fèi)核算的工作量。

三、現(xiàn)行資源稅費(fèi)制度改革建議

（一）以科學(xué)發(fā)展觀設(shè)置資源稅的目標(biāo)。黨的十七大報告中提出“建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，就是要在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處?！边@也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容。我們也應(yīng)該從科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，重新設(shè)置資源稅的征收目標(biāo)。資源稅的立法目標(biāo)應(yīng)從兩方面考慮：一方面在于協(xié)調(diào)人與資源的關(guān)系，保護(hù)和改善環(huán)境；另一方面在于保護(hù)人類健康和保障社會可持續(xù)發(fā)展，以最少的資源消耗和環(huán)境代價獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益和社會效益。

（二）改革稅收優(yōu)惠政策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式是“資源——產(chǎn)品——廢物”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快付出的資源環(huán)境代價就越大，最終將喪失發(fā)展的基礎(chǔ)后勁。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式是“資源——產(chǎn)品——再生資源”，以最小的資源和環(huán)境成本取得最大的經(jīng)濟(jì)社會效益，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的有機(jī)結(jié)合。另外，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)除了可以做到資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)“共贏”外，還能解決就業(yè)問題。如，美國廢舊資源利用行業(yè)年產(chǎn)值達(dá)2，360億美元，提供了110萬個就業(yè)崗位，與全美汽車行業(yè)規(guī)模相當(dāng)。1994年資源稅減免稅項(xiàng)目極少，且沒有鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的稅收優(yōu)惠，今后應(yīng)加大資源稅稅收優(yōu)惠項(xiàng)目，傾向于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)。

（三）適時開征水資源稅。我國水資源供需矛盾比較嚴(yán)重。在全國640個城市中，缺水城市達(dá)300多個，其中嚴(yán)重缺水的城市114個，日缺水1，600萬噸，每年因缺水造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2，000億元，全國每年因缺水少產(chǎn)糧食700億公斤～800億公斤。今后，我國水資源供需矛盾將進(jìn)一步加劇。水資源作為一種重要的自然資源，確保水資源的可持續(xù)發(fā)展是確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個必要條件。擴(kuò)大資源稅的征稅范圍，可以先從水資源稅開始。就連水資源豐富的俄羅斯也征了 四種水資源保護(hù)稅：使用地下水資源稅、開采地下水礦物原料基地再生稅、工業(yè)企業(yè)從水利系統(tǒng)取水稅和向水資源設(shè)施排放污染物稅。我們國家可以在借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上開征自己的水資源保護(hù)稅。

（四）改從量定額為從價定率的計征方法?，F(xiàn)行資源稅按銷售數(shù)量和自用數(shù)量，定額征收的辦法無法有效發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)資源級差收入的功能，也無法體現(xiàn)有效利用和保護(hù)資源的效果，建議將目前的從量定額征收改為從價定率征收，既有助于通過稅收調(diào)節(jié)產(chǎn)品利潤和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，影響價格水平，最終調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時也有助于政府稅收的增加。建議可以采用超率累進(jìn)稅率，雖然計征方法繁瑣，但是更能體現(xiàn)稅收調(diào)節(jié)資源級差收入的功能。

篇9

關(guān)鍵詞 旅游發(fā)展; 水污染; 麗江古城

中圖分類號 F590；X22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1002-2104(2007)05-0123-05

自20世紀(jì)60年代以來，許多發(fā)展中國家和地區(qū)將目光集中在旅游業(yè)上，視其為增加收入和多樣化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的捷徑［1］。然而，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益突出，其中對水環(huán)境的嚴(yán)重影響也日益顯現(xiàn)，旅游與水環(huán)境之間相互影響的研究案例開始大量出現(xiàn)［2～24］。但這些案例研究地區(qū)多為水資源缺乏地區(qū)，實(shí)際上在水資源豐富區(qū)，不適當(dāng)?shù)乃Y源利用和管理措施也很突出。本文研究的就是水資源豐富區(qū)與旅游相關(guān)的水質(zhì)問題，研究案例為中國的麗江古城。近年來，麗江古城旅游業(yè)發(fā)展迅速，并且古城內(nèi)水質(zhì)下降現(xiàn)象日益明顯，已開始影響到當(dāng)?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境質(zhì)量以及游客的旅游質(zhì)量。

1 研究區(qū)簡介

麗江古城位于中國云南省麗江市，又名大研鎮(zhèn)，地理坐標(biāo)為100°14′E，26°52′N，海拔2 400余m，面積3.8km2，是中國歷史文化名城中唯一沒有城墻的古城。它始建于宋末元初，因?yàn)榧辛思{西文化的精華，并完整地保留了宋元以來形成的歷史風(fēng)貌，1986被國務(wù)院列為國家級歷史文化名城，1997年被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)。

麗江古城內(nèi)景觀可概括為“小橋、流水、人家”三要素。古城北部黑龍?zhí)端?jīng)玉龍橋分為三支，在古城內(nèi)部沿街巷順地勢又分成許多支流向南蜿蜒穿城而過，流水之上巧設(shè)76座橋梁，納西人家的民居和風(fēng)俗使古城擁有獨(dú)特的吸引力。由于擁有豐富而獨(dú)特的旅游資源，麗江古城旅游業(yè)發(fā)展迅速，為調(diào)查古城旅游業(yè)發(fā)展對其內(nèi)水系水質(zhì)的影響，筆者選取了兩個典型的水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)，一是古城北部作為古城水系補(bǔ)給區(qū)的黑龍?zhí)?，一個是位于古城南部的古城南口。

2 研究方法

本文采用調(diào)查與分析相結(jié)合的研究方法。調(diào)查的最初階段是收集和整理與水資源相關(guān)的文獻(xiàn)與統(tǒng)計數(shù)據(jù)（主要從氣象局、水文局和麗江市環(huán)保局獲得），包括年降水量（1951-2005年）、分別位于麗江古城北部和南端的黑龍?zhí)逗凸懦悄峡趦杀O(jiān)測點(diǎn)的水質(zhì)情況（2000.3-2006.3，每兩年一次），之所以選擇3月份是因?yàn)榇藭r干季即將結(jié)束，污染物濃度可以檢測的更為明顯。然后調(diào)查麗江市的旅游業(yè)發(fā)展情況，主要是兩個調(diào)查，一是關(guān)于麗江古城內(nèi)分布在主要街道兩旁的商鋪的情況，包括數(shù)量和經(jīng)營范圍；另一個是關(guān)于麗江古城居民態(tài)度的調(diào)查，兩個調(diào)查同時進(jìn)行。獲得所需資料之后，采用Origin、Excel等軟件對資料統(tǒng)計分析。

3 調(diào)查結(jié)果與討論

3.1 水資源狀況

麗江古城所處的麗江市多年平均降水量為967.8 mm，且年際變化較大（見圖1），枯水年和豐水年常連年出現(xiàn)?？菟甑膹搅髁恐挥谐Ｄ甑?0%，而豐水年則超過常年25%。歷史上，作為麗江古城水源地的黑龍?zhí)对鴰状胃珊?，尤其是在出現(xiàn)最小年降水量的1983年，這直接導(dǎo)致麗江古城的水資源缺乏。

由于麗江受西南季風(fēng)控制，降水量的季節(jié)分布也不均勻，呈現(xiàn)明顯的季風(fēng)氣候特征，約94%的降水集中在5～10月，這一階段稱為濕季，從10月到次年的4月為干季（見圖2）。因此，麗江水資源具有總量較豐富但季節(jié)分配不均的特點(diǎn)。麗江古城的水源包括黑龍?zhí)队砍龅娜凸懦菂^(qū)域內(nèi)的自然降水，另外，為了滿足其旅游業(yè)發(fā)展對水資源日益增長的需求，從1999年開始每年從拉市海濕地用高架渠引水1.078×107 m3。

3.2 水質(zhì)變化情況

水流在自北向南穿過麗江古城的過程中，各種各樣水資源利用者包括商店、餐飲店和客棧的經(jīng)營者以及當(dāng)?shù)鼐用?，他們排放的污水匯流到古城水系中，造成水質(zhì)急劇下降（見表1）。

水源區(qū)即黑龍?zhí)兜乃|(zhì)，在調(diào)查區(qū)間內(nèi)一直很好，沒有主要污染物，為可供人畜飲用的一類水，而古城南口監(jiān)測點(diǎn)的水質(zhì)變差。2000年3月此處采樣分析結(jié)果水質(zhì)屬超Ⅴ類，此后，采取了一些旨在提高水質(zhì)的措施，如鋪設(shè)排水溝、建設(shè)公共廁所、設(shè)立洪災(zāi)防護(hù)措施及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施等，這些措施產(chǎn)生了積極效果，2002年3月時水質(zhì)提高到Ⅲ類，但隨后水質(zhì)又漸漸下降：2004年3月為Ⅳ類，2006年3月為超Ⅴ類。據(jù)樣本分析的結(jié)果，2000年和2002年時的主要污染物為糞大腸菌群，而2004年和2006年的主要污染物組成中增加了總磷。從污染物的構(gòu)成可以看出，它們主要是來自于生活廢水。

3.3 古城居民態(tài)度

為了更直觀和切實(shí)地了解麗江古城水質(zhì)變化情況及其對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、居民生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生的影響，筆者進(jìn)行了一項(xiàng)居民態(tài)度的調(diào)查。結(jié)果顯示（見表2），絕大部分居民認(rèn)為古城水質(zhì)自旅游發(fā)展以后有明顯下降，并認(rèn)同水質(zhì)惡化必將對將來的旅游發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響，使古城的吸引力下降。水質(zhì)的下降改變了居民原本的日常生活方式，從沿襲多年的使用三眼井和水道中的流水，改變?yōu)槭褂米詠硭?；同時也造成生活環(huán)境質(zhì)量的下降。對水保護(hù)和利用的傳統(tǒng)意識隨著居民的大量外遷日漸淡化。

3.4 旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

1990年以前甚至在20世紀(jì)90年代早期，麗江地區(qū)的地方財政收入主要依靠木材砍伐和農(nóng)業(yè)，屬比較貧窮的少數(shù)民族地區(qū)。1994年以后，麗江地區(qū)經(jīng)濟(jì)依靠旅游業(yè)得到快速發(fā)展，旅游業(yè)成為麗江的經(jīng)濟(jì)支柱：游客人數(shù)和旅游業(yè)收入分別從1994年的9萬人和700萬元，增加到2000年的281.2萬人和16.36億元，2005年則達(dá)到404.23萬人和38.58億元(見圖3)，該年旅游業(yè)收入占GDP的比例達(dá)到63.95%，而1994年時該比例僅為3.57%。如圖3所示，目前麗江游客人數(shù)和旅游總收入都呈快速上升趨勢，根據(jù)Butler的旅游地生命周期理論［26］對旅游地所處發(fā)展階段的描述，目前麗江旅游正處于發(fā)展階段，因此預(yù)計將來還會有較長時期的數(shù)量增長。

麗江古城內(nèi)除了木府和萬古樓需要付費(fèi)參觀以外，其他區(qū)域均免費(fèi)向游客開放，幾乎所有到麗江的游客都會到麗江古城游覽。根據(jù)課題組2004年7～8月的實(shí)地調(diào)查，99.38%的游客參觀了麗江古城，61.19%的游客認(rèn)為它是麗江最具吸引力的景點(diǎn)。這意味著可以大致將麗江游客數(shù)量看作參觀麗江古城游客的數(shù)量。依據(jù)2005年麗江游客數(shù)量，平均每天大約有1.1萬人在此游覽觀光，該數(shù)字是其內(nèi)居住的當(dāng)?shù)鼐用駭?shù)量的2倍，當(dāng)處于旅游旺季時，該數(shù)值還要增長幾倍，預(yù)計將來會增加更多。如此高數(shù)量的游客在相對只有3.8km2的區(qū)域內(nèi)的旅游活動對古城的環(huán)境構(gòu)成越來越大的壓力，尤其是對古城內(nèi)的水環(huán)境造成的壓力更大。

3.5 古城內(nèi)商鋪?zhàn)兓闆r

在麗江古城內(nèi)，沒有任何的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，廢水產(chǎn)生只能是旅游活動及當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ钏隆６惤懦莾?nèi)居民的數(shù)量自旅游發(fā)展之后，數(shù)量一直處于減少的趨勢，1996年以前約有3萬居民居住在古城內(nèi)，現(xiàn)在已不足6 000人，且大部分為老年人。居民的大量外遷主要是由于旅游發(fā)展之后古城內(nèi)生活成本增加及對經(jīng)濟(jì)利益的追求，由于發(fā)展旅游，古城內(nèi)地價和房屋出租價格暴漲，物價也隨之提升，于是居民外遷到新城，并把房屋出租給別人賺取租金。房屋的承租者絕大部分為外地人，他們到麗江古城來主要是為了經(jīng)商，且經(jīng)營項(xiàng)目集中于旅游產(chǎn)品銷售、餐飲服務(wù)和客棧服務(wù)。伴隨著當(dāng)?shù)鼐用窬幼∮梅课莸臏p少，各種商鋪的數(shù)量迅猛增加（見表3）：居民居住用房從2000年的61處減少到2006年的43處，與此同時，商鋪數(shù)量卻從366家直線上升到1 306家，其中餐飲店和客棧數(shù)量分別從47家和6家增加到144家和136家。這一方面導(dǎo)致了麗江旅游業(yè)的過度商業(yè)化和納西文化的衰落?，F(xiàn)在，以納西人家為文化載體的納西文化正面臨著商業(yè)化和文化儀式等本真性的消失［27～29］問題。另一方面，由于商人的目的是追求利益最大化，并且他們沒有古城原居民持有的傳統(tǒng)的保護(hù)和利用古城水資源的意識和行為，往往傾向于忽視環(huán)境保護(hù)，事實(shí)上，正是他們中的部分人由于向河道內(nèi)傾倒垃圾和污水、洗衣服、洗拖把等污染了水體。

管理部門在水資源保護(hù)和利用及對排污行為的監(jiān)管過程中存在工作不到位等問題，同時，古城內(nèi)用于污水收集和處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，目前，古城每天的用水量為6萬m3，污水的日排放總量超過3萬m3，而污水處理系統(tǒng)的處理量僅有2.8萬m3，排水管網(wǎng)和公共衛(wèi)生系統(tǒng)如公廁的建設(shè)等也不能滿足實(shí)際需要，這也是造成水質(zhì)惡化的一個原因。

綜上可見，麗江古城雖然水資源量較為豐富，但已滿足不了需求，需要從拉市海調(diào)水；并且在調(diào)查時間段內(nèi)其水污染情況非常嚴(yán)重，造成這種現(xiàn)象的主要原因是古城旅游活動強(qiáng)度的加大、商鋪數(shù)量的急劇增長、管理部門工作不到位和用于污水收集和處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后。水質(zhì)下降已經(jīng)對古城的旅游和居民生活質(zhì)量造成了負(fù)面影響。這種情形將隨著未來旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展變得更加嚴(yán)重。

4 對 策

在以前的研究中，對水環(huán)境保護(hù)的措施主要包括管理措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施和教育措施［24, 32～38］。就麗江古城來講，為了麗江古城旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可采取的應(yīng)對景觀用水水質(zhì)惡化的對策如下：

（1）嚴(yán)格監(jiān)管所有經(jīng)營者的經(jīng)營行為，嚴(yán)禁將污水和生活垃圾直接排放到古城水系中。同時，大力宣傳傳統(tǒng)的“三眼井”的用水方式和“用水公約”以及水資源保護(hù)的重要性，對游客和居民也是如此。

（2）增加對古城保護(hù)和管理的投入，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，精心設(shè)計和建設(shè)排水系統(tǒng)和公共衛(wèi)生體系。進(jìn)一步完善供排水和污水處理管網(wǎng)系統(tǒng)以緩解目前麗江古城水環(huán)境所承載的巨大負(fù)荷。規(guī)定不得改變現(xiàn)有河、溝、渠、井系統(tǒng)，嚴(yán)禁覆蓋、改造、堵堆、縮小過水?dāng)嗝?；在河道的一定地段（如橋下等）設(shè)置網(wǎng)狀遮擋物，及時清除漂浮雜物；定期疏清河道，整治駁岸、護(hù)坡，拆除遮擋和覆蓋主河道的建筑；河道兩側(cè)空地植樹，改善沿河綠化，增強(qiáng)景觀質(zhì)量。

（3）設(shè)立水源保護(hù)區(qū)，將“黑龍?zhí)度颉?、麗江壩區(qū)各大、中、小型水庫及連通工程列入麗江市的水源保護(hù)區(qū)?！八吹亘D―黑龍?zhí)定D―麗江古城”一帶為重點(diǎn)水資源保護(hù)帶。由于拉市海已成為麗江古城的重要水源供應(yīng)地，提高其蓄水量和阻止高殘留、高毒性農(nóng)藥在此區(qū)域的利用是目前保護(hù)水資源的關(guān)鍵問題。為有效地避免水質(zhì)性缺水，根據(jù)麗江壩區(qū)水源點(diǎn)主要分布在北部的情況，要嚴(yán)格控制麗江城市向北擴(kuò)展，堅(jiān)決禁止在城市北部建設(shè)用水量大，且易污染水源的開發(fā)項(xiàng)目。

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篇10

關(guān)鍵詞：水資源承載能力，評價指標(biāo)，綜合評判模型

Abstract: on the analysis of the characteristics of water resources development and utilization of jiangmen city and determined on the basis of the water resources carrying capacity of jiangmen city comprehensive evaluation of the main index, the fuzzy comprehensive evaluation model of jiangmen status and level of the water resources carrying capacity planning in evaluation, the results show that the water resources development and utilization of the current had considerable scale, but still has some of the development and utilization of potential, if the status quo of economic and social development mode and water resources development and utilization pattern, the water resources carrying capacity would gradually decline. To realize based on the sustainable development of water resources, water saving the water must be actively promotes thought, the implementation of water saving measures and new water supply project, in order to improve the water resources carrying capacity of jiangmen city.

Key words: the water resources carrying capacity, the evaluation index, the comprehensive evaluation model

中圖分類號：TV213文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

江門市位于廣東省西南部，西江下游右岸，地處東經(jīng)111°16′～112°31′，北緯21°27′～22°51′，東部隔西江與佛山市的南海區(qū)、順德區(qū)及中山市相望；東南部與珠海市相接；西部與陽江市相連；北部與云浮市的新興縣相鄰，土地總面積9541km2，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，光熱充足，雨量豐沛。多年平均氣溫21.9℃，多年平均降雨量2086mm，多年平均蒸發(fā)量1029mm。江門市共轄蓬江、江海、新會三個區(qū)和臺山、開平、鶴山、恩平四縣級市，據(jù)2010年統(tǒng)計，全市總?cè)丝?92.28萬人，其中城市人口218.96萬人。

隨著江門市工業(yè)、農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，水資源供需矛盾、水環(huán)境污染及生態(tài)環(huán)境破壞等現(xiàn)象日漸明顯，對江門市水資源承載能力進(jìn)行科學(xué)評價，已是尋求該區(qū)域可持續(xù)發(fā)展道路的重要依據(jù)。因此文章從影響水資源承載能力的各因素出發(fā)，通過指標(biāo)體系的構(gòu)建，力圖全面反映社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境各因子對水資源承載能力的影響，并以所建立的指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，對江門市水資源承載能力進(jìn)行模糊綜合評價。

1 水資源承載能力綜合評判模型

給定兩個有限域

其中代表綜合評判因素所組成的集合，代表評語所組成的集合，則模糊評判為，式中為上的模糊子集，,0≤≤1，為對的隸屬度，它表示單因素在評定因素中所起作用的大小，也在一定程度上代表的評定等級；而評價結(jié)果則是上的模糊子集，，0≤≤1，則為等級對綜合評判所得模糊子集的隸屬度，它們表示綜合評判的結(jié)果。

評判矩陣為：

式中表示的評價對等級的隸屬度，矩陣中第行即為對第個因素的單因素評判結(jié)果。評價計算中矩陣代表各因素對綜合評判重要性的權(quán)系數(shù)，因素滿足，同時模糊變換也就可退化為普通矩陣計算，即：

2 評判因素的選取、分級和評分

水資源承載能力的評價涉及到水資源系統(tǒng)、社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境多方面，在借鑒水資源一些其它他評價體系及其標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合江門市水資源及其利用特點(diǎn)選取八個評價指標(biāo)作為評價因素，并將各因素對水資源承載能力的影響程度劃分為3個等級，具體見表1。

表1各評判指標(biāo)分級表

評價因素

其中級表示狀況較差，說明對這個地區(qū)如果不采取水資源保護(hù)或者合理配置等措施的話，按照之前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，當(dāng)?shù)氐乃Y源就會發(fā)生匱乏，制約當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展；級則和相反，它表示當(dāng)?shù)氐乃Y源承載能力情況較好，水資源的開發(fā)利用潛力較大，不會因?yàn)樗Y源短缺而制約當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展；級情況介于以上兩級之間，表明本區(qū)水資源開發(fā)利用程度已有相當(dāng)規(guī)模，但是仍有一定的開發(fā)利用潛力。

為了更好地反映各等級水資源承載能力情況，對、、進(jìn)行0～1之間的評分，取=0.95，=0.50，=0.05。數(shù)值越大，表明水資源的開發(fā)潛力越大。綜合評定時，按照上述的值以及矩陣中各等級隸屬度的值，按下式分析計算水資源承載能力綜合評分值，其中值是為了突出占優(yōu)勢等級的作用，通常取=1。

3 權(quán)重及判斷矩陣的計算

本文采用層次分析法（AHP）計算各評價因素的權(quán)重依次為0.1949，0.1767，0.1298，0.0752，0.1520，0.1076，0.0742，0.0896。評價因素集對應(yīng)著評語集，評價矩陣中即為某因素對應(yīng)等級的隸屬函數(shù)，其值的推求可根據(jù)評價因素的實(shí)際數(shù)值對照各因素的分級指標(biāo)來分析推求。對于評價因素，，各評語級相對隸屬度函數(shù)的計算公式如下：其中和級的臨界值為，和的臨界值為，等級區(qū)間中點(diǎn)值為，。

對于，，，，，只需將上述計算式右端區(qū)間號“≥”改為“≤”，而將“＜”改為“＞”后采用同樣的計算式即可。

4 江門市水資源承載能力計算

根據(jù)《江門市水資源公報》（2010）及《廣東省江門市水資源綜合規(guī)劃總報告（2000-2030）》年中的數(shù)據(jù)，計算不同水平年水資源承載能力評判因素指標(biāo)值，詳見表2。根據(jù)各評判因素指標(biāo)值，計算出2009年、2020年及2030年水資源承載能力的判斷矩陣，并由此計算出不同水平年的綜合評分值，詳見表3。

表2各評判因素指標(biāo)值

表3 不同水平年水資源承載能力綜合評分值

從表3可以看出，在現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式下進(jìn)行規(guī)劃水平年供需水量預(yù)測后江門市水資源承載能力綜合評分值有逐漸下降的趨勢，綜合評分值由0.627下降為0.598，且隸屬于一級、二級的隸屬度也有不同程度的下降，而隸屬于三級的隸屬度從現(xiàn)狀的0.133上升到0.160，這就表明雖然現(xiàn)狀年江門市總體的水資源承載情況尚屬良好，但是若維持現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式，未來江門市的水資源承載能力會逐漸下降。

6 結(jié)論與建議

根據(jù)江門市不同水平年水資源承載能力綜合評分值可以看出，目前江門市水資源開發(fā)利用程度已有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，但是仍具有一定的開發(fā)利用潛力，若維持現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式及水資源開發(fā)利用格局，水資源的承載能力將會逐漸下降。為避免水資源成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)以水資源為基礎(chǔ)的可持續(xù)發(fā)展，首先需積極宣傳節(jié)水保水的思想，實(shí)施節(jié)水措施。同時為解決供需缺口問題，未來必須新建供水工程以提高江門市的供水能力。

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Fuzzy comprehensive assessment for carrying capacity of water resources of Jiangmen City

QinLijuan,WangNan