導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇一村一名大學(xué)生計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2004年春季開(kāi)始，中央廣播電視大學(xué)以承擔(dān)教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”為契機(jī)，把更好地服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民作為電大發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，大力探索利用信息技術(shù)將優(yōu)質(zhì)教育資源送向農(nóng)村的途徑和機(jī)制，取得了一些有益的經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)展。

“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”成績(jī)突出

2004年2月，教育部啟動(dòng)了“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，旨在通過(guò)現(xiàn)代遠(yuǎn)程開(kāi)放教育方式，將高等教育延伸到農(nóng)村，為農(nóng)村第一線培養(yǎng)“留得住、用得上”的實(shí)用科技人才和管理人才，使他們成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人、農(nóng)村科技致富帶頭人和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的帶頭人，推動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。該計(jì)劃目前由中央廣播電視大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱中央電大）牽頭組織實(shí)施。

中央電大于2004年7月正式啟動(dòng)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”試點(diǎn)工作，截至2006年10月，31所省級(jí)電大、357個(gè)縣級(jí)電大教學(xué)點(diǎn)參與試點(diǎn)項(xiàng)目，已注冊(cè)學(xué)習(xí)的5.54萬(wàn)名學(xué)生中，80%以上是現(xiàn)職的鄉(xiāng)村干部，另外近20%是科技致富能手和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工。針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展需求及生產(chǎn)與管理工作現(xiàn)實(shí)需要，現(xiàn)已開(kāi)設(shè)了具有職業(yè)教育特色的11個(gè)專科專業(yè)，包括種植類的設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、種子生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)、園藝技術(shù)、林業(yè)技術(shù)、園林技術(shù)，養(yǎng)殖類的特種動(dòng)物養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)、畜牧，管理類的農(nóng)村行政管理、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等 ；突出教學(xué)內(nèi)容與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和鄉(xiāng)村管理的適用性，課程結(jié)業(yè)證書(shū)、崗位資格證書(shū)與文憑證書(shū)相結(jié)合，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育溝通銜接，農(nóng)村學(xué)習(xí)者不出家門(mén)就能上大學(xué)。

通過(guò)實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，電大教育的辦學(xué)特色和實(shí)力得到增強(qiáng)，品牌得到進(jìn)一步認(rèn)可，進(jìn)一步強(qiáng)化了面向地方、面向基層、面向農(nóng)村、面向邊遠(yuǎn)民族地區(qū)培養(yǎng)人才的辦學(xué)方針，將教育資源送到教育欠發(fā)達(dá)地區(qū)和教育弱勢(shì)人群，強(qiáng)化了電大作為“平民進(jìn)步的階梯、教育機(jī)會(huì)公平的砝碼、學(xué)習(xí)者增進(jìn)動(dòng)力的補(bǔ)給站”的社會(huì)價(jià)值。

“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”主要思路與措施

中央電大認(rèn)識(shí)到，實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，是電大在新形勢(shì)下堅(jiān)持“四個(gè)面向”辦學(xué)方向，實(shí)施進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、向下延伸戰(zhàn)略；為“三農(nóng)”服務(wù)的“抓手”，是電大探索并構(gòu)建新的人才培養(yǎng)模式及教學(xué)模式；進(jìn)一步增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育開(kāi)放性、適應(yīng)性、多樣性的教改“特區(qū)”，是電大著眼于今后的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提升系統(tǒng)辦學(xué)綜合實(shí)力，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，是電大尤其是基層電大在教育體制改革進(jìn)程中爭(zhēng)取更多支持，在為“三農(nóng)”服務(wù)的同時(shí)擴(kuò)大自身發(fā)展空間的一個(gè)契機(jī)。

為此，中央電大加強(qiáng)質(zhì)量保證五要素建設(shè)，從教學(xué)資源、學(xué)習(xí)過(guò)程、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、教學(xué)管理和系統(tǒng)運(yùn)作等方面，探索建立農(nóng)村遠(yuǎn)程教育質(zhì)量保證體系。

把“計(jì)劃”作為強(qiáng)化電大辦學(xué)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目精心組織

首先，中央電大將“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”拓展項(xiàng)目列入《中央廣播電視大學(xué)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，并在年度工作計(jì)劃中作出了具體部署。學(xué)校還成立了“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”工作小組，主管校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，專門(mén)成立了“計(jì)劃”辦公室，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)工作。

其次，“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”得到了地方政府和地方電大的高度重視和積極響應(yīng)。試點(diǎn)縣政府的主管縣長(zhǎng)擔(dān)任“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”試點(diǎn)項(xiàng)目的主任，縣里各有關(guān)局、委、辦的領(lǐng)導(dǎo)共同參與，動(dòng)員農(nóng)村干部、農(nóng)村企業(yè)負(fù)責(zé)人、種植、養(yǎng)殖能手帶頭參加學(xué)習(xí)，帶動(dòng)試點(diǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從最初（2004年秋）的24所省級(jí)電大、66個(gè)縣級(jí)電大教學(xué)點(diǎn)，到2006年春季已在32個(gè)省的483個(gè)縣累計(jì)招生39187人（2006年秋又招生16151人）。

突出教育重點(diǎn)，構(gòu)建資源體系

圍繞“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”建設(shè)，電大采取的第二項(xiàng)措施是，以突出農(nóng)村和職業(yè)人教育為重點(diǎn)，構(gòu)建具有鮮明特色的資源體系。

1．搭建“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”課程平臺(tái)

在教育部有關(guān)司局的指導(dǎo)下，在學(xué)校多年開(kāi)辦農(nóng)科教育的基礎(chǔ)上，學(xué)校組織中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、北京大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京農(nóng)學(xué)院等院校的專家教授，建設(shè)了近百門(mén)適用于農(nóng)村高等職業(yè)教育的遠(yuǎn)程教育多種媒體教學(xué)資源，并利用學(xué)校面向農(nóng)村的非學(xué)歷教育電視節(jié)目資源，推出教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”課程平臺(tái)。

課程平臺(tái)包括了種植類、養(yǎng)殖類、管理類三大類11個(gè)專業(yè)，每門(mén)課程都有學(xué)習(xí)包，包括文字教材、導(dǎo)學(xué)VCD、學(xué)習(xí)指南、考核說(shuō)明和形成性考核冊(cè)，教學(xué)點(diǎn)配有講授重點(diǎn)難點(diǎn)的錄像帶，網(wǎng)上有學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。根據(jù)各地需求，課程平臺(tái)將不斷完善，陸續(xù)推出更多課程和專業(yè)。

2．在資源建設(shè)上，適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)

農(nóng)村地域廣闊、教育資源匱乏，學(xué)習(xí)對(duì)象基礎(chǔ)較差，理論知識(shí)欠缺，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。根據(jù)這些特點(diǎn)，要求對(duì)課程體系、教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行改革，改變過(guò)去比較強(qiáng)調(diào)學(xué)科體系，強(qiáng)調(diào)內(nèi)容的系統(tǒng)性、理論性的狀況，課程降低了理論難度，體系結(jié)合生產(chǎn)過(guò)程，特別是專業(yè)課程，針對(duì)我國(guó)目前生產(chǎn)上的常見(jiàn)問(wèn)題，提出解決的思路和措施。在媒體類型上，較多地使用電視課，有些還配合專題教學(xué)片。教學(xué)點(diǎn)還提供大量專題講座、農(nóng)業(yè)技術(shù)的VCD，以擴(kuò)大學(xué)生視野。

3．效果顯著

各地普遍反映，“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的課程，突出職業(yè)和崗位要求，按職業(yè)要求介紹基本理論，加強(qiáng)了應(yīng)用性、操作性，學(xué)生學(xué)了就能用，很受歡迎。

例如河南中牟縣電大學(xué)員鄭公明學(xué)習(xí)了《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)》后，帶領(lǐng)支部一班人幫助村民建成沼氣池102座，實(shí)現(xiàn)了沼氣專業(yè)村。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)

“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”采取的第三個(gè)措施是，以服務(wù)和諧農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以學(xué)生為中心，強(qiáng)化學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系建設(shè)。

針對(duì)農(nóng)民學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)方法欠缺、學(xué)習(xí)毅力差、工學(xué)矛盾大的特點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，具體到每一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)。學(xué)校加強(qiáng)了入學(xué)教育、專業(yè)思想教育，指導(dǎo)學(xué)生制定自學(xué)計(jì)劃，輔導(dǎo)老師加強(qiáng)課程集中輔導(dǎo)和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)，組織了學(xué)習(xí)小組，定期活動(dòng)。隨著傳輸技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)在廣播電視大學(xué)已形成衛(wèi)星電視傳輸網(wǎng)（天網(wǎng)）、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)（地網(wǎng)）和教學(xué)、管理、技術(shù)服務(wù)人員（人網(wǎng)）三網(wǎng)合一的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系。較好地滿足了學(xué)生的需求。

加強(qiáng)教學(xué)管理，保證教學(xué)質(zhì)量

學(xué)校20多年來(lái)一直堅(jiān)持課程“五統(tǒng)一”，即學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、材、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。每學(xué)期進(jìn)行教學(xué)檢查、每學(xué)期期末考試巡考、蹲考，較好地保證了教學(xué)質(zhì)量。

堅(jiān)持系統(tǒng)運(yùn)作，保障“計(jì)劃”順利實(shí)施

電大系統(tǒng)始終堅(jiān)持系統(tǒng)運(yùn)作，為更好地實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，中央電大和各試點(diǎn)省電大共同籌措經(jīng)費(fèi)2400余萬(wàn)元，支持參加試點(diǎn)的國(guó)家級(jí)貧困縣電大遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)資源配置；中央廣播電視大學(xué)及出版社已為此項(xiàng)目的教學(xué)資源建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)約1000萬(wàn)元。為減輕學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還降低了學(xué)費(fèi)、書(shū)費(fèi)。

篇2

.為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，為農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)第一線培養(yǎng)一批“留得住，用得上”的技術(shù)和管理人才，使他們成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶頭人，成為農(nóng)村科技致富和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化的帶頭人，金平縣于近日啟動(dòng)了“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)計(jì)劃，日前已有180余人報(bào)名就讀。

“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)計(jì)劃依托中央廣播電視大學(xué)遠(yuǎn)程教育的教學(xué)資源，由電大金平工作站金平職中具體組織實(shí)施。結(jié)合該縣新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展需要，將開(kāi)設(shè)農(nóng)村行政管理、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理三個(gè)專業(yè)，主要招收村委會(huì)干部和農(nóng)村青年。該計(jì)劃學(xué)制兩年半，學(xué)員修完中央電大規(guī)定的學(xué)分后，頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的中央廣播電視大學(xué)?？飘厴I(yè)書(shū)。

為保證該計(jì)劃的順利實(shí)施，該縣成立了由縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)王石生為組長(zhǎng)，縣人民政府副縣長(zhǎng)陸紹龍為副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在中央、省電大和財(cái)政等部門(mén)對(duì)學(xué)員學(xué)費(fèi)進(jìn)行大幅度減免的基礎(chǔ)上，又對(duì)學(xué)員給予每人1000元的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予村委會(huì)干部每人500元的學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。這樣一來(lái)，村委會(huì)干部只需交400元，農(nóng)村青年只需交900元的學(xué)費(fèi)就可讀完大專。

篇3

【關(guān)鍵詞】一村一名大學(xué)生 信息素養(yǎng) 培養(yǎng)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)迫切需要大量的高素質(zhì)的帶頭人、管理者和專業(yè)技術(shù)人員，也需要更多的高素質(zhì)勞動(dòng)者。為農(nóng)村培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住”的實(shí)用人才，使農(nóng)業(yè)高等技能人才和管理人才通向農(nóng)村，教育部于2004年啟動(dòng)了“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃，依托高等農(nóng)業(yè)院校和職業(yè)院校培養(yǎng)一線農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和管理人才。其培養(yǎng)方式包括非脫產(chǎn)和全日制兩種。其中，《信息檢索》作為種植類、養(yǎng)殖類專業(yè)的選修課之一，著重介紹網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下計(jì)算機(jī)信息檢索的知識(shí)和應(yīng)用，旨在培養(yǎng)學(xué)生的信息意識(shí)、信息知識(shí)、信息道德和信息能力。

1 “一村一大學(xué)生”的特點(diǎn)

1.1學(xué)員基本情況

1.1.1學(xué)員文化程度參差不齊。雖然都具備高中文化水平（含中專、職高或同等學(xué)歷），但因多數(shù)學(xué)員脫離學(xué)校教育時(shí)間比較長(zhǎng)，入學(xué)后不太適應(yīng)課堂教育，表現(xiàn)坐不住、跟不上、注意力不集中等。對(duì)信息的內(nèi)化能力比較弱。

1.1.2學(xué)員年齡差距大。學(xué)員從18～42歲不等，其中大部分學(xué)員已成家，有些還在村里擔(dān)任實(shí)職，既要在校學(xué)習(xí)，又要落實(shí)本村的政務(wù)，還有家庭的牽掛，可謂“一心掛三頭”，缺勤現(xiàn)象普遍。

1.1.3學(xué)員理論基礎(chǔ)薄弱，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富。部分學(xué)員本來(lái)就是農(nóng)村致富帶頭人或技術(shù)骨干，有的擁有自己的產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理方面經(jīng)驗(yàn)豐富。但普遍存在理論基礎(chǔ)薄弱、知識(shí)體系不全面等問(wèn)題。

1.1.4學(xué)員信息意識(shí)淡薄，信息知識(shí)、信息檢索技巧、信息道德素質(zhì)欠缺?！耙淮逡淮蟆睂W(xué)員主要來(lái)自農(nóng)村地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)知識(shí)相對(duì)匱乏，不了解和使用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)、搜索引擎、學(xué)科網(wǎng)站等；上網(wǎng)時(shí)常出現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)迷航”現(xiàn)象。同時(shí)，也有部分學(xué)員對(duì)不良信息的判斷和克制能力較弱，瀏覽不健康網(wǎng)站，在信息利用中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題認(rèn)識(shí)模糊，有論文“剽竊”現(xiàn)象。

2“一村一名大學(xué)生”信息素養(yǎng)培養(yǎng)措施

2.1將信息檢索與利用課程開(kāi)設(shè)為公共必修課，為學(xué)生信息素養(yǎng)提供課程保證。傳統(tǒng)的文獻(xiàn)檢索課作為選修課課時(shí)量少，教學(xué)方法單一，對(duì)目前以互聯(lián)網(wǎng)為中心、動(dòng)態(tài)的檢索系統(tǒng)的理論總結(jié)較為薄弱，學(xué)生上機(jī)實(shí)踐少，導(dǎo)致檢索理論與檢索實(shí)踐相脫節(jié)。

2.2將信息檢索課與專業(yè)課程整合，加強(qiáng)專業(yè)課教師的信息素養(yǎng)。信息素養(yǎng)不是任何一門(mén)獨(dú)立學(xué)科的學(xué)習(xí)目標(biāo)或?qū)W習(xí)結(jié)果，而是一種累積式的結(jié)果。而傳統(tǒng)的文獻(xiàn)檢索課缺乏針對(duì)性，教學(xué)方法單一、陳舊。信息素養(yǎng)的培養(yǎng)要在各種學(xué)科的學(xué)習(xí)中開(kāi)展，將信息素養(yǎng)教育融入專業(yè)課程的教學(xué)中去，一方面可以利用信息技能幫助學(xué)生更好的掌握專業(yè)知識(shí)，促進(jìn)自學(xué)能力，同時(shí)又可以讓學(xué)生潛移默化地掌握信息檢索、加工、利用和交流技能，從而逐步提高學(xué)生的信息素養(yǎng)。

2.3在實(shí)踐教學(xué)中加強(qiáng)信息素養(yǎng)的培養(yǎng)?！耙淮逡淮蟆钡恼n時(shí)安排上，實(shí)踐教學(xué)比例在50%以上，主要的教學(xué)模式是校內(nèi)理論學(xué)習(xí)為主加校外實(shí)習(xí)、鍛煉為主的形式，可以設(shè)置參觀、考察、實(shí)訓(xùn)等活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的信息意識(shí)，并利用撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)、小論文、參觀記錄、課堂討論、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)分析報(bào)告（實(shí)驗(yàn)報(bào)告）等形式培養(yǎng)學(xué)生的信息檢索技巧、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)的利用，從而提高學(xué)生的信息檢索能力。

2.4根據(jù)學(xué)生層次，舉辦如信息專題講座、數(shù)據(jù)庫(kù)的利用、檢索技巧的培訓(xùn)等各類型的培訓(xùn)班，讓學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際，選擇相關(guān)的培訓(xùn)內(nèi)容，建立起學(xué)習(xí)的興趣和信心。

2.5WebQuest教學(xué)法。WebQuest的意思是網(wǎng)絡(luò)探究，是指在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，以探究為取向，由教師引導(dǎo)，通過(guò)大量的學(xué)習(xí)資源和協(xié)作交流，以一定的目標(biāo)任務(wù)驅(qū)動(dòng)學(xué)生對(duì)某個(gè)主題自主地進(jìn)行建構(gòu)和探索的學(xué)習(xí)活動(dòng)。通常包括情境與問(wèn)題、目標(biāo)與任務(wù)、資源與過(guò)程、評(píng)價(jià)和結(jié)論等模塊。它是基于建構(gòu)主義理論的學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)以學(xué)生為中心，采用協(xié)從學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的模式，以學(xué)生的積極參與和行動(dòng)為基本對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)價(jià)，有利于學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。

由于“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”沒(méi)有專用教材，大部分課程的教材主要選用高職高專教材，甚至個(gè)別課程采用本科教材，而“一村一大”培養(yǎng)的都是本土人才，教材缺乏針對(duì)性。因此要求教師在授課時(shí)必須結(jié)合本地實(shí)際有針對(duì)性的進(jìn)行教學(xué)，要對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、增加或刪減。通過(guò)WebQuest教學(xué)模式可以很好地補(bǔ)充教材資源的不足，拓展學(xué)生的學(xué)習(xí)視野，在解決問(wèn)題的過(guò)程中學(xué)生自主地創(chuàng)造各個(gè)學(xué)科的有機(jī)結(jié)合，將理論與實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)。

2.6加強(qiáng)“一村一名大學(xué)生”的信息道德教育。部分“一村一大”學(xué)員在信息利用中不是很清楚自己的行為是合理利用還是侵權(quán)行為，是參考還是剽竊，因此關(guān)于網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)隱私等知識(shí)需要在教學(xué)中給學(xué)員們講解，使學(xué)員們樹(shù)立遵守信息法規(guī)的意識(shí)，自覺(jué)抵制違法違規(guī)的信息，做到合理、合法、安全、可靠地獲取和利用信息，不斷提高自身的信息道德修養(yǎng) 。

3結(jié)語(yǔ)

一村一名大學(xué)生，是農(nóng)村基層的骨干力量，承擔(dān)著農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人員、農(nóng)村基層干部多種角色，其信息素養(yǎng)的高低直接決定其綜合素質(zhì)的高低，直接影響著對(duì)農(nóng)業(yè)科技的吸收和接納，影響著農(nóng)業(yè)科技成果和農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)民中的傳播?！耙淮逡幻髮W(xué)生計(jì)劃”實(shí)施至今，全日制培養(yǎng)方式已經(jīng)暫告結(jié)束，非脫產(chǎn)培養(yǎng)方式仍在進(jìn)行中。如何為農(nóng)村培養(yǎng)“具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的綜合型、復(fù)合型、實(shí)用型的農(nóng)村實(shí)用帶頭人和綜合素質(zhì)好、管理能力強(qiáng)的農(nóng)村基層干部”，仍是高校在未來(lái)一段時(shí)間里在組織教學(xué)和管理方面的研究課題。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張文英，李定國(guó)，姚安慶.“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”全日制班教學(xué)現(xiàn)狀. 問(wèn)題及對(duì)策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，39（11）.

篇4

2015年遼寧專升本考試科目?jī)?nèi)容將做重大調(diào)整如下：

遼寧省教育廳公布2014年全省高職高專應(yīng)、往屆畢業(yè)生升入本科學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的招生學(xué)校及招生專業(yè)，凡經(jīng)遼寧省域內(nèi)高等職業(yè)院校招生，并列入國(guó)家招生計(jì)劃已參加全國(guó)普通高校統(tǒng)一招生考試的?？茖哟螒?yīng)、往屆合格畢業(yè)生，和參加遼寧省組織的中職升高職統(tǒng)一招生考試的專科層次應(yīng)、往屆合格畢業(yè)生，以及經(jīng)批準(zhǔn)參加高職院校單獨(dú)招生考試改革試點(diǎn)、訂單式培養(yǎng)、緊缺人才培養(yǎng)、一村一名大學(xué)生等單招試點(diǎn)的專科層次應(yīng)、往屆合格畢業(yè)生，均可報(bào)考與所學(xué)高職專業(yè)相同或相近(同類專業(yè))的本科高校本科專業(yè)。

從2015年起，遼寧省高職專升本對(duì)口升學(xué)考試科目、內(nèi)容和方式將做重大調(diào)整，屆時(shí)現(xiàn)行共同課和各專業(yè)綜合考試大綱和各專業(yè)技能加試要點(diǎn)及要求一律廢止。新的考試要求等相關(guān)事項(xiàng)將另行通知。

篇5

一、社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)的大背景

近年來(lái)，溫江區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得了階段性成效，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快。溫江區(qū)在以國(guó)家級(jí)科技園區(qū)、生態(tài)園區(qū)、新城區(qū)為核心的城市運(yùn)營(yíng)建設(shè)中，城市中每個(gè)居民生產(chǎn)、生活方式都發(fā)生著翻天覆地的變化。構(gòu)建和諧村（社區(qū)），既是廣泛的社會(huì)需求，也是廣大志愿者的呼聲。大學(xué)生服務(wù)西部計(jì)劃、“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃的實(shí)施和團(tuán)中央號(hào)召開(kāi)展的志愿服務(wù)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，逐步向規(guī)范化、長(zhǎng)效化發(fā)展，得到了全社會(huì)的普遍認(rèn)可。

二、溫江區(qū)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)的現(xiàn)狀和困難

1、溫江區(qū)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)主要依靠政府支持

當(dāng)前，由于志愿服務(wù)屬于社會(huì)公益事業(yè)，自身不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，無(wú)實(shí)體保障其運(yùn)行成本，在初期志愿服務(wù)站建設(shè)中，溫江區(qū)的社區(qū)志愿服務(wù)站主要依靠社區(qū)所在政府提供經(jīng)費(fèi)保障；依托社區(qū)現(xiàn)有的辦公場(chǎng)所；依靠社區(qū)的辦公設(shè)備；以“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃赴各村（社區(qū)）的大學(xué)生助理作為專、簡(jiǎn)直管理人員；借助一些政府資源建設(shè)初期的社區(qū)志愿服務(wù)站。

2、溫江區(qū)內(nèi)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)和志愿服務(wù)體系建設(shè)尚未協(xié)調(diào)發(fā)展

過(guò)去一直以來(lái)，3月都作為各級(jí)團(tuán)組織志愿服務(wù)活動(dòng)月，這個(gè)月所有團(tuán)組織都在組織如上街做清潔、維修家電、醫(yī)療咨詢等活動(dòng)，志愿服務(wù)活動(dòng)顯得簡(jiǎn)單化、形式化。近年來(lái)，雖然溫江區(qū)著力探索社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)，謀求志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化、規(guī)范化的開(kāi)展，區(qū)委、區(qū)政府高度重視并大力加強(qiáng)了區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）的志愿服務(wù)站的陣地建設(shè)，村（社區(qū)）的政府辦公場(chǎng)所、設(shè)備給予了志愿服務(wù)站極大的支持，硬件上，尤其是部分社區(qū)已達(dá)到相當(dāng)好的程度，卻沒(méi)有一個(gè)成熟的志愿者服務(wù)站涌現(xiàn)出來(lái)。一方面，每年區(qū)內(nèi)的高校大學(xué)生積極參加著志愿服務(wù)活動(dòng)，社區(qū)居民參與的很少。另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)形成的習(xí)慣思維的慣性依然影響著今天的志愿服務(wù)活動(dòng)，志愿服務(wù)活動(dòng)形式雷同，缺乏持續(xù)性。如今年3月初，我區(qū)某些社區(qū)志愿服務(wù)站一天接待了來(lái)自多所高校的學(xué)生多達(dá)800多人次的志愿服務(wù)請(qǐng)求，而且其志愿服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容多以一次性社區(qū)服務(wù)為主。筆者認(rèn)為志愿服務(wù)需要像當(dāng)初普及電腦一樣，有了電腦這一硬件后，需要配套的、完善的有志志愿服務(wù)的人群可以便捷使用的“軟件”，二者必須同步進(jìn)行，協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、溫江區(qū)內(nèi)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)中志愿者隊(duì)伍參與的主體是區(qū)內(nèi)高校大學(xué)生

在發(fā)達(dá)國(guó)家，志愿者的構(gòu)成是多元化的，來(lái)自于社會(huì)的各個(gè)階層（有在職的律師、醫(yī)生、包括明星等等），不僅在社會(huì)閱歷及專業(yè)特長(zhǎng)等諸多方面有著優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)上更加實(shí)效和長(zhǎng)久，他們是社區(qū)的一員，社區(qū)的弱勢(shì)群體、社區(qū)居民關(guān)心的問(wèn)題也許就是他們自己關(guān)心的問(wèn)題。志愿服務(wù)活動(dòng)從定義上說(shuō)是有熱心、有時(shí)間參與社會(huì)公益活動(dòng)的社會(huì)公民自愿參加對(duì)他人的幫助或參加社會(huì)公益事業(yè)的活動(dòng)。而目前，我區(qū)志愿服務(wù)的參與者主要來(lái)自于區(qū)內(nèi)各高校大學(xué)生。大學(xué)生自然有著參與志愿服務(wù)活動(dòng)的許多客觀條件和積極性，但決不是志愿服務(wù)活動(dòng)的唯一主體。在進(jìn)一步推進(jìn)大學(xué)生參與志愿服務(wù)的同時(shí)，更要廣泛動(dòng)員社區(qū)居民參與志愿服務(wù)活動(dòng)。

4、社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)尚處于摸索階段，團(tuán)區(qū)委積極謀劃

我區(qū)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)是依托社區(qū)建設(shè)建立的，不少社區(qū)站點(diǎn)管理是利用的“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃的大學(xué)生助理或大學(xué)生服務(wù)西部計(jì)劃的大學(xué)生進(jìn)行兼職管理。加之，目前我們關(guān)于社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)除了團(tuán)市委新近下發(fā)的關(guān)于“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)我市社區(qū)志愿服務(wù)站這一指導(dǎo)性要求外，對(duì)于志愿服務(wù)站建設(shè)目前僅能從網(wǎng)上收集到一些零散的個(gè)別地區(qū)（如杭州下城區(qū)志愿服務(wù)工作）的成功做法，對(duì)于我區(qū)能夠結(jié)合的具體能夠操作實(shí)施的還有待進(jìn)一步的探索。作為我區(qū)各社區(qū)志愿服務(wù)站的軟件建設(shè)主要依靠兼職大學(xué)生，但他們?cè)谏鐓^(qū)承擔(dān)著具體的工作，在精力上和社會(huì)工作閱歷上（多數(shù)工作經(jīng)驗(yàn)不到一年）需要上級(jí)組織給予明確的指導(dǎo)和職責(zé)劃分。目前，團(tuán)區(qū)委擬聯(lián)合區(qū)教育局在我區(qū)成立溫江區(qū)志愿服務(wù)中心，擬從以下幾個(gè)方面對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)給予具體指導(dǎo)，一是對(duì)區(qū)內(nèi)社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行整體規(guī)劃，對(duì)區(qū)內(nèi)志愿者進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和日常管理；二是制定系統(tǒng)的志愿服務(wù)計(jì)劃，組織志愿者參加志愿服務(wù)活動(dòng)；三是服務(wù)我區(qū)中心工作（如海峽兩岸博覽會(huì)），有針對(duì)性地招募專業(yè)志愿者，并組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)；四是對(duì)我區(qū)志愿者服務(wù)進(jìn)行考核，對(duì)優(yōu)秀志愿者上報(bào)表彰；五是對(duì)接志愿者，提供咨詢、培訓(xùn)及幫扶助困服務(wù)；六是爭(zhēng)取承接市上及省上志愿服務(wù)項(xiàng)目；七是聯(lián)合區(qū)關(guān)工委，招募優(yōu)秀退休

教師，大學(xué)生志愿者，專業(yè)免費(fèi)輔導(dǎo)青少年課余文化生活。

三、對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)的建議

1、社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義

團(tuán)市委對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)提出了有專、兼職志愿服務(wù)管理工作者，有適于開(kāi)展工作的場(chǎng)所并配備辦公設(shè)備，有投入經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，有穩(wěn)定的志愿者隊(duì)伍，有經(jīng)常性的志愿服務(wù)項(xiàng)目，有規(guī)范的組織管理制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。在全區(qū)調(diào)研過(guò)程中，各社區(qū)（村）干部座談中提出的建議意見(jiàn)中也迎合了上述“六有”標(biāo)準(zhǔn)。尤其是分析過(guò)去我區(qū)志愿服務(wù)工作推進(jìn)緩慢及效果不明顯的主要原因也涉及到上述六個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)不具備，造成志愿服務(wù)活動(dòng)趨向于形式化、單一化；志愿者有激情參與社區(qū)服務(wù)，“投報(bào)無(wú)門(mén)”；社區(qū)疲于接待零星服務(wù)活動(dòng)，卻志愿服務(wù)活動(dòng)效果及影響不佳等現(xiàn)象的尷尬窘地?！傲小睒?biāo)準(zhǔn)的推出，使社區(qū)對(duì)社區(qū)志愿服務(wù)工作有了更加全面和理性的認(rèn)識(shí)，對(duì)如何按照黨委政府要求建設(shè)志愿服務(wù)站有了更加感性具體的認(rèn)知，也使我區(qū)大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、一村（社區(qū)）一名大學(xué)生計(jì)劃的大學(xué)生找到了新的工作結(jié)合點(diǎn)，更好地參與志愿服務(wù)工作。

2、社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)要結(jié)合黨政中心抓建設(shè)

在構(gòu)建和諧社區(qū)，黨政中心工作關(guān)心著社區(qū)居民民計(jì)民生的大事，給社區(qū)志愿服務(wù)工作提供了廣闊的發(fā)展空間。同時(shí)，也使社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)在規(guī)劃經(jīng)常性志愿服務(wù)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)投入以及相應(yīng)的辦公設(shè)備等方面都將會(huì)得到有力保證。

3、社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)要貼近社區(qū)生產(chǎn)生活抓建設(shè)

社區(qū)志愿服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是服務(wù)社區(qū)，使社區(qū)居民切實(shí)感受到現(xiàn)代都市文明就在自己身邊，志愿服務(wù)項(xiàng)目就是要圍繞社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，使有專長(zhǎng)、有熱心的志愿者實(shí)現(xiàn)自己對(duì)社會(huì)公益事業(yè)的愛(ài)心。

4、社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)要充分認(rèn)識(shí)和區(qū)分政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)抓建設(shè)

前面提到社會(huì)志愿服務(wù)是政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)的有效補(bǔ)充，要建立與政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)相銜接的社會(huì)志愿服務(wù)體系。筆者認(rèn)為，就像法律與道德的范疇一樣，政府服務(wù)和市場(chǎng)服務(wù)是有限的，社會(huì)服務(wù)是無(wú)限的。從這個(gè)意義上說(shuō)，政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)所關(guān)注的，志愿服務(wù)也應(yīng)關(guān)注，如對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的關(guān)心、兩年一度的“海峽兩岸經(jīng)濟(jì)交流博覽會(huì)”、失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移再就業(yè)的就業(yè)培訓(xùn)、留守兒童等；另一方面，政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)涉及較少的，更是志愿服務(wù)廣闊的舞臺(tái)。如社區(qū)廣場(chǎng)健身操的領(lǐng)操等閑暇休閑娛樂(lè)方式的引導(dǎo)；社區(qū)讀書(shū)文化、社區(qū)棋文化等特色社區(qū)文化打造等。

5、社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)要擴(kuò)大宣傳，在全社會(huì)宣揚(yáng)“志愿精神”

一方面，志愿精神也是一種社會(huì)精神文明寶貴財(cái)富，是都市文明程度的體現(xiàn)，在全社會(huì)中應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)，從小灌輸“志愿精神”，利用3月5日學(xué)雷鋒等活動(dòng)載體在各教育系統(tǒng)，尤其是中小學(xué)生中要廣泛開(kāi)展各種形式的志愿服務(wù)活動(dòng)；在青年中，通過(guò)經(jīng)常性的社區(qū)公益志愿活動(dòng)、志愿服務(wù)宣傳影響和帶動(dòng)他們參與其中，力爭(zhēng)在全社會(huì)中營(yíng)造出“我為人人，人人為我”的社會(huì)氛圍；另一方面，通過(guò)大力宣傳“志愿精神”，讓更多的人了解、認(rèn)同志愿服務(wù)活動(dòng)，有經(jīng)濟(jì)能力的企業(yè)家能夠支持志愿服務(wù)活動(dòng)，向他們提供一條支持和關(guān)心志愿服務(wù)活動(dòng)的途徑。

篇6

論文摘要:通過(guò)合適的方式，大力發(fā)展農(nóng)村教育，發(fā)揮教育對(duì)農(nóng)業(yè)的內(nèi)部和外溢作用，解決“三農(nóng)”問(wèn)題。并以此為出發(fā)點(diǎn)，探尋電大遠(yuǎn)程教育與農(nóng)民獲取教育資源及解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)系，試圖對(duì)農(nóng)民平等獲取資源的重要途徑做初步分析和解釋。

一、電大遠(yuǎn)程教育是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民平等獲取資源的重要途徑

我國(guó)經(jīng)過(guò)幾千年封建制度的澆鑄和建國(guó)以后的二元制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村為弱勢(shì)地區(qū)，農(nóng)民處于社會(huì)的最底層。農(nóng)民不能或很少地占有社會(huì)資源，過(guò)著水平較低的、維持生存的生活，他們中的大多數(shù)依舊是我國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)的窮人。

電大遠(yuǎn)程教育是改變農(nóng)民占有資源貧乏的途徑。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西奧多·舒爾茨提出:“改善窮人福利的決定因素不是空間、能源和耕地，決定性因素是人口質(zhì)量的改善和知識(shí)的增進(jìn)”。農(nóng)民占有資源的貧乏和綜合素質(zhì)不高的狀況制約著山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也為山西電大遠(yuǎn)程教育發(fā)展提供了空間。山西電大以縣級(jí)電大為主體、市級(jí)電大為支持、省級(jí)電大為主導(dǎo)的三級(jí)辦學(xué)(教學(xué))組織系統(tǒng)，將高等學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源延伸到廣大農(nóng)村，2004年秋山西電大啟動(dòng)了“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，直接為農(nóng)村基層干部和鄉(xiāng)村農(nóng)民輸送適合農(nóng)村社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高等教育資源和農(nóng)村科技實(shí)用技能培訓(xùn)資源。Www.133229.COM山西電大與農(nóng)廣校合作辦學(xué)，建立了開(kāi)放教育農(nóng)科專業(yè)的省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，為鄉(xiāng)村農(nóng)民提供接受學(xué)歷教育和實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。山西電大遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)”服務(wù)的辦學(xué)實(shí)踐，開(kāi)拓了農(nóng)民接觸和占有教育及其他社會(huì)資源的機(jī)會(huì)和能力，提高了農(nóng)民的信息素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力，從而成為改善農(nóng)民福利、改變農(nóng)民弱勢(shì)地位的有效措施，電大遠(yuǎn)程教育是改變農(nóng)民占有資源貧乏的重要途徑。

電大遠(yuǎn)程教育使農(nóng)民學(xué)習(xí)能力的提高成為可能。農(nóng)業(yè)的出路一靠政策，二靠科技。政策有了，科技投人水平提高了，突出的問(wèn)題是提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)能力，增強(qiáng)技術(shù)到戶率，充分發(fā)揮現(xiàn)有科技成果的潛力。電大遠(yuǎn)程教育延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以把最優(yōu)質(zhì)的教育資源送到各村各戶，可以根據(jù)農(nóng)民群體實(shí)際需求和差異性組織教學(xué)，可以經(jīng)濟(jì)而又便捷地運(yùn)用不同形式舉辦多種層次的教學(xué)。山西電大農(nóng)學(xué)院從農(nóng)民不能學(xué)、不愿學(xué)、不會(huì)學(xué)、不懂學(xué)、不能堅(jiān)持學(xué)的特點(diǎn)，規(guī)范“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”新生集中培訓(xùn)和形成性考核成績(jī)流程與內(nèi)容，教學(xué)過(guò)程以學(xué)習(xí)方法為保證、學(xué)習(xí)技術(shù)為重點(diǎn)、學(xué)習(xí)課程為核心、提升能力為宗旨，根據(jù)農(nóng)民因區(qū)域經(jīng)濟(jì)和文化底蘊(yùn)差異而表現(xiàn)出的需求的層次性，針對(duì)性地探索具有地方特色的教學(xué)管理模式和服務(wù)支持體系。如山西晉南農(nóng)民為適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化要求需更多學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理和自主創(chuàng)業(yè)致富的知識(shí)，掌握更加先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和信息，而呂梁和雁北地區(qū)需更多地開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等。在學(xué)習(xí)條件上，有條件的地區(qū)已基本具備開(kāi)展遠(yuǎn)程教育的條件，而落后貧窮地區(qū)則還是以文字媒體、音像媒體甚至函授學(xué)習(xí)為主。對(duì)不同區(qū)域和需求的農(nóng)民群體，一方面需要引導(dǎo)和創(chuàng)設(shè)他們的教育需求，用優(yōu)質(zhì)的教育資源誘發(fā)其參與，另一方面，采取不同于普通開(kāi)放教育的教學(xué)和管理方式。如實(shí)行松散型管理與集中式培訓(xùn)輔導(dǎo)相結(jié)合的教學(xué)方式，即農(nóng)忙時(shí)自學(xué)、小組學(xué)習(xí)采取松散型管理，集中培訓(xùn)、集中實(shí)踐、集中面授、集中網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、期末復(fù)習(xí)練兵等采取集中式培訓(xùn)和輔導(dǎo)，因地制宜地采取農(nóng)民能接受、喜歡接受的方式并形成特色，指導(dǎo)農(nóng)民的學(xué)習(xí)目標(biāo)，激勵(lì)學(xué)習(xí)積極性，訓(xùn)練學(xué)習(xí)習(xí)慣，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意志，鼓勵(lì)參與社會(huì)實(shí)踐，從而促成學(xué)習(xí)的動(dòng)力、學(xué)習(xí)的毅力和學(xué)習(xí)的能力三個(gè)要素的組合，提高廣大農(nóng)民群體的學(xué)習(xí)能力。

電大遠(yuǎn)程教育是實(shí)現(xiàn)社會(huì)教育公平的重要舉措。為“弱勢(shì)群體”服務(wù)是電大遠(yuǎn)程教育的共識(shí)。廣大農(nóng)村是我國(guó)弱勢(shì)人群最多、教育最薄弱的地方，也是電大遠(yuǎn)程教育最需要關(guān)注和延伸的地方。山西電大開(kāi)展遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作以來(lái)，建設(shè)了覆蓋全省三級(jí)電大的cde寬帶地域?qū)＞W(wǎng)工程，打造和優(yōu)化全省電大系統(tǒng)的技術(shù)環(huán)境，初步形成了以縣級(jí)電大為基點(diǎn)，教學(xué)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步伸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)輻射體系和遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)平臺(tái)，特別是“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的實(shí)施，為山西農(nóng)、林、牧、副、漁農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培養(yǎng)了大批?？茖哟蔚母叩葘I(yè)技術(shù)人才和管理人才，為農(nóng)村第一線培養(yǎng)了一大批“留得住”、“用得上”科技致富帶頭人才，提升和改善了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)，改變了農(nóng)民的知識(shí)和信息結(jié)構(gòu)，為提升山西農(nóng)村人口的教育文化水平做出了積極貢獻(xiàn)。

在服務(wù)農(nóng)村弱勢(shì)教育群體的實(shí)踐中，山西電大采取引進(jìn)與開(kāi)發(fā)相結(jié)合、多種媒體形式互為補(bǔ)充等措施，針對(duì)發(fā)展程度不同的地區(qū)，因地制宜地滿足各地“三農(nóng)”教育的實(shí)際需要。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要使用音像媒體資源。靈丘、方山、繁峙縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多年來(lái)堅(jiān)持走村串戶播放錄像帶，推進(jìn)了遠(yuǎn)程教育的向下延伸。省?，F(xiàn)代教育技術(shù)管理處將大批“三農(nóng)”教學(xué)資源整合和開(kāi)發(fā)為視頻點(diǎn)播，培訓(xùn)和提高縣級(jí)電大教師、技術(shù)人員的信息技術(shù)操作和運(yùn)用能力，復(fù)制下發(fā)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)錄像帶，為鎮(zhèn)(鄉(xiāng))學(xué)習(xí)中心開(kāi)展培訓(xùn)提供服務(wù);農(nóng)學(xué)院制作了專門(mén)網(wǎng)頁(yè)，構(gòu)筑了農(nóng)林醫(yī)藥科課程開(kāi)放專業(yè)電大在線、“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”、“三農(nóng)”遠(yuǎn)程教育、農(nóng)業(yè)書(shū)城、農(nóng)業(yè)、農(nóng)藥信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)科技與投資網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大學(xué)科研網(wǎng)等大的教學(xué)資源和支持服務(wù)平臺(tái)，在網(wǎng)上開(kāi)展各類層次的教育，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和市場(chǎng)供求信息等。資源中心數(shù)字圖書(shū)館開(kāi)發(fā)了“農(nóng)業(yè)電子資源信息庫(kù)”，為“三農(nóng)”提供各類信息資源，為鎮(zhèn)(鄉(xiāng))學(xué)習(xí)中心開(kāi)展培訓(xùn)提供服務(wù)。電大遠(yuǎn)程教育的網(wǎng)絡(luò)與組織優(yōu)勢(shì)，與為“三農(nóng)”服務(wù)的理念和靈活多樣教學(xué)模式的結(jié)合，較好地實(shí)現(xiàn)了電大遠(yuǎn)程教育為社會(huì)弱勢(shì)群體服務(wù)的功能，成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)教育公平的有效的重要舉措。

二、電大遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)社會(huì)教育公平面臨的主要問(wèn)題

改變農(nóng)民占有資源的貧乏，實(shí)現(xiàn)教育公平，是電大遠(yuǎn)程教育面臨的新任務(wù)、新領(lǐng)域，從本質(zhì)上講，這是一項(xiàng)創(chuàng)新工程，是新時(shí)期的農(nóng)民教育運(yùn)動(dòng)，必然存在許多新的困難和需要在實(shí)踐中解決的新問(wèn)題。

電大遠(yuǎn)程教育的運(yùn)作方式有簡(jiǎn)單的市場(chǎng)化現(xiàn)象。廣大農(nóng)村在科教興縣、科教興鄉(xiāng)活動(dòng)中，涌現(xiàn)出三教統(tǒng)籌型、綜合學(xué)校型、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)型、專業(yè)協(xié)會(huì)型、綜合開(kāi)發(fā)型、基地建設(shè)型等不同運(yùn)作形式、各具特色的農(nóng)村學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)化村莊。如:柳林縣前元莊村創(chuàng)辦的“村校結(jié)合、三教統(tǒng)籌、教科勞兼顧”的學(xué)習(xí)化村莊，襄汾縣南辛店鄉(xiāng)的文化治村方略等。與此相比，電大遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)”服務(wù)的運(yùn)作方式就顯得簡(jiǎn)單而市場(chǎng)化，沒(méi)有很好地采用不同層次、不同規(guī)格的文化補(bǔ)償、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目試驗(yàn)和示范輻射等多種運(yùn)作形式，未能與各級(jí)農(nóng)技校合作并引領(lǐng)縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育與農(nóng)村繼續(xù)教育，滿足不了農(nóng)村人口多樣化的學(xué)習(xí)需求。從表5“各縣市成職教基礎(chǔ)條件統(tǒng)計(jì)”結(jié)果分析發(fā)現(xiàn):電大遠(yuǎn)程教育并未實(shí)際真正納人各縣市農(nóng)村成人教育評(píng)估體系，電大遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)’服務(wù)的作用機(jī)制還沒(méi)有深人人心;單純市場(chǎng)運(yùn)作的形式使得電大遠(yuǎn)程教育整體上游離于政府行為評(píng)價(jià)作為之外，在廣大農(nóng)村涌現(xiàn)出的多種模式的農(nóng)村學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)化村莊的過(guò)程中，電大遠(yuǎn)程教育沒(méi)有很好地發(fā)揮為“三農(nóng)”服務(wù)、實(shí)現(xiàn)教育公平的功能，從而常常被廣大村民的日常學(xué)習(xí)和生活所忽視，減弱了農(nóng)村教育在農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民富裕過(guò)程中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。

電大遠(yuǎn)程教育實(shí)現(xiàn)教育公平的環(huán)境資源不豐富。任何一個(gè)國(guó)家在其社會(huì)現(xiàn)代化的過(guò)程中都需要政府發(fā)揮重大的作用。我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸是“三農(nóng)”問(wèn)題，是農(nóng)民素質(zhì)的有待提升和占有資源的不平等。山西電大為“三農(nóng)’服務(wù)的實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)村教育，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，離不開(kāi)政府的政策扶持和制度保證，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的教育公平與宏觀決策的大環(huán)境息息相關(guān)。目前，存在政出多門(mén)、行政壟斷、行業(yè)壁壘等對(duì)教育資源缺乏科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，遠(yuǎn)程教育為。三農(nóng)”服務(wù)的政策不配套、經(jīng)費(fèi)支持不到位，對(duì)遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)”服務(wù)的成效缺乏積極的評(píng)價(jià)。這說(shuō)明，遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)”服務(wù)的環(huán)境資源還不豐富，實(shí)現(xiàn)社會(huì)教育公平還受到宏觀政策環(huán)境的制約。

電大遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)”服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施不配套。從總體上說(shuō)，目前開(kāi)展遠(yuǎn)程教育所必需的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施尚不配套。以山西為例，盡管縣級(jí)電大已初具規(guī)模，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)及各種媒體設(shè)備較為完善，具備了開(kāi)展遠(yuǎn)程教育的基本條件，但是，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極不平衡，在城市所轄縣或大城市邊緣的縣的大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)者基本可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)，在城市邊遠(yuǎn)一些的廣大農(nóng)村還缺乏網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的基本條件，有些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還相當(dāng)落后，使遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)”服務(wù)的優(yōu)勢(shì)和功能難以充分發(fā)揮。

表6調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果:學(xué)生獲取信息的主要途徑是書(shū)籍、報(bào)刊、電視和網(wǎng)絡(luò)，其中電視和報(bào)刊是學(xué)生日常接觸最多的，用得最多的獲得信息的渠道;47.8%的學(xué)生不喜歡使用電子資源和網(wǎng)絡(luò)資源的原因是缺失上網(wǎng)設(shè)備;50.5%的同學(xué)認(rèn)為在掌握信息技術(shù)方面最缺的是硬件條件;39.2%的同學(xué)認(rèn)為沒(méi)有計(jì)算機(jī)是運(yùn)用信息技術(shù)的主要障礙;26.3%的同學(xué)認(rèn)為所在教學(xué)點(diǎn)信息技術(shù)的硬件和軟件條件較缺乏或相當(dāng)缺乏。數(shù)據(jù)分析顯示:網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施條件和學(xué)生信息素養(yǎng)有直接的關(guān)系，廣大農(nóng)村還缺乏網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的基本條件，基層電大的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的不配套影響了電大遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。

電大遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)”服務(wù)的支持服務(wù)機(jī)制不健全。學(xué)習(xí)支持服務(wù)是確保遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”，需要完善的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系來(lái)保障其質(zhì)量和效果。但是，由于在觀念上優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)還不夠明確，以及師資力量、技術(shù)設(shè)施等條件的限制，目前，從中央電大到省、市、縣級(jí)電大還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“一村一”各專業(yè)教學(xué)資源平臺(tái)的對(duì)接，教學(xué)信息互動(dòng)還存在一定的困難，遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上支持服務(wù)機(jī)制尚不健全，還沒(méi)有做到能為每一個(gè)上網(wǎng)學(xué)習(xí)的人提供必要服務(wù)。這在一定程度上影響了遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”的效果。

三、電大遠(yuǎn)程教育為農(nóng)民平等獲取教育資源服務(wù)的對(duì)策

爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持力度，推進(jìn)農(nóng)村城市化發(fā)展?，F(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程要求政府成為農(nóng)民教育投資的主體，加快提升農(nóng)民素質(zhì)的進(jìn)程。各級(jí)政府對(duì)于遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”的支持力度大為加強(qiáng)，“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”、“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”等，就是政府為農(nóng)民教育提供資金和政策環(huán)境資源。各級(jí)電大要借勢(shì)有規(guī)劃地積極作為:一方面，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持，建議教育行政部門(mén)和地方政府加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教育的統(tǒng)籌和對(duì)各類為農(nóng)村服務(wù)的教育資源的整合力度，強(qiáng)化電大為“三農(nóng)”服務(wù)的龍頭作用。另一方面，在充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與普通高校、科研院所以及有關(guān)行政部門(mén)的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮村民文化技術(shù)學(xué)?；蜣r(nóng)村成人教育學(xué)校站點(diǎn)作用，積極利用各級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校等現(xiàn)有農(nóng)村教育資源，建立以當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向的教育、培訓(xùn)體系，滿足“三農(nóng)”的教育需求，改善農(nóng)民生活方式，推進(jìn)農(nóng)村城市化發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)教育重心下移，提高農(nóng)民共享教育資源的程度。處于增加收人的迫切愿望，不少農(nóng)民希望接受各種技能的培訓(xùn)，但他們更希望有組織、有保障的培訓(xùn)方式，很多農(nóng)民還是把教育培訓(xùn)寄托在政府投人上。由于各種原因，接受培訓(xùn)的農(nóng)民還只是很少數(shù)，很多農(nóng)民不知道通過(guò)什么方式能夠找到他們的所需，許多農(nóng)民不知道電大，不知道電大遠(yuǎn)程教育的教育資源和培訓(xùn)方式。電大遠(yuǎn)程教育應(yīng)該實(shí)現(xiàn)教育資源服務(wù)和技術(shù)支持重心的進(jìn)一步下移，通過(guò)建立面向農(nóng)村的教育體系和以農(nóng)民為主體的支持服務(wù)體系，把電大遠(yuǎn)程教育延伸到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，使遠(yuǎn)程教育功能向廣大的農(nóng)村和全體農(nóng)民全方位覆蓋，為農(nóng)民群體提供獲得優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源和學(xué)習(xí)的平等機(jī)會(huì);針對(duì)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，開(kāi)辟“三農(nóng)”遠(yuǎn)程教育中心網(wǎng)站，構(gòu)建“三農(nóng)”服務(wù)平臺(tái)，以縣級(jí)電大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為基點(diǎn)，鏈接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)中心，把縣級(jí)電大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站建設(shè)成開(kāi)展學(xué)歷教育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)推廣、新信息輸送的遠(yuǎn)程教育服務(wù)“三農(nóng)”的中心，使教育資源走向農(nóng)村的每一個(gè)角落，走進(jìn)千家萬(wàn)戶，提高農(nóng)民共享教育資源的程度。

重視農(nóng)民自我發(fā)展需求，為區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。在對(duì)六縣一市的科教興縣評(píng)估調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民對(duì)提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和增收項(xiàng)目的自我發(fā)展能力的培訓(xùn)表示歡迎。如:屯留縣圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)行的蔬菜、核桃和藥材的種植和深加工技術(shù)的培訓(xùn)，10萬(wàn)畝蔬菜基地、3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)核桃基地、3萬(wàn)畝藥材基地的建設(shè)，帶動(dòng)了一大批農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)和生產(chǎn)的積極性，全縣普遍實(shí)行了“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”的一條龍服務(wù)，60%的農(nóng)戶走上了訂單生產(chǎn)之路。陽(yáng)城縣圍繞“建設(shè)十萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)蠶?；亍表?xiàng)目，采用培育標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蠶示范戶的辦法，教育培訓(xùn)農(nóng)民利用科技養(yǎng)蠶不斷增加收人，引導(dǎo)農(nóng)民以新技術(shù)提高生產(chǎn)效益。襄汾縣趙康鎮(zhèn)開(kāi)展的三櫻椒種植技術(shù)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)項(xiàng)目的培訓(xùn)，三櫻椒是趙康鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，趙康鎮(zhèn)的三櫻椒已走向規(guī)?；?、市場(chǎng)化，農(nóng)民走人了市場(chǎng);賈罕村進(jìn)行的蔬菜種植技術(shù)、西瓜種植技術(shù)培訓(xùn)等很受歡迎，賈罕村有蔬菜大棚300多個(gè)，西瓜拱棚300余畝，蔬菜成為該村的經(jīng)濟(jì)支柱，僅此一項(xiàng)人均收人達(dá)2800元以上。柳林縣圍繞最大的優(yōu)質(zhì)洗精煤生產(chǎn)基地、建成全省最大的紅棗加工銷(xiāo)售基地、建成黃河中游沿岸生態(tài)大縣項(xiàng)目進(jìn)行的針對(duì)性培訓(xùn)取得了很好的成效。電大遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)”服務(wù)，要充分研究農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)需要，制定教學(xué)資源的針對(duì)性開(kāi)發(fā)策略。在內(nèi)容上，要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)具有本土特色的資源，注重內(nèi)容的先進(jìn)性、實(shí)用性和可操作性;培訓(xùn)項(xiàng)目的選擇，要做到“選好一個(gè)項(xiàng)目，培養(yǎng)一批人才，致富一方農(nóng)民”;在資源形式上，要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、農(nóng)民的文化水平和學(xué)習(xí)習(xí)慣，以實(shí)用有效、方便易用、直觀易懂為原則，選用最適宜的媒體形式;在資源開(kāi)發(fā)機(jī)制上，要特別重視與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、企業(yè)的合作開(kāi)發(fā)，建立共同開(kāi)發(fā)機(jī)制。

篇7

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。培養(yǎng)和造就一支宏大的農(nóng)村人才隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要保證，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。市委、市政府高度重視農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，采取有力措施加快農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，積極創(chuàng)造農(nóng)村人才健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，不斷為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供人才和智力支持。但是受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平的制約，農(nóng)村人才總量不足，接收高校畢業(yè)生的數(shù)量逐年下降，不能滿足新農(nóng)村建設(shè)對(duì)人才的需要。因此，各地區(qū)、各部門(mén)要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、密切配合、多措齊舉，大力開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)和有效配置農(nóng)村人才資源，為我市壯大縣域經(jīng)濟(jì)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的人才支撐和廣泛的智力支持。

二、拓寬培訓(xùn)渠道，加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度

（一）根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的需要，立足特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地。依托培訓(xùn)基地的示范和輻射作用，盤(pán)活現(xiàn)有農(nóng)村人才資源，積極培養(yǎng)和吸納適合我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的實(shí)用型人才?！笆晃濉逼陂g，全市計(jì)劃建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地35個(gè)，每個(gè)基地用于更新培訓(xùn)設(shè)施、聘請(qǐng)師資和編發(fā)教材等支出由市縣兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)?！笆晃濉逼谀┤心贽r(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)力爭(zhēng)達(dá)到30萬(wàn)人次，使農(nóng)村人才素質(zhì)得到大幅提高。

（二）繼續(xù)開(kāi)展“綠色證書(shū)”教育，實(shí)施“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”和“農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程”。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展實(shí)際，積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)民科技素質(zhì)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)骨干，力爭(zhēng)“十一五”期末我市30%以上農(nóng)民參加“綠色證書(shū)”培訓(xùn)、20萬(wàn)人獲得“綠色證書(shū)”。

（三）定期組織開(kāi)辦農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人、農(nóng)村示范戶高級(jí)研修班。有計(jì)劃地組織我市部分農(nóng)業(yè)技術(shù)帶頭人、農(nóng)村示范戶到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)示范區(qū)、示范園參觀考察，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外一流的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，不斷豐富農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范的方式和措施。

（四）進(jìn)一步發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用，努力造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、能夠熟練運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、管理、營(yíng)銷(xiāo)等方面的知識(shí)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增收致富的農(nóng)村人才隊(duì)伍。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用人才職稱評(píng)定工作，對(duì)農(nóng)民參加技術(shù)職稱評(píng)定實(shí)行免費(fèi)服務(wù)，評(píng)定工作所需費(fèi)用由各級(jí)財(cái)政予以支持。對(duì)于做出突出貢獻(xiàn)的高級(jí)農(nóng)業(yè)技師，可參加市政府特殊津貼專家選拔。在北三市和長(zhǎng)?？h工作的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，確定初級(jí)和晉升或破格晉升中高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格時(shí)，給予政策傾斜和優(yōu)惠照顧，鼓勵(lì)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員投身基層和生產(chǎn)一線。

三、采取“人才支農(nóng)”措施，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展

（一）深入實(shí)施“送醫(yī)下鄉(xiāng)”活動(dòng)。市、區(qū)市縣衛(wèi)生部門(mén)每年選派部分城市衛(wèi)生技術(shù)人員到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計(jì)開(kāi)展1年的醫(yī)療服務(wù)工作。服務(wù)期間，派出人員在原單位的工作崗位不變；工資、津貼等福利待遇不變，由派出單位支付。市財(cái)政負(fù)責(zé)對(duì)取得醫(yī)師（護(hù)理）執(zhí)業(yè)證書(shū)但尚未執(zhí)業(yè)注冊(cè)的新聘人員和在職衛(wèi)生技術(shù)人員每月補(bǔ)助800元；對(duì)初級(jí)職稱或擬晉升中級(jí)職稱人員每月補(bǔ)助850元；對(duì)中級(jí)職稱或擬晉升副高級(jí)職稱人員每月補(bǔ)助900元;對(duì)選擇到涉農(nóng)區(qū)市縣醫(yī)院或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的高等醫(yī)學(xué)院校應(yīng)屆畢業(yè)生，取消其見(jiàn)習(xí)期，直接轉(zhuǎn)正定級(jí)。

（二）大力開(kāi)展城鎮(zhèn)教師“下鄉(xiāng)支教”活動(dòng)。每年選派部分城市骨干教師和城鎮(zhèn)教師深入農(nóng)村開(kāi)展為期至少1年的“支教”工作。服務(wù)期間，派出人員在原單位的工作崗位不變；工資、津貼等福利待遇不變，由派出單位支付；同時(shí)享受每月1000元的生活費(fèi)和交通費(fèi)補(bǔ)貼（寒暑假除外），所需資金由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。參加“支教”的教師可優(yōu)先受聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。市教育部門(mén)每年組織市級(jí)骨干教師通過(guò)觀摩、講座等方式，開(kāi)展巡回“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，幫助農(nóng)村中小學(xué)教師改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施“縣以下農(nóng)村中小學(xué)一校一名師范類本科生計(jì)劃”，力爭(zhēng)四年內(nèi)使北三市和長(zhǎng)?？h中小學(xué)每校都有一名師范類本科生。

（三）實(shí)施城鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員“對(duì)口培訓(xùn)”計(jì)劃。市政府相關(guān)部門(mén)要有計(jì)劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生技術(shù)人員、教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站（中心）的專業(yè)技術(shù)人員到市內(nèi)開(kāi)展對(duì)口培訓(xùn)、跟班實(shí)習(xí)等活動(dòng)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力。所需費(fèi)用在適當(dāng)減免的同時(shí)，由市縣財(cái)政給予一定的補(bǔ)貼。

（四）開(kāi)展城鄉(xiāng)公務(wù)員“雙向交流”工作。市及區(qū)市縣有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)業(yè)務(wù)工作，積極組織開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員到市及區(qū)市縣對(duì)口部門(mén)掛職鍛煉和市及區(qū)市縣機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)掛職鍛煉工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)公務(wù)員交流，加強(qiáng)農(nóng)村基層公共服務(wù)能力建設(shè)。

四、引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，改善農(nóng)村基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

（一）深入實(shí)施“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”和“百名大學(xué)生志愿服務(wù)北三市計(jì)劃”。“十一五”期間，在我市農(nóng)村工作的大學(xué)生要達(dá)到和保持1000人左右的常量。出臺(tái)《大連市“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”管理暫行辦法》，規(guī)范大學(xué)生“村官”公開(kāi)招考、日常管理考核、解聘續(xù)聘等工作環(huán)節(jié)，細(xì)化大學(xué)生“村官”考錄公務(wù)員、報(bào)考事業(yè)單位、代償助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策。

（二）全市各涉農(nóng)區(qū)市縣人事部門(mén)要圍繞高校畢業(yè)生和用人單位的實(shí)際需求，積極為高校畢業(yè)生面向農(nóng)村就業(yè)或創(chuàng)業(yè)提供人性化和多樣化服務(wù)，不斷健全完善服務(wù)體系和工作機(jī)制。要從發(fā)展本地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的實(shí)際出發(fā)，有計(jì)劃地選擇規(guī)模大、效益好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，建立高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。積極落實(shí)市、縣兩級(jí)政府給予見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生的各項(xiàng)政策待遇，保證畢業(yè)生在見(jiàn)習(xí)基地安心工作和學(xué)習(xí)，提高就業(yè)技能。要積極創(chuàng)造條件，為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、培訓(xùn)指導(dǎo)、項(xiàng)目支持和企業(yè)孵化等服務(wù)，提供政策、資金等方面的扶持和保障，引導(dǎo)更多的畢業(yè)生開(kāi)展高技術(shù)、集約式農(nóng)產(chǎn)品深加工或農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

五、加快縣級(jí)人才市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化配置農(nóng)村人才資源

（一）推進(jìn)縣級(jí)人才市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各涉農(nóng)區(qū)市縣政府要加大在本地區(qū)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施建設(shè)中的資金投入力度，增加人才招聘場(chǎng)所面積，更新人才培訓(xùn)、人事等服務(wù)設(shè)施。各涉農(nóng)區(qū)市縣人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，增加人員編制，充實(shí)服務(wù)力量，為農(nóng)村人才和用人單位兩個(gè)主體實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接提供多樣化服務(wù)。

（二）建立農(nóng)村人才信息服務(wù)機(jī)制。通過(guò)編制年度人才開(kāi)發(fā)目錄和繼續(xù)教育專業(yè)科目名錄，及時(shí)掌握和跟進(jìn)農(nóng)村人才需求，確定人才開(kāi)發(fā)重點(diǎn)。要堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)為核心，以貫通城鄉(xiāng)市場(chǎng)為重點(diǎn)，不斷拓展人才服務(wù)領(lǐng)域，提升市場(chǎng)服務(wù)、信息交流和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)與大連人才市場(chǎng)服務(wù)貫通、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共建、資源共享，為各類人才投身新農(nóng)村建設(shè)搭建優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的信息服務(wù)平臺(tái)。

六、加大國(guó)內(nèi)外引智力度，為新農(nóng)村建設(shè)匯聚智力資源

（一）開(kāi)行“專家智力服務(wù)直通車(chē)”，發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家在新農(nóng)村建設(shè)中的智力優(yōu)勢(shì)。定期組織在連的政府特貼專家、突出貢獻(xiàn)專家，圍繞我市啟動(dòng)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定完善各類發(fā)展規(guī)劃，提供新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策論證和咨詢，為企業(yè)解決技術(shù)難題、培養(yǎng)管理骨干。幫助農(nóng)村基層單位做好工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)和實(shí)施工作，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的推廣與應(yīng)用等提供咨詢服務(wù)和示范引導(dǎo)。

（二）加大國(guó)外智力引進(jìn)資金在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投入力度，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)等方面的專家來(lái)我市開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)活動(dòng)。對(duì)解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)重大技術(shù)和管理問(wèn)題，且具有指導(dǎo)性和示范性的農(nóng)業(yè)引智項(xiàng)目，可列為全市年度重點(diǎn)引智計(jì)劃。

（三）搭建農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)際人才交流平臺(tái)。有計(jì)劃地組織國(guó)際農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人才交流活動(dòng)，廣開(kāi)引智渠道，為我市高新農(nóng)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)國(guó)外專家提供服務(wù)。定期組織涉農(nóng)工作人員開(kāi)展境外培訓(xùn)活動(dòng)，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為我市新農(nóng)村建設(shè)提供國(guó)外智力支持。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為各類人才服務(wù)農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展提供良好外部環(huán)境

篇8

【關(guān)鍵詞】 開(kāi)放教育；立交橋；學(xué)歷教育；非學(xué)歷教育；學(xué)分銀行

【中圖分類號(hào)】 G728 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 B 【文章編號(hào)】 1009—458x（2013）04—0038—06

我國(guó)現(xiàn)行教育體制下不少教育通道及其交匯處“紅燈”高掛，教育體系和教育形式間的“門(mén)戶”之深甚至阻斷了教育領(lǐng)域的整體性和發(fā)展的連續(xù)性，阻礙了教育資源共享和溝通對(duì)話。教育通道變得越來(lái)越擁塞，受教育者的終身學(xué)習(xí)成為眾人之憂。教育體系內(nèi)縱向銜接機(jī)制不暢，教育體系間橫向溝通保障不力，致使受教育者難以享受便捷、通暢的教育服務(wù)。面對(duì)教育銜接和溝通不理想境況，開(kāi)放教育立交橋成為一種現(xiàn)實(shí)選擇。

一、開(kāi)放教育立交橋

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2010 -2020 年） 》明確提出： “搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋’促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機(jī)會(huì)，滿足個(gè)人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。”[1]“立交橋”一時(shí)成為以終身學(xué)習(xí)為己任的開(kāi)放教育關(guān)注的焦點(diǎn)，正在試點(diǎn)建設(shè)的“開(kāi)放大學(xué)”尤其青睞“立交橋”建設(shè)，“‘開(kāi)放’、‘優(yōu)質(zhì)教育資源’、‘體制障礙’等正是開(kāi)放大學(xué)實(shí)踐者的話語(yǔ)體系”。[2]開(kāi)放教育需要“立交橋”這是不爭(zhēng)的事實(shí)，并已在過(guò)去的實(shí)踐中進(jìn)行了卓有成效的嘗試和探索，當(dāng)前需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)開(kāi)放教育的“立交橋”式發(fā)展。

（一）教育溝通的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)教育處于蓬勃發(fā)展時(shí)期，欣欣向榮的場(chǎng)景里缺少溝通的色調(diào)，致使這幅“宏偉巨制”缺少生氣和活力，筆者在遺憾之余分析了承擔(dān)教育主體功能的學(xué)校教育的溝通狀況，以求理清我國(guó)教育溝通不暢的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

我國(guó)學(xué)校教育縱向發(fā)展層次分明，義務(wù)教育后形成普通教育和職業(yè)教育兩大陣營(yíng)。一部分初中畢業(yè)生參加高中階段學(xué)習(xí)，闖過(guò)高考獨(dú)木橋后獲得接受高等教育的機(jī)會(huì)；一部分初中畢業(yè)生選擇了就讀中等職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校，中職教育畢業(yè)生大部分選擇就業(yè)，極少數(shù)人能獲得接受高等教育的機(jī)會(huì)（部分人選擇和普通高中生一起高考，進(jìn)入普通高等院校學(xué)習(xí)；部分人通過(guò)對(duì)口招生考試或是資格認(rèn)證，進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)），高職學(xué)院畢業(yè)生可以通過(guò)專升本進(jìn)入職業(yè)本科院?；蚴瞧胀ū究圃盒＝邮鼙究齐A段教育，并進(jìn)一步爭(zhēng)取研究生階段的學(xué)習(xí)資格。

我國(guó)學(xué)校教育橫向發(fā)展結(jié)構(gòu)單一，各階段畢業(yè)生一般選擇體系內(nèi)縱向升學(xué)或橫向就業(yè)，體系間橫向交叉升學(xué)則較為困難。職業(yè)教育體系升入普通教育體系就有較多限制（如圖1中虛線所示），就算同一體系內(nèi)不同院校間的溝通互認(rèn)也存在困難；橫向就業(yè)的學(xué)生在中斷時(shí)日后，需要進(jìn)一步提高學(xué)歷以適應(yīng)工作和提高業(yè)績(jī)時(shí)，想再次進(jìn)入學(xué)校接受系統(tǒng)教育也會(huì)有諸多不便。學(xué)校教育的體系性和順序性，造成教育橫向發(fā)展的障礙。

在我國(guó)當(dāng)前教育體系中，義務(wù)教育作為國(guó)策已經(jīng)得到很好的落實(shí)，研究生教育作為培養(yǎng)高級(jí)人才的精英教育已得到應(yīng)有發(fā)展，處于兩者之間的高中階段和高等教育階段的教育（如圖1虛線框標(biāo)出的部分）是培養(yǎng)社會(huì)大眾人才和提高全民素養(yǎng)的教育，應(yīng)為全民提供縱向銜接和橫向溝通的立交橋式教育服務(wù)，是“開(kāi)放教育立交橋主體架構(gòu)區(qū)”，也是本文研究的重心。

（二）開(kāi)放教育迎來(lái)教育溝通的曙光

開(kāi)放教育以終身教育和全民學(xué)習(xí)為指導(dǎo)思想，在構(gòu)建“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的教育環(huán)境和學(xué)習(xí)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，“開(kāi)放教育思想、教育對(duì)象、教育時(shí)空、教育內(nèi)容、教育媒體和學(xué)籍管理，為學(xué)習(xí)者提供教育機(jī)會(huì)和教育資源，采用彈性學(xué)分制度和學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)學(xué)習(xí)者全面發(fā)展的社會(huì)活動(dòng)?！盵3]本文中開(kāi)放教育主要包含遠(yuǎn)程教育、社區(qū)教育、自學(xué)考試、三校生、在職培訓(xùn)、資格認(rèn)證、自主學(xué)習(xí)等形式，其教育成果有證書(shū)（畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)、資格證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)等）、課程成績(jī)、教育（實(shí)踐）經(jīng)歷等形式。開(kāi)放教育為學(xué)習(xí)者提供了更多的教育選擇，人性化的教育理想趨于實(shí)現(xiàn)。

（三）開(kāi)放教育立交橋奠定教育暢通的基石

立交橋是為消除道路交叉處的交通沖突而建設(shè)的立體交叉通道，以避免“紅燈”限制，從而提高道路通行能力。立交橋有分離式和互通式兩種結(jié)構(gòu)，分離式是指一條道路從另一條不同走向的道路上方通過(guò)，雙軌各行其道、互不阻礙，以保證上下層道路的順利通行；互通式是通過(guò)設(shè)計(jì)和修筑迂回的匝道，實(shí)現(xiàn)不同層次上各條不同走向道路之間的交互通行。[4] 立交橋的核心圖式是消除紅燈限制，使不同方向行駛的車(chē)輛在橋上橋下、橋前橋后、橋左橋右自由通行，從而提高道路通行效率。[5]

開(kāi)放教育立交橋是在開(kāi)放教育理念指導(dǎo)下，借鑒“立交橋”設(shè)計(jì)思想，在各類教育和學(xué)習(xí)成果間進(jìn)行立體架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教育形式的銜接和教育成果的互認(rèn)，解決教育領(lǐng)域“條塊分割、力量分散”的問(wèn)題，“形成縱向銜接、橫向溝通、縱橫交叉的終身教育新格局?！盵6]縱向銜接強(qiáng)調(diào)教育體系的組織性和教育結(jié)構(gòu)的完善，發(fā)揮學(xué)校教育主渠道作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極支持和參與學(xué)校教育，從而形成各司其職、各盡其責(zé)、合理銜接的終身教育體系，以保障終身教育的連續(xù)性和一貫性；橫向溝通強(qiáng)調(diào)教育領(lǐng)域的統(tǒng)籌規(guī)劃與合作共建，通過(guò)規(guī)范學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量?jī)?nèi)涵，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化和互認(rèn)，以保障終身教育的一體化和社會(huì)化；縱橫交叉強(qiáng)調(diào)教育空間的輻射性和滲透性，在教育領(lǐng)域內(nèi)形成既相互銜接、相互溝通、相互交叉，又相得益彰、協(xié)調(diào)發(fā)展的人才成長(zhǎng)“立交橋”，為學(xué)習(xí)者提供理想選擇的人性化教育，以保障終身教育的有效性和持續(xù)性。

二、開(kāi)放教育立交橋?qū)嵺`案例分析

開(kāi)放教育肩荷終身教育使命，在實(shí)踐過(guò)程中表現(xiàn)出開(kāi)拓者的勇氣和智慧，積累了可貴的經(jīng)驗(yàn)，奠定了搭建教育立交橋的基石。

（一）開(kāi)放教育架構(gòu)聯(lián)盟式發(fā)展立交橋

開(kāi)放教育是為全民提供優(yōu)質(zhì)教育資源的社會(huì)系統(tǒng)，只有依托社會(huì)力量的參與和支持，才能不斷提升教育的質(zhì)量和品質(zhì)。教育主管部門(mén)協(xié)調(diào)支持下的聯(lián)盟式發(fā)展是開(kāi)放教育發(fā)展的必由之路，當(dāng)前正在試點(diǎn)建設(shè)的開(kāi)放大學(xué)聯(lián)盟式發(fā)展模式已初見(jiàn)端倪（國(guó)家開(kāi)放大學(xué)建設(shè)方案，中央廣播電視大學(xué)，2011年）。

1. 大學(xué)支持聯(lián)盟：選擇與若干所大學(xué)合作成立大學(xué)支持聯(lián)盟，依托其師資、專業(yè)、課程資源優(yōu)勢(shì)，全面促進(jìn)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)建設(shè)，提升辦學(xué)能力和服務(wù)水平。

2. 行業(yè)支持聯(lián)盟：選擇與若干行業(yè)協(xié)會(huì)合作成立行業(yè)支持聯(lián)盟，引入行業(yè)資格證書(shū)，加強(qiáng)在職成人教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)學(xué)習(xí)型行業(yè)形成。

3. 企業(yè)支持聯(lián)盟：選擇與若干大型企業(yè)合作成立企業(yè)支持聯(lián)盟，利用企業(yè)技術(shù)、專家資源，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)發(fā)特色專業(yè)和課程，加強(qiáng)企業(yè)職工培訓(xùn)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。

4. 城市支持聯(lián)盟：選擇與若干教育綜合改革中心城市合作成立城市支持聯(lián)盟，利用各自資源和優(yōu)勢(shì)，大力促進(jìn)各類培訓(xùn)、社區(qū)教育、市民素質(zhì)教育等工作，促進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。

“由地域相近的省級(jí)電大構(gòu)建成開(kāi)放大學(xué)聯(lián)盟，在平等、自愿、互利、共建、共享原則上建立聯(lián)盟關(guān)系。加盟的各個(gè)省級(jí)電大在資源使用、擁有、相互關(guān)系上都是平等的，共同開(kāi)發(fā)課程，共同享有，共同使用，互惠互利?！盵7]聯(lián)盟式發(fā)展是開(kāi)放教育走群眾路線的集中體現(xiàn)，不僅使社會(huì)學(xué)習(xí)資源得到落實(shí)，也在共建共享的過(guò)程中營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，將社會(huì)潛在學(xué)習(xí)者轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)學(xué)習(xí)者，使終身教育成為有深厚群眾基礎(chǔ)的全民行動(dòng)。

（二）開(kāi)放教育架構(gòu)學(xué)歷教育立交橋

學(xué)歷教育是根據(jù)教育行政部門(mén)下達(dá)的招生計(jì)劃錄取的學(xué)生，按教學(xué)計(jì)劃完成學(xué)業(yè)后，由學(xué)校頒發(fā)國(guó)家統(tǒng)一印制的畢業(yè)證書(shū)的教育形式。以往學(xué)歷教育主要集中在普通教育體系內(nèi)，開(kāi)放學(xué)歷教育是教育事業(yè)的一大創(chuàng)舉，為更多優(yōu)秀人才提供獲取學(xué)歷教育的機(jī)會(huì)。

學(xué)歷教育是開(kāi)放教育的出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)放教育為學(xué)歷教育作出了積極貢獻(xiàn)。廣播電視大學(xué)自建立起就承擔(dān)學(xué)歷補(bǔ)償教育，通過(guò)媒體手段為學(xué)習(xí)者輸送學(xué)習(xí)資源，滿足了大批錯(cuò)過(guò)接受高等教育的熱血青壯年的學(xué)習(xí)愿望和學(xué)歷教育需求；高等教育自學(xué)考試面對(duì)全體社會(huì)公民開(kāi)展（?？啤⒈究疲W(xué)歷考試教育，“通過(guò)個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)和國(guó)家考試相結(jié)合的形式，積極推進(jìn)在職專業(yè)學(xué)歷教育和大學(xué)后繼續(xù)學(xué)歷教育”[8]；清華大學(xué)等67所高校的網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工程，拉開(kāi)了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)學(xué)歷教育的序幕，實(shí)現(xiàn)了人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)虛擬空間通過(guò)鼠標(biāo)“點(diǎn)擊”高等教育學(xué)歷的夢(mèng)想。學(xué)習(xí)者接受廣播電視學(xué)校、自學(xué)考試和網(wǎng)絡(luò)教育等形式的開(kāi)放教育，參加規(guī)定課程考試且成績(jī)合格，并完成畢業(yè)論文或其他教學(xué)實(shí)踐任務(wù)，就可獲得國(guó)家承認(rèn)的學(xué)（位）歷證書(shū)。

開(kāi)放教育開(kāi)啟了高考“獨(dú)木橋”之外獲取高等教育學(xué)歷的另一扇大門(mén)，架構(gòu)了成人學(xué)歷教育立交橋，提高了大批在職人員的理論素養(yǎng)，滿足了社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次人才的需求，實(shí)現(xiàn)了人們的高等教育夢(mèng)想。

（三）開(kāi)放教育架構(gòu)職業(yè)教育立交橋

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前職業(yè)教育面臨的困境，而職業(yè)教育體系支離破碎的現(xiàn)狀是突破該困境的最大障礙。如表1所示，職業(yè)教育學(xué)生發(fā)展道路較為狹窄，就業(yè)成為職業(yè)畢業(yè)生的普遍選擇，升學(xué)屬于少數(shù)人的奢侈品，“斷頭教育”成為職業(yè)教育的形象描述。開(kāi)放教育與職業(yè)教育聯(lián)合架構(gòu)職業(yè)教育學(xué)生成長(zhǎng)的立交橋，有效扭轉(zhuǎn)了職業(yè)被動(dòng)的發(fā)展局面，增強(qiáng)了職業(yè)教育的吸引力。

1. 基于開(kāi)放教育的中高職教育“一體化”培養(yǎng)模式

“一體化”培養(yǎng)模式以實(shí)行學(xué)分制和教學(xué)水平較高的中職學(xué)校為試點(diǎn)，“招中職一年級(jí)在校學(xué)生（可擴(kuò)展到在校二年級(jí)學(xué)生），免試注冊(cè)入學(xué)接受相同或相近專業(yè)的開(kāi)放高職教育，讓學(xué)生在接受中職教育的同時(shí)接受高職教育?！盵9]該模式以課程為單元實(shí)施模塊化教學(xué)，學(xué)生可根據(jù)自己的時(shí)間安排，選擇在中職教育期間部分或全部修完高職教育課程模塊。學(xué)生就讀開(kāi)放高職教育期間實(shí)行彈性學(xué)制，學(xué)籍八年有效，修滿規(guī)定學(xué)分可頒發(fā)國(guó)家認(rèn)可的開(kāi)放教育?？茖W(xué)歷畢業(yè)證書(shū)和相應(yīng)的職業(yè)資格（技能）證書(shū)。

2. 基于開(kāi)放教育的中高職教育“直通車(chē)”培養(yǎng)模式

“直通車(chē)”培養(yǎng)模式是在中職學(xué)校實(shí)施學(xué)分制的基礎(chǔ)上，以中職三年級(jí)學(xué)生中修滿文化課程學(xué)分、愿意參加開(kāi)放高職教育的學(xué)生為對(duì)象，在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間，憑中職教育畢業(yè)證書(shū)（由開(kāi)放教育學(xué)校依據(jù)《中等職業(yè)學(xué)校實(shí)施學(xué)分制暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，為符合條件且愿意搭載“直通車(chē)”的學(xué)生提前一年辦理畢業(yè)證書(shū)）驗(yàn)證注冊(cè)入學(xué)，開(kāi)始接受高職教育，形成了經(jīng)典的“2+X”培養(yǎng)模式”（“2”為中職教育學(xué)習(xí)年限，“X”為開(kāi)放教育高職教育學(xué)習(xí)年限）?！皩W(xué)生通過(guò)2.5-8年的學(xué)習(xí)，修滿規(guī)定學(xué)分，可頒發(fā)國(guó)家認(rèn)可的開(kāi)放教育?？茖W(xué)歷畢業(yè)證書(shū)和相應(yīng)的職業(yè)資格（技能）證書(shū)。”[10]

3.“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”架構(gòu)農(nóng)民職業(yè)教育立交橋

農(nóng)民問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題中關(guān)乎人的難題，解決人的問(wèn)題必由教育?，F(xiàn)行教育體制下，讓文化層次低、覺(jué)悟低、收入低的農(nóng)民接受學(xué)校高等教育是很困難的事情。開(kāi)放教育“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”采取“計(jì)劃單列，注冊(cè)入學(xué)，不轉(zhuǎn)戶口，就地上學(xué)，自主學(xué)習(xí)，累計(jì)學(xué)分，修滿規(guī)定的學(xué)分可頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷文憑”[11]的政策，以廣播電視大學(xué)系統(tǒng)為依托，通過(guò)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)手段，將高職教育輸送到縣和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的基層學(xué)習(xí)站點(diǎn)。該計(jì)劃每年在各農(nóng)村村委會(huì)招收一名具有高中、中?；蚣夹＜耙陨蠈W(xué)歷的青年，通過(guò)注冊(cè)入學(xué)方式，在就近的基層站點(diǎn)學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖、管理三大科類業(yè)務(wù)知識(shí)。通過(guò)二至三年的學(xué)習(xí)，學(xué)員可以獲得培訓(xùn)證書(shū)（崗位資格證書(shū)），修滿規(guī)定學(xué)分的可以申請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的開(kāi)放教育?？茖W(xué)歷。

基于開(kāi)放教育的中高職教育聯(lián)合培養(yǎng)模式，改革現(xiàn)行招生考試辦法，建立系列證書(shū)管理制度，有效整合了職業(yè)教育和開(kāi)放教育資源，建構(gòu)了職業(yè)教育人才成長(zhǎng)“立交橋”，為中職學(xué)生和農(nóng)民開(kāi)辟了高考獨(dú)木橋之外的繼續(xù)教育通道，以省時(shí)省錢(qián)的“綠色”方式為更多學(xué)員提供接受高等教育的機(jī)會(huì)?！耙淮逡幻髮W(xué)生計(jì)劃”將集中在大中城市的高等教育資源延伸到農(nóng)村，架設(shè)起農(nóng)民職業(yè)教育立交橋，為農(nóng)村第一線培養(yǎng)“留得住、用得上”的實(shí)用科技人才和管理人才，對(duì)建構(gòu)農(nóng)村基礎(chǔ)學(xué)習(xí)型組織和終身教育體系具有重要意義。

（四）開(kāi)放教育架構(gòu)非學(xué)歷教育立交橋

非學(xué)歷教育是指在學(xué)制以外的無(wú)權(quán)授予學(xué)歷證書(shū)，對(duì)入學(xué)資格、學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)和考核形式?jīng)]有嚴(yán)格限制的各類教育活動(dòng)。非學(xué)歷教育“注重參與學(xué)習(xí)過(guò)程和理解學(xué)習(xí)意義，是一種以學(xué)習(xí)者為主體的自覺(jué)自愿和多次參加的教育活動(dòng)?！盵12]開(kāi)放教育非學(xué)歷教育主要有在線學(xué)習(xí)、社區(qū)學(xué)院和移動(dòng)學(xué)習(xí)等形式，為社會(huì)各類群體搭建學(xué)習(xí)立交橋。

1. 在線培訓(xùn)

在線培訓(xùn)借助Internet實(shí)施以學(xué)習(xí)者為中心的分布式教學(xué)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過(guò)程中獲得在線支持，“從而收獲知識(shí)，建構(gòu)個(gè)人意義”[13]。開(kāi)放教育通過(guò)在線培訓(xùn)，為國(guó)家干部和企業(yè)職工架構(gòu)了非學(xué)歷教育立交橋。

（1）干部在線培訓(xùn)

干部是黨和人民事業(yè)的骨干，是一個(gè)組織或團(tuán)隊(duì)的管理者和領(lǐng)頭人，干部的素養(yǎng)關(guān)系組織和團(tuán)隊(duì)的發(fā)展與成敗，“干部經(jīng)常受教育，人民長(zhǎng)期得實(shí)惠”[14]。以往干部培訓(xùn)要脫崗到黨校集中進(jìn)行，不僅占用了工作時(shí)間，還會(huì)影響到組織管理工作。廣播電視大學(xué)等開(kāi)放教育機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，與黨委組織部門(mén)牽手，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段，為公務(wù)員系統(tǒng)、事業(yè)單位系統(tǒng)和國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)干部提供政治理論、黨性修養(yǎng)、政策法規(guī) 、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能培訓(xùn)和綜合素質(zhì)等課程的在線課件群，搭建了“干部教育在線”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，建立了適合干部成長(zhǎng)的個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)保障體系。干部學(xué)習(xí)在線課件，通過(guò)在線測(cè)試后，可獲得相應(yīng)課程學(xué)分，達(dá)到規(guī)定學(xué)分后可以獲得由組織部門(mén)頒發(fā)的《干部培訓(xùn)合格證書(shū)》，作為干部年度考核和履職晉級(jí)的參考依據(jù)之一。

干部在線培訓(xùn)成為開(kāi)放教育與各級(jí)黨校相互銜接、相互補(bǔ)充的重要的干部教育培訓(xùn)基地，為廣大干部獲取知識(shí)、開(kāi)闊視野、提高素質(zhì)和增長(zhǎng)才干提供了重要渠道，拓展了大規(guī)模培訓(xùn)干部的渠道，實(shí)現(xiàn)干部工作、學(xué)習(xí)兩不誤，搭建了黨員干部學(xué)習(xí)立交橋，為建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部提供了有力支撐。

（2）職工在線培訓(xùn)

為實(shí)現(xiàn)“大規(guī)模培訓(xùn)人才、大幅度提高才干”的目標(biāo)，造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)人才隊(duì)伍，廣播電視大學(xué)等開(kāi)放教育機(jī)構(gòu)與政府工業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合，搭建了培養(yǎng)工企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才的“職工在線學(xué)習(xí)平臺(tái)”。學(xué)員登錄學(xué)習(xí)平臺(tái)后，可以根據(jù)工作實(shí)際情況，靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間，在選課系統(tǒng)中自主選學(xué)，系統(tǒng)對(duì)學(xué)員的整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行管理、記錄和考核。“學(xué)員學(xué)完規(guī)定課程，并通過(guò)網(wǎng)上考核后，可獲得相應(yīng)課程學(xué)分，達(dá)到規(guī)定學(xué)分后可獲取工業(yè)和信息化委員會(huì)與廣播電視大學(xué)聯(lián)合頒發(fā)的《工業(yè)人才培訓(xùn)合格證書(shū)》，該證書(shū)作為學(xué)員年度考核和履職晉級(jí)的參考依據(jù)之一。”[15]學(xué)員學(xué)籍由廣播電視大學(xué)統(tǒng)一管理存檔，學(xué)習(xí)檔案和學(xué)分存入開(kāi)放教育“學(xué)分銀行”，計(jì)入個(gè)人終身教育學(xué)習(xí)卡。如果學(xué)員繼續(xù)參加學(xué)歷教育，相同課程學(xué)分可以被認(rèn)可。

2. 社區(qū)學(xué)院

社區(qū)學(xué)院“設(shè)立于大中城市的社區(qū)，由地方政府投資主辦，并受地方教育行政機(jī)構(gòu)主管與督導(dǎo)，為社區(qū)成員提供職業(yè)教育、成人高等教育、人文素質(zhì)教育和社會(huì)文化生活教育等新型教育的社會(huì)機(jī)構(gòu)?！盵16]由于社區(qū)學(xué)院以社區(qū)為單位，地理位置分散，實(shí)施起來(lái)相對(duì)困難，中央電大發(fā)揮自身系統(tǒng)深入基層的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合其他高校將教育服務(wù)功能延伸到社區(qū)，建立了全國(guó)多數(shù)省市的社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)中心，探索了開(kāi)展社區(qū)教育的教學(xué)模式、管理模式及運(yùn)行機(jī)制。

開(kāi)放教育社區(qū)學(xué)院以信息技術(shù)為推手，選擇部分市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建立了終身示范性學(xué)習(xí)中心，形成了“政府主導(dǎo)、整合資源、項(xiàng)目帶動(dòng)”的發(fā)展模式，在社區(qū)居民的成人學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、居家養(yǎng)老服務(wù)、外來(lái)務(wù)工者培訓(xùn)、弱勢(shì)群體再就業(yè)培訓(xùn)等方面取得了積極的成效。四點(diǎn)半學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校、青帆學(xué)校、婦女學(xué)校、老年大學(xué)等社區(qū)學(xué)院不斷涌現(xiàn)，開(kāi)展社區(qū)青少年和農(nóng)民工子女學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，搭建社區(qū)青壯年和下崗、失業(yè)、困難家庭婦女謀職、創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)平臺(tái)，為社區(qū)老人提供休閑教育服務(wù)。社區(qū)學(xué)院通過(guò)學(xué)習(xí)中心開(kāi)展公益性教育服務(wù)，形成點(diǎn)線面融合的發(fā)展局面，為社區(qū)居民提供各種教育服務(wù)，擴(kuò)大了社區(qū)居民的繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，培養(yǎng)了社區(qū)建設(shè)和發(fā)展所需的人才，為社區(qū)居民搭建了學(xué)歷與非學(xué)歷教育立交橋，讓社區(qū)居民能卓有成效地學(xué)習(xí)和生活。

（五）開(kāi)放教育架構(gòu)校際溝通立交橋

校際溝通是學(xué)習(xí)成果互認(rèn)的前提，高等教育機(jī)構(gòu)自主發(fā)展模式無(wú)形地筑起了院校溝通的藩籬。中央電大主辦的奧鵬教育作為國(guó)內(nèi)最大的遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，通過(guò)廣泛的院校合作，以靈活、方便、個(gè)性化的技術(shù)手段，為不同年齡、不同職業(yè)的人們提供數(shù)字化的全天候一站式學(xué)習(xí)支持服務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)了基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的院校合作發(fā)展模式。

學(xué)歷教育方面，奧鵬教育已與北京大學(xué)、浙江大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等國(guó)內(nèi)40多所著名高校開(kāi)展合作，為各類學(xué)習(xí)者提供高中起點(diǎn)?？?、高中起點(diǎn)本科、專科起點(diǎn)本科、本科第二學(xué)歷和輔修專業(yè)等不同層次和專業(yè)的學(xué)歷教育服務(wù)。職業(yè)培訓(xùn)方面，奧鵬教育先后與人力資源和社會(huì)保障部、、國(guó)際著名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)多所著名高等院校合作，提供專業(yè)的培訓(xùn)方案和課程，致力于滿足各類人群參加培訓(xùn)和提升能力的需求。開(kāi)放教育校際溝通雖處于起步階段，距離大規(guī)模的無(wú)障礙銜接還有時(shí)日，作為嘗試者，且行且思，院校溝通的立交橋正悄然興起。

基于開(kāi)放教育架構(gòu)學(xué)歷教育、職業(yè)教育、非學(xué)歷教育、在線學(xué)習(xí)和校際溝通立交橋的成功實(shí)踐案例已不勝枚舉，開(kāi)放教育表現(xiàn)出改革者的巨大勇氣。開(kāi)放教育在學(xué)歷教育、招生考試和學(xué)籍管理制度方面進(jìn)行了大膽改革，為學(xué)習(xí)者提供多次選擇的機(jī)會(huì)，滿足了個(gè)人多樣化學(xué)習(xí)和發(fā)展需求；開(kāi)放教育積極建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證制度和學(xué)分銀行系統(tǒng)，嘗試把學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)學(xué)分，規(guī)范了學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量?jī)?nèi)涵，建立了各類教育之間有效銜接溝通的機(jī)制。在為開(kāi)放教育自身魅力和所取得的成績(jī)而狂歡的時(shí)刻，驀然回首，冷靜思考的剎那間，不禁會(huì)發(fā)現(xiàn)這些立交橋仍以“分離式”縱向銜接為主，橫向溝通只是偶然現(xiàn)象，縱橫交叉式互通立交橋應(yīng)是開(kāi)放教育進(jìn)一步努力的目標(biāo)。開(kāi)放教育豐富的學(xué)習(xí)形式，為學(xué)習(xí)者提供了學(xué)歷證書(shū)、資格證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)抑或?qū)W習(xí)經(jīng)歷等形式多樣的學(xué)習(xí)成果，學(xué)習(xí)成果間有何聯(lián)系，又如何用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量它們，以實(shí)現(xiàn)各類教育成果間的互認(rèn)，達(dá)成各條教育通道互通的理想局面，是開(kāi)放教育亟待思考和解決的課題。開(kāi)放教育過(guò)多的選擇往往使人眼花繚亂而失去判斷和抉擇的理性。只有搭建教育立交橋，只有站在立交橋上，才不會(huì)一葉障目而不識(shí)攀登泰山的路，才會(huì)在眾多的通道上做出理性選擇。

三、基于學(xué)分銀行的開(kāi)放教育

立交橋架構(gòu)模式

學(xué)分銀行“借鑒銀行的經(jīng)營(yíng)管理模式，結(jié)合學(xué)分管理制度，在學(xué)分互認(rèn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)學(xué)分存儲(chǔ)、轉(zhuǎn)換、消費(fèi)、信貸和結(jié)算等基本功能的學(xué)習(xí)成果管理系統(tǒng)。學(xué)分銀行把學(xué)習(xí)者存儲(chǔ)的各種學(xué)習(xí)成果按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為學(xué)分，并在學(xué)習(xí)者需要時(shí)把學(xué)分匯兌成學(xué)習(xí)成果，比如把學(xué)分匯兌成學(xué)（位）歷、資（質(zhì)）格證書(shū)或相關(guān)學(xué)習(xí)資源等?！盵17]筆者在《開(kāi)放教育學(xué)分銀行系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案探討》（《電化教育研究》2011年第8期）一文中深入探討了“開(kāi)放教育學(xué)分銀行系統(tǒng)”的設(shè)計(jì)方案和運(yùn)行模式，其方案得到一定的認(rèn)可。本文直接引用“學(xué)分銀行”的研究成果，不再做詳細(xì)介紹。

按照學(xué)分銀行的設(shè)計(jì)思想，開(kāi)放教育立交橋似乎會(huì)更為暢通。學(xué)習(xí)者從出生開(kāi)始就建立學(xué)習(xí)賬戶，每次學(xué)習(xí)經(jīng)歷和學(xué)習(xí)成果都可以存入學(xué)分銀行，經(jīng)過(guò)學(xué)分銀行管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可后就可以轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的學(xué)分，可用于以后同類學(xué)習(xí)消費(fèi)?；谶@樣的設(shè)想，架構(gòu)出學(xué)分銀行體系下開(kāi)放教育立交橋模式圖（如圖2）。

該模式展示出學(xué)分銀行體系下開(kāi)放教育的無(wú)縫銜接和無(wú)障礙轉(zhuǎn)換，讓“開(kāi)放教育立交橋主體架構(gòu)區(qū)”緊密聯(lián)系，而又井然有序，與圖1學(xué)校教育體系分離式發(fā)展現(xiàn)狀相比，具有明顯地符合人的發(fā)展和需求的合理性與進(jìn)步性。

1. 開(kāi)放教育立交橋?qū)崿F(xiàn)學(xué)歷教育的無(wú)縫銜接

基于學(xué)分銀行的開(kāi)放教育立交橋，要實(shí)現(xiàn)各類學(xué)歷教育的無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)各類教育畢業(yè)生或其他原因脫離學(xué)校教育體系學(xué)生的無(wú)障礙學(xué)歷教育。

義務(wù)教育與高中和中職教育的無(wú)縫銜接是指，義務(wù)教育畢業(yè)后就業(yè)的學(xué)生，可通過(guò)電視中專等開(kāi)放教育形式，獲取職業(yè)高中或中專學(xué)歷。

高中和中職教育與高職高專教育的無(wú)縫銜接是指，高中和中職教育（含電視中專）在讀或畢業(yè)后就業(yè)的學(xué)生，可以通過(guò)中高職“一體化”、中高職“直通車(chē)”和“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃等形式獲取高職高專學(xué)歷。

高中、中職和高職高專教育與本科教育的無(wú)縫銜接是指，高中、中職和高職高專教育畢業(yè)生可以通過(guò)成人高考、網(wǎng)路教育或自學(xué)考試等形式，獲取本科學(xué)歷。

本?？平逃c研究生教育的無(wú)縫銜接是指，?？平逃厴I(yè)生可通過(guò)同等學(xué)歷方式獲取研究生學(xué)歷，本科教育畢業(yè)生可通過(guò)在職等方式獲取研究生學(xué)歷。

2. 開(kāi)放教育立交橋?qū)崿F(xiàn)非學(xué)歷教育的無(wú)縫銜接

基于學(xué)分銀行的開(kāi)放教育立交橋，要實(shí)現(xiàn)工作實(shí)踐和專業(yè)技能與職業(yè)培訓(xùn)和資格認(rèn)證之間的無(wú)縫銜接。具有一定機(jī)構(gòu)認(rèn)可的工作實(shí)踐和專業(yè)技能，可以轉(zhuǎn)化為一定等級(jí)的職業(yè)資格，或者是在職業(yè)資格認(rèn)證過(guò)程中減免實(shí)踐操作部分的考核，職業(yè)培訓(xùn)也可以部分或全部認(rèn)可工作實(shí)踐經(jīng)歷和專業(yè)技能。

3. 開(kāi)放教育立交橋?qū)崿F(xiàn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的互通

基于學(xué)分銀行的開(kāi)放教育立交橋，要實(shí)現(xiàn)專業(yè)技能和資格認(rèn)證與學(xué)歷教育之間的無(wú)縫銜接。具有相應(yīng)級(jí)別的專業(yè)技能或職業(yè)資格，可以轉(zhuǎn)化為相應(yīng)學(xué)歷教育的課程學(xué)分，甚至免修該課程；學(xué)歷教育過(guò)程中選修合格的課程，可以轉(zhuǎn)化為對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格或?qū)I(yè)技能，或者減免職業(yè)資格或?qū)I(yè)技能認(rèn)證過(guò)程中的理論考核。

4. 開(kāi)放教育立交橋?qū)崿F(xiàn)全民學(xué)習(xí)的理想

基于學(xué)分銀行的開(kāi)放教育立交橋，要解決學(xué)校教育經(jīng)歷缺失的人的再教育問(wèn)題，幫助弱勢(shì)群體接受教育，讓老人快樂(lè)地學(xué)習(xí)和生活，實(shí)現(xiàn)所有學(xué)習(xí)經(jīng)歷都被認(rèn)可的教育理想，從而構(gòu)建全民皆學(xué)和終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。社區(qū)學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)和一村一名大學(xué)生計(jì)劃等方式，讓他們的學(xué)習(xí)夢(mèng)想得以實(shí)現(xiàn)。

學(xué)分銀行讓開(kāi)放教育更人性化，保障了學(xué)習(xí)者終身學(xué)習(xí)和終身受益的權(quán)利；學(xué)分銀行將開(kāi)放教育體系內(nèi)部變成一個(gè)有著千絲萬(wàn)縷聯(lián)系的整體，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和教育通道更暢通的理想?；趯W(xué)分銀行的開(kāi)放教育立交橋滿足了人們自由發(fā)展的天性，將教育對(duì)人性的束縛降至最低閥值。

篇9

【關(guān)鍵詞】體育類，女碩士，就業(yè)心態(tài)，促進(jìn)策略

在當(dāng)前總體就業(yè)困難的背景下，體育類研究生又由于群體小、社會(huì)需求少、所學(xué)知識(shí)與技術(shù)專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，使體育類研究生尤其是體育類女研究生就業(yè)的方方面面都面臨著巨大的困難。根據(jù)各學(xué)校所在的地域及學(xué)校的特點(diǎn)，從遼寧省能夠培養(yǎng)體育類碩士研究生六所高校中抽取沈陽(yáng)體育學(xué)院、沈陽(yáng)師范大學(xué)和遼寧師范大學(xué)作為調(diào)查對(duì)象，并對(duì)三所學(xué)校的2009級(jí)、2008級(jí)體育類碩士研究生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放389份問(wèn)卷，回收382份問(wèn)卷,其中女生125份，男生257份。通過(guò)對(duì)調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)分析以及對(duì)訪談內(nèi)容的整理，得到了遼寧省體育類女碩士研究生就業(yè)心態(tài)的現(xiàn)狀和各種影響因素，進(jìn)而分析闡述相應(yīng)的促進(jìn)策略，以期為學(xué)校改革人才培養(yǎng)方案和加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)工作提供幫助，同時(shí)希望能為政府部門(mén)就業(yè)政策、措施制定提供一些的參考。

1、遼寧省體育類女碩士研究生的就業(yè)心態(tài)

首先，遼寧省體育類女碩士研究生將工作基本定位于東部地區(qū)的行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位、基本工資為2000-3000元，對(duì)于工作性質(zhì)與所學(xué)專業(yè)的聯(lián)系要求不強(qiáng)；顯示出在就業(yè)大潮前，女研究生對(duì)于工作的各方面期望在求高求好的基礎(chǔ)上，也顯現(xiàn)出了更多的理智與現(xiàn)實(shí)。與男生相比，女生就業(yè)地域上更傾向于家鄉(xiāng)及學(xué)校等較有地緣優(yōu)勢(shì)的地域。

其次，女體育研究生的就業(yè)觀念更加緊貼當(dāng)前就業(yè)實(shí)際，在符合個(gè)人興趣和發(fā)揮特長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，以先就業(yè)再擇業(yè)為途徑去實(shí)現(xiàn)最終的就業(yè)；更多關(guān)注的是工作環(huán)境、工資福利與自我發(fā)展空間，不再盲目追求工作的對(duì)口、公辦或國(guó)企或一次就業(yè)即為終身就業(yè)等，面對(duì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也顯得比較自信，但對(duì)未來(lái)的就業(yè)前景缺乏信心。

2、遼寧省體育類女碩士研究生的就業(yè)心態(tài)的影響因素

2.1社會(huì)因素

1)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重影響著女體育碩士的就業(yè)心態(tài)

物質(zhì)、文化生活發(fā)達(dá)，就業(yè)機(jī)會(huì)多和生存及發(fā)展空間廣闊的城市，是眾多就業(yè)者的理想就業(yè)去處，諸如遼寧省沈陽(yáng)、大連這類城市聚集了大量的各類人才，用人單位也借此不斷提高用人標(biāo)準(zhǔn)，但是由于其良好的發(fā)展前景和優(yōu)越的物質(zhì)利益誘惑，在不斷增長(zhǎng)的就業(yè)壓力下，畢業(yè)生還是不斷地涌向這些地區(qū)；而一些經(jīng)濟(jì)落后和條件艱苦的地區(qū)（如遼西地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)等）各用人單位紛紛降低用人標(biāo)準(zhǔn)，可是人才資源依舊不足，這樣的人才需求與供給不平衡造成了人才資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，也致使畢業(yè)生就業(yè)的困難。

2)用人單位過(guò)度提高用人標(biāo)準(zhǔn)

由于用人單位提高招聘條件以及社會(huì)上對(duì)體育的偏見(jiàn)、認(rèn)識(shí)不足等，增加了體育類碩士研究生就業(yè)的難度，尤其是女性在就業(yè)過(guò)程中遭到此類不公平對(duì)待，進(jìn)一步增加其就業(yè)壓力。

3)政府就業(yè)政策的影響力

調(diào)查得知，遼寧省有近乎半數(shù)的體育類碩士研究生，對(duì)于就業(yè)政策的了解不夠徹底深入，甚至還有19.3%的體育研究生對(duì)于就業(yè)政策根本不了解。而且體育研究生對(duì)于政府的就業(yè)政策信心不足，其中“缺乏信心，擔(dān)心無(wú)法兌現(xiàn)”和“根本不抱希望”分別占38.70%、13.60%，累計(jì)百分率達(dá)52.30%，可見(jiàn)政府的就業(yè)行為并沒(méi)有得到學(xué)生的關(guān)注，而且就業(yè)政策并沒(méi)有深入人心。

2.2學(xué)校因素

1)學(xué)校課程設(shè)置

學(xué)校對(duì)體育研究生的培養(yǎng)目標(biāo)與課程設(shè)置，直接影響著體育研究生在學(xué)習(xí)過(guò)程中能否準(zhǔn)確地自我定位、規(guī)劃未來(lái)職業(yè)生涯以及做好充足的就業(yè)心理準(zhǔn)備。而對(duì)學(xué)校開(kāi)設(shè)的課程與專業(yè)的結(jié)合程度的調(diào)查顯示，學(xué)校課程設(shè)置與專業(yè)的結(jié)合程度較為理想，已達(dá)到85%，但有29.0%的研究生認(rèn)為學(xué)校課程設(shè)置與市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律聯(lián)系不緊密，而且在培養(yǎng)過(guò)程中導(dǎo)師對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)不夠理想。

2)學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)工作的開(kāi)展情況

學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)教育的務(wù)虛不務(wù)實(shí)、缺乏時(shí)效性，使學(xué)生不能準(zhǔn)確自我定位，甚至走進(jìn)心理誤區(qū)。調(diào)查顯示：學(xué)校組織發(fā)展學(xué)生各方面綜合素質(zhì)的頻率不是很高，并且在組織檢驗(yàn)和促進(jìn)學(xué)生專業(yè)素質(zhì)能力方面的活動(dòng)也不積極。高校的社團(tuán)、協(xié)會(huì)是發(fā)展和展示學(xué)生個(gè)性、興趣、特長(zhǎng)的一個(gè)很重要的平臺(tái)，而調(diào)查數(shù)據(jù)顯示“社團(tuán)多，非常重視”的占16.8%、“社團(tuán)多，不重視”的占35.8%、“社團(tuán)少，比較重視”的占37.3%、“社團(tuán)較少，不重視”的占10.0%。

3)學(xué)校的自我品牌發(fā)展直接影響學(xué)生的就業(yè)心態(tài)。

現(xiàn)在很多招聘直接提出只接納“985”、“211”等院校人才，所以高校自身的建設(shè)對(duì)學(xué)生的就業(yè)也有很大影響；并且調(diào)查顯示，73.80%學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的聲譽(yù)對(duì)自己的就業(yè)心態(tài)有影響。

2.3家庭因素

在一般情況下，良好的家庭環(huán)境有助于為子女提供更多的就業(yè)方式，子女就業(yè)壓力較小，但這種情況并不絕對(duì)，父母對(duì)于子女就業(yè)與擇業(yè)的干預(yù)也在很大程度上影響著子女的就業(yè)心態(tài)。如在對(duì)“父母是否把他們的未酬之志強(qiáng)加在你身上，干預(yù)你找工作？”的調(diào)查顯示，父母的干預(yù)“非常嚴(yán)重”、“比較嚴(yán)重”的分別占9.0%、28.0%，說(shuō)明父母的這種干預(yù)已經(jīng)影響了子女正常的就業(yè)心態(tài)。

2.4個(gè)人因素

個(gè)人的就業(yè)觀念及職業(yè)興趣等心理因素，專業(yè)技能水平、本碩專業(yè)的一致性等專業(yè)因素，以及個(gè)人的綜合素質(zhì)能力、氣質(zhì)形象等都直接影響自身的就業(yè)心態(tài)。而對(duì)于女性體育研究生來(lái)說(shuō)，因?yàn)樯婕盎榧夼c生育問(wèn)題，所以婚姻家庭、年齡因素，對(duì)女性就業(yè)心態(tài)影響非常大。目前體育研究生的就業(yè)價(jià)值觀仍然建立在“優(yōu)厚的福利待遇”上的占27.6%，“實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值”的占48.0%，“奉獻(xiàn)社會(huì)”的占12.9%，“獲得社會(huì)地位”的占6.8%，具有很大的功利性，不符合當(dāng)前就業(yè)價(jià)值觀的要求。

3、遼寧省體育類女碩士研究生的就業(yè)心態(tài)的促進(jìn)策略

3.1社會(huì)的保障策略

篇10

關(guān)鍵詞： 金融危機(jī) 大學(xué)生就業(yè) 就業(yè)形勢(shì)

始于2007年4月美國(guó)的次貸危機(jī)在僅僅一年的時(shí)間里，就完成了次貸危機(jī)到金融危機(jī)并最終演變?yōu)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)的蛻變。不僅如此，次貸危機(jī)從美國(guó)波動(dòng)全球，引發(fā)了全球發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)衰退，并導(dǎo)致了全球就業(yè)市場(chǎng)萎縮，中國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)也同樣受到?jīng)_擊。但大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻并不能簡(jiǎn)單歸咎于金融危機(jī)，它是各個(gè)因素共同作用的結(jié)果。

1.大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因分析

1.1從高校擴(kuò)招使大學(xué)生就業(yè)壓力不斷增加。

從1999年開(kāi)始的高校擴(kuò)招，使我國(guó)高等教育進(jìn)入了全新的發(fā)展階段，畢業(yè)生人數(shù)以每年60―70萬(wàn)的速度增加，2001年畢業(yè)生人數(shù)為115萬(wàn)人，2002年為145萬(wàn)人，2003年為212萬(wàn)人，2004年為280萬(wàn)人，2005年為338萬(wàn)人，2006年為413萬(wàn)人，2007年為495萬(wàn)人，2008年達(dá)到559萬(wàn)人。但從2001年到2007年，全國(guó)高校畢業(yè)生平均就業(yè)率始終只有70%左右。根據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)，大學(xué)本科畢業(yè)生未就業(yè)人數(shù)逐年增長(zhǎng)：2001年是34萬(wàn)人，2002年是37萬(wàn)人，2003年是52萬(wàn)人，2004年是69萬(wàn)人，2005年是79萬(wàn)人，2006年是124萬(wàn)人，2007年是144萬(wàn)人，2008年亦超過(guò)140萬(wàn)人。高校擴(kuò)招使近幾年的大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻。

1.2金融危機(jī)使大學(xué)生就業(yè)本已嚴(yán)峻的形勢(shì)愈趨復(fù)雜。

金融危機(jī)使大學(xué)生就業(yè)本已嚴(yán)峻的形勢(shì)愈趨復(fù)雜，其結(jié)果無(wú)異于雪上加霜。作為國(guó)際金融體系的組成部分，中國(guó)金融行業(yè)處于全球金融危機(jī)的最前沿，所受到的就業(yè)沖擊最直接也最嚴(yán)重，與國(guó)際貿(mào)易相關(guān)的行業(yè)就業(yè)也會(huì)受到巨大的沖擊。

大學(xué)生就業(yè)屬于新的增量就業(yè)，因此，宏觀與微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化對(duì)其影響很大。這場(chǎng)全球范圍內(nèi)的金融危機(jī)帶來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)滑坡導(dǎo)致消費(fèi)需求下降，投資需求萎縮，從而引起對(duì)新增勞動(dòng)力需求的大幅減少。

1.3畢業(yè)生個(gè)人因素對(duì)就業(yè)的影響。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，用人單位的擇才理念也在發(fā)生著變化。由團(tuán)中央學(xué)校部和北大公共政策研究所聯(lián)合的《2006年大學(xué)生求職與就業(yè)狀況的調(diào)查報(bào)告》顯示，企業(yè)對(duì)大學(xué)生基本能力要求依次為環(huán)境適應(yīng)能力，占65.9%；人際交往能力，占56.8%；自我表達(dá)能力，占54.5%；專業(yè)能力占，47.7%；外語(yǔ)能力，占47.7%。能力因素成為大學(xué)生成功就業(yè)最基本、最直接的因素。除了專業(yè)能力之外，用人單位還提出了明確的非專業(yè)能力要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：表達(dá)能力、人際交往能力、組織管理能力、適應(yīng)能力和實(shí)踐能力。影響大學(xué)生就業(yè)的非專業(yè)能力還有很多，如學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力、觀察能力及分析能力等，特別是學(xué)習(xí)能力，已成為現(xiàn)代用人單位考察的一個(gè)重點(diǎn)因素。

1.4高校專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求不合拍。

近幾年的高校擴(kuò)招確實(shí)使大學(xué)生的就業(yè)壓力不斷加大，但高校專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求不合拍也是我們不可忽視的問(wèn)題。據(jù)2005年全國(guó)1%人口抽樣調(diào)查顯示，全國(guó)具有?？萍耙陨蠈W(xué)歷的人僅占總?cè)丝诘?.18%，而發(fā)達(dá)國(guó)家占20%以上。到2020年，我國(guó)人均GDP達(dá)到3800美元左右時(shí)，需要10%左右的大專以上人才，絕對(duì)數(shù)是1.4億人?，F(xiàn)在我們這個(gè)數(shù)字是6300多萬(wàn)，2020年要比現(xiàn)在增加7000多萬(wàn)。也就是說(shuō)，從現(xiàn)在到2020年，我們年均需要增加600萬(wàn)左右大專以上的畢業(yè)生才能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。另外，《2005年中國(guó)人才報(bào)告》顯示，2010年我國(guó)專業(yè)技術(shù)人才缺口2000萬(wàn)人。這個(gè)數(shù)據(jù)分析反映出我國(guó)的大學(xué)生不是多了，而是高校專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)需求不合理導(dǎo)致某些專業(yè)領(lǐng)域的大學(xué)生多了。

2.鑒于以上對(duì)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的分析，提出以下幾點(diǎn)建議

2.1高校應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，大學(xué)生也是一種特殊的產(chǎn)品。與其它產(chǎn)品一樣，高校培養(yǎng)大學(xué)生也存在著“產(chǎn)銷(xiāo)”是否對(duì)路、供求是否平衡的問(wèn)題。高校在設(shè)置專業(yè)時(shí)不能被就業(yè)市場(chǎng)牽著鼻子走，要認(rèn)真研究、善于把握就業(yè)市場(chǎng)波動(dòng)的規(guī)律，學(xué)會(huì)比市場(chǎng)變化快一拍，只有增設(shè)一些新興的、前瞻性的專業(yè)，才能充分掌握就業(yè)市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。同時(shí)政府也應(yīng)盡快建立完善預(yù)警機(jī)制，向高校隨時(shí)社會(huì)對(duì)各類人才需求的變化情況，對(duì)于可能出現(xiàn)的專業(yè)設(shè)置供求不平衡給高校以警告。

2.2高校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)，以提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.2.1重視培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能。

高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專業(yè)人才。其中，對(duì)專業(yè)技能的培養(yǎng)尤為重要，這是大學(xué)生的立身之本，所以高校應(yīng)搞好專業(yè)技能教育。

2.2.2不能忽略非專業(yè)能力的培養(yǎng)。

除了具備專業(yè)能力之外，非專業(yè)能力也會(huì)直接影響到大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。正如前文所提到的，除了專業(yè)能力之外，用人單位提出了明確的非專業(yè)能力要求，包括大學(xué)生的表達(dá)能力、人際交往能力、組織管理能力、適應(yīng)能力、實(shí)踐能力、學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力等。所以對(duì)大學(xué)生非專業(yè)能力的培養(yǎng)也尤為重要。

2.3大學(xué)生應(yīng)樹(shù)立正確的擇業(yè)觀。

大學(xué)生要將就業(yè)理想與就業(yè)現(xiàn)實(shí)相結(jié)合。中國(guó)高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化發(fā)展階段，傳統(tǒng)的擇業(yè)觀必須改變。大學(xué)生應(yīng)該面對(duì)現(xiàn)實(shí)科學(xué)定位，找準(zhǔn)自己在社會(huì)上的位置，積極參與競(jìng)爭(zhēng)，勇敢面對(duì)挑戰(zhàn)。同時(shí)要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，先就業(yè)，再擇業(yè)，后創(chuàng)業(yè)。應(yīng)該明白職業(yè)選擇是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展變化的，在高等教育大眾化的進(jìn)程中，大學(xué)生的擇業(yè)觀必須作出相應(yīng)的調(diào)整。

2.4高校應(yīng)加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，幫助畢業(yè)生擇業(yè)就業(yè)。

在危機(jī)影響下，眾多大學(xué)生能否順利就業(yè)，一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，是看教育部門(mén)能不能提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。作為溝通畢業(yè)生和用人單位之間的橋梁和紐帶，高校的畢業(yè)生就業(yè)工作指導(dǎo)部門(mén)不僅要承擔(dān)起面向畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和管理職能，而且要承擔(dān)起向用人單位“推銷(xiāo)”畢業(yè)生的職能。當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門(mén)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持將“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方針，重點(diǎn)放在“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，辦好校園招聘會(huì)。同時(shí)還要建立和完善“大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)”網(wǎng)站，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬用人單位和畢業(yè)生之間的溝通渠道。

2.5政府應(yīng)加大就業(yè)政策扶持力度。

2.5.1政府應(yīng)發(fā)揮政策效應(yīng)，積極引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè)。

2009年初，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》。與此同時(shí)，各地千方百計(jì)幫助大學(xué)生就業(yè)，一些地方還通過(guò)“政府購(gòu)崗”，促進(jìn)大學(xué)生到基層就業(yè)。據(jù)教育部介紹，為吸納高校畢業(yè)生到城市社區(qū)和農(nóng)村基層工作，遼寧省開(kāi)發(fā)了1萬(wàn)個(gè)基層社會(huì)管理和公共服務(wù)崗位，優(yōu)先安置困難家庭畢業(yè)生和就業(yè)困難畢業(yè)生，由省財(cái)政提供工資補(bǔ)貼。同時(shí)，各地方擴(kuò)大了“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)遼西北計(jì)劃和‘三支一扶’計(jì)劃”、“縣以下農(nóng)村中小學(xué)一校一名師范類本科生計(jì)劃”等項(xiàng)目規(guī)模，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生在項(xiàng)目結(jié)束后留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

2.5.2政府應(yīng)大力推進(jìn)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

政府要加大支持創(chuàng)業(yè)工作力度，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)明顯增加。要加大對(duì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)、政策、項(xiàng)目的支持；為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)孵化基地，組織創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生開(kāi)展有針對(duì)性的項(xiàng)目引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、專家指導(dǎo)等幫助和服務(wù)。

3.結(jié)語(yǔ)

雖然就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，但國(guó)家及各高校各地區(qū)已對(duì)當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)作出了積極反應(yīng)。國(guó)家已經(jīng)投入大量資金擴(kuò)大內(nèi)需，并加強(qiáng)對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是十七屆三中全會(huì)將改革的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，這些都為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，許多畢業(yè)生已經(jīng)在調(diào)整就業(yè)觀念與定位，開(kāi)始考慮到經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)就業(yè)。此外，各高校、各地區(qū)也在積極應(yīng)對(duì)和解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題，這更加堅(jiān)定了我們對(duì)大學(xué)畢業(yè)生順利就業(yè)的信心。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難是過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)存在的矛盾，而金融風(fēng)暴僅在該矛盾中起了激化作用。我們應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，認(rèn)真分析探討，以正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響，并提出積極的對(duì)策。

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