導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村級財務(wù)整改方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十和十八屆歷次中央全會精神，深入落實系列重要講話精神，按照中央和省市縣紀(jì)委全會部署要求，堅持全面從嚴(yán)治黨，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任主體、強(qiáng)化責(zé)任追究、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實有力、貫徹到位。

二、整改任務(wù)及責(zé)任分工

（一）“一崗雙責(zé)”落實還不夠堅實。

責(zé)任單位：各村（居）、各單位

1.強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)工作同步開展、同步落實，經(jīng)常提，重點講，深化主體責(zé)任。與各村（居）、各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和承諾書，一級抓一級、層層抓落實。從解決突出問題入手，細(xì)化主體責(zé)任清單、第一責(zé)任清單和一崗雙責(zé)清單，層層推進(jìn)抓落實。對重要環(huán)節(jié)、重大項目、重點領(lǐng)域和涉及群眾根本利益的重點事項，實行公開承諾，接受社會監(jiān)督。

2.強(qiáng)化追究問責(zé)。把強(qiáng)化責(zé)任追究作為貫徹全年的工作主線，突出責(zé)任追究重點，建立健全“一案雙查”、責(zé)任倒查、多案追查“三查”機(jī)制，從嚴(yán)追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅決把責(zé)任追究“抓手”硬起來，真正做到應(yīng)追必追、追必從嚴(yán)，傳遞問責(zé)越往后越嚴(yán)、處理越重的信號，凸顯問責(zé)的“剛性”與“常態(tài)”。

牽頭單位：街道紀(jì)工委

時間進(jìn)度安排：全年。

（二）村級黨風(fēng)廉政教育還需加強(qiáng)，特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的同時，忽視了村級組織黨風(fēng)廉政建設(shè)。

責(zé)任單位：各村（居）

3.強(qiáng)化巡察監(jiān)督。圍繞“四個著力”，選擇問題反映強(qiáng)烈村開展巡察監(jiān)督，進(jìn)行廉政“體檢”，發(fā)揮震懾、遏制、治本作用。嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，堅決糾正損害群眾利益的行為。著力規(guī)范基層權(quán)力公開運(yùn)行，實現(xiàn)全程留痕監(jiān)管。

4.加強(qiáng)村民理財小組規(guī)范化建設(shè)。通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查、完善制度、加大教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化責(zé)任追究等措施加強(qiáng)村民理財小組規(guī)范化建設(shè)，預(yù)防和遏制村干部侵害群眾利益、、偏親相友、違法違紀(jì)等問題發(fā)生，切實發(fā)揮村民理財小組作用，定期公開村（居）財務(wù)，接受群眾質(zhì)詢、建議。達(dá)到無腐村居目標(biāo)。

牽頭單位：街道紀(jì)工委

時間進(jìn)度安排：全年

（三）反腐倡廉教育的形式比較單一，缺乏創(chuàng)新；

責(zé)任單位：各村（居）、各單位

5.抓學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部自身素質(zhì)。以學(xué)習(xí)貫徹新準(zhǔn)則、新條例為切入點，借助“晨讀夜學(xué)”、“周一微述職”、“掌上黨建天地”“三微”教育平臺，抓好黨員干部的思想道德教育和紀(jì)律教育，不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力。精心組織開展“三學(xué)三增.與紀(jì)同行”學(xué)習(xí)教育活動，將黨規(guī)黨紀(jì)刻印在廣大黨員心上。

6.抓監(jiān)督管理，規(guī)范黨員干部日常行為。以“兩為”整治為抓手，及時跟進(jìn)、監(jiān)督檢查，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)各項措施執(zhí)行的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

責(zé)任單位：各村（居）、各單位

7.強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督。制定出臺加強(qiáng)街道黨政正職權(quán)力制約監(jiān)督的實施意見，有效建立權(quán)力公開透明、全程留痕的監(jiān)督體系。制定出臺加強(qiáng)村居“三大員”權(quán)力制約監(jiān)督制度，規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行。

牽頭單位：街道紀(jì)工委

時間進(jìn)度安排：全年

8.堅持紀(jì)嚴(yán)于法。堅持紀(jì)法分開、紀(jì)嚴(yán)于法、挺紀(jì)在前，突出抓早抓小、動輒則咎，常態(tài)開展“咬耳扯袖”關(guān)愛提醒行動，對黨員干部的苗頭性、傾向性問題，及時棒喝、加以警醒。堅持以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲腐敗，既要堅決查處黨員干部違紀(jì)違法案件，又要直查快辦群眾身邊的“”和腐敗問題，讓群眾真切感受到懲治腐敗的實際成效。

牽頭單位：街道紀(jì)工委

時間進(jìn)度安排：全年

三、工作要求

一要切實提高思想認(rèn)識。街道各黨（總）支要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委的最新部署要求上來，始終保持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的清醒和堅定，要把整改落實縣委第十三檢查考核組反饋意見作為一項政治紀(jì)律和重大政治任務(wù)來抓，集中精力采取有效措施，不折不扣抓好整改，確保反饋意見件件得到落實。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;財務(wù)管理;問題;對策

黨的十七大以來，我國提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)，這是一項系統(tǒng)而長遠(yuǎn)的任務(wù)。農(nóng)村財務(wù)管理是廣大干群關(guān)注的焦點，也是當(dāng)前農(nóng)村工作的重點與難點。我國在開展農(nóng)村基層民主自治的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)村級財政的民主管理，這對于農(nóng)業(yè)稅減免后的新農(nóng)村建設(shè)來說意義重大。但是近年來，農(nóng)村財務(wù)問題從某種程度上來說已成為激化干群矛盾、影響農(nóng)村穩(wěn)定、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，不得不給予重視。筆者結(jié)合自身工作實際，對該問題提出幾點看法，以期在指導(dǎo)農(nóng)村財務(wù)管理工作中發(fā)揮更大的作用，為今后規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理提供參考。

1提高農(nóng)村財務(wù)管理人員水平

農(nóng)村財務(wù)管理過程中，人的要素必須給予重視，這里主要涉及2個方面的問題。一是部分村干部素質(zhì)不高。極少數(shù)村干部貪污、挪用集體資金。有的村干部擅自出借、無償占用村集體資金，使大量借款一時無法收回。有的村干部違反財務(wù)規(guī)定，公款私存，牟取利息;或違規(guī)為企業(yè)或親友提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保，導(dǎo)致村集體資產(chǎn)流失。有的村采用虛增被征土地、花木、大棚獲得補(bǔ)償款等辦法，合伙私分、挪用征地補(bǔ)償款。收入不交賬，多收少交，重報開支，多領(lǐng)補(bǔ)助，亂發(fā)誤工補(bǔ)貼，甚至合伙巧立名目私分公款以及造假發(fā)票報賬等。二是村會計素質(zhì)不高，會計人員作為基層的財務(wù)管理工作者，文化程度不高、工作責(zé)任感不強(qiáng)，無證上崗，對新會計制度不熟悉，難于適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理要求，從而造成干群關(guān)系緊張，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。

對此，農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對新農(nóng)村財務(wù)管理重要性的認(rèn)識，把財務(wù)管理工作落到實處。同時，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭示范，堅決不說違反農(nóng)村財務(wù)管理政策規(guī)定的話，堅決不做違反農(nóng)村財務(wù)管理政策規(guī)定的事。村領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)該違規(guī)違紀(jì)插手管理財務(wù)。另外，提高農(nóng)村財會人員素質(zhì)，切實提高理財水平。首先是要廣泛開展農(nóng)村財務(wù)人員思想品德教育、職業(yè)道德教育，使他們樹立高度的工作責(zé)任感，敢于照章辦事。其次，理財業(yè)務(wù)能力也是十分重要的方面。財會人員作為特殊從業(yè)人員，要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，應(yīng)定期組織開展農(nóng)村會計知識競賽活動和農(nóng)村會計實務(wù)培訓(xùn)工作，重點抓好新規(guī)定、新制度的培訓(xùn)以及財會人員的上崗培訓(xùn)和后續(xù)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加強(qiáng)對村干部、村民主理財小組成員的財務(wù)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)其依法行使民利、保障合法權(quán)益的意識與能力。

2規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理程序

農(nóng)村財務(wù)管理中出現(xiàn)眾多問題，筆者認(rèn)為另一個重要的原因就是財務(wù)管理的程序不規(guī)范。中國歷來有“重實體、輕程序”的傳統(tǒng)，這種思想也體現(xiàn)在村級財務(wù)管理上，只要錢用的合適，用的過程、手續(xù)、流程都可以忽略不計，這種思路也導(dǎo)致在農(nóng)村財務(wù)的使用方面出現(xiàn)眾多違規(guī)、甚至違法的行為，如報賬隨意、票據(jù)使用不規(guī)范、財務(wù)使用情況不公開、資金賬戶混亂等，這對建立健全財務(wù)制度極為不利。

規(guī)范村級財務(wù)工作流程須堅持“六統(tǒng)一”原則。一是統(tǒng)一制度。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，推進(jìn)農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。二是統(tǒng)一審核。實行村財務(wù)主管、村民主理財小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站三級審核模式，否則不能入賬。三是統(tǒng)一記賬。由財務(wù)中心做好各村資金管理、電算化記賬和核算工作。四是統(tǒng)一公開。統(tǒng)一規(guī)定財務(wù)公開的方式、內(nèi)容和時間，統(tǒng)一制作財務(wù)公開榜和財務(wù)公開明細(xì)表，確保財務(wù)公開及時、透明，避免因為村民不清楚村里資金去向引起的問題。五是統(tǒng)一審計。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站按照相關(guān)規(guī)定，對村級財務(wù)當(dāng)月發(fā)生業(yè)務(wù)和村干部離任交接等進(jìn)行審計。六是統(tǒng)一建檔。各村財務(wù)會計資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站進(jìn)行歸檔、保管，并按規(guī)定年限存放。通過以上措施，杜絕憑證不規(guī)范、公款私存、白條抵庫、貪占挪用公款現(xiàn)象的發(fā)生，確保村級資金安全。

3強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制

有權(quán)力就要有監(jiān)督，農(nóng)村財務(wù)管理過程中出現(xiàn)眾多問題與財務(wù)監(jiān)督機(jī)制的不健全和落實不到位有重大關(guān)系。在實踐中出現(xiàn)諸如:對農(nóng)村財務(wù)管理的監(jiān)督多為內(nèi)部監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的監(jiān)督?jīng)]有獲得足夠的重視、專業(yè)的農(nóng)村審計沒能有效的發(fā)揮作用等現(xiàn)象，均對農(nóng)村財務(wù)管理產(chǎn)生不利的影響。

針對以上監(jiān)督缺位和監(jiān)督不利現(xiàn)象，結(jié)合工作中積累的經(jīng)驗，筆者認(rèn)為要從如下幾個方面有效的規(guī)范監(jiān)督機(jī)制并落實監(jiān)督效果。第一，加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識。針對村干部素質(zhì)不高及財務(wù)管理未達(dá)到系統(tǒng)化、制度化的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要真正落實村民自治權(quán)，組織學(xué)習(xí)有關(guān)“村帳制”的財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)制度以及農(nóng)村政策法規(guī)等，提高基層干部的綜合素質(zhì)，讓村干部自己有效的約束自己的行為，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理的自我監(jiān)督。第二，通過村民大會或村民代表會議以“民主理財”形式，讓村民直接參與村級財務(wù)管理，決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展事項，體現(xiàn)廣大村民群眾的根本利益，維持農(nóng)村社會穩(wěn)定，從而保證廣大村民的知情權(quán)和參與權(quán)，以實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理的群眾監(jiān)督。第三，加強(qiáng)農(nóng)村審計監(jiān)督。縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門要積極開展對村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和專項審計，切實做到“三年一輪審”。要按照三年一輪審的要求，重點圍繞村級財務(wù)收支審計、村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與離任審計、土地征用補(bǔ)償費(fèi)、村級重大項目建設(shè)以及問題專項審計，確實強(qiáng)化對村干部管理使用資金的審計監(jiān)督，充分發(fā)揮審計的教育、警示、規(guī)范和懲處功能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)審計整改意見制訂整改方案，并按時上報上級農(nóng)經(jīng)管理部門，以此實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理的審計監(jiān)督。第四，有效發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的作用，充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門對農(nóng)村財務(wù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。經(jīng)管站要組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督促，建立健全檢查督導(dǎo)制度，每年檢查督促不少于2次。

農(nóng)村財務(wù)問題涉及千家萬戶農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到黨在農(nóng)村各項政策的貫徹落實，關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到構(gòu)建和諧社會的鴻圖偉業(yè)。解決好農(nóng)村財務(wù)管理問題是“三農(nóng)”工作的一項重要內(nèi)容，是確保農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和加快和諧新農(nóng)村建設(shè)步伐的重大舉措。

4參考文獻(xiàn)

[1]米麗尼沙·吐爾地.農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的問題[J].農(nóng)村科技，2010(4):72.

[2]喻國華.農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的問題及對策研究[J].公計之友，2006(6):19-20.

篇3

一、督導(dǎo)評估的性質(zhì)

本實施方案是以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的對公辦普通中小學(xué)校辦學(xué)水平的綜合督導(dǎo)評估，是政府對公辦普通中小學(xué)校實施行政監(jiān)督的主要“督學(xué)”形式。通過督導(dǎo)評估，督促政府及其教育行政部門履行職責(zé)，加強(qiáng)管理，創(chuàng)設(shè)條件，辦好每一所學(xué)校；督促指導(dǎo)各中小學(xué)校貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)和方針政策，遵循教育規(guī)律，優(yōu)化學(xué)校管理，實施素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人；引導(dǎo)社會、家長用正確的標(biāo)準(zhǔn)評價學(xué)校的辦學(xué)水平，關(guān)心和支持學(xué)校工作。

二、督導(dǎo)評估的范圍

本實施方案適用于利用國家財政性教育經(jīng)費(fèi)舉辦的普通中小學(xué)校。具體包括：普通小學(xué)、普通初中、九年一貫制學(xué)校、普通高中、普通完全中學(xué)。

三、督導(dǎo)評估的組織實施

在市人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)（和市教育局）的統(tǒng)一組織下。市（縣）區(qū)兩級作如下分工：普通高中（含完中）的督導(dǎo)評估由市負(fù)責(zé)，涉及縣屬普通高中,相關(guān)市（縣）區(qū)配合；市（縣）區(qū)屬普通初中、小學(xué)分別由市（縣）區(qū)負(fù)責(zé)。村級小學(xué)可由市（縣）區(qū)授權(quán)和指導(dǎo)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校督導(dǎo)評估。

四、評估的指標(biāo)設(shè)置

督導(dǎo)評估包括以下六個方面的內(nèi)容：

（一）辦學(xué)方向；

（二）學(xué)校管理；

（三）辦學(xué)條件；

（四）教育質(zhì)量；

（五）附加內(nèi)容；

分別制定普通小學(xué)、初中和普通高中督導(dǎo)評估細(xì)則。

五、督導(dǎo)評估程序

建立以學(xué)校自評為主，教育督導(dǎo)部門、學(xué)生、家長和社會共同參與的評價制度。督導(dǎo)評估在學(xué)校自評基礎(chǔ)上進(jìn)行。學(xué)校應(yīng)對評估所涉及的內(nèi)容進(jìn)行自我評價，正確認(rèn)識和把握學(xué)校的實際管理水平和管理層次。

督導(dǎo)評估堅持定性分析與定量分析相結(jié)合的原則，除聽取工作匯報外，注重實證性的考察，如現(xiàn)場觀察、訪談、問卷、座談、對學(xué)校的檔案資料進(jìn)行分析測算等。

（一）聽匯報：校長及有關(guān)部門匯報學(xué)校工作；

（二）查檔案資料：查閱人事、財產(chǎn)、財務(wù)檔案及教師業(yè)務(wù)檔案，學(xué)校章程、各種規(guī)劃、計劃、總結(jié)、活動記錄、制度、學(xué)校報表、成績統(tǒng)計表、教師檔案、學(xué)生作業(yè)等；

（三）座談：召開教師、學(xué)生、家長座談會。學(xué)校提供學(xué)生、教職員工名冊，由評估組隨機(jī)抽出座談人員；

（四）個別訪談：對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、教職工、學(xué)生、家長及社區(qū)干部進(jìn)行個別訪談；

（五）實地查看：查看校容校貌，教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、器材、聽課、看學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、訓(xùn)練及各種活動，查看圖書室、實驗室的圖書和儀器的品種數(shù)量、使用情況、使用效益和保管、維護(hù)等方面的情況；

（六）問卷調(diào)查：根據(jù)評價內(nèi)容，側(cè)重某一方面制作問卷，對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工、學(xué)生、家長進(jìn)行測試。

（七）數(shù)據(jù)統(tǒng)計：制作相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計表冊，評估中做好統(tǒng)計和測算工作。

評估前2個月由督導(dǎo)評估單位書面通知被評估學(xué)校，評估結(jié)束后1個月內(nèi)將督導(dǎo)評估結(jié)果書面反饋給被評估學(xué)校寫出整改方案并按規(guī)定時限將整改結(jié)果報教育督導(dǎo)部門，以備復(fù)查。

六、督導(dǎo)評估結(jié)果的處理

學(xué)校督導(dǎo)評估結(jié)果，采用等級和評語相結(jié)合的辦法。總分包括基礎(chǔ)分、附加分、發(fā)展項目分。評估指標(biāo)中有三種計分方式，基礎(chǔ)分（100分）按評價要素總體完成情況計分。附加分按評價要素的幾個方面分別計分，每個方面只有一個分值，評估中按做到給分，沒做到不給分，有不完善之處酌情扣分。發(fā)展項目分（30分）按項目的方案規(guī)劃，實施效果，階段總結(jié)，詳實材料記載予以綜合評價。評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和待合格學(xué)校，其等級分?jǐn)?shù)為：

優(yōu)秀：不低于120分；

良好：不低于105分；

合格：不低于85分；

待合格：低于85分。

督導(dǎo)評估結(jié)果的使用按照《*市普通中小學(xué)校辦學(xué)水平督導(dǎo)評估辦法》執(zhí)行。

附件：

1、*市公辦普通小學(xué)辦學(xué)水平督導(dǎo)評估細(xì)則

2、*市公辦普通初中辦學(xué)水平督導(dǎo)評估細(xì)則

3、*市公辦普通高中辦學(xué)水平督導(dǎo)評估細(xì)則

篇4

一、農(nóng)村財務(wù)管理工作

今年上半年，我局緊緊圍繞市站2009年工作安排意見，以2008年省農(nóng)業(yè)廳在我市召開的“深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理”座談會為契機(jī)，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)管理。具體做了以下兩點：

(一)、重點抓好農(nóng)村財務(wù)培訓(xùn)工作

針對一些村主干對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理知識淡薄、報賬員對“雙代”業(yè)務(wù)不精的情況，我局于2009年3月28日至4月12日抽調(diào)市局業(yè)務(wù)精英，下鄉(xiāng)到全市十個鎮(zhèn)辦，舉辦了參訓(xùn)人員包括各村支部書記、村主任、民主理財組長、報賬員在內(nèi)的共計1000余人的培訓(xùn)會。培訓(xùn)內(nèi)容主要為：農(nóng)村財務(wù)“雙代”實務(wù)、民主理財組長的權(quán)利和義務(wù)、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策等等，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得了明顯的實際效果。

(二)、以完善和提升農(nóng)村會計委托為重點，穩(wěn)步推進(jìn)“兩個延伸”

1、抓規(guī)范。為了進(jìn)一步規(guī)范我市農(nóng)村會計委托制，我局農(nóng)廉辦、財務(wù)站、合同站全部工作人員，在2009年5月18日至5月20日利用三天時間，采取不但聽匯報而且還查檔案資料，當(dāng)面查找問題，當(dāng)場提出整改方案，現(xiàn)場辦公的工作方法，對全市十個鎮(zhèn)辦農(nóng)村會計服務(wù)中心的內(nèi)部管理進(jìn)行了一次大檢查。檢查內(nèi)容包括：08年賬務(wù)結(jié)算和09年建新帳情況、會計服務(wù)中心賬戶設(shè)立及資金運(yùn)作情況、村級賬務(wù)情況、資產(chǎn)、資源等，并對檢查情況進(jìn)行了及時通報。

2、抓提升。根據(jù)省農(nóng)廉辦、省農(nóng)業(yè)廳今年關(guān)于落實“××?xí)h”精神的文件要求，我局在去年已實現(xiàn)所有村“財帳”雙代的基礎(chǔ)上，逐步向兩個方向延伸，一個是由代管村級賬務(wù)延伸到代管組級賬務(wù)，另一個延伸是由代管資金延伸到代管資產(chǎn)、資源，即“三資”管理。為了做好此項工作，年初，我市組織城北、城西、開張等七個鎮(zhèn)、辦到城東、栲栳、蒲州農(nóng)村會計服務(wù)中心進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)，要求全市要以栲栳鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心為推廣模式，搞好“三資”工作。截止6月底，我市十個鎮(zhèn)辦全部實行了“三資”管理，代管組級賬務(wù)數(shù)由原來的873個擴(kuò)大到1204個，在農(nóng)村財務(wù)管理上，又一次排在了全市的前列。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社工作

農(nóng)民專業(yè)合作社是增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)，推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效組織形式，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的重要組成部分。上半年我們主要做了以下幾方面工作。

(一)、檢查指導(dǎo)促規(guī)范。利用4月、5月兩個月的時間，對全市農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行一次全面的檢查指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范合作社自身必須具備的基本辦公設(shè)施，包括辦公場所、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、制定規(guī)章制度、設(shè)立財務(wù)帳薄等，對條件具備的合作社進(jìn)行檢查驗收并頒發(fā)合格證和示范掛牌。

(二)、全面培訓(xùn)促發(fā)展。5月31日和6月1日在××大酒店舉辦了農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)會。對我市293家合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次全面培訓(xùn)，并下發(fā)了《關(guān)于積極扶持和培育農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實施意見》和《××市農(nóng)民專業(yè)合作社考核辦法》。通過培訓(xùn)，使合作社負(fù)責(zé)人增強(qiáng)依法辦社、依法維權(quán)意識，全面提高合作社經(jīng)營管理和服務(wù)水平，使業(yè)務(wù)工作人員全面準(zhǔn)確吃透法律精神，掌握依法正確指導(dǎo)合作社發(fā)展的方法，提高指導(dǎo)和服務(wù)工作水平，引導(dǎo)我市農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。同時通過對北梯養(yǎng)豬專業(yè)合作社、北梯葡萄種植專業(yè)合作社、金禾小麥種植專業(yè)合作社等十強(qiáng)示范合作社的經(jīng)驗推廣，以十強(qiáng)帶百強(qiáng)，以十強(qiáng)促全市。

(三)、培育典型、示范引導(dǎo)。按照我市“十強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社培育方案”，對十強(qiáng)合作社進(jìn)行檢查指導(dǎo)，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，對不規(guī)范、不發(fā)展、起不到示范作用的合作社予以更換，促進(jìn)十個合作社真正做強(qiáng)做大，真正把“十強(qiáng)社”建設(shè)任務(wù)落到實處。

(四)、建立檔案、規(guī)范管理。對所有在工商局登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一建立詳細(xì)檔案，統(tǒng)一規(guī)范備案材料，要求備齊營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、開戶許可證、章程等復(fù)印件和合作社簡介、組織機(jī)構(gòu)及管理人員登記表、辦公場所拍照留檔等，加快我市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。

三、農(nóng)業(yè)合同管理工作

今年上半年主要做了以下工作：

(一)、抓好培訓(xùn)，提高農(nóng)經(jīng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

年初，我局對全市十個鎮(zhèn)辦及262個村的農(nóng)經(jīng)站長、村主干進(jìn)行了培訓(xùn)。今年的培訓(xùn)改變以往的“集中培訓(xùn)”為到各個鎮(zhèn)辦的“單獨(dú)培訓(xùn)”。各鎮(zhèn)辦利用該鎮(zhèn)辦農(nóng)村的農(nóng)閑時間將各村的村長、書記、會計等有關(guān)主干召集齊回來后，市局下鄉(xiāng)鎮(zhèn)去培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容很有針對性，收到了良好的社會的效果。

(二)、抓好檢查，落實土地承包政策的執(zhí)行情況。

4月份，利用一周時間對各鎮(zhèn)辦的土地承包政策執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。檢查內(nèi)容包括：三十年延包合同管理情況、土地流轉(zhuǎn)信息收集情況;機(jī)動地合同是否建立臺帳、備案是否齊全、是否全部輸入微機(jī);土地承包糾紛是否有專人負(fù)責(zé)、是否有專門的調(diào)處室等。檢查完后全市進(jìn)行了通報。要求各別未建立臺帳的、建立臺帳不全的、機(jī)動地合同未輸入微機(jī)的盡快補(bǔ)課，迎頭趕上。

(三)、抓好規(guī)范，及時安排和指導(dǎo)我市土地流轉(zhuǎn)平臺的建立。

6月中旬，市局召開農(nóng)經(jīng)站長會，會上對土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行了安排。各鎮(zhèn)辦發(fā)放了土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出信息登記表、土地流轉(zhuǎn)合同臺帳表及統(tǒng)一的流轉(zhuǎn)合同文本。要求各鎮(zhèn)辦在一個月的時間內(nèi)澄清土地流轉(zhuǎn)底子，為下一步信息平臺的建立打好基礎(chǔ)，市局已選定在栲栳鎮(zhèn)、城東辦事處進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)試點，目前這兩個鎮(zhèn)辦的土地流轉(zhuǎn)信息正在微機(jī)輸入過程中。

(四)抓糾紛調(diào)處，化解農(nóng)村矛盾。

上半年，市農(nóng)業(yè)合同仲裁委員會共接待群眾來信來訪50余起，受理仲裁合同案件兩起。受理的兩起的合同案件已調(diào)解解決。

四、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理工作

(一)、3月20日下發(fā)了××市農(nóng)經(jīng)工作安排意見。重點是深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理工作;其次是進(jìn)一步完善“一事一議”籌資籌勞管理制度;第三是繼續(xù)深入持久地開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計工作。

(二)、開展治理向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)的工作。首先在培訓(xùn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專業(yè)合作社業(yè)務(wù)人員時，下發(fā)了向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費(fèi)的調(diào)查表格。經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)查落實，未發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)行為;其次是經(jīng)過調(diào)查了解農(nóng)民專業(yè)合作社目前存在的困難和需求，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社穩(wěn)步健康發(fā)展。

五、農(nóng)村財務(wù)審計管理工作

(一)、法律法規(guī)是基礎(chǔ)

審計工作是穩(wěn)定農(nóng)村工作和建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)，只有嚴(yán)格按照審計程序，理順農(nóng)村集體財務(wù)，才能夠讓農(nóng)村干群和諧相處，農(nóng)村安定團(tuán)結(jié)，經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展，直正達(dá)到“還干部清白，讓百姓明白”。例如：針對虞鄉(xiāng)鎮(zhèn)肖家堡村原任村長俞順爭2003年至2008年任期內(nèi)的財務(wù)問題進(jìn)行了專項審計，針對審計的問題對照法律法規(guī)對號入座，目前審計報告正在整理當(dāng)中。

(二)、高度負(fù)責(zé)是關(guān)鍵

我們把2008年審計過的案件進(jìn)行再次復(fù)核，對沒有問題的案件進(jìn)行全部裝訂入檔，對移交到法院執(zhí)行的案件，及時和法院溝通，盡快查清原因，為集體追回?fù)p失，讓老百姓感到滿意。

2009年上半年，我局對市政府批過來的三個農(nóng)村財務(wù)案件，專門組成三個專審組重點審計。第一，到農(nóng)戶調(diào)查落實，到實地現(xiàn)場測量，對收支帳務(wù)嚴(yán)格審計，對白條入帳進(jìn)行調(diào)查查實，對收入不入帳嚴(yán)格處理，對有違法作為的黨員干部建議紀(jì)檢機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。先后審計了于鄉(xiāng)肖家堡村財務(wù)問題，調(diào)解了開張陳村、常旗營村干部財務(wù)交接問題。

六、農(nóng)村合作基金會清整工作

截止2009年6月底，我市股金余額還有1750萬元，借款余額有3600萬元。2009年上半年通過依法和自收等各種渠道、措施清收，全市共計收回各級各類借款20余萬元。

篇5

本文主要從發(fā)揮“抓手”作用，食品綜合監(jiān)管卓有成效,突出稽點，藥品市場整治不斷深入,推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管，藥品質(zhì)量管理再上臺階,狠抓關(guān)鍵措施，行政執(zhí)法水平明顯提高幾個方面對監(jiān)督局關(guān)于食品藥品工作總結(jié)，堅持教育為先，執(zhí)法部門形象全面提升進(jìn)行闡述，其中，發(fā)揮“抓手”作用，食品綜合監(jiān)管卓有成效從推進(jìn)示范創(chuàng)建、開展專項整治、完善食安三網(wǎng)、介入部門新職進(jìn)行講述，突出稽點，藥品市場整治不斷深入從“走票”案件查處實現(xiàn)新突破、專項監(jiān)督檢查有了新進(jìn)展、舉報線索挖掘取得新成效、藥品抽檢效能得到新提升進(jìn)行講述，推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管，藥品質(zhì)量管理再上臺階從加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管、突出長效機(jī)制建設(shè)、積極服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行講述，狠抓關(guān)鍵措施，行政執(zhí)法水平明顯提高從堅持依法行政、加大培訓(xùn)力度、深化普法宣傳進(jìn)行講述，堅持教育為先，執(zhí)法部門形象全面提升從深化科學(xué)發(fā)展觀教育、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行講述。本文對監(jiān)督局關(guān)于食品藥品工作有著參考指導(dǎo)的意義。

今年以來，我局以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞保障食品藥品安全中心任務(wù)，突出隊伍建設(shè)、市場整治、日常監(jiān)管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作重點，凝心聚力，強(qiáng)化措施，真抓實干，全面落實全年各項目標(biāo)任務(wù)，有效構(gòu)筑了全市飲食用藥安全屏障，促進(jìn)了地方食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。食品安全工作得到加強(qiáng)，“三網(wǎng)”建設(shè)深入推進(jìn)，村級放心店實現(xiàn)全覆蓋，順利通過省級食品安全示范市創(chuàng)建驗收；藥械市場整治繼續(xù)強(qiáng)化，各類專項檢查有效開展，全年共出動執(zhí)法人員1647人次，檢查單位549家次，立案47件，罰沒款到賬54.74萬元；藥品日常監(jiān)管不斷深化，違法藥品廣告整治、不良反應(yīng)監(jiān)測等工作成績顯著，累計移送工商部門查處違法廣告101個品種，建議省局暫停銷售3種，上報不良反應(yīng)報告529例，其中新的嚴(yán)重病例120例；隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動形式多樣，執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)有了新提高。一年來，先后被表彰為省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)先進(jìn)單位、省農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)先進(jìn)單位、揚(yáng)州市文明行業(yè)、法治揚(yáng)州建設(shè)示范單位、江都市先進(jìn)集體、江都市結(jié)對幫扶共建新農(nóng)村先進(jìn)單位。

一、發(fā)揮“抓手”作用，食品綜合監(jiān)管卓有成效

積極順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的新形勢，以創(chuàng)建省級食品安全示范市為抓手，認(rèn)真履行食品監(jiān)管職能，主動介入部門新職，探索監(jiān)管新路，做到思想上不松勁，工作上不斷線，確保食品安全監(jiān)管有序?qū)?、有效開展。一是推進(jìn)示范創(chuàng)建。圍繞創(chuàng)建食品安全示范市的目標(biāo)，逐鎮(zhèn)走訪指導(dǎo)，督促各鎮(zhèn)村按照“七有”和“五有”標(biāo)準(zhǔn)，健全食品安全工作機(jī)制，做到人員、制度、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)四到位；認(rèn)真對照考核驗收細(xì)則，完善基礎(chǔ)臺帳資料，力求一項不缺，相互佐證；突出專項整治、“三網(wǎng)”建設(shè)、家宴登記備案等重點，精心準(zhǔn)備驗收現(xiàn)場，多層面、多角度展示工作成效。目前，全市已登記農(nóng)村廚師563人、10桌以上家宴707次，大部分鎮(zhèn)按要求對農(nóng)村廚師進(jìn)行了專題培訓(xùn)和體檢。二是開展專項整治。重點圍繞違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治，積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，以我為主，突出重點，取得了明顯成效。累計組織相關(guān)部門出動執(zhí)法人員1223人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)4186家次，查獲含三聚氰胺動物原性飼料及直接飼料4.94噸，檢測各類食品585批次，合格率達(dá)98.8%。專項整治行動中，始終堅持輿論先行、重點突出和標(biāo)本兼治三個原則，確保整治活動不留死角、不走過場。全面啟動了食品安全整頓工作，出臺方案，分解任務(wù)，落實責(zé)任，取得了階段性成效。三是完善食安“三網(wǎng)”。與各鎮(zhèn)及相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，將食品（藥品）安全工作納入全市三個文明建設(shè)考核內(nèi)容，分解目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督查考核，形成整體合力；實施以獎代補(bǔ)政策，發(fā)放“兩員”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)6萬余元；大力扶持連鎖超市進(jìn)鎮(zhèn)入村開設(shè)加盟店，全市建成食品安全放心超市(店)321家，實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，食品配送率92%，小紀(jì)等6個鎮(zhèn)通過揚(yáng)州市級食品安全示范鎮(zhèn)驗收。四是介入部門新職。積極應(yīng)對機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能改變，一手抓食品綜合監(jiān)管，一手抓職能穩(wěn)步調(diào)整，確保機(jī)構(gòu)改革期間各項工作平穩(wěn)過渡。充分利用工作平臺，主動加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的聯(lián)系，開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)情況調(diào)研，摸清食品、保健食品、化妝品行業(yè)的基本情況，排查存在的風(fēng)險隱患和薄弱環(huán)節(jié)，摸清底數(shù)，把握工作主動權(quán)；協(xié)調(diào)做好餐飲環(huán)節(jié)受理、審核、執(zhí)法等相關(guān)工作，累計發(fā)放餐飲服務(wù)許可證154張。

二、突出稽點，藥品市場整治不斷深入

以基層藥械質(zhì)量大檢查行動為主線，專項檢查為手段，堅持全面檢查和專項整治相結(jié)合，徹底整頓和教育規(guī)范相結(jié)合，著力解決涉藥領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。一是“走票”案件查處實現(xiàn)新突破。把查處“走票”行為列為全年稽查工作重點，繼續(xù)創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，深查細(xì)究，內(nèi)查外調(diào)，先后立案查處“走票”案件6起，罰沒款達(dá)31.5萬元。其中，查處的任某等無證經(jīng)營藥品涉案貨值達(dá)6萬多元。二是專項監(jiān)督檢查有了新進(jìn)展。以省局確定的8個專項檢查為重點，先后開展了郵售假藥、假冒名牌藥械、計生藥械、化學(xué)原料藥、虛假藥械廣告、過期藥品等多個專項檢查，查獲假冒樂力鈣等知名藥品41盒，假冒安全套190余盒，假冒萬艾可、毓婷等50余盒;查獲省局公布的暫停銷售廣告藥品6種，罰沒款4萬多元;取締無證經(jīng)營藥械窩點12個。三是舉報線索挖掘取得新成效。高度重視舉報投訴在藥品市場整治中的重要作用，廣泛發(fā)動群眾參與藥品監(jiān)管，堅持有報必查，有查必果，按照“五不放過”的原則，加大案件查辦力度，追蹤溯源，深究細(xì)挖，謀求突破。2009年，累計受理各類舉報43起，立案查處10起，其中郵售河南臺前假藥案件2起，無證經(jīng)營無注冊證醫(yī)療器械案件2起。特別是某醫(yī)院使用的醒腦靜注射液等藥品，涉嫌“走票”業(yè)務(wù)員已被公安部門立案查處，總貨值逾225萬元，查處的藥品數(shù)量、貨值為歷年之最。四是藥品抽檢效能得到新提升。堅持以日常監(jiān)督抽檢為主，專項抽檢為輔，著重抓好覆蓋面和重點單位、重點品種抽樣監(jiān)督，把抽驗重點放在與群眾身體健康密切相關(guān)的批量大、使用頻率高的常用藥、低價藥、急救藥上，放在質(zhì)量不穩(wěn)定的藥品和以往抽驗不合格頻率較高的藥品上，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個體診所、批發(fā)企業(yè)、零售藥店抽驗力度。今年累計完成藥品抽驗175批，抽檢陽性率13.7%，不合格藥品總貨值5萬多元。

三、推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管，藥品質(zhì)量管理再上臺階

以建立科學(xué)有效的藥品市場監(jiān)管體系為目標(biāo)，積極探索加強(qiáng)藥品市場監(jiān)管的新機(jī)制、新方法，努力實現(xiàn)藥品監(jiān)管的科學(xué)化、長效化和精細(xì)化，確保我市不發(fā)生源頭性藥害事件。一是加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管。強(qiáng)化藥械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，及時制定年度監(jiān)管計劃，明確重點監(jiān)管企業(yè)、品種和檢查時間、頻次，重點檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP執(zhí)行情況，對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)開展原輔材料購進(jìn)、產(chǎn)品出廠檢驗，及適用電器類產(chǎn)品執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)情況等專項檢查。全年累計檢查生產(chǎn)企業(yè)38家次，覆蓋率100%；加大中藥飲片市場監(jiān)管力度，對中藥飲片銷售人員進(jìn)行登記備案，切實規(guī)范經(jīng)營行為，確保上市中藥飲片質(zhì)量。二是突出長效機(jī)制建設(shè)。深化藥品零售企業(yè)誠信體系建設(shè)，對全市符合參評條件的143家零售藥店進(jìn)行集中考評定級，并視企業(yè)誠信等級確定相應(yīng)檢查頻次，實施分級管理；鞏固省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范市創(chuàng)建成果，發(fā)放“合格藥房”空調(diào)補(bǔ)助111家計5.6萬元，聯(lián)合衛(wèi)生部門對全市65家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和防保所負(fù)責(zé)人開展省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范培訓(xùn)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購、儲存、調(diào)配等環(huán)節(jié)質(zhì)量管理；深入推進(jìn)藥品質(zhì)量遠(yuǎn)程監(jiān)控體系建設(shè)，全市已有262家零售藥店及醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)納入監(jiān)控體系，累計上報數(shù)據(jù)250萬多條；啟動城市社區(qū)涉藥企業(yè)“網(wǎng)格化”管理工作，出臺實施方案，分組劃片，明確人員，落實監(jiān)管責(zé)任，并對31名協(xié)管員、信息員進(jìn)行了專題培訓(xùn)。三是積極服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以牽頭協(xié)調(diào)全市生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī)，開展調(diào)研，制定規(guī)劃，招商引資，大力服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全年共受理藥械零售企業(yè)立項38家，GSP認(rèn)證企業(yè)86家，變更藥械經(jīng)營許可證企業(yè)101家，為全市140家藥品經(jīng)營許可證到期企業(yè)開展換證工作，深入企業(yè)指導(dǎo)GSP認(rèn)證434人次，舉辦認(rèn)證培訓(xùn)1期，辦理從業(yè)人員健康體檢761人次。

四、狠抓關(guān)鍵措施，行政執(zhí)法水平明顯提高

圍繞執(zhí)法上水平、行為更規(guī)范的目標(biāo)，以新一輪依法行政示范單位創(chuàng)建為契機(jī)，從教育、制度和監(jiān)督三個層面，增強(qiáng)執(zhí)法人員法治意識、企業(yè)自律意識和群眾防范意識，提高學(xué)法、用法和普法水平，努力做到科學(xué)監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)管、依法監(jiān)管。一是堅持依法行政。強(qiáng)化執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)，確定每月集中學(xué)法不少于2次，重點圍繞《藥品管理法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，開展法制教育，并通過以案說法、座談研討、案件互審等形式，交流執(zhí)法體會，切磋執(zhí)法經(jīng)驗；對稽查辦案制度進(jìn)行了修改、補(bǔ)充和完善，并與稽查人員崗位職責(zé)一起匯編成冊，嚴(yán)格執(zhí)行案件合議、重大案件集體審議、案件內(nèi)部審查等辦案制度，用制度規(guī)范執(zhí)法權(quán)運(yùn)行；開展行政執(zhí)法工作“回頭看”，對2006年以來所辦案件逐一梳理過堂，先后向公安、衛(wèi)生等部門移送案件13起；加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格實行行政執(zhí)法“查、審、定”三分離，對執(zhí)法工作全流程把關(guān)，突出立案審批、案件調(diào)查、行政處罰等重點環(huán)節(jié)，通過推進(jìn)說理式執(zhí)法文書改革、開展行政處罰案件回訪和嚴(yán)把行政處罰自由裁量關(guān)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量。二是加大培訓(xùn)力度。以提高藥品從業(yè)人員誠信意識和服務(wù)水平為出發(fā)點，加大涉藥人員教育培訓(xùn)力度，重點圍繞藥品管理法律法規(guī)、藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范及藥品購進(jìn)驗收、儲存養(yǎng)護(hù)知識，開展分層次、分批次的教育培訓(xùn)活動，精心安排內(nèi)容，集中授課培訓(xùn)，先后舉辦了零售藥店負(fù)責(zé)人、從藥人員崗位培訓(xùn)及GSP培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班8期，累計培訓(xùn)人員1232人次。三是深化普法宣傳。通過廣播、網(wǎng)站、報紙等載體形式，展開社會公眾普法宣傳攻勢，營造良好的依法治藥氛圍。針對查處游醫(yī)藥販常受群眾阻撓的現(xiàn)狀，按照邊執(zhí)法、邊普法的思路，組織編印了安全用藥知識宣傳資料，執(zhí)法人員隨身攜帶，執(zhí)法過程中免費(fèi)發(fā)給群眾，提高群眾安全用藥意識；繼續(xù)在《江都快報》開辟專版，集中宣傳相關(guān)法律法規(guī)、監(jiān)管工作動態(tài)等；以《食品安全法》實施為契機(jī)，組織農(nóng)林、工商、衛(wèi)生等部門，開展了廣場大型宣傳咨詢活動。全年累計組織各類宣傳活動7次，接受群眾咨詢1267人次，散發(fā)宣傳資料5500余份，展示打假戧牌9塊。

五、堅持教育為先，執(zhí)法部門形象全面提升

以新一輪文明行業(yè)創(chuàng)建為主線，立足于監(jiān)管見成效、服務(wù)出成果、工作爭一流，通過狠抓干部隊伍、能力作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)部門形象提升，努力塑造執(zhí)法部門明禮誠信、公平正義、清正廉潔的良好形象。一是深化科學(xué)發(fā)展觀教育。圍繞“實踐科學(xué)監(jiān)管理念，打造食品藥品安全先行區(qū)”的實踐載體，精心組織，周密部署，層層推進(jìn)，認(rèn)真開展各項學(xué)教活動，取得了預(yù)期成效。在完成學(xué)習(xí)調(diào)研任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年重點開展了分析檢查和整改落實兩個階段的活動。在分析檢查階段，先后召開行風(fēng)監(jiān)督員、群眾代表和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人座談會，發(fā)放征求意見函100余份，征求相關(guān)意見建議20余條；在整改落實階段，按照“四明確一承諾”的原則，制定整改落實方案，明確整改落實項目、目標(biāo)、措施和時限要求，明確責(zé)任人員，并將整改方案在部門網(wǎng)站進(jìn)行公示，自覺接受監(jiān)督。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。出臺黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見，明確廉政建設(shè)實行“一崗雙責(zé)”、一票否決，局黨組與各科室簽訂責(zé)任狀，干部職工逐人向黨組作出廉潔自律承諾，層層落實廉政責(zé)任；加大黨風(fēng)廉政教育力度，扎實開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育等主題活動，并從本部門偶發(fā)事件中汲取深刻教訓(xùn)，及時召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會，提出絕對禁止接受相對人吃請等“六個絕對禁止”，要求全局人員特別是一線執(zhí)法人員認(rèn)真自查自糾，嚴(yán)格對照執(zhí)行；充分發(fā)揮紀(jì)檢組、監(jiān)察室廉政監(jiān)督作用，使紀(jì)檢監(jiān)察參與到行政執(zhí)法、行政許可初審、財務(wù)管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全過程，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行公開透明度。三是推進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建。充分運(yùn)用各類載體，通過開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，推進(jìn)新一輪文明行業(yè)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，提高政務(wù)工作透明度，全年各類政務(wù)信息352條、政府公開信息54條；通過搭建各類活動平臺，服務(wù)社會，提升形象，先后開展了3·15、清明祭掃、安全用藥科普進(jìn)社區(qū)、“春蕾女童”愛心助學(xué)、社區(qū)集中走訪宣傳、“城鄉(xiāng)雙百互惠”工程等主題活動，全年落實各類幫扶資金11.5萬元，其中我局直接投入6.5萬元。在“萬民干部進(jìn)萬家，了解民意辦實事”活動中，全局干部職工與宜陵鎮(zhèn)3個村25戶困難群眾結(jié)成幫扶對子，累計捐款1萬元。四是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立基建工作班子，將基建工作列入正常工作考核范圍，月度辦公會有總結(jié)、有布置、有檢查；嚴(yán)格執(zhí)行項目采購規(guī)定，充分聽取意見和建議，堅持貨比三家、集體研究，嚴(yán)控裝修標(biāo)準(zhǔn)，杜絕鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，紀(jì)檢監(jiān)察等部門全程參與工程監(jiān)督。

回顧2009年工作，雖然取得了一定成績，但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：《食品安全法》雖已頒布實施，但由于機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整未到位，配套法規(guī)尚不完善，餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管難以操作；群眾食品藥品安全意識還不高，安全防范和自我保護(hù)能力仍然較弱，為假劣食品藥品提供了生存空間，監(jiān)管形勢依然嚴(yán)峻；藥品領(lǐng)域違法行為越來越隱蔽，執(zhí)法裝備和信息化建設(shè)相對滯后，致使案源減少，稽查執(zhí)法工作壓力增大；農(nóng)村藥品市場秩序還不夠規(guī)范，各類違法違規(guī)行為仍時有發(fā)生，市場監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大；綜合監(jiān)管工作面廣量大，圍繞優(yōu)質(zhì)快捷方便服務(wù)的要求，仍需創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)；依法行政、廉潔從政仍是執(zhí)法隊伍面臨的重要課題，需要我們高度重視，絲毫不能懈怠。

2010年，我局將以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革的新形勢，緊緊圍繞“抓監(jiān)管、保安全、促發(fā)展”主題，認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管新職，全面強(qiáng)化藥品三大環(huán)節(jié)監(jiān)管，堅持依法行政，推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管，努力以嶄新的理念、創(chuàng)新的舉措、一流的業(yè)績，推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展。具體打算為：

一是提升食品安全工作水平。深化食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，提升“三網(wǎng)”運(yùn)行質(zhì)態(tài)，積極探索網(wǎng)建新路，把“三網(wǎng)”建設(shè)成果運(yùn)用到餐飲、保健食品和化妝品監(jiān)管中去；抓好食品安全整頓工作，加強(qiáng)農(nóng)村食品和校園及周邊食品安全專項整治，突出餐飲業(yè)監(jiān)管環(huán)節(jié)，確保工作實效；強(qiáng)化農(nóng)村自辦酒席管理，積極探索自辦家宴廚師有效管理的方法，確保登記、備案率在80%以上。

二是加大藥械市場整治力度。以基層藥品質(zhì)量大檢查為抓手，保持打假治劣高壓態(tài)勢，認(rèn)真受理群眾舉報，追根溯源，農(nóng)村薄弱環(huán)節(jié)無盲點，大要案件查辦有突破；研究改進(jìn)抽驗方法，注重抽樣針對性，不斷提高靶向性和貢獻(xiàn)率；狠抓源頭監(jiān)管，開展藥品生產(chǎn)企業(yè)GMP和處方、工藝流程執(zhí)行情況檢查，督促醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按質(zhì)量管理體系組織生產(chǎn)；繼續(xù)強(qiáng)化藥品經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，提高檢查頻次和覆蓋面，突出零售藥店、農(nóng)村衛(wèi)生室等重點對象，不斷規(guī)范經(jīng)營行為；抓好藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)長效管理，加強(qiáng)信息員、協(xié)管員隊伍建設(shè)，加大藥品供應(yīng)渠道檢查力度，確保上市藥品質(zhì)量安全。