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篇1

（一）在行政訴訟中的檢察監(jiān)督

《行政訴訟法》第64條規(guī)定，行政抗訴是檢察權(quán)監(jiān)督審判權(quán)是否合法行使的一項(xiàng)制度，監(jiān)督對(duì)象是生效的行政判決、裁定是否違反法律規(guī)定。但它是否對(duì)行政行為（行政權(quán)）也進(jìn)行了監(jiān)督在學(xué)術(shù)界則有不同的見解，一種意見認(rèn)為行政抗訴是檢察權(quán)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施法律監(jiān)督的基本形式之一，另一種意見認(rèn)為行政抗訴是檢察權(quán)對(duì)審判權(quán)的監(jiān)督，不是對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督。筆者贊成第二種意見，理由是：行政判決是法院對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為是否合法的一種判斷，是國家審判權(quán)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督與制約。檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院的裁判提起抗訴，是針對(duì)原裁判認(rèn)定的事實(shí)、適用的法律及法定程序是否正確合法提起的抗訴，檢察機(jī)關(guān)具有這項(xiàng)程序的權(quán)力，目的是啟動(dòng)再審程序，并不實(shí)質(zhì)審查行政機(jī)關(guān)的具體行政行為合法性（行政權(quán)的運(yùn)用）。因此，檢察機(jī)關(guān)在行政訴訟中并不對(duì)行政權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。

（二）行政執(zhí)法檢察監(jiān)督是對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督

行政執(zhí)法檢察監(jiān)督是我國司法實(shí)踐中一項(xiàng)創(chuàng)新，是檢察權(quán)直接監(jiān)督行政權(quán)一種表現(xiàn)形式。其法律依據(jù)是《憲法》規(guī)定檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，《憲法》是根本法，具有最高法律效力，是判斷一切違法行為的最高標(biāo)準(zhǔn)；其歷史淵源是我國御史制度和列寧的一般監(jiān)督權(quán)的思想，御史監(jiān)督包括對(duì)行政權(quán)、司法權(quán)等權(quán)力的監(jiān)督，“也是一項(xiàng)沒有實(shí)體性決定權(quán)的程序性權(quán)力”。列寧一般監(jiān)督權(quán)的思想在我國1954年《憲法》第81條中有充分的體現(xiàn)。那么，在實(shí)踐中行政執(zhí)法檢察監(jiān)督具體表現(xiàn)形式如下：

1.檢察建議。檢察建議是人民檢察院履行監(jiān)督職責(zé)的一種形式，要求消除妨礙法律正確實(shí)施的情況，主要針對(duì)在行政機(jī)關(guān)對(duì)某一行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法時(shí)不當(dāng)或非法行使權(quán)力產(chǎn)生的一些共性問題進(jìn)行監(jiān)督，檢察建議發(fā)出的前提是，當(dāng)事人一般不能通過申訴、復(fù)議、訴訟等其他途徑解決行政權(quán)侵害國家、社會(huì)公共利益及公民合法權(quán)益問題。比如，《山東省檢察機(jī)關(guān)集中開展行政執(zhí)法檢察監(jiān)督試點(diǎn)專項(xiàng)工作實(shí)施方案》中，對(duì)涉農(nóng)、土地資源、環(huán)保、社會(huì)保障等領(lǐng)域違公益行政不作為、亂作為，要求通過督促、檢察建議等方式進(jìn)行監(jiān)督。

2.提起行政公訴。行政公訴是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)違反法律規(guī)定，侵犯國家利益、社會(huì)公共利益的行為，向法院提訟，由法院追究其法律責(zé)任的活動(dòng)。該種方式在有的地方已進(jìn)行了成功的實(shí)踐。比如，河南省宜陽縣檢察院以原告的身份對(duì)該縣工商局違規(guī)收取300余家企業(yè)合同鑒證費(fèi)提訟，縣法院依法支持了檢察院的訴訟主張。

二、檢察權(quán)監(jiān)督行政權(quán)的路徑選擇

從立法與檢察實(shí)踐中來看，我國還沒有建立檢察權(quán)監(jiān)督行政權(quán)制度，沒有統(tǒng)一立法程序，但我們可以借鑒兩大法系中檢察權(quán)監(jiān)督行政權(quán)成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我國本土文化資源，創(chuàng)建檢察權(quán)監(jiān)督行政權(quán)具體制度，使我們有章可循，為以后的立法完善提供一種新思路。檢察權(quán)監(jiān)督行政權(quán)具體制度主要內(nèi)容就是行政執(zhí)法領(lǐng)域的檢察建議程序與行政公訴運(yùn)行程序以及二者程序如何銜接問題。

（一）域外的做法

1.瑞典議會(huì)監(jiān)察員。它是在《憲法》保障前提下監(jiān)督國家機(jī)關(guān)（包括行政機(jī)關(guān)）的不當(dāng)或違法行為。議會(huì)監(jiān)察員受理公民對(duì)國家機(jī)關(guān)的申訴，有調(diào)查權(quán)、視察權(quán)、建議權(quán)甚至提起紀(jì)律處分特別報(bào)告，但無權(quán)行政機(jī)關(guān)的決定，申訴人如果對(duì)處理結(jié)果不滿，可尋求司法手段。議會(huì)監(jiān)察員制度與我國檢察權(quán)監(jiān)督行政權(quán)特征有相似性，都有《憲法》保障，且具有程序性、單向性、主動(dòng)性、公益性等特征，但我國法律提出檢察建議程序中并沒有調(diào)查權(quán)、報(bào)告權(quán)等權(quán)力，應(yīng)當(dāng)加以借鑒。

2.域外行政公訴。在美國，聯(lián)邦檢察總長和檢察官都有權(quán)決定并參與涉及到社會(huì)公益任何行政案件，但要求必須先行調(diào)查，然后才能提訟。德國1960年頒布《德國法院法》專門確立公益代表人制度，即各級(jí)檢察官作為公益代表人參與各級(jí)行政法院的行政訴訟，并享有上訴權(quán)和變更權(quán)。英國也有類似的制度，英國檢察總長在提起行政公訴時(shí)，還可以申請(qǐng)對(duì)一般違法行政行為禁止令判決?？偠灾还苡⒚婪ㄏ禉z察總長理論，還是大陸法系公益代表人制度，檢察官從公共利益出發(fā)，監(jiān)督制約行政權(quán)，體現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力的精神，我國也不應(yīng)例外。

（二）行政公訴前置程序———檢察建議程序檢察建議是以軟性約束的形式監(jiān)督行政權(quán)，其實(shí)質(zhì)是提醒行政機(jī)關(guān)對(duì)行政決定重新進(jìn)行審慎的考量。檢察建議的效力只是引起一定的程序，即接受檢察建議的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)作出處理，并書面回復(fù)人民檢察院。行政機(jī)關(guān)置若罔聞，不作出處理的，檢察機(jī)關(guān)對(duì)公共利益考量后，可以作出是否提起行政公訴的決定。［5］筆者認(rèn)為，在檢察機(jī)關(guān)作出檢察建議過程中，應(yīng)當(dāng)賦予檢察機(jī)關(guān)調(diào)查權(quán)。調(diào)查權(quán)是檢察建議運(yùn)行程序的核心問題，檢察官行使調(diào)查權(quán)，向行政執(zhí)法單位和有關(guān)公民調(diào)查取證，不得拒絕。檢察官只有取得了第一手資料才能對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)合法性作出全面客觀的判斷，增強(qiáng)檢察建議的說服力。若不賦予調(diào)查權(quán)，難以取得監(jiān)督的證據(jù)材料，人民檢察院的法律監(jiān)督就會(huì)變得蒼白無力。賦予調(diào)查權(quán)也為后續(xù)行政公訴程序提供證據(jù)材料，為檢察官正確作出行政公訴提供事實(shí)依據(jù)。

（三）行政公訴程序［6］當(dāng)檢察機(jī)關(guān)的檢察建議等方式不足以阻止違法行為的情況下，才能用公訴權(quán)抗衡。因此，檢察機(jī)關(guān)的行政公訴權(quán)具有強(qiáng)制性的特征，相對(duì)于檢察機(jī)關(guān)的檢察建議等柔而言，公訴權(quán)是作為強(qiáng)制性啟動(dòng)行政訴訟司法審查程序的一種訴訟活動(dòng)。它與檢察建議程序的關(guān)系，從司法權(quán)本質(zhì)角度來看，公訴權(quán)介入行政訴訟的深度和廣度應(yīng)該是最后的，它不僅不排斥其他一切對(duì)行政違法進(jìn)行監(jiān)督和救濟(jì)的可能渠道和手段，還為檢察建議等手段提供優(yōu)先適用的空間。行政公訴是一個(gè)程序繁瑣、期間較長的過程，為避免違法行政行為的進(jìn)一步實(shí)施可能給國家和社會(huì)公共利益帶來無法挽回的重大損失，仿照英國行政公訴制度中的禁止令程序，在將來的立法中應(yīng)當(dāng)規(guī)定訴前臨時(shí)禁令程序。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)、公益社團(tuán)甚至公民個(gè)人的申請(qǐng)，由法院審查決定迅即暫停該行政行為，是一種必要的訴前救濟(jì)措施和制度安排，以達(dá)到防止行政權(quán)濫用的目的。在整個(gè)行政公訴運(yùn)行過程中，應(yīng)當(dāng)是必不可少的一環(huán)。

1.行政公訴具體運(yùn)行程序。（1）行政公訴范圍。在目前的情況下，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有限干預(yù)原則，我們可將違反國家有關(guān)法律，侵犯社會(huì)公共利益或某些涉及公民重大利益損害的案件納入行政公訴范圍，具體而言：（a）造成國家財(cái)產(chǎn)損失或國有資產(chǎn)流失的重大行政違法行為。國家財(cái)產(chǎn)事關(guān)國家利益，諸如稅務(wù)機(jī)關(guān)不收或少收稅等行為將給國家造成損失。（b）造成嚴(yán)重環(huán)境污染或資源破壞的行政作為與不作為。負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，對(duì)污染環(huán)境和破壞資源的行為置之不理；有的甚至，對(duì)不符合資質(zhì)的單位和個(gè)人濫發(fā)行政許可等，只顧眼前利益，忘記長遠(yuǎn)利益，極有可能導(dǎo)致資源環(huán)境危機(jī)的案件。（c）擾亂市場秩序與宏觀經(jīng)濟(jì)管理秩序的重大行政違法行為。對(duì)于基于地方保護(hù)主義或是部門利益擾亂市場秩序或是違反《會(huì)計(jì)法》、《金融法》等妨害國家宏觀調(diào)控的行為，行政機(jī)關(guān)不處罰或本身就是實(shí)行者，檢察機(jī)關(guān)有權(quán)行政公訴。（d）造成公共利益損失的部分抽象行政行為。抽象行政行為涉及對(duì)象的不確定性決定了客觀存在的公共利益性，而行政機(jī)關(guān)大部分的違法行為都以內(nèi)部規(guī)范性文件為依據(jù)，使其具有合法的“外衣”。檢察機(jī)關(guān)對(duì)違法抽象行政行為提起行政公訴，應(yīng)嚴(yán)格限制范圍，主要是行政規(guī)章以下的規(guī)范性文件。（e）其他侵害公共利益或重大侵民的行政案件。比如政府違法占用處理公共設(shè)施，土地開發(fā)中的不合理利用等問題；或案件標(biāo)的較大、涉及人數(shù)較多、爭議較大、案情復(fù)雜的具有重大社會(huì)影響的行政案件；或不法行政行為雖侵犯個(gè)體利益，但后果十分嚴(yán)重，受害人由于種種原因不能自行而請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)援助的行政案件等等。（2）立案。這是檢察機(jī)關(guān)對(duì)行政訴訟案件行使檢察權(quán)的起點(diǎn)。一般而言，只有公益確實(shí)受到違法行政行為危害，影響到多數(shù)公民的合法權(quán)益，無法通過現(xiàn)行《行政訴訟法》提訟，檢察院才可考慮是否立案，同時(shí)還應(yīng)具備以下條件:（a）存在嚴(yán)重行政違法行為，并且這些違法行政行為造成的危害后果或社會(huì)影響是嚴(yán)重的，危害公共利益。（b）屬于檢察機(jī)關(guān)提起行政公訴的管轄范圍。（c）具有由檢察機(jī)關(guān)作為國家公訴人提起行政公訴的必要。（3）行政公訴案件的審查。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:（a）行政違法事實(shí)。（b）行政對(duì)象的權(quán)益是否確實(shí)受到侵害。（c）確認(rèn)行政違法行為的證據(jù)是否確實(shí)、充分。（d）審查是否符合提起行政公訴的條件。對(duì)于決定提起行政公訴的案件，由檢察官制作行政書，代表人民檢察院向人民法院提起行政訴訟；對(duì)于不符合提起行政公訴的案件，則視情況作出不、或撤銷案件的決定。（4）庭前及庭中程序。此程序主要是指檢察機(jī)關(guān)在提起行政公訴后，參與法庭行政訴訟審判程序的過程。此程序按先后依次為:（a）調(diào)閱涉案卷宗。（b）調(diào)查和核實(shí)有關(guān)證據(jù)，制作行政書。（c）以公訴人的身份出庭參與訴訟。其中包括宣讀行政書;出示書證、物證和視聽資料；宣讀鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)報(bào)告；對(duì)出示的證據(jù)進(jìn)行詢問和質(zhì)證；發(fā)表出庭意見并進(jìn)行必要的辯論。（d）同時(shí)對(duì)法庭審判過程是否合法履行法律監(jiān)督職責(zé)。（5）審判程序終結(jié)后果。主要是指對(duì)行政公訴案件裁判結(jié)果是否承擔(dān)法律責(zé)任的問題。如果人民法院的裁判支持檢察機(jī)關(guān)的訴訟請(qǐng)求，撤銷或變更了行政行為，則其判決的法律后果主要由被告行政主體承擔(dān)。在這種情況下，檢察機(jī)關(guān)還可以根據(jù)行政公訴過程中了解和掌握的情況，就完善相關(guān)的行政過程中管理、追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任以及防范類似情況的發(fā)生，向作出行政行為的行政機(jī)關(guān)或其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或其他有權(quán)機(jī)關(guān)，提出責(zé)任追究檢察建議，這類似于瑞典議會(huì)行政監(jiān)察員制度的紀(jì)律處分報(bào)告。對(duì)嚴(yán)重失職者，可向職務(wù)犯罪偵查部門移交相關(guān)案件線索。如果法院駁回檢察機(jī)關(guān)的訴訟請(qǐng)求，對(duì)于一審裁判，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以向上一級(jí)人民法院提出抗訴，同時(shí)將抗訴書抄送上一級(jí)人民檢察院。上級(jí)人民檢察院如果認(rèn)為抗訴不當(dāng)，可以向同級(jí)人民法院撤回抗訴。對(duì)于生效終審判決，法院駁回檢察院公訴請(qǐng)求，是法院對(duì)行政機(jī)關(guān)行政行為合法性確認(rèn)。因而并不存在判決后果需要承擔(dān)的問題。同時(shí)，由于檢察機(jī)關(guān)是代表國家利益或公共利益的，根據(jù)檢察監(jiān)督權(quán)的性質(zhì)，它是一項(xiàng)程序性的權(quán)利，其提請(qǐng)法院啟動(dòng)行政審判程序，對(duì)可能存在問題的行政行為進(jìn)行審查的目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，可以認(rèn)為已經(jīng)履行了法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，理應(yīng)尊重和接受人民法院的終審判決。

篇2

在初中體育教學(xué)中，不僅教師自己要具備高度的安全意識(shí)，更大的任務(wù)是教育和引導(dǎo)學(xué)生樹立“安全第一”的思想和意識(shí)。中學(xué)生活潑好動(dòng)，在課堂上容易張揚(yáng)個(gè)性，所以我們體育教師要切實(shí)加強(qiáng)安全教育和警示，要充分利用課堂中的一切機(jī)會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，使他們?cè)谒枷肷险J(rèn)識(shí)到安全在體育活動(dòng)中的重要性和必要性。比如，有的學(xué)生調(diào)皮貪玩、不遵守課堂紀(jì)律，站隊(duì)列時(shí)故意推撞其他同學(xué)，把握不好力度和分寸，再加上有的學(xué)生的身體平衡、協(xié)調(diào)能力較差，被推撞后很容易摔倒，進(jìn)而使身體受到傷害。針對(duì)課堂上這種常見現(xiàn)象，體育教師不能因?yàn)槭菍W(xué)生的打鬧而忽略不管，而應(yīng)當(dāng)迅速制止他們這種行為，并給予學(xué)生適當(dāng)?shù)呐u(píng)，使他們認(rèn)識(shí)到這種行為不僅是錯(cuò)誤的，還會(huì)引起不良的后果，進(jìn)而使每個(gè)學(xué)生都意識(shí)到這是一種不安全的行為，要杜絕此類事件再次發(fā)生。這樣，通過一些事件對(duì)學(xué)生進(jìn)行及時(shí)的教育，加上教師的隨時(shí)提醒，學(xué)生就會(huì)時(shí)時(shí)保持清醒的安全意識(shí)，不做有危險(xiǎn)的事，他們認(rèn)識(shí)到位了，自然會(huì)和老師積極配合，也就可以有效地避免安全事故的發(fā)生。

二、教師要認(rèn)真組織教學(xué)，合理安排運(yùn)動(dòng)負(fù)荷

作為一名合格的初中體育教師，要把安全意識(shí)滲透到教學(xué)中，在教學(xué)過程中，教師先要帶領(lǐng)學(xué)生做好準(zhǔn)備活動(dòng)，除了一些一般性的準(zhǔn)備活動(dòng)，還要做一些專項(xiàng)的準(zhǔn)備活動(dòng)，適當(dāng)?shù)丶哟笊现?、肩部、腰部等大關(guān)節(jié)部位活動(dòng)。在安排教學(xué)步驟時(shí)，教師要向?qū)W生傳授正確的動(dòng)作知識(shí)、技能、技巧，采用科學(xué)的教法，使學(xué)生正確地掌握動(dòng)作要領(lǐng)，明確動(dòng)作規(guī)范。另外，體育課中學(xué)生身體要承受一定的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷，但是，運(yùn)動(dòng)負(fù)荷的安排是否合理，將對(duì)體育課的質(zhì)量有直接的影響，負(fù)荷過小學(xué)生得不到鍛煉，而負(fù)荷過大會(huì)給學(xué)生的身體造成傷害。作為初中體育教師，應(yīng)能及時(shí)觀察課上學(xué)生的狀況，做到張馳有度，既讓學(xué)生得到鍛煉又不能傷害學(xué)生身體，要有利于學(xué)生的健康發(fā)展，切不可隨意地安排學(xué)生的運(yùn)動(dòng)負(fù)荷。

三、注意場地、器材安全使用及布置

（一）場地的設(shè)置，加強(qiáng)安全預(yù)防場地是學(xué)生進(jìn)行體育運(yùn)動(dòng)的主要場所，也是安全事故最主要的外部環(huán)境。在上課前，體育教師要仔細(xì)認(rèn)真地做好運(yùn)動(dòng)場地的安全檢查，如果發(fā)現(xiàn)安全隱患，要及時(shí)排除，待排除后再組織教學(xué)。比如，在進(jìn)行籃球、足球、排球訓(xùn)練時(shí)要保證場地的平整，及時(shí)清除小石塊，防止學(xué)生踩到后扭傷腳踝，或者摔倒后造成不必要的傷害。再如，在跳遠(yuǎn)訓(xùn)練之前，教師要先翻松沙土，揀出沙坑中的石塊、磚頭等。

（二）對(duì)體育器材的檢查與管理器材是體育教學(xué)的基本設(shè)施，是學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉必不可少的工具，但是若不注意，體育器材也會(huì)危及學(xué)生的安全。比如，學(xué)校的單杠、雙杠、籃球架等常年在室外放置，受雨淋日曬，時(shí)間長了就會(huì)生銹、腐爛，如果學(xué)校平時(shí)不注意保養(yǎng)和維護(hù)，體育器材很有可能在學(xué)生進(jìn)行體育訓(xùn)練時(shí)發(fā)生斷裂，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生受傷。因此，我們體育教師一定要在上課前對(duì)體育器材進(jìn)行檢查，排除安全隱患。再如，有些體育器材是需要搬運(yùn)的，如標(biāo)槍、鉛球、鐵餅、跳高桿等，若學(xué)生在搬運(yùn)中不注意，導(dǎo)致器材不慎跌落，很有可能砸到他們。另外，如果這些器材隨便擺放在操場上，且無人看管，學(xué)生可能會(huì)隨意玩耍，很容易引起一些安全事故。所以，體育教師要教導(dǎo)學(xué)生，在搬運(yùn)器材的過程中不能打鬧嬉戲，而且一些具有危險(xiǎn)性的器材也不能隨意擺放在操場上，更不能隨意玩耍，使用完畢后要及時(shí)送還保管室。

四、教師要掌握常用的急救方法，正確對(duì)待已經(jīng)發(fā)生的安全事故

雖然防患于未然是體育安全教學(xué)所追求的目標(biāo)，但是我們教師不應(yīng)該只把精力放在防止安全事故的發(fā)生上，因?yàn)樵趯?shí)際的體育課堂中，或大或小的安全事故難免會(huì)出現(xiàn)，這就要求體育教師要掌握常用的急救方法，在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)生的傷病進(jìn)行救治，防止傷情的進(jìn)一步惡化，給學(xué)生的身體健康帶來嚴(yán)重的影響。因此，作為初中體育教師，應(yīng)當(dāng)掌握學(xué)生出現(xiàn)扭傷、脫臼、抽筋、骨折等狀況的一些急救方法。倘若學(xué)生發(fā)生的安全事故已經(jīng)超出了自己的施救能力范圍，教師應(yīng)當(dāng)沉穩(wěn)冷靜，盡快通知學(xué)校，聯(lián)系醫(yī)院，采取有效合理的處理措施，切忌手忙腳亂。另外，教師還要積極與家長聯(lián)系、溝通，以正確的態(tài)度來參與事故的善后處理，最大限度地消除安全事故帶來的負(fù)面影響。

五、總結(jié)

篇3

(一)以校園安全管理體制建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)

校園安全穩(wěn)定是關(guān)系學(xué)校發(fā)展的大事。要想促進(jìn)校園安全管理工作的良性發(fā)展，首先必須不斷完善安全管理體制的建設(shè)。［5］在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo)下，成立校級(jí)層面的安全工作管理小組，集中學(xué)校各個(gè)部門的力量，科學(xué)劃分各部門職責(zé)，共同做好安全管理工作，維護(hù)好校園安全穩(wěn)定。其次，要不斷加強(qiáng)校園安全管理工作的理論研究和制度建設(shè)，在充分借鑒國內(nèi)外高校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷完善安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到與時(shí)俱進(jìn)，保證各項(xiàng)規(guī)章制度用得上、可操作、實(shí)效強(qiáng)。最后，要不斷提高安全管理人員的職業(yè)素養(yǎng)，加強(qiáng)校園安全管理的隊(duì)伍建設(shè)。

(二)以思想政治教育為切入點(diǎn)

當(dāng)前，我國高校已經(jīng)把在校大學(xué)生的思想政治教育工作融入學(xué)校教育的各個(gè)層面，“教學(xué)育人、管理育人、服務(wù)育人”的理念越來越受到高校的重視。高校安全管理部門也應(yīng)當(dāng)切實(shí)重視起管理育人、服務(wù)育人的重要性，將大學(xué)生思想政治教育、正確人生觀價(jià)值觀的培養(yǎng)作為高校安全管理工作的核心價(jià)值目標(biāo)。學(xué)生既是高校安全管理工作的服務(wù)對(duì)象，又是教育對(duì)象，如何切實(shí)提高大學(xué)生的安全法制意識(shí)，提高大學(xué)生的安全防范能力，是高校安全管理工作的核心環(huán)節(jié)、重中之重。筆者認(rèn)為，要做好大學(xué)生的安全教育工作，必須避免生硬、僵化的工作方式，避免單純事后“救火”式的工作方法，而應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主、以教育為主，借鑒和采取思想政治教育的理論實(shí)踐，將學(xué)生思政教育的方式方法融入到安全教育、安全管理工作中。

(三)以多層次多樣化的活動(dòng)為載體

當(dāng)今社會(huì)，信息傳遞快捷，價(jià)值觀念多元，大學(xué)生群體也不斷呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。面對(duì)更具自我意識(shí)、更有自主想法的新一代大學(xué)生群體，我們的安全教育工作也必須與時(shí)俱進(jìn)，更加符合當(dāng)代大學(xué)生的價(jià)值需求，更加契合當(dāng)代大學(xué)生的思想情感需要。筆者認(rèn)為，在安全教育的實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)更多地以豐富多彩的活動(dòng)為載體，拋棄單一枯燥的說教方式，以當(dāng)代大學(xué)生喜聞樂見的方式來做好安全教育。

1．系列化、品牌化突破以往松散的宣傳教育方式，以系列化、品牌化為指導(dǎo)思想，策劃組織整合一系列活動(dòng)，采用固定名稱，在具體執(zhí)行中充分貫徹系列化、品牌化的指導(dǎo)思想，讓大學(xué)生逐步認(rèn)可接受。并且，今后每年均以同一品牌作為載體，來包裝組合一系列子活動(dòng)，以打造安全宣傳教育的品牌。比如，可以打造“安全宣傳月”、“消防安全周”等這樣的安全教育品牌，在這樣的品牌下策劃組織安全知識(shí)巡展、安全講座、防身術(shù)教授、消防演練等一系列活動(dòng)，在各個(gè)活動(dòng)的海報(bào)、展板、網(wǎng)絡(luò)宣傳等方面均采取品牌化包裝，使用統(tǒng)一的色調(diào)、版式進(jìn)行宣傳報(bào)道，使學(xué)生充分認(rèn)可這些安全教育品牌，從而取得更好的宣傳教育效果。

2．點(diǎn)線面、多層次策劃活動(dòng)要充分考慮到點(diǎn)線面結(jié)合，多層次布局，使得安全教育工作更具實(shí)效性。比如，在“面”上可以通過安全教育巡展這樣的活動(dòng)，多采取漫畫、表格、案例等生動(dòng)活動(dòng)的形式精心編寫展覽內(nèi)容，將展板流動(dòng)布展于食堂、教學(xué)樓、宿舍區(qū)等人流量大的地方，讓絕大多數(shù)同學(xué)都接受到安全教育;“線”上則可以參與性強(qiáng)的形式讓一部分同學(xué)參與到安全教育中，如“安全知識(shí)有獎(jiǎng)問答”“安全宣傳標(biāo)語征集”，通過有獎(jiǎng)知識(shí)問答讓學(xué)生潛移默化的學(xué)習(xí)到各種實(shí)用的安全知識(shí)，通過安全標(biāo)語征集讓學(xué)生以主人翁姿態(tài)參與平安建設(shè);“點(diǎn)”上則可以定期設(shè)立“處室開放日”，在“走出去”的同時(shí)把學(xué)生“請(qǐng)進(jìn)來”，邀請(qǐng)一批同學(xué)參與了解校園安全管理，與安全管理人員充分互動(dòng)，在這個(gè)過程中管理人員能了解到學(xué)生的想法，而學(xué)生也能夠更加了解、理解安全管理工作，使得今后的安全管理工作更能取得學(xué)生的理解配合，進(jìn)入良性循環(huán)，避免安全管理措施遭遇反感、貫徹不力的情況發(fā)生。

3．良性互動(dòng)、和諧發(fā)展活動(dòng)策劃中，應(yīng)充分考慮安全管理部門與學(xué)生群體的良性互動(dòng)，避免單一說教的僵硬教育形式，讓學(xué)生以主體地位參與平安校園建設(shè)，并充分感受到安全管理部門樂于服務(wù)同學(xué)、傾聽同學(xué)聲音的誠懇姿態(tài)。例如，安全管理部門可以針對(duì)學(xué)生關(guān)心的某一安全問題展開調(diào)研，充分聽取學(xué)生意見建議，在具體執(zhí)行中適當(dāng)考慮采納學(xué)生的合理意見，變被動(dòng)為主動(dòng)，減少政策實(shí)施的阻力。另外，安全管理部門可以凝聚一批熱心安全教育工作的學(xué)生并形成人才培育長效機(jī)制，定期選拔“安全宣傳大使”，或者成立如“學(xué)生安全管理委員會(huì)”這樣的社團(tuán)，充分發(fā)掘?qū)W生自我管理的潛力，做實(shí)大學(xué)生安全宣傳教育，謀求與全校學(xué)生的良性互動(dòng)和平安校園和諧發(fā)展的良好局面。

(四)結(jié)語

篇4

1.教育培訓(xùn)的概念。教育培訓(xùn)這一名詞出現(xiàn)于上個(gè)世紀(jì)80年代，有時(shí)以“教育和培訓(xùn)”的組合詞出現(xiàn)。它實(shí)際涵蓋了兩層含義，一是“教育”、二是“培訓(xùn)”，教育通常是指學(xué)歷教育和日常的思想教育，培訓(xùn)一般是指業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)等。所以“教育培訓(xùn)”一詞的對(duì)象是成人，具體到各行業(yè)、各部門就是針對(duì)各行業(yè)及各部門從業(yè)人員的教育培訓(xùn)；“教育培訓(xùn)”的目的就是提高各行業(yè)及各部門從業(yè)人員的從業(yè)水平；由于教育培訓(xùn)涵蓋的內(nèi)容較多，所以“教育培訓(xùn)”的內(nèi)容是豐富的，“教育培訓(xùn)”的方法是多樣的。在“教育培訓(xùn)”一詞中，還有一個(gè)重要的概念就是“教育培訓(xùn)”的主體，即我們通常說的管理主體———誰來管？也就是誰對(duì)教育培訓(xùn)負(fù)責(zé)？理論上來講，管理的主體應(yīng)該是對(duì)此管理負(fù)主要責(zé)任或負(fù)主要義務(wù)的管理者。對(duì)于企業(yè)員工的教育培訓(xùn)來說，誰用人誰負(fù)責(zé)，所以企業(yè)員工教育培訓(xùn)的主體應(yīng)該是企業(yè)，“企業(yè)自主培訓(xùn)”就是基于這個(gè)觀點(diǎn)。由于種種原因，很多情況下企業(yè)員工的教育培訓(xùn)是被動(dòng)的，教育培訓(xùn)的大部分內(nèi)容不是企業(yè)主動(dòng)來做，可實(shí)際上一遇到用人失策而造成的事故，責(zé)任肯定是由企業(yè)來承擔(dān)的。教育培訓(xùn)眾多問題的出現(xiàn)，其根本原因就是在構(gòu)成教育培訓(xùn)四個(gè)要素上出現(xiàn)的問題。如果我們?cè)诜治鼋逃嘤?xùn)眾多問題時(shí)，能夠緊緊圍繞構(gòu)成教育培訓(xùn)的四個(gè)要素———“目的”、“對(duì)象”、“主體”和“內(nèi)容和方法”，就不難發(fā)現(xiàn)教育培訓(xùn)中的問題所在。

2.建筑安全教育培訓(xùn)。建筑安全教育培訓(xùn)是教育培訓(xùn)中的一個(gè)重要分支，就建筑安全教育培訓(xùn)而言，它的兩大特點(diǎn)是“安全”和“建筑”，即它涉及到建筑行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全管理問題。所以建筑安全教育培訓(xùn)也應(yīng)具有教育培訓(xùn)的共性，即也應(yīng)具有教育培訓(xùn)的四個(gè)要素———“目的”、“對(duì)象”、“主體”和“內(nèi)容和方法”。3.考核的概念。考核是教育培訓(xùn)效果考察、認(rèn)定或評(píng)判的一種手段或措施，它是促進(jìn)教育培訓(xùn)水平不斷提高和檢驗(yàn)培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)成績或能力的重要管理內(nèi)容，也應(yīng)具有教育培訓(xùn)的四個(gè)要素———“目的”、“對(duì)象”、“主體”和“內(nèi)容和方法”。

二、考核責(zé)任主體與培訓(xùn)主體分析

1.考核責(zé)任主體的界定。由于建筑安全教育培訓(xùn)的“安全”和“建筑”兩大特點(diǎn)，人們往往忽視建筑安全教育培訓(xùn)應(yīng)具備的四個(gè)要素。例如，長期以來人們對(duì)建筑安全教育培訓(xùn)考核主體的理解產(chǎn)生了歧義，認(rèn)為建筑安全教育培訓(xùn)考核主體是政府。實(shí)際上，根據(jù)建筑安全教育培訓(xùn)對(duì)象的不同，其考核的責(zé)任主體是不同的。若對(duì)受政府委托履行對(duì)建筑安全監(jiān)管職責(zé)的安全監(jiān)督管理人員進(jìn)行考核，考核的責(zé)任主體就應(yīng)是政府；若對(duì)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核，考核的責(zé)任主體就應(yīng)該是企業(yè)。

2.考核責(zé)任主體分析。對(duì)于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核的責(zé)任主體是企業(yè)，可能有相當(dāng)一部分人持不同意見，他們的理由是現(xiàn)在有關(guān)法規(guī)規(guī)定建設(shè)行政管理部門授予了頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核合格證書的管理職責(zé)。殊不知，頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核合格證書只是安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度的一個(gè)手段，建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核的具體內(nèi)容都是由企業(yè)來提供的，所以企業(yè)承擔(dān)了具體實(shí)施安全生產(chǎn)考核的責(zé)任。我們不能以“建設(shè)行政管理部門承擔(dān)頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核合格證書的責(zé)任”而輕視了企業(yè)在安全生產(chǎn)考核管理中的主體作用。此外，建設(shè)行政管理部門承擔(dān)頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)督考核合格證書的責(zé)任也不是一成不變的，根據(jù)行政許可法第十二條、第十三條規(guī)定，直接關(guān)系到公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等的重要事項(xiàng)通過企業(yè)法人或市場機(jī)制等能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可。在我國開展的新一輪政府機(jī)構(gòu)改革新形勢(shì)下，完善市場體系、轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)、創(chuàng)新企業(yè)體制，也必將觸及建筑安全生產(chǎn)管理的體制。

3.教育培訓(xùn)責(zé)任主體分析。必須指出的是，除了以上討論的考核職責(zé)外，有關(guān)建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)的責(zé)任主體完全應(yīng)該是企業(yè)。在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)管理中“考培分開”是國家有關(guān)法律法規(guī)一貫的要求，例如：在安全生產(chǎn)法中，國家強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)對(duì)教育培訓(xùn)負(fù)責(zé)———生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員不得上崗作業(yè)。（安全生產(chǎn)法第二十條）在行政許可法中，國家嚴(yán)厲禁止行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織參與培訓(xùn)活動(dòng)———行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織不得組織強(qiáng)制性的資格考試前的考前培訓(xùn)，不得指定教材或者其他助考材料（行政許可法第五十四條）查閱國家建設(shè)行政主管部門有關(guān)建筑安全管理的正式文件，幾乎沒有關(guān)于建設(shè)行政管理部門承擔(dān)實(shí)施安全教育培訓(xùn)的職責(zé)要求。目前有關(guān)建設(shè)行政部門或者有關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)組織的安全教育培訓(xùn)活動(dòng)的合理性值得探討。

三、建筑安全教育培訓(xùn)與考核定義初探

綜上所述，考核在建筑安全教育培訓(xùn)中有著特殊的作用。由于現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)的部分安全生產(chǎn)考核關(guān)系到公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等原因，暫由建設(shè)行政管理部門實(shí)施準(zhǔn)入性的考核，但不能忽視企業(yè)在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中的重要作用，即建筑安全教育培訓(xùn)的職責(zé)應(yīng)該是企業(yè)，企業(yè)是建筑安全教育培訓(xùn)的主體。而建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員的安全教育培訓(xùn)及安全教育培訓(xùn)考核的職責(zé)，應(yīng)全部由建設(shè)行政管理部門承擔(dān)，即建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員的安全教育培訓(xùn)考核的責(zé)任主體是建設(shè)行政管理部門。為了更加理解考核在建筑安全教育培訓(xùn)中有著特殊作用，筆者建議：我們?cè)诮窈蟮陌踩芾碇袘?yīng)該清晰地將“建筑安全教育培訓(xùn)”與“建筑安全教育培訓(xùn)考核”加以區(qū)別，兩者在一起討論時(shí)應(yīng)該統(tǒng)一稱之為“建筑安全教育培訓(xùn)與考核”，而不能用“建筑安全教育培訓(xùn)考核”來代替。為此，筆者試著將建筑安全教育培訓(xùn)與考核定義如下：所謂的建筑安全教育培訓(xùn)與考核，是在建設(shè)工程管理中遵循教育培訓(xùn)規(guī)律、滿足教育培訓(xùn)特征（如教育培訓(xùn)四要素———即“目的”、“對(duì)象”、“主體”和“內(nèi)容和方法”）而開展的安全技能培訓(xùn)、安全崗位培訓(xùn)和安全繼續(xù)教育及日常的安全意識(shí)教育等一系列活動(dòng)，其中考核是對(duì)教育培訓(xùn)的效果考察、認(rèn)定或評(píng)判的一個(gè)重要手段或措施，既可單獨(dú)實(shí)施又可與教育培訓(xùn)一并實(shí)施。

四、建筑安全教育培訓(xùn)與考核機(jī)制分析判斷的方法

篇5

理想的合格股東應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

1)目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。以所投資企業(yè)價(jià)值的最大化為追求目標(biāo)，通過促進(jìn)和追求企業(yè)價(jià)值最大化來實(shí)現(xiàn)投資價(jià)值的最大化，不單純地追求個(gè)體利益的最大化，也不為使自身利益最大化而損害其他相關(guān)者的利益。

2)行為標(biāo)準(zhǔn)。在不同的狀態(tài)下應(yīng)采取不同的行動(dòng)。當(dāng)企業(yè)不僅能夠按期支付信息，而且能支付股東紅利時(shí)，合格股東應(yīng)當(dāng)是沉默且關(guān)注的，只提出一些改進(jìn)意見與經(jīng)營者商討，不直接干預(yù)經(jīng)營者；當(dāng)企業(yè)經(jīng)營陷于低潮，不能支付股東紅利時(shí)，合格股東就要拯救企業(yè)脫離困境，或者對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略等進(jìn)行重大調(diào)整，或者撤換經(jīng)營者?？傮w上講，合格股東應(yīng)當(dāng)是積極的，具備價(jià)值創(chuàng)造的能力和實(shí)現(xiàn)手段，而不僅僅停留在價(jià)值評(píng)估的水平上。

3)道德標(biāo)準(zhǔn)。誠信是防范機(jī)會(huì)主義行為的最后一道防線。合格股東不僅要給予經(jīng)營者以充分地信任，更要以企業(yè)價(jià)值最大化為標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)經(jīng)營者的行為和約束自己的行為。不侵害經(jīng)營者、債權(quán)人、職工和小股東的利益，引導(dǎo)和鼓勵(lì)一切有利于增加企業(yè)價(jià)值的行為。

培育合格股東的三個(gè)基本原則

1、制度互補(bǔ)的原則

股東實(shí)踐較為成功國家的普遍經(jīng)驗(yàn)就是相關(guān)制度之間互補(bǔ)支持，形成一個(gè)完整的制度系統(tǒng)。美國以分散的股權(quán)結(jié)構(gòu)作為基本的股權(quán)模式。股權(quán)分散結(jié)構(gòu)下面臨的主要問題是所有者和經(jīng)營者之間的利益沖突。為控制此利益沖突，美國一方面保護(hù)投資者的立法完善而嚴(yán)密，給投資者以信心；另一方面經(jīng)理市嘗控制權(quán)市場發(fā)達(dá)，經(jīng)營者激勵(lì)制度健全，在給予經(jīng)營者以強(qiáng)大競爭壓力的同時(shí)，也給予強(qiáng)大的激勵(lì)。為防止日益壯大的機(jī)構(gòu)投資者破壞已經(jīng)形成的制度均衡，美國規(guī)定機(jī)構(gòu)投資者的持股比例不得超過一家公司總股本的5%；在德國形成的是以銀行為主的大股東主導(dǎo)的股權(quán)模式，該模式下的主要矛盾是大股東和小股東之間的利益沖突，但是在德國并沒有突出地表現(xiàn)出大股東機(jī)會(huì)主義。究其原因，關(guān)鍵在于以銀行為大股東的制度安排將大股東的利益與企業(yè)的長遠(yuǎn)利益有機(jī)地結(jié)合在一起了。銀行不僅具有股東身份，更具有貸款人的身份。銀行如果以大股東身份侵害小股東的利益，也將因?yàn)槠髽I(yè)價(jià)值和信用評(píng)級(jí)的降低而同時(shí)侵害其自身的利益。

中國企業(yè)改革的方向選擇了建立以股份制為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度，公司立法更多地以日本為借鑒以大陸法系為基本原則。國有企業(yè)通過改制建立了以國有大股東為主要發(fā)起人、以社會(huì)公眾為中小股東的股權(quán)結(jié)構(gòu)。但中國資本市場的建設(shè)更多地借鑒了美國的經(jīng)驗(yàn)，《證券法》的基本原則和框架主要參考了美國的證券立法。但美國的資本市場是與其分散的股權(quán)結(jié)構(gòu)相一致的，立法更多地強(qiáng)調(diào)對(duì)公司經(jīng)營層機(jī)會(huì)主義行為的防范，沒有特別突出對(duì)大股東機(jī)會(huì)主義行為的關(guān)注。制度沖突產(chǎn)生的直接后果就是大股東機(jī)會(huì)主義行為的彌漫。不論是誰擔(dān)當(dāng)大股東都會(huì)發(fā)現(xiàn)通過所謂的資本運(yùn)作、關(guān)聯(lián)交易就可以將企業(yè)的利益轉(zhuǎn)化為自己的收益。特別是由國有企業(yè)改制中產(chǎn)生的控股股東，實(shí)際上依然控制著改制后的企業(yè)，并且改制過程本身就是控股股東的資產(chǎn)分割過程，失去優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的控股股東有動(dòng)機(jī)將失去的利益收回來。大股東機(jī)會(huì)主義行為已經(jīng)成為中國資本市場健康發(fā)展的重大障礙。因此在中國培育合格股東，要遵守制度互補(bǔ)的原則，要看清隱藏在主要制度背后發(fā)揮作用的輔助制度和觀念，否則在制度移植過程將顧此失彼，引發(fā)制度扭曲。

2、路徑依賴原則

路徑依賴是制度變遷的基本原則和基本約束（諾思，1999）。中國建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度是一個(gè)大規(guī)模的制度移植和建設(shè)過程，路徑依賴約束要求新制度的建設(shè)一定要從既有的制度傳統(tǒng)和文化傳統(tǒng)出發(fā)。大量的國有資產(chǎn)和相關(guān)制度及觀念是中國改革必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，已經(jīng)形成的法律和市場傳統(tǒng)也是必須承認(rèn)的現(xiàn)實(shí)。新發(fā)展不能建立在對(duì)既有制度和傳統(tǒng)的激烈破壞上。在培育合格股東這個(gè)問題上，我們要承認(rèn)已有的制度框架，在這個(gè)基礎(chǔ)上再來考慮如何消除制度沖突。

3、市場化原則

盡管在理論上可以總結(jié)最優(yōu)股東應(yīng)當(dāng)具有的特征，但具體誰是合格的股東，卻不是理論所能預(yù)測(cè)的，甚至也不是有意培育的結(jié)果。股東應(yīng)當(dāng)是市場選擇的結(jié)果，股東是否合格最終也需要市場來檢驗(yàn)。但中國的市場化進(jìn)程還需要進(jìn)一步的推動(dòng)，整個(gè)市場環(huán)境還需要進(jìn)一步完善。理性的經(jīng)濟(jì)主體總是利用一切可以利用的空間來獲取收益。當(dāng)經(jīng)濟(jì)主體的行為與預(yù)期的行為模式發(fā)生偏差時(shí)，所需要的不是批評(píng)經(jīng)濟(jì)主體缺乏誠信，而是檢討制度建設(shè)中的漏洞和沖突，在進(jìn)行大規(guī)模制度移植時(shí)更應(yīng)如此。因此要從完善市場和彌補(bǔ)制度缺陷入手，形成系統(tǒng)性的市場環(huán)境。當(dāng)市場完善到競爭較為充分、產(chǎn)生內(nèi)在的制衡力量時(shí)，合格股東就會(huì)出現(xiàn)，股東就會(huì)自覺地以企業(yè)價(jià)值最大化為實(shí)現(xiàn)投資收益最大化的最佳途徑，機(jī)會(huì)主義行為就會(huì)消失。從這個(gè)意義上講，合格股東的培育過程同時(shí)也是中國市場化不斷推進(jìn)的進(jìn)程。

合格股東的培育方向

中國已經(jīng)確定將資本市場發(fā)展成為推動(dòng)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的重要渠道，并以美國模式為資本市場的發(fā)展模式，但由于中國客觀上存在龐大的國有資產(chǎn)、國有銀行改革的落后和既有的公司法實(shí)踐等因素。因此我們認(rèn)為將中國合格股東的培育和發(fā)展模式定位于介于美國和德國之間的模式更為實(shí)際和合理。龐大的國有資產(chǎn)使國有企業(yè)改制后基本上生成了大股東主導(dǎo)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，因此使中國的股權(quán)分散度不可能也沒有必要達(dá)到美國那種程度。而國有銀行的虛弱和法律的限制使銀行又不能向德國那樣作為企業(yè)股東出現(xiàn)。因此我們只能在股權(quán)較為集中的前提下發(fā)展有關(guān)制度，以內(nèi)生出克服大股東機(jī)會(huì)主義和經(jīng)營層機(jī)會(huì)主義的機(jī)制。這是我們面臨的挑戰(zhàn)也是我們有望創(chuàng)新之處。

培育合格股東：應(yīng)做些什么

1、價(jià)值創(chuàng)造能力的培養(yǎng)

具備價(jià)值創(chuàng)造

能力是對(duì)合格股東的基本要求。股東能夠通過評(píng)價(jià)和采取適當(dāng)方式調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略或經(jīng)營層，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供動(dòng)力和支持。對(duì)于目前中國的機(jī)構(gòu)投資者來說，重要的不僅是擴(kuò)大其規(guī)模，也要提高其對(duì)企業(yè)經(jīng)營的參與程度，鼓勵(lì)和允許機(jī)構(gòu)投資者就公司治理、發(fā)展方向和經(jīng)營層調(diào)整提出意見。而對(duì)于已經(jīng)具有強(qiáng)大影響力的國有股東來說，則是隔離或取消不同的影響渠道，使國有產(chǎn)權(quán)代表者僅具有股東的地位和影響，不允許有超越股東以外的影響。這就需要進(jìn)一步改革國有產(chǎn)權(quán)代表體系，使國有產(chǎn)權(quán)代表者專注于促進(jìn)企業(yè)價(jià)值最大化。對(duì)于經(jīng)營者持大股的中小企業(yè)來講，則是支持職工共同行使股權(quán)，有方向地培育職工集體的價(jià)值創(chuàng)造能力。

2、大股東機(jī)會(huì)主義的防范和根除

2001年中國證監(jiān)會(huì)推出的獨(dú)立董事制度在很大程度上就是為了遏止大股東的機(jī)會(huì)主義，但僅靠這一個(gè)措施還難以制衡。本文建議從以下三個(gè)方面防范大股東的機(jī)會(huì)主義行為：

1)進(jìn)一步改革國有產(chǎn)權(quán)代表體系，降低股權(quán)集中度

盡快建立“國有資產(chǎn)管理部門——國有資產(chǎn)管理公司——國有資產(chǎn)持有企業(yè)”的三層代表體系，擴(kuò)大和充實(shí)國有資產(chǎn)管理部門的權(quán)力，市場化、基金化運(yùn)作國有資產(chǎn)管理公司，并可根據(jù)地方國有資產(chǎn)的存量和行業(yè)分布，分別成立多家國有資產(chǎn)管理公司，共同持有改制企業(yè)的國有股權(quán)。

這樣不僅可以降低股權(quán)集中度，還可以相應(yīng)帶來一些重要變化：一是在設(shè)立時(shí)就提高改制企業(yè)的獨(dú)立性。國有資產(chǎn)管理公司持有國有股權(quán)可以在制度上分離政府的所有者職能和經(jīng)濟(jì)管理者職能，降低改制企業(yè)同政府和母體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。并且它們?yōu)槭棺约河辛己玫目冃П憩F(xiàn)，有動(dòng)力要求改制企業(yè)具有商業(yè)獨(dú)立性；二是減少政府非利潤目標(biāo)的干擾和提高股東決策的連續(xù)性。政府職能的制度性分解，能有效地阻止政府的角色混淆行為，減少政府對(duì)改制企業(yè)的干預(yù)。更關(guān)鍵的是市場化運(yùn)作的國有資產(chǎn)管理公司將削弱政府不當(dāng)干預(yù)的影響。作為穩(wěn)定的持股者，國有資產(chǎn)管理公司有助于保持股東決策的連續(xù)性，這對(duì)于改制企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是至關(guān)重要的。

2)進(jìn)一步完善公司治理，提高董事會(huì)的獨(dú)立性

中國已經(jīng)認(rèn)識(shí)到公司治理對(duì)于提高企業(yè)績效的重要性，推出《上市公司公司治理準(zhǔn)則》和《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》等一系列規(guī)則用以提高公司治理水平。但仍需進(jìn)一步明確董事會(huì)的功能定位和提高其獨(dú)立性。我們認(rèn)為董事會(huì)應(yīng)當(dāng)首先作為價(jià)值評(píng)估者，主要職責(zé)是評(píng)價(jià)經(jīng)營層的經(jīng)營績效，其次才是基于價(jià)值評(píng)估基礎(chǔ)上的價(jià)值創(chuàng)造者，對(duì)企業(yè)的未來發(fā)展進(jìn)行前瞻性的規(guī)劃。這樣董事會(huì)才能真正成為股東的代表，而不是經(jīng)營層的同盟，提高其針對(duì)于經(jīng)營層的獨(dú)立性。引入適當(dāng)比例的獨(dú)立董事、制定更科學(xué)的決策和監(jiān)督程序以及推進(jìn)董事職業(yè)化將有助于提高董事會(huì)針對(duì)于股東的獨(dú)立性，尤其是明確關(guān)聯(lián)交易的決策程序特別關(guān)鍵。

明確董事的責(zé)任和應(yīng)當(dāng)享有的保護(hù)是促使董事盡職履則的重要措施，進(jìn)而將從根本上提高董事會(huì)抵制股東和經(jīng)營層機(jī)會(huì)主義的能力和動(dòng)力。盡職責(zé)任要求董事以善良管理人的態(tài)度，謹(jǐn)慎、熟練、勤勉地履行職責(zé)。踏實(shí)責(zé)任要求董事將追求企業(yè)利益放在第一位置，真誠地履行職責(zé)，不侵犯企業(yè)利益。盡職責(zé)任和忠實(shí)責(zé)任是董事的基本責(zé)任，這在許多國家通過判例和立法得到了確認(rèn)。以經(jīng)營判斷準(zhǔn)則為核心的董事保護(hù)制度，則將董事的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)限制在了一個(gè)較低的水平上，董事只要沒有利用董事地位獲取非法收益、沒有違反忠實(shí)義務(wù)，就基本上不承擔(dān)責(zé)任或個(gè)人財(cái)產(chǎn)就不會(huì)受到威脅。董事責(zé)任保險(xiǎn)則在引進(jìn)保險(xiǎn)公司作為公司治理水平評(píng)價(jià)者的同時(shí)，使董事因違反責(zé)任要求而被追究責(zé)任成為可能。

3)完善投資者保護(hù)的法律制度，降低股權(quán)集中度

篇6

以前說教式的課堂，教師泛泛地講解安全知識(shí)和自救逃生技能，同學(xué)們被動(dòng)地聽，根本沒有主動(dòng)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，更談不上實(shí)際技能的培養(yǎng)，加之自身素質(zhì)不高，未經(jīng)過專門培訓(xùn)，掌握的消防知識(shí)有限，內(nèi)容局限、單一，以理論知識(shí)為主，缺少生動(dòng)的案例講解，枯燥乏味，難以吸引學(xué)生，授課流于形式，缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，學(xué)生的安全常識(shí)并沒有從根本上有所提高。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，大多數(shù)學(xué)生就會(huì)像無頭蒼蠅，盲目逃生，最后總還是釀成悲劇。這節(jié)課給我最大的震撼就是學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變后，學(xué)生參與的積極性空前高漲。學(xué)生收集資料、交流故事案例的過程就是掌握安全知識(shí)的過程，學(xué)生組成小組、進(jìn)行實(shí)踐演練的過程就是形成安全本領(lǐng)的過程。而在這些過程中，學(xué)生也會(huì)自然而然地內(nèi)化珍愛生命的價(jià)值觀，強(qiáng)化消防意識(shí)的觀念。比如，學(xué)生在演練中惟妙惟肖的表現(xiàn)，以及體現(xiàn)出的積極主動(dòng)的意識(shí)、鎮(zhèn)定自若的神情、互助合作的態(tài)度、無私奉獻(xiàn)的精神等，都令人超乎想象、贊嘆不已。

二、學(xué)生家長的支持是安全教育課的重要條件

學(xué)生還小，搜集資料、準(zhǔn)備案例故事是要家長參與的，課后筆者私下了解到，那些在課上發(fā)揮出色的孩子，基本上都是家長比較支持的孩子。家長對(duì)孩子的支持，不僅是幫助孩子完成學(xué)習(xí)過程，也是一次親子的過程，更是給孩子學(xué)習(xí)上的安全感的過程。與此同時(shí)，也給了家長一次向孩子傳授安全知識(shí)和技能的機(jī)會(huì)。

三、改進(jìn)小學(xué)消防安全教育進(jìn)課堂的幾點(diǎn)思考

1．學(xué)校應(yīng)承擔(dān)起消防安全教育職責(zé)

大多數(shù)學(xué)校能按上級(jí)要求把消防安全教育納入常規(guī)教學(xué)，但由于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，缺乏組織架構(gòu)、教學(xué)檢查、師資培訓(xùn)、活動(dòng)開展、設(shè)施配備，有的對(duì)課程的內(nèi)容以及授課效果不管不問，有的是安排了課時(shí)但被其他課程或活動(dòng)占用。學(xué)校應(yīng)建立長效機(jī)制，規(guī)范消防安全教育課的時(shí)間、內(nèi)容、形式，避免授課的隨意性。因地制宜地開展多種形式的消防安全教育活動(dòng)，舉行滅火疏散逃生演練，建立消防文化長廊等;實(shí)事求是地結(jié)合城鄉(xiāng)生活環(huán)境、當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)特點(diǎn)和青少年的特點(diǎn)，開發(fā)校本教材;不失時(shí)機(jī)地結(jié)合“中小學(xué)消防安全教育日”“119消防日”等進(jìn)行消防安全法律、法規(guī)的宣傳和普及。

2．教師應(yīng)肩負(fù)起消防安全教育的重任

消防安全教育的主陣地在課堂，教師是學(xué)生消防安全教育的實(shí)施者，只有通過教師的組織、引導(dǎo)和合作，才能達(dá)成消防安全教育的教學(xué)目標(biāo)。上好安全教育課是教師責(zé)無旁貸的任務(wù)，是把消防安全教育落到實(shí)處的根本。教師要增強(qiáng)消防安全課的計(jì)劃性，做好充分的前置性準(zhǔn)備;要順應(yīng)新課程的學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，提高課堂實(shí)操的本領(lǐng);要架起學(xué)校、家庭、學(xué)生三方的橋梁，凝聚家校的合力，讓消防意識(shí)從小根植在孩子們心中，伴隨孩子們的終身成長，讓慘劇不再重演。

3．社會(huì)應(yīng)履行好消防安全教育的義務(wù)

篇7

關(guān)鍵詞：校園網(wǎng)；網(wǎng)絡(luò)安全；防范措施；防火墻；VLAN技術(shù)

校園網(wǎng)是指利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、通信介質(zhì)和適宜的組網(wǎng)技術(shù)與協(xié)議以及各類系統(tǒng)管理軟件和應(yīng)用軟件，將校園內(nèi)計(jì)算機(jī)和各種終端設(shè)備有機(jī)地集成在一起，用于教學(xué)、科研、管理、資源共享等方面的局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。校園網(wǎng)絡(luò)安全是指學(xué)校網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù)，不因偶然和惡意等因素而遭到破壞、更改、泄密，保障校園網(wǎng)的正常運(yùn)行。隨著“校校通”工程的深入實(shí)施，學(xué)校教育信息化、校園網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的教育的發(fā)展方向。目前校園網(wǎng)絡(luò)內(nèi)存在很大的安全隱患，建立一套切實(shí)可行的校園網(wǎng)絡(luò)防范措施，已成為校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中面臨和亟待解決的重要問題。

一、校園網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)狀分析

（一）網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施配備不夠

學(xué)校在建立自己的內(nèi)網(wǎng)時(shí)，由于意識(shí)薄弱與經(jīng)費(fèi)投入不足等方面的原因，比如將原有的單機(jī)互聯(lián)，使用原有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施；校園網(wǎng)絡(luò)的各種硬件設(shè)備以及保存數(shù)據(jù)的光盤等都有可能因?yàn)樽匀灰蛩氐膿p害而導(dǎo)致數(shù)據(jù)的丟失、泄露或網(wǎng)絡(luò)中斷；機(jī)房設(shè)計(jì)不合理，溫度、濕度不適應(yīng)以及無抗靜電、抗磁干擾等設(shè)施；網(wǎng)絡(luò)安全方面的投入嚴(yán)重不足，沒有系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施配備等等；以上情況都使得校園網(wǎng)絡(luò)基本處在一個(gè)開放的狀態(tài)，沒有有效的安全預(yù)警手段和防范措施。

（二）學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)上的用戶網(wǎng)絡(luò)信息安全意識(shí)淡薄、管理制度不完善

學(xué)校師生對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)甚少，安全意識(shí)淡薄，U盤、移動(dòng)硬盤、手機(jī)等存貯介質(zhì)隨意使用；學(xué)校網(wǎng)絡(luò)管理人員缺乏必要的專業(yè)知識(shí)，不能安全地配置和管理網(wǎng)絡(luò)；學(xué)校機(jī)房的登記管理制度不健全，允許不應(yīng)進(jìn)入的人進(jìn)入機(jī)房；學(xué)校師生上網(wǎng)身份無法唯一識(shí)別，不能有效的規(guī)范和約束師生的非法訪問行為；缺乏統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)出口、網(wǎng)絡(luò)管理軟件和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、日志系統(tǒng)，使學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)管理混亂；缺乏校園師生上網(wǎng)的有效監(jiān)控和日志；計(jì)算機(jī)安裝還原卡或使用還原軟件，關(guān)機(jī)后啟動(dòng)即恢復(fù)到初始狀態(tài)，這些導(dǎo)致校園網(wǎng)形成很大的安全漏洞。

（三）學(xué)校校園網(wǎng)中各主機(jī)和各終端所使用的操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件均不可避免地存在各種安全“漏洞”或“后門”

大部分的黑客入侵網(wǎng)絡(luò)事件就是由系統(tǒng)的“漏洞”及“后門”所造成的。網(wǎng)絡(luò)中所使用的網(wǎng)管設(shè)備和軟件絕大多數(shù)是舶來品，加上系統(tǒng)管理員以及終端用戶在系統(tǒng)設(shè)置時(shí)可能存在各種不合理操作，在網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行時(shí)，這些網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和接口都相應(yīng)增加網(wǎng)絡(luò)的不安全因素。

（四）計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)病毒泛濫，造成網(wǎng)絡(luò)性能急劇下降，重要數(shù)據(jù)丟失

網(wǎng)絡(luò)病毒是指病毒突破網(wǎng)絡(luò)的安全性，傳播到網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，進(jìn)而在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)上感染，危害極大。感染計(jì)算機(jī)病毒、蠕蟲和木馬程序是最突出的網(wǎng)絡(luò)安全情況，遭到端口掃描、黑客攻擊、網(wǎng)頁篡改或垃圾郵件次之。校園網(wǎng)中教師和學(xué)生對(duì)文件下載、電子郵件、QQ聊天的廣泛使用，使得校園網(wǎng)內(nèi)病毒泛濫。計(jì)算機(jī)病毒是一種人為編制的程序，它具有傳染性、隱蔽性、激發(fā)性、復(fù)制性、破壞性等特點(diǎn)。它的破壞性是巨大的，一旦學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中的一臺(tái)電腦感染上病毒，就很可能在短短幾分鐘中內(nèi)使病毒蔓延到整個(gè)校園網(wǎng)絡(luò)，只要網(wǎng)絡(luò)中有幾臺(tái)電腦中毒，就會(huì)堵塞出口，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)的“拒絕服務(wù)”，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓?！秴⒖枷ⅰ?989年8月2日刊登的一則評(píng)論，列出了下個(gè)世紀(jì)的國際恐怖活動(dòng)將采用五種新式武器和手段，計(jì)算機(jī)病毒名列第二，這給未來的信息系統(tǒng)投上了一層陰影。從近期的“熊貓燒香”、“灰鴿子”、“仇英”、“艾妮”等網(wǎng)絡(luò)病毒的爆發(fā)中可以看出，網(wǎng)絡(luò)病毒的防范任務(wù)越來越嚴(yán)峻。

綜上所述，學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)的安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，在這種情況下，學(xué)校如何能夠保證網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行，同時(shí)又能提供豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，保障辦公、教學(xué)以及學(xué)生上網(wǎng)的多種需求成為了一個(gè)難題。根據(jù)校園網(wǎng)絡(luò)面臨的安全問題，文章提出以下校園網(wǎng)絡(luò)安全防范措施。

二、校園網(wǎng)絡(luò)的主要防范措施

（一）服務(wù)器

學(xué)校在建校園網(wǎng)絡(luò)之時(shí)配置一臺(tái)服務(wù)器，它是校園網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間的中介，在服務(wù)器上執(zhí)行服務(wù)的軟件應(yīng)用程序，對(duì)服務(wù)器進(jìn)行一些必要的設(shè)置。校園網(wǎng)內(nèi)用戶訪問Internet都是通過服務(wù)器，服務(wù)器會(huì)檢查用戶的訪問請(qǐng)求是否符合規(guī)定，才會(huì)到被用戶訪問的站點(diǎn)取回所需信息再轉(zhuǎn)發(fā)給用戶。這樣，既保護(hù)內(nèi)網(wǎng)資源不被外部非授權(quán)用戶非法訪問或破壞，也可以阻止內(nèi)部用戶對(duì)外部不良資源的濫用，外部網(wǎng)絡(luò)只能看到該服務(wù)器而無法獲知內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上的任何計(jì)算機(jī)信息，整個(gè)校園網(wǎng)絡(luò)只有服務(wù)器是可見的，從而大大增強(qiáng)了校園網(wǎng)絡(luò)的安全性。

（二）防火墻

防火墻系統(tǒng)是一種建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息安全技術(shù)基礎(chǔ)上的應(yīng)用性安全技術(shù)產(chǎn)品，是一種使用較早的、也是目前使用較廣泛的網(wǎng)絡(luò)安全防范產(chǎn)品之一。它是軟件或硬件設(shè)備的組合，通常被用來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全邊界的防護(hù)。防火墻通過控制和檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)之中的信息交換和訪問行為來實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全的有效管理，在網(wǎng)絡(luò)間建立一個(gè)安全網(wǎng)關(guān)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行過濾（允許/拒絕），控制數(shù)據(jù)包的進(jìn)出，封堵某些禁止行為，提供網(wǎng)絡(luò)使用狀況（網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)/事后分析及處理，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)流動(dòng)情況的監(jiān)控分析，通過日志分析，獲取時(shí)間、地址、協(xié)議和流量，網(wǎng)絡(luò)是否受到監(jiān)視和攻擊），對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊行為進(jìn)行檢測(cè)和告警等等，最大限度地防止惡意或非法訪問存取，有效的阻止破壞者對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的破壞，可以最大限度地保證校園網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)的安全工作。

（三）防治網(wǎng)絡(luò)病毒

校園網(wǎng)絡(luò)的安全必須在整個(gè)校園網(wǎng)絡(luò)內(nèi)形成完整的病毒防御體系，建立一整套網(wǎng)絡(luò)軟件及硬件的維護(hù)制度，定期對(duì)各工作站進(jìn)行維護(hù)，對(duì)操作系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件采取安全保密措施。為了實(shí)現(xiàn)在整個(gè)內(nèi)網(wǎng)杜絕病毒的感染、傳播和發(fā)作，學(xué)校應(yīng)在網(wǎng)內(nèi)有可能感染和傳播病毒的地方采用相應(yīng)的防病毒手段，在服務(wù)器和各辦公室、工作站上安裝瑞星殺毒軟件網(wǎng)絡(luò)版，對(duì)病毒進(jìn)行定時(shí)的掃描檢測(cè)及漏洞修復(fù)，定時(shí)升級(jí)文件并查毒殺毒，使整個(gè)校園網(wǎng)絡(luò)有防病毒能力。

（四）口令加密和訪問控制

校園網(wǎng)絡(luò)管理員通過對(duì)校園師生用戶設(shè)置用戶名和口令加密驗(yàn)證，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控以及對(duì)用戶的管理。網(wǎng)管理員要對(duì)校園網(wǎng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)設(shè)備路由器、交換機(jī)、防火墻、服務(wù)器的配置均設(shè)有口令加密保護(hù)，賦予用戶一定的訪問存取權(quán)限、口令字等安全保密措施，用戶只能在其權(quán)限內(nèi)進(jìn)行操作，合理設(shè)置網(wǎng)絡(luò)共享文件，對(duì)各工作站的網(wǎng)絡(luò)軟件文件屬性可采取隱含、只讀等加密措施，建立嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)安全日志和審查系統(tǒng)，建立詳細(xì)的用戶信息數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)主機(jī)登錄日志、交換機(jī)及路由器日志、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器日志、內(nèi)部用戶非法活動(dòng)日志等，定時(shí)對(duì)其進(jìn)行審查分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決網(wǎng)絡(luò)中發(fā)生的安全事故，有效地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

（五）VLAN(虛擬局域網(wǎng))技術(shù)

VLAN(虛擬局域網(wǎng))技術(shù)，是指在交換局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，采用網(wǎng)絡(luò)管理軟件構(gòu)建的可跨越不同網(wǎng)段、不同網(wǎng)絡(luò)的端到端的邏輯網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)澐殖龆鄠€(gè)安全等級(jí)不同的網(wǎng)絡(luò)分段。學(xué)校要將不同類型的用戶劃分在不同的VLAN中，將校園網(wǎng)絡(luò)劃分成幾個(gè)子網(wǎng)。將用戶限制在其所在的VLAN里，防止各用戶之間隨意訪問資源。各個(gè)子網(wǎng)間通過路由器、交換機(jī)、網(wǎng)關(guān)或防火墻等設(shè)備進(jìn)行連接，網(wǎng)絡(luò)管理員借助VLAN技術(shù)管理整個(gè)網(wǎng)絡(luò)，通過設(shè)置命令，對(duì)每個(gè)子網(wǎng)進(jìn)行單獨(dú)管理，根據(jù)特定需要隔離故障，阻止非法用戶非法訪問，防止網(wǎng)絡(luò)病毒、木馬程序，從而在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，計(jì)算機(jī)能安全運(yùn)行。

（六）系統(tǒng)備份和數(shù)據(jù)備份

雖然有各種防范手段，但仍會(huì)有突發(fā)事件給網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)帶來不可預(yù)知的災(zāi)難，對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟件應(yīng)該有專人管理，定期做好服務(wù)器系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)、應(yīng)用軟件及各種資料數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)備份工作，并建立網(wǎng)絡(luò)資源表和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備檔案，對(duì)網(wǎng)上各工作站的資源分配情況、故障情況、維修記錄分別記錄在網(wǎng)絡(luò)資源表和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備檔案上。這些都是保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常運(yùn)行的重要手段。

（七）入侵檢測(cè)系統(tǒng)（IntrusionDetectionSystem，IDS）

IDS是一種網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)，是對(duì)防火墻有益的補(bǔ)充。當(dāng)有敵人或者惡意用戶試圖通過Internet進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)甚至計(jì)算機(jī)系統(tǒng)時(shí)，IDS能檢測(cè)和發(fā)現(xiàn)入侵行為并報(bào)警，通知網(wǎng)絡(luò)采取措施響應(yīng)。即使被入侵攻擊，IDS收集入侵攻擊的相關(guān)信息，記錄事件，自動(dòng)阻斷通信連接，重置路由器、防火墻，同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并提出解決方案，列出可參考的網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)中易被黑客利用的薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)系統(tǒng)的防范能力，避免系統(tǒng)再次受到入侵。入侵檢測(cè)系統(tǒng)作為一種積極主動(dòng)的安全防護(hù)技術(shù)，提供了對(duì)內(nèi)部攻擊、外部攻擊和誤操作的實(shí)時(shí)保護(hù)，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)受到危害之前攔截和響應(yīng)入侵，大大提高了網(wǎng)絡(luò)的安全性。

（八）增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)、健全學(xué)校統(tǒng)一規(guī)范管理制度

根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，對(duì)師生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)教育，使他們具備基本的網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)。制定相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度（網(wǎng)絡(luò)操作使用規(guī)程、人員出入機(jī)房管理制度、工作人員操作規(guī)程和保密制度等）。安排專人負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)的安全保護(hù)管理工作，對(duì)學(xué)校專業(yè)技術(shù)人員定期進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高工作人員的網(wǎng)絡(luò)安全的警惕性和自覺性，并安排專業(yè)技術(shù)人員定期對(duì)校園網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)。

三、結(jié)論

校園網(wǎng)的安全問題是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，長期以來，從病毒、黑客與防范措施的發(fā)展來看，總是“道高一尺，魔高一丈”，沒有絕對(duì)安全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，只有通過綜合運(yùn)用多項(xiàng)措施，加強(qiáng)管理，建立一套真正適合校園網(wǎng)絡(luò)的安全體系，提高校園網(wǎng)絡(luò)的安全防范能力。

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篇8

本文主要是以麗水中等專業(yè)學(xué)校為例，對(duì)個(gè)性化全員德育導(dǎo)師制模式進(jìn)行了探究。其中，導(dǎo)師制模式的實(shí)施主要針對(duì)“3+2”五年制學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生。就麗水中等專業(yè)學(xué)校的實(shí)際情況來看，學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生以女生居多。而這些學(xué)生正值青春期，也是其世界觀、人生觀和價(jià)值觀逐漸成形的時(shí)期，他們往往缺乏判斷正誤、辨別是非的能力，在學(xué)習(xí)方面表現(xiàn)出了盲目被動(dòng)，缺少明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)動(dòng)力等特征。針對(duì)這一現(xiàn)狀，麗水中等專業(yè)學(xué)校應(yīng)該實(shí)施德育導(dǎo)師制模式，并實(shí)施優(yōu)雅女子教育，以使教師和學(xué)生的關(guān)系得到改善，從簡單的管理和被管理的關(guān)系向朋友關(guān)系轉(zhuǎn)變，同時(shí)，師生的交流范圍也隨之延伸，即從課堂教學(xué)上的交流向?qū)W習(xí)、生活、心理和工作等方面內(nèi)容進(jìn)行延伸。在施教的過程中，學(xué)生的綜合素質(zhì)會(huì)得到極大的提升。實(shí)踐表明，其成效十分顯著。

二、個(gè)性化全員德育導(dǎo)師制模式的實(shí)施步驟

1.選拔并任用導(dǎo)師

首先，德育導(dǎo)師必須具備良好的思想道德修養(yǎng)思想政治素質(zhì)，擁有較強(qiáng)的政治敏感性和政治鑒別力，模范遵守國法校紀(jì)。其次，德育導(dǎo)師也應(yīng)該具備豐富的社會(huì)閱歷和德育工作經(jīng)驗(yàn)，善于團(tuán)結(jié)同志，聯(lián)系群眾，善于分析問題和解決問題在師生中有較高的威望。與此同時(shí)，他們還應(yīng)該具備較強(qiáng)的責(zé)任感與事業(yè)心。最后，德育導(dǎo)師最好從事過班主任、教學(xué)、行政管理或者思想政治教育等工作。堅(jiān)持做到與學(xué)生“三見面”。也就是說，每周都要跟班干部進(jìn)行一次交流，每周都要親自去一趟學(xué)生宿舍，每學(xué)期都要跟學(xué)生進(jìn)行兩次集中交流，而且他們需要認(rèn)真對(duì)待學(xué)生反映的情況，特別是當(dāng)一些學(xué)生遇到某種問題或困惑時(shí)，導(dǎo)師應(yīng)該給予及時(shí)的幫助。當(dāng)選拔出德育導(dǎo)師之后，要確保導(dǎo)師的工作能夠有計(jì)劃、有實(shí)施、有措施的進(jìn)行，并取得一定的成果。要及時(shí)向所在教學(xué)部溝通學(xué)生情況，每學(xué)期寫出一份學(xué)生鑒定意見，不斷總結(jié)和改進(jìn)導(dǎo)師工作。與此同時(shí)，還需要指出的是，除了選拔任用的專業(yè)德育導(dǎo)師之外，其他的任課教師同樣具有擔(dān)任導(dǎo)師的職責(zé)，他們應(yīng)該在日常的教學(xué)活動(dòng)中，利用自己的專業(yè)知識(shí)來為學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)，充分發(fā)揮德育導(dǎo)師的作用。

2.明確導(dǎo)師的基本職責(zé)

一般來說，個(gè)性化全員德育導(dǎo)師的基本職責(zé)主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：第一，要幫助指導(dǎo)學(xué)生形成良好的思想品德和心理素質(zhì)，關(guān)注學(xué)生的思想、品德、行為上的細(xì)節(jié)表現(xiàn)，防止和糾正學(xué)生不良行為的產(chǎn)生和發(fā)展。關(guān)心學(xué)生的身心健康發(fā)展，指導(dǎo)學(xué)生的生活和心理健康發(fā)展。第二，既要注重學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，也要關(guān)心他們的個(gè)性及特長的發(fā)展，從而合理地對(duì)他們的學(xué)習(xí)做出指導(dǎo)。與此同時(shí)，還應(yīng)該指導(dǎo)學(xué)生對(duì)他們的課余生活做出合理的安排，并引導(dǎo)他們參加一些積極的文化娛樂活動(dòng)，加強(qiáng)優(yōu)雅女子教育，以陶冶情操。第三，要經(jīng)常和學(xué)生的家長，以及其他的任課教師進(jìn)行交流和溝通，從而全面掌握學(xué)生的狀態(tài)及表現(xiàn)。第四，要對(duì)學(xué)生做好就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)他們做出正確的職業(yè)選擇。對(duì)于學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生來說，他們的就業(yè)方向應(yīng)該以幼兒教師為主。

3.確定學(xué)導(dǎo)關(guān)系

教師和學(xué)生進(jìn)行雙向選擇，來確定最終的學(xué)導(dǎo)關(guān)系。由學(xué)校以教師、學(xué)生的比例為依據(jù)，來確定每一位德育導(dǎo)師所帶領(lǐng)學(xué)生的人數(shù)。而學(xué)生則可以按照自己的需要來選擇相應(yīng)的德育導(dǎo)師。最后，導(dǎo)師以學(xué)生的申請(qǐng)情況和自身的專業(yè)特長為依據(jù)，來選擇自己所要施導(dǎo)的學(xué)生。雖然此次個(gè)性化全員德育導(dǎo)師制面向的是學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生，但是，也可以按照實(shí)際情況進(jìn)行余缺調(diào)劑，其中，要重點(diǎn)安排那些家庭貧困，存在心理障礙、學(xué)習(xí)困難、行為偏差、單親家庭或家庭教育環(huán)境較差的學(xué)生。

4.實(shí)施個(gè)性化全員德育教育

在實(shí)施個(gè)性化全員德育導(dǎo)師制模式的過程中，德育導(dǎo)師要注重因材施教，實(shí)行個(gè)別輔導(dǎo)。一般來說，德育導(dǎo)師要全面負(fù)責(zé)其施導(dǎo)的學(xué)生，關(guān)注他們?cè)谛?nèi)外的所有活動(dòng)。學(xué)生在學(xué)校期間，每周至少與導(dǎo)師會(huì)面一次。導(dǎo)師與受導(dǎo)學(xué)生一對(duì)一、面對(duì)面談話。與此同時(shí)，在課堂教育中，也應(yīng)該實(shí)施相應(yīng)的個(gè)性化全員德育教育，并與優(yōu)雅女子教育融合起來，促進(jìn)學(xué)生綜合素養(yǎng)的全面提升。在實(shí)施個(gè)性化全員德育導(dǎo)師制的過程中，還應(yīng)該注意創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，以促進(jìn)這一模式得以持久的發(fā)展。首先，學(xué)校應(yīng)該建立施導(dǎo)學(xué)生檔案制度。具體來說，就是由導(dǎo)師來為每位學(xué)生建立一個(gè)檔案，其中主要包括學(xué)生的個(gè)性特征、家庭詳細(xì)狀況、心理健康情況以及學(xué)生的跟蹤檔案等內(nèi)容，并將學(xué)生在成長過程中表現(xiàn)出來的優(yōu)缺點(diǎn)記錄下來，以制定出更加具體的德育措施。其次，學(xué)校應(yīng)該建立家訪聯(lián)系制度，以定期、不定期地進(jìn)行家訪，或通過短信、電話等方式，建立起德育導(dǎo)師和學(xué)生家長之間的聯(lián)系。其中，每月至少與受導(dǎo)學(xué)生家長聯(lián)系一次，每位導(dǎo)師必須對(duì)受導(dǎo)學(xué)生本人及其家庭有清晰的了解，通過與家長的及時(shí)溝通，共同探索有利于促進(jìn)孩子健康成長的有效方法，來幫助并指導(dǎo)家長對(duì)家庭教育的方法做出改進(jìn)。第三，學(xué)校應(yīng)該建立交流談心與匯報(bào)制度。德育導(dǎo)師每周都要找施導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行談心，包括筆談和面談兩種形式。這樣一來，導(dǎo)師就能夠?qū)W(xué)生的思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)了解，從而在他們的學(xué)習(xí)方法、行為習(xí)慣和生活等各個(gè)方面予以幫助，并制定操作性較強(qiáng)的計(jì)劃。與此同時(shí)，導(dǎo)師也需要認(rèn)真地傾聽學(xué)生們的心聲，正確認(rèn)識(shí)學(xué)生之間存在的個(gè)性差異，在尊重他們身心發(fā)展與認(rèn)識(shí)水平的前提下，給予他們及時(shí)的幫助，使其在成長過程中遇到的疑惑與困難都能得到良好解決。此外，每周學(xué)生也應(yīng)該向?qū)熯M(jìn)行匯報(bào)，主要說明自身的學(xué)習(xí)生活狀況，由導(dǎo)師將師生活動(dòng)的整個(gè)過程全部記錄下來。第四，學(xué)校應(yīng)該建立特殊案例的會(huì)診制度。由班主任定期召開班級(jí)導(dǎo)師會(huì)議，組織導(dǎo)師針對(duì)個(gè)別學(xué)生的特殊情況加以會(huì)診，找出其中的問題，并共同探討相應(yīng)的對(duì)策。

5.對(duì)德育導(dǎo)師作出評(píng)價(jià)

學(xué)校應(yīng)該采取過程和結(jié)果相結(jié)合、定性和定量相結(jié)合的原則，客觀地評(píng)價(jià)導(dǎo)師的德育工作進(jìn)展。與此同時(shí)，也要綜合評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)、思想、特長和行為等情況，需要注意的是，其評(píng)價(jià)主要是發(fā)展性評(píng)價(jià)。通過客觀的評(píng)價(jià)，可以讓導(dǎo)師了解其在德育工作中的優(yōu)勢(shì)與不足，通過各位導(dǎo)師之間的交流溝通，從而促使學(xué)校的德育水平全面提高。

三、個(gè)性化全員德育導(dǎo)師制模式的實(shí)施成效

實(shí)施個(gè)性化全員德育導(dǎo)師制模式之后，麗水中等專業(yè)學(xué)校出現(xiàn)了“全員育人”的局面，學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生不僅提高了思想品德水平，也實(shí)現(xiàn)了從女學(xué)生到優(yōu)雅女子的蛻變，課堂教學(xué)效果也得到了很大的提升。具體來說，實(shí)施成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，改變了過去任課老師“只管教、不管導(dǎo)”的狀況，合理地分解了輔導(dǎo)員的重?fù)?dān)，由其他的任課教師共同分擔(dān)，并形成一股合力，同心協(xié)力地負(fù)責(zé)學(xué)生的智力教學(xué)及德育工作。第二，在德育導(dǎo)師制下，教師和學(xué)生成為了朋友，對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況給予了充分關(guān)注，一旦發(fā)現(xiàn)他們存在學(xué)習(xí)困難、生活困難等行為偏差，就會(huì)通過談心等措施，對(duì)他們進(jìn)行指導(dǎo)，從而使各種問題得到及時(shí)解決。第三，德育導(dǎo)師制滿足了學(xué)生的個(gè)性化需求，重點(diǎn)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想道德、心理健康、行為規(guī)范等方面“一對(duì)一”的指導(dǎo)，根據(jù)學(xué)生的愛好、追求、特點(diǎn)、興趣，因材施教，因勢(shì)利導(dǎo)，改變過去用一把尺子衡量學(xué)生德育模式，真正做到了“一把鑰匙開一把鎖”，有效地促進(jìn)了學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。第四，德育導(dǎo)師制中融入了親情，通過換位思考，在師生之間構(gòu)建起了架起了“心靈的橋梁”，極大地促進(jìn)了學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展。

四、個(gè)性化全員德育導(dǎo)師制模式的完善建議

1.加強(qiáng)宣傳及指導(dǎo)工作

在個(gè)性化全員的德育導(dǎo)師制實(shí)施的過程中，還有很多教師不了解導(dǎo)師制，認(rèn)為導(dǎo)師就是學(xué)生的課外輔導(dǎo)教師，或者是幫助學(xué)生解決問題的教師，而沒有對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面引導(dǎo)。所以，學(xué)校有必要加強(qiáng)宣傳與指導(dǎo)，通過校園廣播、學(xué)校網(wǎng)站、校報(bào)和櫥窗等媒介，來宣傳指導(dǎo)德育導(dǎo)師制工作，推動(dòng)導(dǎo)師制深入人心。

2.擴(kuò)展師生溝通渠道

在實(shí)施德育導(dǎo)師制過程中，最重要的環(huán)節(jié)就是談話，然而，在談話方式上暴露出很多問題，例如，辦公室和教室之間的距離往往較遠(yuǎn)，空間不夠私密，在很大程度上阻礙了師生之間的交流，有時(shí)學(xué)生花費(fèi)很多時(shí)間根本沒有找到導(dǎo)師。因此，學(xué)校應(yīng)該拓展師生之間的溝通渠道，在信息時(shí)代，微信、QQ、電子郵件等渠道都可以成為首選，當(dāng)然還有傳統(tǒng)的電話、書信或隨筆等方式，都可以實(shí)現(xiàn)師生之間的溝通。

3.不斷提升德育導(dǎo)師的綜合素質(zhì)

導(dǎo)師要想高效率完成德育工作，其自身必須要具備較高的綜合素質(zhì)。因此，德育導(dǎo)師還應(yīng)該繼續(xù)強(qiáng)化理論知識(shí)，主要是德育理論與心理健康教育理論的相關(guān)知識(shí)。導(dǎo)師只有具備充足的理論知識(shí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和教學(xué)能力，才能在德育教學(xué)實(shí)踐中取得良好的效果。需要注意的是，導(dǎo)師并不是輔導(dǎo)員的替代品。在德育導(dǎo)師制模式下，所有任課教師都是導(dǎo)師，而每一位學(xué)生都應(yīng)該受到關(guān)懷。與此同時(shí)，導(dǎo)師的個(gè)體工作也離不開班級(jí)的整體的教育，也就是課堂教育，只有多方面一起努力，方能促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，最終發(fā)展成為優(yōu)秀的幼兒教師。

五、結(jié)語

篇9

關(guān)鍵字體育產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資

風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)于中國人來說，已經(jīng)不是一個(gè)新鮮事物。眾多的創(chuàng)業(yè)者利用風(fēng)險(xiǎn)資本開創(chuàng)出了自己的一片廣闊天空。例如我們眾所周知的新浪網(wǎng)、阿里巴巴網(wǎng)站的成功。風(fēng)險(xiǎn)投資無疑為力圖創(chuàng)業(yè)者或者小規(guī)模企業(yè)提供了一條便捷有效的融資渠道。然而，在許多次的創(chuàng)業(yè)大賽中，鮮有體育投資項(xiàng)目中的。個(gè)中原因，除了體育投資項(xiàng)目選取了其他的融資方式外，在爭取風(fēng)險(xiǎn)投資的進(jìn)入時(shí)忽視了應(yīng)該注意的事項(xiàng)也是其中原因之一。體育產(chǎn)業(yè)投入水平較低，存在資金短缺問題；體育領(lǐng)域內(nèi)存在許多具有發(fā)展?jié)摿Φ暮庙?xiàng)目，迫于資金壓力而無法上馬。風(fēng)險(xiǎn)投資是企業(yè)融資的渠道之一，在我國存在大量的資金沉淀，資金短缺的體育投資項(xiàng)目可以向風(fēng)險(xiǎn)投資尋求融資機(jī)會(huì)。

1體育產(chǎn)業(yè)投入水平低

1.1體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中比重小

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，1997年，我國體育產(chǎn)業(yè)的增加值為156.37億元，1998年為183.56億元，占GDP比重的0.2％，而發(fā)達(dá)國家同時(shí)期的這一比例在1％~3％之間。從這一角度看，我國的體育產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重偏低。

1.2相對(duì)于不斷增長的體育消費(fèi)需求水平而言，體育產(chǎn)業(yè)的投入水平低

依據(jù)配第一克拉克定律，一個(gè)經(jīng)濟(jì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)將從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)順次發(fā)展。我國目前整體國民經(jīng)濟(jì)處于工業(yè)化的中期階段。由于地區(qū)的不均衡發(fā)展，有的地區(qū)如京津唐、長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)，已經(jīng)步入工業(yè)化的后期階段。隨著經(jīng)濟(jì)的日趨發(fā)展，人們對(duì)體育消費(fèi)的需求也將增加。從目前的狀況看，體育投入的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人們對(duì)體育消費(fèi)的需求。

1.3在競技體育舉國體制下，相對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目而言，非重點(diǎn)項(xiàng)目和群眾體育投入水平低

舉國體制是以國家利益為最高目標(biāo)，動(dòng)員和調(diào)配全國有關(guān)的力量，攻克某一項(xiàng)世界尖端領(lǐng)域或國家級(jí)特別重大項(xiàng)目的工作體系和運(yùn)行機(jī)制。舉國體制有利于集中力量辦大事。但是對(duì)于一些非重點(diǎn)項(xiàng)目、偏冷項(xiàng)目、觀賞性不強(qiáng)的項(xiàng)目，資金不足現(xiàn)象尤為突出。群眾體育是體育事業(yè)的一個(gè)重要方面。在政府主導(dǎo)的投資體制中，群眾體育相對(duì)于體育行政部門而言，則是不屬于本部門份內(nèi)該管的事。體育行政部門在精神上支持群眾體育的發(fā)展，但是要把本已緊張的資金投入到跨部門、跨系統(tǒng)、收效慢的群眾體育上，是不大可能的。所以，資金短缺對(duì)群眾體育投資而言是任何時(shí)候都存在的。

隨著體育改革的深入和體育市場的逐步完善，一些體育投資項(xiàng)目應(yīng)抨棄“等靠要”這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的殘留思想，主動(dòng)到資本市場中尋求機(jī)會(huì)，以緩解資金短缺問題。

2體育投資項(xiàng)目通過風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)行融資的作用

2.1風(fēng)險(xiǎn)投資存在大量的資金沉淀

風(fēng)險(xiǎn)投資是指專業(yè)資產(chǎn)管理組織將籌集到的資金投入到創(chuàng)建時(shí)間不長、但成長很快，且具有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，以期獲得高額投資收益，或?qū)ξ瓷鲜械木哂袧撛谠鲋禉C(jī)會(huì)的中小型企業(yè)的一種中長期投資。

目前，我國風(fēng)險(xiǎn)資本在總量上已經(jīng)達(dá)到100億元人民幣，但真正發(fā)揮作用的資金僅有12億左右。在100億的風(fēng)險(xiǎn)資本中，具有政府背景的風(fēng)險(xiǎn)投資資金占90％，私人資金占2％，外來風(fēng)險(xiǎn)投資資金占8％，所以，大量的私人資金（如居民存款）、基金（如養(yǎng)老保險(xiǎn)基金）未能加入到風(fēng)險(xiǎn)投資行列中來。

在我國，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資的認(rèn)識(shí)上存在一個(gè)誤區(qū)：認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)投資是從屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的，是只為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的。如風(fēng)險(xiǎn)投資公司的業(yè)務(wù)主要集中在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，有89％的風(fēng)險(xiǎn)投資公司選投了在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的高新技術(shù)項(xiàng)目。這種認(rèn)識(shí)背離了風(fēng)險(xiǎn)投資的本性。誠然，高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)品通常具有較高的產(chǎn)品附加值，利潤空間較大，理所當(dāng)然，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)的主舞臺(tái)。然而，風(fēng)險(xiǎn)投資的最終目的是以其富裕的資金和專業(yè)化的管理參股被投企業(yè)，通過被投企業(yè)的培育成功，獲取高額資本回報(bào)（而不是穩(wěn)定獲取成長利潤），然后功成身退。所以，應(yīng)該說，哪里有發(fā)展空間，哪里就有風(fēng)險(xiǎn)投資的影子。

目前，風(fēng)險(xiǎn)投資在我國存在著大量的資金沉淀。

2.2引入風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的影響

2.2.1風(fēng)險(xiǎn)投資的進(jìn)入可以加速體育資產(chǎn)證券化步伐

體育產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)的證券化有利于增加我國體育產(chǎn)業(yè)資本市場融資工具的可選擇性，可以使籌資者通過資本市場直接籌資而無須向銀行貸款和透支，同時(shí)降低了籌資成本，有利于提高我國體育產(chǎn)業(yè)資本市場的運(yùn)作效率。

如果風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)駐體育產(chǎn)業(yè)，必定會(huì)迫使體育產(chǎn)業(yè)走資產(chǎn)證券化的道路并加快其步伐。

2.2.2風(fēng)險(xiǎn)投資的進(jìn)入有利于體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系

我國體育產(chǎn)業(yè)尚處于由計(jì)劃向市場轉(zhuǎn)變的階段，產(chǎn)權(quán)不明晰是處于這一階段中的企業(yè)的通病。

風(fēng)險(xiǎn)投資以其提供的資金入股，被投資企業(yè)以其有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)入股。這種無形資產(chǎn)包括范圍極廣，可以是專利、技術(shù)訣竅，也可以是一個(gè)創(chuàng)新的點(diǎn)子，甚至包括創(chuàng)業(yè)者的個(gè)人能力。風(fēng)險(xiǎn)投資在一開始就要求被投資企業(yè)有清晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，否則，后面的合作將難以為繼。

2.2.3風(fēng)險(xiǎn)投資的進(jìn)入有利于加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)部管理的科學(xué)化

市場機(jī)制下現(xiàn)代化企業(yè)的基本特點(diǎn)之一是管理科學(xué)。體育要走產(chǎn)業(yè)化的道路，必須堅(jiān)持科學(xué)管理的原則。

風(fēng)險(xiǎn)投資給被投資企業(yè)帶來的附加價(jià)值之一是參與管理。風(fēng)險(xiǎn)投資基金管理者（也稱為風(fēng)險(xiǎn)投資家）都具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。據(jù)調(diào)查，有2/3的風(fēng)險(xiǎn)投資家有大型企業(yè)高層管理背景，另有1/3的風(fēng)險(xiǎn)投資家有金融背景。被投資企業(yè)可以利用風(fēng)險(xiǎn)投資的直接參與管理來加強(qiáng)自身的經(jīng)營管理，還可以有效利用風(fēng)險(xiǎn)投資家的專長、經(jīng)驗(yàn)和網(wǎng)絡(luò)關(guān)系來克服不同階段的困難而不斷順利發(fā)展。

3體育投資項(xiàng)目贏得風(fēng)險(xiǎn)投資應(yīng)注意的事項(xiàng)

體育投資項(xiàng)目是指通過向體育領(lǐng)域投資獲取利潤回報(bào)的項(xiàng)目，如體育休閑項(xiàng)目、體育競賽項(xiàng)目。

成功獲得風(fēng)險(xiǎn)投資并能使項(xiàng)目順利實(shí)施的注意事項(xiàng)可以從三個(gè)階段來分析，即策劃階段、撰寫商業(yè)計(jì)劃書階段和簽約階段。

3.1策劃階段，注意理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系

體育投資產(chǎn)權(quán)是指進(jìn)行體育投資的投資者對(duì)投資對(duì)象擁有的各種權(quán)利，包括所有權(quán)、行為權(quán)、索取權(quán)。在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，所有權(quán)、行為權(quán)、索取權(quán)存在著相互作用、相互影響的互動(dòng)關(guān)系，它們最終共同決定了產(chǎn)權(quán)的運(yùn)行效率，其中任何一方存在著不科學(xué)、不合理、不公正的一面，就會(huì)傷害產(chǎn)權(quán)主體的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)而損害產(chǎn)權(quán)的運(yùn)行效率。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，體育投資項(xiàng)目從選項(xiàng)到投資，全部由政府統(tǒng)一包辦，投資項(xiàng)目無論盈利還是虧損，均由政府獨(dú)家承擔(dān)，體育事業(yè)所需資金全部來自國家財(cái)政支出。所以體育投資主體單一。隨著國家政治體制和經(jīng)濟(jì)體制各方面改革的逐步深入，體育改革也邁開了步伐。體育投資主體從一元化向國家和社會(huì)二元化轉(zhuǎn)變。所以，現(xiàn)有體育資產(chǎn)很多為國有產(chǎn)權(quán)，在委托關(guān)系中，存在出資人缺位現(xiàn)象和很高的人風(fēng)險(xiǎn)。

3.2撰寫商業(yè)計(jì)劃書階段，注意設(shè)計(jì)一份出色的商業(yè)計(jì)劃書

商業(yè)計(jì)劃書是對(duì)投資項(xiàng)目的背景、基本狀況、盈利能力、發(fā)展前景等方面的真實(shí)表述和客觀預(yù)測(cè)。經(jīng)過商業(yè)計(jì)劃書的篩選，一般只有5％的項(xiàng)目能進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資家的調(diào)查階段。所以商業(yè)計(jì)劃書的設(shè)計(jì)是贏得風(fēng)險(xiǎn)投資的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。

一份完整的商業(yè)計(jì)劃書包括以下內(nèi)容：

摘要：簡要闡述產(chǎn)品理念。

產(chǎn)品及經(jīng)營理念：讓讀者清晰地看到你要進(jìn)入的領(lǐng)域、所經(jīng)營的產(chǎn)品，以及在整個(gè)商業(yè)背景下該產(chǎn)品的定位。

市場機(jī)會(huì)：回答產(chǎn)品有什么市場機(jī)會(huì)。

競爭分析：讓讀者知道此商業(yè)計(jì)劃建立在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)之上，它表明了計(jì)劃成功的阻礙，并設(shè)計(jì)出克服它的方法。

個(gè)人經(jīng)歷與技能：告訴讀者項(xiàng)目發(fā)起人或者創(chuàng)業(yè)者是否有能力使該業(yè)務(wù)獲得成功。

市場導(dǎo)入策略：說明如何啟動(dòng)新計(jì)劃。

市場發(fā)展措施：所需技術(shù)及其他設(shè)施。

市場增長計(jì)劃：將表現(xiàn)如何使該業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展。

市場退出策略：萬一我們的計(jì)劃失敗，出現(xiàn)了我們不愿看到的局面以致于需要退出市場，我們也會(huì)盡量減少損失，不至于血本無歸或名聲掃地。

法律法規(guī)：新業(yè)務(wù)是否在法律許可的范圍內(nèi)開展、我們的產(chǎn)品是否合法、在這個(gè)領(lǐng)域是否存在相關(guān)的規(guī)定等等，

資源（人力及技術(shù)）配備：我們?cè)谫Y源配備上要有多大的投入，如何得到這些資源。

資金計(jì)劃：這部分將說明新業(yè)務(wù)所需要的資金投入。

近期規(guī)劃：獲得投資后，近期工作安排。

體育投資項(xiàng)目其產(chǎn)品多為服務(wù)性產(chǎn)品，在設(shè)計(jì)商業(yè)計(jì)劃書時(shí)，一定要把盈利模式和成長途徑交代清楚，避免給人留下空洞虛無的印象而被淘汰掉。

3.3簽約階段，注意管理權(quán)限的分配

風(fēng)險(xiǎn)投資的最大特點(diǎn)是參與管理。在合同設(shè)計(jì)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)投資家一般會(huì)要求在企業(yè)處于不同的境遇下管理權(quán)限要發(fā)生變動(dòng)：當(dāng)企業(yè)運(yùn)行狀態(tài)良好時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)投資家的管理權(quán)限較?。划?dāng)企業(yè)處于危機(jī)狀態(tài)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)投資家的管理權(quán)限變大，甚至?xí)侀_創(chuàng)業(yè)者，接管企業(yè)。作為項(xiàng)目設(shè)計(jì)人或者創(chuàng)業(yè)者當(dāng)然不愿意將自己辛苦培育的企業(yè)雙手奉送他人。所以，在設(shè)計(jì)合同時(shí)，應(yīng)注意巧妙避開管理權(quán)限的變動(dòng)條款。

風(fēng)險(xiǎn)投資為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，一般選擇分階段注入企業(yè)。如果在第一階段，投資項(xiàng)目業(yè)績較差、或者市場前景黯淡、或者技術(shù)已經(jīng)落后，那么風(fēng)險(xiǎn)投資將會(huì)終止后續(xù)投資，并進(jìn)入清算程序。如果是由于管理不善導(dǎo)致投資項(xiàng)目表現(xiàn)較差，那么風(fēng)險(xiǎn)投資家將會(huì)接管企業(yè)，同時(shí)，股價(jià)換算比例也將向有利于風(fēng)險(xiǎn)投資家的方向發(fā)展。所以，體育投資項(xiàng)目爭取風(fēng)險(xiǎn)投資不是一錘子買賣，而是一個(gè)多階段的動(dòng)態(tài)過程。項(xiàng)目發(fā)起人應(yīng)抨棄“臨陣磨槍”的思想以及“只要把錢拿到手就好辦”的想法，而應(yīng)該努力把項(xiàng)目做好，以贏得后續(xù)投資，獲得最后的雙贏結(jié)局。

參考文獻(xiàn)

1盛立軍.風(fēng)險(xiǎn)投資———操作、機(jī)制與策略[M].上海：上海遠(yuǎn)東出版社，1999

篇10

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》明確指出：“幼兒園必須把保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒健康放在工作的首位”，由此可見，安全是幼兒健康成長的首要保障。實(shí)施安全教育，提高師生的安全防護(hù)意識(shí)是幼兒園的重要任務(wù)，也是幼教工作者的首要任務(wù)。那么，如何把這些簡單的安全防護(hù)意識(shí)教給幼兒，讓幼兒有自我防護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)的技能？如何解決應(yīng)對(duì)突發(fā)性安全事故？這一系列問題的解決，要求我們切實(shí)做好日常的安全教育。我園以幼兒的一日生活為基點(diǎn)，以安全教育日為重點(diǎn)，采用經(jīng)常性與及時(shí)性相結(jié)合，針對(duì)性與隨機(jī)性結(jié)合，有計(jì)劃地對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育，幫助幼兒掌握必要的自我防護(hù)知識(shí)和方法，提高幼兒自我保護(hù)的意識(shí)和能力。

一、上好入園安全教育的第一課

每年的9月份，小班新生入園。入園的第一個(gè)月幼兒最易出現(xiàn)抓咬行為。出現(xiàn)的原因一是因?yàn)椴糠趾⒆釉诩依镳B(yǎng)成了喜歡抓咬他人的不良習(xí)慣。二是因?yàn)楝F(xiàn)在的孩子獨(dú)生子女較多，在家里家長過于寵愛，到了幼兒園后看到別人的玩具就要去搶，搶不到就去抓或者咬其他小朋友。這是由于小班幼兒的年齡特點(diǎn)決定的。剛進(jìn)小班，他們的語言交流能力與表達(dá)能力相對(duì)較弱，想的事不會(huì)和別人說，而是直接用動(dòng)作來表示，所以就會(huì)去爭搶。三是由于小班幼兒剛剛嘗試離開家獨(dú)立生活，極易產(chǎn)生分離焦慮。這也導(dǎo)致了孩子會(huì)情緒激動(dòng)，打其他的小朋友。我們的老師都不注意被孩子打過或咬過。針對(duì)這種情況，我們每學(xué)期在報(bào)名結(jié)束后，開學(xué)前都會(huì)召開一次小班新生家長會(huì)，小班老師和家長要一起參加會(huì)議。在家長會(huì)上我們會(huì)告訴家長小班幼兒容易出現(xiàn)的不安全行為，同時(shí)通過安全教育幫助家長樹立正確的育兒觀。如請(qǐng)家長關(guān)注自己有抓咬不良習(xí)慣的孩子，教育他們不能去抓其他小朋友，同時(shí)要和老師說一下，讓老師留意，防止他們?nèi)プヒ?。二是樹立教師的親和形象。有的家長當(dāng)孩子不聽話，沒辦法時(shí)會(huì)拿老師來嚇唬他們，這樣造成了孩子入幼兒園的懼怕心理，有需要不敢和老師說。三是萬一發(fā)生抓咬等現(xiàn)象及時(shí)和老師溝通，同時(shí)理解這是孩子們的正常行為，年齡特點(diǎn)所致，而不能讓事件升級(jí)。四是教育老師要特別關(guān)注孩子的行為，提供的玩具數(shù)量要多，避免孩子們爭搶。經(jīng)常檢查孩子們的身上、臉上。五是要求老師對(duì)孩子進(jìn)行日常禮貌教育。如利用小班孩子喜歡的繪本故事《你好》《一個(gè)接一個(gè)排好隊(duì)》等幫助孩子學(xué)會(huì)和小朋友禮貌地交往、有序排隊(duì)等待等交往技能。實(shí)踐證明，開學(xué)第一課防止小班小朋友受到抓咬等傷害是極其有效的。這樣的開學(xué)第一課極大地降低了小班幼兒第一個(gè)月的微小事故率。

二、滲透好一日活動(dòng)的安全教育

安全教育作為幼兒園長期的教育內(nèi)容，僅僅開展幾個(gè)活動(dòng)是不夠的，他需要與一日生活有機(jī)的結(jié)合和滲透。我園堅(jiān)持通過晨間談話、話題活動(dòng)滲透、個(gè)別教育、游戲等豐富多彩的形式，及時(shí)性、經(jīng)常性地對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育。如一日活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)孩子中出現(xiàn)的打鬧推擠等不安全行為及時(shí)指出并組織全體幼兒談話，幫助孩子認(rèn)識(shí)到這些不安全行為會(huì)帶來的后果，從而使孩子形成正確的安全行為。再如當(dāng)孩子由于行走、玩游戲等出現(xiàn)小傷時(shí)及時(shí)請(qǐng)這些孩子現(xiàn)身說安全，以自己不小心或錯(cuò)誤玩法造成傷害的具體事例來強(qiáng)化孩子們的安全意識(shí)與行為。

在家長開放日時(shí)，有計(jì)劃地將安全教育內(nèi)容轉(zhuǎn)換成親子游戲的一部分，讓孩子與家長在共同游戲的過程中增強(qiáng)安全意識(shí)，提高安全自護(hù)技能。幼兒一日生活的各個(gè)環(huán)結(jié)是安全教育的一個(gè)好時(shí)機(jī)，例如；晨檢、午檢、散步、盥洗、戶外游戲、自由活動(dòng)等，我們時(shí)時(shí)抓住時(shí)機(jī)對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育。如晨檢時(shí)保育員應(yīng)仔細(xì)檢查孩子的口袋和書包找找是否有比較尖銳的物品，以防孩子在午睡和戶外活動(dòng)是塞進(jìn)口、耳、鼻等器官；再如進(jìn)餐時(shí)保育員應(yīng)提醒或幫助孩子們飯前要洗手，以防病從口入，保證吃飯時(shí)不說話以防咽著等；在戶外活動(dòng)時(shí)教師要帶領(lǐng)孩子整理衣服是否整潔，在活動(dòng)時(shí)應(yīng)控制場面不要亂跑，不因活動(dòng)量失控而碰傷、摔傷，告訴幼兒在大型玩具時(shí)不要擁擠，不要推，要守規(guī)則知道慢慢等待排隊(duì)，有秩序。同時(shí)利用散步進(jìn)行隨機(jī)教育，可以問：“你找不到家怎么辦？被別人拐騙怎么辦？”給孩子提供一個(gè)能提出許多“為什么”的機(jī)會(huì)，進(jìn)而引導(dǎo)他們自己去發(fā)現(xiàn)，去學(xué)習(xí)，去尋求答案，從而提高幼兒的自我保護(hù)能力。通過這些與日常生活有機(jī)的安全教育滲透，不僅可以避免一些意外傷害與不幸的發(fā)生，而且可以提高幼兒的安全意識(shí)，為幼兒安全行為能力的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、組織好重要主題的安全教育

在“安全教育日”“ 5·12防震減災(zāi)日”“11·9消防日”等重要主題活動(dòng)中，我園都認(rèn)真制訂活動(dòng)方案，周密布署，確?；顒?dòng)取得預(yù)期成效。如在“安全教育日”中，幼兒通過玩“我是交通小警察”和“辨別誰對(duì)誰錯(cuò)”等游戲，懂得了一些交通規(guī)則。在“11·9消防日”主題活動(dòng)時(shí)，老師先和孩子們一起討論消防演習(xí)有哪些步驟，怎樣離開火場，有哪些消防用品。其次通過設(shè)計(jì)各種游戲，親身體驗(yàn)實(shí)踐消防知識(shí)，練習(xí)使用滅火器材，學(xué)會(huì)逃離火災(zāi)現(xiàn)場的一些動(dòng)作和自救技能。最后通過組織全園性的消防安全演練活動(dòng)讓孩子親身實(shí)踐和檢驗(yàn)他們消防知識(shí)技能的掌握情況，幫助他們真正掌握火災(zāi)逃生的方法。

另外我們還利用網(wǎng)站、宣傳櫥窗、告家長書等多種形式對(duì)幼兒家長進(jìn)行安全教育與宣傳，形成安全教育合力，讓家長主動(dòng)參與對(duì)幼兒自我保護(hù)能力的培養(yǎng)，切實(shí)將安全教育的內(nèi)容延伸到每個(gè)幼兒家庭中。

幼兒園的安全教育是頭等大事，安全是工作底線。無論是安全的主題活動(dòng)，還是生活中有機(jī)滲透，目的只有一個(gè)——讓孩子們樹立安全意識(shí)，保證幼兒的安全和健康，因?yàn)檫@不僅關(guān)系到幼兒的安全和健康，也關(guān)系到每個(gè)家庭的幸福和快樂。安全教育只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。我們將一直扎扎實(shí)實(shí)，認(rèn)認(rèn)真真，從點(diǎn)滴做起，從自我做起，充分抓住每一個(gè)細(xì)節(jié)將安全教育工作做充分，讓家長滿意，讓孩子得益，讓社會(huì)放心。

幼兒園安全教育論文【2】

安全是人類最基本最重要的需求，安全就是生命。安全教育一直是幼兒園高度關(guān)注的問題，有時(shí)可能也是最頭痛的問題。近年來幼兒園不安全事件頻頻發(fā)生，意外傷害已成為影響幼兒健康成長的第一號(hào)殺手。安全是兒童生存的基本保障，是所有兒童的基本權(quán)力，如何采用安全措施，防范各種事故的發(fā)生已成為我們當(dāng)前刻不容緩的使命。幼兒園是眾多幼兒集體活動(dòng)的生活場所，而且越是孩子頻繁使用的游戲設(shè)施或游戲場地，發(fā)生的事故越多，因?yàn)榛顫姾脛?dòng)是幼兒的天性，活動(dòng)中總存在著許多不安全的因素。作為新一代教師的我們，不僅要教授給幼兒安全知識(shí)，讓他們知道哪里有危險(xiǎn)，更應(yīng)該讓他們學(xué)會(huì)如何征服危險(xiǎn)，如何有效地保護(hù)自己。幼兒學(xué)會(huì)自護(hù)，就等于在生存中學(xué)會(huì)向前邁進(jìn)了一大步，而生存是發(fā)展的重要保障。只有把安全教育滲透到幼兒教育的各個(gè)領(lǐng)域中，交織在幼兒一日生活中的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能達(dá)到培養(yǎng)幼兒安全意識(shí)，提高幼兒自護(hù)能力的目的，才能讓孩子健康愉快地成長。

中大班的幼兒有了一定的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各類活動(dòng)器械有了不同程度地熟悉，能輕車熟路的在戶外進(jìn)行活動(dòng)，在老師適時(shí)的提醒鼓勵(lì)下還能自主創(chuàng)新各種不同的玩法。剛?cè)雸@的小班幼兒，如果沒有老師的引導(dǎo)，他們往往不知從何玩起，左右觀望，沒有活動(dòng)的積極性。對(duì)于他們，應(yīng)該如何更有效地組織開展戶外活動(dòng)呢？

一、選擇安全舒適場地，保證活動(dòng)順利進(jìn)行。

為小班幼兒所提供的環(huán)境和物質(zhì)條件，直接影響幼兒的身體健康。安全、舒適的活動(dòng)場地是活動(dòng)的重要條件，小班幼兒的大肌肉群發(fā)育不太完善，加快速度跑動(dòng)，容易摔跟頭，因此，戶外活動(dòng)的場地安排在比較平坦的地毯或草地上比較安全，這樣，孩子們可以盡情地玩耍，不必?fù)?dān)心跌倒或身體某些部位被擦傷。

二、優(yōu)化活動(dòng)器械和材料，充分發(fā)揮多種功能。

1、選擇合適的活動(dòng)器械，幫助幼兒熟悉玩法。

教師需要結(jié)合小班幼兒的年齡特點(diǎn)和實(shí)際情況對(duì)活動(dòng)器械作一些篩選，有選擇的逐步提供器械，使孩子們一樣樣的熟悉，如墊子、呼拉圈等這些器械。通過情景化的活動(dòng)設(shè)計(jì)，讓孩子在墊子上練習(xí)各種各樣的爬、練習(xí)翻滾等動(dòng)作，孩子們?cè)谑煜|子玩法的同時(shí)，運(yùn)動(dòng)能力也獲得了相應(yīng)的提高。

教師還必需先清楚運(yùn)動(dòng)器械的各類玩法，指導(dǎo)小班幼兒進(jìn)行活動(dòng)才能做到胸有成竹，有的放矢，才能更好的給孩子帶來運(yùn)動(dòng)價(jià)值。教師在開展活動(dòng)前對(duì)器械的使用進(jìn)行具體詳細(xì)的說明，使這些材料真正的被幼兒所熟悉和了解，從而使孩子們知道最基本的玩法，愿意去玩，樂意去玩。

2、發(fā)揮活動(dòng)器械的多種功能，調(diào)動(dòng)幼兒的主動(dòng)性。

在幼兒熟悉某一活動(dòng)器械的基本玩法后，教師應(yīng)當(dāng)逐步放手，引導(dǎo)幼兒在自由活動(dòng)的過程中發(fā)現(xiàn)這一器械的多種玩法，對(duì)做得好的幼兒及時(shí)表揚(yáng)，讓他們驗(yàn)成功的喜悅。從而調(diào)動(dòng)幼兒的主動(dòng)性和積極性，從而使他們更加喜歡運(yùn)動(dòng)，達(dá)到鍛煉的目的。

三、創(chuàng)設(shè)童趣情景，激發(fā)活動(dòng)興趣。

興趣在幼兒的發(fā)展過程中發(fā)揮著動(dòng)力、組織、創(chuàng)造、強(qiáng)化的功能，興趣對(duì)提高幼兒自主性發(fā)展起著明顯的促進(jìn)作用。小班幼兒年齡小，剛到一個(gè)陌生的環(huán)境，有部分幼兒往往不愿意參加集體活動(dòng)，常常一個(gè)人呆在一邊獨(dú)處，不喜歡陌生的新環(huán)境，而情景性的活動(dòng)和游戲場景能有效吸引他們，因此，每次戶外活動(dòng)教師應(yīng)該有意識(shí)的設(shè)計(jì)一定的情景，使小班幼兒融入其中，有興趣的參加活動(dòng)。

四、交替進(jìn)行多樣活動(dòng)，保持戶外活動(dòng)的興趣。

戶外活動(dòng)一般以體育游戲?yàn)橹?，多種游戲活動(dòng)交替進(jìn)行，在體育活動(dòng)適當(dāng)穿插開展簡單的民間游戲，如跳房子游戲，它有一定的運(yùn)動(dòng)量，能活躍幼兒的身心，增進(jìn)幼兒體質(zhì)，提高幼兒運(yùn)動(dòng)的興趣和能力，小班幼兒也較適合參加，這樣小班幼兒才能百玩不厭，保持對(duì)戶外活動(dòng)持久的興趣。當(dāng)然要結(jié)合本班實(shí)際組織開展戶外自由活動(dòng)，有集體的，有分散的，讓小班幼兒也可根據(jù)自己的興趣愛好，選擇玩的形式、玩的內(nèi)容，獲得活動(dòng)和表現(xiàn)的機(jī)會(huì)，充分享受體育活動(dòng)帶來的樂趣。

五、增添簡易規(guī)則，確?；顒?dòng)圓滿進(jìn)行。

幼兒戶外活動(dòng)時(shí)，教師的視線不能顧及到每個(gè)幼兒，而且幼兒在戶外活動(dòng)比在室內(nèi)活躍，加之小班幼兒自我保護(hù)意識(shí)差，動(dòng)作控制能力有限，因此，老師不僅要在活動(dòng)前盡可能的預(yù)計(jì)到游戲中可能出現(xiàn)的不安全因素，向孩子交待活動(dòng)的規(guī)則和有關(guān)安全注意事項(xiàng)，而且在戶外活動(dòng)的整個(gè)過程中，給小班幼兒更多自由空間的同時(shí)，還需要教師根據(jù)游戲情節(jié)增添簡單易行的活動(dòng)規(guī)則，以確?；顒?dòng)圓滿進(jìn)行。當(dāng)然，如若發(fā)現(xiàn)問題，必須及時(shí)進(jìn)行必要的安全指導(dǎo)和安全教育，確保幼兒吸取教訓(xùn)，注意以后游戲的安全。

幼兒園安全教育論文【3】

1以探索性活動(dòng)區(qū)為載體，豐富幼兒交通安全知識(shí)

幼兒獲得知識(shí)的途徑有兩種：一種是由教師直接傳遞；另一種是通過環(huán)境的創(chuàng)設(shè)讓幼兒自己去發(fā)現(xiàn)。實(shí)踐證明，后者的教育效果更為顯著。因此，我們要充分利用探索性活動(dòng)區(qū)，通過環(huán)境的創(chuàng)設(shè)和材料的投放，激發(fā)幼兒的認(rèn)知沖突，讓幼兒在不斷的游戲活動(dòng)嘗試中獲取交通安全知識(shí)，增強(qiáng)交通安全意識(shí)。如在益智區(qū)中，我們根據(jù)幼兒的興趣和年齡特點(diǎn)設(shè)計(jì)“交通安全迷宮圖”、“交通牌”等，讓孩子們以游戲的方式，手腦并用地操作這些材料，不僅培養(yǎng)了幼兒愛動(dòng)腦筋的習(xí)慣，還潛移默化地認(rèn)識(shí)了許多交通安全標(biāo)志，從而懂得了“過馬路要走人行道”、“不能在馬路上玩耍”等交通規(guī)則。這樣的活動(dòng)區(qū)游戲，開闊了幼兒的視野，拓展了幼兒的生活經(jīng)驗(yàn)，豐富了幼兒的交通安全知識(shí)。

2以表現(xiàn)性活動(dòng)區(qū)為基石，積累幼兒安全自護(hù)經(jīng)驗(yàn)

表現(xiàn)性活動(dòng)區(qū)內(nèi)容豐富，形式多樣，教師應(yīng)根據(jù)本園的實(shí)際情況，不失時(shí)機(jī)地利用各種活動(dòng)區(qū)，創(chuàng)造性地開展“寓教于游”的交通安全教育活動(dòng)。

第一，裝扮區(qū)。

裝扮區(qū)即角區(qū)，是幼兒開展角色游戲的場所，是幼兒最能夠自由表達(dá)意愿和發(fā)揮想象力、創(chuàng)造力的活動(dòng)區(qū)域。他們對(duì)生活常規(guī)的認(rèn)識(shí)，對(duì)人際關(guān)系的理解，對(duì)情感的宣泄和補(bǔ)償，都將在這里得到實(shí)現(xiàn)。我們要充分利用這一點(diǎn)，在角色游戲中滲透交通安全知識(shí)教育。如在《娃娃家》游戲中，滲透安全過馬路及乘坐各種交通工具的安全小常識(shí)等：“媽媽”帶“寶寶”上街，過馬路時(shí)提醒“寶寶”要左右看，紅燈停，綠燈行，不能橫穿馬路等。在《車車租賃公司》游戲中，通過扮演客人租賃各種交通工具，學(xué)到安全乘坐各種交通工具的方法，如坐摩托車要戴頭盔，避免腳被卡在車輪里。總之，我們要充分地從孩子的生活經(jīng)驗(yàn)出發(fā)選擇游戲主題，讓幼兒在角色扮演中增強(qiáng)安全意識(shí)。

第二，表演區(qū)。

表演區(qū)是幼兒自發(fā)地進(jìn)行故事表演和歌舞表演的游戲場所，深受幼兒的喜愛。因此，我們要經(jīng)常以故事、童話劇為腳本，選擇適宜幼兒表演的角色，讓幼兒在設(shè)置的情境中產(chǎn)生身臨其境的感受，從而幫助幼兒積累自護(hù)經(jīng)驗(yàn)。例如：在故事《三顆星星》中，幼兒在與同伴合作表演的過程中，了解紅綠燈的作用，知道過馬路要看紅綠燈，了解紅綠燈的重要作用。在表演《森林交通安全曲》中，學(xué)習(xí)警察指揮交通時(shí)的各種動(dòng)作，使幼兒在演練中發(fā)展自護(hù)的技能，同時(shí)幫助幼兒懂得當(dāng)發(fā)生交通事故時(shí)應(yīng)該怎么辦，可打120急救等。

第三，建構(gòu)區(qū)。

百聞不如一踐，單純的安全說教是不會(huì)被幼兒所接受的。因此，在平常的教育過程中，我們要大膽地嘗試應(yīng)用結(jié)構(gòu)游戲中的模擬空間效應(yīng)來彌補(bǔ)幼兒的思維感知。如在開展結(jié)構(gòu)游戲《大馬路》中，引導(dǎo)幼兒通過用積木、雪花片、插塑等建構(gòu)材料，搭建馬路上的各種事物，如馬路、人行道、斑馬線、紅綠燈等。這樣讓幼兒在建構(gòu)游戲中切身感受多變的交通場景，體會(huì)遵守交通規(guī)則的重要性，了解不遵守交通規(guī)則、闖紅燈的危險(xiǎn)。孩子們?cè)谟螒蛑杏H自發(fā)現(xiàn)問題，獲得經(jīng)驗(yàn)，要比老師無數(shù)次的說教印象更為深刻。這樣，幼兒在看似游戲性質(zhì)的建構(gòu)中獲得了最為深刻的感性認(rèn)識(shí)，安全過馬路的實(shí)踐能力也得到了提升。

第四，美工區(qū)。

美工區(qū)是幼兒自主地進(jìn)行繪畫、手工制作，為游戲活動(dòng)準(zhǔn)備道具的場所，它既為幼兒提供了精細(xì)動(dòng)作練習(xí)的機(jī)會(huì)，也為幼兒審美表征能力的發(fā)展創(chuàng)造了條件，更是創(chuàng)造性教育的重要場所。在此過程中，孩子能根據(jù)活動(dòng)區(qū)游戲的需要積極地去探索，以多種途徑去收集資料，了解它們的含義和作用，使安全教育化被動(dòng)為主動(dòng)，在幼兒心中開花結(jié)果，根深蒂固。

3以運(yùn)動(dòng)性活動(dòng)區(qū)為導(dǎo)向，提升幼兒安全自護(hù)能力

我們?cè)谔剿餍曰顒?dòng)區(qū)和表現(xiàn)性活動(dòng)區(qū)中，通過環(huán)境的創(chuàng)設(shè)和材料的投放，豐富了幼兒的交通安全知識(shí)，增強(qiáng)幼兒的交通安全意識(shí)，并積累了豐富的自護(hù)經(jīng)驗(yàn)。但是，對(duì)于年齡較小的幼兒來說，提升他們的交通安全的實(shí)踐能力更重要。因此，我們可充分利用富有野趣的自然游戲場所，在草地、石子小路、坡地上設(shè)置一些交通標(biāo)志，如在草地上設(shè)置紅綠燈，幼兒在草地上自由奔跑時(shí)碰到紅燈會(huì)自然停下，碰到綠燈又繼續(xù)向前；在坡地上貼上慢行地標(biāo)志，提示幼兒在坡地上奔跑時(shí)要放慢速度；在欄桿上貼著禁止攀爬的標(biāo)志，提示幼兒不能攀爬欄桿等，讓幼兒在奔跑、追逐的游戲過程中，既體驗(yàn)如何調(diào)控自己的身體，機(jī)智靈活地避開障礙，又提升了幼兒的交通安全實(shí)踐能力。