導(dǎo)語：如何才能寫好一篇供給側(cè)改革，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

究竟何謂供給側(cè)改革？需求側(cè)有投資、消費、出口三駕馬車，供給側(cè)則有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素。

總理在剛剛結(jié)束的第十二屆人大第四次會議政府工作報告中指出：當(dāng)前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴(kuò)大總需求的同時，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

所以說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。

07年以來中國經(jīng)濟(jì)增速逐年下滑，但需求刺激效果甚微。需求不足僅是表象，供需錯配才是實質(zhì)，因而需要從供給端著手改革。

20世紀(jì)70-80年代，美、英相繼陷入滯脹，“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“撒切爾主義”分別采用減稅和國企改革等措施幫助經(jīng)濟(jì)走出衰退的泥淖。而中國的“供給側(cè)改革”不完全是西方講的供給經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，它更注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，避免潛在增速的大幅下滑，所以叫稱之為“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。

供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革的意義，在于面向整個社會需求有很大質(zhì)的提升的時代所進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和變革。目前，中國社會基于小康水平之上的高品質(zhì)需求正處于真正爆發(fā)的前夜，這個爆發(fā)需要供應(yīng)側(cè)能夠提供擁有高品質(zhì)的產(chǎn)品、服務(wù)和擁有良好美譽(yù)度的品牌。在新常態(tài)中，人們愿意用更多的錢來購買更好的產(chǎn)品和服務(wù)。這從加速增長的國人赴海外旅游和購物中可見一斑。前幾天從一位日本同行那里了解到，今年春節(jié)期間，中國游客在日本采購數(shù)量最多排前三位的是手表、數(shù)碼相機(jī)和電飯煲。

這就是眾多優(yōu)秀企業(yè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。面對機(jī)遇，企業(yè)轉(zhuǎn)型需要思考如何在解決企業(yè)治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的同時，積極應(yīng)對下一輪發(fā)展的升級需求，用創(chuàng)新驅(qū)動的供給側(cè)新結(jié)構(gòu)應(yīng)對新的需求升級。

當(dāng)前，大多數(shù)企業(yè)所面對的“巨大的存量資產(chǎn)怎么轉(zhuǎn)型升級”這樣的挑戰(zhàn)。在激烈的市場競爭中已經(jīng)站穩(wěn)腳跟的企業(yè)，如果不在高附加值產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)創(chuàng)新上下功夫，不在更大范圍內(nèi)進(jìn)行資源整合和管理創(chuàng)新能力的提升，尤其是直面“互聯(lián)網(wǎng)”、“智能化”時代的來臨；直面國際巨頭的全球化運營和競爭能力，面臨著很大挑戰(zhàn)。但這這些挑戰(zhàn)還不至于是生存危機(jī)，而是在進(jìn)入從“配角”上升為“主角”的新階段后怎么活得更好的“危機(jī)”。生存危機(jī)多出現(xiàn)于中小企業(yè)。目前最困難的是那些沒有自主技術(shù)、自主產(chǎn)品、自主品牌的企業(yè)，它們現(xiàn)在還基于低成本勞動力的競爭力可能難以為繼。我國的傳統(tǒng)鐘表制造企業(yè)，在市場經(jīng)濟(jì)中經(jīng)歷了多年的洗牌和磨練，“產(chǎn)能過?！币巡皇侵饕?，決定勝負(fù)的還是技術(shù)創(chuàng)新。在信息、電子、傳感、通訊、新能源等技術(shù)飛速發(fā)展的今天，在“智能鐘表”的挑戰(zhàn)面前，傳統(tǒng)鐘表制造業(yè)還是首先要把自己“精密制造”的優(yōu)勢發(fā)揚(yáng)光大，其次要圍繞降本增效全面深化科學(xué)管理體系。喬布斯說過：互聯(lián)網(wǎng)時代不要問消費者需要什么，因為誰也不知道你要創(chuàng)造一個超現(xiàn)實的東西。當(dāng)一個蘋果手機(jī)擺在你面前時，你才覺得：哇，還可以是這樣??！

篇2

關(guān)鍵詞 供給側(cè)改革；科教節(jié)目；新媒體；科技館；科普類報紙

中圖分類號 G2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1674-6708（2016）176-0020-02

1 什么是科技傳播的“供給側(cè)改革”

“供給側(cè)改革”一詞自誕生之日起，已榮升為我國經(jīng)濟(jì)名詞新寵兒。在2015年11月10日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上，首次提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”概念：“在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力。”

日前，“供給側(cè)改革”已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)改革的重要舉措。金融、文化、教育、工業(yè)等各個領(lǐng)域已經(jīng)開始探索如何實施“供給側(cè)改革”，如何針對自身領(lǐng)域里產(chǎn)能過剩的問題對癥下藥，如何能夠通過改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的方式促進(jìn)消費。科技韃チ煊蛞彩且謊。

科技傳播是公眾理解和參與科學(xué)的重要途徑，它以傳播科技知識信息為基礎(chǔ)，通過不同的傳播方式使科技知識得到最大程度的擴(kuò)展和延伸，從而激發(fā)大眾對科技的熱愛與探索。眾所周知，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技的發(fā)展決定了國家的強(qiáng)大與民族的進(jìn)步，因此，科技的傳播尤為重要，我國近現(xiàn)代以來，通過廣播、紙媒、電視等很多傳播途徑對科技進(jìn)行了廣泛的普及和宣傳，取得了很好的效果，使大眾的科學(xué)知識水平上了一個新臺階。

然而隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，科技傳播的方式發(fā)生了很大的改變：紙媒受眾驟減；廣播、電視等對科技的傳播逐漸變質(zhì)；網(wǎng)絡(luò)在快速傳播科技的同時，也傳播了很多虛假的科技信息等，科技傳播也面臨著一系列考驗，從而使得傳播方與受眾方的供需不平衡，傳播方傳播的手段、途徑以及傳播結(jié)果均未能達(dá)到預(yù)期的效果，使得受眾方不買賬，科技傳播陷入了一個瓶頸，科技傳播的“供給側(cè)改革”呼之欲出。

所以，科技傳播的“供給側(cè)改革”，就是優(yōu)化科技傳播方式，從受眾的需求出發(fā)，客觀、真實地傳播科技，提高科技傳播的質(zhì)量，使得科技傳播在全社會中健康、有序、高效地為大眾造福。

2 科技傳播“供給側(cè)改革”的必要性

2.1 當(dāng)前科技傳播的主要途徑與存在的問題

2.1.1 電視傳播部分逐漸偏離宗旨

雖然互聯(lián)網(wǎng)時代已經(jīng)到來，但電視仍是目前我國影響力最大的媒體，其中的很多新聞節(jié)目和科教節(jié)目對于傳播科學(xué)知識、提高國民科學(xué)素質(zhì)、推動社會進(jìn)步具有現(xiàn)實而深遠(yuǎn)的意義。然而近年來，部分科教節(jié)目漸漸偏離了科技傳播的宗旨，暴露出一系列的問題：如節(jié)目選題上題材老套，獵奇現(xiàn)象嚴(yán)重；拍攝、制作過程中，科技含量太低；論證缺乏科學(xué)的方法；節(jié)目的科學(xué)精神嚴(yán)重缺失等。

2.1.2 新媒體傳播對科技是把雙刃劍

新媒體的崛起是近年來互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展的產(chǎn)物。它以手機(jī)、電腦、無線電視等向大眾提供著多元化的信息和服務(wù)。它以特有的優(yōu)勢不僅增強(qiáng)了科技傳播效果，更成為當(dāng)代科技信息最重要、最便捷的傳播通道。不過這一深刻變革在促進(jìn)科技傳播事業(yè)發(fā)展的同時，也伴隨著諸多的問題：如科技騙局和科技謠言層出不窮；網(wǎng)絡(luò)制度尚未完善，公民隱私難以維護(hù)；政府監(jiān)督困難，網(wǎng)絡(luò)公信力有待提高等。

2.1.3 科技場館的傳播力度不夠

科技館是提升我國公民對科學(xué)技術(shù)知識認(rèn)識程度的重要場館，它以科普展教為主要形式，向公眾普及科學(xué)文化知識，引導(dǎo)公眾了解科學(xué)成果，關(guān)注科學(xué)漫長的發(fā)展歷程，從而使他們熱愛科學(xué)，提高科學(xué)素養(yǎng)。然而我國很多的科技場館，卻只是將宣傳科學(xué)流于形式，沒有將自己應(yīng)有的優(yōu)勢和引導(dǎo)作用展現(xiàn)出來，設(shè)置的科學(xué)情境在內(nèi)容上少有挑戰(zhàn)性、探索性和時代感，觀眾也無法在已有的認(rèn)知基礎(chǔ)上激發(fā)起探索的欲望。

2.1.4 報紙期刊的傳播影響力日益消減

自科普類報紙誕生以來，科普報刊就是科普宣傳的中流砥柱。它宣傳國家科技政策和科技事業(yè)發(fā)展成就，宣傳廣大科技工作者的感人事跡和崇高品質(zhì)，傳播科學(xué)方法，普及科技知識，幫助公民提高科學(xué)素質(zhì)，大大推進(jìn)了我國的科普文化建設(shè)?？墒墙陙?，報紙期刊等紙質(zhì)媒體在新媒體的沖擊下驟減了很多的發(fā)行量和受眾，其科技傳播的力量日漸消減，在傳播內(nèi)容，也漸漸迷失了方向，無所適從。

2.2 當(dāng)前科技傳播面臨的挑戰(zhàn)

科技傳播因多種問題的弊端頻頻出現(xiàn)，傳播科技的效果甚微，科技傳播者也因一系列原因無法更好地推進(jìn)科技傳播，科技傳播已然進(jìn)入了一個瓶頸，實行科技傳播“供給側(cè)改革”迫在眉睫。

2016年5月，在全國科技創(chuàng)新大會上明確地指出“加強(qiáng)科技供給，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場”?？茖W(xué)研究既要追求知識和真理，也要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大人民群眾。推動我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實好“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，必須在推動發(fā)展的內(nèi)生動力和活力上來一個根本性轉(zhuǎn)變，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)性發(fā)展。

3 科技傳播如何進(jìn)行“供給側(cè)改革”

3.1 電視科教節(jié)目亟待改革

3.1.1 首先是要不斷更新科教片的題材

如今的電視科教片選題老套、更新較慢，使公眾對其興趣較小，想要吸引公眾，就必須選擇好的題材、新的題材，讓公眾能夠看到一個不一樣的節(jié)目形式和內(nèi)容，鎖定這個電視頻道也就容易的多了。

3.1.2 提高科教片的技術(shù)含量

科教片的技術(shù)含量卻是一項硬指標(biāo)，容不得一點敷衍?？平唐瑧?yīng)當(dāng)熟練各種望遠(yuǎn)攝影、顯微攝影、紅外攝影、內(nèi)窺攝影、水下攝影、高速攝影等，可以使得我們能夠看到肉眼看不見東西，而三維動畫特技、數(shù)字影像合成、虛擬電子手段也可以為我們創(chuàng)造出各種世間并不存在的畫面，幫助我們理解抽象的科學(xué)。

3.1.3 采用雙向互動的形式來與觀眾交流

在節(jié)目表現(xiàn)手法方面，可以聘請科技專家、學(xué)者等參與電視節(jié)目活動。將科教紀(jì)錄片與專家講解相結(jié)合，根據(jù)科教節(jié)目內(nèi)容，適當(dāng)增加外景互動，也可以挑選與之相融合的樂曲等，調(diào)動一切視聽手段，使節(jié)目豐富多彩、好看有趣、錯落有致、渾然一體。

3.1.4 體現(xiàn)人文精神和價值取向

在科教片拍攝過程中，體現(xiàn)人文精神和價值取向能夠更好地表達(dá)節(jié)目的宗旨。在傳播科技知識的同時，也可以拉近與觀眾的距離，讓觀眾對節(jié)目的科學(xué)知識容易接受、理解，深入人心。

3.2 改進(jìn)新媒體的科技傳播

3.2.1 加強(qiáng)政府對新媒體的監(jiān)管

面對日益蓬勃發(fā)展的新媒體，政府要引起足夠的重視，積極建立適應(yīng)新媒體環(huán)境的現(xiàn)代信息公開理念，建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，建立預(yù)警和應(yīng)急信息服務(wù)系統(tǒng)，針對網(wǎng)絡(luò)上的科技詐騙和科技謠言進(jìn)行監(jiān)管和過濾，幫助民眾認(rèn)識真?zhèn)慰茖W(xué)。

3.2.2 確?？萍紓鞑?nèi)容通俗易懂

傳統(tǒng)媒體對于很多信息的傳播都讓受眾不容易理解，特別是對于科技的傳播，很多科技名詞和用語難免晦澀難懂，新媒體在科技傳播方面也有這種情況，因此新媒體應(yīng)該在傳播內(nèi)容和手段方面加以改進(jìn)，將一些受眾難以理解的科技知識用通俗易懂的話語加以闡述，努力遵守“三貼近”原則在傳播內(nèi)容上，以受眾的偏好、受眾的接受能力作為選擇科技信息的標(biāo)準(zhǔn)；更好地服務(wù)大眾。

3.2.3 豐富科技創(chuàng)新的形式

新媒體對于科技的傳播不僅僅只是停留在互聯(lián)網(wǎng)上，也可以適當(dāng)?shù)匕丫W(wǎng)絡(luò)的虛擬和現(xiàn)實相結(jié)合，一方面可以避免虛假信息的擴(kuò)散，另一方面也可以更好地傳播科技。新媒體可以在現(xiàn)實生活中將各種傳播方式相互配合，實現(xiàn)真正的媒體跨界融合。

3.3 科技館互動功能有待加強(qiáng)

3.3.1 因人而異設(shè)置場館展區(qū)

科技館面對的受眾是多樣的，年齡不一、經(jīng)驗不一、價值觀也不同，在設(shè)置場館的展區(qū)時要全面地考慮這些因素，分門別類地劃分展區(qū)的位置、參觀的路線、以及展品的設(shè)計等，工作人員也應(yīng)該適時為不同觀眾解說展區(qū)的科學(xué)形態(tài)，以滿足不同觀眾的需求。

3.3.2 鼓勵觀眾共同探討學(xué)習(xí)科學(xué)知識

科技館里觀眾除了組團(tuán)參觀以外，大部分觀眾都比較分散，參觀者之間的溝通、學(xué)習(xí)機(jī)會甚少，科技館可以充分鼓勵參觀者相互討論、聯(lián)合動手操作或?qū)嶒灒尨蠹覍χR的理解趨于更豐富、更全面。人們在相互學(xué)習(xí)、相互討論以至相互爭論、斗爭的過程中可以相互都有進(jìn)益。

3.3.3 擴(kuò)展科技館的科普活動

科技館大部分都建立在大城市，無法輻射到很多農(nóng)村或是小城鎮(zhèn)的受眾，為更好地傳播科技，科技館可以在農(nóng)村或是小城鎮(zhèn)設(shè)立科技宣傳點，定期向當(dāng)?shù)氐拿癖娦麄骺萍贾R，或是帶去一些淺顯易懂的視頻影片，經(jīng)常開展科技活動。讓他們也來感受科技的力量，豐富他們的精神世界，從而擴(kuò)大科技館的科普活動和民眾的受益范圍。

3.4 科普類報刊亟須改革創(chuàng)新

3.4.1 要加強(qiáng)科普類報刊與全媒體的融合

在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天，人們獲得信息的途徑多種多樣，這必然使得科普類報刊后續(xù)乏力，發(fā)行創(chuàng)收受到很大影響。但科普類報刊以其獨有的信息原創(chuàng)性等優(yōu)勢，地位依然無可取代，若能夠與各媒體通力合作，發(fā)展才會越來越好。如建立報刊的電子網(wǎng)站；做好報刊的微信公眾平臺，及時為公眾第一時間采訪信息；制作掛圖、科普視頻、線下宣傳等豐富報刊的內(nèi)容等。

3.4.2 要有成功的新聞策劃

成功的新聞策劃，不僅能夠合理開發(fā)出新聞資源并實現(xiàn)新聞資源的最佳配置，而且還能突出新聞主題，增強(qiáng)報紙在社會的反響效力。科普類報刊因報道領(lǐng)域的限制，新聞報道的效力和影響力往往遜色于時政類報刊。注重新聞策劃，提高報道質(zhì)量，提升影響力，應(yīng)該成為科普類報刊追求的目標(biāo)。

3.4.3 提高廣大科技工作者的職業(yè)素質(zhì)

報刊的科技工作能否順利推進(jìn)、科技成果能否圓滿完成、科技傳播能否改革創(chuàng)新，都與科技工作者的素質(zhì)息息相關(guān)?？萍脊ぷ髡咭粩嗉訌?qiáng)自己的職業(yè)修養(yǎng)，提高自己的職業(yè)素質(zhì)，堅持“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”，堅持“三貼近”原則，改進(jìn)創(chuàng)新方式方法，更好地服務(wù)群眾。

在科技高速發(fā)展的今天，科技傳播的“供給側(cè)改革”有其必要性和重要性，及時進(jìn)行科技傳播的“供給側(cè)改革”，才能緊緊把握科技傳播的節(jié)奏和脈搏；才能更好地改進(jìn)科技傳播中的弊端和面因素；才能讓傳播方和受眾方積極互動；才能使科技傳播得以進(jìn)行最大效率的擴(kuò)散與弘揚(yáng)。

參考文獻(xiàn)

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[2]匡文波.網(wǎng)絡(luò)媒體的經(jīng)營管理[M].北京：中國傳媒大學(xué)出版社，2009.

[3]王宏，陳小申.數(shù)字技術(shù)與新媒體傳播[M].北京：中國傳媒大學(xué)出版社，2010.

篇3

改革動力來自人民，每一個“我”的命運都與國家命運息息相關(guān)；每一個“我”都在時代大潮中逐浪前行；有難以割舍，有生機(jī)勃勃，有期待滿滿……

轉(zhuǎn)身：從煤礦到襪廠

井口封著，屋頂墻縫里野草叢生。一群小鳥忽聞人聲，從廠房前半人多高的枯草叢中成群飛起。一場暴雪即將落下，鉛灰色的天空飄起冷冷冰雨。

“每天天不亮從這個人口進(jìn)，通過礦燈房子、浴室，然后下井。晚上升井，原路返回，出來時太陽早就落山了?！闭驹谶@個曾經(jīng)火熱的煤礦前，劉志剛指著舊廠房感慨。

1991年，劉志剛從部隊轉(zhuǎn)業(yè)分配到泰信礦做井下工人。“爸媽都是礦務(wù)局員工，我們從小就是礦工子弟，曾經(jīng)是很自豪的身份?！倍搅藙⒅緞傔@一代，礦務(wù)局已經(jīng)很困難了，“上班第一年，廠里工資一直欠發(fā)。這一年老娘心臟病去世，我最大的遺憾就是沒能自己賺錢為她買過任何東西?！?/p>

后來，市里辦起了遼源東北襪業(yè)紡織工業(yè)園，劉志剛離開遼源礦業(yè)集團(tuán)，在襪業(yè)園里做物業(yè)。看到襪廠越來越多，很紅火，劉志剛心里也開始活泛了。

生產(chǎn)線前，紅色、白色、藍(lán)色……織襪機(jī)上各色線棒不停旋轉(zhuǎn)，仿佛人生也在不停地運轉(zhuǎn)變化。如今，劉志剛的廠子已初見規(guī)模，雖然現(xiàn)在銷售一般，但他覺得生活還過得去，將來肯定會更好。

每天700萬雙棉襪從襪業(yè)工業(yè)園流向世界各地，成為全國最大棉襪生產(chǎn)基地。

依煤而興，也曾一煤獨大，2008年，遼源成為全國首批資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點市。抓住國家政策機(jī)遇，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)D型，如今，曾占經(jīng)濟(jì)總量70%的煤炭工業(yè)占比還不到7%。而去產(chǎn)能后，煤礦工人們也面臨著新的職業(yè)選擇。

越來越多的工友告別礦井，像劉志剛一樣選擇了不同的路?！斑@不是衰敗，這只是時代大潮中的一個轉(zhuǎn)變。通過休養(yǎng)生息，終有一天會更好的?！?/p>

去年，市里共舉辦了5次工人與大企業(yè)對接活動。工人先培訓(xùn)后上崗，如果一家人都在礦務(wù)局上班，起碼保證有一個人再就業(yè)。

不過，企業(yè)缺的大多是技術(shù)工人，而礦務(wù)局井下工人技術(shù)單一，如何化解人力資源的結(jié)構(gòu)性矛盾，還要探索。

較量：起落間尋找平衡

離開會還有十幾分鐘，屋里已經(jīng)密密麻麻坐滿了人。

“擔(dān)子不能全壓在房地產(chǎn)商身上?！薄肮べY保證金，能不能降一點？”“公積金貸款力度能不能提一提？速度也是”……發(fā)牢騷的、發(fā)問的，大多是房企老板。

大家圍攏著會議召集人莫元春――重慶市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長。去庫存是大家討論的高頻詞，也是今天的主題。

幾天后，重慶成為2016年第一個出臺去庫存措施的城市。1-3月，市商品房成交面積1354.88萬平方米，同比增長32.3%。

“我身邊的朋友，不少人家里都好幾套房子了，還要去庫存？是不是房子建得太多了？”一次，某銀行高管問莫元春。

現(xiàn)在掌握的數(shù)據(jù)是，重慶居民有房率大概70%。市里有大量老社區(qū)和單體樓，許多居民有購買改善型住房的需求。

“這名高管的朋友大多是有錢人。”奠元春認(rèn)為，一些人對去庫存的誤解源自明顯的幸存者偏差。

上下班路上，莫元春發(fā)現(xiàn)一些新現(xiàn)象。路邊，站了些舉牌子的人，上面寫著“零首付”或“一成首付”。看起來，這會讓老百姓買房更容易。但是，購房杠桿上去了，房價可能就會瘋漲。

反應(yīng)很快，管理部門迅速約談相關(guān)房企。

“要嚴(yán)防新增杠桿。”莫元春記得，為了保持房地產(chǎn)業(yè)健康有序，重慶還調(diào)高了基準(zhǔn)地價，防止小散弱企業(yè)人市，禁止高債務(wù)企業(yè)拿地。

房企如果想通過大規(guī)模拿地炒房價，拼不過政府。10多年前，重慶市政府就儲備了大量建設(shè)用地。2011年，重慶試點房地產(chǎn)稅。雖然稅額不高，但還是讓一些買房者和炒房團(tuán)有所顧忌。此外，公租房大量建設(shè)，低收入者也不擔(dān)心自己元房可住了。

“上有天花板，下有地板”，房價沒有大起大落。

去年前三季度，重慶市商品房銷售面積為4122.19萬平方米，商品房新開工面積低于銷售面積。

10月，有數(shù)據(jù)顯示，外來購房者比例從2015年底的12%上漲到30%。

不過，商業(yè)地產(chǎn)，去庫存依然艱難。據(jù)測算，目前全市商業(yè)地產(chǎn)要售罄，還需30多個月。

雙城：未來在別處

自從公司傳出要搬離北京，競爭對手就不斷給龔立超打電話，想要挖她。

女兒才4歲，龔立超有些猶豫。她提了離職，但威克多服裝公司的老板將審批離職硬是延長了20天，希望她回心轉(zhuǎn)意。

在北京，高企的地價限制了公司擴(kuò)張，而且服裝制造等一般性制造業(yè)也被列入新增產(chǎn)業(yè)禁限名錄。因為生活成本走高，成熟勞動力也在不斷流失。

搬去衡水，公司能更大膽地擴(kuò)規(guī)模，龔立超也會有更大的發(fā)展空間。

可離開，一切就是未知和挑戰(zhàn)。

周一二在北京總部對接業(yè)務(wù)，周三四五在衡水指揮生產(chǎn)發(fā)貨，周六日回京。最終，龔立超選擇了跟著公司走?？墒牵@個周末太忙，龔立超沒能回家，很是遺憾。

和龔立超的雙城生活不同，24歲縫紉女工祝文鳳安頓在了衡水。在北京，每月開支千元以上，一年下來，也就攢個2萬元。到了衡水，吃住在廠里，花錢也少，一年存下好幾萬。

目前，新生產(chǎn)基地所在的衡水工業(yè)新區(qū)有307畝，是老廠區(qū)的4倍，生產(chǎn)車間、庫房、宿舍、食堂等一應(yīng)俱全。過幾年，祝文鳳還打算在周圍買上一套房。這一切，在北京難以想象。

身在勞動密集型行業(yè)，服裝工人很難在北京扎根。一旦結(jié)婚生子，許多人就會返鄉(xiāng)。尤其在2010年后，用工狀況變化很大，員工流失率上升到15%、17%甚至超過20%。

在服裝行業(yè)，最先進(jìn)的電腦編程縫紉機(jī)也無法替代一個好裁縫。為了鼓勵員工隨廠搬遷，除了增發(fā)安家費，公司還補(bǔ)助6個月工資。

目前，衡水一員工中大半都是從北京跟來的。

縫紉車間里，100多臺縫紉機(jī)不停運轉(zhuǎn)，工人在流水線上縫制西裝。僅“雙11”一天，公司的訂單就3000多萬元，相當(dāng)于一個月的產(chǎn)量！

威克多成了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來首個整體搬遷到河北的公司，今年7月-10月銷售同比增長25%。

要利潤增長，除了開源，也得節(jié)流。搬家讓企業(yè)運營成本大幅下降，此外，龔立超還想到了一個辦法裁剪車間作業(yè)全部實現(xiàn)機(jī)械自動化。

主控電腦屏幕上，一整塊面料被密密麻麻分成100多塊形狀各異的小料，由電腦控制，一臺裁床，一次就能剪裁100層面料，面料利用最大化。

遷出北京，原來的老廠房被定位成研發(fā)和眾創(chuàng)空間?？罩玫膹S房改造成新銳設(shè)計師孵化器。

在這里，設(shè)計師可以與威克多合作，納入各品牌服裝進(jìn)行量產(chǎn)，也可以自己打造設(shè)計師品牌，組建隊伍，尋找企業(yè)下單生產(chǎn)銷售。

目前，一期簽約人駐企業(yè)50多家，主要是科技公司、文化創(chuàng)意類公司、電商和“互聯(lián)網(wǎng)+”公司。

下山：不在這里受窮了

車行顛簸，多處塌方，兩小時后，路到頭了。山嵐繚繞，新潮村的民房三五抱團(tuán)，孤零零地占據(jù)了幾片山頭。深冬，雨雪封山，出行很難。

雖名新潮，卻看不出一絲新潮光景。全村448戶，貧困戶就有336戶，350多戶還是土坯房。

“過了年，我們就搬去城里，不用待這里受罪了。”70歲的蔡光興指著自家一排4間土坯房說，1978年的房子已經(jīng)到了“外面下大雨，里面下小雨”的地步。

除了一臺老電視和一只電飯煲，家里最值錢的就是堂前掛著的臘肉了。房前6畝多地是最穩(wěn)定的收入來源，但今夏旱災(zāi)讓一家人的期盼落空了?！爸皇樟藘蓳?dān)小麥、一擔(dān)苞谷，還有些喂豬的紅薯蛋?！辈坦馀d說，山大鳥多，莊稼“讓雀雀吃空了”。

這里，是湖北省十堰市鄖陽區(qū)的葉大鄉(xiāng)。

老蔡的兒子蔡建軍，現(xiàn)年24歲，職高畢業(yè)后一直在外打工，打算掙夠錢回村娶媳婦。

但2016年，他換了想法，在鄖陽城區(qū)里選了套安置房，83平方米。政府補(bǔ)貼14萬元，買房夠了，自己只用找裝修錢。

原來，像蔡建軍這樣有勞動力、符合易地扶貧搬遷條件的建檔立卡貧困戶，可以自愿進(jìn)城安置。政府統(tǒng)籌低價房源，每人有3.5萬元的購房補(bǔ)貼。

新潮村有勇氣、有條件進(jìn)城打拼的貧困戶只有9戶，更多人走不了那么遠(yuǎn)，繼續(xù)留在農(nóng)村，到鎮(zhèn)上集中安置。

家住葉大鄉(xiāng)的周延學(xué)，曾是村里第一批建磚瓦房的“富裕戶”。他勤干苦做，一毛一分?jǐn)€下了家業(yè)。

沒想到，這些年家人連遭大病，家底耗干，成了特困戶。老伴腦梗癱瘓，兒子查出腎病綜合征，兒媳要照顧孫女，周延學(xué)61歲了，患了白內(nèi)障，卻還是唯一的當(dāng)家勞力。

“我就盼著住到集鎮(zhèn)去。這里太高，離大路相當(dāng)遠(yuǎn)，我妻子癱瘓后兩年多沒出過門了?！比ツ甑?，一家人搬到鄉(xiāng)政府旁的新集鎮(zhèn)，那里有一個集中安置點。

“我們打算把新集鎮(zhèn)打造成生態(tài)旅游服務(wù)站，為大家找到致富門路?！比~大鄉(xiāng)黨委書記盧貴昌說。

易地搬遷平均每戶有20萬元左右的配套資金，其中6萬拿來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

“我別的沒有啥發(fā)展途徑，得照顧妻子?！敝苎訉W(xué)說，“還有兩畝地，栽上果樹，多少可以變點錢?！崩蟽煽诤蛢鹤佑械捅?，加上殘疾人補(bǔ)助和養(yǎng)老金，每月能領(lǐng)625元。

有余力的集中安置貧困戶，辦農(nóng)家樂，去集貿(mào)市場開商鋪，搞土特產(chǎn)電商，出路是有的。

篇4

[關(guān)鍵詞]培訓(xùn)供給側(cè)；培訓(xùn)體系；培訓(xùn)技術(shù)

1“培訓(xùn)供給側(cè)改革”概念及內(nèi)涵

11供給側(cè)改革

供給側(cè)改革，即供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。是指通過改革的方式推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步整合供給資源，使供給資源能夠更加有效率地配置，從而提升需求方的需要，提升整體的全要素生產(chǎn)率。

12培訓(xùn)供給側(cè)改革

培訓(xùn)供給側(cè)改革，主要是針對培訓(xùn)供給方面的資源重新配置的一個過程，通過資源的更好整合，實現(xiàn)培訓(xùn)項目的整體效果的提升。按照培訓(xùn)的要素來說，就是通過培訓(xùn)方法、培訓(xùn)資源體系、培訓(xùn)制度體系、培訓(xùn)教學(xué)模式、培訓(xùn)考核體系等的改革來提升培訓(xùn)者的培訓(xùn)目標(biāo)或提升培訓(xùn)價值。

2培訓(xùn)供給側(cè)改革研究綜述

本次綜述以中國知網(wǎng)（CNKI）為檢索工具，檢索主題為“供給側(cè)改革”和“培訓(xùn)”，Cnki檢索共計返回58條結(jié)果。從其年份來看，基本都是2016年發(fā)表的，說明目前培訓(xùn)供給側(cè)改革研究方面的研究才剛剛開始。

21按月份研究分布情況

供給側(cè)改革從提出到方案制訂，時間主要在2016年1月以后，因此，所發(fā)表的研究論文也是按照這個時間段開展，從初期概念的研究，到成熟后的方法研究，呈現(xiàn)一個研究的基本線路。從分布圖圖1看，7月發(fā)表的研究論文最多，有17篇，4月、5月、8月、9月發(fā)表的研究論文次之，分別為：7篇、9篇、6篇、5篇。

22研究機(jī)構(gòu)和作者情況分布

按照發(fā)文的機(jī)構(gòu)和作者，對發(fā)文情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，其數(shù)量見表，其分析情況見下表。

從機(jī)構(gòu)及作者發(fā)文情況看，目前，培訓(xùn)供給側(cè)改革剛開始研究，發(fā)文的研究機(jī)構(gòu)、作者分布比較分散，沒有一個機(jī)構(gòu)或作者發(fā)文在5篇以上。結(jié)合研究層次看，目前，主要研究聚集在行業(yè)指導(dǎo)、政策研究方面，行業(yè)指導(dǎo)、政策研究方面的有32篇。占總發(fā)文量的5517%，基礎(chǔ)研究有16篇，占2759%以上，高等教育、基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)教育方面的研究有9篇，占1552%.

23關(guān)鍵詞檢索

從研究論文的關(guān)鍵詞方面，出現(xiàn)2次以上的關(guān)鍵詞有：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”（8次）、“職業(yè)教育”（3次）、“人力資源”（2次）、“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”（2次）、“勞動就業(yè)培訓(xùn)”（2次）、“要素供給”（2次）、“經(jīng)濟(jì)增長”（2次）、“工匠精神”（2次），為更直觀地反映出研究的關(guān)鍵詞分布情況，采用了云圖進(jìn)行展示，關(guān)鍵詞（按檢索排序取前20）的頻次云圖圖2。

3研究綜述

第一，從培訓(xùn)角度展開提出“培訓(xùn)供給側(cè)”的概念、使用范圍、作用等展開研究，通過這些研究，闡述了培訓(xùn)對行業(yè)的結(jié)構(gòu)性改革的作用，尤其是在人力Y源提升上的保障作用；對培訓(xùn)供給側(cè)改革在一些領(lǐng)域的使用提出相應(yīng)的見解研究；對培訓(xùn)供給側(cè)改革的作用進(jìn)行說明和總結(jié)，如鄒智杰（2016）在“就”供給側(cè)改革論教育培訓(xùn)行業(yè)升級”中提到供給側(cè)改革如何促進(jìn)培訓(xùn)行業(yè)升級換代；石克榮（2016）在《加大職業(yè)培訓(xùn)教育投入力度為供給側(cè)改革提供高技能人才支撐》中之處職業(yè)培訓(xùn)對供給側(cè)改革提供人才保障；呂景泉、馬雁等（2016）在《職業(yè)教育：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》中首次提到職業(yè)教育供給側(cè)改革，在文中提到當(dāng)前職業(yè)教育如何在滿足社會職業(yè)要求的情況下開展結(jié)構(gòu)性改革；吳慕林（2016）在《駕培服務(wù)的結(jié)構(gòu)性改革刻不容緩》中提到服務(wù)行業(yè)在服務(wù)培訓(xùn)中如何進(jìn)行服務(wù)培訓(xùn)方面的結(jié)構(gòu)性改革。

第二，從培訓(xùn)的制度上談培訓(xùn)供給側(cè)改革，主要從制度建設(shè)、培訓(xùn)評估、風(fēng)險評估等方面展開研究，如胡艷霞（2016）在《論供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下人力資源勞動就業(yè)培訓(xùn)評估》中針對人力資源勞動就業(yè)層面開展的培訓(xùn)供給側(cè)改革評估體系的研究；瞿曉理，劉軒（2016）在《地方政府開展流動勞動力教育培訓(xùn)的風(fēng)險評估――基于勞動力供給側(cè)結(jié)構(gòu)〖LL〗優(yōu)化的現(xiàn)實需求》主要從勞動力教育培訓(xùn)風(fēng)險評估方面提出培訓(xùn)供給側(cè)改革的風(fēng)險評估的方法；蘇彩玲，張普雷（2016）在《人民銀行組織舉辦企業(yè)融資培訓(xùn)暨銀企對接活動提升金融支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的針對性和有效性》對金融支持方面培訓(xùn)改革的針對性和有效性進(jìn)行了探討式的研究。

第三，培訓(xùn)供給側(cè)改革的具體應(yīng)用方面的研究，此方面的研究相比較來說比較多，如職業(yè)培訓(xùn)、函授、人力資源培訓(xùn)、勞動力培訓(xùn)、職工培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的很多方面都有涉及。如趙瑞慈（2016）在《農(nóng)函大培訓(xùn)實施供給側(cè)改革的思考》提出農(nóng)函大方面的培訓(xùn)改革；呂景泉（2016）在《論職業(yè)教育的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》，提到子啊職業(yè)教育中開展教育培訓(xùn)的供給側(cè)改革；張永飚在《深化技工教育供給側(cè)改革，大力開展在職職工學(xué)歷教育――如皋市技工學(xué)校在職職工彈性學(xué)制學(xué)歷班招生工作紀(jì)實》中談到在職職工學(xué)歷教育方面的培訓(xùn)改革；熊穎在《勞務(wù)承攬：助推企業(yè)轉(zhuǎn)型的人力資源服務(wù)創(chuàng)新實踐》提到的企業(yè)人力資源服務(wù)實踐中的培訓(xùn)改革等。

第四，關(guān)于培訓(xùn)供給側(cè)改革中培訓(xùn)技術(shù)的創(chuàng)新模式、效果評價、培訓(xùn)體系構(gòu)建等方面的研究，此方面的研究是結(jié)合以往培訓(xùn)過程中存在的一些針對性不強(qiáng)、培訓(xùn)效果差、培訓(xùn)模式簡單等問題展開的研究，是對于培訓(xùn)供給側(cè)改革研究的深入。如王曉波《基于供給側(cè)邏輯的移動學(xué)習(xí)平臺建設(shè)與運營》中談到的移動學(xué)習(xí)平臺的建設(shè)就是對于目前教育技術(shù)及培訓(xùn)技術(shù)的深入廣泛使用的研究；王帆、魏本亞（2016）在《大型定制式區(qū)域教師在線培訓(xùn)模式與實現(xiàn)》中從定制式區(qū)域教師培訓(xùn)方面，結(jié)合管理學(xué)中訂單式管理的方法，闡述區(qū)域教師如何通過定制式培訓(xùn)獲取針對性的培訓(xùn)服務(wù)；馮曉英（2016）在“互聯(lián)網(wǎng)+”教師專業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新實踐中提出教師如何在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下充分利用網(wǎng)絡(luò)資源提升教師專業(yè)的創(chuàng)新能力。

4培訓(xùn)供給側(cè)研究總結(jié)

從綜述的情況看，目前關(guān)于培訓(xùn)供給側(cè)的研究內(nèi)容上還處在研究初期，很多研究結(jié)果尚停留在概念、定義階段，深入研究的成果較少，鑒于提出的時間較短，未來一段時間內(nèi)，大量的成果將進(jìn)一步展現(xiàn)，尤其是培訓(xùn)改革方法、模式、制度、體系等方面的研究將會進(jìn)一步深入。

參考文獻(xiàn)：

[1]瞿曉理，劉軒地方政府開展流動勞動力教育培訓(xùn)的風(fēng)險評估――基于勞動力供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)實需求[J].地方財政研究，2016（7）

篇5

4月17日，中國農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展論壇在河南鄭州舉辦。論壇由中國農(nóng)村雜志社、農(nóng)業(yè)電影電視中心、新華社《中國名牌》雜志社、河南省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合主辦，該論壇采用演講、對話、訪談等方式，講述中國農(nóng)業(yè)品牌故事，探討農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展路徑。農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉在論壇上指出，推動農(nóng)業(yè)品牌引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是事關(guān)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、打造農(nóng)業(yè)品牌強(qiáng)國的重要議題。要認(rèn)真落實關(guān)于品牌工作的重要指示精神，準(zhǔn)確把握深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時代潮流下，堅定信心，凝心聚力，孜孜以求，久久為功，為農(nóng)業(yè)品牌成為中國品牌的一道靚麗風(fēng)景線作出應(yīng)有的努力。屈冬玉強(qiáng)調(diào)，品牌是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。

依靠品牌 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的消費結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大階段性變化，對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的消費需求快速擴(kuò)張，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌農(nóng)產(chǎn)品消費的重視程度明顯提高，農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展是提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量的必由之路。

“通過標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，我們的果子品質(zhì)越來越高?！标兾餮影猜宕h石頭鎮(zhèn)吳家莊村村民張普明說。作為全國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域百強(qiáng)公用品牌和中國馳名商標(biāo)，洛川蘋果2016年品牌估價達(dá)到65.9億元。生產(chǎn)有基地、加工有企業(yè)、營銷有組織、流通有市場、出口有渠道的產(chǎn)業(yè)格局在洛川已經(jīng)成形，2016年蘋果產(chǎn)值達(dá)到40億元，全縣農(nóng)民收入的50%源于此。

“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化已經(jīng)達(dá)到一定程度的時候，品牌的忠誠度、品牌的回頭率、品牌的美譽(yù)度就決定了企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的生命力。”屈冬玉認(rèn)為，依靠品牌可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，帶動提升農(nóng)業(yè)國際競爭力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。要立足精致發(fā)展，全產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計品牌戰(zhàn)略，通過品牌建設(shè)倒逼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)升級改造，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系革命性變革。

精管細(xì)作 保障產(chǎn)品品質(zhì)

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展及人民生活水平的提高，公眾的消費理念開始由“吃得飽”向“吃得好”D變，多元化、個性化、時尚化的消費趨勢不斷顯現(xiàn)?！坝袡C(jī)”“綠色”“原生態(tài)”……帶有這些標(biāo)簽的農(nóng)產(chǎn)品品牌越來越受市場歡迎。無形中，這些標(biāo)簽成為消費者區(qū)別同類產(chǎn)品品牌的符號，或者說是一種品質(zhì)象征。

塑造品牌的關(guān)鍵在于產(chǎn)品品質(zhì)。屈冬玉強(qiáng)調(diào)，品牌要立足精管細(xì)作，建立綠色生產(chǎn)體系，把“精細(xì)出品牌”“綠色出品牌”理念貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，大力推綠色生產(chǎn)技術(shù)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和數(shù)字化管理軌道，把各類生產(chǎn)經(jīng)營主體“攏指成拳”，按照品牌標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)，嚴(yán)格把控覆蓋“從農(nóng)田到餐桌”的質(zhì)量安全風(fēng)險關(guān)鍵點。

作為區(qū)域強(qiáng)勢品牌，河南花花牛2012年在鄭州馬寨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)興建花花牛產(chǎn)業(yè)園，工廠采用縱向一體化管理，乳品的生產(chǎn)過程完全處于封閉狀態(tài)。原奶是奶牛經(jīng)過擠奶系統(tǒng)采集通過密封管道制冷后，進(jìn)入全程監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)化鮮奶運輸車，快速配送到加工廠。原奶進(jìn)入工廠后，還要對照歐盟標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行40多項指標(biāo)檢測，全部達(dá)標(biāo)后才能進(jìn)入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。整個生產(chǎn)過程都是中央控制系統(tǒng)設(shè)定程序，由中控室工作人員電腦操控完成，每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)均處于無菌密封環(huán)境中。高度自動化的生產(chǎn)過程幾乎不需要工作人員，機(jī)器的嗡響和快速運轉(zhuǎn)，完美地詮釋了中國乳品制造的現(xiàn)代化步伐。在這里，每一包“花花?！迸Ｄ潭家?jīng)過9道工序、130個監(jiān)控點、92項指標(biāo)檢測的過程，只有全部合格才能最終上市。

經(jīng)過60年風(fēng)雨歷程，正是由于堅持“精管細(xì)作”，當(dāng)年活潑可愛的“小牛”如今已成長為健碩強(qiáng)壯的“大?！?。 “花花牛”成為我國奶業(yè)20強(qiáng)企業(yè)之一。

跨界融合 推動產(chǎn)業(yè)增值

屈冬玉提出，品牌建設(shè)要立足跨界融合，建立龍型產(chǎn)業(yè)體系，通過一二三產(chǎn)融合擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品組合，推動產(chǎn)業(yè)增值升級，使各具特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展成跨界整合品牌資源的“龍型經(jīng)濟(jì)”。

我們吃的西紅柿、黃瓜，叫終端產(chǎn)品。但隨著社會發(fā)展，終端產(chǎn)品離原料生產(chǎn)地越來越遠(yuǎn)，由此我們傳統(tǒng)地理品牌向商品品牌、向企業(yè)品牌、向遠(yuǎn)離原產(chǎn)地的品牌發(fā)展。因此，品牌農(nóng)業(yè)不是簡單的原料生產(chǎn)。

在傳統(tǒng)概念中，小麥屬于第一產(chǎn)業(yè)。但在河南，小麥實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。自上世紀(jì)90年代以來隨著鄭麥、新麥、百農(nóng)等系列小麥品種的推廣，河南小麥逐步形成了不同生產(chǎn)類型、不同加工的配套小麥品種。這些優(yōu)良品種的推廣顯著改善了河南小麥的品質(zhì)，促進(jìn)了小麥加工業(yè)的發(fā)展，為品牌的崛起發(fā)揮了重要支撐作用，也推動了河南從“中國糧倉”向“國人廚倉”跨越。

提到獐子島，首先想到的肯定是海參。其實不然，到目前為止，無論是捕撈、養(yǎng)殖、加工、種業(yè)、休閑漁業(yè)，獐子島都經(jīng)過了一一嘗試。起步可追溯到1958年的獐子島集團(tuán)如今已經(jīng)是以海珍品種業(yè)、海水增養(yǎng)殖、海洋食品為主業(yè)，集冷鏈物流、海洋休閑、漁業(yè)裝備等相關(guān)多元產(chǎn)業(yè)于一體的海洋食品企業(yè)，于2006年在深圳證券交易所掛牌上市。獐子島以豐富的文化底蘊(yùn)、創(chuàng)新的經(jīng)營模式、可持續(xù)的發(fā)展理念、卓越的產(chǎn)品品質(zhì)，形成了獨特內(nèi)涵的“獐子島”品牌。

借助互聯(lián)網(wǎng) 建立高效營銷體系

“互聯(lián)網(wǎng)的核心是開放、共享、互動和融合，互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)產(chǎn)品定制提供了可能，所以一定要有互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)定制的概念?！?屈冬玉強(qiáng)調(diào)，品牌要立足于深耕市場，建立高效營銷體系，與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，加快推動定制農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代營銷體系和質(zhì)量管理精準(zhǔn)發(fā)展。其核心是科技創(chuàng)新。

近年來，隨著我國農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)部還積極推動電子商務(wù)發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。除了積極促成《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力》等一系列政策措施出臺外，還在農(nóng)交會上舉辦信息化高峰論壇農(nóng)業(yè)電子商務(wù)分會場、在全國農(nóng)業(yè)信息化示范基地評選中加入農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范企業(yè)和示范合作社等，引導(dǎo)地方在發(fā)展電子商務(wù)的過程中強(qiáng)化品牌意識、營銷意識，使農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)搭上了“互聯(lián)網(wǎng)+”的快車。

家喻戶曉的好想你棗業(yè)成立之初，就實行品牌戰(zhàn)略，圍繞一個中心、一條主線。 一個中心是要打造中國紅棗領(lǐng)導(dǎo)品牌為中心，一條主線是要打造中國紅棗全產(chǎn)業(yè)鏈為主線。

好想你棗業(yè)股份有限公司董事長石聚彬介紹，好想你最引以為豪的是改變了中國紅棗的品質(zhì)，從706種紅棗里選擇了最好的品種灰棗，并將灰棗棗苗嫁接到新疆，進(jìn)行規(guī)范化種植。在品牌營銷方面，好想你首先起了一個好名字，大家都知道紅棗是吉祥喜慶的代表?！昂孟肽恪睂⒄媲?、親情、友情、愛情融為一體，而紅棗也因得了“好想你”這個名字，在實踐當(dāng)中得到迅速傳播。

此外，好想你改變了傳統(tǒng)吃棗方法。原來吃棗都是靠煲湯熬粥，現(xiàn)在紅棗是健康零食，讓不吃棗的人開始吃棗，讓感到吃棗麻煩的人感覺方便，讓消費者了解棗和什么搭配更營養(yǎng)更健康。好想你把紅棗帶到了品牌時代，開辟了一個產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)了一個行業(yè)，倡導(dǎo)了一個理念，打造了一張靚麗的河南文化名片?，F(xiàn)在一提起紅棗，大家都知道“好想你”。

一個知名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，其背后除了有生態(tài)、科技的支撐，還必須要有故事，要有文化內(nèi)涵。屈冬玉特別提到，要注重培育農(nóng)業(yè)品牌文化，挖掘品牌背后的故事，提升品牌美譽(yù)度。我國一些地方結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)特點，開創(chuàng)了不少獨具特色的農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)工作方式。廣東在已有的3000多個農(nóng)業(yè)品牌中，認(rèn)定一批承載嶺南文化、體現(xiàn)廣東特色的名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，以“廣東十大名牌系列農(nóng)產(chǎn)品”為主題組織開展一系列展銷推介。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)正從偏重規(guī)模和數(shù)量的“吃飯農(nóng)業(yè)”向更加倚重質(zhì)量和效益的“品牌農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)是提升農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量的重要戰(zhàn)略，τ諑足人民群眾日益提升的消費需求，有著至關(guān)重要的意義。

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關(guān)鍵詞：蘇州旅游業(yè)；供給側(cè)改革；提升策略

1供給側(cè)改革的理論背景及問題提出

1.1供給側(cè)改革理論的提出及其內(nèi)涵

“供給側(cè)改革”的理論緣起于經(jīng)濟(jì)學(xué)的“供給學(xué)派”。2015年11月，在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上首提“供給側(cè)改革”，即在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率?！肮┙o側(cè)改革”并非是對供給學(xué)派主張的簡單復(fù)制。相對于“需求側(cè)”的投資、消費、出口三要素而言，“供給側(cè)”則主要是從供給和生產(chǎn)端入手，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解放生產(chǎn)力、提高資源效率，淘汰落后產(chǎn)能，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向鎖定在新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域、創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

1.2旅游業(yè)的供給側(cè)改革

2016年1月國務(wù)院副總理在主持召開國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議第三次全體會議時指出，當(dāng)前，我國居民消費步入快速轉(zhuǎn)型升級的重要階段，旅游業(yè)正迎來黃金發(fā)展期；同時，旅游業(yè)也處于矛盾凸顯期，旅游產(chǎn)品供給跟不上消費升級的需求，政府管理和服務(wù)水平跟不上旅游業(yè)快速發(fā)展的形勢。要落實好國家支持旅游業(yè)改革與發(fā)展的一系列政策，加快旅游供給側(cè)改革，滿足游客多樣化、個性化的產(chǎn)品需求，迎接“大眾旅游”時代。旅游業(yè)作為生活性極強(qiáng)的服務(wù)業(yè)，在其服務(wù)大眾，促進(jìn)消費，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的過程中擔(dān)任著重要的角色。旅游業(yè)目前存在的供需方面的問題主要是供需錯配、有效需求不足和供給水平不高。因此，將供給側(cè)改革引入旅游行業(yè)，通過對發(fā)展理念、發(fā)展方式和發(fā)展路徑的革新來調(diào)整及增加有效供給，提高供給水平已刻不容緩。

1.3蘇州旅游業(yè)供給側(cè)改革的現(xiàn)實意義

蘇州旅游資源豐富，旅游產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展齊全，是國內(nèi)著名、世界知名的旅游目的地之一。但也不可避免地存在著旅游需求側(cè)與旅游供給側(cè)的運行矛盾，尤其是旅游需求側(cè)日益增長且升級變化的旅游消費需求與旅游業(yè)“供給側(cè)”有效供給不足、拉動消費不力之間的矛盾。因此，研究“供給側(cè)改革”的理論及其內(nèi)涵，分析“供給側(cè)改革”背景下蘇州旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實問題，探討蘇州旅游業(yè)推進(jìn)“供給側(cè)改革”的思路與對策成為一項具有理論意義與現(xiàn)實價值的任務(wù)。

2供給側(cè)改革背景下蘇州市旅游業(yè)發(fā)展的“供給”問題

伴隨經(jīng)濟(jì)收入水平的提高，旅游需求的提檔升級，游客出行方式的變化，蘇州旅游業(yè)供給與需求的矛盾日益凸顯。對比旅游業(yè)供給側(cè)改革的理論要求與實踐經(jīng)驗，蘇州旅游業(yè)在傳統(tǒng)優(yōu)勢旅游產(chǎn)品、旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品、旅游配套設(shè)施和旅游綜合服務(wù)質(zhì)量等與“供給”有關(guān)的方面還有待優(yōu)化、創(chuàng)新與提升。

2.1傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品優(yōu)勢突出，但需提檔升級

蘇州傳統(tǒng)旅游資源底蘊(yùn)深厚、小巧精致、等級較高。主要包括園林、古城、古鎮(zhèn)、古街和江南水鄉(xiāng)等。一方面，隨著旅游者的日益成熟，其對產(chǎn)品的需求日益高質(zhì)量、多元化和個性化；另一方面，蘇州傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品經(jīng)營模式單一、創(chuàng)新經(jīng)營不足、效益難以持續(xù)提升。在旅游供給側(cè)改革背景下，蘇州傳統(tǒng)優(yōu)勢旅游產(chǎn)品急需創(chuàng)新經(jīng)營，提檔升級、轉(zhuǎn)型增效。

2.2旅游新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，但需注重品質(zhì)

蘇州緊靠上海，憑借獨特的地理優(yōu)勢和發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，近幾年投資、建設(shè)了眾多旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品。如以太湖一號房車露營公園為代表的休閑戶外項目、以花間堂為代表的集文化體驗和住宿需求相結(jié)合的精品酒店、眾多夜游旅游產(chǎn)品及各類“旅游+”項目等。但游客對蘇州旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品的期待值和感知值之間存在落差，整體滿意度有待提升。在供給側(cè)改革理論指導(dǎo)下，如何緊跟市場需求，高質(zhì)量旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品就顯得至關(guān)重要。

2.3旅游產(chǎn)業(yè)要素齊全，但需凸顯特色、充分利用

蘇州旅游產(chǎn)業(yè)要素種類齊全，數(shù)目眾多，且在同類型城市中處于領(lǐng)先地位，基本上能滿足目前旅游客源市場的需求，但仍需凸顯特色，充分利用。如旅游交通是連接游客和景點景區(qū)的紐帶，其自身亦可以是旅游產(chǎn)品的重要組成部分。高新區(qū)有軌電車沿線風(fēng)景優(yōu)美，但卻由于周圍景點經(jīng)濟(jì)效益不高，沒有被相關(guān)旅游公司列入產(chǎn)品線路；蘇州旅游配套設(shè)施相當(dāng)齊全，多種外語翻譯融入其中，是蘇州特色旅游交通項目，但知名度及其使用率不是很高，其自身價值并沒有得到最大力度的實現(xiàn)。

3供給側(cè)改革背景下蘇州旅游業(yè)的提升策略

3.1工匠精神，創(chuàng)新供給

傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品年輕游客個性鮮明，年長游客經(jīng)驗豐富，他們對旅游產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高，傳統(tǒng)優(yōu)勢旅游產(chǎn)品也不例外。將“工匠精神”貫徹于旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)端和服務(wù)端，從產(chǎn)品開發(fā)、銷售、售后服務(wù)等多個方面同時著手，全面提升傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品質(zhì)量。針對蘇州旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，必須創(chuàng)新提升傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品。通過“園林靜好”“早安虎丘”“軋神仙”等私人訂制和民俗融合的產(chǎn)品開發(fā)方式，擴(kuò)大產(chǎn)品的目標(biāo)市場范圍和目標(biāo)顧客人群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，延長產(chǎn)品壽命，提高供給水平；體驗化構(gòu)建社區(qū)旅游產(chǎn)品、街巷旅游產(chǎn)品、水上旅游產(chǎn)品、園林體驗產(chǎn)品為一體的古城旅游產(chǎn)品體系，豐富游賞內(nèi)容，提升產(chǎn)品的體驗性、趣味性，延長游客停留時間；加快古街、古宅、博物館、藝術(shù)館等歷史人文資源轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品；鼓勵開發(fā)以文旅融合為主線、突出古城品牌、強(qiáng)化互動體驗的旅游產(chǎn)品，豐富蘇州旅游國際化核心體驗區(qū)的內(nèi)涵等。

3.2拓展“旅游+”，高標(biāo)準(zhǔn)供給旅游新業(yè)態(tài)

隨著旅游新業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展，生活和旅游已經(jīng)高度融合，旅游資源開始打破邊界限制，任何生活中的資源都可以有機(jī)整合。在“旅游+”的背景下，將旅游資源跨界整合，融合發(fā)展，共同推進(jìn)，是旅游供給側(cè)改革落實發(fā)展的新途徑。旅游度假區(qū)、主題民宿、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、主題農(nóng)場等，通過將不同形式、不同類型的生活因素融入其中，將其建設(shè)成為能夠滿足游客多重需求的一站式旅游綜合體。在全新的旅游發(fā)展模式下，將“旅游+”從標(biāo)簽迅速向落地方向發(fā)展，加快“旅游+”落地布局。將居民和健康服務(wù)、體育服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、文化服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)等模式和“旅游+”模式自主結(jié)合，從多個角度，實現(xiàn)生活和旅游高度結(jié)合的理想狀態(tài)。將健身步道、有軌電車、城市微線路等新興生活化的資源融入旅游產(chǎn)品建設(shè)中去。利用“高度整合”措施，將特色產(chǎn)品生活化，緩解旅游季節(jié)性問題，創(chuàng)新旅游格局，增加有效供給，提高供給水平，解決供需矛盾。

3.3與時俱進(jìn)，精細(xì)化供給旅游綜合服務(wù)

當(dāng)下旅游行業(yè)已然開始從“產(chǎn)品時代”走向“服務(wù)時代”。旅游服務(wù)作為增值點，為旅游景點景區(qū)和旅游產(chǎn)品增加了更大的附加值。優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)在提高產(chǎn)品供給水平，改善供給結(jié)構(gòu)等方面也有開創(chuàng)性的作用。旅游服務(wù)體驗的提升至關(guān)重要。從蘇州目前現(xiàn)狀來看，新業(yè)態(tài)產(chǎn)品由于產(chǎn)品屬性，對員工往往實行臨時化管理，以大批兼職人員作為其營業(yè)期間的主要服務(wù)人員。而傳統(tǒng)優(yōu)勢旅游產(chǎn)品的服務(wù)員工雖然經(jīng)驗豐富，但日久倦怠，甚至懈怠，兩者均拉低了旅游產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量。今后應(yīng)從覆蓋面、個性化、人性化等角度出發(fā)，做到因人服務(wù)、分人服務(wù)、有人服務(wù)、高水準(zhǔn)服務(wù)的綜合效果，全面提高游客旅游體驗的滿意度。如在旅游行業(yè)，可以借鑒參考酒店業(yè)“私人管家”模式，根據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)類型引申出“休閑顧問”“度假助理”等服務(wù)專人，提供更具人性化的旅游服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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[3]廖淑鳳,郭為.旅游有效供給與供給側(cè)改革:原因與路徑[J].旅游論壇,2016(06).

[4]程玉,王艷平.旅游供給側(cè)改革:關(guān)于概念的一個思考[J].旅游研究,2016(05).

篇7

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；供需錯配；；政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

所謂供給側(cè)改革是指從供給側(cè)入手，針對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題的制度性矛盾而推行的改革。[1]2015年在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上首次提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)調(diào)要著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力。[2]其目標(biāo)就是面對我國新常態(tài)下供需錯配的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)狀況，推動產(chǎn)需匹配拉動經(jīng)濟(jì)增長。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅是今后一段時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指向標(biāo)，引導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，而且也具有極大的理論意義，是對政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)新和發(fā)展。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實需求

1、解決供需錯配問題的需要

1978年以來，我國經(jīng)濟(jì)一直保持著中高速增長，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力。但是在物質(zhì)生產(chǎn)和財富積累迅速增長的同時，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展也面臨著越來越多的問題和困難。（1）產(chǎn)能過剩。市場經(jīng)濟(jì)在供求規(guī)律、競爭規(guī)律、價值規(guī)律的作用下調(diào)解市場供求。由于長期的利潤和GDP驅(qū)動，中國政府主要通過拉動需求刺激生產(chǎn)，鋼鐵、煤炭企業(yè)不斷增加產(chǎn)能擴(kuò)大供給。但我國仍然是發(fā)展中國家，市場經(jīng)濟(jì)不完善，加上市場調(diào)節(jié)功能自身的弊端，導(dǎo)致供求不平衡。行業(yè)自律機(jī)制不健全，地方保護(hù)主義風(fēng)行也加劇了產(chǎn)能過剩。另一方面有效需求不足：我國目前仍有大量貧困人口，支付能力有限，購買力不足。因而，我國應(yīng)從供給和需求雙面發(fā)力，雙輪驅(qū)動推動經(jīng)濟(jì)增長，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，彌補(bǔ)市場缺陷，并在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行一次徹底的結(jié)構(gòu)性改革，解決制度性矛盾。（2）有效供給不足。中國是一個發(fā)展中國家，科技含量高、具有自主產(chǎn)權(quán)、能夠滿足消費者高端需求的物質(zhì)產(chǎn)品明顯不足。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民消費水平的提升，海外購買高檔消費品成為消費常態(tài)。據(jù)統(tǒng)計，2015年中國游客海外消費約1.2萬億元，買走全球46%的奢侈品。同時，因為國內(nèi)產(chǎn)品的品質(zhì)安全問題，國外高質(zhì)量、性價比較高的一般消費品也深受中國消費者喜愛。在我國居民消費水平提高的同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻沒有做出相應(yīng)的調(diào)整，有效供給不能適應(yīng)和滿足需求結(jié)構(gòu)變化后的市場需求，影響著消費結(jié)構(gòu)升級。因此，一場針對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的制度性改革勢在必行。

2、新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要

自2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來，中國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。2016年GDP比上年同期增長6.7%，而2011—2015年的同比增速分別為10%、7.6%、7.6%、7.5%、7%?？梢?，經(jīng)濟(jì)增長速度由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也面臨著優(yōu)化升級的問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動之前主要依靠要素驅(qū)動和投資驅(qū)動，而創(chuàng)新能力不足。[3]這都預(yù)示著中國經(jīng)濟(jì)已步入新常態(tài)，過去一貫堅持的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已不能適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)狀。借此機(jī)會，改變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長模式，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，通過深層次改革，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可續(xù)性發(fā)展，這是“十三五”甚至更長一段時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，也是深化改革的必然要求。

3、調(diào)整改革措施的需要

長期以來，凱恩斯需求管理理論在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)指導(dǎo)性地位。該理論認(rèn)為需求拉動經(jīng)濟(jì)增長。比如2008年中央4萬億元的基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃，短期內(nèi)帶動了經(jīng)濟(jì)增長，但隨著國際經(jīng)濟(jì)不景氣，跨國公司的投資主要轉(zhuǎn)向國內(nèi)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再工業(yè)化，新興經(jīng)濟(jì)體如雨后春筍般相繼出現(xiàn)，以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)體暴露出來的弊端，需求側(cè)改革效果逐漸弱化。[4]從現(xiàn)在的數(shù)據(jù)看來，需求側(cè)改革的預(yù)期效果也未完全達(dá)成，例如城鄉(xiāng)之間的差距仍然在加大，1978年農(nóng)民人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均純收入之比為2.9。1978—2001年，城鄉(xiāng)收入差距之比處在“2”時代，但在2002—2013年這一比率進(jìn)入“3”時代，2009年城鄉(xiāng)居民的絕對差異達(dá)到12022元，這一年城鎮(zhèn)居民的可支配收入無論從絕對值還是增幅都高于農(nóng)民收入增長水平，都處于歷史最高值。[5]各方面、各地區(qū)的發(fā)展極不平衡，需求管理的刺激模式已無法延續(xù)，必須轉(zhuǎn)向供給側(cè)管理。供給側(cè)改革就是在這樣的大背景下進(jìn)行的。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論基礎(chǔ)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是基于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢做出的長期安排和重要抉擇，也是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在中國的具體運用與實踐，是馬克思理論成果在中國的又一次偉大嘗試與探索。

1、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系辯證統(tǒng)一原理是供給側(cè)改革的重要依據(jù)

不斷調(diào)整并促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的匹配關(guān)系，釋放生產(chǎn)活力，是“供給側(cè)改革”的本質(zhì)含義。供給側(cè)改革的根本途徑顧名思義在于改革，即變革與生產(chǎn)力不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。因而，供給側(cè)改革必須遵循生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系辯證統(tǒng)一的原理。生產(chǎn)力理論在唯物史觀的基礎(chǔ)上揭示人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，也是正確指導(dǎo)我國改革與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵問題。生產(chǎn)力是人們利用自然、改造自然和生產(chǎn)物質(zhì)資料的能力，生產(chǎn)關(guān)系則是人們在物質(zhì)資料生產(chǎn)的全過程中，即生產(chǎn)、分配、交換、消費四個環(huán)節(jié)中所發(fā)生和結(jié)成的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有能動的反作用。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適合生產(chǎn)力的發(fā)展時，就會拉動生產(chǎn)力的發(fā)展，當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力時，就會成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘。[6]改革開放以來，為了盡快擺脫貧窮落后的面貌，實現(xiàn)富國強(qiáng)民，黨和政府始終把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在第一位。根據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP=C+I+G+（X-M）這一公式可以看出，居民消費水平C、企業(yè)投資I和出口總額X是衡量GDP增長的三大指標(biāo)，一直以來我國也通過不斷擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費，引進(jìn)外資，擴(kuò)大出口等手段拉動經(jīng)濟(jì)增長。但伴隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“三期疊加”的新常態(tài)，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，國內(nèi)“三駕馬車”乏力，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，增長速度的變化、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與方式的轉(zhuǎn)化是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革必須考慮的因素。顯然生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)不適應(yīng)生產(chǎn)力，必須在制度層面進(jìn)行一定程度的改革。因此，在中央財經(jīng)小組第十一次會議上提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，通過注重供給一方，引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和注意需求結(jié)構(gòu)的變化，提供有效供給，為生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展鋪平道路。

2、馬克思社會生產(chǎn)總供求平衡理論是供給側(cè)改革的方向盤

社會再生產(chǎn)的核心問題就是社會總產(chǎn)品的實現(xiàn)問題。而社會總產(chǎn)品的實現(xiàn)需要解決生產(chǎn)與消費的矛盾問題。社會生產(chǎn)總過程包括生產(chǎn)、分配、交換、消費四個環(huán)節(jié)，生產(chǎn)是起點，只有產(chǎn)品被生產(chǎn)出來才能有下面的環(huán)節(jié)，也即生產(chǎn)決定消費，但消費也對生產(chǎn)具有反作用。[6]社會生產(chǎn)總過程是一個循環(huán)往復(fù)的過程，只有當(dāng)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品被消費了，這一生產(chǎn)過程才算完結(jié)，再生產(chǎn)才能繼續(xù)進(jìn)行，這就要求生產(chǎn)出來的產(chǎn)品要滿足消費的需求。生產(chǎn)與消費的矛盾一直是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本矛盾，在一定程度上也體現(xiàn)為供給與需求的矛盾。馬克思總供求平衡理論表明社會總產(chǎn)品的供給與需求之間不僅要在總量上保持一致，更需要在結(jié)構(gòu)上保持一定的比例平衡關(guān)系。[2]因此，Ⅰ（v+m）=Ⅱc是社會總資本簡單再生產(chǎn)的最基本的條件，簡單再生產(chǎn)不能順利進(jìn)行，社會總產(chǎn)品也就難以實現(xiàn)，也就導(dǎo)致社會供給與需求相脫節(jié)。產(chǎn)能過剩與有效供給不足導(dǎo)致的供求錯位問題反映出社會總產(chǎn)品的生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)上失調(diào)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指明了我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的發(fā)展方向和著力點，注重從供給側(cè)入手，充分發(fā)揮市場的決定性作用，化解過剩產(chǎn)能，利用價值規(guī)律調(diào)節(jié)社會產(chǎn)品兩大部類的生產(chǎn)，優(yōu)化有效供給。

3、市場失靈理論是供給側(cè)改革的發(fā)動機(jī)

馬克思并沒有直接提出市場失靈理論，而是從其經(jīng)濟(jì)危機(jī)理論中間接得出的。在市場經(jīng)濟(jì)中，無限制的獲取剩余價值是生產(chǎn)的唯一目的，在價值規(guī)律和競爭規(guī)律的作用下，商品的使用價值與價值相分離，生產(chǎn)與消費脫節(jié)，導(dǎo)致市場“失靈”。需要政府這只“有形的手”強(qiáng)力干預(yù)經(jīng)濟(jì)運行，建立新的供求平衡。因此，調(diào)整好政府與市場的關(guān)系，激發(fā)市場的活力，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，同時適時發(fā)揮政府在宏觀調(diào)控、方向引導(dǎo)、彌補(bǔ)市場失靈方面的作用是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平衡穩(wěn)定發(fā)展的保證。供給側(cè)改革不等于供給主義，不是不干預(yù)經(jīng)濟(jì)政策，而是通過調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)的靈活性和適應(yīng)性，更好地滿足市場的需求，達(dá)到供需平衡對接。供給側(cè)不是和需求側(cè)相對立的，而是緊密相連、相輔相成的：一方面，供給一方的生產(chǎn)要始終以需求方為著眼點，以達(dá)到供求平衡；另一方面，持續(xù)創(chuàng)造新的需求以拉動生產(chǎn)的發(fā)展。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的效果透視

1、供給側(cè)改革的五大任務(wù)取得一定成效

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)就是“三去一降一補(bǔ)”。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示：一去產(chǎn)能，以鋼鐵煤炭產(chǎn)業(yè)為重點，2016年比上年下降9.4%，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；二去庫存，11月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨增速同比放緩4.1個百分點，年底商品房待售面積比上年末減少2314萬平方米；三去杠桿，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率及成本均有所下降，11月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.1%，同比下降0.6個百分點；四降成本，1—11月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入中的成本占比85.76%，同比降低0.14%；五補(bǔ)短板，短板領(lǐng)域投資加快，辦了一批既能解決當(dāng)前需要又有長遠(yuǎn)規(guī)劃的大事。[7]以上數(shù)據(jù)顯示，改革取得了一定的成效，在各方面達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，對我國整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢也有較大的影響。

2、經(jīng)濟(jì)增長有了穩(wěn)中向好的趨勢

2015年我國的國內(nèi)生產(chǎn)總值為68.9萬億元，增長速度在四個季度中分別為7%、7%、6.9%、6.8%，而之前一直保持在7%以上，可以看出中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐步放緩，并有一定的下行趨勢。在2015年底，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策被提出并實施。2016年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到74.4萬億元，各個季度增長速度分別為6.7%，6.7%、6.7%，6.8%，[8]表明經(jīng)濟(jì)增長速度下滑勢頭有所控制，進(jìn)入了探底區(qū)間。2017年第一季度增長速度為6.9%，GDP連續(xù)兩個季度增速加快，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)升溫傾向，有了緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的趨勢。以上改革成果說明我國的改革方向整體來說是正確的，抓住了經(jīng)濟(jì)中存在的主要問題，并提出了針對性的解決措施。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是基于我國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實需求并結(jié)合深厚的理論基礎(chǔ)而作出的重大抉擇，是馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同中國當(dāng)前實際相結(jié)合的重大理論創(chuàng)新，也是對理論的豐富和發(fā)展。堅定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前及今后一段時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方針。

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要擔(dān)當(dāng)自己的責(zé)任。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身就是政企雙方合作協(xié)同的結(jié)果。政府提供包括制度、政策在內(nèi)的激勵約束環(huán)境，企業(yè)在這個環(huán)境內(nèi)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性、推進(jìn)供需均衡，這是企業(yè)作為市場主體的本位責(zé)任，企業(yè)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的落實主體。

當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題的產(chǎn)生，固然與政府長期以來特別是2008年金融危機(jī)以來需求側(cè)思維取向和政策取向有關(guān)，但與長期以來總需求擴(kuò)張背景下一些企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)謀劃、不注重創(chuàng)新發(fā)展、不注重轉(zhuǎn)型升級，最終陷入低水平擴(kuò)張、低端發(fā)展模式有直接關(guān)系。因此，從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題的生成看，企業(yè)也應(yīng)該肩負(fù)起提升質(zhì)效、改善供給、轉(zhuǎn)型升級的歷史責(zé)任。

要認(rèn)識時代機(jī)遇。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，歸根到底是一種宏觀調(diào)控，結(jié)構(gòu)性問題的解決，最終要靠企業(yè)作為。在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)既是供給者與需求者，又是供給與需求的協(xié)調(diào)者和平衡者。從供給側(cè)來看，企業(yè)是供給主體，是轉(zhuǎn)型升級主體。無論是實現(xiàn)“三去一降一補(bǔ)”、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，還是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略目標(biāo)，無論是推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，還是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式，最終都要依靠企業(yè)落實。因此，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，企業(yè)有巨大的作為空間。企業(yè)只有積極順勢有重大突破，才能在這一重要轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略期蓄積新能力、謀求新發(fā)展。

要積極主動作為。需求側(cè)改革主要立足周期性短期調(diào)控，只能給企業(yè)帶來短期機(jī)遇。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革則立足結(jié)構(gòu)性中長期調(diào)控，能夠為企業(yè)帶來中長期戰(zhàn)略機(jī)遇。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取向，標(biāo)志著政府政策趨向于構(gòu)建有利于結(jié)構(gòu)升級的體制機(jī)制和政策環(huán)境，而不是傾向性支持特定產(chǎn)業(yè)或特定企業(yè)的政策。

此輪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從根本上講是企業(yè)鳳凰涅、轉(zhuǎn)型升級的重大契機(jī)。在激烈的市場競爭中，企業(yè)只有研究、緊盯、把握市場需求，提供及時、優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新性供給，才能適應(yīng)市場、贏得市場。

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關(guān)鍵詞：中國 供給側(cè)結(jié)構(gòu) 改革

自從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出，就引起了很多人的討論，大家的關(guān)注點也有很多不一樣。有人認(rèn)為這屬于宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)變，有人認(rèn)為這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的動力轉(zhuǎn)換。所以本篇文章從三個方面對供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革進(jìn)行分析。

一、中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的主要內(nèi)容和意義

（一）供給測的主要內(nèi)容

在2015年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，就已經(jīng)對供給側(cè)給出了一個明確的定義，“加大結(jié)構(gòu)性改革力度，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率”，這簡單點說就是通過加大改革的力度來提升供給的技術(shù)進(jìn)步，體制創(chuàng)新，有效性，合理性以及靈活性。而這里所說的結(jié)構(gòu)性改革，就是根據(jù)國家的經(jīng)濟(jì)狀況，對經(jīng)濟(jì)，政治，社會進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革。從另一方面來解釋就是每個國家的經(jīng)濟(jì)增長都有三個方面，也稱為“三駕馬車”，分別是消費，投資，出口，這就是需求側(cè)。而供給側(cè)與這些恰恰相反，供給側(cè)包含四個方面分別是創(chuàng)新，土地，資本，動力。“供給側(cè)改革”就是對他們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)資料分配等一系列落后的方面進(jìn)行改革。

（二）供給側(cè)的意義

隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在這個關(guān)鍵的時刻提出供給側(cè)改革有著很重要的意義。中國傳統(tǒng)的靠刺激需求來發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式已經(jīng)不能適應(yīng)時代的發(fā)展了，隨著國人消費觀念從滿足于溫飽到追求生活品質(zhì)，資源環(huán)境的污染和短缺，國際競爭越來越激烈，依靠擴(kuò)大對產(chǎn)品的投資，把問題累積起來拖到最后的做法已經(jīng)成為了一個惡性循環(huán)，不能再繼續(xù)下去了，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)正好可以解決這種問題，它對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很重大的意義。第一是中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正好可以解決中國存在的問題。比如反應(yīng)不快，水平不高，效率低下等問題。近幾年，我國的生態(tài)資源遭到了嚴(yán)重的破壞，環(huán)境遭到了污染，資源也快枯竭，而一生產(chǎn)素質(zhì)成本低的優(yōu)勢也在喪失。從勞動力成本來說，勞動的生產(chǎn)率一直跟不上工資收入的上漲水平，而國家的資源缺乏，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重以及環(huán)境的污染都使投資擴(kuò)張受到限制。第二個是供給側(cè)結(jié)構(gòu)正好解決了中國可持續(xù)發(fā)展的問題，它可以為國人提供供給側(cè)質(zhì)量。在現(xiàn)在的時代，隨著海淘和代購的迅速發(fā)展，甚至很多中國人跑去日本購買中國制造的馬桶，這些因素都說明了中國產(chǎn)品競爭力很弱，但是換一個方面想的確是日本的藥妝標(biāo)準(zhǔn)高，很好用；韓國的彩妝性價比高；德國的車各方面性能都很好等。出了國就會覺得國外的設(shè)施或者日用品和國內(nèi)相比國內(nèi)都差一大截。所以在現(xiàn)在提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是很有必要的。第三個是供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革可以增強(qiáng)大家的產(chǎn)出意識，只有全面提高生產(chǎn)率，才能增加國家的競爭力，只有增強(qiáng)產(chǎn)出意識才能提高生產(chǎn)率。第四個是供給側(cè)結(jié)構(gòu)是一個改革，可以解決目前我國面臨的一些經(jīng)濟(jì)卻問題和生產(chǎn)要素問題，發(fā)揮市場資源有效配置的作用，消除影響供給側(cè)發(fā)展的一些不利影響。所以，供給側(cè)改革對目前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展很重要。

二、供給側(cè)改革的艱難性和長久性

（一）改革的長久性

供給側(cè)改革，眾所周知，它發(fā)展的關(guān)鍵是改革，而在目前的中國發(fā)展中，我國的體制和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國家治理體系的現(xiàn)代化很不對稱，所以發(fā)展的道路還很長久。表現(xiàn)在第一個國企、金融、價格、收入分配等關(guān)鍵領(lǐng)域的改革都不到位，以價格為例，當(dāng)環(huán)境收到了污染，我們就可以通過價格手段來對企業(yè)的負(fù)外部進(jìn)行定價，從而對企業(yè)形成約束。第二個是政府的決策機(jī)構(gòu)不完善。有些政府的政策長運方向是很好的，但就是沒有具體的條例去規(guī)劃或者去實施，所以就會半途而廢。還有的制度在實施前就要被迫修改或者是終止。第三個是政府職能出現(xiàn)了越位或者缺位的現(xiàn)象。市場上的假貨還在繼續(xù)售賣，一些領(lǐng)域的壟斷還在存在，而政府部門卻只知道互相推脫，出現(xiàn)了問責(zé)的空位，所以為了實現(xiàn)市場競爭的公平還有很多道路要走。

（二）改革的艱難性

在改革中，肯定會遇到阻擾，特別是會受到現(xiàn)有得利者的強(qiáng)烈阻擾，因為從根本上來說改革就是對現(xiàn)有利益進(jìn)行改革。并且改革過去了30年，改革也進(jìn)入了瓶頸區(qū)，所以改革的艱難性也是可想而知的。

三、發(fā)揮政府作用

在對側(cè)結(jié)構(gòu)性進(jìn)行改革時，無疑政府對其的作用很大，但是也要注意政府干預(yù)存在的弊端。在我國，很多事情都是政府進(jìn)行強(qiáng)制性的干預(yù)，定目標(biāo)，然后一層層進(jìn)行考核，這處理不好就會給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來妨礙的作用。所以政府要與企業(yè)共同協(xié)調(diào)齊頭并進(jìn)。第一是要最大限度地利用價格手段或者市場規(guī)律對側(cè)結(jié)構(gòu)性進(jìn)行改革，這個不能在政府的主導(dǎo)下進(jìn)行，也不能靠行政的手段對其進(jìn)行調(diào)控。第二個是政府在結(jié)構(gòu)性改革中要簡政放權(quán)，搞好基層設(shè)計，嚴(yán)格執(zhí)法和立法，嚴(yán)厲打擊侵犯權(quán)利的行為，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。

四、結(jié)束語

在上面的闡述中，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實質(zhì)就是三中全會中指出的“全面深化改革”，希望政府可以發(fā)揮自己的作用，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的作用發(fā)揮得最大，促進(jìn)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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供給側(cè)改革到底是什么？各類高深的財經(jīng)術(shù)語，時常會把問題弄得復(fù)雜。

不少產(chǎn)業(yè)界人士認(rèn)為，供給側(cè)改革不妨簡化地理解為生產(chǎn)側(cè)改革。比如說，“鐵工基”是政府和國企通過粗放的資金支出，人為地創(chuàng)造需求，屬于需求側(cè)的刺激。相對而言，提高生產(chǎn)部門的技術(shù)水平，改善其結(jié)構(gòu)，為市場提供更好的產(chǎn)品、服務(wù)，讓國民不用“去日本買馬桶蓋”，便是供給側(cè)改革。

中國最初的改革開放、以及后來的國企改革，其初衷都是希望通過生產(chǎn)側(cè)改革，解決物質(zhì)匱乏問題或提高企業(yè)效率。在這個意義上說，它們都是經(jīng)典的供給側(cè)改革經(jīng)驗。

在這些過往經(jīng)驗中，改革成功的重要因素之一是對地方積極性的充分發(fā)揮，各地的積極試點，創(chuàng)造一個又一個的“地方經(jīng)驗”。

在新一輪供給側(cè)改革中，“地方經(jīng)驗”的重要性再次顯現(xiàn)。在內(nèi)地，高層不斷考察地方治理的“重慶經(jīng)驗”。而在東部沿海，深圳等明星城市產(chǎn)業(yè)的一枝獨秀，以及對智能汽車等新興產(chǎn)業(yè)的不斷集聚，同樣為供給側(cè)改革樹立了“深圳模式”。 產(chǎn)業(yè)熱情

互聯(lián)網(wǎng)熱潮尚未退去，車聯(lián)網(wǎng)熱潮又方興未艾。剖析供給側(cè)改革，這是一個極好的切口。

春節(jié)前夕，深圳的資深投資人、前沿科技產(chǎn)業(yè)有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人王樂京顯得并不輕松。他一直在忙碌著，北京、上海和深圳3地持續(xù)飛行，部委、專家、金融機(jī)構(gòu)以及地方政府，都是他不斷拜訪的對象。他的目標(biāo)是，要在深圳推動建立一個智能汽車的產(chǎn)業(yè)示范基地。

王樂京向《南風(fēng)窗》記者描繪了他的藍(lán)圖。智能汽車到底有什么用？智能汽車未來會有3個方向，第一個是車智能力，另外兩個分別是車與人的“交互”、車與環(huán)境的“交互”。

用大白話講，所謂車智能力，可以理解為車的“智慧”。一輛轎車上百個傳感器，形象地說，這套傳感體系組成了汽車的“神經(jīng)系統(tǒng)”。這套系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù)，實際上也是車況的最權(quán)威記錄。于是，這里就衍生出了不少重要的商機(jī)。舉例而言，包括了汽車保險、二手車交易等。

長期以來，在中國的車險市場，道德風(fēng)險問題一直困擾著不少保險公司。一些保險公司定損員會和車主聯(lián)合騙保，讓保險公司成本瞬間飆升。但另一方面，由于管理成本過高，保險公司對這種情況卻難以有效控制。業(yè)內(nèi)一種說法甚至是：做了某保險公司的定損員一年，就可以買一輛寶馬。

“人會騙人，但機(jī)器和數(shù)據(jù)不會主動騙人。”如果對汽車傳感系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，形成一個數(shù)據(jù)庫，那么汽車的損害情況就能客觀記錄，減少這種騙保的情況。王樂京透露，前沿產(chǎn)業(yè)基金的投資企業(yè)已在做這方面研發(fā)，一些保險公司非常感興趣。

除了應(yīng)用于車險市場之外，車智系統(tǒng)的另一大重要應(yīng)用是二手車市場。

國內(nèi)二手車市場之所以一直萎靡不振，主要原因之一就在于“車況信息不對稱”。車智能力可以改變這個問題，因為它積累的數(shù)據(jù)，足以對汽車的大多數(shù)主要部件進(jìn)行使用情況記錄和判斷。“這將顛覆這個市場的舊有邏輯。”王樂京說。 “地方經(jīng)驗”

除了房地產(chǎn)之外，汽車一直是中國地方政府的另一個“支柱產(chǎn)業(yè)”。但不同在于，房地產(chǎn)每個城市都會有，但汽車不一定。

上個世紀(jì)90年代初，曾有國外知名汽車制造商希望在深圳“落戶”。但提出的條件是，需要深圳提供一塊土地。

但這個不算過分的要求卻難住了深圳，因為深圳地方太小，拿不出來。因此，在深圳一些領(lǐng)導(dǎo)看來，錯失汽車這樣的“高端制造業(yè)”一直是個地方經(jīng)濟(jì)的遺憾。

隨著深圳“二線關(guān)”的取消，深圳的土地瓶頸得到了緩解。這讓深圳發(fā)展智能汽車產(chǎn)業(yè)集群有了更大的資源“空間”。王樂京和他的同道者們的努力終于有了進(jìn)展。2016年1月17日，“2016產(chǎn)城融合深圳論壇”暨北京大學(xué)國家發(fā)展研究院中國經(jīng)濟(jì)觀察報告會在深圳舉辦，北京大學(xué)國發(fā)院發(fā)起成立了“深投行”課題組。前沿科技產(chǎn)業(yè)有限公司是“深投行”的執(zhí)行發(fā)起人。王樂京透露，“深投行”預(yù)計將投資100億元作為產(chǎn)業(yè)基金，在深圳建立一個產(chǎn)業(yè)集群―智能汽車小鎮(zhèn)，實現(xiàn)智能汽車創(chuàng)業(yè)的集聚效應(yīng)。創(chuàng)業(yè)者的集聚，可以降低創(chuàng)業(yè)者信息成本，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同。

對地方政府而言，智能汽車并非創(chuàng)造好看的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)這么簡單。與互聯(lián)網(wǎng)的全國性特征不同，車聯(lián)網(wǎng)更具有地方性的特征?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的盈利模式確定之后，很容易向全國推廣，但車聯(lián)網(wǎng)更多必須先在地方試點，探索“地方經(jīng)驗”。

以智能汽車之前的電動汽車為例，充電樁問題的解決、地方政府對單車的補(bǔ)貼，都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵推動力。目前，在上海、浙江等地，甚至內(nèi)地的二線城市，各種智能汽車產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)如雨后春筍般崛起。 市場與政府

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家姚洋對《南風(fēng)窗》記者表示，在中國經(jīng)濟(jì)增速下行的背景下，深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國表現(xiàn)出色。深圳是 “特區(qū)”，在對智能交通體系建立、無人駕駛示范運行法規(guī)的設(shè)置方面，可能都會有一定政策空間。他看好智能汽車產(chǎn)業(yè)在深圳的發(fā)展。

智能汽車的藍(lán)圖，是中國供給側(cè)改革最鮮活的截面之一。政府和市場，產(chǎn)業(yè)和政策都會在這個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)最為有效的互動。在各個領(lǐng)域的供給改革中，地方政府勢必將扮演重要的角色，但這個角色也需要理性看待。

在前一段時間的金融改革中，由于金融要素的全國性流動特征，地方性的金改幾乎沒有成功的先例?！皽刂萁鸶摹钡驼{(diào)謝幕，這是地方局限性的生動案例。

央行貨幣政策委員會委員、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授黃益平就表示，金融改革之中，即便是普惠金融這樣相對“草根”金融形式的發(fā)展，地方的角色也不能過分強(qiáng)調(diào)。

目前，中國的銀行業(yè)都屬于中央直屬的銀監(jiān)部門監(jiān)管，唯有小貸公司和互聯(lián)網(wǎng)金融屬地方金融辦監(jiān)管。這種監(jiān)管職能的設(shè)置，固然能調(diào)動地方的改革積極性，但對金融監(jiān)管的效率而言，其實并不科學(xué)。

黃益平分析，互聯(lián)網(wǎng)金融和小貸公司的根本性差別在于，前者是全國性的，而后者是地方性的?；ヂ?lián)網(wǎng)金融平臺不局限于某一個縣或某一個鎮(zhèn)，它的投資者和它的投資項目都是跨區(qū)域的。在這個意義上講，地方監(jiān)管的制度設(shè)計值得商榷。

目前，深圳、上海、重慶等地已陸續(xù)收緊或叫停P2P等互聯(lián)網(wǎng)金融公司的新注冊。但中西部一些地方卻并未如此。黃益平認(rèn)為，中國地方金融辦的監(jiān)管能力差別非常大，如果監(jiān)管能力較強(qiáng)的地方叫停，而監(jiān)管能力較弱的地方卻任其發(fā)展，那么這種監(jiān)管的“錯配”可能會引發(fā)風(fēng)險。

除了金融改革之外，一些需要集聚效應(yīng)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同樣應(yīng)該辯證看待地方政府的作用。實際上，中國汽車產(chǎn)業(yè)的布局支離破碎，全國擁有轎車整車生產(chǎn)牌照的企業(yè)竟超過100家，這背后顯然是“地方分割”的原因。