導(dǎo)語：如何才能寫好一篇道路運輸規(guī)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）13007701

1深化現(xiàn)代企業(yè)體制改革

（1）加快公司組織機構(gòu)改革。信息公司要發(fā)展，必須擁有改革的魄力和智慧，無論如何要發(fā)展必須改革先行，如無法擺脫現(xiàn)階段“政企不分、權(quán)責(zé)不分”的管理現(xiàn)狀，發(fā)展只能是空談。對企業(yè)現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機構(gòu)按照業(yè)務(wù)開展需要進行適度調(diào)整，并根據(jù)新網(wǎng)通科技信息公司服務(wù)和經(jīng)營職能分離的要求對部門職責(zé)進行清晰的劃分，同時對現(xiàn)有工作流程、項目管理過程以及技術(shù)創(chuàng)新的組織等幾個方面實施由企業(yè)高層全面參與的改革，實現(xiàn)內(nèi)部管理體系的高效運行。

（2）完善經(jīng)營管理制度。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，嚴格分離企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)，在確保企業(yè)資產(chǎn)保值增值和合理利潤的前提下，最大限度的放開企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)力；改革企業(yè)管理體系。通過完善制度、執(zhí)行制度、優(yōu)化制度的實質(zhì)性部署，迅速規(guī)范職工行為，保證企業(yè)融合運轉(zhuǎn)的良好秩序，有效提升管理水平。一是完善公司制度。新網(wǎng)通科技信息公司根據(jù)新的生產(chǎn)經(jīng)營體系修訂《薪金管理辦法》、《考勤管理辦法》、《檔案管理規(guī)定》等制度，對各個業(yè)務(wù)流程進行全面對比、梳理，確保公司各項工作有章可循。二是加強制度執(zhí)行。新網(wǎng)通科技信息公司著重檢查單位的制度執(zhí)行情況，推行總經(jīng)理負責(zé)制下的周計劃、月考核、年評定工作流程，不定期指導(dǎo)項目及工作協(xié)調(diào)，有效解決工作運轉(zhuǎn)中存在的政令不通、效率不高等問題。并通過內(nèi)控質(zhì)量管理措施監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營過程。三是優(yōu)化制度管理。為充分發(fā)揮制度的功能，通過對制度間的聯(lián)系和對接深入研究，對制度進行整合。將流程體系、內(nèi)控體系、標(biāo)準體系中相互獨立，又有聯(lián)系的規(guī)定相結(jié)合。形成以收入分配體系為核心，考核、獎勵和日常管理體系相互支持、配合的基礎(chǔ)管理體系，大大加強制度的合力，提升現(xiàn)代企業(yè)管理水平。

2提升道路運輸信息化服務(wù)水平

新網(wǎng)通科技信息公司要嚴格按照國家、部省及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準管理項目建設(shè)。以項目流程管理為中心，從項目需求調(diào)研、編制技術(shù)規(guī)范、框架結(jié)構(gòu)，設(shè)計建設(shè)方案、組織管理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)硬件集成和部分軟件的安裝調(diào)試，并針對不同用戶進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)等各環(huán)節(jié)實行文檔化管理，對技術(shù)目標(biāo)和實現(xiàn)方式、進度和質(zhì)量的要求均以文檔的形式加以明確，項目參與人員均可以此為參照，迅速定位并開展技術(shù)工作，公司還應(yīng)對項目進度、質(zhì)量能夠?qū)嵭袃?nèi)控，以此避免以人為中心管理所造成的效率低下和質(zhì)量難以控制的情況。新網(wǎng)通科技信息公司要進一步提升服務(wù)水平，積極主動的開展道路運輸行業(yè)信息化技術(shù)支持工作。一是對已有的信息化項目進行完善、跟蹤服務(wù)；二是配合甘肅省交通運輸部門及相關(guān)單位完成信息化課題的研究和編制；三是完成對道路運輸系統(tǒng)人員信息化操作系統(tǒng)的培訓(xùn)。提升道路運輸信息化服務(wù)水平，才能更好的鞏固交通運輸業(yè)領(lǐng)域的客戶。

3積極開拓市場，加大項目開發(fā)

篇2

一、主要職能

（一）負責(zé)國家及省有關(guān)道路運輸業(yè)發(fā)展的方針、政策、法規(guī)及指令的貫徹實施。

（二）依照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《云南省道路運輸條例》及交通部規(guī)章，對轄區(qū)內(nèi)道路運輸（含旅客運輸、貨物運輸、危險貨物運輸、機動車維修、道路客貨運站場、機動車駕駛員培訓(xùn)以及道路運輸從業(yè)人員培訓(xùn)等）經(jīng)營實施行政許可。

（三）制定全州行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定道路運輸方面的規(guī)范性文件，建立有關(guān)的道路運輸管理制度，合理調(diào)控運力、安排站點布局。

（四）負責(zé)組織運輸市場的服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，建立全州道路運輸投訴處理機制，調(diào)解運輸糾紛。 

（五）掌握__州道路運輸價格、稅收的執(zhí)行情況，主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，按分管權(quán)限，提出調(diào)整和修改的意見。

（六）組織實施重點物資、大宗物資、港站集散物資的運輸，組織實施重要節(jié)假日旅客運輸，組織實施指令性搶險救災(zāi)、戰(zhàn)備物資運輸，并進行監(jiān)督檢查。

（七）根據(jù)本州運力與運量情況，按時向有關(guān)部門和上級交通部門提供需求信息，進行宏觀調(diào)控，組織車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整和推進技術(shù)進步，組織本州的道路運輸站（場）規(guī)劃、布局，組織本行業(yè)的科研項目、新產(chǎn)品、新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

（八）負責(zé)本州道路運輸行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的統(tǒng)計、匯總及上報工作，組織道路運輸業(yè)的各種基本信息的收集、分析、處理、反饋，開展咨詢服務(wù)，組織市場調(diào)查和預(yù)測。

（九）核發(fā)、管理道路運政管理機構(gòu)的各種證、牌及票據(jù)、憑證、單據(jù)等，負責(zé)道路運輸規(guī)費的征收、管理。

（十）負責(zé)本州道路運輸行業(yè)管理工作，推廣經(jīng)驗交流，負責(zé)對道路運輸企業(yè)和運輸行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

（十一）按照國家安全生產(chǎn)管理有關(guān)法律、法規(guī)和政策，貫徹落實上級對安全生產(chǎn)工作的要求和指示，對全州道路運輸行業(yè)實施安全監(jiān)督管理。

（十二）承辦州人民政府和州交通局交辦的其他事項。

二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述工作職責(zé)，州交通運政管理處機關(guān)內(nèi)設(shè)10個科、室、大隊，下設(shè)12個運政管理所。

（一）辦公室

1、組織起草綜合性的工作計劃、報告、總結(jié)、規(guī)劃、決議、通知和規(guī)章制度等有關(guān)文件，并督促實施。

2、負責(zé)組織安排有關(guān)會議，會議記要，落實和檢查會議精神執(zhí)行情況。

3、掌管運政處印鑒，起草公文、函電，審核各科室以運政處名義制發(fā)的各種文件，負責(zé)公文收發(fā)、傳閱、催辦及管理。

4、做好文書檔案的收集、整理和歸檔工作，并負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督各科室檔案工作，負責(zé)檔案的保管和利用。

5、負責(zé)日常內(nèi)部事務(wù)處理，協(xié)調(diào)科室之間的工作關(guān)系；督促和檢查全處考勤制度，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。

6、負責(zé)全州運政系統(tǒng)信息管理工作，保證電子政務(wù)正常運行，負責(zé)周期性轉(zhuǎn)存文件和其他各種數(shù)據(jù)文件，保障文件安全。

（二）人事宣傳科

1、負責(zé)全州運政系統(tǒng)人事、工資、職改、養(yǎng)老保險、職工福利和離退休人員管理等人事工作，并建立健全各項業(yè)務(wù)臺帳、檔案。

2、根據(jù)上級機關(guān)的要求，結(jié)合全州運政系統(tǒng)的工作實際，負責(zé)全州運政系統(tǒng)人事制度改革管理和紀檢工作。

3、做好__州道路運輸行業(yè)宣傳工作，組織完成人力資源的統(tǒng)計上報工作。

4、組織撰寫本州交通運輸行業(yè)和運政系統(tǒng)的精神文明創(chuàng)建規(guī)劃，抓好精神文明創(chuàng)建的日常工作；并組織抓好干部職工的素質(zhì)教育工作。

（三）財務(wù)科

1、認真貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、政策和財務(wù)制度，遵守財經(jīng)紀律，對全州運管系統(tǒng)財務(wù)活動進行監(jiān)督管理。

2、負責(zé)全州運管系統(tǒng)的預(yù)算、決算編制匯總上報工作；負責(zé)擬定年度規(guī)費征收和經(jīng)費使用計劃，負責(zé)對各縣有關(guān)規(guī)費征收任務(wù)的下達。

3、做好票證的計劃、管理和領(lǐng)發(fā)工作，建立健全領(lǐng)、發(fā)登記臺帳。

4、做好行業(yè)統(tǒng)計工作，按時報送各種統(tǒng)計報表，建立健全臺帳。

（四）旅客運輸管理科

1、負責(zé)貫徹執(zhí)行旅客運輸行業(yè)管理法規(guī)、政策、規(guī)章和全州旅客運輸市場的管理，擬定全州旅客運輸市場發(fā)展規(guī)劃。

2、按權(quán)限對全州的道路旅客運輸經(jīng)營及線路、班次及客運站實施行政許可。

3、負責(zé)全州道路旅客運輸企業(yè)及客運站的監(jiān)督管理。

4、負責(zé)全州農(nóng)村客運的規(guī)劃和發(fā)展工作。

5、負責(zé)處理旅客運輸過程中的糾紛和投訴。

6、制定和組織實施道路旅客運輸應(yīng)急預(yù)案。

7、定期上報和公布道路旅客運輸?shù)慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（五）貨物運輸管理科

1、負責(zé)貫徹執(zhí)行貨物運輸行業(yè)管理法規(guī)、政策、規(guī)章和全州貨物運輸市場的管理，擬定全州貨物運輸市場發(fā)展規(guī)劃。

2、負責(zé)對普通貨物和危險貨物運輸經(jīng)營實施行政許可，審核上報國際道路運輸相關(guān)手續(xù)。

3、負責(zé)對全州道路貨物運輸經(jīng)營者（普通貨物運輸、危險貨物運輸、國際道路運輸）及貨運站（場）的監(jiān)督管理。

4、負責(zé)處理貨物運輸過程中的糾紛和投訴。

5、制定和組織實施道路貨物運輸應(yīng)急預(yù)案。

6、管理和發(fā)放特種貨物運輸準運證。

7、對全州運政系統(tǒng)的基本建設(shè)進行規(guī)劃和管理。

8、定期上報和公布道路貨物運輸?shù)慕y(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（六）駕駛員培訓(xùn)管理科

1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)機動車駕駛員培訓(xùn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策。

2、負責(zé)本轄區(qū)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(站)開、停業(yè)的審核、上報工作和本轄區(qū)汽車駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督、檢查工作。

3、組織制定和實施本州汽車駕駛員培訓(xùn)規(guī)劃及年度工作計劃，擬定汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(站)管理制度，建立汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(站)檔案、臺帳。

4、組織實施全州營業(yè)性道路運輸從業(yè)人員的從業(yè)資格的審核、培訓(xùn)、考試。

5、組織對本轄區(qū)汽車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校(站)的檢查，督促其完成交通部機動車駕駛員培訓(xùn)教學(xué)大綱規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容和學(xué)時，按規(guī)定權(quán)限處理違法辦學(xué)行為。

（七）車輛技術(shù)管理科

1、貫徹執(zhí)行國家和上級部門有關(guān)車輛技術(shù)管理工作的法規(guī)、政策、規(guī)章。

2、負責(zé)全州車輛技術(shù)等級評定及強制二級維護制度的實施、檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)。

3、負責(zé)汽車維修企業(yè)、汽車綜合性能檢測站的資質(zhì)和質(zhì)量信譽考核，對汽車維修企業(yè)的維修質(zhì)量和汽車綜合性能檢測站檢測質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

4、負責(zé)組織國家標(biāo)準、部頒標(biāo)準的宣傳貫徹并監(jiān)督實施。

5、指導(dǎo)和監(jiān)督維修經(jīng)營者建立健全質(zhì)量管理制度和質(zhì)量管理體系，執(zhí)行國家、交通行業(yè)的維修作業(yè)工藝規(guī)范，積極推廣應(yīng)用汽車維修新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準、新材料。

6、組織對維修質(zhì)量糾紛的雙方進行維修技術(shù)分析和鑒定，并對維修質(zhì)量糾紛進行調(diào)解處理。

（八）運輸安全監(jiān)督科

1、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策和法律、法規(guī)，認真落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項工作部署和要求。

2、制定全州運管機構(gòu)關(guān)于道路運輸安全監(jiān)管工作的規(guī)章制度，督促全州道路運輸管理機構(gòu)全面落實“三關(guān)一監(jiān)督”的道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作職責(zé)。

3、負責(zé)全州道路運輸行業(yè)安全監(jiān)督管理工作，組織開展全州道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的檢查、考核和評價，實施對各縣（市）運管機構(gòu)道路運輸安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的考核評價。

4、組織排查全行業(yè)和本系統(tǒng)內(nèi)部安全生產(chǎn)隱患，并及時提出預(yù)防和整改的意見。

5、做好道路運輸gps二級監(jiān)控平臺的管理工作。

（九）辦證服務(wù)中心

1、負責(zé)全州道路運輸業(yè)行政許可事項的業(yè)務(wù)受理和送達，做好道路運輸經(jīng)營行政許可的統(tǒng)計上報工作。

2、負責(zé)全州道路運輸證的監(jiān)督管理。 

3、負責(zé)辦理駕駛員培訓(xùn)學(xué)校教練車證制證工作。

4、負責(zé)全州營業(yè)性道路運輸從業(yè)人員資格證的辦理、審驗工作。

（十）交通運政稽查機動大隊（加掛政策法規(guī)科）

1、貫徹執(zhí)行國家關(guān)于道路運輸業(yè)的方針、政策、法律法規(guī)及規(guī)章，并負責(zé)做好運輸行業(yè)普法工作。

2、負責(zé)全州道路運輸市場秩序及經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，查處非法營運車輛，組織專項整治活動。

3、負責(zé)全州道路運輸市場秩序中出現(xiàn)的 突發(fā)事件、緊急事件的處置，維護轄區(qū)內(nèi)道路運輸市場的穩(wěn)定。

4、負責(zé)道路運輸行政許可審核工作和道路運輸案件的復(fù)議、訴訟工作以及全州運政系統(tǒng)的法制工作。

5、負責(zé)對全州運政執(zhí)法人員執(zhí)法行為的督察工作，組織全州運政執(zhí)法人員、運政協(xié)管員的教育、培訓(xùn)工作。

6、負責(zé)運政系統(tǒng)執(zhí)法人員的資格培訓(xùn)及執(zhí)法證年度審驗工作，查辦、催辦、督辦有關(guān)人民群眾對運政執(zhí)法的投訴。

7、負責(zé)全州道路運輸企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量信譽考核工作。

（十一）12縣（市）運政管理所

1、負責(zé)國家、省、州有關(guān)道路運輸業(yè)發(fā)展的方針、政策、法規(guī)及指令的貫徹實施。

2、依照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《云南省道路運輸條例》及交通部規(guī)章，對轄區(qū)內(nèi)道路運輸（含旅客運輸、貨物運輸、危險貨物運輸、機動車維修、道路客貨運站場、機動車駕駛員培訓(xùn)等）經(jīng)營實施行政許可。

3、制定本縣（市）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立有關(guān)的道路運輸管理制度，合理調(diào)控運力、安排站點布局。

4、核發(fā)、管理道路運政管理機構(gòu)各種證、牌及票據(jù)、憑證、單據(jù)等，負責(zé)道路運輸規(guī)費的征收、上繳。

5、組織實施重點物資、大宗物資、重點港站集散物資的運輸，組織實施重要節(jié)假日旅客運輸，組織實施指令性搶險救災(zāi)、戰(zhàn)備物資運輸，并進行監(jiān)督檢查。

6、根據(jù)本縣（市）運力與運量情況，按時向有關(guān)部門和上級交通部門提供需求信息，進行宏觀調(diào)控，組織本縣（市）的道路運輸站（場）規(guī)劃、布局。

7、負責(zé)本縣（市）道路運輸行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)的統(tǒng)計、匯總及上報工作，組織道路運輸業(yè)的各種基本信息的收集、分析、處理、反饋，開展咨詢服務(wù)，組織市場調(diào)查和預(yù)測。

8、負責(zé)組織運輸市場的服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營行為，價格執(zhí)行等的監(jiān)督、檢查，調(diào)解運輸糾紛。

9、負責(zé)對本縣（市）運輸經(jīng)營業(yè)戶的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。

10、按照國家安全生產(chǎn)管理有關(guān)法律、法規(guī)和政策，貫徹落實上級和領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的要求和指示，對本縣（市）道路運輸行業(yè)實施安全監(jiān)督管理。

11、承辦縣（市）人民政府和縣（市）交通局交辦的其他事項。

篇3

關(guān)鍵詞:道路運輸;檔案管理;特點;問題;措施

一、道路運輸行業(yè)檔案管理的意義

道路運輸管理部門主要是管理車輛運營,是有效的車輛運營管理機構(gòu),其工作中的重點就是要進行道路運輸營運車輛檔案管理,它是一項重要的系統(tǒng)性的工作。

如今的道路運輸?shù)墓芾砺毮苷谵D(zhuǎn)變,管理方式不僅要合理利用國家的章程規(guī)范,還要利用經(jīng)濟、行政、法律等條件,只要是交通運輸過程中的所有對象,都要一一進行管理。道路運輸行業(yè)是特殊行業(yè),其交通運輸安全會直接關(guān)系到老百姓的人身安全和經(jīng)濟利益。因此,重視道理運輸行業(yè)檔案管理是十分重要的。

二、道路運輸檔案的特點

道路運輸檔案除了擁有一般檔案的特點之外,還有專業(yè)性的特點,主要有以下幾種表現(xiàn)方式。

(一)內(nèi)容較多。交通道路管理部門所具有的特點和性質(zhì)決定了其檔案管理的這一特征。該部門的主要工作職責(zé)是落實國家制定的道路管理規(guī)范的實施;做好運輸和旅客接送的管理工作;依照國家分配的權(quán)限,審批有關(guān)公路貨物運輸和其他運輸管理;完成指任務(wù);征收有關(guān)的道路運輸管理費用;做好檢查工作,對一切違反交通法規(guī)的行為依法處理;做好對道路運輸企業(yè)的分類指導(dǎo)及行業(yè)文明創(chuàng)建工作。

道路運輸管理部門在實行檔案管理時,肯定會出現(xiàn)有關(guān)運輸對象的資料,因此形成了獨有的交通運輸檔案。道路運輸檔案主要包括:道路運輸文書檔案、業(yè)務(wù)檔案、科技檔案、道聲像檔案、會計檔案等。

(二)重復(fù)連續(xù)性。所謂重復(fù)性,隨著社會的不斷進步和發(fā)展,都有不同程度上的車輛換代、班次重組、更新線路等,有關(guān)的檔案材料也要隨之變化,所以說,道路運輸檔案的形成是依據(jù)客觀存在的事實。所謂連續(xù)性,是指道路交通運輸?shù)臋n案不是一次性形成的,它是不斷的增加的新現(xiàn)象而累計起來的,如:當(dāng)年已被立案而未結(jié)案的行政處罰案件。

道路運輸檔案是重要的交通運輸情況記錄,它主要反應(yīng)的是我國交通運輸?shù)木唧w狀況,還有管理部門的工作效率,檔案中的每一個數(shù)字都明確的記錄著交通運輸情況,是一份證明,也是對歷史工作的經(jīng)驗總結(jié),并帶領(lǐng)管理部門制定長遠的規(guī)劃和決策。

三、當(dāng)前道路運輸管理行業(yè)檔案工作存在的問題

我國交通運輸管理部門有很多職工對運輸管理行業(yè)檔案工作還不夠重視,沒有把運輸管理行業(yè)檔案工作看成是運輸管理工作重要的組成部分。

運管部門的檔案管理不集中,在管理工作中形成的公路運輸檔案分別存放在不同的科室,管理零亂,各部門之間的協(xié)作能力不強,無法形成一個整體系統(tǒng)的交通運輸檔案管理,使道路運輸管理行業(yè)檔案的開發(fā)利用成效甚微。

現(xiàn)今的道路運輸管理行業(yè)檔案系統(tǒng)軟件比較落后,管理方式和服務(wù)系統(tǒng)都很單一,沒有達到系統(tǒng)化,車輛檔案管理系統(tǒng)僅僅限于車輛建檔、過戶、停報等簡單的業(yè)務(wù)操作,用先進的計算機配合稽查、統(tǒng)計、宏觀管理更是沒有出現(xiàn)。尤其是貨運信息檔案系統(tǒng)很不完善,致使貨運信息無法達到共享,車輛空駛率較高,造成了人、車、物的綜合浪費。

四、搞好道路運輸行業(yè)檔案管理工作的措施

(一)從檔案建設(shè)方面做好管理。要建立和完善檔案管理,首先要對各管理部門的職責(zé)進行明確的分工,道路運輸?shù)臋n案管理的過程是不斷變化的,比如,從車輛入戶建檔到報廢銷檔,檔案資料則在不斷的增多,完善。同時,也要經(jīng)過營運業(yè)戶、維修企業(yè)、檢測企業(yè)、管理部門多個管理環(huán)節(jié)。因此,建立完善的道路運輸檔案管理制度要明確各部門的分工和責(zé)任,明確管理規(guī)則,才能保證及時準確地收集、分類、歸檔、清理相關(guān)資料。

加強對檔案的日常管理是完善道路運輸檔案管理的重要部分,要及時更新相關(guān)的技術(shù)資料并將其入檔,由于道路運輸營運車輛檔案包含的資料比較復(fù)雜,且隨時都在變化更新,因此,對檔案的管理要隨時更新和完善,保證技術(shù)資料的時效性和延續(xù)性。所以,管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)對車輛技術(shù)檔案中的資料進行分類處理:對車輛照片、技術(shù)參數(shù)表、營運證和行車證復(fù)印件等資料要求永久保存;對車輛維護、檢測等資料則根據(jù)需要確定保存時限。

最后,檔案管理人員更新和保持資料是日常生活中的重要部分,還要及時清理過期資料,撤銷報廢車、轉(zhuǎn)出車檔案,收集檔案號資源和儲存空間。

(二)從行政方面加強管理。為了加強道路運輸檔案管理,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該在全行業(yè)大力宣傳《檔案法》,讓各工作人員充分認識到加強行業(yè)檔案管理的重要性,把檔案管理工作納入到各級領(lǐng)導(dǎo)的日常工作和各業(yè)務(wù)部門的工作規(guī)劃中,保證檔案管理工作的順利進行。道路運輸管理部門要切建立好網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),實現(xiàn)信息化的檔案管理方式。同時,還要提高工作人員的業(yè)務(wù)水平,抓好檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。對于檔案管理進行完善的統(tǒng)籌規(guī)劃,投放一些資金,希望可以完成信息建設(shè)和人員培訓(xùn)工作,使全行業(yè)檔案管理基礎(chǔ)工作都能達到要求的檔案管理水平。

經(jīng)濟的發(fā)展是道路運輸業(yè)不斷的發(fā)展,在道路運輸行業(yè)中,車輛不斷的更新,道路也隨之?dāng)U展,新科技也紛紛出現(xiàn)。因此,在道路運輸檔案管理中,要不斷的收集新的資料,完成信息資源共享,更快的完成科研成果轉(zhuǎn)換,為提高道路運輸檔案管理服務(wù)。

總結(jié):綜上所述,道路運輸檔案管理是持續(xù)性的工作,要經(jīng)過不斷的積累和發(fā)展,也可以說是道路運輸管理的系統(tǒng)化建設(shè)工程。根據(jù)國家交通部門的正確指導(dǎo),加上領(lǐng)導(dǎo)部門的高度重視和部門工作人員的勤懇敬業(yè),我國道路運輸檔案管理會越來越科學(xué),越來越完善,一定會在國民經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

作者單位:吉林省松原市前郭縣運輸管理所

參考文獻:

[1]買軍民.道路運輸企業(yè)客戶關(guān)系管理策略研究[J].中國儲運.2007.(08).

[2]權(quán).道路運輸市場監(jiān)管體系研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(下半月).2008.(11).

[3]任明珠.圍繞“三個服務(wù)”推進道路運輸發(fā)展[J].發(fā)展.2007.(09).

篇4

【關(guān)鍵詞】 道路運輸 信息化 智慧交通

交通運輸部黨組成員、副部長劉小明在2017年全國運輸服務(wù)廳局長研討班上指出，當(dāng)前運輸服務(wù)信息化建設(shè)還存在一些明顯短板，補這些短板是運輸服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)之一。道路運輸行業(yè)要補齊這些短板，就要找到道路運輸信息化發(fā)展水平不能適應(yīng)現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展需要的根源問題，并切實加以解決。

一、道路運輸信息化發(fā)展問題

（一）信息資源共享不夠

道路運輸各細分行業(yè)信息平臺還未實現(xiàn)互聯(lián)共享，“孤島眾多，融合困難”的現(xiàn)象依然存在，已經(jīng)匯聚的公共信息資源對社會開放程度不夠。部省之間、省省之間、部門之間的信息共享與交換渠道不暢，大量的信息資源和應(yīng)用成果積淀在各級道路運輸管理部門中，形成了“部門化”的格局，直接影響了信息資源的有效利用和再開發(fā)，制約了政府部門的科學(xué)決策、有效監(jiān)管和應(yīng)急指揮。

（二）市場活力激發(fā)不夠

道路\輸信息化發(fā)展正處于從分散轉(zhuǎn)向集約，從孤立轉(zhuǎn)向開放的重要轉(zhuǎn)型期，和其它行業(yè)信息化平臺開發(fā)面臨的問題一樣，由于市場活力激發(fā)不夠，道路運輸信息化也存在“投資巨大，效果有限”的問題，單純的政府投資已不能滿足全面聯(lián)網(wǎng)、業(yè)務(wù)協(xié)同、智能應(yīng)用的信息化發(fā)展新階段。

（三）信息安全形勢嚴峻

隨著道路運輸對網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的依賴程度越來越高，其面對的安全挑戰(zhàn)也更加嚴峻，云計算，物聯(lián)網(wǎng)，大數(shù)據(jù)，移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的普遍應(yīng)用，新的安全風(fēng)險將逐步顯現(xiàn)。道路運輸行業(yè)信息安全管理制度，技術(shù)防護措施，安全風(fēng)險監(jiān)測手段等方面還存在一定漏洞。

二、道路運輸信息化發(fā)展建議

（一）信息資源要實現(xiàn)共享新理念

《交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》指出，要“全面實現(xiàn)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施、運載裝備、經(jīng)營業(yè)戶、從業(yè)人員等基本要素的數(shù)字化，以及交通基本要素信息的匯集、開放、共享、互認”，這就要求我們必須打破“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，推進實現(xiàn)各種運輸方式信息互聯(lián)互通和開放共享。

1.推進道路運輸行業(yè)內(nèi)部信息實現(xiàn)互聯(lián)共享。要將單一的道路運輸行業(yè)管理系統(tǒng)升級為以云計算和大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的，同時面向公眾、企業(yè)、政府“三位一體”的全新行業(yè)應(yīng)用平臺，打通信息孤島和行業(yè)壁壘，讓業(yè)務(wù)辦理、日常管理更加規(guī)范高效，推動道路運輸由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)型。打造道路運輸“部、省、市、縣”四級協(xié)同服務(wù)信息系統(tǒng)工程，實現(xiàn)以流程為驅(qū)動的數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)對接，形成“井字形”數(shù)據(jù)共享和四級協(xié)同辦公格局，實現(xiàn)從業(yè)人員、營運車輛的跨省備案、轉(zhuǎn)籍，實現(xiàn)跨省異地執(zhí)法。不同的道路運輸各細分行業(yè)信息平臺實現(xiàn)共享，如以汽車電子健康檔案系統(tǒng)為基礎(chǔ)，接入汽車租賃管理服務(wù)平臺、汽車維修配件追溯信息系統(tǒng)、機動車綜合性能檢測系統(tǒng)等，可以有效提高機動車維修、檢測效率和準確率，有效降低汽車租賃風(fēng)險；再如道路運輸運行協(xié)調(diào)和應(yīng)急指揮平臺接入客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、物流公共信息平臺，通過對客貨運數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)分析和融合利用，可以大大提高道路運輸行業(yè)運行監(jiān)測能力和研判決策能力。

2.促進道路運輸與其它運輸方式信息協(xié)同發(fā)展。要將道路運輸信息服務(wù)系統(tǒng)與水路、鐵路、航空、郵政等系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，同時實現(xiàn)與公安、安監(jiān)、氣象、國土等的協(xié)調(diào)聯(lián)動，通過部省聯(lián)網(wǎng)、部路聯(lián)網(wǎng)、部港聯(lián)網(wǎng)，采用數(shù)據(jù)交換技術(shù)，形成完善的數(shù)據(jù)交換指標(biāo)體系，建立行業(yè)之間的數(shù)據(jù)交換平臺，著力構(gòu)建“多位一體”綜合交通數(shù)據(jù)中心建設(shè)，開展數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和評估、數(shù)據(jù)資源融合和挖掘、數(shù)據(jù)分析與可視化、交通運輸經(jīng)濟運行分析、交通運行態(tài)勢仿真與預(yù)測、客流集散地人流監(jiān)測和預(yù)警等工程的建設(shè)，實現(xiàn)對海量綜合交通運輸數(shù)據(jù)的挖掘分析，走上“智慧交通”發(fā)展之路。

（二）政企合作要打造服務(wù)新生態(tài)

《交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》指出，要“深化政府與企業(yè)間合作，實現(xiàn)政企優(yōu)勢資源的深度融合，形成政府、市場、公眾多方共贏的發(fā)展格局”。一方面要持續(xù)加大公共財政在道路運輸信息化領(lǐng)域的投資力度，另一方面要促進政府、企業(yè)與市場在道路運輸信息化建設(shè)中的協(xié)同發(fā)展。在道路運輸信息服務(wù)及數(shù)據(jù)開放共享方面，吸引社會資本參與道路運輸信息化建設(shè)項目的投資、運營管理，探索建立多元的信息化投資機制，形成行業(yè)和社會力量共同推進道路運輸信息化建設(shè)的良好局面。通過成立道路運輸信息化協(xié)會，橫向促進全行業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)、管理水平和經(jīng)濟效益的不斷提高，推進道路運輸信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；通過成立道路運輸信息化發(fā)展聯(lián)盟，縱向促進產(chǎn)學(xué)研用一體化，推動與國內(nèi)外科研機構(gòu)、大專院校等的廣泛合作和交流，加速道路運輸信息化成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用。

（三）重要信息要設(shè)立安全新屏障

2012年7月國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于大力推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》，要求健全安全防護和管理，加強能力建設(shè)，確保交通領(lǐng)域涉及國際民生的重要信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和信息安全。信息安全與智慧交通是“一體兩翼”，密不可分。道路運輸行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全運行關(guān)乎國家安全，社會秩序和公眾利益，要建立道路運輸行業(yè)信息安全監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、培訓(xùn)的技術(shù)保障和綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，做好信息安全的基礎(chǔ)理論、標(biāo)準規(guī)范、關(guān)鍵技術(shù)和核心應(yīng)用等方面的研究開發(fā)工作，在提升行業(yè)信息安全技術(shù)保障能力的同時，要深化網(wǎng)絡(luò)安全防護、態(tài)勢感知、信息通報、預(yù)警預(yù)防及應(yīng)急處置能力建設(shè)，提升行業(yè)信息安全管理能力和統(tǒng)籌能力。

【參考文獻】

[1] 運輸服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的十大重點任務(wù)[J].中國道路運輸. 2017（4）：08-11.

篇5

【關(guān)鍵詞】 區(qū)域經(jīng)濟 道路運輸 影響 協(xié)調(diào)發(fā)展

區(qū)域是開放性經(jīng)濟系統(tǒng)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟勢必會被外部條件所影響。由于區(qū)域開放程度與它聯(lián)系外界的密切程度有關(guān)，所以作為聯(lián)系區(qū)域的紐帶的道路運輸對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有重要影響，道路運輸水平越高，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿驮酱蟆?/p>

一、道路運輸對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響

（一）微觀影響

一方面，道路運輸是區(qū)域經(jīng)濟的基本子系統(tǒng)，提高道路運輸功能就能增加開放區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的程度。換言之，改善并提高道路運輸?shù)墓δ埽湍苤苯訉^(qū)域產(chǎn)生降低運費、提高區(qū)域可達性等效果，間接形成區(qū)域不斷降低產(chǎn)品成本、擴大產(chǎn)品市場、增強區(qū)域經(jīng)濟比較優(yōu)勢等一系列良性的效果，促使區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部的分工與協(xié)作越來越明顯、集中，加強區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而增強區(qū)域經(jīng)濟系統(tǒng)的非平衡性，助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

另一方面，道路運輸功能的不斷增強能提高區(qū)域經(jīng)濟聚集作用，增加規(guī)模經(jīng)濟效益，同時增進區(qū)域經(jīng)濟各個子系統(tǒng)的相互聯(lián)系，促使區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步向前、向后提高程度、擴大范圍，幫助增強區(qū)域經(jīng)濟的非線性作用機制。同時，道路運輸能顯著增強區(qū)域經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢，提高區(qū)域吸引投資的能力，帶動區(qū)域開發(fā)自身優(yōu)勢資源，形成新型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從而促使區(qū)域經(jīng)濟朝著更高階段發(fā)展、演化。

（二）宏觀影響

一是道路運輸影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。從古到今，任何經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不是交通要道就是交通樞紐，道路運輸便利使得開展經(jīng)濟活動、增加商貿(mào)往來等獲得必要基礎(chǔ)條件[1]。道路不僅是國家交通網(wǎng)絡(luò)之中的主干，還是將國家各個中心區(qū)域連接在一起的樞紐，貫通中心城市，在帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上將城際經(jīng)濟活動視作主體，在更大區(qū)域里盤活商業(yè)往來，促進對資源的調(diào)配。所以道路是區(qū)域經(jīng)濟要素流通的基本載體，特別是隨著市場經(jīng)濟的高速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展地位不斷提高，城市化發(fā)展增進相鄰城鎮(zhèn)的相互聯(lián)系，促進區(qū)域內(nèi)部整合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式。

二是道路運輸影響區(qū)域經(jīng)濟總量。道路運輸影響區(qū)域生產(chǎn)總值，從而影響區(qū)域經(jīng)濟總量。道路運輸對區(qū)域生產(chǎn)總值產(chǎn)生直接影響，因為道路運輸帶動區(qū)域增長產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，且不斷發(fā)展的道路運輸不斷提高區(qū)域道路客運量、貨運量，直接促進區(qū)域生產(chǎn)總值的提高。當(dāng)然，道路運輸對區(qū)域生產(chǎn)總值還有間接影響，進而對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形成間接影響。就拿現(xiàn)代物流業(yè)來說，它是基于社會分工所建立的、從事物流生產(chǎn)的一種新興產(chǎn)業(yè)，且物流業(yè)在改革開放以后發(fā)生一系列深刻的變化，道路里程高速增長，顯著提升建設(shè)道路基礎(chǔ)設(shè)施的速度，這間接反映出國家道路運輸?shù)陌l(fā)展，為提高區(qū)域生產(chǎn)總值、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟提供條件。

三是道路運輸有助于區(qū)域經(jīng)濟的均衡發(fā)展，縮小區(qū)域經(jīng)濟特別是城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展差異。各個區(qū)域不可能同時出現(xiàn)或依據(jù)同樣的速度平衡發(fā)展經(jīng)濟，即經(jīng)濟發(fā)展使在不同區(qū)域依據(jù)不同速度進行不平衡發(fā)展的，而道路運輸?shù)挠行Оl(fā)展促使各個區(qū)域的資金、技術(shù)、先進管理經(jīng)驗以及人才等發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的必備要素快速擴散到各個地區(qū)，將區(qū)域內(nèi)部的資源整合在一起，帶動發(fā)展落后的地區(qū)。道路運輸能促進和它相關(guān)的各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，投放道路建設(shè)資金勢必能在區(qū)域社會生產(chǎn)中引起連鎖反應(yīng)，帶動區(qū)域一系列部門、行業(yè)等的快速發(fā)展。在建成道路項目之后，還能帶動區(qū)域交通順暢，發(fā)展道路分配領(lǐng)域的一系列經(jīng)濟事業(yè)，同時增加對相應(yīng)初級產(chǎn)品的需求，在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，并在各個地區(qū)、各個領(lǐng)域形成聯(lián)動，推動其他行業(yè)、產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展、進步，確保區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展。

二、發(fā)展道路運輸，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

為進一步發(fā)揮出道路運輸對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的積極影響、促進作用，各區(qū)域應(yīng)優(yōu)化配置資源，根據(jù)市場以及企業(yè)的資源配置的交易成本，科學(xué)發(fā)展道路運輸事業(yè)，保證在區(qū)域流通人、貨物等經(jīng)濟生產(chǎn)要素，滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，增加區(qū)域規(guī)模產(chǎn)業(yè)的集聚效，從而提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的市場競爭力。同時，發(fā)展區(qū)域內(nèi)的高速公路，縮短區(qū)域內(nèi)運輸時間，通過道路運輸效率的提高減少交易成本費用，增進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要素的交流，發(fā)揮出區(qū)域的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢，互補各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)短板，在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是縮小區(qū)域內(nèi)部核心區(qū)、周邊區(qū)之間的道路運輸能力差距，將建設(shè)郊區(qū)道路納入城市的總體規(guī)劃，加大開發(fā)城郊道路的力度，改善區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部的道路運輸狀況；加大建設(shè)跨市區(qū)以及對外道路運輸?shù)牧Χ?，積極改造區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有道路，推動道路運輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化進程，形成區(qū)域的干線運輸通道。二是適當(dāng)增加投入?yún)^(qū)域農(nóng)村道路運輸建設(shè)的比例，增加農(nóng)村道路路線，擴寬農(nóng)村道路，提高其等級，并改革農(nóng)村道路養(yǎng)護體制，確保養(yǎng)護資金的來源，助力區(qū)域城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展[2]。三是進一步發(fā)展區(qū)域內(nèi)城市和城際大容量的道路運輸系統(tǒng)，提高城市道路交通管理質(zhì)量；發(fā)展區(qū)域城際快速道路網(wǎng)，滿足大流量、高密度的城際旅客運輸需求，同時發(fā)展特色公交系統(tǒng)，打造區(qū)域立體客運樞紐，規(guī)劃區(qū)域道路運輸建設(shè)的速度、規(guī)模與標(biāo)準，加強區(qū)域內(nèi)各種道路運輸系統(tǒng)的銜接，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

三、結(jié)語

道路運輸是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系密切，是拉動區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟增長的強大動力。因此，在實踐中只有立足區(qū)域?qū)嶋H不斷發(fā)展道路運輸業(yè)，加強道路及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能將區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的各個基點聯(lián)結(jié)起來，實現(xiàn)商品和信息的流通，為區(qū)域經(jīng)濟的正常健康發(fā)展提供保障。

【參考文獻】

篇6

第二條外商在中華人民共和國境內(nèi)投資道路運輸業(yè)適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱道路運輸業(yè)包括道路旅客運輸、道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關(guān)的輔助及車輛維修。

第三條允許外商采用以下形式投資經(jīng)營道路運輸業(yè)：

（一）采用中外合資形式投資經(jīng)營道路旅客運輸；

（二）采用中外合資、中外合作形式投資經(jīng)營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關(guān)的輔助及車輛維修；

（三）采用獨資形式投資經(jīng)營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關(guān)的輔助及車輛維修。

本條第（三）項所列道路運輸業(yè)務(wù)對外開放時間由國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門和交通主管部門另行公布。

第四條外商投資道路運輸業(yè)的立項及相關(guān)事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準。

外商投資設(shè)立道路運輸企業(yè)的合同和章程應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門批準。

第五條外商投資道路運輸業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院交通主管部門制定的道路運輸發(fā)展政策和企業(yè)資質(zhì)條件，并符合擬設(shè)立外商投資道路運輸企業(yè)所在地的交通主管部門制定的道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。

投資各方應(yīng)當(dāng)以自有資產(chǎn)投資并具有良好的信譽。

第六條外商投資從事道路旅客運輸業(yè)務(wù)，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）主要投資者中至少一方必須是在中國境內(nèi)從事5年以上道路旅客運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)；

（二）外資股份比例不得多于49%；

（三）企業(yè)注冊資本的50％用于客運基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造；

（四）投放的車輛應(yīng)當(dāng)是中級及以上的客車。

第七條設(shè)立外商投資道路運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)企業(yè)所在地的市（設(shè)區(qū)的市，下同）級交通主管部門提出立項申請，并提交以下材料：

（一）申請書，內(nèi)容包括投資總額、注冊資本和經(jīng)營范圍、規(guī)模、期限等；

（二）項目建議書；

（三）投資者的法律證明文件；

（四）投資者資信證明；

（五）投資者以土地使用權(quán)、設(shè)施和設(shè)備等投資的，應(yīng)提供有效的資產(chǎn)評估證明；

（六）審批機關(guān)要求的其他材料。

擬設(shè)立中外合資、中外合作企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)提交上述材料以外，還應(yīng)當(dāng)提交合作意向書。

提交的外文資料須同時附中文翻譯件。

第八條外商投資企業(yè)擴大經(jīng)營范圍從事道路運輸業(yè)，外商投資道路運輸企業(yè)擴大經(jīng)營范圍或者擴大經(jīng)營規(guī)模超出原核定標(biāo)準的，外商投資道路運輸企業(yè)擬合并、分立、遷移和變更投資主體、注冊資本、投資股比，應(yīng)由該企業(yè)向其所在地的市級交通主管部門提出變更申請并提交以下材料：

（一）申請書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）外商投資企業(yè)批準證書復(fù)印件；

（四）外商投資企業(yè)立項批件復(fù)印件；

（五）資信證明。

第九條交通主管部門按下列程序?qū)ν馍掏顿Y道路運輸業(yè)立項和變更申請進行審核和審批：

（一）市級交通主管部門自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)，依據(jù)本規(guī)定提出初審意見，并將初審意見和申請材料報省級交通主管部門；

（二）省級交通主管部門自收到上報材料之日起15個工作日內(nèi)，依據(jù)本規(guī)定提出審核意見，并將審核意見和申請材料報國務(wù)院交通主管部門審批；

（三）國務(wù)院交通主管部門自收到前項材料之日起30個工作日內(nèi)，對申請材料進行審核。符合規(guī)定的，頒發(fā)立項批件或者變更批件；不符合規(guī)定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。

第十條申請人收到批件后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持批件和以下材料向省級對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門申請頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準證書：

（一）申請書；

（二）可行性研究報告；

（三）合同、章程（外商獨資道路運輸企業(yè)只需提供章程）；

（四）董事會成員及主要管理人員名單及簡歷；

（五）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準通知書；

（六）投資者所在國或地區(qū)的法律證明文件及資信證明文件；

（七）審批機關(guān)要求的其他材料。

第十一條省級對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門對上述材料初審后，將申請材料和初審意見報國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門或者其授權(quán)部門。國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門或者其授權(quán)部門收到申請材料后，在45日內(nèi)作出是否批準的書面決定，符合規(guī)定的，頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準證書；不符合規(guī)定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。

第十二條申請人在收到外商投資企業(yè)批準證書后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持立項批件和批準證書向擬設(shè)立企業(yè)所在地省級交通主管部門申請領(lǐng)取道路運輸經(jīng)營許可證，并依法辦理工商登記后，方可按核定的經(jīng)營范圍從事道路運輸經(jīng)營活動。

第十三條申請人收到變更的外商投資企業(yè)批準證書后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持變更批件、變更的外商投資企業(yè)批準證書和其他相關(guān)的申請材料向省級交通主管部門和工商行政管理部門辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。

第十四條申請人在辦理完有關(guān)手續(xù)后，應(yīng)將企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、外商投資企業(yè)批準證書以及道路運輸經(jīng)營許可證影印件報國務(wù)院交通主管部門備案。

第十五條取得外商投資道路運輸業(yè)立項批件后18個月內(nèi)未完成工商注冊登記手續(xù)的，立項批件自行失效。

第十六條外商投資道路運輸企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過12年。但投資額中有50％以上的資金用于客貨運輸站場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，經(jīng)營期限可為20年。

經(jīng)營業(yè)務(wù)符合道路運輸產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，并且經(jīng)營資質(zhì)（質(zhì)量信譽）考核合格的外商投資道路運輸企業(yè)，經(jīng)原審批機關(guān)批準，可以申請延長經(jīng)營期限，每次延長的經(jīng)營期限不超過20年。

第十七條申請延長經(jīng)營期限的外商投資道路運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期滿6個月前向企業(yè)所在地的省級交通主管部門提出申請，并上報企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)（質(zhì)量信譽）考核記錄等有關(guān)材料，由省級交通主管部門審核后，報國務(wù)院交通主管部門，由國務(wù)院交通主管部門商對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門后批復(fù)。

篇7

關(guān)鍵詞:運輸管理; 概論；問題；機構(gòu)與職責(zé)；隊伍建設(shè)

0引言

最新頒布的道路運輸主體法規(guī)《中華人民共和國道路運輸條例》第一條指出：“維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展。”這是我國現(xiàn)階段道路運輸管理的總目標(biāo)。道路運輸?shù)目焖侔l(fā)展與道路運輸?shù)墓芾硎窍⑾⑾嚓P(guān),只有道路運輸管理的好、管理到位,才能保證道路運輸市場持續(xù)健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

1道路運輸管理概論

1．1道路運輸管理概念

道路運輸管理,是道路運輸行政管理的簡稱,是指各級道路運輸管理機構(gòu)代表各級交通主管部門行使道路運輸行政管理職能的活動。道路運輸管理的要領(lǐng)可以從以下幾個方面進一步理解。

(1)道路運輸管理的主體。

道路運輸管理的主體是各級交通主管部門,各級道路運輸管理機構(gòu)是執(zhí)行機構(gòu)。

(2)道路運輸管理的對象。

道路運輸管理的對象是道路運輸市場領(lǐng)域中的各種經(jīng)濟活動,按道路運輸行業(yè)劃分為道路客運、道路貨運、道路裝卸搬運、機動車維修和道路運輸輔助服務(wù)。

(3)道路運輸管理的性質(zhì)。

道路運輸管理是國家行政管理在道路運輸領(lǐng)域的延伸,具有國家行政管理的基本屬性。從行政管理類型劃分。道路運輸管理機構(gòu)屬于政府專業(yè)經(jīng)濟管理部門,具有代表政府管理道路運輸行業(yè)的行政功能。

(4)道路運輸管理的目的。

道路運輸管理的目的是:保證國家主管部門制定的關(guān)于道路運輸行業(yè)發(fā)展的方針、政策、規(guī)劃正確實施;保障道路運輸經(jīng)營者與消費者的合法權(quán)益,保護合法經(jīng)營,維護道路運輸市場秩序;通過適度調(diào)控實現(xiàn)運力供給與需求平衡,實現(xiàn)貨暢其流,人便于行。

(5)道路運輸管理方式和手段。

道路運輸管理方式是依法行政管理。按照建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,道路運輸管理必須由過去計劃經(jīng)濟條件下的直接管理向側(cè)重于間接管理轉(zhuǎn)變。與之相適應(yīng),在管理手段上,應(yīng)以經(jīng)濟、法律管理手段為主,并輔以行政管理手段。

1．2道路運輸管理的范圍、任務(wù)、特點及基本方法

(1)道路運輸管理的范圍。

道路運輸管理的范圍取決于道路運輸?shù)姆秶?。根?jù)國務(wù)院對交通部“三定”方案的職責(zé)規(guī)定,道路運輸管理的范圍是:道路旅客運輸、道路貨物運輸、道路搬運裝卸、車輛維修、運輸輔助服務(wù)等5個方面。

(2)道路運輸管理的任務(wù)。

道路運輸管理的任務(wù)是由道路運輸行政管理的基本目標(biāo)和職能決定的。道路運輸管理機構(gòu)是政府專業(yè)經(jīng)濟管理部門,其基本任務(wù)是對道路運輸?shù)陌l(fā)展、經(jīng)濟關(guān)系、經(jīng)營活動進行規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,發(fā)揮政府管行業(yè)、管市場的行政功能。

(3)道路運輸管理的特點。

①微觀放開,宏觀調(diào)控。道路運輸管理機構(gòu)對微觀經(jīng)濟行為主體的管理要放開,而對宏觀經(jīng)濟要通過經(jīng)濟的、法律的、行政的手段有機結(jié)合實施調(diào)控,充分發(fā)揮市場對道路運輸資源的配置功能。

②統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。道路運輸管理是按部、省(市、區(qū)) 、市(地) 、縣(市區(qū)) 、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五級實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,在全國形成從上到下的道路運輸管理體系。

③統(tǒng)一規(guī)范,依法治運。道路運輸業(yè)由于具有生產(chǎn)門類多、行業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、隊伍龐大、經(jīng)營分散的特點,在客觀上要求必須制定和實施統(tǒng)一的規(guī)范,對其各項政策、各項活動、各種關(guān)系、各種行為進行依法調(diào)整,才能促進協(xié)調(diào)發(fā)展,建立有效的運輸市場規(guī)則,保證運輸各方權(quán)益,維護正常秩序,推動運輸生產(chǎn)的發(fā)展。

④關(guān)系復(fù)雜、協(xié)同管理。在綜合運輸體系中,道路運輸不僅自身單獨承擔(dān)了大量的長途、中途和短途運輸,而且還擔(dān)負著其他運輸方式其起點、終點處的集疏運任務(wù),因而與其他運輸方式之間有著廣泛的聯(lián)系。在橫向管理關(guān)系方面,它既是一個獨立的專業(yè)經(jīng)濟行政管理體系,又同工商、財政、稅務(wù)、物價、統(tǒng)計等綜合經(jīng)濟管理和監(jiān)督部門的管理職能密切相關(guān),橫向管理關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜。各有關(guān)部門和單位之間應(yīng)密切配合,互相支持,協(xié)同工作。

(4)道路運輸管理的基本方法。

在道路運輸管理實踐中,常見的有三種管理手段、三種管理方法,即經(jīng)濟手段、法律手段、行政手段,源頭管理法、過程管理法和目標(biāo)管理法。

①經(jīng)濟手段。經(jīng)濟手段是采用價格、財政、稅收、利潤等與價值范疇相聯(lián)系的經(jīng)濟杠桿來管理道路運輸事務(wù)的方法。

②法律手段。法律手段是指依據(jù)國家頒的法律、法規(guī)和規(guī)章,通過法律監(jiān)督和法律訴訟來調(diào)控道路運輸經(jīng)營者之間的經(jīng)濟關(guān)系,處理經(jīng)濟矛盾,解決經(jīng)濟糾紛,維護運輸生產(chǎn)和經(jīng)營秩序,保障道路運輸經(jīng)濟正常運行的一種方法。道路運輸經(jīng)營者在進行運輸生產(chǎn)經(jīng)營活動時,除應(yīng)遵守國家的相關(guān)法律以外,還必須遵守交通行政管理法規(guī)、規(guī)章。

③行政手段。行政手段是指道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員采取行政許可、行政認定、行政監(jiān)督檢查的管理方法,依法對管理對象所作的行政決定具有強制力。源頭管理法是指道路運輸管理要從當(dāng)?shù)毓芷?以管好當(dāng)?shù)氐缆愤\輸經(jīng)營者和在籍車輛為主的管理方法。在實踐管理工作中,要切實有效地運用源頭管理法,必須使其與過程管理法有機結(jié)合,以源頭管理為主,過程管理為輔。所謂過程管理法,是指在道路運輸生產(chǎn)、作業(yè)過程,也就是在道路運輸經(jīng)營活動過程中,履行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查等管理職能的工作方法。所謂目標(biāo)管理法是相對過程管理法而言的,即當(dāng)確定了管理要達到的目標(biāo)之后,我們可以嚴格驗證經(jīng)營者是否合格、達標(biāo),而不要過多地去關(guān)注或干預(yù)經(jīng)營者采取何種方式(當(dāng)然是合法的)來達到這一目標(biāo)。這不僅是進一步落實企業(yè)經(jīng)營自和政企分開的需要,而且是道路運輸管理機構(gòu)進一步轉(zhuǎn)變職能,改進工作作風(fēng)的需要。道路運輸管理既要綜合運用三種手段,又要注意與三種

管理方法相結(jié)合。

1．3道路運輸管理的規(guī)范化

(1)規(guī)范化管理的涵義與基本特征。

道路運輸市場的規(guī)范化管理,就是要根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,按照一定的程序、方法、標(biāo)準、規(guī)范對道路運輸經(jīng)營者和管理者以及對他們的經(jīng)營行為和管理行為進行組織、監(jiān)督與協(xié)調(diào),以達到預(yù)期的管理目的,取得最好的管理效果。道路運輸市場管理規(guī)范有以下基本特征:程序化、標(biāo)準化、統(tǒng)一化、定量化。

(2)規(guī)范化管理的內(nèi)容。

道路運輸管理規(guī)范化的內(nèi)容主要有:經(jīng)營資格規(guī)范、市場行為規(guī)范、經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量規(guī)范、運輸價格規(guī)范、運輸證、照、牌、單規(guī)范、規(guī)費繳納規(guī)范、商務(wù)活動規(guī)范、監(jiān)督處理規(guī)范。

(3)規(guī)范化管理的基礎(chǔ)工作。

道路運輸管理機構(gòu)規(guī)范化管理的基礎(chǔ)工作包括:標(biāo)準化工作、信息化工作、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、計算機應(yīng)用與管理等。

2完善道路運輸管理機構(gòu)與職責(zé)

道路運輸管理體制對道路運輸管理機構(gòu)的設(shè)置體系、行政職責(zé)的職能體系和制度規(guī)范運作體系的總稱。它關(guān)系到能否實現(xiàn)有效的分工協(xié)作以取得道路運輸行政管理良好績效等問題,其包括計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制在內(nèi)的管理四大環(huán)節(jié)。

2．1道路運輸管理機構(gòu)的設(shè)置

當(dāng)前我國的道路運輸管理機構(gòu)的設(shè)置在交通部1987年的《公路運輸管理部門工作》基礎(chǔ)上,根據(jù)《國院辦公廳關(guān)于印發(fā)交通部職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案的通知》,參照各省、自治區(qū)的有關(guān)《道路運輸管理條例》,按中央、省(自治區(qū)、直轄市) 、市(地、盟、州) 、縣(市、旗、區(qū)) 、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五級管理層次設(shè)置的組織機構(gòu)。

2．2道路運輸管理機構(gòu)的職能劃分

道路運輸管理的五級機構(gòu)、三個層次以及各級道路運輸管理機構(gòu)的職能及有關(guān)工作制度,構(gòu)成了道路運輸管理機構(gòu)的基本體系。根據(jù)國務(wù)院及各省(自治區(qū)、直轄市)政府確定的“三定”方案和交通部《公路運輸管理部門工作條例》,以及各省(自治區(qū)、直轄市)《道路運輸管理條例》確定的職責(zé)、任務(wù)和職權(quán),規(guī)定了各層次的道路運輸管理機構(gòu)的具體職能。

(1)決策層道路運輸管理機構(gòu)(部、省級)的主要職能是對全局性的道路運輸管理工作進行籌劃與決策。

(2)中間層道路運輸管理機構(gòu)(市、地、州、盟級)的主要職能兼有決策和執(zhí)行兩種層次的職責(zé)和職權(quán)。

(3)執(zhí)行層道路運輸管理機構(gòu)的主要職能是根據(jù)上級及國家有關(guān)的方針、政策、法規(guī)的有關(guān)指令,做好道路運輸管理的具體業(yè)務(wù)工作。

3加強道路運輸管理隊伍建設(shè)

道路運輸管理人員代表國家行使行政執(zhí)法權(quán)力和從事管理工作,管理人員素質(zhì)如何,不僅直接關(guān)系到對道路運輸市場管理的效果,而且關(guān)系到國家工作人員的形象。因此要建立一支政治素質(zhì)高、政策水平高、懂業(yè)務(wù)、會管理、作風(fēng)硬、適應(yīng)道路運輸管理需要的隊伍,就必須加強道路運輸管理隊伍的建設(shè),從隊伍的素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)道德建設(shè)入手。其具體作法是以下幾方面。

3．1加強道路運輸管理人員素質(zhì)培養(yǎng)

道路運輸管理人員的素質(zhì)培養(yǎng),包括政治素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)等幾個方面。

3．2提高道路運輸管理人員素質(zhì)的途徑

提高道路運輸管理人員素質(zhì)的途徑有:從嚴把關(guān)、加強培訓(xùn)、嚴格行政執(zhí)法監(jiān)督、加強隊伍作風(fēng)建設(shè)。

3．3強化道路運輸管理人員職業(yè)道德建設(shè)

職業(yè)道德是對從事一定職業(yè)者的一種道德要求,也是社會道德在職業(yè)生活中的具體表現(xiàn)。職業(yè)道德的基本原則是忠于職守、全心全意為人民服務(wù)。

4道路運輸管理存在的問題

目前,道路運輸管理存在體制不順、職責(zé)不清、行政效率低、辦事不公平、管理手段落后等問題。

(1)道路運輸管理政出多門、分工不明確。

道路運輸管理涉及到交通、工商、稅務(wù)、公安、城建等很多部門。從實際工作上講,這并不完全錯。而現(xiàn)實工作中的不合理是由部門利益的存在和宏觀制度上的不協(xié)調(diào),所產(chǎn)生的政出多門、分工不明確的問題。

(2)道路運輸管理職責(zé)不清。

改革開放以來,特別是行業(yè)管理理論提出以來,對道路運輸管理的職責(zé)進行了較大改變。但是,由于認識上的局限性,人們對新形勢下道路運輸管理的職責(zé)依然認識不清,由此造成了許多問題。

(3)道路運輸管理部門內(nèi)部管理體制不健全。

(4)道路運輸管理機構(gòu)運作缺乏效率。

篇8

關(guān)鍵詞：道路運政組織 改革

一、改革的背景

黨的十七大提出要把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式作為實現(xiàn)我國未來經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國在長期探索和正確把握國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，也是從當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略決策。道路運輸是經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，在有些時候更是制約國民經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。因此，道路運輸行政組織改革如何在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的大背景下，順應(yīng)新的經(jīng)濟發(fā)展方式，不僅僅是擺在我們面前迫切需要解決的現(xiàn)問題，更是需要我們認真研究解決方案的重要課題。

二、改革的目的與意義

道路運政組織作為交通行政組織的一個重要組成部分，是政府對道路運輸行業(yè)行使行政管理權(quán)力的基本組織形式，是職能、機構(gòu)、人員以及運行機制的有機整體?，F(xiàn)行道路運政管理體制的矛盾和問題，越來越成為道路運輸事業(yè)健康發(fā)展的掣肘目素。因此通過改革，有效解決這些矛盾和問題，實現(xiàn)體制創(chuàng)新，建立廉潔高效．運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)．行為規(guī)范的道路運政管理體制，以適應(yīng)交通管理現(xiàn)代化建設(shè)和道路運輸事業(yè)發(fā)展的需要，是十分必要的。

三、國外的情況

西方發(fā)達國家在長期的發(fā)展過程中己形成以“大部門”為主框架的交通運輸管理體制。這種格局是在不斷總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)并經(jīng)歷了一系列演變后逐漸形成的。這對我國研究道路運輸行政組織體制改革，促進我國道路運輸業(yè)健康有序的發(fā)展，具有十分重要的借鑒意義。將介紹美國的道路運輸行政組織體制及其特點，并總結(jié)出值得我國道路運輸行政組織體制改革借鑒的經(jīng)驗。

（一）實行綜合管理體制，相關(guān)管理機構(gòu)各司其責(zé)

美國的交通運輸行政管理體制，從總體來說，是一種集中統(tǒng)一的管理體制。美國將鐵路、公路、水運、航空、管道等五種運輸方式統(tǒng)一歸口，實行綜合管理。這種綜合管理模式，對不同運輸方式之間的銜接起到了有效的協(xié)調(diào)作用，促進了美國多式聯(lián)運和物流業(yè)的發(fā)展。

（二）實行中央和地方的分級管理

美國交通運輸實行中央和地方的分級管理。美國國會關(guān)于運輸部的法令中明確指出，設(shè)立運輸部的目的是為了把聯(lián)邦政府對于水、陸、空交通的管理職能由過去的分散管理轉(zhuǎn)為統(tǒng)一管理，以保證政府對各種運輸方式的發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和強化管理效能，其主要工作是制訂運輸政策、確保運輸安全及負責(zé)對各種運輸方式的扶持計劃。

（三）政企分開，行使行業(yè)管理職能

由于美國崇尚自由市場經(jīng)濟，交通管理部門不能直接管理交通企業(yè)或干預(yù)交通企業(yè)的經(jīng)營行為，因此，美國交通管理機構(gòu)主要起到對行業(yè)的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等作用。

四、現(xiàn)行道路運政體制存在的主要問題

現(xiàn)行道路運政體制是在長期計劃經(jīng)濟條件下形成的，雖然經(jīng)過十幾年的調(diào)整完善，但仍然存在諸多問題，不能很好地適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下越來越開放的道路運輸市場管理的需要。

（一） 政出多門，管理混亂

從行業(yè)外部來看，運政管理與公安、建設(shè)、稅務(wù)、環(huán)保等部門在車輛管理、安全管理、駕駛員培訓(xùn)、汽車檢測、出租汽車客運管理、票據(jù)單證管理等幾個方面交叉過多。把本屬于交通部門一家管理的一個行業(yè)整體分割開來，多家插手，多頭管理，標(biāo)準混亂，規(guī)范不一。造成證件多、收費多、重復(fù)管理項目多。廣大運輸經(jīng)營者應(yīng)接不暇，無所適從，有的還增加成本，苦不堪言。既干擾了正常的運輸經(jīng)營和現(xiàn)有運輸生產(chǎn)力的有效發(fā)揮，損害了交通部門的形象，也給各級政府造成了不好的影響。

（二）行業(yè)內(nèi)部條塊分割

從行業(yè)內(nèi)部來看，征、管、查脫節(jié)，造成內(nèi)部管理工作分割。規(guī)費征收、稽查職能從運政機構(gòu)中分離獨立以后，運管工作出現(xiàn)了負責(zé)市場管理的沒有檢查職能，源泉管理發(fā)現(xiàn)的運輸行為問題和路檢路查結(jié)合不好，甚至有的被這一部門扣了證件，就到另一部門謊報丟失，重新申領(lǐng)證件；負責(zé)車輛管理的沒有規(guī)費征收職能，也不掌握運管費的使用以及運政執(zhí)法證件的發(fā)放。致使綜合調(diào)控極其乏力，推諉扯皮時有發(fā)生。

（三）運政管理缺乏統(tǒng)一規(guī)范

從運政部門自身來看，機構(gòu)設(shè)置、級別、職能不統(tǒng)一，名稱使用不規(guī)范。市地和縣級運管、維修、駕培有分有合，派生機構(gòu)增多，彼此職能配置各不相同。市地運管機構(gòu)有的為正處級，有的為副處級，還有的只是正科級。名稱上有交通運輸管理處、公路運輸管理處、道路運輸管理處、運輸管理辦公室等等，命名各異。縣級運管部門的名稱和級別也不統(tǒng)一。上上下下由于缺乏統(tǒng)一規(guī)范，降低了運政管理的嚴肅性和權(quán)威性，也影響了運政形象。

五、道路運政改革的內(nèi)容

（一）合理確定道路運政機構(gòu)的職責(zé)

職責(zé)與目標(biāo)、人際關(guān)系構(gòu)成了行政組織的精神要素，是行政組織的重要組成部分。有無行政職能，職能多少決定了行政組織的存在和大小。因此，對現(xiàn)行道路運政機構(gòu)改革，必須對其現(xiàn)行職責(zé)進行調(diào)整，實施職能轉(zhuǎn)換，減少過多過濫的職責(zé)交叉。按照中央對政府機構(gòu)改革的要求，省和市地兩級運政機構(gòu)作為決策層，在改革后主要負責(zé)貫徹中央和交通部有關(guān)道路運輸?shù)恼吆头ㄒ?guī)、規(guī)范，制定轄區(qū)道路運輸發(fā)展規(guī)劃，并進行宏觀調(diào)控；組織實施道路運輸五大市場的待業(yè)管理和行政執(zhí)法；組織實施國家和省重點運輸?？h市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級運政機構(gòu)作為執(zhí)行層，在改革后應(yīng)主要負責(zé)貫徹落實上級道路運輸管理方面的方針政策，維護本轄區(qū)內(nèi)道路運輸?shù)钠降雀偁幹刃颉?/p>

建立新形勢下的道路運輸行政管理理念，是以“服務(wù)人民，奉獻社會”為根本宗旨，以滿足社會經(jīng)濟需要和促進運輸生產(chǎn)力發(fā)展為標(biāo)準，通過充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)和政府調(diào)控，雙重作用達到管理行業(yè)、促進行業(yè)健康發(fā)展的目的。

篇9

新年伊始，今天在這里參加我們年度道路運輸行業(yè)管理工作總結(jié)暨表彰大會，在此，我代表縣人民政府對會議的召開表示熱烈的祝賀！向受表彰的優(yōu)秀企業(yè)和先進個人表示崇高的敬意！向為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展無私奉獻、辛勤工作的道路運輸行業(yè)全體干部職工表示衷心的感謝！剛才，白所長講了很好的意見。對年的工作總結(jié)實事求是，對年的任務(wù)要求措施得力，希望同志們繼續(xù)圍繞新一年的工作任務(wù)目標(biāo)，認真抓好落實，確保圓滿完成，立爭超額完成任務(wù)，為加快全縣經(jīng)濟文化發(fā)展做出更大貢獻。下面，我結(jié)合全縣道路交通管理工作講三點意見：

一、真抓實干、成績顯著

年是國家實施成品油稅費改革的第一年，道路運輸管理部門、各道路運輸企業(yè)在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以道路運輸科學(xué)發(fā)展為中心，認真抓好道路運輸管理工作的“三個轉(zhuǎn)變”，切實提高“三個服務(wù)”的能力和服務(wù)水平，加快推進我縣道路運輸事業(yè)的“四個發(fā)展”，積極推進道路運輸科學(xué)發(fā)展，開創(chuàng)運管工作的新局面。一是道路運輸安全生產(chǎn)工作管理管到位，措施得當(dāng)，確保了我縣道路運輸無重大責(zé)任事故發(fā)生；二是農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局已形成，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達率達100%，行政村班車通達率達89%；三是打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營專項治理取得階段性成果，切實維護我縣道路運輸市場秩序；四是圓滿完成了春運、國慶期間旅客運輸工作任務(wù)及國慶安保任務(wù)，為維護社會經(jīng)濟穩(wěn)定作出了積極貢獻；五是機動車維修市場得到進一步規(guī)范，提高維修水平和維修質(zhì)量；六是國際道路運輸保持良好發(fā)展態(tài)勢，積極推進了中老兩國交流與合作。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級主管部門及有關(guān)部門關(guān)心支持的結(jié)果，更是道路運輸管理廣大干部職工團結(jié)奮斗、辛勤工作的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們應(yīng)該清楚看到，我縣道路運輸工作面臨著很多困難，道路運輸事業(yè)的發(fā)展任重道遠。因此，我們要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，力爭道路運輸工作再上新臺階。

二、統(tǒng)一思想、搶抓機遇

隨著國家大部制改革的實施，交通工作重心很大程度上向交通運輸傾斜，這就要我們行業(yè)管理部門及道路運輸企業(yè)提高對道路運輸工作重要性認識，充分發(fā)揮道路運輸便捷優(yōu)勢，增強憂患意識和道路運輸科學(xué)發(fā)展的緊迫感，保持清醒頭腦，從我縣道路運輸行業(yè)實際情況出發(fā)，把握市場發(fā)展機遇，創(chuàng)新管理理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，搶抓國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的機遇，加強道路運輸結(jié)構(gòu)和運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動運輸企業(yè)集約化、規(guī)?；?、公司化經(jīng)營，提升道路運輸能力。

三、突出重點、促進發(fā)展

（一）強化安全管理、充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性

安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)社會發(fā)展穩(wěn)定大局，我們道路運輸主管部門及道路運輸企業(yè)要以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的重要性，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，認真履行崗位職責(zé)，全面貫徹落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，推進道路運輸工作平穩(wěn)較快發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。

（二）加大經(jīng)驗的推廣力度，加快農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

道路交通主管部門要結(jié)合我縣實際情況，認真做好農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)和站點，引導(dǎo)客運車輛向農(nóng)村延伸，促進城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展，要按照“經(jīng)濟實用、布局合理、方便及安全、避免浪費”原則，因地制宜，積極推進農(nóng)村客運站點建設(shè)。同時，要本著“多予少取、放活讓利”的原則，保障農(nóng)村客運經(jīng)營者和廣大農(nóng)村群眾的經(jīng)濟利益，實現(xiàn)農(nóng)村客運“干得通、留得住、有效益、保安全”的目標(biāo)。

（三）加強監(jiān)督管理，切實維護道路運輸市場穩(wěn)定

篇10

一、“十三五”交通規(guī)劃完成情況

（一）公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（二）道路運輸情況

1、運力結(jié)構(gòu)：到“十三五”末，全縣營運班線客車發(fā)展到76輛，巡游出租車39輛；營運貨車發(fā)展到4128輛。

2、站場設(shè)施：投資200萬元建設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站。

3、城市交通：成立了縣城市公交有限責(zé)任公司，上線純電動綠色公交車28輛，開通了1、2兩路內(nèi)外線城市公交路線。

4、運輸管理：“兩客一?！避囕v已全部安裝4G實時視頻監(jiān)控，監(jiān)控車輛86輛（其中客車76輛，危貨車10輛）。

（三）水路運輸情況

1、設(shè)施建設(shè)：新建海事管理處辦公樓一棟，投資450萬。

2、碼頭建設(shè)：大塅水庫新建碼頭2個，?？奎c5個，投資600萬。

3、水上運力：擁有水上運輸船舶8輛，其中燃油動力船舶4輛，純電動船舶4輛。客座位371個。

二、“十三五”存在的短板及問題

1、縣域出入公路（高速公路、國、省道）道路運輸能力基本滿足縣域發(fā)展需求。但縣、鄉(xiāng)道的建設(shè)相對等級較低，承運能力較弱，特別我縣地處山區(qū)，道路彎多坡陡，安全防護設(shè)施不夠完善，道路運輸存在安全隱患。

2、農(nóng)村公路建設(shè)資金缺口大，成為了制約農(nóng)村公路發(fā)展的瓶頸。

3、運輸管理方面：一是長途客運規(guī)劃發(fā)展與國家道路運輸安全管理方面存在不符；二是智能管理方面存在欠缺，城鄉(xiāng)公交發(fā)展較為緩慢；三是全省貨運市場的開放，我縣貨運市場大量流失，以前掛靠的貨車陸續(xù)轉(zhuǎn)回所在地。四是物流園區(qū)建設(shè)還存在短板，目前我縣還無物流園。

三、“十四五”交通規(guī)劃發(fā)展思路

（一）交通管理方面

加快交通綜合行政執(zhí)法改革，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路運輸管理機制，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量、運輸市場管理。更好的服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施方面

1、為加快全域旅游經(jīng)濟發(fā)展，力爭實現(xiàn)銅萬延伸至湖北通城高速公路、昌銅高速大塅互通建設(shè)。

2、完成江頭至溫泉環(huán)城北路的建設(shè)。

3、著力推進提出的“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快縣道和鄉(xiāng)村道路的升級改造。

4、完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制的建設(shè)，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。

（三）道路運輸方面

1、加快城鄉(xiāng)公交建設(shè)，打通群眾出行“最后一公里”。規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)公交汽車站，按照線路要求購置城鄉(xiāng)公交車輛，建立公交智能管理后臺，更好地服務(wù)于城鄉(xiāng)發(fā)展。

2、加大貨運車輛的安全監(jiān)管，對貨運車輛安裝4G實時視頻監(jiān)控設(shè)備。推廣“無車承運人”發(fā)展。

3、規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)。

4、有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車市場。

（四）水路運輸方面