導(dǎo)語：如何才能寫好一篇反饋意見書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

審計(jì)報(bào)告反饋意見書范文

縣審計(jì)局：

伊南工業(yè)園區(qū)管委會(huì)于20xx年8月xx日收到審計(jì)意見書，根據(jù)審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容，對(duì)該報(bào)告內(nèi)容存在以下兩點(diǎn)異議，現(xiàn)向貴單位提出意見反饋如下，供研究參考：

一、基本情況

項(xiàng)目進(jìn)展情況。截止20xx年初，察布查爾縣伊南工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由縣建設(shè)有限責(zé)任公司開工建設(shè)，共實(shí)施項(xiàng)目11個(gè)，已完工4個(gè)。

伊南工業(yè)園區(qū)工程項(xiàng)目情況：已完工項(xiàng)目3個(gè)(20xx年鑿井工程、20xx年自來水xxKV供電線路安裝工程、20xx年自來水xxKV供電線路安裝工程(增加)，正在建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)(20xx管理房工程、林帶工程、道路工程、供水工程、排水工程、滴灌工程)。

中小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)工程項(xiàng)目情況：已完工項(xiàng)目1個(gè)(20xx年園區(qū)道路)。正在建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)(供水管網(wǎng)及清水池和附屬工程)。

二、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題

園區(qū)20xx-20xx年工程建設(shè)項(xiàng)目資料不完備。例如，伊南工業(yè)園區(qū)自來水井工程和伊南工業(yè)園區(qū)管理房工程，僅有施工合同;自來水xxKV供電線路安裝工程(含增加)工程僅有施工合同及預(yù)算書;園區(qū)林帶工程、滴灌工程，僅有立項(xiàng)批復(fù)文件、施工承包合同、施工監(jiān)理合同，缺失資料為：工程項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)批復(fù)、工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)合同、圖紙文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有關(guān)技術(shù)文件、招投標(biāo)文件等一系列工程資料，以上6個(gè)項(xiàng)目資料缺失率為80%。其他5個(gè)項(xiàng)目也有不同程度的資料不全現(xiàn)象。

反饋意見單位：伊南工業(yè)園區(qū)管委會(huì)(蓋章)

聯(lián)系人：________

日期：________

客戶反饋意見書范文

尊敬的客戶：

衷心的感謝您對(duì)我們的信任和支持。為了不斷提高我們的服務(wù)質(zhì)量，完善我們的工作，為了給您提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在致以我們誠(chéng)摯問候的同時(shí)，請(qǐng)您在百忙之中填寫以下意見反饋表。我們熱切的期盼著您對(duì)我們的工作提出寶貴的意見和建議，我們將不勝感激，謝謝!

為了能及時(shí)的收到您的反饋意見及建議，請(qǐng)您把表格填寫完整交給我們的工作人員，或?qū)⒁庖姲l(fā)送我們的企業(yè)郵箱huanyupower@.com。

再次忠心的感謝您的支持與信任!

篇2

1.高校圖書館意見處理與反饋存在的問題

當(dāng)今高校均有其自身圖書館管理制度，以往的管理制度在不斷選擇、不斷更新的進(jìn)步著，雖然都有對(duì)讀者的意見進(jìn)行管理，也取得了一定的成績(jī)，但以往的管理制度也存在一定缺陷：對(duì)于讀者給予的意見處理的不夠科學(xué)，不夠完善；對(duì)于讀者提出的問題大多從容易著手的意見進(jìn)行，其余的大都不予實(shí)施；讀者給予建議的渠道雖然比較多，但是不夠直接，反應(yīng)系統(tǒng)很慢；新興的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代雖然運(yùn)用比較方便，但是對(duì)于讀者的要求其素質(zhì)、知識(shí)更多；很多圖書館網(wǎng)站的建議箱都比較繁瑣，很多都要注冊(cè)完才能給予意見；大部分讀者的意見沒有收到及時(shí)的意見回復(fù)，使得讀者提意見的積極性降低，甚至不滿；很多圖書館對(duì)于讀者的表揚(yáng)興奮接受，但是對(duì)于更多不滿批評(píng)之言不予理睬或者處理不及時(shí)；很多讀者的意見一樣時(shí)，沒有足夠重視，或者相關(guān)人員對(duì)圖書館的新的管理制度的不了解，認(rèn)準(zhǔn)舊的制度和讀者針鋒相對(duì)，產(chǎn)生糾紛；一些意見具有階段性，意見未納入工作計(jì)劃中；很多意見本身也存在著矛盾或者對(duì)立，對(duì)于這些問題的重視程度不夠，或者直接拋棄；讀者的意見處理等和圖書館有關(guān)部門協(xié)作有一些問等等。

2.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代高校圖書館的讀者反饋機(jī)制的原則

2.1 客觀和及時(shí)原則

二十一世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，所以圖書館更多的也朝著更完善的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代變化不停，信息量也是越來越大，所以對(duì)應(yīng)于高校圖書館的讀者反饋機(jī)制就必須要求及時(shí)，一旦不及時(shí)，有可能一個(gè)好的意見就錯(cuò)過，也有更大的可能是讀者的意見越來越多，就會(huì)降低選擇優(yōu)秀意見的質(zhì)量。其次，作為大眾文化的核心之一，圖書館讀者的反饋意見就是最貼近實(shí)際的，如果不夠客觀來處理這些意見，必然會(huì)導(dǎo)致圖書館的管理體制歷史記錄越來越遠(yuǎn)，不利于優(yōu)秀圖書館的建設(shè)。

2.2 系統(tǒng)原則

做好了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的高校讀者反饋的客觀及時(shí)原則之后，還有一個(gè)最重要的原則就是形成一個(gè)很大的反饋系統(tǒng)，不僅是對(duì)及時(shí)和客觀原則下的補(bǔ)充，更是對(duì)于圖書館的工作的一個(gè)很好促進(jìn)措施。包括著從收到意見的及時(shí)處理；也包括這圖書館各部門的協(xié)調(diào)配合。必須各個(gè)相關(guān)部門做好本分工作，再加上協(xié)調(diào)合作，就可以更好地處理好讀者的意見。

2.3 正確對(duì)待各種不同的讀者原則

一般圖書館的讀者愛可以根據(jù)讀者反饋的程度分為兩種，一種是經(jīng)常喜歡反饋意見的讀者，另一種就是不喜歡反饋建議的人。其中，選擇沉默的讀者占大部分，這些人不會(huì)表達(dá)自己的意見，當(dāng)遇到一些不好的現(xiàn)象也很少反饋；這些人一般不會(huì)告訴圖書館，他喜歡和不喜歡什么，他們更多地就是喜歡就以后多來一點(diǎn)，不喜歡的話以后就少來甚至不來。那些經(jīng)常向圖書館反饋意見的讀者，特別是提出一些消極的反饋意見時(shí)，就應(yīng)該用辯證的眼光看這些意見，應(yīng)遵循“取其精華，去其糟粕”的原則，是最有效的方法之一。

2.4 圖書館反饋制度化、日常化原則

現(xiàn)在的高校人群在不斷地變化之中，每一年都有新的學(xué)生進(jìn)來，自然也有很多學(xué)生畢業(yè)離校，所以對(duì)于高校圖書館的讀者也在更新?lián)Q代。伴隨學(xué)生的成長(zhǎng)，圖書館中的需求和興趣也在發(fā)生著一定的變化，伴隨著圖書館學(xué)生的更新，每一個(gè)不同年代的學(xué)生，需要的信息也隨之變化。所以現(xiàn)階段的高校圖書館的反饋制度就應(yīng)該保持著日?；o規(guī)矩不成方圓，沒有制度，無處查詢。所以一個(gè)好的圖書館，就有著自己一套完善的制度建設(shè)，完善的制度是一個(gè)圖書館運(yùn)行的基礎(chǔ)。隨著每一年面對(duì)著不同群體的學(xué)生，完善的制度也需要做符合實(shí)際的調(diào)整，根據(jù)這高校生源的變化規(guī)律，有規(guī)律地開展定期讀者調(diào)查，建設(shè)一個(gè)固定的渠道反饋，這樣可以保持著傳承性，時(shí)刻關(guān)注反饋信息的變化。在這些基礎(chǔ)上建立一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的高校圖書館制度。

2.5 讀者調(diào)查與讀者反饋相結(jié)合的原則

讀者的反饋信息整體呈現(xiàn)著零散狀態(tài)，對(duì)于圖書館進(jìn)行決策有一定的推動(dòng)，但是要進(jìn)行真正大型的決策時(shí)，光有讀者的反饋是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須還有著整體讀者的意見，這時(shí)候就需要進(jìn)行定期的讀者調(diào)查，定期或者不定期的問卷調(diào)研，及時(shí)整理有用的信息，加上讀者在讀書館學(xué)習(xí)過程中反饋建議，才能做好決策，使得讀者和圖書館實(shí)現(xiàn)真正意義上的雙向交流，有效溝通。

3.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校圖書館讀者意見反饋的途徑

3.1 學(xué)院（系部）牽頭聯(lián)系的途徑

根據(jù)高校圖書館自身的實(shí)際情況，根據(jù)館員的自身學(xué)歷專業(yè)情況，可以設(shè)立一些學(xué)科館員，在各學(xué)院（系部）設(shè)立負(fù)責(zé)聯(lián)系，及時(shí)從學(xué)院（系部）師生對(duì)圖書館產(chǎn)生的意見進(jìn)行總結(jié)，讀者可以先反饋到學(xué)院（系部），再從學(xué)院（系部）反饋到這些館員，再匯集到圖書館關(guān)于建議管理中心的工作人員，對(duì)于師生意見的進(jìn)行最終接受并吸收。

3.2 在圖書館內(nèi)設(shè)立咨詢臺(tái)

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校圖書館的信息日新月異，學(xué)生需要最快時(shí)間內(nèi)了解到新情況，可以第一時(shí)間咨詢。第二，如果學(xué)生有好的意見可以直接提出，咨詢臺(tái)的工作人員應(yīng)該及時(shí)加以記錄。

3.3 網(wǎng)上參考咨詢模式

可以在圖書館網(wǎng)站上建立意見箱，放在醒目之處，師生只要一進(jìn)網(wǎng)站，如果有意見就可以第一時(shí)間在網(wǎng)站上給予留言。

3.4 圖書館建立“館長(zhǎng)接待日”

為了更加貼近實(shí)際，貼近學(xué)生，避免館員在工作時(shí)的不足，建立“館長(zhǎng)接待日”可以從更深層次地了解最實(shí)際的情況，也可以讓全圖書館的工作人員深刻認(rèn)識(shí)到讀者意見反饋的重要性，也能更為完善地建立本校的圖書館讀者意見處理與反饋機(jī)制。

3.5 圖書館開展專題活動(dòng)

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高校圖書館開展專題活動(dòng)，有利于讓師生了解給予自己認(rèn)為有意義的意見的重要性。秉承“以讀者為中心，以服務(wù)為主導(dǎo)”管理理念，也讓更多學(xué)生熟悉圖書館，將宣傳推展活動(dòng)常規(guī)化、進(jìn)一步建立了宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，為全校的教學(xué)和科研提供更深入、高效的服務(wù)。

篇3

第二條本辦法適用于區(qū)審計(jì)局直接實(shí)施完成的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

第三條本辦法所稱審理，是指法制科依據(jù)審計(jì)法和審計(jì)準(zhǔn)則的有關(guān)規(guī)定，對(duì)業(yè)務(wù)科室提交的反映審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目過程和結(jié)果的相關(guān)資料進(jìn)行審查、修改的行為。

第四條審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目審理工作分為一次審理和二次審理兩個(gè)階段。一次審理在審計(jì)組完成現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，按規(guī)定提出審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告向被審計(jì)單位書面征求意見前進(jìn)行；二次審理在審計(jì)組收到被審計(jì)單位反饋意見，按規(guī)定提出審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果類文書代擬稿后進(jìn)行。

第五條審理工作采取報(bào)送審理的方式進(jìn)行。必要時(shí)，審理人員可以到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審理，或經(jīng)總審計(jì)師提出意見報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，直接到被審計(jì)單位核實(shí)有關(guān)情況。

第六條審計(jì)組組長(zhǎng)（或其指定人員）在編制審計(jì)組的審計(jì)（調(diào)查）報(bào)告之前，應(yīng)當(dāng)按照審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定對(duì)審計(jì)記錄和審計(jì)證據(jù)進(jìn)行審核，提出明確的審核意見。

第七條審計(jì)組所在科室負(fù)責(zé)人在審計(jì)組將審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目相關(guān)資料提交法制科一次審理前，應(yīng)當(dāng)組織審計(jì)組成員討論審計(jì)（調(diào)查）報(bào)告等內(nèi)容，并按照審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定進(jìn)行復(fù)核，提出一次復(fù)核意見。

第八條審計(jì)組完成現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，按規(guī)定提出審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告向被審計(jì)單位書面征求意見前，應(yīng)當(dāng)將下列資料提交法制科進(jìn)行一次審理：

（一）審計(jì)工作方案、審計(jì)實(shí)施方案及調(diào)整方案；

（二）調(diào)查了解記錄、審計(jì)工作底稿、重要管理事項(xiàng)記錄、審計(jì)證據(jù)材料；

（三）審計(jì)組代擬的審計(jì)（調(diào)查）報(bào)告（征求意見稿草稿）；

（四）審計(jì)組所在科室出具的一次復(fù)核意見；

（五）審計(jì)定性、處理處罰適用的必要的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（六）其他相關(guān)資料。

第九條審理人員在一次審理過程中，應(yīng)當(dāng)以審計(jì)實(shí)施方案為基礎(chǔ)，重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)實(shí)施的過程及結(jié)果，主要審理下列內(nèi)容：

（一）審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)事項(xiàng)是否完成；

（二）審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要問題是否在審計(jì)（調(diào)查）報(bào)告中反映；

（三）主要事實(shí)是否清楚、相關(guān)證據(jù)是否適當(dāng)、充分；

（四）適用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)；

（五）評(píng)價(jià)、定性、處理處罰意見是否恰當(dāng)；

（六）審計(jì)（調(diào)查）報(bào)告中對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的定性和處理與同類項(xiàng)目同類問題是否一致；

（七）審計(jì)程序是否符合規(guī)定；

（八）其他需要關(guān)注的重要事項(xiàng)。

第十條審理人員經(jīng)一次審理，提出審理意見后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)法制科負(fù)責(zé)人召開審理會(huì)議，進(jìn)行集體研究討論。

一次審理會(huì)議一般由法制科科長(zhǎng)主持，審理人員、審計(jì)組相關(guān)人員參加，也可以吸收其他科室相關(guān)人員參加。必要時(shí)，法制科可提請(qǐng)總審計(jì)師主持一次審理會(huì)議，法制科負(fù)責(zé)人、審理人員、審計(jì)組所在科室負(fù)責(zé)人、審計(jì)組組長(zhǎng)、審計(jì)組相關(guān)人員和其他有關(guān)人員參加。

第十一條審理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)一次審理的主要過程和結(jié)果進(jìn)行記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的主要問題提出意見，經(jīng)一次審理會(huì)議主持人確認(rèn)后，形成一次審理意見書。

第十二條根據(jù)一次審理發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，法制科在出具一次審理意見書時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況提出下列明確意見：

（一）要求審計(jì)組補(bǔ)充重要審計(jì)證據(jù)；

（二）指出審計(jì)（調(diào)查）報(bào)告中存在的問題，提出修改意見。

第十三條審計(jì)組及所在科室應(yīng)當(dāng)對(duì)一次審理意見書提出的問題及意見認(rèn)真進(jìn)行研究，積極采納合理意見，并對(duì)審理意見的采納情況逐一向法制科作出書面說明，無法采納的要說明具體原因。審理意見的采納情況說明和修改后的審計(jì)（調(diào)查）報(bào)告（征求意見稿）應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交法制科。

第十四條法制科應(yīng)將審計(jì)組及所在科室修改后的審計(jì)（調(diào)查）報(bào)告（征求意見稿）及有關(guān)資料及時(shí)報(bào)總審計(jì)師審核，總審計(jì)師簽署審核意見后，由審計(jì)組所在科室報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，以審計(jì)機(jī)關(guān)的名義征求被審計(jì)單位的意見。

第十五條審計(jì)組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審計(jì)（調(diào)查）報(bào)告（征求意見稿）送被審計(jì)單位征求意見，如召開交換意見會(huì)的，應(yīng)提前兩天通知法制科，法制科可以安排審理人員參加會(huì)議。審計(jì)組應(yīng)認(rèn)真研究被審計(jì)單位的反饋意見，對(duì)被審計(jì)單位有異議的事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)并作出書面說明。

在此基礎(chǔ)上，審計(jì)組應(yīng)代擬審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)（調(diào)查）報(bào)告；對(duì)被審計(jì)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)由審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行處理處罰的，代擬審計(jì)決定書；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門糾正、處理處罰或者追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任的事項(xiàng)，代擬審計(jì)移送處理書；對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的顯著輕微違法違規(guī)問題，審計(jì)期間已經(jīng)整改的或者建議由被審計(jì)單位自行整改的，代擬審計(jì)建議書。

審計(jì)組所在科室負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)上述資料和業(yè)務(wù)文書進(jìn)行復(fù)核，提出二次復(fù)核意見。

第十六條審計(jì)組收到被審計(jì)單位反饋意見，按規(guī)定提出審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果類文書代擬稿后，應(yīng)當(dāng)將本辦法第八條規(guī)定的資料連同下列資料一并提交法制科進(jìn)行二次審理。

（一）被審計(jì)單位對(duì)征求意見的審計(jì)（調(diào)查）報(bào)告的反饋意見、審計(jì)組對(duì)被審計(jì)單位反饋意見采納情況的書面說明；

（二）代擬的審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)（調(diào)查）報(bào)告等審計(jì)結(jié)果類文書；

（三）審計(jì)組所在科室的二次復(fù)核意見。

第十七條審理人員在二次審理過程中，主要審理下列內(nèi)容：

（一）被審計(jì)單位對(duì)征求意見的審計(jì)（調(diào)查）報(bào)告有異議的事項(xiàng)及審計(jì)組的核實(shí)情況說明；

（二）審計(jì)組及所在科室對(duì)審計(jì)（調(diào)查）報(bào)告的修改情況；

（三）審計(jì)組及所在科室代擬的審計(jì)結(jié)果類文書表述是否清楚，適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否正確，評(píng)價(jià)、定性、處理、處罰和移送是否恰當(dāng)，編制是否規(guī)范。

第十八條審理人員經(jīng)二次審理，提出審理意見后，召開審理會(huì)議可區(qū)別情況處理：

對(duì)審計(jì)組及所在科室采納一次審理意見、被審計(jì)單位無重大異議事項(xiàng)，二次審理無具體審理意見的，可不再召開二次審理會(huì)議，經(jīng)法制科科長(zhǎng)同意后直接出具二次審理意見書；對(duì)有異議的項(xiàng)目，法制科按一次審理會(huì)議的模式組織二次審理會(huì)議。

第十九條審理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)二次審理的主要過程和結(jié)果進(jìn)行記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的主要問題提出意見，經(jīng)二次審理會(huì)議主持人確認(rèn)后，形成二次審理意見書。

第二十條根據(jù)二次審理發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，法制科在出具二次審理意見書時(shí)應(yīng)明確提出代擬的審計(jì)結(jié)果類文書中存在的問題，提出修改意見。

第二十一條審計(jì)組及所在科室應(yīng)當(dāng)對(duì)二次審理意見書提出的問題和意見進(jìn)行研究，認(rèn)真修改審計(jì)結(jié)果類文書，并對(duì)審理意見采納情況逐一向法制科作出書面說明，不采納的要說明具體原因。審理意見采納情況的書面說明和修改后的代擬的審計(jì)結(jié)果類文書應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交法制科。

第二十二條法制科根據(jù)審計(jì)組及所在科室對(duì)二次審理意見采納情況的說明，認(rèn)為有必要的，可以對(duì)代擬的審計(jì)結(jié)果類文書直接進(jìn)行修改，對(duì)重要修改情況形成書面說明，并經(jīng)審計(jì)組所在科室確認(rèn)后，將修改后的審計(jì)結(jié)果類文書及有關(guān)資料報(bào)送總審計(jì)師審核。

第二十三條審計(jì)組所在科室應(yīng)當(dāng)將經(jīng)總審計(jì)師審核后的審計(jì)結(jié)果類文書報(bào)送分管局領(lǐng)導(dǎo)。

第二十四條涉及基建投資審計(jì)中心的項(xiàng)目送法制科審理前，均需經(jīng)基建投資審計(jì)中心主任審核。

第二十五條審理人員在審理過程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)科室的溝通，充分交換意見，全面了解相關(guān)情況。業(yè)務(wù)科室、審計(jì)組及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)積極配合。

第二十六條審理過程中遇有爭(zhēng)議或涉及重大事項(xiàng)，法制科和審計(jì)組所在科室應(yīng)當(dāng)及時(shí)向總審計(jì)師和分管局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第二十七條法制科對(duì)報(bào)送資料不齊全或不符合要求的，經(jīng)法制科負(fù)責(zé)人同意應(yīng)當(dāng)退回業(yè)務(wù)科室要求補(bǔ)充完善。

第二十八條審計(jì)組在將審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目書面材料提交法制科審理的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果類文書電子版通過審計(jì)管理系統(tǒng)（OA）提交有關(guān)審理人員。

審計(jì)組補(bǔ)充完書面資料、提交審計(jì)結(jié)果類文書電子稿后，法制科應(yīng)分別控制在7個(gè)和5個(gè)工作日內(nèi)完成一次和二次審理。如遇重大項(xiàng)目或集中審理項(xiàng)目等特殊情況時(shí)，經(jīng)總審計(jì)師批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)審理時(shí)間。

第二十九條審理結(jié)束后，法制科會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)科室按規(guī)定程序提請(qǐng)召開審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議，審定審計(jì)結(jié)果類文書。

第三十條法制科應(yīng)當(dāng)合理組織、安排審理人員，明確內(nèi)部分工和相應(yīng)責(zé)任。遇有特殊情況，經(jīng)局長(zhǎng)同意，可向業(yè)務(wù)科室臨時(shí)借調(diào)審計(jì)人員參與審理工作。

審理人員要注重提高業(yè)務(wù)水平，切實(shí)做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，確保審理質(zhì)量，防范審理風(fēng)險(xiǎn)。

第三十一條審計(jì)組及所在科室人員、法制科及審理人員審計(jì)質(zhì)量控制和責(zé)任，按照審計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條審計(jì)組及所在科室提交審理的審計(jì)結(jié)果類文書、審理意見書的相關(guān)內(nèi)容和審計(jì)結(jié)果類文書的修改情況，應(yīng)當(dāng)作為審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查、考核的依據(jù)。

法制科應(yīng)當(dāng)定期通報(bào)審理過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

篇4

一、業(yè)務(wù)會(huì)議召開的時(shí)間。

根據(jù)審計(jì)署六號(hào)令要求，審計(jì)組代擬的審計(jì)報(bào)告經(jīng)法制科復(fù)核并出具復(fù)核意見書后，審計(jì)組將代擬的審計(jì)報(bào)告及法制科的復(fù)核意見書報(bào)送局分管科室負(fù)責(zé)人，由局分管科室負(fù)責(zé)人提議，召開審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議。

二、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定的內(nèi)容。

審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容：一是審計(jì)報(bào)告是否按照審計(jì)署六號(hào)令的要求內(nèi)容進(jìn)行撰寫，要素是否齊全。二是對(duì)查出的問題是否全部如實(shí)反應(yīng)，表述是否正確。三是對(duì)查出的違紀(jì)違規(guī)問題的處理處罰法律法規(guī)依據(jù)是否準(zhǔn)確。四是審計(jì)評(píng)價(jià)是否恰當(dāng)。五是審計(jì)建議是否有針對(duì)性。

三、業(yè)務(wù)會(huì)議參加人員及程序

一般性的審計(jì)報(bào)告，由局分管科室負(fù)責(zé)人主持召開小型審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議討論審定。參加人員包括局分管科室負(fù)責(zé)人、分管法制科負(fù)責(zé)人、審計(jì)組所在科室和法制科的負(fù)責(zé)人、審計(jì)組長(zhǎng)和其他有關(guān)人員。

重要審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告，由局分管科室負(fù)責(zé)人提議，經(jīng)局長(zhǎng)同意，由局長(zhǎng)或其指定的其他負(fù)責(zé)人主持召開審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議審定。參加人員包括局分管科室負(fù)責(zé)人、分管法制科負(fù)責(zé)人、審計(jì)組所在科室和法制科的負(fù)責(zé)人、審計(jì)組長(zhǎng)、有關(guān)專家和其他有關(guān)人員。

重要審計(jì)項(xiàng)目是指屬由幾個(gè)科室進(jìn)行的項(xiàng)目及發(fā)現(xiàn)重大違紀(jì)違法線索的審計(jì)項(xiàng)目,其他均為一般性的審計(jì)項(xiàng)目。

會(huì)議首先由審計(jì)組長(zhǎng)匯報(bào)審計(jì)實(shí)施方案中審計(jì)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容及征求被審計(jì)單位的意見、審計(jì)組對(duì)被審計(jì)單位反饋意見的說明和其他需要說明的問題；其次由法制科長(zhǎng)匯報(bào)復(fù)核情況及相關(guān)意見，與會(huì)人員逐一發(fā)表意見，充分討論；最后主持人總結(jié)發(fā)言，形成會(huì)議結(jié)論。

四、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議結(jié)果的應(yīng)用。

審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議應(yīng)當(dāng)在充分討論的基礎(chǔ)上形成審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議決定。審計(jì)組所在科室負(fù)責(zé)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議的記錄工作，由會(huì)議主持人簽字。審計(jì)組所在科室根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議決定修改審計(jì)報(bào)告，草擬審計(jì)決定、審計(jì)建議書和審計(jì)移送處理書，報(bào)局黨組研究。

篇5

第一條 為了加強(qiáng)稅收基礎(chǔ)管理，促進(jìn)納稅人自覺、如實(shí)、全面申報(bào)納稅，提高稅收遵從度，加強(qiáng)國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅申報(bào)的監(jiān)控力度，保證國(guó)家稅款及時(shí)足額入庫，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程所稱納稅評(píng)估是指國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的申報(bào)資料及其他征管信息，按照一定的程序，運(yùn)用一定的手段和方法，進(jìn)行審核、比對(duì)、分析、核查，對(duì)納稅人一定時(shí)期內(nèi)申報(bào)納稅的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行綜合評(píng)估的工作。包括行業(yè)評(píng)估和個(gè)案評(píng)估。

第三條 本規(guī)程適用于國(guó)稅機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)各稅種的納稅評(píng)估。

第四條 市、縣級(jí)國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)指定一個(gè)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)納稅評(píng)估的組織、協(xié)調(diào)、計(jì)劃安排、考核等工作，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要密切配合。

第五條 納稅評(píng)估屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)日常性稅源管理工作的重要內(nèi)容。在納稅評(píng)估中，要將案頭資料分析與必要的實(shí)地核查結(jié)合起來，對(duì)納稅評(píng)估發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)一步核實(shí)的問題，評(píng)估人員可進(jìn)行實(shí)地核查。

第六條 納稅評(píng)估分為對(duì)象確定、評(píng)估分析、約談?wù)f明、實(shí)地核查、評(píng)估處理和評(píng)估復(fù)核等六個(gè)步驟。納稅評(píng)估的結(jié)果應(yīng)并入“一戶式”納稅信息資料管理系統(tǒng)。

第七條 納稅評(píng)估業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)建立與稽查部門的信息交換制度和與稅收管理員的工作聯(lián)系制度，加強(qiáng)部門配合，減少對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。

第八條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)納稅評(píng)估工作的考核管理，明確崗位職責(zé)，建立健全考核機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)評(píng)估人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和責(zé)任意識(shí)的教育，不斷提高評(píng)估人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。

第二章 對(duì)象確定

第九條 納稅評(píng)估對(duì)象確定是指納稅評(píng)估業(yè)務(wù)管理部門，按照一定的方法，對(duì)納稅人進(jìn)行篩選并確定納稅評(píng)估對(duì)象的過程。

納稅評(píng)估對(duì)象確定的方法分為利用資料稽核的結(jié)果確定和根據(jù)其他信息來源直接確定兩種。

第十條 資料稽核是市、縣級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)按設(shè)置的參數(shù)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行分析、篩選，并產(chǎn)生結(jié)果的過程。利用資料稽核結(jié)果確定對(duì)象是指國(guó)稅機(jī)關(guān)利用資料稽核結(jié)果按異常程度從高到低確定或按特定要求確定評(píng)估對(duì)象。資料稽核參數(shù)的設(shè)置由省、市、縣國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)規(guī)定的權(quán)限確定和修改。

第十一條 直接確定對(duì)象是指各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)根據(jù)日常管理所掌握的信息、資料，認(rèn)為需要進(jìn)行納稅評(píng)估而直接確定評(píng)估對(duì)象的方法。直接確定對(duì)象包括上級(jí)交辦、責(zé)任區(qū)管理部門和稅源監(jiān)控分析部門等其他職能部門認(rèn)為需要進(jìn)行評(píng)估的納稅人或項(xiàng)目。

第十二條 納稅評(píng)估對(duì)象的確定，一定時(shí)期內(nèi)可以省轄市國(guó)稅機(jī)關(guān)確定為主，并在加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，逐步過渡到以區(qū)（縣）級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)確定為主。

省局也可以根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)確定不同時(shí)期的納稅評(píng)估重點(diǎn)及評(píng)估方法，由省轄市國(guó)稅機(jī)關(guān)確定具體評(píng)估對(duì)象。

縣（市、區(qū)）稅源管理部門可以結(jié)合上級(jí)下達(dá)的評(píng)估任務(wù)和本地實(shí)際情況，除上級(jí)下達(dá)的必評(píng)任務(wù)外，在保證稅源管理質(zhì)量的前提下，可結(jié)合工作量和實(shí)際稅情自行調(diào)整并確定當(dāng)前的重點(diǎn)評(píng)估對(duì)象。

第十三條 省轄市及縣(市、區(qū))國(guó)稅機(jī)關(guān)的納稅評(píng)估業(yè)務(wù)管理部門在確定納稅評(píng)估對(duì)象時(shí)，應(yīng)與本級(jí)稽查部門進(jìn)行信息交換，對(duì)已納入稽查對(duì)象或擬列入稽查對(duì)象的納稅人不作為納稅評(píng)估對(duì)象，但必須將有關(guān)疑點(diǎn)告知稽查部門。對(duì)已確定的納稅評(píng)估對(duì)象應(yīng)分稅種制作《納稅評(píng)估對(duì)象清冊(cè)》和《納稅評(píng)估項(xiàng)目建議書》，并下達(dá)給具體納稅評(píng)估工作單位或部門。

第三章 評(píng)估分析

第十四條 評(píng)估分析是指評(píng)估人員采取人機(jī)結(jié)合方式，利用所掌握的信息對(duì)納稅評(píng)估對(duì)象納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行綜合分析，查找并初步確定申報(bào)中存在問題的過程。

第十五條 在評(píng)稅分析過程中，評(píng)稅人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問題，應(yīng)利用“一戶式”系統(tǒng)所提供的相關(guān)信息，以及日常管理所掌握的信息逐一進(jìn)行審核分析，并將審核分析的詳細(xì)情況列入《納稅評(píng)估工作底稿》。

第十六條 評(píng)估分析過程中，評(píng)估部門因信息不全，需要補(bǔ)充收集評(píng)估對(duì)象其他與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)信息的，應(yīng)將所需信息列出清單，交相關(guān)責(zé)任區(qū)管理部門調(diào)查了解。責(zé)任區(qū)管理部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查了解的情況反饋給納稅評(píng)估部門。

第十七條 納稅評(píng)估崗位人員在對(duì)評(píng)估對(duì)象評(píng)估分析后，應(yīng)根據(jù)評(píng)估分析結(jié)果，區(qū)別不同情況分別按如下原則處理：

（一）疑點(diǎn)全部被排除，未發(fā)現(xiàn)新的疑點(diǎn)的，直接轉(zhuǎn)評(píng)估處理環(huán)節(jié)；

（二）發(fā)現(xiàn)評(píng)估對(duì)象明顯存在虛開或接受虛開發(fā)票現(xiàn)象的，應(yīng)直接轉(zhuǎn)入評(píng)估處理環(huán)節(jié)；

（三）明顯存在不符合稅前扣除條件及減免稅條件事項(xiàng)的，應(yīng)直接轉(zhuǎn)入評(píng)估處理環(huán)節(jié)；

（四）納稅人申報(bào)的應(yīng)納稅額小于評(píng)估分析判斷的應(yīng)納稅額，且差異額 萬元以上（含5萬元）的，應(yīng)直接轉(zhuǎn)入實(shí)地核查環(huán)節(jié)；

（五）其他情形的，應(yīng)轉(zhuǎn)入約談?wù)f明環(huán)節(jié)處理。

第四章 約談?wù)f明

第十八條 約談?wù)f明是評(píng)估人員在評(píng)估分析的基礎(chǔ)上，就需要納稅人說明的疑點(diǎn)問題，約請(qǐng)納稅人進(jìn)行說明的過程。

第十九條 評(píng)估部門可采取信函、電話兩種方式向納稅人提出約談建議。采用信函方式提出約談建議的，應(yīng)統(tǒng)一采用《納稅評(píng)估約談?wù)f明建議書》；采用電話聯(lián)系方式提出約談建議的，應(yīng)及時(shí)做好電話記錄，內(nèi)容包括接電人姓名、電話號(hào)碼、通話內(nèi)容和時(shí)間等。約談對(duì)象應(yīng)為納稅人的代表人或其授權(quán)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人.

為保證約談?wù)f明的效果，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在向納稅人提出約談建議時(shí)，可將要求說明的主要問題一并告知納稅人，但不得涉及發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)的具體評(píng)估方法。

第二十條 約談?wù)f明可以采用當(dāng)面說明、電話說明、書面說明、電子郵件說明等多種形式。當(dāng)采用當(dāng)面說明形式的，原則上要有二名評(píng)估人員同時(shí)參加，并做好《納稅評(píng)估約談?wù)f明記錄》；當(dāng)采用電話說明形式的，可由一名評(píng)估人員負(fù)責(zé)交流，并做好《納稅評(píng)估約談?wù)f明記錄》。如約談后納稅人愿意自查補(bǔ)稅的，應(yīng)將此意見作為約談?wù)f明內(nèi)容，在《納稅評(píng)估約談?wù)f明記錄》上進(jìn)行記錄。對(duì)通過當(dāng)面說明或電話說明等形式仍不能說明問題的，可要求納稅人提供書面說明材料。

第二十一條 納稅人因某種合理原因不能按稅務(wù)機(jī)關(guān)建議的時(shí)間說明情況，需要延期的，可在稅務(wù)機(jī)關(guān)建議的時(shí)間到期前1日向稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系人說明情況，重新約定說明時(shí)間。重新約定的說明時(shí)間到期后，納稅人未能履約的，視同納稅人拒絕約談。

第二十二條 為減少約談工作量，稅務(wù)機(jī)關(guān)在向納稅人提出約談建議時(shí)，如納稅人主動(dòng)選擇以自查補(bǔ)報(bào)代替約談?wù)f明的，應(yīng)在約定的約談日到期的前1天提出，并在約定的時(shí)間內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅評(píng)估部門反饋?zhàn)圆檠a(bǔ)稅資料（包括自查補(bǔ)稅的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、納稅申報(bào)表、完稅憑證的復(fù)印件）。

第二十三條 在完成與納稅人的約談?wù)f明后，評(píng)估人員應(yīng)就疑點(diǎn)問題的評(píng)估結(jié)果提出初步的處理意見，及時(shí)轉(zhuǎn)入評(píng)估處理環(huán)節(jié)。

第二十四條 在實(shí)施約談過程中發(fā)生下列情形，應(yīng)轉(zhuǎn)入實(shí)地核查環(huán)節(jié)：

（一）納稅人拒絕主管國(guó)稅機(jī)關(guān)約談建議或不能在約定的期限內(nèi)履行約談承諾的。

（二）納稅人在約談?wù)f明中拒不解釋評(píng)估人員提出的問題，或?qū)υu(píng)估人員提出的問題未能說明清楚的。

（三）約談后同意自查補(bǔ)稅，或者選擇以自查補(bǔ)稅代替約談?wù)f明，但未在約定的期限內(nèi)自查補(bǔ)稅且無正當(dāng)理由的。

（四）省轄市國(guó)稅局確定的其他情形。

第五章 實(shí)地核查

第二十五條 實(shí)地核查是指評(píng)估人員根據(jù)納稅評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題按照日常檢查的要求，對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算及納稅等情況進(jìn)行實(shí)地檢查的過程。

評(píng)估人員對(duì)評(píng)估對(duì)象的有關(guān)問題進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)，可根據(jù)需要會(huì)同責(zé)任區(qū)管理員參與核查，責(zé)任區(qū)管理員應(yīng)積極配合評(píng)估人員開展核查工作。

第二十六條 實(shí)地核查完成后，評(píng)估人員應(yīng)將核查的有關(guān)情況及處理建議書面記載，與相關(guān)證據(jù)材料一道轉(zhuǎn)入評(píng)估處理環(huán)節(jié)。

第二十七條 納稅人拒絕評(píng)估人員實(shí)地核查，或者以各種方式阻撓、刁難評(píng)估人員核查的，評(píng)估人員不得強(qiáng)行核查，應(yīng)以書面形式說明未能實(shí)施實(shí)地核查的原因，直接將該納稅人轉(zhuǎn)入評(píng)估處理環(huán)節(jié)。

第六章 評(píng)估處理

第二十八條 評(píng)估處理是指評(píng)估處理崗位人員根據(jù)評(píng)估分析和約談?wù)f明、實(shí)地核查過程中所掌握的情況進(jìn)行綜合分析后,對(duì)評(píng)估對(duì)象存在的疑點(diǎn)問題做出相應(yīng)處理意見的過程。

第二十九條 評(píng)估處理應(yīng)按以下原則進(jìn)行：

（一）疑點(diǎn)全部被排除，未發(fā)現(xiàn)新的疑點(diǎn)，由評(píng)估分析環(huán)節(jié)的評(píng)估人員制作《納稅評(píng)估擬辦意見書》，并注明“未發(fā)現(xiàn)違法行為，審定后歸檔”的建議。

（二）稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出約談建議后，凡納稅人已按期進(jìn)行約談?wù)f明，而且對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出的疑點(diǎn)問題已說明清楚，并同意自查補(bǔ)稅的，由評(píng)估人員制作《納稅評(píng)估擬辦意見書》，并注明“由納稅人自查后補(bǔ)稅”的意見和少繳稅款的項(xiàng)目?jī)?nèi)容以及估計(jì)應(yīng)補(bǔ)交的稅額。

（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出約談建議后，凡納稅人選擇以自查申報(bào)代替約談?wù)f明，并已按期自查補(bǔ)稅，而且自查結(jié)果與稅務(wù)機(jī)關(guān)的評(píng)估結(jié)果基本一致的，由評(píng)估人員制作《納稅評(píng)估擬辦意見書》，并注明“納稅人自查后已補(bǔ)稅”的意見和納稅人少繳稅款的項(xiàng)目?jī)?nèi)容以及實(shí)際補(bǔ)交的稅額。

（四）有下列情形之一的，由評(píng)估人員制作《納稅評(píng)估擬辦意見書》，并注明“轉(zhuǎn)稽查部門進(jìn)一步檢查”的意見。

1、明顯存在虛開或接受虛開發(fā)票現(xiàn)象的；

2、納稅人拒絕評(píng)估人員實(shí)地核查，或者以各種方式阻撓、刁難評(píng)估人員核查的；

3、納稅人主動(dòng)選擇以自查申報(bào)代替約談?wù)f明后，未能在規(guī)定期限內(nèi)自查補(bǔ)稅且未向稅務(wù)機(jī)關(guān)說明正當(dāng)理由的，以及自查補(bǔ)稅結(jié)果與稅務(wù)機(jī)關(guān)的評(píng)估結(jié)果差距較大且不能說明正當(dāng)理由的；

4、納稅評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)納稅人涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅行為；

5、在一個(gè)年度內(nèi)，發(fā)現(xiàn)評(píng)估對(duì)象在以前納稅評(píng)估時(shí)已被發(fā)現(xiàn)并得以糾正的問題再次發(fā)生的。

第三十條 納稅評(píng)估部門在評(píng)估處理中，如發(fā)現(xiàn)稅收征管中存在明顯薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)將存在的問題和管理建議填寫《管理建議書》，并提交管理部門。

第七章 評(píng)估復(fù)核

第三十一條 評(píng)估復(fù)核是指對(duì)評(píng)估處理環(huán)節(jié)已提出處理意見的評(píng)估資料進(jìn)行審查復(fù)核的過程。評(píng)估復(fù)核崗位的人員不得兼職同一評(píng)估對(duì)象的評(píng)估分析、約談?wù)f明、實(shí)地核查和評(píng)估處理工作。

第三十二條 納稅評(píng)估復(fù)核的主要內(nèi)容包括：

（一）納稅評(píng)估工作程序是否符合規(guī)程要求，評(píng)估所涉文書資料是否齊全并按規(guī)定制作；

（二）評(píng)估分析和約談?wù)f明環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)分析、說明的問題是否都進(jìn)行了分析、說明，有無遺漏；

（三）評(píng)估處理環(huán)節(jié)提出的擬辦意見是否符合規(guī)定，有無不恰當(dāng)之處；

（四）省轄市國(guó)稅局確定的其他復(fù)核內(nèi)容。

第三十三條、復(fù)核人員對(duì)規(guī)定的復(fù)核內(nèi)容必須認(rèn)真進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果提出復(fù)核意見。

（一）對(duì)評(píng)估工作程序不符合要求，或者工作程序雖符合規(guī)程要求，但評(píng)估資料不全的，應(yīng)指出存在的問題，提出整改要求，并退回相關(guān)資料，限期補(bǔ)正。

（二）發(fā)現(xiàn)評(píng)估分析和約談?wù)f明環(huán)節(jié)對(duì)疑點(diǎn)問題未分析、說明不清楚的，以及分析、說明時(shí)將疑點(diǎn)問題遺漏的，應(yīng)指出存在的問題，并退回相關(guān)資料，限期補(bǔ)充分析、說明材料。

（三）對(duì)《納稅評(píng)估擬辦意見書》的擬辦意見有疑義的，應(yīng)在復(fù)核人員意見欄簽注自己的意見后，報(bào)分局領(lǐng)導(dǎo)審定。

（四）對(duì)擬辦意見中包含“自查補(bǔ)稅”意見的，如未說明應(yīng)補(bǔ)稅的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，退回評(píng)估處理環(huán)節(jié)補(bǔ)充。

（五）對(duì)《納稅評(píng)估擬辦意見書》的擬辦意見無疑義的，應(yīng)在復(fù)核人員意見欄簽“同意擬辦意見”后，報(bào)分局領(lǐng)導(dǎo)審定。

第三十四條 復(fù)核崗位人員還應(yīng)完成下列工作：

（一）根據(jù)納稅評(píng)估工作情況登記《納稅評(píng)估處理情況登記表》，并向上級(jí)機(jī)關(guān)反饋。

（二）對(duì)納稅評(píng)估后需轉(zhuǎn)交稽查部門進(jìn)一步檢查的納稅人，制作《納稅評(píng)估轉(zhuǎn)辦單》，經(jīng)分局領(lǐng)導(dǎo)審定后，向稽查局辦理移交手續(xù)。

（三）對(duì)已完結(jié)的納稅評(píng)估戶的評(píng)估資料整理歸檔。其中，自查補(bǔ)稅納稅人的納稅評(píng)估檔案資料，應(yīng)有納稅人自查補(bǔ)稅的納稅申報(bào)表（復(fù)印件）和稅收繳款憑證（復(fù)印件）；移送稽查部門進(jìn)一步檢查納稅戶的納稅評(píng)估檔案資料，應(yīng)有稽查局接收的有關(guān)資料。

（四）向相關(guān)管理部門發(fā)出《管理建議書》。

（五）完成納稅評(píng)估中典型案例的收集整理工作。

（六）上級(jí)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的各項(xiàng)資料。

第八章 附 則

第三十五條 納稅評(píng)估工作所涉文書，除發(fā)給納稅人或其他部門以外，均可用電子文檔形式進(jìn)行保存，并及時(shí)做好備份工作。

第三十六條 各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)及從事納稅評(píng)估工作的人員要加強(qiáng)對(duì)納稅評(píng)估中所涉指標(biāo)和指標(biāo)運(yùn)用方法的保密，不得外泄。

第三十七條 各省轄市國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立納稅評(píng)估工作的復(fù)查制度，定期開展對(duì)所屬縣（市、區(qū)）國(guó)稅機(jī)關(guān)納稅評(píng)估工作的檢查，復(fù)查面不低于5%。并將其納入目標(biāo)管理考核內(nèi)容，加大考核力度。

第三十八條 國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)評(píng)估對(duì)象存在違規(guī)行為，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定應(yīng)予以處罰的，應(yīng)按法定程序給予處罰。

篇6

為切實(shí)做好投資項(xiàng)目全程工作，明確行政許可事項(xiàng)并聯(lián)審批責(zé)任，規(guī)范并聯(lián)審批程序，完善并聯(lián)審批環(huán)節(jié)，提高并聯(lián)審批效率，服務(wù)投資建設(shè)項(xiàng)目，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)定。

一、組織形式

（一）建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作由市投資項(xiàng)目全程辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施；市紀(jì)委、監(jiān)察局駐中心監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)并聯(lián)審批全過程的紀(jì)律監(jiān)督。

（二）建設(shè)項(xiàng)目的并聯(lián)審批工作分階段進(jìn)行。發(fā)改局窗口負(fù)責(zé)備案、核準(zhǔn)階段（以下簡(jiǎn)稱第一階段）并聯(lián)審批的主受理工作；國(guó)土局窗口、規(guī)劃局窗口分別負(fù)責(zé)土地使用有關(guān)審批手續(xù)和建設(shè)工程規(guī)劃許可階段（以下簡(jiǎn)稱第二階段）并聯(lián)審批的主受理工作；建設(shè)局窗口負(fù)責(zé)建筑工程施工許可階段（以下簡(jiǎn)稱第三階段）并聯(lián)審批的主受理工作；建設(shè)局窗口負(fù)責(zé)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收階段（以下簡(jiǎn)稱第四階段）并聯(lián)審批的主受理工作。

（三）并聯(lián)審批工作按照一窗受理、抄告相關(guān)、聯(lián)動(dòng)審批、限時(shí)完成、責(zé)任追究的要求，實(shí)行集中踏勘制、集中指導(dǎo)制、一次性告知制、項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)議制、缺席默認(rèn)制和超時(shí)默認(rèn)制等制度。

二、并聯(lián)審批范圍

我市投資項(xiàng)目全程范圍內(nèi)的屬本級(jí)審批權(quán)限的基本建設(shè)項(xiàng)目，以及本級(jí)審批權(quán)限以上的基本建設(shè)項(xiàng)目，在本級(jí)審批部門審查轉(zhuǎn)報(bào)階段，按照本辦法規(guī)定實(shí)行并聯(lián)審批。

三、工作程序

（一）第一階段

1、項(xiàng)目單位持請(qǐng)示文件到辦申請(qǐng)，辦初審后交付發(fā)改局窗口審查。發(fā)改局窗口對(duì)申報(bào)的備案類項(xiàng)目進(jìn)行審查，屬于并聯(lián)審批范圍的，發(fā)放聯(lián)辦件通知書，抄告各相關(guān)部門窗口并報(bào)辦。經(jīng)集中踏勘和項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)通過后，發(fā)改局窗口正式受理并予以備案，再由規(guī)劃局、國(guó)土局、環(huán)保局等部門窗口并聯(lián)辦理有關(guān)審批手續(xù)。

2、對(duì)符合并聯(lián)審批條件的核準(zhǔn)類項(xiàng)目，由發(fā)改局窗口發(fā)放聯(lián)辦件接件通知書。經(jīng)集中踏勘和項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)通過后，由發(fā)改局窗口發(fā)放聯(lián)辦件通知書，規(guī)劃局、國(guó)土局、環(huán)保局等部門窗口進(jìn)行并聯(lián)審批，限期出具相關(guān)審批文件和證書（即規(guī)劃局窗口對(duì)以劃撥形式取得土地使用權(quán)的，15日內(nèi)出具《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》；環(huán)保局窗口7日內(nèi)出具《環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見》；國(guó)土局窗口7日內(nèi)出具《土地預(yù)審意見書》），向發(fā)改局窗口反饋，發(fā)改局窗口正式受理并予以核準(zhǔn)。

3、需要審批規(guī)劃總平面的項(xiàng)目，先由規(guī)劃部門辦理《選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，待規(guī)劃總平面審批完成后，進(jìn)入并聯(lián)審批程序。

（二）第二階段

國(guó)土局窗口對(duì)申報(bào)的土地使用有關(guān)審批手續(xù)審查的同時(shí)，規(guī)劃局窗口可同時(shí)進(jìn)行建筑工程圖紙審查。國(guó)土局窗口和規(guī)劃局窗口接到申報(bào)手續(xù)后，分別發(fā)放聯(lián)辦件受理通知書，抄告各相關(guān)部門窗口并報(bào)辦。

1、國(guó)土局對(duì)能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等五類項(xiàng)目可以按項(xiàng)目辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用手續(xù)，上級(jí)政府批準(zhǔn)以后，國(guó)土局55日內(nèi)供地、核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，并依法定程序辦理《國(guó)有土地使用證》。其他項(xiàng)目用地由政府統(tǒng)一征地，經(jīng)上級(jí)政府批準(zhǔn)以后，再按項(xiàng)目辦理供地手續(xù)，屬于經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地的經(jīng)過招、拍、掛以后，再辦理《國(guó)有土地使用證》。相關(guān)部門窗口辦理其它審批手續(xù)。

2、城市建設(shè)項(xiàng)目圖紙審核由市規(guī)劃局窗口牽頭，在市行政服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）組織召開圖紙聯(lián)審會(huì)，中心設(shè)立圖紙會(huì)審室，各有關(guān)部門窗口需對(duì)建設(shè)項(xiàng)目圖紙審核的，統(tǒng)一在圖紙會(huì)審室進(jìn)行審核。各部門須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)審圖并提出修改意見，由規(guī)劃局窗口匯總后，將報(bào)告送達(dá)辦，由辦一次性告知項(xiàng)目單位。未在審圖期限內(nèi)完成審圖或提出修改意見的，不許再要求項(xiàng)目單位修改設(shè)計(jì)圖紙。圖紙聯(lián)審會(huì)原則通過后，項(xiàng)目單位按要求修訂圖紙的同時(shí)，各部門窗口開展相應(yīng)審批工作。待圖紙修改完成后，市消防大隊(duì)在20日內(nèi)完成建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核，氣象局在3日內(nèi)完成防雷裝置設(shè)計(jì)審核，人防辦在1日內(nèi)完成防空地下室方案?jìng)浒?，并向?guī)劃局窗口反饋。規(guī)劃局窗口在15日內(nèi)（含審圖時(shí)間）將《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》送達(dá)辦，由辦交付項(xiàng)目單位。

（三）第三階段

建設(shè)局窗口負(fù)責(zé)本階段的主受理工作，發(fā)放聯(lián)辦件受理通知書，抄告各相關(guān)部門窗口并報(bào)辦。各部門窗口進(jìn)行并聯(lián)審批，必要時(shí)召開項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)。有關(guān)部門窗口出具相應(yīng)的審批手續(xù)，并向建設(shè)局窗口反饋。建設(shè)局窗口當(dāng)日審批后將《建筑工程施工許可證》送達(dá)辦，由辦交付項(xiàng)目單位。

（四）第四階段

建設(shè)局窗口負(fù)責(zé)本階段的主受理工作，發(fā)放聯(lián)辦件受理通知書，抄告市環(huán)保局、消防大隊(duì)、氣象局、人防辦等相關(guān)部門窗口并報(bào)辦。建設(shè)局窗口牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)審批部門聯(lián)合進(jìn)行驗(yàn)收。人防類工程由市人防辦組織驗(yàn)收；水利類工程由市水利局組織驗(yàn)收；交通類工程由市交通局組織驗(yàn)收。

四、聯(lián)審會(huì)的組織要求

聯(lián)審會(huì)由主受理部門確定召開后，提前3天報(bào)告辦，由辦負(fù)責(zé)組織并安排會(huì)議室。辦應(yīng)主動(dòng)參與，做好協(xié)調(diào)組織工作。聯(lián)審會(huì)參加對(duì)象：辦負(fù)責(zé)人、主受理部門和相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人。聯(lián)審會(huì)議的有關(guān)圖紙、文件資料由主受理部門和項(xiàng)目單位提前2個(gè)工作日提交參加聯(lián)審會(huì)的相關(guān)部門。

項(xiàng)目單位在聯(lián)審會(huì)上進(jìn)行“一站式”匯報(bào)；各部門窗口負(fù)責(zé)人（或代表）代表本部門發(fā)表意見，部門對(duì)發(fā)表的意見和默認(rèn)事項(xiàng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；辦根據(jù)議定情況明確各項(xiàng)工作辦結(jié)時(shí)限；與會(huì)各部門窗口負(fù)責(zé)人（或代表）簽字確認(rèn)。任何部門窗口會(huì)后不得再要求項(xiàng)目單位進(jìn)行系統(tǒng)匯報(bào)。新晨

五、集中踏勘的組織要求

集中踏勘由主受理部門商辦組織實(shí)施。集中踏勘時(shí)間由主受理部門與項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)報(bào)辦確定后，主受理部門提前3天書面通知參加踏勘的部門。參加踏勘人員一般由各部門駐中心窗口負(fù)責(zé)人和辦相關(guān)人員參加。集中踏勘的有關(guān)圖紙、文件資料，由主受理部門和項(xiàng)目單位提前3個(gè)工作日提交給參加集中踏勘的相關(guān)部門。參加集中踏勘人員要按指定時(shí)間直接到現(xiàn)場(chǎng)，不得缺席。無故不參加的，視為同意，不得另行組織踏勘，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。參加踏勘人員要認(rèn)真履行踏勘職責(zé)，一次性提出有關(guān)意見。實(shí)行集中踏勘后的審批件，部門一般不再派員到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，個(gè)別項(xiàng)目需再次現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核的，要報(bào)經(jīng)辦同意。除以上集中踏勘外，需由審批涉及到的職能部門單項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘的，由審批職能部門比照上述有關(guān)規(guī)定做好組織和管理工作。踏勘主受理部門必須做好每次踏勘會(huì)的記錄登記工作。參加踏勘的各部門人員要當(dāng)場(chǎng)填寫《集中踏勘意見書》，在踏勘會(huì)議結(jié)束時(shí)提交主受理部門，報(bào)辦備案。

六、幾點(diǎn)說明

（一）辦應(yīng)將并聯(lián)審批工作開展情況及時(shí)反饋中心，作為中心考核駐中心窗口及工作人員的重要內(nèi)容。

篇7

1 資料與方法

1.1 資料來源 上海市閔行區(qū)2009～2011年衛(wèi)生監(jiān)督舉報(bào)投訴卷宗和報(bào)表。

1.2 統(tǒng)計(jì)分析 根據(jù)資料進(jìn)行匯總梳理，并按照舉報(bào)投訴來源分布、專業(yè)分布、處理情況等幾方面進(jìn)行分析。

2 結(jié)果

2.1基本情況

2009～2011年閔行區(qū)共登記受理各類舉報(bào)投訴825件，其中2009年314件，2010年302件，2011年209件，呈逐年下降趨勢(shì)，2011年數(shù)量下降明顯。

2.2來源分布

舉報(bào)投訴方式有來電、來信、網(wǎng)上投訴、來訪、電子郵件，其中來電是最主要的受理方式，共有620件，占舉報(bào)投訴總數(shù)的75.2%；其次為來信方式，共有76件，占9.2%；第三位是來訪56件，占6.8%（見表1）。

2.3專業(yè)分布

舉報(bào)投訴專業(yè)分布情況按數(shù)量和比例分析，2009年前3位是無證行醫(yī)、職業(yè)衛(wèi)生和飲水衛(wèi)生；2010年前3位是為無證行醫(yī)、飲水衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)；2011年前3位是為無證行醫(yī)、飲水衛(wèi)生和公共場(chǎng)所（見表2）。無證行醫(yī)類舉報(bào)投訴每年都占到舉報(bào)投訴數(shù)量的50%以上，是群眾和社會(huì)最為關(guān)注的內(nèi)容之一。

2.4 查實(shí)情況

2009～2011年受理的825件舉報(bào)投訴中，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的有436件，占52.8%，未查實(shí)的有332件，占40.2%，另有57件雖然舉報(bào)人反映的違法行為未查實(shí)，但調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)了其他的違法行為，占7.0%（見表3）。

2.5處理情況

查實(shí)的436件舉報(bào)投訴中，給予行政處罰的有169件，占38.8；予以取締的有228件，占52.3%；發(fā)放監(jiān)督意見書或責(zé)令整改的有92件，占21.1%；其余48件，給予記分、通報(bào)、誡勉談話等處理，占11.0%（見表4）。

3 討論

3.1 2009～2011年閔行區(qū)受理的舉報(bào)投訴數(shù)量逐年下降，原因主要有兩方面：一是2009年10月起，根據(jù)中編辦《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門職責(zé)分工的通知》的精神，上海市對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工進(jìn)行了調(diào)整，衛(wèi)生部門主要承擔(dān)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的管理職責(zé)，原先承擔(dān)的作業(yè)場(chǎng)所監(jiān)督檢查、職業(yè)危害申報(bào)等職責(zé)由安監(jiān)部門承擔(dān)。由于監(jiān)管職責(zé)的減少，所以職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的舉報(bào)投訴數(shù)量相應(yīng)有所減少。二是2009年10月起閔行區(qū)建立了全區(qū)統(tǒng)一的城市綜合管理“大聯(lián)動(dòng)”信息平臺(tái)，部分無證行醫(yī)的信息通過“大聯(lián)動(dòng)”信息平臺(tái)發(fā)現(xiàn)上報(bào)，2009年至2011年，該信息平臺(tái)共上報(bào)無證行醫(yī)信息20條、356條、448條。由于信息分流，所以通過舉報(bào)投訴途徑上報(bào)的無證行醫(yī)數(shù)量有所下降。

3.2 來電為群眾舉報(bào)投訴的首選方式，主要原因是電話快捷方便，與接電受理人員有直接的溝通，對(duì)違法事實(shí)的描述比較清晰。所以衛(wèi)生監(jiān)督部門要重點(diǎn)提升接電人員的業(yè)務(wù)水平，既要熱情禮貌、耐心細(xì)致，又要熟悉精通各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，還要有良好的溝通交流和解釋能力。另外隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)和電子郵件類舉報(bào)投訴所占比例逐漸增加。由于網(wǎng)絡(luò)的傳播速度快，影響力大，所以衛(wèi)生監(jiān)督部門要重視網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握線索，快速予以反應(yīng)反饋。

3.3 2009～2011年舉報(bào)投訴的查實(shí)率在50%左右，未查實(shí)的原因主要有：⑴舉報(bào)人提供的信息不準(zhǔn)確，地址不夠詳細(xì)；⑵舉報(bào)人惡意舉報(bào)，道聽途說；⑶違法行為日益隱蔽，尤其是無證行醫(yī)，調(diào)查取證難度加大；⑷群眾的自我保護(hù)意識(shí)不夠，未索取消費(fèi)發(fā)票，不能提供病史記錄等證據(jù)材料；⑸監(jiān)督員的調(diào)查取證能力有待提高。所以要加大社會(huì)宣傳，進(jìn)一步提高群眾的自我保護(hù)意識(shí)，如消費(fèi)、就醫(yī)時(shí)，要索取留存發(fā)票、病史等材料；同時(shí)也要加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員的能力建設(shè)，豐富查處手段，提高監(jiān)督員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜情況的能力。

篇8

第一條為了加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》、《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》和《祿豐縣衛(wèi)生局行政執(zhí)法責(zé)任制》的規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度所稱衛(wèi)生監(jiān)督稽查是指本機(jī)構(gòu)對(duì)科室和衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)中依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律情況進(jìn)行的監(jiān)督和檢查活動(dòng)。

第三條衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、公平公正的原則，重證據(jù)、重調(diào)查研究。

第四條本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人主管本所衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。

第五條州衛(wèi)生監(jiān)督所和縣衛(wèi)生局對(duì)本機(jī)構(gòu)和下級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法行為進(jìn)行稽查。

第二章稽查職責(zé)和人員

第六條成立縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第七條生監(jiān)督稽查的職責(zé)是：

（一）制訂稽查工作制度、計(jì)劃；

（二）檢查衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督員執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制的情況；

（三）檢查衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法行為、文書制作、著裝、證件證章使用等是否規(guī)范；

（四）對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理工作作出評(píng)價(jià)，提出建議；

（五）調(diào)查處理對(duì)有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)法活動(dòng)的投訴和舉報(bào)；

（六）承擔(dān)上級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

第八條稽查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核?？己瞬缓细癫荒軗?dān)任衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員。

第九條衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員履行稽查職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)忠于職守，恪守職業(yè)道德，遵守有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。遇有與被稽查對(duì)象有利害關(guān)系或其他有礙公正執(zhí)法情況時(shí)應(yīng)當(dāng)回避。

第十條衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在履行職權(quán)時(shí)，任何個(gè)人和單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得干涉和阻撓。

第三章稽查程序

第十一條稽查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室及其衛(wèi)生監(jiān)督員衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行綜合性稽查，且每年至少稽查一次。

第十二條對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾投訴舉報(bào)、上級(jí)交辦、有關(guān)部門移送的違法違規(guī)事件應(yīng)當(dāng)作好記錄，經(jīng)初步核實(shí)，對(duì)屬于稽查范圍的，有明確違法違規(guī)行為人、案件來源可靠的，由衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人報(bào)縣局批準(zhǔn)立案查處，同時(shí)報(bào)州衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科備案。

第十三條衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)兩人以上。

第十四條衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在實(shí)施稽查前，應(yīng)當(dāng)全面了解情況，調(diào)閱有關(guān)資料，確定相應(yīng)的稽查方案?；榉桨笐?yīng)當(dāng)包括稽查目的、稽查內(nèi)容及范圍。

第十五條被檢（調(diào)）查的科室、衛(wèi)生監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)根據(jù)稽查的要求，提供與稽查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料和情況，如實(shí)回答提出的問題

第十六條衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在檢（調(diào)）查時(shí)應(yīng)收集有效的證據(jù)，并聽取被檢（調(diào)）查的科室、衛(wèi)生監(jiān)督員的意見；依據(jù)有關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)對(duì)行政相對(duì)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問調(diào)查、談話等，調(diào)查了解衛(wèi)生行政執(zhí)法情況

第十七條衛(wèi)生監(jiān)督稽查筆錄應(yīng)當(dāng)交由被檢（調(diào)）查單位、人員核對(duì)，核對(duì)無誤后由被檢（調(diào)）查單位、人員簽字或蓋章，拒絕簽字的應(yīng)注明原因。

第十八條衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員在稽查過程中發(fā)現(xiàn)有違反衛(wèi)生監(jiān)督行為規(guī)范的，可以當(dāng)場(chǎng)予以糾正；對(duì)于拒不改正的，可暫扣其衛(wèi)生監(jiān)督證件證章。

第十九條稽查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將稽查結(jié)果反饋衛(wèi)生監(jiān)督員。在稽查過程中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)于稽查結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出稽查建議，稽查建議報(bào)縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后制作衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見書。衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見書應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)州衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科備案。

第二十條稽查過程中發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)交由其他部門處理的，報(bào)經(jīng)縣衛(wèi)生局批準(zhǔn)后，移送有關(guān)部門處理。

第二十一條被稽查單位在接到衛(wèi)生監(jiān)督稽查意見書后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改并在30日內(nèi)將整改情況報(bào)縣衛(wèi)生行政部門和稽查單位。

篇9

一、指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想

依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工許可管理辦法》等建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效、便民”的原則，最大限度地優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，切實(shí)提高辦事效率，確保并聯(lián)審批服務(wù)效能最大化，為建設(shè)單位和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

（二）工作原則

一是一窗受理的原則。建設(shè)單位在資料準(zhǔn)備完備后向市建委窗口提出申請(qǐng)，窗口組織人員在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)并聯(lián)審批申報(bào)資料進(jìn)行初審，對(duì)符合送審條件的項(xiàng)目予以受理，對(duì)不符合送審條件的進(jìn)行退回并告知原因。

二是同步辦理的原則。受理后，窗口向建委機(jī)關(guān)相關(guān)科室、單位發(fā)放并聯(lián)審批審查表并分派相關(guān)資料，建委機(jī)關(guān)相關(guān)科室和單位受理申報(bào)材料和并聯(lián)審批技術(shù)性審查表后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具技術(shù)性審查意見并按照工作程序返回窗口。

三是責(zé)任到位的原則。建立配套的并聯(lián)審批各項(xiàng)管理制度，要求窗口、相關(guān)科室和單位確定專人負(fù)責(zé)，做到嚴(yán)格按時(shí)限取件、閱件、審件、送件，對(duì)填報(bào)的各類表格進(jìn)行整合歸并。建立責(zé)任追究制度，對(duì)不按時(shí)辦理的單位和個(gè)人要追究責(zé)任，確保窗口內(nèi)部、窗口與相關(guān)科室、單位運(yùn)行規(guī)范高效。

四是限時(shí)辦結(jié)的原則。嚴(yán)格按照辦理時(shí)限，在7個(gè)工作日內(nèi)審批辦結(jié)發(fā)證。在規(guī)定審批時(shí)間內(nèi)，相關(guān)科室、單位沒有及時(shí)反饋技術(shù)性審查意見的，窗口視為技術(shù)性審查通過。

五是一次性告知的原則。在建設(shè)單位首次到窗口時(shí)，窗口工作人員要一次性告知建設(shè)單位辦理施工許可階段并聯(lián)審批的申報(bào)要求；在建設(shè)單位申報(bào)的施工許可資料初審不合格時(shí)，要一次性告知建設(shè)單位資料初審不合格的原因和事項(xiàng)；在各科室、各單位反饋的技術(shù)性審查意見為不合格時(shí)，應(yīng)在審查表中注明不合格原因和事項(xiàng)；在建設(shè)單位申報(bào)的施工許可審批不合格時(shí)，要一次性告知建設(shè)單位審批不合格原因和事項(xiàng)。

二、并聯(lián)審批內(nèi)容

將原來分別到多個(gè)科室、單位辦理的施工許可審批的8項(xiàng)前置辦理事項(xiàng)，實(shí)行一窗受理，并聯(lián)審批。8項(xiàng)前置事項(xiàng)具體如下：1、建筑工程施工許可手續(xù)；2、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證明；3、建筑工程安全報(bào)監(jiān)；4、建筑工程質(zhì)量報(bào)監(jiān)；5、市政配套責(zé)任書；6、園林綠化配套建設(shè)申請(qǐng)手續(xù)；7、市區(qū)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)；8、省建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書。

三、并聯(lián)審批流程

施工許可階段并聯(lián)審批從建設(shè)單位完成工程招投標(biāo)階段工作后開始接受申報(bào)，分受理申報(bào)、并聯(lián)審批、辦結(jié)發(fā)證三個(gè)步驟：

（一）受理申報(bào)。建設(shè)單位在市建委窗口領(lǐng)取施工許可一次性告知清單，根據(jù)清單要求準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)資料，資料準(zhǔn)備齊全后，提交建委窗口。市建委窗口在收到申報(bào)單位的申報(bào)資料后對(duì)資料進(jìn)行初審。經(jīng)過初審，決定受理的，打印受理通知書；對(duì)資料不符合要求尚需要增補(bǔ)修改申報(bào)資料的，決定不予受理，告知不予受理的理由，打印不予受理通知書，并一次性告知需要補(bǔ)正補(bǔ)齊的材料。

（二）并聯(lián)審批。受理后即進(jìn)入審批程序。行政許可窗口向相關(guān)科室、單位發(fā)放《并聯(lián)審批審查表》，并分派相關(guān)資料，同時(shí)通過網(wǎng)上審批程序，分配審批任務(wù)。相關(guān)科室和單位在收到申報(bào)材料和《并聯(lián)審批審查表》后，不需要考慮各相關(guān)科室、單位間相互前置條件，而是實(shí)施并聯(lián)審批，同步辦理。期間，需現(xiàn)場(chǎng)踏勘的由行政許可科組織相關(guān)科室和單位進(jìn)行一次性現(xiàn)場(chǎng)踏勘，填寫現(xiàn)場(chǎng)踏勘意見。行政許可科匯總各相關(guān)部門和科室意見反饋，如需申請(qǐng)人補(bǔ)充資料或整改等，由窗口統(tǒng)一通知申請(qǐng)人。在資料齊全合格、現(xiàn)場(chǎng)整改達(dá)標(biāo)后，報(bào)各分管領(lǐng)導(dǎo)審批。在5個(gè)工作日內(nèi)做出具體審查意見，簽字蓋章后送到窗口匯總。在審批流程中，要充分利用市行政審批中心電子審批系統(tǒng)辦理許可審批事項(xiàng)，做到從受理到審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)全過程的網(wǎng)上審批，確保審批效能規(guī)范化、高效化。

（三）辦結(jié)發(fā)證。并聯(lián)審批完畢后，審查合格的項(xiàng)目在市建委窗口即時(shí)發(fā)放《建筑工程施工許可證》、《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證明》、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記證書》、《建筑工程安全報(bào)監(jiān)》、《市政設(shè)施配套建設(shè)責(zé)任書》、《園林綠化配套建設(shè)責(zé)任書》、《園林綠化配套建設(shè)申請(qǐng)表》、《省建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書》、《市區(qū)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》等相關(guān)并聯(lián)審批的證件。對(duì)審查不合格的項(xiàng)目予以退回，并一次性告知不合格原因和需要改正的事項(xiàng)。

四、并聯(lián)審批申報(bào)資料

建設(shè)單位應(yīng)一次性提交的建筑工程施工許可階段相關(guān)的申報(bào)資料如下：

1.建設(shè)工程施工許可并聯(lián)審批綜合申報(bào)表，主要有《建筑工程施工許可證申請(qǐng)表》一式兩份、《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》、《房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)合同書》一式兩份、《建筑工程安全報(bào)監(jiān)書》一式四份、《施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全評(píng)估表》一式四份、《市市政設(shè)施配套建設(shè)申請(qǐng)表》一式三份、《市政設(shè)施配套建設(shè)責(zé)任書》一式兩份、《園林綠化配套建設(shè)申請(qǐng)表》一式三份、《園林綠化配套建設(shè)責(zé)任書》一式三份、《市城市建筑垃圾處置申請(qǐng)表》一式兩份、《省建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書》一式兩份、《工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)申請(qǐng)表》一式四份；上述表格均可以在(市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì))網(wǎng)站首頁“行政審批模板下載”、（市行政審批中心）網(wǎng)站直接下載使用。

2.土地使用證；

3.用地紅線圖；

4.建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

5.規(guī)劃總平面圖；

6.建設(shè)單位企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書；

7.園林綠化工程設(shè)計(jì)方案審查意見書、經(jīng)審查合格的綠化工程施工圖紙；

8.施工單位中標(biāo)通知書、施工合同及施工單位資質(zhì)證書、項(xiàng)目經(jīng)理資格證書；

9.監(jiān)理單位中標(biāo)通知書、監(jiān)理合同及監(jiān)理單位資質(zhì)證書、項(xiàng)目總監(jiān)資格證書；

10.市建設(shè)工程施工圖審查備案意見書；

11.經(jīng)審查合格的全套施工圖紙、工程地質(zhì)勘察報(bào)告；

12.《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》復(fù)印件；

13.施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施及臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)（設(shè)置）計(jì)劃（提供臨建設(shè)施阻燃合格證，檔設(shè)置方案）；

14.建設(shè)單位已預(yù)付給施工單位所需安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用的相關(guān)記賬收據(jù)憑證復(fù)印件及支付計(jì)劃；

15.專項(xiàng)安全施工設(shè)計(jì)（方案、措施），有深基坑的基礎(chǔ)用提交具有專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)方案（圖紙），基坑支護(hù)圖紙審查意見書及支護(hù)、開挖專家論證；

16.已安裝塔吊的檢測(cè)合格證書；

17.建筑施工企業(yè)職工意外傷害保險(xiǎn)單復(fù)印件；

18.工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全員安全生產(chǎn)考核證書及特種作業(yè)人員持證上崗情況；

19.監(jiān)理單位提供監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；

20.經(jīng)審查合格的總平面圖、管線布置圖、道路豎向定位圖；

21.工程項(xiàng)目各單體建筑的中水設(shè)計(jì)圖，建設(shè)用地范圍內(nèi)的防汛設(shè)施施工圖；

22.施工區(qū)域的綜合地下管線圖和《地下管線技術(shù)數(shù)據(jù)證明書》；

23.建筑垃圾運(yùn)輸申請(qǐng)企業(yè)與運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同；

24.運(yùn)輸企業(yè)的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證；

25.運(yùn)輸車輛的《道路運(yùn)輸證》和道路散流物體運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌復(fù)印件；

26.消納場(chǎng)所管理單位出具的同意消納證明；

27.建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金和農(nóng)民工工資保障金繳納憑證；

28．法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

五、網(wǎng)上并聯(lián)審批

篇10

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力。廣平縣院黨組高度重視信息化建設(shè)與應(yīng)用工作，檢察長(zhǎng)在全面推進(jìn)辦公辦案軟件應(yīng)用取得明顯成效之后，選擇探索公檢法聯(lián)網(wǎng)作為提高辦案效率的一個(gè)突破口。檢察長(zhǎng)與公安、法院的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，在領(lǐng)導(dǎo)層達(dá)成了聯(lián)網(wǎng)共識(shí)。通過與相關(guān)部門召開聯(lián)席會(huì)議，確定公檢法聯(lián)網(wǎng)的部門：公安為辦公室、法制科二個(gè)部門，檢察為辦公室、公訴科、偵監(jiān)科三個(gè)部門，法院為辦公室、刑庭、民庭三個(gè)部門，并確定檢察院為建設(shè)牽頭、協(xié)調(diào)單位，修訂改進(jìn)聯(lián)網(wǎng)共建方案，并共同與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，為專網(wǎng)信息共享平臺(tái)建設(shè)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

二、制度保障，運(yùn)作規(guī)范。完善的制度是公檢法信息共享平臺(tái)正常運(yùn)作的重要保障，廣平縣院在建設(shè)伊始便對(duì)專網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、維護(hù)以及共享內(nèi)容予以明確，注重可操作性和持續(xù)性。一是明確檢察院為主要管理部門。服務(wù)器放置在檢察院中心機(jī)房，用于搭建共享平臺(tái)，存儲(chǔ)數(shù)據(jù)；在公檢法每個(gè)聯(lián)網(wǎng)部門都放置一臺(tái)臺(tái)式電腦，用于上傳、查看文件。前期采用FTP方式進(jìn)行文件的上傳和下載，后根據(jù)應(yīng)用進(jìn)展開發(fā)專用軟件。二是明確共享的信息內(nèi)容為綜合類和業(yè)務(wù)類兩大類，綜合類主要是各類相關(guān)文件、簡(jiǎn)報(bào)、信息等；業(yè)務(wù)類公檢法三家略有差異：公安業(yè)務(wù)類主要由逮捕意見書和意見書組成，法院業(yè)務(wù)類主要由刑事判決書、民事判決書、行政判決書、民事調(diào)解書、行政調(diào)解書組成，檢察提供給公安的業(yè)務(wù)類主要由偵監(jiān)案件受理情況及處理情況、書、不訴決定書、檢察建議書和糾正違法通知書組成，檢察提供給法院的業(yè)務(wù)類主要由書，抗訴書（包括民事抗訴書）、檢察建議書、糾正違法通知書組成。通過權(quán)限設(shè)置對(duì)信息共享的范圍進(jìn)行控制。

三、效果直接，便利迅捷。廣平縣公檢法信息共享平臺(tái)取得了預(yù)期效果：一是提高了公檢法各自的辦案效率。辦案中涉及的相關(guān)信息，均可以聯(lián)網(wǎng)獲取，提高了信息反饋速度，尤其是偵監(jiān)、公訴辦案人員和內(nèi)勤統(tǒng)計(jì)通過電子文檔運(yùn)用避免了重復(fù)勞動(dòng)。二是促進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化。網(wǎng)上信息共享實(shí)現(xiàn)了信息的公開化，隨著信息交流范圍的擴(kuò)大，公檢法機(jī)關(guān)之間執(zhí)法辦案的透明度增大，有利于提高協(xié)調(diào)配合力度，加強(qiáng)辦案流程的控制。三是探索了訴訟監(jiān)督的新途徑。公檢法聯(lián)網(wǎng)拓展了檢察法律監(jiān)督的能力與途徑，不僅可以從共享信息中了解公安偵查工作情況，而且可以獲取法院刑事、民事、行政訴訟等方面的信息，拓寬訴訟信息來源。