導(dǎo)語：如何才能寫好一篇會計行業(yè)存在的問題及建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘 要 隨著國家各項事業(yè)的繁榮發(fā)展，在財政領(lǐng)域也發(fā)生著翻天覆地的變革，其中的重點內(nèi)容之一就是在行政事業(yè)單位率先開展會計集中核算這一體制，會計集中核算能夠有效的促進(jìn)會計行業(yè)的規(guī)范化，為其他各項工作的開展起到了積極的促進(jìn)作用。但是，會計集中核算在我國的發(fā)展過程中尚處于起步階段，并沒有達(dá)到成熟的程度，其中不乏會存在一定的問題，本文就是以此為出發(fā)點，進(jìn)一步探討了這其中所產(chǎn)生的問題并找到有效的改進(jìn)措施，希望在今后的工作中能夠加以改進(jìn)，最終促進(jìn)會計集中核算的長足發(fā)展。

關(guān)鍵詞 單位會計 核算 問題 對策探討

在國務(wù)院的大力倡導(dǎo)與推動下，我國財政行業(yè)在近幾年的發(fā)展過程中已經(jīng)取得了較為顯著的進(jìn)步，財務(wù)管理正朝著規(guī)范化的方向發(fā)展，在這一繁榮的情況下，要進(jìn)一步完善財政體系，就要實行會計集中核算，通過這一方式的落實，能夠有效的促進(jìn)各行業(yè)財政的透明度，防止的現(xiàn)象發(fā)生，尤其是在行政事業(yè)單位，加強對財務(wù)的管理，可以建立起公平公正的財務(wù)平臺，對于提高財政方面的工作效率具有積極的影響，下文中就針對會計集中核算中產(chǎn)生的問題進(jìn)行重點分析，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。

一、行政事業(yè)單位會計集中核算的作用

行政事業(yè)單位在我國的國家體系建設(shè)中具有重要的地位，但是長期以來，其所實行的制度不能與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相適應(yīng)，最終造成產(chǎn)生一系列不必要的問題，阻礙了行政事業(yè)單位工作的順利開展，也沒有對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到相應(yīng)的促進(jìn)作用，造成這一問題的原因在于行政事業(yè)單位為了進(jìn)一步強化財政管理，將工作的重點放在了財政監(jiān)督的過程中，并且貫穿于財政收支的始終，在理論上來講，這是正確的，但是在實際落實的工作中，難免會出現(xiàn)一定的弊端，這一過程的落實會受到各種主客觀因素的影響，因此，為了有效的解決上述問題，國家決定對財政領(lǐng)域進(jìn)行改革，重點開展會計集中核算，通過這一工作的落實，可以進(jìn)一步有效的對資金進(jìn)行控制，在運用資金時，首先要經(jīng)過嚴(yán)格的審批，在雙重保障的前提下，充分掌握資金的走向，以達(dá)到對資金進(jìn)行有效監(jiān)督的目的，同時也可以將監(jiān)督的成本控制到最低，在財務(wù)管理領(lǐng)域具有一定的積極意義。

二、行政事業(yè)單位會計集中核算存在的問題

當(dāng)前行政事業(yè)單位在開展會計集中核算的過程中，不乏會出現(xiàn)一些問題影響著這一方式的落實，本文將其進(jìn)行整理后，進(jìn)行簡單的概述。

首先，財務(wù)人員并沒有對會計集中核算具有完整的認(rèn)識，如果認(rèn)識不到位，在實際的工作中也必然存在缺陷。過去的財政支出較為簡單，在領(lǐng)導(dǎo)同意并簽字的情況下，就能夠報銷，但是現(xiàn)在的工作中實行了雙重的保障制度，不僅需要領(lǐng)導(dǎo)的簽字，同時還需要會計核算中心進(jìn)行審批，只有這兩者同時具備，才能進(jìn)行報銷。通過該方式的執(zhí)行，大大提升了對財政支出的管理力度。但是有些領(lǐng)導(dǎo)并沒有對會計中心具有足夠的重視，雖然安排了這樣的一個部門，卻沒有將具體的工作落實到位，甚至放棄了對其進(jìn)行管理，最終就會造成會計集中核算的工作不到位，固有的思想依然沒有被取代，不利于財政行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

其次，要想將會計集中核算的工作做到位，應(yīng)該制定出規(guī)范的規(guī)章制度并且加以執(zhí)行，這樣才能有效的提高財務(wù)人員的執(zhí)行力度，對資金的支出進(jìn)行規(guī)范化的管理。這是行政事業(yè)單位的不足之處，因為在實際的管理工作中，財務(wù)管理存在分散的狀況，并沒有形成統(tǒng)一的管理模式，這樣一來，不僅會加大管理的難度，同時也會為一些動機(jī)不純的人提供可乘之機(jī)，造成的嚴(yán)重后果。為了避免這一情況的發(fā)生，有必要實行會計集中核算，將資金進(jìn)行統(tǒng)一的管理，另外，各部門的監(jiān)督力度不夠也是導(dǎo)致這一問題發(fā)生的主要原因，一旦對財政管理的監(jiān)督存在松散的現(xiàn)象，就會對預(yù)算的執(zhí)行力造成一定的影響，從而嚴(yán)重阻礙了行政事業(yè)單位財務(wù)管理的進(jìn)一步發(fā)展。

第三，相關(guān)法律法規(guī)的制定主要是為進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)管理服務(wù)的，但是在實際的情況中，由于與財政管理所實行的制度存在一定的偏差，因而在二者之間形成了一定的沖突。這對于會計集中核算的落實是極為不利的。會計工作的主要內(nèi)容就是對行政事業(yè)單位資金走向進(jìn)行有效的管理，通過會計信息為行政事業(yè)單位的發(fā)展提供必要的依據(jù)，有時還是行政事業(yè)單位進(jìn)行決策的根本前提，在行政事業(yè)單位也是如此，會計的工作具有十分重要的地位。因此，必須要保障會計信息的真實有效，才能為行政事業(yè)單位的發(fā)展做出更寶貴的貢獻(xiàn)。行政單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人要確保會計信息的有效性。但是相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容卻與會計工作中的規(guī)定存在一定的沖突，因而造成會計集中核算工作難以進(jìn)行具體的落實，如果會計工作與行政事業(yè)單位相分離，最終就會導(dǎo)致單位負(fù)責(zé)人與財會人員在工作上的脫節(jié)，不利于對財務(wù)支出進(jìn)行有效的管理。

三、改進(jìn)和完善行政事業(yè)單位會計集中核算制度的策略

會計集中核算是我國近年來實施財政管理體制改革的重要內(nèi)容之一，同時也是會計核算方式的重大革新。因為在行政事業(yè)單位中實行會計的集中核算這一方式一方面符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求，另一方面則加強了財政資金收支的管理并規(guī)范了會計的行為，還減少了部分單位、挪用資金、揮霍浪費國家財產(chǎn)等問題的發(fā)生而且對建立公開的透明的財政管理運行的體制和提高會計信息質(zhì)量和工作的效率起了促進(jìn)作用。

（一）合理界定會計核算中心和核算單位的職責(zé)

會計核算中心的主要職責(zé)有：根據(jù)《會計法》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，按照會計主體不變的原則，正確合理地使用會計處理方法，對核算單位分戶建賬、集中核算，按照國家統(tǒng)一規(guī)定的會計制度對核算單位會計業(yè)務(wù)的會計憑證進(jìn)行審核，對不真實、不合法和不合理的原始憑證或支出項目及違反預(yù)算使用資金的情況，核算中心有權(quán)拒絕記賬，保證財政資金合規(guī)、高效使用。核算單位的職責(zé)有：按照《會計法》要求，實行會計集中核算后，會計責(zé)任主體仍是各預(yù)算單位，而不是會計核算中心。實行集中核算后經(jīng)濟(jì)活動主體、權(quán)利不變，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動及財務(wù)收支活動都由各核算單位自行決定；預(yù)算資金支配權(quán)和使用權(quán)、財務(wù)管理權(quán)仍然在核算單位，各核算單位必須對自己的經(jīng)濟(jì)活動是否合法，會計憑證的實際內(nèi)容是否真實、合法負(fù)責(zé)。

（二）不斷提高財會人員的個人能力

其次，財會人員是保障財務(wù)工作順利進(jìn)行的首要前提，如果沒有高素質(zhì)的財會人員，財務(wù)管理的工作就難以得到進(jìn)一步的落實，造成實際工作上的阻礙。定期對財務(wù)人員開展教育培訓(xùn)的工作，可以有效的提高財務(wù)人員的個人綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德，在工作中就可以更好的落實會計集中核算，避免問題的產(chǎn)生，為行政事業(yè)單位工作提供幫助。為了加強財會人員的個人能力，在培訓(xùn)的內(nèi)容上，要更加貼近工作，使新的財會人員盡快熟悉相應(yīng)的工作流程以及業(yè)務(wù)，對于老員工就應(yīng)該加強相關(guān)政策以及規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，始終將公正廉潔的工作作風(fēng)放在首要的位置上，這樣才能有效的促進(jìn)財務(wù)工作的順利展開。在完成培訓(xùn)后，還要定期進(jìn)行考核，如果達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)人員應(yīng)該組織其繼續(xù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，最終確保每一位財務(wù)人員都能在自己的崗位上有所收獲。除此之外，財務(wù)人員除了要具有專業(yè)的技能外，相應(yīng)的管理能力也是工作中的重點，只有不斷提高財務(wù)人員的職業(yè)道德，會計的監(jiān)督工作才能不受影響的順利進(jìn)行，從而有效的改進(jìn)行政事業(yè)單位在會計集中核算中出現(xiàn)的問題。

（三）完善會計核算中心和核算單位的會計職能

對會計核算中心而言，要轉(zhuǎn)變會計職能，從核算型向管理型轉(zhuǎn)化。目前會計核算中心日常主要的工作是資金支付和會計核算，筆者認(rèn)為，將會計核算中心僅作為一個記賬機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要加強預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制；要通過會計核算中心加強財政預(yù)算資金支付的事前、事中控制，提高資金使用的透明度和績效性。對核算單位而言，應(yīng)以提高報賬員業(yè)務(wù)技能為重點，保證提供會計信息的準(zhǔn)確性。同時，為防止造成財務(wù)管理與會計核算、監(jiān)督的脫節(jié)，在會計核算中心履行職責(zé)的情況下，各核算單位報賬人員除做好本單位的報賬工作外，還要繼續(xù)搞好經(jīng)費預(yù)算管理、固定資產(chǎn)管理，做好財務(wù)收支活動的分析、總結(jié)，根據(jù)會計信息為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)等財務(wù)管理工作。

（四）突出會計核算中心在財政改革中的作用

1.會計集中核算要為非稅收入管理提供支持。利用會計集中核算這個保障機(jī)制，由會計核算中心相應(yīng)柜組核銷財政收費票據(jù)，憑會計核算中心票據(jù)核銷證明、確定單位的購票行為，使財政票據(jù)收費收人真正實現(xiàn)“收入兩條線”管理；特別是在非稅收人管理部門與會計核算中心同屬財政管理的體制下，通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享，成本低，效果好。

2.會計集中核算要為國庫集中支付改革營造便利環(huán)境。會計核算中心實行的“單一賬戶、集中支付、集中核算”內(nèi)部運行機(jī)制，已具備了國庫集中支付的雛形，而國庫集中支付與會計集中核算的有機(jī)融合，必將比單一國庫集中支付更具科學(xué)性。

3.會計集中核算要為政府采購提供保障。按照政府采購目錄，所有財政性資金的政府采購行為，均逃脫不了會計核算中心的最后把關(guān)，在核算政府采購支出時會計核算中心要嚴(yán)格支出程序。

4.會計集中核算要為綜合財政預(yù)算和部門預(yù)算改革提供幫助。在實行會計集中核算后，核算單位所有收入及全部支出均自會計核算中心流入流出，所有會計信息均由會計核算中心生成，從根本上保證了綜合財政預(yù)算和部門預(yù)算的完整性和客觀性，同時，綜合財政預(yù)算和部門預(yù)算在會計核算中心的監(jiān)督下執(zhí)行，其嚴(yán)肅性得到了真正維護(hù)。

（五）強化管理與檢查監(jiān)督

提高會計核算中心財務(wù)管理的能力和水平。為提高工作效率，從根本上解決核算中心工作人員的超負(fù)荷工作量，筆者提出利用計算機(jī)遠(yuǎn)程報賬的工作思路。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，會計核算中心工作人員主要的工作量花在憑證的整理和摘要的輸入上，而實現(xiàn)遠(yuǎn)程報賬后，工作人員只需花審核和修改的時間，就可以大大地減少工作量，從而有更多的精力從事單位的財務(wù)和預(yù)算管理工作。此外，會計核算中心在認(rèn)真做好內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建設(shè)的同時，應(yīng)加強會計核算中心自身建設(shè)，提高會計隊伍素質(zhì)，不斷提高財務(wù)監(jiān)督和管理水平。

四、結(jié)語

綜上所述，會計集中核算是在新形勢下出現(xiàn)的一種對財政支出進(jìn)行有效管理的方式，雖然在這一過程中會出現(xiàn)一些問題，但這都是可以解決的，不能忽視了其在財務(wù)管理中的成績，只要相關(guān)部門集中力量進(jìn)行有效的管理，逐一解決其中所產(chǎn)生的問題，就能進(jìn)一步促進(jìn)會計工作的落實，使得會計集中核算更加完善，具有可操作性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 易淑蓮.對當(dāng)前行政事業(yè)單位會計集中核算存在問題的認(rèn)識及建議[J].湖北廣播電視大學(xué)學(xué)報，2009（04）.

篇2

關(guān)鍵詞:醫(yī)藥企業(yè) 會計監(jiān)督體系 問題 構(gòu)建

目前，醫(yī)藥行業(yè)已經(jīng)成為一個朝陽產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展壯大，醫(yī)藥零售公司如雨后春筍在中國大地拔地而起。伴隨著我國醫(yī)療體制改革的推進(jìn)，醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展前景非常可觀。但是，綜觀我國醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，企業(yè)財務(wù)管理水平不高已經(jīng)成為普遍性問題，特別是會計監(jiān)督體系不健全，已經(jīng)嚴(yán)重制約醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展。因此，必須加快構(gòu)建會計監(jiān)督體系，充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能，使企業(yè)財務(wù)管理工作更上新臺階。

一、醫(yī)藥企業(yè)會計監(jiān)督體系存在的問題

醫(yī)藥企業(yè)的會計監(jiān)督體系不完善，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。另外，受各種利益的驅(qū)使，會計監(jiān)督職能無法充分發(fā)揮，也使醫(yī)藥企業(yè)財務(wù)管理工作產(chǎn)生了各種漏洞。醫(yī)藥企業(yè)會計監(jiān)督體系存在的問題具體表現(xiàn)如下：

(一)缺乏會計監(jiān)督配套制度

我國目前實施的是1999年頒布的《會計法》，該法律雖然囊括了會計監(jiān)督的內(nèi)容，但是缺少相應(yīng)的配套措施，可操作性不強。很多醫(yī)藥零售公司依然沿襲傳統(tǒng)的財務(wù)管理觀念，造成以舊觀念指導(dǎo)新制度的局面，使會計管理工作處于無序狀態(tài)。由于會計監(jiān)督制度不完善，會計的監(jiān)督職能無法充分發(fā)揮，醫(yī)藥企業(yè)的財務(wù)管理工作陷入無法可依的困境。

(二)內(nèi)部控制制度不健全

由于醫(yī)藥企業(yè)財務(wù)管理制度不健全，造成內(nèi)部監(jiān)督和控制制度缺乏保障。沒有制度的約束，使很多企業(yè)內(nèi)部控制不嚴(yán)格，會計監(jiān)督職能無法實現(xiàn)，經(jīng)常出現(xiàn)收入不納入企業(yè)會計核算中。例如，有的醫(yī)藥企業(yè)將廠家讓利收入、租賃收入等私自存放，設(shè)立“小金庫”，使企業(yè)的財務(wù)管理失去有效控制。有的醫(yī)藥企業(yè)雖然制定了內(nèi)部控制制度，但是由于落實不到位，或根本得不到落實，致使制度形同虛設(shè)，不發(fā)揮任何監(jiān)督與控制的作用。

(三)會計監(jiān)督職能不明確

醫(yī)藥企業(yè)的會計監(jiān)督職能不明確，導(dǎo)致會計人員的監(jiān)督工作無從入手，監(jiān)督職能不能發(fā)揮應(yīng)有的效用。醫(yī)藥企業(yè)的財務(wù)管理工作，通常都會忽視事前監(jiān)督，將會計監(jiān)督與審計監(jiān)督混為一談，不設(shè)置專門的審計人員，甚至將事前監(jiān)督和事后監(jiān)督工作忽略，給財務(wù)管理造成疏漏。這種制度不健全、職能不明確的現(xiàn)狀，使醫(yī)藥企業(yè)難以應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中出現(xiàn)的新問題新情況，制約醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展。

(四)缺乏對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的約束機(jī)制

醫(yī)藥企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)具有決策權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，為了實現(xiàn)自身利益，往往會限制會計人員的監(jiān)督職能，使會計人員聽從領(lǐng)導(dǎo)的命令，違反法律法規(guī)制作假賬。造成這一現(xiàn)象的原因是醫(yī)藥企業(yè)缺乏對領(lǐng)導(dǎo)的約束機(jī)制，使領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)限擴(kuò)大，責(zé)任意識淡薄，給會計人員實施監(jiān)督職能帶來阻礙。

(五)會計工作人員的素質(zhì)偏低

會計人員綜合素質(zhì)不高也成為會計監(jiān)督體系不健全的重要因素。我國當(dāng)前從事會計行業(yè)的人員數(shù)量較多，但綜合素質(zhì)普遍較低。主要表現(xiàn)在三個方面：一是學(xué)歷偏低，業(yè)務(wù)知識不牢固；二是缺乏專業(yè)培訓(xùn)；三是法律意識淡薄，職業(yè)道德水平不高。這些因素導(dǎo)致會計人員的從業(yè)能力低，難以發(fā)揮會計監(jiān)督職能。

二、構(gòu)建會計監(jiān)督體系的幾點建議

針對目前我國醫(yī)藥企業(yè)會計監(jiān)督體系存在的問題，筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗，特提出一些構(gòu)建完善的會計監(jiān)督體系的建議，希望能夠?qū)崿F(xiàn)有效的會計監(jiān)督，為醫(yī)藥零售公司的財務(wù)管理工作提供有益的幫助。具體建議如下：

(一)加快法制建設(shè)，制定會計監(jiān)督的配套制度

有效實施會計監(jiān)督需要相關(guān)的法律法規(guī)加以保障，因此必須加快法制建設(shè)，制定會計監(jiān)督的配套制度。在制定配套制度時，必須充分考慮相關(guān)措施的可操作性，使會計監(jiān)督能夠發(fā)揮應(yīng)有的效用，提高醫(yī)藥企業(yè)財務(wù)管理水平。

(二)建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和控制制度

為提高監(jiān)督管理水平，醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，具體措施如下：一要利用監(jiān)督手段對重要財務(wù)事項的執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督；二要對會計人員實行相互制約、互相監(jiān)督的制度；三要明確責(zé)任主體，增強會計人員的責(zé)任意識；四要設(shè)置專門的審計人員，對會計工作實施有效監(jiān)督。通過制定完善的內(nèi)部監(jiān)督與控制制度，使每一個環(huán)節(jié)都能得到有效的監(jiān)督，形成權(quán)責(zé)分明、彼此制約、互相監(jiān)督的管理機(jī)制，保證醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動更加安全。

(三)明確會計責(zé)任主體，加強外部監(jiān)督

醫(yī)藥企業(yè)要制定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，明確會計責(zé)任主體，提高領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，確保會計信息真實有效。另外，要加強外部監(jiān)督，主要包括政府監(jiān)督和社會審計監(jiān)督。醫(yī)藥企業(yè)不僅要實施內(nèi)部監(jiān)督，更要加強外部監(jiān)督，通過二者的結(jié)合達(dá)到監(jiān)督會計工作的目的，使企業(yè)財務(wù)管理實現(xiàn)透明化、科學(xué)化和規(guī)范化發(fā)展。

(四)提高會計人員的綜合素質(zhì)

醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)加強會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會計人員的綜合素質(zhì)。主要做到以下幾點：一要加強會計人員專業(yè)知識培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力；二要加強職業(yè)道德建設(shè)，提高會計人員的職業(yè)道德水平；三要加強會計人員的法律教育，增強法律意識；四要加強會計電算化培訓(xùn)，提高管理水平。企業(yè)通過培訓(xùn)提高會計人員的綜合素質(zhì)，使會計人員能夠按照法律法規(guī)的要求，以高尚的道德水準(zhǔn)完成會計監(jiān)督工作。

三、結(jié)束語

構(gòu)建完善的會計監(jiān)督體系是醫(yī)藥零售公司提高財務(wù)管理水平的重要手段，也是應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)中各類風(fēng)險的重要措施。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會計人員必須高度重視會計監(jiān)督工作，從企業(yè)實際出發(fā)制定科學(xué)有效的監(jiān)督管理機(jī)制，為醫(yī)藥企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔耕，何艷霞，于國術(shù).企業(yè)會計監(jiān)督存在的問題及對策[J].遼寧經(jīng)濟(jì)，2005(12)

篇3

【關(guān)鍵詞】 記賬 存在問題 對策建議

記賬是會計咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他組織等經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)接受獨立核算單位的委托，代替其辦理記賬、算賬、報賬業(yè)務(wù)的一種社會性會計服務(wù)活動。記賬是一種會計解決方案，為企業(yè)提供基礎(chǔ)會計服務(wù)。

一、記賬存在的問題

（一）會計獨立性原則被忽視

從理論上說，記賬機(jī)構(gòu)和人員獨立于會計主體，可以獨立地開展會計核算工作，客觀地提供真實的會計信息。事實上，由于記賬機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)收入來自于所服務(wù)的企業(yè)，遵循“客戶就是上帝”的經(jīng)營理念，受到利益驅(qū)使，必然會從客戶利益考慮，服從客戶的意愿，那么就不能真正貫徹會計獨立性原則，嚴(yán)重時還會發(fā)生違背會計準(zhǔn)則、違反會計法規(guī)的行為。

（二）難以保證會計信息質(zhì)量

會計的基本職能是核算和監(jiān)督，二者相輔相成。賬會計工作的主要內(nèi)容往往是每月僅憑企業(yè)提供的有關(guān)資料進(jìn)行做賬，對企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的真實性并不了解，無法發(fā)揮會計在企業(yè)經(jīng)營管理過程中的監(jiān)督作用。監(jiān)督職能不能發(fā)揮，必然影響核算工作質(zhì)量。從被企業(yè)的角度來說，一方面由于自身缺乏會計專業(yè)人員，另一方面出于對具有專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗的記賬人員的信任，難于發(fā)現(xiàn)記賬中的錯誤。從社會審計的角度來說，記賬機(jī)構(gòu)與會計師事務(wù)所淵源較深，甚至有些記賬機(jī)構(gòu)與會計師事務(wù)所掛兩個牌子但同一套人馬，很難通過審計發(fā)現(xiàn)會計信息質(zhì)量問題。

（三）記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理混亂

記賬機(jī)構(gòu)必須要有健全的記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度。但實際執(zhí)行中很多記賬機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)操作不規(guī)范、內(nèi)部管理制度不健全現(xiàn)象十分普遍，部分記賬機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度即使制定也是形同虛設(shè)。

（四）記賬機(jī)構(gòu)運行不規(guī)范

記賬機(jī)構(gòu)必須有3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員，且主管記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人必須具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職稱資格。但實際執(zhí)行中，相當(dāng)部分的記賬機(jī)構(gòu)不符合此規(guī)定。隨著記賬機(jī)構(gòu)日益增多，但人員流動性大不利于記賬工作的連續(xù)性，一旦發(fā)生問題難以追究責(zé)任，人員素質(zhì)良莠不齊使得記賬業(yè)在社會上的可信度受到影響。

二、完善記賬的對策 建議

（一）創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

1.要營造良好的社會氛圍

大力宣傳記賬的積極意義和重要作用，進(jìn)一步突出記賬的法律地位，增強小規(guī)模企業(yè)、個體工商戶及其他小型經(jīng)濟(jì)組織對記賬的認(rèn)識，并且逐步改變對記賬的誤解，認(rèn)識到記賬可以為企業(yè)帶來的益處。

2.不斷完善相關(guān)法律法規(guī)

相關(guān)部門應(yīng)積極制定有關(guān)法規(guī)及其實施細(xì)則，明確委托雙方的權(quán)利和義務(wù)，幫助雙方以合同形式明確各自的法律責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、審批、年檢、業(yè)務(wù)管理等工作。國家職能部門要定期對記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行法律監(jiān)督，以促進(jìn)記賬機(jī)構(gòu)通過借助外部監(jiān)督的作用，促使內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的完善，對存在的問題和不足之處加以改進(jìn)和糾正。

4.強化監(jiān)督促進(jìn)行業(yè)改進(jìn)

監(jiān)管部門要定期進(jìn)行檢查監(jiān)督，確保記賬工作質(zhì)量。財政部門應(yīng)在全面了解掌握記賬機(jī)構(gòu)發(fā)展動態(tài)的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)前記賬業(yè)務(wù)運行過程中存在的問題，及時制定記賬管理辦法的具體實施細(xì)則以及記賬業(yè)務(wù)操作流程與規(guī)范、業(yè)務(wù)質(zhì)量控制等相關(guān)制度，規(guī)范記賬業(yè)務(wù)。作為記賬行業(yè)的主管部門，財政部門還應(yīng)主動聯(lián)合工商、國稅、地稅等部門組織有關(guān)檢查，督促記賬行業(yè)的不斷改進(jìn)。

（二）加強記賬行業(yè)自身建設(shè)。

1.加強內(nèi)部管理制度規(guī)范

首先，記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)制定健全的內(nèi)部控制制度和具體的操作規(guī)范，并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，執(zhí)行嚴(yán)格的復(fù)核檢查制度，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以減少會計的差錯，保證對委托單位的及時服務(wù)。其次，記賬應(yīng)強化服務(wù)意識。記賬會計人員應(yīng)根據(jù)掌握的會計信息，運用專門的方法和技術(shù)，對委托單位的財務(wù)狀況進(jìn)行研究分析，找出其中的薄弱環(huán)節(jié)。記賬會計人員要多對委托單位及時提出建議，供委托單位參考。再次，組織記賬會計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和探討，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不斷提高記賬工作水平和會計信息質(zhì)量；最后，提高員工待遇，穩(wěn)定職工隊伍。

2.協(xié)調(diào)好記賬機(jī)構(gòu)與企業(yè)的關(guān)系

科學(xué)地處理好與記賬機(jī)構(gòu)與企業(yè)的關(guān)系，記賬機(jī)構(gòu)把為企業(yè)提供準(zhǔn)確、及時、可靠會計記賬服務(wù)作為前提，贏得企業(yè)的理解和支持，避免因企業(yè)客戶壓力，出現(xiàn)降低會計信息質(zhì)量的情況發(fā)生。

3.提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平

良好的職業(yè)道德水平和熟練的業(yè)務(wù)水平是記賬會計人員必備素養(yǎng)，必須采用多種方式、利用多種途徑，加強記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。可通過建立相關(guān)機(jī)構(gòu)對記賬機(jī)構(gòu)實施行業(yè)管理，并有針對性地、系統(tǒng)地組織從業(yè)人員開展各種法律、法規(guī)、制度和新業(yè)務(wù)、新知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實提高記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的整體素質(zhì)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

三、記賬發(fā)展趨勢展望

在未來，隨著國家扶持小微企業(yè)相關(guān)政策的出臺，記賬業(yè)務(wù)將引來更多發(fā)展機(jī)遇。記賬行業(yè)可能會從現(xiàn)有提供較為單一的業(yè)務(wù)，逐漸向提供多元化服務(wù)的方向發(fā)展，其中完善企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度與財務(wù)高級咨詢方面將有可能會是將來業(yè)務(wù)的重點。

【參考文獻(xiàn)】

篇4

【關(guān)鍵詞】 環(huán)境會計信息披露； 重污染行業(yè)； 問題； 建議

工業(yè)化快速發(fā)展在改變生活方式的同時也造成了環(huán)境污染、資源過度浪費等一系列環(huán)境問題，引起全球?qū)Νh(huán)境問題的重視，各國開始注重企業(yè)環(huán)境會計信息披露的情況，了解企業(yè)活動對環(huán)境的影響。原國家環(huán)?？偩钟?007年通過的《環(huán)境信息公開辦法（試行）》第四條規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照自愿公開與強制性公開相結(jié)合的原則，及時、準(zhǔn)確地公開企業(yè)環(huán)境信息”。重污染行業(yè)因其經(jīng)營的特點被認(rèn)為是破壞環(huán)境的首要因素，其經(jīng)營活動對環(huán)境的影響就必須及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行披露。環(huán)辦函[2008]373號文件《關(guān)于印發(fā)〈上市公司環(huán)保核查行業(yè)分類管理名錄〉的通知》（簡稱《管理名錄》）中明確規(guī)定火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、煤炭、冶金、建材、采礦、化工、石化、制藥、釀造、造紙、發(fā)酵、紡織、制革等十六類為重污染行業(yè)，將其納入環(huán)境保護(hù)核查范圍，不能通過環(huán)保核查的企業(yè)將不得申請再融資、也不得申請上市①。

一、重污染行業(yè)環(huán)境會計信息披露研究現(xiàn)狀

自環(huán)境會計興起伊始，對企業(yè)環(huán)境會計信息披露的研究就不斷涌現(xiàn)，重點集中在披露的發(fā)展情況和披露質(zhì)量的影響因素上。隨著環(huán)境信息披露的進(jìn)一步發(fā)展和國家及地方政府環(huán)保法規(guī)的不斷完善，結(jié)合各地區(qū)具體情況進(jìn)一步探討重污染企業(yè)環(huán)境信息披露的研究日漸增加。因國家對重污染行業(yè)的環(huán)境信息披露要求比一般企業(yè)更為嚴(yán)格，占上市公司總數(shù)近一半的重污染上市公司是探討山東省企業(yè)環(huán)境信息披露狀況的代表性樣本。

目前針對山東省的環(huán)境會計信息披露的研究相對較少，研究的重點各異。張猛（2010）以2006—2008年滬、深兩市A股47家山東省重污染上市公司為研究對象分析環(huán)境信息披露的影響因素得出結(jié)論：國有股比例、公司規(guī)模與披露水平呈正比，一人兼任總經(jīng)理和董事長披露水平低，披露的總體水平比較低，形式不規(guī)范、內(nèi)容單一。張會娟、陳振鳳（2008）通過分析山東省重污染行業(yè)環(huán)境信息披露情況認(rèn)為存在披露信息、環(huán)境問題不全面、形式不統(tǒng)一的問題，提出了完善環(huán)保法規(guī)、審計制度和提倡環(huán)境報告的方式來解決披露中的問題。王小穩(wěn)（2010）以山東省2007—2009年滬市上市公司為研究對象分析披露的數(shù)量、方式及內(nèi)容情況，得出山東省整體披露情況較好，貨幣性信息增加，更多的通過社會責(zé)任報告來披露信息的結(jié)論，但是需要進(jìn)一步通過規(guī)范環(huán)保法規(guī)、披露內(nèi)容和形式，加強政府監(jiān)管來促進(jìn)整體環(huán)境信息披露的發(fā)展。周竹梅（2012）以山東省四家造紙企業(yè)2006—2009年年報和招股說明書為研究對象分析了造紙業(yè)的披露情況，得出結(jié)論：披露內(nèi)容各年度相差不大，形式各異，提出通過提高相關(guān)者環(huán)保意識、完善會計準(zhǔn)則和審核體系來促進(jìn)環(huán)境信息披露的發(fā)展。

二、重污染行業(yè)環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀

截至2012年山東省在滬、深兩市上市的公司分別為42家②、99家③，根據(jù)《管理名錄》劃分，在這141家上市公司中重污染企業(yè)有70家。文章選取2008—2011年環(huán)境會計信息披露狀況來分析山東省重污染行業(yè)的整體披露情況。為保證研究的連續(xù)性和穩(wěn)定性，剔除ST企業(yè)和在2009年、2010年和2011年上市的企業(yè)，以最終剩下的40家企業(yè)為樣本來分析山東省重污染行業(yè)的環(huán)境信息披露現(xiàn)狀及存在的問題，并提出相應(yīng)的建議。文中數(shù)據(jù)皆通過新浪財經(jīng)、巨潮資訊公布的年度報告及社會責(zé)任報告手工統(tǒng)計得到。

（一）環(huán)境會計信息披露趨勢

與發(fā)達(dá)國家相比，我國的環(huán)境會計信息披露之路起步較晚，在發(fā)展的成熟程度上與發(fā)達(dá)國家相比差距較大。但是隨著社會對環(huán)境問題的關(guān)注度提高及公眾環(huán)保意識的增強，對企業(yè)環(huán)境信息披露的要求也相應(yīng)提高，企業(yè)為了提升自身的形象贏取發(fā)展的機(jī)會就必須進(jìn)行環(huán)境信息的披露。從樣本企業(yè)披露的整體趨勢上來看，連續(xù)四年都有超過85%的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信息披露，比較穩(wěn)定（表1）。

至于推動企業(yè)環(huán)境信息披露發(fā)展的影響因素，筆者通過分析總結(jié)之前的研究成果結(jié)合山東省的實際情況認(rèn)為主要可分為企業(yè)外部壓力和內(nèi)部動力兩方面。國家和地方法規(guī)對于環(huán)境信息披露的要求和社會公眾監(jiān)督從外部給予企業(yè)壓力，迫使企業(yè)披露環(huán)境信息；從企業(yè)內(nèi)部看，山東省重污染企業(yè)數(shù)量較多，為了保持自身長期的發(fā)展，在競爭中勝出，實現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)，又必須主動披露環(huán)境信息。

（二）環(huán)境會計信息披露方式

環(huán)境會計信息披露較早地進(jìn)入了實務(wù)發(fā)展的階段，各企業(yè)在內(nèi)外部環(huán)境的壓力下都開始注重環(huán)境會計信息披露。當(dāng)前國家對于企業(yè)環(huán)境信息披露的剛性約束條件較少，企業(yè)進(jìn)行環(huán)境信息披露時傾向選擇適合自身特點的方式來進(jìn)行，整體上缺乏統(tǒng)一性。樣本企業(yè)的環(huán)境會計信息披露主要是通過年度報告中的董事會報告、財務(wù)報表附注、重大事項和企業(yè)的年度社會責(zé)任報告等方式來進(jìn)行（表2）。

雖然山東省重污染上市公司在整體上或多或少地進(jìn)行了環(huán)境會計信息披露，但是因為沒有統(tǒng)一的環(huán)境會計信息披露規(guī)范和條例，披露情況就顯得比較混亂。過半數(shù)企業(yè)在財務(wù)報表附注中進(jìn)行了環(huán)境信息披露，通過董事會報告和年度責(zé)任報告來進(jìn)行信息披露的企業(yè)數(shù)量不足半數(shù)，而通過財務(wù)報表附注進(jìn)行環(huán)境信息披露的企業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)一種增加的趨勢，說明環(huán)境信息披露的重點在財務(wù)報表附注上。而通過董事會報告和社會責(zé)任報告進(jìn)行披露的企業(yè)數(shù)量雖然總體上比較穩(wěn)定，但是由于部分企業(yè)選擇信息披露的方式不固定，致使連續(xù)四年都有小幅度的波動。

（三）環(huán)境會計信息披露內(nèi)容

山東省重污染企業(yè)的環(huán)境信息主要是通過董事會報告等四種方式來披露，披露方式不同，披露內(nèi)容也就大相徑庭。在董事會報告中，企業(yè)披露的環(huán)境信息包括對于企業(yè)環(huán)境目標(biāo)使命的描述、企業(yè)的環(huán)境計劃、企業(yè)在環(huán)境方面所取得的成就等，所披露內(nèi)容多為定性化信息；在財務(wù)報表附注中，披露的通常是與環(huán)境相關(guān)的工程設(shè)施、收到的環(huán)保補助獎勵和排污綠化費用等，這些信息通常以貨幣量化為主；在重大事項中，主要披露本企業(yè)是否被列入環(huán)保部門公布的污染嚴(yán)重企業(yè)名單，明確表示沒有被列入該名單的企業(yè)2010年有13家，2011年有17家，其他樣本企業(yè)皆未提及；在社會責(zé)任報告中，披露的環(huán)境會計信息相對其他方式來說更完整，從企業(yè)的環(huán)保理念到為環(huán)保所做的努力以及取得的成效、下一步的環(huán)保計劃等皆有涉及，社會責(zé)任報告中披露的環(huán)境信息通常是定量與定性相結(jié)合的。

樣本企業(yè)在董事會報告、財務(wù)報表附注和重大事項中披露的環(huán)境會計信息集中于固定的少數(shù)幾個方面，因此本文僅將社會責(zé)任報告中所披露的信息進(jìn)行統(tǒng)計分析（見表3）。社會責(zé)任報告是企業(yè)對外的表明其履行社會責(zé)任的報告書，環(huán)境責(zé)任是企業(yè)社會責(zé)任的重要方面。山東省重污染行業(yè)上市公司的社會責(zé)任報告中基本上都包括了企業(yè)的環(huán)境信息披露狀況，但是企業(yè)披露的內(nèi)容各不相同，大部分企業(yè)都在環(huán)保目標(biāo)與理念，環(huán)保投資與技術(shù)開發(fā)、廢棄物的處理和回收利用上披露的比較多，而在資源消耗量、簽訂的環(huán)保協(xié)議方面披露的比較少，幾乎沒有一個企業(yè)將表3所列十個方面的內(nèi)容進(jìn)行完全披露。

由以上對山東省重污染行業(yè)上市公司環(huán)境會計信息披露趨勢、方式和內(nèi)容的分析可見，雖然在整體上環(huán)境信息披露比以前有了較大的發(fā)展，但是外部約束機(jī)制不完善、內(nèi)部自覺性不夠等原因致使當(dāng)前環(huán)境信息披露還存在著諸多問題。

三、重污染行業(yè)環(huán)境會計信息披露中存在的問題

（一）披露的方式缺乏統(tǒng)一性

企業(yè)在披露環(huán)境會計信息時，對披露方式的選擇并沒有受到強制的要求，這就造成企業(yè)披露環(huán)境會計信息的方式多種多樣，缺乏統(tǒng)一性。山東省重污染樣本企業(yè)有自身比較傾向的方式選擇，如部分企業(yè)僅僅是通過董事會報告或財務(wù)報表附注等單一方式來進(jìn)行披露，而有的企業(yè)則是通過多種方式來披露環(huán)境會計信息。此外，不僅不同企業(yè)間的披露方式零亂，同一企業(yè)在不同的會計期間所采取的披露方式也不完全一致。各種披露方式混雜，使得整個行業(yè)環(huán)境會計信息披露情況雜亂無章，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)有序性。

（二）披露的內(nèi)容具有片面性、缺乏真實可比性

在樣本企業(yè)的審計報告中，幾乎沒有涉及對于環(huán)境會計信息的審計，無形削弱了對企業(yè)環(huán)境信息披露內(nèi)容的約束，特別是提供定性化信息為主的企業(yè)。企業(yè)在缺少外部壓力的情況下，通常就是“報喜不報憂”，只披露有利于提升自身形象的環(huán)境信息，如受到的環(huán)境獎勵、對環(huán)境做出的改善等積極信息，而對環(huán)境造成的危害、受到環(huán)境有關(guān)的處罰等負(fù)面信息則避之不談，片面性較強。

企業(yè)披露方式的多樣性及披露內(nèi)容的側(cè)重點不同，導(dǎo)致樣本企業(yè)環(huán)境會計信息披露內(nèi)容無論是從橫向還是縱向看都缺乏可比性。不同企業(yè)之間環(huán)境信息披露的重點不同，就很難將各企業(yè)披露的環(huán)境信息進(jìn)行直觀比較，尤其是僅以定性化披露為主或僅以定量化披露為主的企業(yè)，自然也就難以判斷其環(huán)境信息披露的優(yōu)劣。此外，企業(yè)自身連續(xù)三年披露的環(huán)境信息可比性也不強，尤其是披露工作連續(xù)性差的企業(yè)，如東港股份僅在2010年披露了“環(huán)保專項資金”這一項內(nèi)容，在其他年份均未提及其他與環(huán)保相關(guān)信息；魯陽股份只在2008年披露了收到的環(huán)保獎勵等補助資金，這類企業(yè)披露的環(huán)境信息帶有隨意性，無法進(jìn)行系統(tǒng)的比較。

（三）披露的環(huán)境問題不全面

企業(yè)披露環(huán)境會計信息的目的就是為利益相關(guān)者提供相關(guān)的信息，以利于其對企業(yè)作出正確的評價。企業(yè)在披露環(huán)境信息時的選擇性決定了所披露的環(huán)境信息不全面，只披露正面的信息，而弱化或消除負(fù)面信息。樣本企業(yè)披露的環(huán)境會計信息尤其是貨幣化信息多為歷史數(shù)據(jù)，如排污綠化費用、環(huán)保投資額等，缺少對于與環(huán)保相關(guān)的負(fù)債、成本等信息的披露。外部利益相關(guān)者很難對企業(yè)的環(huán)境信息情況做出切合實際的評價，進(jìn)而會造成對企業(yè)經(jīng)營能力的評估有所偏頗。

四、完善環(huán)境會計信息披露的建議

（一）統(tǒng)一完善環(huán)境會計信息披露規(guī)范，加大執(zhí)行力度

改變混亂的披露方式和內(nèi)容需要通過統(tǒng)一環(huán)境會計信息披露規(guī)范來實現(xiàn)。目前國家對于重污染行業(yè)環(huán)境信息披露的要求散見于多個法規(guī)條例之中，沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范。山東省環(huán)保廳早在2008年就了《企業(yè)環(huán)境報告書編制指南》（簡稱《指南》），規(guī)定了企業(yè)環(huán)境報告書框架結(jié)構(gòu)、編制原則、工作程序、編制內(nèi)容和方法等。但是《指南》只是一個指導(dǎo)性文件，沒有相關(guān)法規(guī)強制企業(yè)環(huán)境報告書，實際環(huán)境報告的重污染上市公司較少，指南沒能充分發(fā)揮其指導(dǎo)作用。建議山東省充分發(fā)揮《指南》的指導(dǎo)作用，采取各種措施激勵企業(yè)編制環(huán)境報告書，對于重污染行業(yè)上市公司應(yīng)要求其環(huán)境報告書。

（二）注重對環(huán)境會計信息的審計

企業(yè)單方面披露的環(huán)境會計信息難以客觀反映實際情況，需要借助外部力量予以監(jiān)督。對環(huán)境信息的審計不僅僅是對企業(yè)披露的環(huán)境投資、環(huán)保補助等總體情況的審計，還要對各明細(xì)環(huán)節(jié)如環(huán)保設(shè)施各期維護(hù)費用、污染治理費用等進(jìn)行審計，保證企業(yè)的環(huán)境成本、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境績效信息的真實可靠性。一旦環(huán)境審計發(fā)展成熟，可直接應(yīng)用于其他行業(yè)或地區(qū)環(huán)境信息的審計，提高環(huán)境信息的真實性。

（三）加強對環(huán)境會計信息披露的監(jiān)督

企業(yè)披露的環(huán)境會計信息應(yīng)包括對環(huán)境的有利影響和不利影響兩方面，加強對企業(yè)環(huán)境會計信息披露的監(jiān)督能夠督促企業(yè)積極全面地披露環(huán)境會計信息。對企業(yè)環(huán)境會計信息披露的監(jiān)督包括法律監(jiān)督和公眾輿論監(jiān)督。法律監(jiān)督方面，建議山東省加強執(zhí)行環(huán)保法規(guī)的力度，嚴(yán)格要求重污染上市公司遵守環(huán)境信息披露的相關(guān)規(guī)定，重罰違反環(huán)保法規(guī)的企業(yè)，提高其違法成本。公眾輿論監(jiān)督方面，建議充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等作用，每年由公眾對企業(yè)環(huán)境報告及環(huán)境信息披露情況進(jìn)行評價排名，對環(huán)境會計信息披露質(zhì)量較好的企業(yè)進(jìn)行獎勵，對不編制環(huán)境報告或環(huán)境信息披露質(zhì)量較差的企業(yè)予以減少環(huán)保政策扶持等處罰，從而營造一種披露光榮的氛圍，強化企業(yè)披露環(huán)境會計信息的動機(jī)。

總之，當(dāng)前山東省重污染行業(yè)環(huán)境會計信息披露的內(nèi)容和方式不夠統(tǒng)一，環(huán)境信息的真實性有待考察，這些問題具有一定的典型性，我國重污染企業(yè)環(huán)境信息披露普遍存在披露內(nèi)容單一、形式不規(guī)范的問題。本文針對山東省重污染行業(yè)提出的完善環(huán)境會計信息披露的對策，希望能夠為其他行業(yè)和地區(qū)的環(huán)境會計信息披露提供借鑒，對推進(jìn)我國企業(yè)環(huán)境信息披露產(chǎn)生積極作用。

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篇5

關(guān)鍵詞：石油天然氣　會計準(zhǔn)則　問題　完善

一、我國制定油氣行業(yè)會計準(zhǔn)則的意義

石油天然氣行業(yè)是一個較特殊的領(lǐng)域，它的主要特點是高風(fēng)險與高投資，油氣行業(yè)的會計處理也具有顯著的行業(yè)特征。然而我國在很長一段時間內(nèi)都沒有一套完整的適應(yīng)油氣行業(yè)的會計準(zhǔn)則規(guī)范，與國外的油氣行業(yè)相比較，我國油氣行業(yè)所使用的會計規(guī)范不適應(yīng)油氣行業(yè)的生產(chǎn)特點，這對我國油氣行業(yè)的發(fā)展與壯大是沒有好處的。

財政部于2006年頒布了《企業(yè)會計準(zhǔn)則第27號——石油天然氣開采》，使油氣這一特殊行業(yè)有了基礎(chǔ)準(zhǔn)則體系，該準(zhǔn)則在很多地方都體現(xiàn)出了與國際油氣行業(yè)會計準(zhǔn)則的一致性，這對我國油氣行業(yè)的發(fā)展、完善具有十分重要的意義，為我國油氣企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)“走出去”——融入國際競爭環(huán)境創(chuàng)造了堅實的會計基礎(chǔ)。

二、我國油氣會計準(zhǔn)則存在的問題

1　對自然資源會計理論的研究不足

準(zhǔn)則將油氣資源定義為油氣開采企業(yè)所擁有或控制的井及相關(guān)設(shè)施和礦區(qū)權(quán)益，認(rèn)為遞耗資產(chǎn)是通過開采、采伐、利用而逐漸耗竭，以致無法恢復(fù)或難以恢復(fù)、更新或按原樣重置的自然資源，同時還指出油氣資產(chǎn)屬于遞耗資產(chǎn)。根據(jù)以上定義可以得到如下推論，即設(shè)施和礦區(qū)權(quán)益是一種自然資源，這明顯是不成立的。這主要是由于自然資源本身的價值并沒有被納入到現(xiàn)行的石油天然氣會計核算體系中，核算的只是人類勞動價值。所以需要進(jìn)一步加強對自然資源會計理論的研究，考慮如何將自然資源的價值納入會計核算體系，然后再重新明確油氣資源與遞耗資產(chǎn)各自的含義。

2　有關(guān)油氣資產(chǎn)減值的規(guī)定尚不明確

我國對于油氣資產(chǎn)減值的規(guī)定類似于美國的油氣準(zhǔn)則，但是關(guān)于油氣資產(chǎn)減值跡象的判斷和資產(chǎn)組的認(rèn)定都和其他行業(yè)不同，不能簡單地規(guī)定按資產(chǎn)減值準(zhǔn)則處理。資產(chǎn)減值準(zhǔn)則對特殊資產(chǎn)并未進(jìn)行特殊考慮，企業(yè)無法直接按其規(guī)定的減值跡象判斷油氣資產(chǎn)減值與否。而且準(zhǔn)則未詳細(xì)規(guī)定井及相關(guān)設(shè)備和設(shè)施的減值問題，僅規(guī)定了礦區(qū)權(quán)益的減值問題。

3　披露要求過于簡單

我國油氣準(zhǔn)則對油氣資產(chǎn)減值的披露比較簡單，僅規(guī)定披露其減值金額，對于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的累計金額、分部的減值損失、資產(chǎn)組的情況、可收回金額的計算方法等內(nèi)容沒有考慮： 另外，對油氣儲量的披露也比較簡單，僅規(guī)定了企業(yè)應(yīng)分別披露在國內(nèi)和國外擁有的油氣儲量的年初年末數(shù)據(jù)，對于儲量在年內(nèi)的變化原因和影響因素，以及儲量的價值則沒要求披露。而美國油氣準(zhǔn)則對披露的規(guī)定詳細(xì)而且全面，幾乎涉及到了油氣生產(chǎn)的所有方面，尤其是要求對油氣儲量及其變動進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化計量并作為補充信息的重要內(nèi)容之一，這對我國油氣準(zhǔn)則披露方面的完善具有重要的借鑒意義。

4　油氣準(zhǔn)則內(nèi)容尚不全面

我國雖然在很大程度上借鑒了美國的油氣會計準(zhǔn)則，但是在未探明礦區(qū)的評估和重新分類、勘探井和勘探參數(shù)井完鉆時的會計處理、石油天然氣混合產(chǎn)量的成本攤銷、所得稅的會計處理、成本風(fēng)險的分擔(dān)安排等方面，我國的油氣準(zhǔn)則罕有或沒有規(guī)定，而這些問題恰是油氣行業(yè)的重要問題。此外，準(zhǔn)則也未涉及石油企業(yè)涉外活動的會計處理問題。

三、完善我國石油天然氣行業(yè)會計準(zhǔn)則的建議

1　加強自然資源會計理論研究

準(zhǔn)則的制定需要進(jìn)行大量的理論研究和準(zhǔn)備工作，這樣才能更好地保證準(zhǔn)則的準(zhǔn)確性、適用性和邏輯性。在研究油氣會計準(zhǔn)則時應(yīng)該發(fā)動理論界的力量，深入研究我國石油企業(yè)的特點、所處的會計環(huán)境和國外的成功經(jīng)驗及失敗教訓(xùn)，規(guī)范研究和實證研究相結(jié)合，從而制定出與國際慣例相協(xié)調(diào)又符合中國國情的油氣會計準(zhǔn)則。

2　針對油氣資產(chǎn)減值進(jìn)行規(guī)定

我國應(yīng)借鑒FRS6和AASB6的做法，對石油天然氣資產(chǎn)減值跡象的判斷和資產(chǎn)組的確定做出專門規(guī)定，而對其減值測試、確認(rèn)和計量則按資產(chǎn)減值準(zhǔn)則進(jìn)行。

3　完善披露處理

我國油氣準(zhǔn)則與美國油氣準(zhǔn)則在披露處理方面差距最大。美國油氣準(zhǔn)則對披露的規(guī)定詳細(xì)且全面，幾乎涉及油氣生產(chǎn)的所有方面，尤其是要求對油氣儲量及其變動進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化計量并作為補充信息的重要內(nèi)容之一；而我國的油氣準(zhǔn)則在披露方面則顯得較為單薄，亟需盡快完善。

篇6

「關(guān)鍵詞 內(nèi)部控制 鑒證服務(wù) 需求 供給

引言

財政部曾于2001年11月了《獨立審計實務(wù)公告第X號——內(nèi)部控制審核（征求意見稿）》（作為第五批獨立審計準(zhǔn)則項目之一） ，而在2002年2月，中國注冊會計師協(xié)會以《內(nèi)部控制審核指導(dǎo)意見》的中注協(xié)文件形式予以。導(dǎo)致這一變動的主要原因在于，在準(zhǔn)則項目的征求意見過程中，會計理論界、實務(wù)界以及有關(guān)政策制訂部門對內(nèi)部控制鑒證服務(wù)的性質(zhì)、對象、內(nèi)容、范圍等存在著許多重大爭議，而這些爭議還需要在未來階段進(jìn)一步探討和協(xié)調(diào)，因此在第五屆財政部獨立審計準(zhǔn)則中方專家咨詢組與外方及港澳臺專家咨詢組第二次會議上，各位專家建議將該準(zhǔn)則項目以中注協(xié)的指導(dǎo)意見形式。

本文綜述了《內(nèi)部控制審核（征求意見稿）》在征求意見過程中存在的主要爭議，并提出有關(guān)探討。我們認(rèn)為，關(guān)于內(nèi)部控制鑒證服務(wù)的許多爭議不僅涉及到我國會計服務(wù)市場和會計服務(wù)行業(yè)的發(fā)展問題，在更深層次上也反映出我國會計界對內(nèi)部控制理論體系的認(rèn)識上還存在著不少差異。對有關(guān)爭議的探討有助于我們進(jìn)一步思考在我國會計服務(wù)市場開展內(nèi)部控制鑒證服務(wù)的一系列問題，也為會計界研究內(nèi)部控制理論及實務(wù)提供了新的角度。

一、 內(nèi)部控制鑒證服務(wù)的需求和供給：初步描述

（一）對內(nèi)部控制鑒證服務(wù)的需求及其變動

我國對內(nèi)部控制鑒證服務(wù)的需求最初來自于中國證監(jiān)會，而目前的主要使用者也是中國證監(jiān)會。我們初步查閱并匯總了中國證監(jiān)會近年來對內(nèi)部控制鑒證服務(wù)的需求以及各個具體要求（參見本文附錄）。從該附錄中可以初步了解到這種需求的基本特征、演變過程與現(xiàn)狀。

第一個特征是：總體上看，從1999年至今，中國證監(jiān)會對內(nèi)部控制鑒證服務(wù)的需求范圍不斷擴(kuò)大。在2001年初以前主要局限在擬公開發(fā)行證券的商業(yè)銀行、保險公司和證券公司 ；而從證監(jiān)會于2001年3月和4月的幾項信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則來看，對內(nèi)部控制鑒證服務(wù)的需求已經(jīng)擴(kuò)大到了在我國境內(nèi)申請首次公開發(fā)行股票并上市的公司以及申請發(fā)行新股的上市公司范圍 .第二個特征反映在內(nèi)部控制鑒證服務(wù)的結(jié)果（即報告形式）要求上。從證監(jiān)會于1999年11月19日的《證券公司年度報告內(nèi)容與格式準(zhǔn)則》來看，監(jiān)管部門最早對內(nèi)部控制鑒證服務(wù)提出的要求為“以管理建議書的形式對公司內(nèi)部控制制度的完整性、合理性和有效性作出評價，并提出改進(jìn)建議?！倍?000年11月的一批信息披露編報規(guī)則當(dāng)中，對內(nèi)部控制的外部評價要求則統(tǒng)一改為“以內(nèi)部控制評價報告的形式作出報告?！痹?002年2月4日的《證券公司年度報告內(nèi)容與格式準(zhǔn)則（修訂）》對有關(guān)表述再次做出了細(xì)微改動，即“以內(nèi)部控制評審報告的形式”出具報告。由于內(nèi)部控制鑒證服務(wù)作為一種新興服務(wù)，其需求形式是“作出評價”，于是證監(jiān)會對報告形式的要求（及其變化）提出了一個問題，即應(yīng)當(dāng)如何界定“評價報告”或“評審報告”的性質(zhì)？這一問題將在下文加以討論。

第三點特征在于，中國證監(jiān)會從一開始就提出了對內(nèi)部控制制度的“完整性、合理性和有效性”的評價內(nèi)容要求，這一要求到目前為止仍然沒有發(fā)生變化，體現(xiàn)出相當(dāng)?shù)摹皠傂浴?。我們并不了解這“三性”要求的最初形成過程，但正是此項要求構(gòu)成了本文將要討論的主要爭議之一，具體論述將在下文進(jìn)行。

（二）對內(nèi)部控制鑒證服務(wù)的供給

通過上述對有關(guān)需求的分析，我們不難發(fā)現(xiàn)，證監(jiān)會的這種需求及其擴(kuò)大趨勢增加了我國會計服務(wù)市場的一種服務(wù)品種，即內(nèi)部控制鑒證服務(wù)，而且這種服務(wù)具有類似于財務(wù)審計服務(wù)的強制性特征，盡管在實施范圍上尚不如財務(wù)審計服務(wù)廣泛或普遍；對會計服務(wù)行業(yè)而言，必須按照有關(guān)監(jiān)管部門提出的要求出具內(nèi)部控制評價（評審）報告；相應(yīng)地，也對相關(guān)會計服務(wù)規(guī)則的制訂提出了緊迫要求，具體表現(xiàn)為中國注冊會計師協(xié)會于2001年度立項起草《獨立審計實務(wù)公告第 號——內(nèi)部控制審核（征求意見稿）》。

在《內(nèi)部控制審核（征求意見稿）》立項起草之前或是制訂過程中，已經(jīng)有許多會計師事務(wù)所接受中國證監(jiān)會要求的內(nèi)部控制評價業(yè)務(wù)并出具了相應(yīng)報告。由于在報告格式和內(nèi)容上缺乏統(tǒng)一規(guī)范，這些報告在措辭或格式的表現(xiàn)形式上五花八門。盡管這種狀況在證監(jiān)會于2001年1月31日了《證券公司內(nèi)部控制指引》之后有所改善（至少針對證券公司的內(nèi)部控制評價而言），但仍有不少突出問題，例如在評價對象與范圍的表述、注冊會計師的評價責(zé)任、評價建議的有用性、評價意見的表述方式以及報告格式（詳式報告還是簡式報告）等方面，其后果可能導(dǎo)致注冊會計師與被評價單位管理當(dāng)局的責(zé)任劃分不清、不利于保護(hù)注冊會計師自身的正當(dāng)利益以及無法滿足監(jiān)管部門的特定目的和需求?？傮w上看，在這一新興的會計服務(wù)領(lǐng)域中，會計實務(wù)界明顯缺乏共識和執(zhí)業(yè)規(guī)則，該服務(wù)的供給缺乏足夠的質(zhì)量保證，由此觸發(fā)了相關(guān)執(zhí)業(yè)規(guī)則的供給。下文便主要側(cè)重于探討內(nèi)部控制鑒證服務(wù)的規(guī)范以及在此過程中產(chǎn)生的一系列重大爭議。

二、內(nèi)部控制鑒證服務(wù)規(guī)則的制訂及其爭議

《內(nèi)部控制審核（征求意見稿）》經(jīng)歷了獨立審計準(zhǔn)則組起草、多次研討、廣泛征求意見以及兩次財政部獨立審計準(zhǔn)則中外方專家咨詢組會議，形成了許多共識，也存在著不少爭議。我們選擇了其中比較突出的、至今尚存爭議的若干問題進(jìn)行探討，希望對未來的有關(guān)政策制訂起到一定的積極作用。

篇7

摘要：本文首先介紹了我國高等院校注冊會計師專業(yè)方向設(shè)立的目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置方式及培養(yǎng)模式。然后，分析了高等院校注冊會計師專業(yè)方向建設(shè)的現(xiàn)狀及建設(shè)中存在的一些問題，如實習(xí)基地建設(shè)欠缺、案例庫不完善、核心課程師資隊伍素質(zhì)待提高、辦學(xué)特色欠突出等。針對存在的上述問題，結(jié)合注冊會計師專業(yè)特點以及社會人才需求狀況，提出相應(yīng)改善的建議和對策。

關(guān)鍵詞：注冊會計師專業(yè)方向；現(xiàn)狀分析；案例庫建設(shè)

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化發(fā)展及會計、審計準(zhǔn)則的國際趨同，會計職業(yè)市場對注冊會計師專業(yè)人才的需求大幅增長，因此注冊會計師專業(yè)方向人才培養(yǎng)迫在眉睫。順應(yīng)人才發(fā)展的需要，1994年4月23日，由財政部、國家教委等部委共同協(xié)調(diào)，先后批準(zhǔn)全國23所高等院校設(shè)立CPA專業(yè)方向，財政部據(jù)此給予一定資助。由于院校合并等多種原因，截至目前，被中注協(xié)認(rèn)可并給予專業(yè)資助的院校共有19所。19年來，各高校在國家的幫助和扶持下，大力推進(jìn)CPA專業(yè)方向人才的培養(yǎng)，并向注冊會計師行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域輸送了近萬名優(yōu)秀人才，該專業(yè)畢業(yè)生較高的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能也得到了社會各界的廣泛好評及肯定。為深入貫徹落實行業(yè)人才培養(yǎng)“三十條”，提高CPA專業(yè)方向辦學(xué)質(zhì)量，中國注冊會計師協(xié)會（以下簡稱中注協(xié)）于2006年至2013年間通過院校自評、專家非現(xiàn)場評估、實地評估三種方式對CPA專業(yè)方向院校的注冊會計師專業(yè)方向進(jìn)行了較全面的教學(xué)質(zhì)量評估，以促進(jìn)各高校CPA專業(yè)方向教學(xué)質(zhì)量的提高，擴(kuò)大CPA專業(yè)的社會影響力。當(dāng)然，CPA專業(yè)建設(shè)過程中還存在一些問題，本文將針對問題就如何加強高等院校注冊會計師專業(yè)方向建設(shè)進(jìn)行分析和討論。

一、CPA專業(yè)方向設(shè)置概述

1995年7月，由國家教委、財政部聯(lián)合發(fā)出部分院校試辦CPA專業(yè)方向的通知，根據(jù)通知要求，可將CPA專業(yè)方向設(shè)立的目標(biāo)歸納為五點，即培養(yǎng)多元型、應(yīng)用型、素質(zhì)型、外向型、國際型人才。CPA專業(yè)方向院校按教育部要求進(jìn)行招生，其招生納入國家統(tǒng)一招生計劃。CPA專業(yè)方向設(shè)置為會計學(xué)專業(yè)的下級專業(yè)，因此稱為會計學(xué)（注冊會計師專門化或注冊會計師專業(yè)方向）。

中注協(xié)根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要設(shè)定CPA專業(yè)方向教育的核心課程。各CPA專業(yè)方向院校可根據(jù)各自辦學(xué)特色及社會需求設(shè)置其他課程。采取“公共基礎(chǔ)課+專業(yè)課+專業(yè)選修課+任意選修課+實踐課”的培養(yǎng)方式，配合學(xué)校進(jìn)行本科生課程優(yōu)化工作，進(jìn)一步完善注冊會計師專業(yè)方向的培養(yǎng)方案、教學(xué)大綱、教案和案例建設(shè)，CPA專業(yè)方向院校積極開展實踐教學(xué)、雙語教學(xué)，教學(xué)方式力爭適應(yīng)注冊會計師行業(yè)發(fā)展需求，同時努力培養(yǎng)CPA專業(yè)方向?qū)W生專業(yè)技能，注重該專業(yè)方向?qū)W生綜合素質(zhì)的提高。

為提高CPA專業(yè)方向?qū)W生的綜合質(zhì)量，中注協(xié)首創(chuàng)CPA專業(yè)方向?qū)W生的境外實習(xí)，以期CPA專業(yè)學(xué)生能夠通過實習(xí)，促進(jìn)其英語交際及實踐等能力的提高。同時，中注協(xié)還專門組織評估小組分別對各高校注冊會計師專業(yè)方向建設(shè)情況進(jìn)行評估，以推動行業(yè)人才后備隊伍建設(shè)，促進(jìn)CPA專業(yè)方向辦學(xué)質(zhì)量的提高。

二、CPA專業(yè)方向現(xiàn)狀分析及存在問題

近年來，各高校CPA專業(yè)方向建設(shè)質(zhì)量都有不同程度的提高，如：教學(xué)設(shè)施愈加先進(jìn)完善，多媒體教學(xué)不斷普及，專業(yè)圖書資料豐富多樣，現(xiàn)代化的實驗室實驗設(shè)備不斷跟進(jìn)，能夠充分利用網(wǎng)絡(luò)和計算機(jī)條件進(jìn)行資源共享；教學(xué)方式方法大力改進(jìn)，教學(xué)效果均有顯著提高；師資隊伍也在不斷完善之中；境外實習(xí)學(xué)生素質(zhì)總體有提升趨勢等。但是，專業(yè)建設(shè)中仍存在以下幾點問題：

（一）實習(xí)基地建設(shè)有待加強

從近幾年高校建設(shè)情況來看，各高校社會實踐中的實習(xí)基地建設(shè)對于部分院校來說操作上有難度。雖然各高校都有不同數(shù)量的實習(xí)基地，通過校友資源或者兼職教授的兼職單位為學(xué)生們爭取實習(xí)機(jī)會。實習(xí)基地一般是會計師事務(wù)所，但是學(xué)生整體去實習(xí)基地進(jìn)行集體、系統(tǒng)性的實習(xí)和學(xué)習(xí)不容易控制，絕大多數(shù)學(xué)生還都是自己通過其他渠道獲取社會實習(xí)機(jī)會，導(dǎo)致學(xué)生實習(xí)的程度參差不齊，很難保證CPA專業(yè)方向?qū)W生整體實踐能力的提高，也無法滿足學(xué)生步入工作崗位前系統(tǒng)的社會實踐需要。

（二）案例庫建設(shè)有待完善

在案例庫建設(shè)過程中出現(xiàn)了一些問題如：有些案例與各門核心課程的結(jié)合不緊密；案例素材簡單不豐富、跨期長；案例不經(jīng)典、老舊、更新慢；課程案例不規(guī)范；案例的表述方式和內(nèi)容過于西化等。由于CPA專業(yè)方向?qū)W生非常愿意盡可能多的接觸實際案例來開拓視野，利用所學(xué)知識進(jìn)行案例分析，從而培養(yǎng)和提高學(xué)生們分析實際問題的能力。因此，案例庫建設(shè)仍應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)，不斷完善，以發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用。

（三）核心課程教師素質(zhì)有待提高

CPA專業(yè)方向的教育中核心課程教師是重要的一環(huán)，目前各高校核心課程教師大多注重學(xué)歷和職稱，導(dǎo)致核心課程的教師一般都是資歷較老年齡較大的老教師，老教師經(jīng)驗豐富無可厚非，但是在新知識與新觀念的獲取和更新上明顯不如年輕教師及具有相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗的教師。名師不應(yīng)僅是對學(xué)歷和職稱有要求，同時也應(yīng)針對CPA專業(yè)方向的特殊性，對從業(yè)經(jīng)驗和海外學(xué)習(xí)背景有相應(yīng)的要求。

（四）辦學(xué)特色欠突出

部分院校在專業(yè)課程設(shè)置、結(jié)構(gòu)安排和時間分配上存在諸多不合理現(xiàn)象，如：基礎(chǔ)課、綜合類課程設(shè)置較多；CPA專業(yè)方向的學(xué)生參加專業(yè)相關(guān)的專題講座和報告的數(shù)量較少；辦學(xué)過程中傾向CPA專業(yè)方向?qū)W生的優(yōu)惠政策較少，使學(xué)生們感受不到CPA專業(yè)與會計專業(yè)的區(qū)別等，專業(yè)特色不明顯、不突出。

三、加強高等院校注冊會計師專業(yè)方向建設(shè)的建議

（一）加強實習(xí)基地建設(shè)

實習(xí)基地作為CPA專業(yè)方向?qū)W生認(rèn)識專業(yè)、認(rèn)識社會的場所，需發(fā)揮其應(yīng)有的基地培養(yǎng)作用。在現(xiàn)有基地的基礎(chǔ)上，各院校應(yīng)創(chuàng)造條件，給學(xué)生提供更多的實習(xí)機(jī)會。最好可以安排學(xué)生們整體、系統(tǒng)地進(jìn)行實習(xí)，有助于提升學(xué)生整體質(zhì)量。另外，建議中注協(xié)發(fā)揮橋梁作用，協(xié)助各院校與事務(wù)所建立聯(lián)系，實現(xiàn)學(xué)校負(fù)責(zé)專業(yè)教育和事務(wù)所負(fù)責(zé)實踐教育的模式。

（二）加強和完善案例庫建設(shè)

就CPA專業(yè)方向教學(xué)而言，案例教學(xué)是目前CPA院校普遍面臨的問題。筆者認(rèn)為“專項案例+綜合案例”的建設(shè)模式優(yōu)于專項案例的建設(shè)，所以建議各院校在緊抓各門核心課程的案例建設(shè)的同時，也應(yīng)關(guān)注大型綜合案例的開發(fā)，引導(dǎo)學(xué)生從全方面考慮和分析問題，而不僅局限于某一門課程的專業(yè)知識。

（三）繼續(xù)提高核心課程教師素質(zhì)

鑒于教師的實踐經(jīng)驗少，大部分教師都是從學(xué)校到學(xué)校，有的教師盡管通過了CPA、ACCA或者CGA等考試，但是沒有這些方面的從業(yè)經(jīng)驗，講課過程較為枯燥。因此，建議中注協(xié)給予幫助和支持，允許教師到會計師事務(wù)所或者企事業(yè)單位接受一定時期的實踐鍛煉，補充教師的理論觀點與實務(wù)脫節(jié)的不足，以保證更好、更貼近實際地為學(xué)生講授專業(yè)課程。同時建議中注協(xié)能夠為院校核心課程教師多提供到國外大學(xué)、注冊會計師協(xié)會、著名會計師事務(wù)所和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會等。

（四）鼓勵突出辦學(xué)特色

針對無明顯辦學(xué)特色或者辦學(xué)特色不突出的現(xiàn)象，應(yīng)鼓勵相關(guān)院校，結(jié)合其學(xué)校大環(huán)境的辦學(xué)特點，聯(lián)系CPA專業(yè)方向的專業(yè)性質(zhì)，制定CPA專業(yè)方向的傾向性優(yōu)惠政策。鼓勵院校推動“雙師制”建設(shè)，“理論導(dǎo)師+實踐導(dǎo)師”模式可引導(dǎo)學(xué)生全方面發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，保證每一個CPA專業(yè)學(xué)生質(zhì)量；鼓勵將CPA專業(yè)方向班設(shè)為院校實驗班，實施實驗班式單獨管理，建立專門的CPA專業(yè)管理責(zé)任中心，讓學(xué)生們切實感受到自己是CPA專業(yè)方向的優(yōu)質(zhì)學(xué)生。

總之，各院校都能夠認(rèn)真貫徹“集中優(yōu)質(zhì)資源，吸引優(yōu)質(zhì)生源，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實施優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌”的建設(shè)思路，以保證教學(xué)質(zhì)量、生源質(zhì)量，從而帶動教學(xué)資源配置的良性循環(huán)。同時，應(yīng)多多關(guān)注國際國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展，國際國內(nèi)教育的動態(tài)。開拓視野，創(chuàng)新理念，緊貼市場需求，服務(wù)社會發(fā)展。用前瞻的眼光透視人才的培養(yǎng)，用革新的教育理念培養(yǎng)國際化優(yōu)秀人才，努力使高等院校注冊會計師專業(yè)方向建設(shè)邁上一個新的臺階。（作者單位：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)會計學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

[1]李鐵群.CPA專業(yè)人才培養(yǎng)模式探討.《財會通訊》.2009，（7）

[2]韓曉梅.注冊會計師專業(yè)方向教育的思考.《中國注冊會計師》.2008，（6）

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【關(guān)鍵詞】金融會計;課程建設(shè);實踐教學(xué)

一、《金融會計》的課程性質(zhì)及特點

《金融會計》課程是一門特殊的專業(yè)會計,是把會計的基本原理和基本方法運用到金融企業(yè)這一特定部門的行業(yè)會計。該課程屬于專業(yè)課程,專業(yè)技術(shù)性較強,具有很強的實際操作性,涉及金融相關(guān)知識,應(yīng)在學(xué)習(xí)《會計學(xué)》、《財務(wù)會計》、《金融學(xué)》、《商業(yè)銀行實務(wù)》等課程之后開設(shè)本課程。由于與《財務(wù)會計》中以工業(yè)企業(yè)為主的業(yè)務(wù)核算區(qū)別較大,不容易接受,有一定的難度。因此,在金融會計教學(xué)方面也容易出現(xiàn)問題。

二、《金融會計》課程建設(shè)中存在的問題

筆者通過對部分開設(shè)《金融會計》課程的財經(jīng)院校的調(diào)查,總結(jié)課程建設(shè)方面存在的主要問題如下:

(一)課程重視不夠,地位有待提高

該課程的性質(zhì)從部分高校教學(xué)計劃來看,主要在金融學(xué)、會計學(xué)專業(yè)兩個專業(yè)開設(shè),大部分為必修課,還有部分院校是選修課。絕大部分院校都未將該課程列為重點課程或精品課程。學(xué)分一般為2-4學(xué)分。課時最高的64課時,最少的是24課時。從以上情況可以看出,該課程地位較低,學(xué)校重視不夠。

(二)選用教材質(zhì)量參差不齊,部分教材內(nèi)容較陳舊

筆者通過了解目前國內(nèi)高校使用金融會計教材的情況,發(fā)現(xiàn)各高校采用的教材參差不齊,有的采用最新的二十一世紀(jì)系列教材或十一五規(guī)劃教材,而部分院校采用的還是新會計準(zhǔn)則前出版的教材。其中有個別教材質(zhì)量較差,內(nèi)容缺乏創(chuàng)新。這就導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容陳舊,不能適應(yīng)新準(zhǔn)則變化的需要。

(三)教學(xué)內(nèi)容不能保證教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)

金融會計應(yīng)涉及商業(yè)銀行、保險公司、證券公司、信托投資公司等金融企業(yè)的會計業(yè)務(wù)。但從各高校網(wǎng)站的教學(xué)大綱來看,由于課時的限制,部分院校的教學(xué)內(nèi)容只涉及商業(yè)銀行會計業(yè)務(wù),而保險公司會計、證券公司會計等業(yè)務(wù)都沒列入教學(xué)內(nèi)容。課程名稱為《金融會計》,實質(zhì)上就是《銀行會計》。大大縮小了課程的覆蓋面,也就難以保證教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。

(四)金融會計實踐教學(xué)存在的問題

金融會計因其特殊性,很多高校在教學(xué)中都設(shè)有實驗課。以做到理論聯(lián)系實際,提高學(xué)生的實際操作能力。但由于各高校實踐教學(xué)的條件、教學(xué)手段等原因,造成實踐教學(xué)效果不盡人意,學(xué)生畢業(yè)后到了銀行或保險公司等單位不能馬上適應(yīng)工作的情況。

從目前部分院校建成的實驗室情況來看,其條件還不能滿足實踐教學(xué)的需要。條件好的院校建設(shè)了金融會計模擬實驗室,配備了計算機(jī)和相關(guān)的財務(wù)軟件。主要采用金蝶或用友財務(wù)軟件?；灸軡M足教學(xué)需要。而條件差的、缺少資金的院校只建立了手工模擬實驗室,實踐教學(xué)只是根據(jù)單項實驗資料填制幾張憑證、登記幾個簡單的賬簿而已。這樣的實踐教學(xué)效果差,完全不能滿足教學(xué)的需要。

除了硬件條件差外,實踐教學(xué)的課時也較少。有的院校開設(shè)的實驗課為12課時,而少的只有4課時。實驗課課時太少,也是造成實踐教學(xué)效果差的一個原因。

在金融會計實踐教學(xué)中存在的另外一個問題是財務(wù)軟件。高校實驗室購買的財務(wù)軟件基本都是院校版或教學(xué)版,而像商業(yè)銀行使用的都是從知名軟件公司定制的軟件。這也是造成實踐教學(xué)與實際工作脫節(jié)的原因之一。

(五)師資方面存在的問題

從金融會計課程師資來看,很多老師都是從財經(jīng)類院校畢業(yè)后直接到教學(xué)崗位從事教學(xué)。尤其是年輕老師,他們學(xué)歷較高,基本上都是碩士或博士。但通常缺乏實踐經(jīng)驗,盡管掌握了扎實的理論知識,但對實際工作缺乏了解,這樣就很難培養(yǎng)出能夠理論聯(lián)系實際的應(yīng)用型財經(jīng)人才。

三、對《金融會計》課程建設(shè)的幾點建議

針對上述金融會計課程存在的幾個問題,筆者經(jīng)過思考,提出如下幾點建議:

(一)重視課程建設(shè),提高課程地位

筆者希望各財經(jīng)院校提高該課程的地位,建議將《金融會計》定為金融學(xué)、會計學(xué)專業(yè)的必修課。有條件的院校應(yīng)將該課程設(shè)為重點課程或精品課程。學(xué)分定為4學(xué)分較為合適,學(xué)時調(diào)整為64課時。也就是每周4課時左右。這樣做既能提高學(xué)生對課程的重視程度,也為完成教學(xué)任務(wù)提供了時間上的保證。

(二)選用最新出版的優(yōu)秀教材,以適應(yīng)教、學(xué)雙方的需要

選用教材的質(zhì)量優(yōu)劣,既影響到教師講授內(nèi)容的教學(xué)質(zhì)量,也影響學(xué)生自學(xué)的需要。以筆者教學(xué)經(jīng)驗看,如果某位老師選用的教材不新或不好,學(xué)生的反應(yīng)較為強烈,意見很大。原因很簡單,學(xué)生花錢買教材,就希望教材質(zhì)量好,有較高的使用價值。因此,為了對教學(xué)、學(xué)生負(fù)責(zé),選用的教材一定要過關(guān)。

此外,結(jié)合本人的教學(xué)經(jīng)驗,想對金融會計教材的編寫提一點建議。這是很多教材共存的問題,就是對銀行實際會計工作的流程,實際案例等介紹較少。并且各商業(yè)銀行在部分業(yè)務(wù)上采用的具體核算方法還是有差異的。如銀行系統(tǒng)內(nèi)資金匯劃等業(yè)務(wù),各行采用的科目,核算方法是不完全一樣的。各有各的做法。所以,筆者建議編者中應(yīng)邀請商業(yè)銀行尤其是已上市銀行的財務(wù)主管或財務(wù)總監(jiān)擔(dān)當(dāng)顧問,以增強教材的實用性。

(三)教學(xué)內(nèi)容應(yīng)覆蓋各類金融企業(yè)的主要業(yè)務(wù)

改變目前部分高校只重視商業(yè)銀行會計,而忽略保險公司、證券公司等主要業(yè)務(wù)核算的現(xiàn)狀。由于加大了教學(xué)課時,適當(dāng)?shù)脑黾右恍﹥?nèi)容還是可行的。另外,建議除了開設(shè)《金融會計》課程以外,也可開設(shè)《保險公司會計》、《證券公司會計》等課程作為選修課。擴(kuò)大學(xué)生的知識面,使金融會計的教學(xué)更加系統(tǒng)。

(四)重視金融會計的實踐教學(xué),提高學(xué)生的實際操作能力

除了以新會計準(zhǔn)則為準(zhǔn)教好理論知識外,組織好實踐教學(xué)也同樣重要。從目前高校畢業(yè)生就業(yè)情況來看,用人單位最注重應(yīng)聘者的實際操作能力,希望應(yīng)聘者錄用后能直接上崗勝任工作。因此,近幾年很多高校都很重視實踐教學(xué)。走的是培養(yǎng)人才適應(yīng)市場之路。所以,社會上也掀起了職業(yè)技術(shù)學(xué)院熱,受到更多求學(xué)者的青睞。

在實驗室的建設(shè)上要引起領(lǐng)導(dǎo)的重視,要加大資金的投入,借鑒兄弟院校的先進(jìn)經(jīng)驗,做好實驗室的建設(shè)工作。從硬件上保證教學(xué)的質(zhì)量。軟件采購上實現(xiàn)公開招標(biāo),通過比較選擇最適合的財務(wù)軟件。此外,還應(yīng)增加實驗課時數(shù),選用好的模擬實驗教材,配備專職的實驗老師組織實驗教學(xué),確保實驗教學(xué)的質(zhì)量。如有可能,建議單獨開設(shè)《金融會計實驗》課程,更好的配合理論教學(xué),以提高學(xué)生的操作能力。

(五)做好任課教師崗前培訓(xùn),提高教師自身的理論和實踐水平

高校應(yīng)對擔(dān)任《金融會計》課程教學(xué)的教師進(jìn)行崗前培訓(xùn),包括理論部分和實踐部分。并作相應(yīng)的考核,考核合格才能上崗。對于絕大部分教師來說,理論部分應(yīng)該沒什么問題。實踐部分包括組織模擬實驗和到實習(xí)基地(與學(xué)校簽訂合作協(xié)議的銀行、保險公司等)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)兩部分。經(jīng)過這樣培訓(xùn)的教師就完全能勝任金融會計的教學(xué)工作了。

目前很多高校都有自己的實習(xí)基地,但由于學(xué)生實習(xí)會給實習(xí)單位帶來工作上的不便等原因,很多高校只是象征性的與有關(guān)單位簽訂了協(xié)議,真正意義上的實習(xí)卻難以實現(xiàn)。因此,這個就需要學(xué)校與實習(xí)基地協(xié)調(diào),采用更靈活的方式實現(xiàn)實習(xí)的需要。既不給實習(xí)單位造成工作上的不便,也能實現(xiàn)教師、學(xué)生實習(xí)的愿望。

以上幾點建議也是筆者多年教學(xué)的一點心得體會,也希望能對高?！督鹑跁嫛氛n程建設(shè)提供有益的思路,以促進(jìn)《金融會計》課程更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]沈惠霞.金融會計實踐教學(xué)評析[j].中國職業(yè)技術(shù)教育教學(xué)與科研,2006,(1).

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關(guān)鍵詞：銀行；會計；內(nèi)部控制

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-0-02

隨著社會的高速發(fā)展，金融銀行業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會中發(fā)揮著的越來越重要的作用，金融銀行業(yè)的健康發(fā)展對我國整個社會發(fā)展以及社會穩(wěn)定具有非常重要的影響。國內(nèi)銀行系統(tǒng)金融事件與金融風(fēng)險的不斷出現(xiàn)，對我國銀行業(yè)的發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，其根本原因幾乎都是內(nèi)部控制所影響的，為此社會對完善和健全的內(nèi)部控制問題關(guān)注程度加大。

銀行的業(yè)務(wù)大部分都集中由會計部門管理，銀行會計工作的好壞將直接影響著銀行本身的經(jīng)濟(jì)效益和資產(chǎn)安全，會計內(nèi)部控制是銀行內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，有效的會計內(nèi)控制度建立是防范金融風(fēng)險的有效防線。銀行業(yè)非常重視會計內(nèi)部控制工作，有效地開展會計內(nèi)部控制工作，對于銀行的快速平穩(wěn)發(fā)展具有重要意義。本文通過探討銀行會計內(nèi)部控制的主要問題，對進(jìn)一步改革和完善銀行會計內(nèi)部控制提出一系列的建議，進(jìn)而為全面提升銀行內(nèi)部控制水平，為我國銀行案件頻發(fā)的問題提供新的思路。

一、銀行會計內(nèi)部控制存在的問題

(一)會計內(nèi)部控制制度的不完善

會計內(nèi)部控制制度建設(shè)滯后。從我國銀行會計業(yè)務(wù)處理中的實際情況看，計算機(jī)技術(shù)已經(jīng)基本上普及，為此需要對有關(guān)會計制度提出新的要求，但網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和計算機(jī)在銀行的運用比較不成熟，在我國銀行技術(shù)管理上相對比較薄弱；從大方向看，銀行在對內(nèi)部控制中的新技術(shù)和新問題解決上的不充分，部分銀行是在開展業(yè)務(wù)后再進(jìn)行對制度的應(yīng)急完善，這給銀行埋下了隱患。因此如何使會計內(nèi)部控制制度適用于現(xiàn)代科技發(fā)展速度的銀行會計業(yè)務(wù)是迫切需要解決的難題。

會計內(nèi)部控制制度執(zhí)行力度不夠。在制度執(zhí)行過程中，員工不能認(rèn)真嚴(yán)格按照相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)定簡易完成，對已訂立的內(nèi)部會計控制制度沒有認(rèn)真地對待，做出一些表面應(yīng)付有關(guān)部門的檢查，并且存在有章不循，違章操作現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致內(nèi)部會計控制制度形同虛設(shè)，削弱了制度的嚴(yán)肅性和剛性，制度的效果沒有顯現(xiàn)出來，使得工作產(chǎn)生隨意性，造成巨大的風(fēng)險隱患。

(二)會計內(nèi)部控制風(fēng)險意識薄弱，風(fēng)險防范方法落后

現(xiàn)在我國金融業(yè)的風(fēng)險較高，對風(fēng)險的防范工作成為銀行內(nèi)部控制的重點之一。但在實踐中，大多數(shù)銀行會計人員的思想還是停留在強調(diào)會計工作要做到各種規(guī)章制度的匯總、稽核或管理層的事等規(guī)章制度的表面，對在工作業(yè)務(wù)運行過程中認(rèn)為內(nèi)部控制與會計關(guān)系不大，隨著金融市場的快速變化，業(yè)務(wù)內(nèi)容的復(fù)雜化，風(fēng)險因素的增加，會計管理人員對風(fēng)險發(fā)生的預(yù)見性不足逐漸顯現(xiàn)，對風(fēng)險控制的能力不強，風(fēng)險意識淡薄等問題。

銀行沒有針對有風(fēng)險的業(yè)務(wù)加以辨認(rèn)、分類，認(rèn)識關(guān)鍵的風(fēng)險控制點進(jìn)行風(fēng)險評估框架的正確建立；沒有采用相適應(yīng)的科學(xué)技術(shù)方法來分析風(fēng)險發(fā)生后的目標(biāo)的差異和實際情況；沒有對相關(guān)風(fēng)險進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的滯后是普遍現(xiàn)象，現(xiàn)階段也只是依據(jù)老方法提出改進(jìn)風(fēng)險管理的相關(guān)措施，使風(fēng)險控制存在很大的弊端。

(三)會計信息系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃問題

會計信息管理的手段滯后。目前銀行的會計業(yè)務(wù)處理基本普及了電子信息化，其好處是可以提高工作效率、減少核算環(huán)節(jié)，但是也增加許多新風(fēng)險如人員管理、系統(tǒng)安全和信息安全等風(fēng)險。這就要求需要科學(xué)的會計信息管理，將可能產(chǎn)生的風(fēng)險控制在最小或可預(yù)見和接受的范圍內(nèi)。

信息系統(tǒng)的科學(xué)建設(shè)。銀行會計的業(yè)務(wù)量巨大并且會計業(yè)務(wù)是相對獨立的，大量分散存放的會計數(shù)據(jù)需要多個部門分工協(xié)作才能完成，這些大量的數(shù)據(jù)信息需要使用計算機(jī)進(jìn)行管理，信息技術(shù)的落后很容易導(dǎo)致會計信息失真。在信息監(jiān)督方面，會計內(nèi)部控制監(jiān)督手段主要是以現(xiàn)場監(jiān)督和賬簿表核對的審查方法，相對不斷更新的信息系統(tǒng)運行，顯現(xiàn)的比較乏力。

(四)會計內(nèi)部控制人員配備問題

銀行在做會計內(nèi)部控制的工作中，實施的主體是人，銀行會計內(nèi)控制度的質(zhì)量受人員素質(zhì)的高低的影響是很大的。但現(xiàn)有大部分人員素質(zhì)是跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，熟悉創(chuàng)新業(yè)務(wù)的人員較少，勤于思考問題的人員較少，可以掌握多技能的綜合素質(zhì)高的人員較少。究其原因還是在人員選配和人員培訓(xùn)上存在一定的問題，近幾年隨著銀行監(jiān)管力度的不斷加大以及金融業(yè)務(wù)不斷創(chuàng)新和不斷擴(kuò)展，對人員綜合素質(zhì)提出了更高更嚴(yán)格的要求，人員素質(zhì)高低在一定程度上影響著銀行會計內(nèi)部控制信息的真實質(zhì)量，成為制約銀行發(fā)展的重要因素。

二、對策建議

(一)建立完善的會計內(nèi)部控制制度體系

首先，根據(jù)現(xiàn)階段信息技術(shù)迅猛發(fā)展的實際需要，以有效衡量、識別、控制和防范風(fēng)險為核心，在前瞻性的視角下，借鑒國外在完善制度方面的先進(jìn)經(jīng)驗，健全一系列合理嚴(yán)密的規(guī)章制度和切實可行的操作規(guī)程；相應(yīng)的規(guī)章制度不是一成不變的，要隨著實際工作的不斷變化和應(yīng)用軟件的升級，分時段時機(jī)對規(guī)章制度的更新和完善進(jìn)行認(rèn)真研究。其次，在觀念和意識上做好正確引導(dǎo)工作，讓管理層與員工相互能夠達(dá)成共識，完善會計內(nèi)部控制制度是全員性的，完善全程中都需要大家一起提出有效建議，促使會計內(nèi)部控制環(huán)境意識深入人心。最后，在執(zhí)行過程中，需要銀行相關(guān)監(jiān)管部門對銀行會計內(nèi)部控制方面的專項檢查的力度加大力度，完善會計檢查的相關(guān)制度，及時準(zhǔn)確指出銀行會計內(nèi)控方面的存在問題和可能發(fā)生的風(fēng)險，迅速督促相關(guān)部門對產(chǎn)生的問題切實整改落實，使銀行會計內(nèi)部控制制度逐步實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化。

(二)建立風(fēng)險評估、風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警相結(jié)合的長效機(jī)制

建立風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估相結(jié)合一體化的防范風(fēng)險有效機(jī)制。對于風(fēng)險評估，針對典型的銀行會計內(nèi)部控制風(fēng)險案例，收集大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分類，根據(jù)處理結(jié)果設(shè)計風(fēng)險指標(biāo)體系和測算其指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值，可以把資產(chǎn)營運指標(biāo)作為補充，結(jié)合現(xiàn)階段的金融環(huán)境與其他同行進(jìn)行比較測算，確定相關(guān)影響因素；對于風(fēng)險預(yù)警，主要從對象、方式和內(nèi)容三方面入手，以分?jǐn)?shù)的劃分來判定風(fēng)險危急，計算指標(biāo)的實際值，估計預(yù)警得分和預(yù)警度判斷，運用計算機(jī)分析系統(tǒng)計算單位預(yù)警指標(biāo)的得分，綜合得分評估會計風(fēng)險的指數(shù)，同時根據(jù)所處的級次根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)來判斷預(yù)警區(qū)間，對照相應(yīng)的預(yù)警區(qū)間判斷出預(yù)警度，若是危險區(qū)域則提出預(yù)警報告；對于風(fēng)險監(jiān)測，對風(fēng)險狀況進(jìn)行嚴(yán)密的跟蹤監(jiān)測，監(jiān)測變量的變化和走勢，在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上提出防范的措施，控制和避免可能會出現(xiàn)的風(fēng)險損失，在改進(jìn)的業(yè)務(wù)運行中不斷總結(jié)。通過機(jī)制的建立，使風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估緊密結(jié)合、相互協(xié)調(diào)，形成防范風(fēng)險的整體合力，加大防范力度，確保銀行會計業(yè)務(wù)發(fā)生的偏差得到糾正或?qū)磳㈩A(yù)測到的風(fēng)險加以適當(dāng)?shù)目刂啤?/p>

(三)設(shè)計現(xiàn)代化的會計信息管理系統(tǒng)

首先，在設(shè)計系統(tǒng)過程中，設(shè)計多級別的安全控制功能，要確保權(quán)限制約，講分級監(jiān)督等風(fēng)險控制的功能融入其中，做好職責(zé)分離工作，如：科技部門與操作應(yīng)用部門之間、程序員和操作員之間等，嚴(yán)禁程序員單獨接觸系統(tǒng)，嚴(yán)禁軟件開發(fā)人員和軟件開發(fā)者介入實際會計業(yè)務(wù)操作等一系列規(guī)定，以防范銀行會計數(shù)據(jù)信息的錄入、傳輸、加工和存儲風(fēng)險，提供一個安全計算機(jī)內(nèi)部環(huán)境。其次，會計信息系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)是應(yīng)用到計算機(jī)控制的關(guān)鍵軟件，控制的有效程度是和系統(tǒng)完善程度成正比的，所以在系統(tǒng)的開發(fā)中的項目立項、設(shè)計開發(fā)和測試運行等過程中需要嚴(yán)格把守，對于系統(tǒng)的及時更新需要專業(yè)人員定期檢查，工作人員定期反饋使用信息，方便快速專業(yè)人員找出解決辦法。最后，保證完整的計算機(jī)運行日志，防止機(jī)房出現(xiàn)安全問題和加強日常操作人員的管理需定期檢查安全保障設(shè)備，確保會計信息系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。

(四)形成嚴(yán)格的人員選配和人員培訓(xùn)體系

在人員選聘上，根據(jù)銀行會計業(yè)務(wù)實際情況分析出所需人數(shù)，以與選聘業(yè)務(wù)相關(guān)知識為基本，用科學(xué)的方法制定選聘條件，根據(jù)條件進(jìn)行選聘工作，在選聘過程中做到公平公正公開。在人員培訓(xùn)上，將人員素質(zhì)和專業(yè)知識并重進(jìn)行培訓(xùn)，加強對會計人員的職業(yè)道德教育培訓(xùn)，從而提高會計人員的遵紀(jì)守法和自律意識；開展會計內(nèi)部控制知識辯論賽、對會計內(nèi)部控制理論研究討論和實例調(diào)查研究等多種知識活動，創(chuàng)造出濃郁的會計內(nèi)部控制文化學(xué)習(xí)氛圍，形成會計人員落實內(nèi)控和懂內(nèi)控的良好內(nèi)部控制環(huán)境。在實施激勵機(jī)制上，對考察人員實行綜合考評，實行在基本工資上的差別檔次的經(jīng)濟(jì)激勵措施，將優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干不斷提拔到一線監(jiān)管隊伍中去，實行晉升激勵措施。

三、結(jié)論

本文主要通過探討對銀行會計內(nèi)部控制存在的制度完善問題、風(fēng)險防范問題、會計信息系統(tǒng)問題和人員選聘問題，針對這些問題提出了相應(yīng)的對策建議，期望提升銀行內(nèi)部控制水平，加強會計內(nèi)部控制，為我國銀行會計內(nèi)部控制工作的開展提供更多的參考資料，保證銀行的正常經(jīng)營。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：有線電視行業(yè) 財務(wù)分析

一、引言

世界范圍內(nèi)，有線電視行業(yè)要徹底實現(xiàn)數(shù)字化，需要一個過程，但同時也是必然的趨勢。隨著荷蘭、美國等國家徹底關(guān)閉模擬信號電視，其他國家也根據(jù)自身具體情況在逐步進(jìn)行模擬信號電視的關(guān)閉，我國也即將實現(xiàn)對模擬信號電視的關(guān)閉，以全面達(dá)到有線電視數(shù)字化的狀態(tài)。此外，宏觀環(huán)境對文化需求的增加，也促動著文化供給的提升，交互作用于有線電視行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。經(jīng)濟(jì)環(huán)境及行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，推動著有線電視行業(yè)經(jīng)營模式、財務(wù)管理和運作機(jī)制的相應(yīng)轉(zhuǎn)變，財務(wù)分析工作作為財務(wù)管理工作的關(guān)鍵一環(huán)，在新的背景條件下，需要進(jìn)行相應(yīng)的改變，實現(xiàn)其基本職能和附加作用，以促動財務(wù)管理工作的完善，奠定必要的分析基礎(chǔ)，從而作用于行業(yè)的經(jīng)營管理及預(yù)算規(guī)劃，以促進(jìn)行業(yè)的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，基于新的環(huán)境因素，探析有線電視行業(yè)財務(wù)分析存在的問題，并提出相應(yīng)的對策與建議，從而進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，具有十分重要的實踐意義。

二、有線電視行業(yè)財務(wù)分析存在的問題

（一）定位較為片面化

財務(wù)分析是一項綜合性的財務(wù)數(shù)據(jù)以及非財務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)合分析的過程，需要運用定性分析以及定量分析方法，并根據(jù)財務(wù)人員的職業(yè)判斷，進(jìn)行方法的篩選與側(cè)重。但是，當(dāng)下有些企業(yè)的財務(wù)分析工作局限在財務(wù)數(shù)據(jù)的常規(guī)分析上，很少考慮與非財務(wù)數(shù)據(jù)的結(jié)合，未能全面深化關(guān)注運營狀況，導(dǎo)致財務(wù)分析從意識層面到實踐層面都較為表面和淺顯。具體而言，財務(wù)分析觀念局限的具體表現(xiàn)集中在以下兩個方面：一方面，財務(wù)分析人員在實際操作財務(wù)分析工作的過程中，十分注重財務(wù)數(shù)據(jù)的比率、趨勢以及勾兌關(guān)系的研究分析，而相對較為忽視非財務(wù)數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)合分析，所揭示的問題，導(dǎo)致財務(wù)分析結(jié)果的實踐指導(dǎo)意義變得弱化；另一方面，財務(wù)分析是一個不斷修正的系統(tǒng)化過程，需要根據(jù)行業(yè)情況、企業(yè)個體狀況以及預(yù)期的調(diào)整，進(jìn)行動態(tài)的適時改進(jìn)，但是，一些財務(wù)人員更多地將財務(wù)分析工作定位于一個特定的環(huán)節(jié)或者時點，而不是適時追蹤并進(jìn)行調(diào)節(jié)，使得財務(wù)分析工作的運用意義大為削減。

（二）程序不夠清晰合理

財務(wù)分析工作，是以目的為導(dǎo)向而進(jìn)行的一個完整的程序化過程。但是，在實際運用中，有些企業(yè)的財務(wù)分析工作卻存在著財務(wù)分析的程序較為模糊不清的狀況，導(dǎo)致財務(wù)分析的效率較低。具體而言，這些企業(yè)的財務(wù)分析程序存在的缺陷表現(xiàn)在以下三個方面：第一，財務(wù)分析的目的確定不夠先決和清晰。財務(wù)分析的目的應(yīng)該指導(dǎo)財務(wù)分析工作的進(jìn)行，明確分析的目的在于衡量過去的經(jīng)營成果，同時也需要在對目前財務(wù)狀況把控的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對未來的預(yù)測和把握。而有些企業(yè)的財務(wù)分析目的更側(cè)重于對歷史狀況的衡量，未能實現(xiàn)對未來財務(wù)狀況預(yù)測的并重把握。第二，分析標(biāo)準(zhǔn)的確定較為隨意。在目的標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)的確定上，未能遵循既定的原則，而是較為隨意的確定某會計年度的分析標(biāo)準(zhǔn)。第三，財務(wù)分析方法的運用較為死板，缺乏足夠的靈活性。在運用財務(wù)分析方法的進(jìn)程中，未能結(jié)合數(shù)字電視化發(fā)展變更的態(tài)勢，進(jìn)行針對性的調(diào)整，而是仍然使用常規(guī)的分析方法，使得分析的結(jié)果缺乏足夠的科學(xué)合理性。

（三）所依據(jù)的資料來源及分析建議的提供存在缺陷

財務(wù)分析工作得以開展的重要前提在于資料基礎(chǔ)，包括數(shù)據(jù)和非數(shù)據(jù)的資料，其構(gòu)成了財務(wù)分析工作的基礎(chǔ)，同時也極大地影響著財務(wù)分析工作的有效進(jìn)行。而另一方面，在經(jīng)過必要程序的財務(wù)分析工作后，需要呈現(xiàn)出相應(yīng)形式的分析結(jié)果及針對性的建議，但是，由于財務(wù)分析建議的呈現(xiàn)形式和實質(zhì)內(nèi)容較為表面和淺顯，未能達(dá)到該有的效果。具體而言，財務(wù)分析依據(jù)的資料來源存在的缺陷，主要表現(xiàn)在以下三個方面：第一，不同企業(yè)的會計處理方法會存在一定的差異，導(dǎo)致就算是同類會計報表也會缺乏可比性，會間接導(dǎo)致財務(wù)分析結(jié)果的不準(zhǔn)確和缺乏指導(dǎo)性。第二，企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)分析時，所使用的數(shù)據(jù)大多是匯總性的數(shù)據(jù)，其往往難以直接反映企業(yè)的財務(wù)狀況，導(dǎo)致由此而進(jìn)行的分析報告也無法實現(xiàn)對企業(yè)財務(wù)工作具體情況的反映。第三，由于經(jīng)營資料和非經(jīng)營資料差異的存在，兩者的銜接和運用問題需要財務(wù)分析人員在通曉兩者聯(lián)系的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分析的拓展，然而有些財務(wù)分析人員由于對經(jīng)營內(nèi)經(jīng)濟(jì)事務(wù)參與的程度有限，導(dǎo)致其對經(jīng)營資料的把握和了解不夠深入，影響了財務(wù)分析的準(zhǔn)確性。此外，財務(wù)分析人員對分析結(jié)果的表述、建議的提供以及后續(xù)的運用、相關(guān)部門的接洽工作，都存在著一定程度的疏漏，導(dǎo)致分析結(jié)果不能很好地運用于決策的制定、執(zhí)行及相關(guān)部門的管理安排。

三、做好有線電視行業(yè)財務(wù)分析工作的對策

（一）定位精準(zhǔn)化，提升財務(wù)分析的效果

財務(wù)分析的觀念和指導(dǎo)思想，貫穿整個財務(wù)分析的過程，只有從財務(wù)分析的意識層面進(jìn)行適時的改進(jìn)與深化，才能夠從源頭開始更好地進(jìn)行財務(wù)分析工作的開展。想要做好有線電視行業(yè)的財務(wù)分析工作，必須在觀念認(rèn)知的基礎(chǔ)上，在實際操作時，將數(shù)據(jù)和非數(shù)據(jù)分析、定量核定性分析予以充分結(jié)合。以歌華有線短期償債能力分析為例，其流動比率在2010-2014年都保持在2以上的水平，與同行業(yè)相比處于較高水平，表明其短期償債能力具有一定的保障，同時結(jié)合其速動比率比較發(fā)現(xiàn)，其速動比率仍然高于行業(yè)平均水平，進(jìn)一步論證了其償債能力較為良好的推論。此外，結(jié)合現(xiàn)金比率和公司的經(jīng)營細(xì)節(jié)可以探知，歌華有線由于和政府具有較為密切的聯(lián)系，可以在產(chǎn)生資金需求時，較為迅速地獲得銀行的機(jī)動貸款指標(biāo)，然而其賬面卻保有較大的資金存量，雖然可以有效地遏制突發(fā)的償債能力不足狀況，但是，也會因為閑時資金的過度留存，導(dǎo)致資金使用價值降低，未能發(fā)揮必要的功效。由以上分析可以看出，有線電視行業(yè)在進(jìn)行各類比率的財務(wù)分析時，需要注重數(shù)據(jù)的分析，更不應(yīng)該忽視企業(yè)經(jīng)營資料的運用，同時，必須將財務(wù)分析工作予以動態(tài)化執(zhí)行。

（二）以提升效率為原則，厘清財務(wù)分析的程序

規(guī)范且簡潔的財務(wù)分析程序是財務(wù)分析工作良好開展的重要前提，鑒于有線電視行業(yè)目前存在的財務(wù)分析程序模糊的缺陷，提出如下針對性的建議：首先，必須明確界定財務(wù)分析的目的，只有清晰的目的才能準(zhǔn)確指導(dǎo)后續(xù)工作的開展，才能為細(xì)節(jié)程序的計劃界定好尺寸；其次，分析標(biāo)準(zhǔn)的確定作為分析程序的前要環(huán)節(jié)，必須在一套既定程序的基礎(chǔ)上，考量行業(yè)狀況、企業(yè)實際情況，進(jìn)行相應(yīng)的確定；最后，針對分析方法的運用，必須注重在各分析環(huán)節(jié)進(jìn)行側(cè)重性的選擇，不能過于偏重數(shù)據(jù)分析等常規(guī)性的分析方法，必須結(jié)合定性分析方法予以拓展，同時考慮到有線電視行業(yè)發(fā)展前景和經(jīng)營模式的逐漸轉(zhuǎn)變，適時進(jìn)行相應(yīng)的改變。

（三）完善財務(wù)分析資料的渠道來源，健全分析建議的提供模式

財務(wù)分析一定要基于相應(yīng)的資料，因此，想要獲得準(zhǔn)確且具有針對性的財務(wù)分析結(jié)果，必須要從源頭上進(jìn)行資料數(shù)據(jù)的把控。而就整個有線電視行業(yè)而言，歌華有線在這方面具有值得其他同行企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒的地方，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一方面，歌華有線在進(jìn)行財務(wù)分析時，十分注重數(shù)據(jù)的匯總性與細(xì)致性的結(jié)合，強調(diào)財務(wù)分析的總體結(jié)構(gòu)與細(xì)節(jié)指導(dǎo)作用，比如，在進(jìn)行盈利能力分析時，不僅分特性產(chǎn)品（網(wǎng)絡(luò)運營服務(wù)、器材銷售）、分會計年度，并且分企業(yè)以及平均水平進(jìn)行對比，使得在進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)上，能夠?qū)ζ髽I(yè)的盈利狀況具有全面且細(xì)致的把握，利于企業(yè)預(yù)算管理和經(jīng)濟(jì)決策的制定；另一方面，歌華有線十分重視現(xiàn)金流狀況與經(jīng)營狀況的結(jié)合分析，強調(diào)現(xiàn)金流對于企業(yè)運轉(zhuǎn)的重要性。此外，為了實現(xiàn)相關(guān)部門對財務(wù)分析結(jié)果的直接利用，財務(wù)分析人員應(yīng)該根據(jù)企業(yè)實際情況，出具標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)果模板和建議模板，使得相關(guān)部門能夠清晰明了地進(jìn)行分析結(jié)果的直接運用。

四、結(jié)語