導(dǎo)語：如何才能寫好一篇村級巡察意見建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為進一步了解掌握全縣已建成脫貧攻堅項目效益情況，我和縣委巡察辦、縣紀(jì)委辦公室的同志，選擇了坡底鄉(xiāng)向陽村，對該村已建成的脫貧項目進行了調(diào)查。在廣泛聽取群眾和相關(guān)人員意見和建議的基礎(chǔ)上，采取深入項目實地查看，與責(zé)任單位談話相結(jié)合的方式，以及安排縣開發(fā)辦和坡底鄉(xiāng)有關(guān)人員對項目進行認(rèn)真梳理，總結(jié)反思，深刻剖析，現(xiàn)將開展調(diào)研情況交流如下：

項目基本情況

坡底鄉(xiāng)向陽村國土總面積11.2平方公里，轄7個組，27個自然莊，292戶，846口人，耕地4020畝。該村貧困戶76戶，259口人。低保戶2戶，5口人，五保戶2戶，3口人。根據(jù)平陸縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于申報脫貧攻堅項目的文件要求，向陽村于2017年2月15日向坡底鄉(xiāng)提交了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目申請，工程總投資670.07萬元?？h財政投資評審中心于2017年6月28日出具了項目財政評審報告， 2017年7月3日由山西大明工程招標(biāo)有限公司了招標(biāo)公告，2017年7月27日在運城市公共資源交易中心對項目進行了開標(biāo)，項目分四個標(biāo)段實施：一標(biāo)段中標(biāo)單位為山西恒業(yè)建筑安裝有限公司，中標(biāo)價1652468.14元；二標(biāo)段中標(biāo)單位為君行天下建筑工程有限公司，中標(biāo)價1687985.44元；三標(biāo)段中標(biāo)單位為山西誠程建筑工程有限公司，中標(biāo)價18473873.26元，四標(biāo)段中標(biāo)單位為山西億承建設(shè)工程有限公司，中標(biāo)價1512862.89元。

項目主要包括:建設(shè)500m3蓄水池2座，管理房2間，引水沉砂池1座，安裝潛水泵1臺，鋪設(shè)鍍鋅鋼管2500m，PE管道5000m，建引水渠100m，鑄鐵閘門1套，澗河漫水橋2座，硬化道路10.7公里，架設(shè)380V輸電線路750m，平田整地150畝，平溝造地150畝，栽植核桃樹250畝，栽植花椒樹50畝，栽植柳樹4350株等工程。

項目預(yù)期效益情況

項目實施后，可發(fā)揮三大效益：

一是新建道路:既可解決7個居民組、846口人的行路難問題，方便中型農(nóng)業(yè)機械進出田間作業(yè)，解決1200余畝耕地的機械作業(yè)問題；又可解決農(nóng)副產(chǎn)品運輸車輛順利出入問題，使土地不再撂荒，可大大提高土地的利用率，變一年一季種植為一年兩季種植，年可增收148.8萬元;同時，建成的機耕道路與坡底鄉(xiāng)后窯村及馬泉溝的道路連成一片，形成四通八達的交通網(wǎng)，為坡底鄉(xiāng)開發(fā)和發(fā)展馬泉溝旅游經(jīng)濟提供了一個良好的交通環(huán)境。

二是新建的蓄水池及配套管網(wǎng):目前已解決該村梁頂120余口人的吃水問題。同時，新建的水池代替了老化失修、滲漏嚴(yán)重的原修建的蓄水池，可解決600多口人的用水問題；能使項目區(qū)約400畝農(nóng)田由旱地變成水地，可提高土地的產(chǎn)出率，每畝地種小麥，畝增產(chǎn)300斤，可增產(chǎn)12萬斤，增收14.4萬元；每畝地種玉米，畝增產(chǎn)500斤，可增產(chǎn)20萬斤，增收20萬元。兩項可增收34.4萬元。

三是栽植的300畝干果經(jīng)濟林: 4-5年即可有收益，增收空間也是非?？捎^，而且管理簡單?；ń樊€產(chǎn)300斤，每斤35元，核桃畝產(chǎn)200斤，每斤10元。項目實施以來，在經(jīng)濟收入、生態(tài)環(huán)境及社會影響等方面取得了明顯成效，達到了有機的結(jié)合和統(tǒng)一。

三、目前存在的主要問題

該項目目前存在的問題主要在第四標(biāo)段，栽植的部分柳樹、核桃和花椒等苗木死亡現(xiàn)象比較嚴(yán)重。到2018年3月，栽植的8750苗核桃樹，成活率達到88%，3750苗花椒成活率達到97%。3月13日-23日，施工單位委托該村干部組織群眾補栽核桃苗1000株，花椒苗70株，并進行澆水、除草等管護。截止今年7月10日，由于種種原因，所規(guī)劃栽植的核桃苗成活率僅50%，花椒苗成活率僅70%。

此外，第一標(biāo)段也存在問題，主要是輸水鋼管有漏水現(xiàn)象。輸水鋼管在多次輸水運行后，由于高差大，管道上水后斷水和斷電時水下落的后挫力大及熱脹冷縮的原因，造成幾處管道連接處的法蘭盤松動，出現(xiàn)漏水現(xiàn)象。

四、產(chǎn)生問題的原因

大量的苗木死亡，不僅造成了直接的經(jīng)濟損失，而且沒有達到項目設(shè)計時預(yù)期的經(jīng)濟效益，也未給村里帶來良好的收益，影響了脫貧攻堅工作的進展。究其原因：

一是前期考察不到位。在對該村扶貧項目投入建設(shè)前，沒有對該村的土壤性質(zhì)、水分條件、地質(zhì)地形、苗源、及栽種后的管理等問題沒有做好科學(xué)考察?？h開發(fā)辦的項目可研報告、縣發(fā)改局組織的專家評審，存在走過場的情形，對項目后期遇到的困難缺乏科學(xué)預(yù)判。如核桃適合在深厚、疏松、腐殖質(zhì)豐富的沙壤土中生存，而該村的土壤環(huán)境并不是最佳的栽種環(huán)境。而有關(guān)人員在項目考察階段，只看到了苗木可能帶來的經(jīng)濟效益，卻不能夠與當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況相結(jié)合，沒有進行綜合考慮，造成苗木大量損失。  

二是項目管理不到位。對于已經(jīng)栽種的苗木，應(yīng)該交由專業(yè)人員進行管理或者承包給農(nóng)戶管理。經(jīng)過實地走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在對這批苗木的管理上存在很大的問題，主要原因是項目資產(chǎn)移交時考慮還不夠周全。當(dāng)時約定工程移交后，項目村對工程擁有使用權(quán)，并協(xié)助施工單位做好一年質(zhì)保期內(nèi)的管護工作，質(zhì)保期后項目村進行管護。對管護責(zé)任如何有效落實未進行詳細(xì)規(guī)定，項目村依靠施工單位，施工單位指靠項目村，兩管兩不管，以至于管護工作落空。

三是資金保障不到位。在項目設(shè)計時，未充分考慮苗木后期管護的費用問題，項目村缺乏后期資金投入，無法明確專人，做到責(zé)任不明。施工單位又不可能長期停留在項目工地實施管護，無法有效掌控情況，實施補救。在發(fā)現(xiàn)苗木死亡之后，本應(yīng)該在第一時間請來苗木專家，對苗木的死亡原因進行查明，繼而采取相應(yīng)措施，對于遭受病蟲害的苗木特殊管護，盡可能保證剩余苗木的存活率，但在這一點上項目村、施工單位都沒有做到位。

四是監(jiān)督管理不到位。相關(guān)部門和責(zé)任人，對于該扶貧項目的監(jiān)管不力。在扶貧項目投入使用后，沒有定期對項目投入使用情況進行追蹤監(jiān)管，對于出現(xiàn)的問題不能夠及時發(fā)現(xiàn)，不能及時采取補救措施。以至于出現(xiàn)荒草遍地、苗木大量死亡的情況。

五、幾點意見建議

從向陽村扶貧項目調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，看全縣脫貧攻堅扶貧項目的實施，我認(rèn)為結(jié)合當(dāng)前的主題教育，在充分發(fā)揮脫貧攻堅項目效益上，須認(rèn)真反思，尋找差距，下大力氣做好以下四個方面的工作。

一是強化責(zé)任意識，壓實主體責(zé)任。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進一步壓緊壓實主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，相關(guān)單位要以履行主體責(zé)任“不松手”、“不甩手”、“不縮手”的履責(zé)態(tài)勢，把扶貧項目做細(xì)做實做到位，督促施工單位在適宜栽樹的時節(jié)對道路沿線的柳樹進行補植補栽。同時，抓明責(zé)定責(zé)，強化履職擔(dān)當(dāng)，明確專人管護，在明年7月份驗收合格后由開發(fā)辦交付給村委會，由村委會來管護管理，確保干果經(jīng)濟林受益和田間道路綠化的成效。

二是堅持問題導(dǎo)向，強化科學(xué)管理。要加強對扶貧政策落實和項目資金的監(jiān)督檢查，加大對問題線索的排查力度，以及苗木死亡造成的經(jīng)濟損失，后期補栽所花費的資金，由專門的審計機關(guān)作出評審，防止借機套取資金問題發(fā)生。要因地制宜，結(jié)合該村地形土質(zhì)等實際情況，將核桃基地項目調(diào)整為花椒種植項目，在今秋完成花椒栽植250畝，并將該基地流轉(zhuǎn)給農(nóng)戶，強化田間管理，確保成效，增加村級集體經(jīng)濟收入；協(xié)調(diào)項目村做好工程移交后的管護工作。督促項目村要及時將栽有經(jīng)濟林的地塊承包給有養(yǎng)護經(jīng)驗的專人進行經(jīng)營。