導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)資源環(huán)境問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：河流;水資源;水環(huán)境;生態(tài)環(huán)境;對策

就目前而言，水利工程的施工是人類利用自然和改造自然的主要手段之一，在進行水利工程施工的過程中能夠發(fā)揮出巨大經(jīng)濟效益和社會效益，例如水利工程的施工能夠產(chǎn)生大量和電力滿足社會發(fā)展的需要，同時還能解決農(nóng)業(yè)灌溉的問題，因此，水資源的使用是現(xiàn)階段社會基礎(chǔ)設(shè)施重要的組成部分。但是，由于不正當(dāng)?shù)挠绊?，其產(chǎn)生了重要的負面問題，水資源浪費、污染等情況，嚴重影響了河流水資源的健康和其經(jīng)濟效益的發(fā)揮。下面筆者對其進行淺析，希望對其水資源生態(tài)問題的解決進行有效的幫助。

1主要生態(tài)環(huán)境問題

河流水資源利用的生態(tài)環(huán)境問題是一個具有漸近性、綜合性、系統(tǒng)性和長期性的復(fù)雜問題。這些環(huán)境問題主要包括河流蓄水引起水量損失，樞紐下游水質(zhì)惡化，污染混合能力減弱，對無脊椎動物的危害，庫區(qū)淹沒與移民以及引起庫區(qū)內(nèi)小氣候改變等等。

1.1河流蓄水對無脊椎動物的影響

這些影響主要表現(xiàn)在：首先，水庫蓄水運行后，由于水的蒸發(fā)量、滲透量、降雨量的改變，繼而引起水流流態(tài)的改變，而這一改變造成了無脊椎動物的不適應(yīng)，一些適應(yīng)性差的無脊椎動物逐步走向稀少或滅絕。其次，水庫對水溫具有調(diào)節(jié)作用，同樣也改變了某些生物完成其生命循環(huán)的周期規(guī)律，給無脊椎動物的生存環(huán)境帶來變異。第3，由于下游河道的沖淤，河床質(zhì)變化，改變了無脊椎動物生存所伴隨和依賴的微生物環(huán)境。第4，水位（或水深）變化和河道沖淤，將造成灘地等淺水區(qū)擴大，引起細菌、蚊蠅、蝗蟲、螺等生物繁殖，傳播病疫，造成生態(tài)環(huán)境惡化。在無脊椎動物受到影響的過程中，由于動物對河流原有的水深、流速、流態(tài)、溫度等環(huán)境早已習(xí)慣，因此，最先反映的是不適應(yīng)，隨之是難以生存，或遷徙，或減少繁殖，最后，造成無脊椎動物種群減少。

1.2蓄水淹沒與移民河流

在雨水前期過多和降雨量加大的情況下，會造成河流的流量增多等情況，河水會產(chǎn)生蓄水的情況導(dǎo)致上游出現(xiàn)淹沒的情況，并且其淹沒的面積要比蓄水的高度大的多。并且，這種情況在平原發(fā)生的危害要比在地勢地形所產(chǎn)生的危害要大很多。由于蓄水淹沒的情況出現(xiàn)，導(dǎo)致其淹沒與域內(nèi)的居民要進行搬遷，遠離他們長期生活的環(huán)境，放棄原先的耕地，并且在淹沒區(qū)域內(nèi)的名勝古跡才采取相應(yīng)的保護措施，減少淹沒區(qū)域內(nèi)的損害情況，保護生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，盡量減少其對生態(tài)環(huán)境的危害。在這些變化當(dāng)中，居民的遷移是最為嚴重的影響之一，居民進行遷移不僅僅是改變居住環(huán)境的原因，還與很多的歷史和經(jīng)濟的原因。居民搬遷是一系列復(fù)雜的原因，其不僅是生態(tài)環(huán)境的變化，居民搬遷嚴重影響了其生活的環(huán)境和心情，并且包括居民的就業(yè)、補償、房屋的建蓋等一系列重要的問題，同時遷移之后面臨的各種問題很難的進行解決。居民進行移民之后，其放棄了原先的生活環(huán)境，要在另一個地方重新建立七個嶄新區(qū)域的經(jīng)濟的發(fā)展和社會的建設(shè)，這樣就對居民產(chǎn)生了嚴重的影響。由此可見，蓄水淹沒和移民的問題必須在工程建設(shè)之后進行有效的解決，盡量減少因為水利工程的施工對居民帶來的重要的影響，減少遺憾的產(chǎn)生。

1.3蓄水對庫區(qū)小氣候的影響

由于河流蓄水之后其形成了更加廣闊的存水區(qū)域，水量面積大并且通過大量的吸熱和調(diào)溫的處理，會引起周圍環(huán)境產(chǎn)生重要的變化。這些變化不僅改變了周圍的溫度、降雨等，其變化的方式還會出現(xiàn)滯后。延時等。很明顯，庫區(qū)周圍小氣候的變化在影響居民生活的同時，還會影響庫區(qū)周圍植物生長、動物的活動和人們生活帶來一定的環(huán)境影響。

2相應(yīng)的策略

在水資源的利用過程中出現(xiàn)了嚴重的生態(tài)問題，因此我們必須進行解決，以此保證水資源的合理使用和長久發(fā)展。在進行河流水資源處理的過程中，應(yīng)該結(jié)合實際的情況制定科學(xué)合理的施工方案，建立科學(xué)的體系，開展理論研究，并且提高生態(tài)環(huán)境保護的基礎(chǔ)上，提高人民群眾的保護意識，采取有效的措施解決問題，與此同時，加強科技的投入和研究，在解決目前問題的同時，還要有一定的前瞻性，對日后出現(xiàn)的其他問題進行有效的解決。

2.1開展理論研究，建立學(xué)科體系

就目前而言，由于我國長時間的進行經(jīng)濟建設(shè)，而忽略了一些生態(tài)問題，因此現(xiàn)階段對于河流的處理是一項重要的工作。在進行河流處理的過程中，利用生態(tài)環(huán)境問題進行相關(guān)的理論研究，是一項基礎(chǔ)性的工作也是現(xiàn)階段我國首要要研究的問題。在以往，進行河流水資源的開發(fā)和使用的過程中，其研究的內(nèi)容和對象大多是充分地突出有利的一方面，沒有一定的前瞻性，因此對與日后由于不合理或者不正確的使用手段而產(chǎn)生的問題沒有進行研究，與此同時，經(jīng)過長時間的使用和運行，其問題和弊端逐漸的顯露出來，這時候人民群眾的這生態(tài)環(huán)境的白保護意識逐漸的加深，這也引起了專家的研究和關(guān)注。

2.2采取得力工程措施，保護水資源

在進行處理的過程中，應(yīng)該采取有效的手段對河流的生態(tài)問題進行和合理的使用和管理，盡可能的減少或者減輕生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生。在減少水量損失方面，首先，可以采取有效的措施減少資源向大氣水的轉(zhuǎn)化，減少水分地蒸發(fā)和損失。這些措施不僅能夠加強庫區(qū)的綠化面積，保護植物的覆蓋率，發(fā)展水庫的漁業(yè)和相應(yīng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖，并且還能開發(fā)上游的旅游景點，這寫不僅能夠遮擋水面，減少水分蒸發(fā)的面積，降低蒸發(fā)的效率，減少水分的蒸發(fā)量，保護庫區(qū)的生態(tài)平衡，這樣不僅能夠發(fā)揮庫區(qū)的經(jīng)濟效益還能有效的提高其社會效益。其次，要采取有效的措施，較少滲漏的情況發(fā)生，防止水土流失和保護植被等情況，減少滲漏面積和效率，進而降低滲漏的損失。在進行水資源生態(tài)保護的過程中，采取得力的工程措施，對其進行有效的保護，只有這樣才能有效的保護水資源，近而達到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的平衡發(fā)展。

2.3加強科研攻關(guān)，尋求解決生態(tài)環(huán)境問題的新途徑

河流水資源利用的生態(tài)環(huán)境問題雖然已開始得到人們的認識，但隨著人們認識水平的不斷增長，對問題的認識將會不斷加深，且隨著時間向前推移，新的問題還將出現(xiàn)。因此，加強科研攻關(guān)，尋求解決生態(tài)環(huán)境問題的新途徑十分重要。首先，是通過建立一套科學(xué)、完善的流域生態(tài)環(huán)境模式或水利工程自身的水庫生態(tài)環(huán)境模型，在建模中產(chǎn)生并提出一系列重點攻關(guān)課題，以供研究。如怎樣進一步減少水量損失，保障河流水質(zhì)，構(gòu)筑無脊推動物的模擬生態(tài)，做好移民安置等等。其次，是通過科研攻關(guān)活動的連續(xù)不斷開展，推動解決河流水資源利用中生態(tài)環(huán)境問題工作的不斷向前，開創(chuàng)新思路，尋求新途徑。同時，通過科研攻關(guān)，提出生態(tài)環(huán)境的改良或再造措施，不斷引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境從不利向良性轉(zhuǎn)化。

2.4必須加大水利基本建設(shè)的政府投入

我國水資源分布十分不均衡，因此在水資源合理配置、水資源短缺等問題上的合理配置和合理利用是十分必要的。應(yīng)該建立必要的引水工程,將部分水資源從富裕地區(qū)調(diào)往貧水區(qū)，或?qū)?yōu)質(zhì)水調(diào)往劣質(zhì)水區(qū)，以改善缺水地區(qū)或不良水質(zhì)地區(qū)的生產(chǎn)生活環(huán)境，,同時也對生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供必要的支持。如西北地區(qū)在過去在這方面做了很多工作,但遠遠滿足不了西北地區(qū)的需求現(xiàn)狀和未來發(fā)展,必須加強政府的輸入,和努力改變單一的政府投資渠道,通過市場調(diào)節(jié),以吸引外資進入領(lǐng)域和社會,加快水利工程建設(shè)。

2.5依法嚴格實施建設(shè)項目審批和管理制度

水和生態(tài)問題往往是經(jīng)濟建設(shè)的問題。經(jīng)濟建設(shè)中的各種項目都在影響著水資源和生態(tài)環(huán)境。尤其是水資源的缺乏也是生態(tài)環(huán)境脆弱的地方,水資源和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項目在這些領(lǐng)域特別大,這些地區(qū)的影響建設(shè)項目的審批和管理尤為重要,政府多部門的建設(shè)項目的審批和管理,不遵守法律很多是目前我國水資源和生態(tài)環(huán)境惡化的另一個重要原因。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展,開放程度的增加,水在貧窮國家資源和生態(tài)環(huán)境脆弱,不合理的建設(shè)項目審批可能會導(dǎo)致區(qū)域水資源和生態(tài)環(huán)境的破壞。

2.6加強科學(xué)研究和人才培養(yǎng)

現(xiàn)有的員工培訓(xùn)和相關(guān)學(xué)院和專業(yè)人才的培養(yǎng),同時從沿海發(fā)達地區(qū)招聘有經(jīng)驗的資深人員的需求,引進外國專業(yè)人士在必要的時候,當(dāng)然,最重要的仍是合理的使用人才,人才的合理利用創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。人才的合理運用是對社會的最大貢獻。

3結(jié)論

河流水資源利用是一項效益顯著的公益事業(yè)，是為子孫萬代造福的事業(yè)，但在發(fā)揮效益的同時，也帶來了一系列生態(tài)環(huán)境問題，諸如水量損失，水質(zhì)影響，生態(tài)改變，淹沒與移民等。隨著水資源利用和人們認識的不斷發(fā)展，這些問題必將得到更廣泛深人的揭示。水資源利用生態(tài)環(huán)境問題的解決對策，必須從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來制定，通過工程措施、科學(xué)研究和全民意識，使各項對策得到真正落實。相信，在全社會的共同關(guān)注和參與下，河流水資源利用的生態(tài)環(huán)境問題一定能得到有效的協(xié)調(diào)和解決，進而推動人類文明不斷向前發(fā)展。

參考文獻

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篇2

作者簡介：李國平，教授，博導(dǎo)，主要研究方向為礦產(chǎn)資源有償使用制度。

通訊作者：郭江，博士生，主要研究方向為礦區(qū)生態(tài)補償。

基金項目：國家社會科學(xué)基金重大項目“完善生態(tài)補償機制研究”（編號：12&ZD072）。

摘要從開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補償費和政府財政支出兩個角度探討能源資源開采過程中生態(tài)環(huán)境的補償費偏少的問題。煤炭企業(yè)每開采1 t煤應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補償費約為11.12-12.9元，最多只能補償因煤炭資源開采造成生態(tài)環(huán)境破壞損失的1/3，資源開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補償費遠遠低于煤炭資源開采造成的生態(tài)環(huán)境損失的水平要求。能源資源富集區(qū)地方財政的生態(tài)環(huán)境支出處于相對較低的水平，難以為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理提供有效的資金支持。其中的原因：一方面，地方財政支出結(jié)構(gòu)不合理,生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)費所占比重偏小，限制了生態(tài)環(huán)境治理經(jīng)費的支出；另一方面，現(xiàn)行財稅體制的不完善導(dǎo)致地方財政增收能力存在一定的局限，導(dǎo)致地方財政支出資金來源不足,造成地方財政不能滿足生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的要求。最后，從明確能源資源富集區(qū)生態(tài)環(huán)境補償?shù)脑瓌t、改革能源資源富集區(qū)生態(tài)環(huán)境補償稅費體系、增強地方財政的增收能力三個方面提出完善能源資源富集區(qū)生態(tài)環(huán)境補償費來源渠道的政策建議。

關(guān)鍵詞能源資源；富集區(qū)；生態(tài)環(huán)境；治理；補償費

中圖分類號F062.2文獻標(biāo)識碼A文章編號1002-2104（2013）07-0042-07doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2013.07.007

煤炭、石油、天然氣等能源資源的開采，往往都是以犧牲當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境為代價的，這是一種典型的外部不經(jīng)濟現(xiàn)象。為了有效地矯正能源資源開采過程中的外部不經(jīng)濟現(xiàn)象，通常采取生態(tài)補償?shù)氖侄问惯@種外部不經(jīng)濟性內(nèi)部化，達到保護生態(tài)環(huán)境的目的。黨的十七大報告要求建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制。國家“十二五”規(guī)劃提出，加大生態(tài)保護和建設(shè)力度，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢。生態(tài)環(huán)境補償已成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。從我國實際情況來看，礦山環(huán)境恢復(fù)治理實踐多屬于“抑損”型的生態(tài)補償，是獲益的經(jīng)濟系統(tǒng)對受損的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的補償［1］?；謴?fù)治理因資源開采破壞的生態(tài)環(huán)境，需要大量的生態(tài)環(huán)境補償費作為保障。當(dāng)前我國能源資源富集區(qū)的生態(tài)環(huán)境補償費主要來自來兩個途徑：一是資源開采企業(yè)上繳的生態(tài)環(huán)境補償費，二是政府財政撥款。但是補償費遠不能滿足資源開采帶來的巨大生態(tài)環(huán)境破壞［2］。生態(tài)環(huán)境補償費的不足，直接導(dǎo)致能源資源富集區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理效果難以達到預(yù)期效果。

為了進一步研究能源資源富集區(qū)生態(tài)環(huán)境治理問題，本文以榆林市作為研究對象。榆林市位于陜西省的最北部，擁有世界七大煤田之一的神府煤田，有我國陸上探明的最大整裝氣田，被譽為“中國的科威特”。隨著能源資源的大規(guī)模開發(fā)，當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境遭受了巨大的破壞。截止到2010年，榆林市煤炭采空區(qū)達499.41 km2，每年新增70-80 km2；已塌陷118.14 km2，每年新增30-40 km2。至2007年，榆林市因煤礦采空區(qū)塌陷造成2 805戶、9 585人受災(zāi)，損毀房屋4 500多間、耕地2.4萬多畝、林草地65 800多畝；湖泊由煤田開發(fā)前的869個減少到79個。目前，榆林市的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作已經(jīng)取得了一些成績，但仍未達到治理的要求，其中生態(tài)補償費不足是影響生態(tài)環(huán)境治理工作的關(guān)鍵因素之一。基于此，本文結(jié)合榆林市的實際情況，從開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補償費和政府財政兩個角度探討能源資源開采中的生態(tài)環(huán)境補償費偏少的問題及對策。

1能源資源開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補償費分析1.1能源資源開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補償費

我國能源資源開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補償費主要有兩類，一是生態(tài)環(huán)境治理費，二是環(huán)境恢復(fù)治理保證金。征收生態(tài)環(huán)境治理費屬于事后行為，能源資源開采企業(yè)繳納生態(tài)環(huán)境治理費后，政府將代替企業(yè)承擔(dān)起生態(tài)環(huán)境治理的責(zé)任。征收環(huán)境恢復(fù)治理保證金屬于事前行為，該行為一方面能夠激勵企業(yè)認真履行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任，以獲得保證金的全額返還；另一方面，約束企業(yè)規(guī)避生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任的行為，使其為忽視生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理付出代價。雖然，生態(tài)環(huán)境治理費體現(xiàn)了“誰破壞、誰付費”的原則，使得能源資源開采企業(yè)為自己的生態(tài)環(huán)境破壞行為買單，但是，能源資源開采過程中產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境破壞問題往往治理難度大、周期長，甚至有些破壞是不可逆轉(zhuǎn)的，所以，企業(yè)上繳的生態(tài)環(huán)境治理費可能不能滿足整個生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理過程中的費用開支。環(huán)境恢復(fù)治理保證金作為生態(tài)補償費的有效補充，能有效地激勵和約束企業(yè)參與生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理行為。生態(tài)環(huán)境治理費和環(huán)境恢復(fù)治理保證金能夠從事前、事后兩個階段，有效地保證礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理任務(wù)的完成。

根據(jù)各級政府部門的規(guī)定，榆林市煤炭開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補償費主要涉及以下名目：水土流失補償費、煤炭礦井廢水處理費、煤矸石排污費、地表塌陷補償費、煤炭礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金等。具體標(biāo)準(zhǔn)見表1。

綜上，榆林市每開采1 t煤應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補償費為11.12-12.9元。

李國平等：能源資源富集區(qū)生態(tài)環(huán)境治理問題研究中國人口?資源與環(huán)境2013年第7期1.2能源資源開采中的生態(tài)環(huán)境破壞的損失水平

李國平等［3］根據(jù)煤炭開采給當(dāng)?shù)V區(qū)大氣、水、土壤、植被等造成污染破壞的統(tǒng)計資料，以2003年為計算口徑，估計出陜北地區(qū)平均每開采1 t煤造成的生態(tài)環(huán)境損失約為34.63元。茅于軾、盛洪和楊富強［4］以2005年為計算口徑，估計全國開采1 t煤炭造成的生態(tài)環(huán)境破壞損失約為69.47元。吳文潔和高黎紅［5］從環(huán)境污染損失和生態(tài)破壞損失兩個方面對榆林能源資源開采的環(huán)境代價進行估算，得出，2008年榆林地區(qū)平均每開采1 t煤炭會帶來約 78元的生態(tài)環(huán)境破壞損失。

本文以2009年為計算口徑，分別對李國平等、茅于軾等、吳文潔等的計算結(jié)果進行了折算，得出他們?nèi)说墓浪阒捣謩e為：41.40元/t、78.52元/t、77.45元/t。需要指出的是，煤炭開采過程中的生態(tài)環(huán)境破壞狀況的估計的復(fù)雜性、計量數(shù)據(jù)收集的難度和計量方法的差異，是引致以上研究結(jié)果存在較大偏差的原因。

1.3能源資源開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補償費與生態(tài)環(huán)境破壞損失價值的比較從當(dāng)前榆林市煤炭開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補償費標(biāo)準(zhǔn)來看，企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補償費遠遠小于生態(tài)環(huán)境破壞的損失價值。如果以李國平等估算的生態(tài)環(huán)境破壞

表1榆林市煤炭開采企業(yè)應(yīng)繳的生態(tài)環(huán)境補償費

Tab.1Compensation paid by coal mining

enterprise in Yulin City

項目

Item征收標(biāo)準(zhǔn)

Collection

standards依據(jù)

Basis生態(tài)環(huán)境

治理費水土

流失

補償費5元/t2009年實施的《陜西省煤炭石油天然氣資源開采水土流失補償費征收使用管理辦法》規(guī)定，得知陜北地區(qū)征收水土流失補償費的標(biāo)準(zhǔn)：原煤5元/t、石油30元/t、天然氣0.008元/m3。礦井

廢水

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關(guān)鍵詞：區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量 評價理論 實際應(yīng)用

近些年來，一些區(qū)域經(jīng)濟在快速的發(fā)展，同時也會有一些問題產(chǎn)生，其中最嚴重的就是區(qū)域的環(huán)境問題。眾所周知，在對環(huán)境造成破壞的過程中，很多情況是一種無意識的，但是卻是非常簡單的，一旦人們發(fā)現(xiàn)環(huán)境遭到了破壞，想要及時的進行補救，其任務(wù)量是巨大的，并且區(qū)域的生態(tài)環(huán)境很可能無法恢復(fù)原來的狀態(tài)。正因如此，相關(guān)環(huán)境管理部門應(yīng)該加強對于環(huán)境的管理工作，這樣區(qū)域環(huán)境的質(zhì)量才不會持續(xù)惡化。[1]

一、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的評價理論概述

21世紀將是中國振興和發(fā)展最有利的時期，這個時期將會遇到許多嚴峻的挑戰(zhàn)，環(huán)境問題就是其中之一，由于環(huán)境問題與經(jīng)濟發(fā)展和人類的生活密切相關(guān)，所以在今天和未來，環(huán)境問題都是渴求不斷得到發(fā)展的需要人類深刻關(guān)注的主題。隨著全球性資源及環(huán)境問題的加劇，世界各國政府都普遍重視對生態(tài)環(huán)境的研究，尤其在發(fā)展中國家迫切的發(fā)展要求、有限的資源承載力與脆弱的生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益尖銳。協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的關(guān)系，尋求社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，己成為當(dāng)今科學(xué)界所關(guān)注的一個重要課題。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價研究從傳統(tǒng)地理學(xué)對區(qū)域自然、社會經(jīng)濟的描述性評價，發(fā)展到今天涉及各生態(tài)要素不同尺度的綜合性評價，目前還沒有標(biāo)準(zhǔn)和公認的理論框架，尤其缺少應(yīng)有的定量化評價方法。[2]

二、理論基礎(chǔ)

1.發(fā)展階段

早期局部環(huán)境問題的階段，是一個漫長的歷史時期。人類經(jīng)歷了從以采集狩獵為生的游牧生活到以種植和養(yǎng)殖為生的定居生活的轉(zhuǎn)變，人類從完全依賴于大自然的恩賜轉(zhuǎn)變到自覺利用土地、生物、陸地水體和海洋等自然資源來獲取生存資料，同時隨著人口數(shù)量的迅速增加，便開始出現(xiàn)燒荒、墾荒、興修水利工程等改造活動，引起嚴重的水土流失、土壤鹽漬化或沼澤化等環(huán)境問題。近現(xiàn)代過渡環(huán)境問題的階段，工業(yè)革命引起的環(huán)境問題也開始出現(xiàn)日益復(fù)雜化和全球化的特點。當(dāng)代全球環(huán)境問題的階段，南極上空出現(xiàn)的“臭氧洞”開始，人類環(huán)境問題發(fā)展到當(dāng)代環(huán)境問題階段。

2.評價原理

2.1人地關(guān)系原理

人地關(guān)系是“指人類社會不停地向前發(fā)展，人類為了生存的需要，不斷地擴大和加深改造與利用地理環(huán)境，增強適應(yīng)地理環(huán)境的能力，改變地理環(huán)境的面貌，同時地理環(huán)境也更加深刻地影響著人類活動的地域特征和地域差異。人地關(guān)系理論也是地理學(xué)最基本的理論，長期以來它左右著地理學(xué)的發(fā)展。人地關(guān)系研究涉及到地理學(xué)、環(huán)境學(xué)、資源學(xué)、人口學(xué)、生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、行為學(xué)、計算技術(shù)、信息工程等一系列學(xué)科。人地關(guān)系的矛盾可以通過減輕人類對自然界作用力的大小，并對其加以調(diào)節(jié)，當(dāng)然生態(tài)脆弱區(qū)的移民更是緩解人地矛盾的主要措施。

2.2生態(tài)學(xué)原理

生態(tài)學(xué)是研究生物與環(huán)境之間相互關(guān)系的學(xué)科。諸如能源緊缺、資源枯竭、人口膨脹、食物短缺、環(huán)境退化、生態(tài)平衡失調(diào)等世界性六大基本問題的解決，都有賴于生態(tài)學(xué)理論的指導(dǎo)來加以克服和解決。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價理論遵循生態(tài)學(xué)原理的外界進行物質(zhì)轉(zhuǎn)化、能量流動和信息傳遞，其轉(zhuǎn)化速度和傳遞方向隨著人類開發(fā)強度不同而有所不同。生態(tài)學(xué)原理包括生態(tài)系統(tǒng)平衡原理、食物鏈（網(wǎng)）原理、生態(tài)因子作用原理三種，以廣東鼎湖山自然保護區(qū)為例，自然保護區(qū)的建設(shè)迅速發(fā)展。截至2012年底，全國共建各種類型、不同級別的自然保護區(qū)2194 個，其中國家級226個，省級 733個，地市級396個，縣級839個。自然保護區(qū)總面積為14822.6萬km2，占陸地國土面積的14.8%。其中，14個自然保護區(qū)列入世界自然遺產(chǎn)，26個自然保護區(qū)加合國教科文組織“國際人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)”，27個自然保護區(qū)列入“國際重要濕地名錄”。[3]

2.3可持續(xù)發(fā)展

從可持續(xù)發(fā)展的概念和內(nèi)涵可以看出可持續(xù)性發(fā)展的主要任務(wù)是保證自然資源60江河源區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價與可持續(xù)發(fā)展研究的可持續(xù)利用、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和消費方式、積極地保護環(huán)境，以達到自然資源的持續(xù)、高效利用，并且不產(chǎn)生環(huán)境問題的滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)、文化和精神生活的需求。運用可持續(xù)發(fā)展的原理來進行系統(tǒng)的調(diào)控，以使區(qū)域經(jīng)濟、社會、資源和可持續(xù)發(fā)展能力之間達到一種理想的優(yōu)化狀態(tài)， 實施這一戰(zhàn)略的物質(zhì)基礎(chǔ)是自然資源的永續(xù)利用，合理、高效開發(fā)利用自然資源，是保證持續(xù)利用、保護環(huán)境免遭破壞和污染、特別是保護自然生態(tài)環(huán)境完整性的重要途徑。[4]

結(jié)束語

綜上所述，在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，由于人們過多的重視起經(jīng)濟利益，從而對周圍的環(huán)境產(chǎn)生了一定的忽視，這就使得區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量不能達到國家的要求。對此，我國進行了相關(guān)規(guī)定的調(diào)整，對區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量進行評價，這種管理制度在一定程度上可以改善區(qū)域內(nèi)的環(huán)境問題，使得環(huán)境質(zhì)量有所提高。[5]

參考文獻：

[1] 田文鑫，李柞泳，劉偉等.基于指標(biāo)規(guī)范值的區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量灰色聚類評價[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，39（19）.

[2] 鄭新奇，王愛萍.基于RS與GIS的區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合評價研究--以山東省為例[J].環(huán)境科學(xué)學(xué)報，2014，20（4）.

[3] 武曉毅.區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價理論和方法的研究[D].太原理工大學(xué)，2012.

篇4

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；環(huán)境問題；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)

中圖分類號：F062.2 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）03-0156-02

城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個重要趨勢，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置的不斷優(yōu)化。但在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中，必須注意農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題。近年來，隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境污染出現(xiàn)由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延、再向農(nóng)村擴展的勢頭與趨勢，這與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染息息相關(guān)。如何科學(xué)地處理農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中的環(huán)境保護問題，是正確合理地處理新農(nóng)村建設(shè)與環(huán)境保護的關(guān)鍵所在。

一、我國城鎮(zhèn)化過程中環(huán)境問題現(xiàn)狀

1 城鎮(zhèn)化進程中土地資源的污染與浪費

當(dāng)前許多的城鎮(zhèn)在土地利用方面存在很多問題，致使土地資源被大量浪費。包括：（1）任意擴大用地規(guī)模。很多地方錯誤地把城鎮(zhèn)化理解為土地非農(nóng)化和城市建設(shè)，只單純的追求土地轉(zhuǎn)化和城鎮(zhèn)景觀，造成城鎮(zhèn)化吃掉大片農(nóng)田。在相當(dāng)一部分地區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)與當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展水平和發(fā)展階段明顯脫節(jié)，大搞形象工程，造成有限的公共資源大量浪費，而原有的城鎮(zhèn)土地卻沒有很好的利用。導(dǎo)致土地資源大量浪費，這是一種重數(shù)量、輕質(zhì)量的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。（2）用地結(jié)果不合理。許多城鎮(zhèn)的發(fā)展缺乏有效的規(guī)劃制約，布局過于散亂。主要表現(xiàn)在：一是許多城鎮(zhèn)在發(fā)展中忽視舊城區(qū)的改造，單純強調(diào)新城區(qū)的建設(shè)，既沒有很好利用舊城區(qū)土地，又浪費大量良田建設(shè)新城區(qū)；二是大中城市周圍的許多小城鎮(zhèn)盲目學(xué)大中城市搞開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)原區(qū)，規(guī)劃設(shè)計不僅脫離實際而且毫無特點，實際上大片的土地圈而不用，致使土地大面積閑置；三是不切實際的形象工程與城市基礎(chǔ)設(shè)施短缺并存，這是很多城鎮(zhèn)都存在的問題。（3）資源掠奪式開發(fā)。城鎮(zhèn)建設(shè)的資金，主要來源于出讓土地的收益。因此，一些地方超規(guī)劃圈地、未規(guī)劃占地、預(yù)征地以及壓低征地補償金等現(xiàn)象十分嚴重。一方面致使大量被圈占土地長期閑置，另一方面嚴重侵害了農(nóng)民利益。有些地方政府片面追求任內(nèi)政績，以土地經(jīng)營的名義，大肆出售城鎮(zhèn)國有土地，對資源進行掠奪式開發(fā)，嚴重影響了城鎮(zhèn)的發(fā)展、生態(tài)的保護和資源的合理利用。

2 人口在城鎮(zhèn)的集中，打破了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)原有的平衡關(guān)系

城鎮(zhèn)化的標(biāo)志在于大量的人口向城鎮(zhèn)集中。人口的集中造成大量有機排泄物和其他廢棄物，不能完全而有效的進入生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，致使生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)原有的能量輸入與輸出關(guān)系發(fā)生改變，從而造成了生態(tài)惡化，環(huán)境污染。主要表現(xiàn)在：（1）人口的集中產(chǎn)生的大量生活垃圾對環(huán)境的污染。農(nóng)村人口大量涌入城鎮(zhèn)，大量生活垃圾集中排放，加上許多城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏合理、系統(tǒng)的規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，加上農(nóng)村部分村民環(huán)境保護意識較差，使產(chǎn)生的生活垃圾、許多難以回收利用的固體廢棄物亂堆亂放。生活垃圾已經(jīng)成為影響城鎮(zhèn)環(huán)境的主要污染源。（2）人口的集中帶來的大量生活污水對環(huán)境的污染。生活污水是居民日常生活中所產(chǎn)生的渾濁、深色、有惡臭的水，呈弱堿性。未經(jīng)處理的污水排人江河，致使一些直接飲用污水的地區(qū)常常大規(guī)模流行疾病。（3）人口的大量集中對空氣的污染。人口在城鎮(zhèn)的大量集中還使汽車等交通工具增加，而且為了容納更多的人，大量的住宅區(qū)都采用了盡可能高的容積率，擠壓了空地和綠地的空間，這些都加大了對空氣的污染。

3 城鎮(zhèn)化進程中大力發(fā)展企業(yè)，造成的工業(yè)污染比較嚴重

雖然農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)活動向城鎮(zhèn)的集中，大大促進了我國城鎮(zhèn)化的形成和發(fā)展，繁榮了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟，但是工業(yè)“三廢”等污染物也在城鎮(zhèn)的某一位點集中起來，如果治理不周或不及時，就會產(chǎn)生交匯作用，再加上這些污染物的排放量如果超出了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)自身的凈化能力，那么就會對生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染占整個工業(yè)污染的比重已由20世紀80年代的11%增加到45%，一些主要污染物的排放量已接近或超過工業(yè)企業(yè)污染物排放量的l/2以上。另外，隨著城市污染控制力度加大，一些強行關(guān)閉的重污染企業(yè)改弦易轍，從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，使已經(jīng)變差的農(nóng)村生態(tài)雪上加霜，農(nóng)民身心健康受到危害。

二、我國城鎮(zhèn)化過程中環(huán)境問題的原因分析

從社會、經(jīng)濟、政治等多個角度，可以將我國城鎮(zhèn)化過程中環(huán)境問題的原因歸納為如下幾個方面：

1 我國社會長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響

從社會學(xué)上來看，我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題是我國社會長期存在的二元社會結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。二元社會結(jié)構(gòu)在我國表現(xiàn)得尤其突出，我國特定的城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的存在和發(fā)生作用，是造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因。在城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)下，面臨著巨大的生存壓力和改善生活的巨大動力，農(nóng)民們無力顧及生態(tài)環(huán)境破壞所帶來的嚴重后果在我國二元社會結(jié)構(gòu)影響下，城鄉(xiāng)差距不斷擴大，貧困的處境迫使廣大農(nóng)民千方百計地謀求發(fā)展的出路，許多農(nóng)民不得不走上了消耗資源以謀取經(jīng)濟利益的發(fā)展道路，以掠奪式的方式利用土地和森林資源，從而造成了土地肥力下降、森林植被破壞、生物多樣性被損、缺水干旱以及農(nóng)村環(huán)境污染等一系列嚴重的環(huán)境問題。

2 導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題的經(jīng)濟原因分析

從經(jīng)濟上來講，環(huán)境問題實質(zhì)上就是發(fā)展問題，即農(nóng)村城鎮(zhèn)化的外部性、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不足或發(fā)展不當(dāng)?shù)膯栴}。生態(tài)環(huán)境問題是城鎮(zhèn)化中最常出現(xiàn)的外部性問題，主要來自于三個方面：一是人口的大量聚集所引起的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的改變。由于城鎮(zhèn)化使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，而城鎮(zhèn)的有機排泄物和它廢棄物又不能有效地進入農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，由此割裂了有機排泄物及廢棄物與原來的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)系，變成難以處理的污染物；二是工業(yè)生產(chǎn)活動的集中所引起的外部性。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，工業(yè)生產(chǎn)活動在城鎮(zhèn)集中，如果治理不周，工業(yè)企業(yè)所排放出來的“三廢”等污染物就會在一個點上集中；三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對自然生態(tài)環(huán)境的負面影響所引起的外部不經(jīng)濟，包括：對能源的過分依賴、大量使用化學(xué)物品對環(huán)境的污染、高度的畜牧業(yè)集約經(jīng)營、專業(yè)化單一操作對保持水土的影響、大量使用化學(xué)物品對環(huán)境的污染等。

3 導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題惡化的政治原因分析

政治因素主要是指政府對農(nóng)村環(huán)境不太妥當(dāng)?shù)墓芾硇袨椤．?dāng)前我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷惡化，除客觀因素外，一個主要的原因還在于政府對生態(tài)環(huán)境的管理行為不太妥當(dāng)。改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨?，市場競爭激烈，?jīng)濟高速增長，優(yōu)勝劣汰的競爭結(jié)果使政府容易產(chǎn)生短期行為，重經(jīng)濟建設(shè)，輕環(huán)境和資源的保護。對鎮(zhèn)長的考核內(nèi)容中重經(jīng)濟政績而輕環(huán)保政績，使領(lǐng)導(dǎo)沒有環(huán)境和資源保護的緊迫感和責(zé)任感，使有關(guān)部門不重視規(guī)劃的制定和實施。同時，政府部門管理能力薄弱也是城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。長期以來，在城鎮(zhèn)發(fā)展中存在著重規(guī)劃建設(shè)輕管理的現(xiàn)象。管理體制政出多門、多頭管理，出現(xiàn)環(huán)境問題后又互相推諉，沒有形成齊抓共管的局面。

三、保證我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中良好生態(tài)環(huán)境的對策思考

農(nóng)村環(huán)境問題是高度復(fù)雜的問題，對于這樣一個高度復(fù)雜的問題，需要一個整體性方法和途徑來解決。為此，筆者對農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中環(huán)境問題的解決進行了初步探索，并提出了一些建設(shè)性的意見：

1 走出二元結(jié)構(gòu)下“城鄉(xiāng)分治”的環(huán)境治理格局，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境

我國在長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下形成的“重城市、輕農(nóng)村”的不合理的環(huán)境保護政策偏向是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷惡化的重要原因之一。由于國家制度和體制等方面的原因，農(nóng)村環(huán)境問題治理同弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民一樣也處于弱勢地位。這就需要改變二元結(jié)構(gòu)下“城鄉(xiāng)分治”的環(huán)境治理格局，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)境基本服務(wù)均等化。

2 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立環(huán)境優(yōu)先觀念，加強對公眾的環(huán)境保護教育

要堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展及人與自然的和諧發(fā)展：一要堅持生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)并舉的原則，在加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度的同時，堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主；二要堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護并重的原則，應(yīng)充分考慮區(qū)域的污染與生態(tài)環(huán)境破壞的相互影響與作用，堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施；三要堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合決策、合理開發(fā)的原則，進行資源開發(fā)活動必須充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，換取眼前利益和局部利益；四要堅持誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復(fù)、誰使用誰付費的制度，進一步明確生態(tài)環(huán)境保護的權(quán)責(zé)利關(guān)系。

3 政府要強化對農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中的環(huán)境管理

政府在協(xié)調(diào)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和環(huán)境的保護中，發(fā)揮著非常重嬰的作用。政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境管理的基本手段有三個：經(jīng)濟手段、法律手段和行政手段。

第一，經(jīng)濟手段的使用和優(yōu)化。經(jīng)濟手段主要包括收費、補貼和建立市場等幾個方面。收費和補貼制度在我國已經(jīng)積累了許多成功的經(jīng)驗，但也存在不少問題，比如，排污收費制體現(xiàn)出越來越多的不足：費率設(shè)置過低，污染企業(yè)愿意交小錢排污而不愿意花大錢治理污染；單污染因子的收費制度對排污企業(yè)很不公平，挫傷了企業(yè)治污的積極性；排污收費按濃度標(biāo)準(zhǔn)收費，不能有效控制污染物的排放量。這些問題都需要進一步解決。

篇5

關(guān)鍵詞：生態(tài)水景；設(shè)計；水質(zhì)；環(huán)境保護

近年來，我國生態(tài)水景設(shè)計成為城市景觀設(shè)計中的重要內(nèi)容，增強了環(huán)境保護的生態(tài)作用，同時促進環(huán)境整體美觀性的提高，成為諸多場所標(biāo)示檔次的代表。但在調(diào)查中顯示：生態(tài)水景設(shè)計往往伴隨著一定的環(huán)境問題出現(xiàn)，生態(tài)水景設(shè)計過于重視其功能性和外在效果，忽視了環(huán)境的重要性。

1.生態(tài)水景設(shè)計及環(huán)境現(xiàn)狀

生態(tài)水景的設(shè)計能夠促進環(huán)境質(zhì)量的改善，提升整體環(huán)境的美感，成為諸多場所設(shè)計中標(biāo)示檔次的設(shè)計內(nèi)容。生態(tài)水景設(shè)計尤其在北方受到廣泛推崇，原因在于生態(tài)水景能夠為夏季增添涼意，提升環(huán)境美感，實現(xiàn)山水相依的環(huán)境規(guī)劃。但目前生態(tài)水景設(shè)計中存在著一定的環(huán)境問題，例如，①季節(jié)的變化給生態(tài)水景帶來較大影響，尤其在北方城市中，冬季溫度較低，人工湖等生態(tài)水景設(shè)施要排空水，主要是防止管線凍裂。在生態(tài)水景附近出現(xiàn)管線縱橫、垃圾成堆等環(huán)境問題。②生態(tài)水景的設(shè)計應(yīng)用造成嚴重的水資源浪費。我國是水資源緊缺國家，近年來，水資源浪費嚴重，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示，以北京市為例，水資源開采過度，地下水位下降嚴重，最危急時候北京存水量只能夠給北京城提供10個月的供水量。同時生態(tài)水景應(yīng)用水資源的費用較高，為實現(xiàn)水景運行大大提高了水資源應(yīng)用成本，其蒸發(fā)與滲漏也帶來了嚴重的資源浪費。③生態(tài)水景的水質(zhì)污染也是重要問題之一。生態(tài)水景的水質(zhì)惡化主要由于水體不夠深，水體生態(tài)環(huán)境污染以及換水次數(shù)不足等原因造成。例如，水景表面的垃圾、浮沉都會造成水質(zhì)惡化，在夏季溫度升高時，更容易使水體變質(zhì)。另外，防滲膜的應(yīng)用和會給水質(zhì)造成影響，影響水景生態(tài)環(huán)境，甚至造成水景生態(tài)失衡。

2.生態(tài)水景設(shè)計中加強環(huán)境保護

2.1加強技術(shù)保障

為有效改善生態(tài)水景設(shè)計中的環(huán)境問題，要通過技術(shù)手段完善。因地制宜制定水景設(shè)計方案，以實際環(huán)境為基礎(chǔ)，結(jié)合周圍環(huán)境情況合理地設(shè)計水景。例如，我國有南北方的差異，南方雨水豐富，而北方缺水現(xiàn)象嚴重，不僅是水量上的缺乏，還有水質(zhì)上的缺乏，所以，應(yīng)注意節(jié)約用水，如利用雨水作為水景的水源或補給水源，以及治理污水是首要問題。再如建造人工湖，設(shè)計師應(yīng)選擇比較低或者以前就是洼地或池塘的區(qū)域，并且在設(shè)計中要明確設(shè)計主題，體現(xiàn)地域特色，營造富有特色的人工水景。而且，人工水景設(shè)計是工程技術(shù)與藝術(shù)設(shè)計相結(jié)合的產(chǎn)品，所以，多專業(yè)、多領(lǐng)域的相互協(xié)調(diào)，可靠的技術(shù)保證顯得尤為重要。

2.2加強水資源管理

生態(tài)水景設(shè)計要加強對水資源的管理和應(yīng)用，通過技巧設(shè)計實現(xiàn)少量水創(chuàng)造良好水景。判斷生態(tài)水景設(shè)計的好壞不能以其大小為判斷標(biāo)準(zhǔn)，要從整體效果衡量，準(zhǔn)確把握其空間關(guān)系處理。若水景設(shè)計過程中不僅耗費巨大，而且與環(huán)境以及人文需求不相協(xié)調(diào)，則不屬于好的水景設(shè)計，所以，要注重整體形象設(shè)計。另外，要保證水資源質(zhì)量，做好防滲工作，一方面避免滲漏量增加，另一方面要增加植被。在水景設(shè)計中增加植被覆蓋，既能夠減少水資源蒸發(fā)量，同時也能美化環(huán)境，提高整體水景設(shè)計美感，提高環(huán)境質(zhì)量。

2.3注重水體環(huán)境保持

為保持水體環(huán)境良好，要注重水景設(shè)計的多樣性，例如，水面要寬窄相間，水流速度要急緩協(xié)調(diào)控制，促進水體環(huán)境良好，促進水質(zhì)干凈。也可以在水體環(huán)境中建立生態(tài)系統(tǒng)，通過水草或其它水生植物、動物的凈化作用，改善水系統(tǒng)整體環(huán)境質(zhì)量。保證生態(tài)水景運行中水體環(huán)境的優(yōu)質(zhì)性，對提高生態(tài)水景整體效果，促進整體環(huán)境的改善都有著積極作用。

篇6

關(guān)鍵詞：新疆 環(huán)境問題 原因分析 宣傳 思路

中圖分類號：X321 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）02（c）-0149-01

新疆維爾吾自治區(qū)是一個工業(yè)化初期的資源省區(qū)，自改革開放30多年來，新疆經(jīng)濟實現(xiàn)了年均10.4%的高速增長，比全國平均水平快0.5個百分點，但經(jīng)濟增長的質(zhì)量并不高。長期以來，新疆的發(fā)展主要依托資源優(yōu)勢，走的是一條以消耗能源和原材料為主的工業(yè)化道路，對自然資源和生態(tài)環(huán)境都造成了不可逆轉(zhuǎn)的破壞，這就是所謂的經(jīng)濟發(fā)展所帶來的環(huán)境代價。這種經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的替代關(guān)系，提供了推脫環(huán)境問題責(zé)任的空間，但是絕不能成為人們破壞環(huán)境的借口。此外，我們要知道，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系體現(xiàn)的是相互促進的關(guān)系，換句話說就是好的環(huán)境，可以更快地促進經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，而更快的經(jīng)濟發(fā)展，又可以為環(huán)境相關(guān)技術(shù)提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，我們必須平衡好兩者之間的關(guān)系，為經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。

1 新疆生態(tài)環(huán)境問題的原因分析

1.1 自然環(huán)境的惡劣多變

在氣候上，新疆處于干旱和極干旱地區(qū)，降水量不足全國年平均降水量的四分之一，由于其占據(jù)的特殊地理位置、地形條件和氣候的影響，導(dǎo)致其生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)極為薄弱，自然災(zāi)害也頻繁發(fā)生，長此以往，極易造成土地沙漠化、土壤易堿化、土壤肥力嚴重下降等現(xiàn)象?？傮w上看，這種先天不足的自然環(huán)境特征是新疆生態(tài)環(huán)境脆弱、生態(tài)承載能力相對較低、生態(tài)問題嚴重的主要成因，是阻礙新疆社會可持續(xù)發(fā)展的主要因素。

1.2 人為不合理的開發(fā)活動

人為因素是導(dǎo)致我國新疆生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的重要因素之一，主要表現(xiàn)為：首先，粗放型的經(jīng)濟增長方式與有限的生態(tài)環(huán)境承載能力之間的矛盾不斷升級；其次，隨著人口的不斷增長，受個人利益的驅(qū)使，導(dǎo)致以破壞自然界生態(tài)平衡為代價的行為日趨嚴重（例如：過度樵采、過度放牧、過渡開墾）；最后，生態(tài)環(huán)境退化與自然資源短缺導(dǎo)致的局部與全局、眼前與長遠利益之間的矛盾日趨激化等。

2 新疆生態(tài)環(huán)境治理的總體思路

近幾年來，在中央和地方各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助下，新疆的生態(tài)環(huán)境工作已經(jīng)取得了顯著的成績，尤其是“十二五”期間，全國環(huán)保系統(tǒng)將通過實施基礎(chǔ)能力建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護、污染綜合治理、環(huán)境科技支撐和人才培訓(xùn)交流六項對口援疆工程，有針對性地解決新疆環(huán)境保護工作中所面臨的突出問題。新疆環(huán)保部門高度重視生態(tài)環(huán)境的治理工作，爭取從環(huán)保工作實際出發(fā)，通過學(xué)習(xí)調(diào)研與檢查等有效形式，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并加以整改和完善，努力實現(xiàn)以下幾點。

2.1 在解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題上要有新突破

我們要始終堅信，群眾的地位永遠是第一位的，因此，我們必須堅持以人為本，一切從廣大人民的根本利益出發(fā)，著力解決生態(tài)環(huán)境中所遇到各種問題，把實現(xiàn)好和維護好人民群眾的環(huán)境權(quán)益作為我們的終極目標(biāo)。據(jù)了解，“十一五”期間，我國通過采取有力措施，在污染物的排放總量上有了明顯的減緩，同時加大了污染防治的工作力度，把水、大氣污染防治作為重中之重，把保障群眾飲水安全作為現(xiàn)階段的首要任務(wù)，千方百計解決好一切危害人民群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。

2.2 堅持宜林則林、宜草則草、宜灌則灌、宜荒則荒的生態(tài)治理原則

我們都知道新疆是一個干旱缺水的地區(qū)，因此，在進行生態(tài)環(huán)境治理的過程中，我們必須堅持實事求是、因地制宜的治理原則。在生態(tài)環(huán)境的建設(shè)中，我們必須嚴格遵守當(dāng)?shù)厮Y源的供應(yīng)狀況，以及生物物種的進化規(guī)律，進行科學(xué)合理的規(guī)劃和布局，堅持宜林則林、宜草則草、宜灌則灌、宜荒則荒的生態(tài)治理原則，保持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境快速穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 利用市場、行政和法律手段，建立科學(xué)有效的節(jié)水機制

在新疆這個水資源極度匱乏的地區(qū)，建立一個科學(xué)有效的節(jié)水機制是很有必要的。首先，補償獎勵機制。由于水資源是供水單位收入的主要來源，在一定程度上為了鼓勵供水單位有效地節(jié)約用水，當(dāng)?shù)卣梢愿鶕?jù)每個供水單位的節(jié)水情況，給予不同程度的補償和獎勵。其次，懲罰獎勵機制。從根本上講，用水人是節(jié)水的主要群體，對此，國家和政府制定了相關(guān)的具有可操作性的節(jié)水指標(biāo)，對于完成節(jié)水指標(biāo)的用戶，我們要給予一定的獎勵，對于未完成的用戶，我們給予一定的處罰，這樣對實現(xiàn)群眾自覺節(jié)約用水提供了很大的督促作用。

2.4 加大環(huán)境執(zhí)法和宣傳教育力度

未來一段時期，新疆的環(huán)境法制工作要做好：一是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定既符合新疆環(huán)境實際，又滿足新疆境內(nèi)各民族生活習(xí)俗的地方環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)定；二是堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度；三是完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，倡導(dǎo)綠色文明，推行綠色消費，樹立保護環(huán)境的良好風(fēng)尚，追求人與自然的和諧。

3 結(jié)語

通過以上分析我們可以得知，環(huán)境問題歸根結(jié)底就是人的問題，生態(tài)環(huán)境作為人類生活的基本因素，改善生態(tài)環(huán)境就必須從每個人做起。新疆的生態(tài)環(huán)境問題，由于其能源結(jié)構(gòu)和地理位置等多種條件的特殊性，在一定程度上與人為的不合理開發(fā)有很大的關(guān)系。因此，新疆生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善應(yīng)調(diào)整能源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟促生態(tài)，全面樹立科學(xué)的發(fā)展觀，爭取若干年后，把新疆建設(shè)成真正意義上的生態(tài)城市，重塑絲綢之路的輝煌。

參考文獻

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篇7

當(dāng)前蘇北農(nóng)村面臨的面源性環(huán)境問題來自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活兩大領(lǐng)域。其中在環(huán)境問題類型上既有環(huán)境污染問題，也有資源破壞和生態(tài)失衡問題，而且上述問題相互交織、因果相連，因而難以對上述問題進行單獨處理，必須在分析上述問題產(chǎn)生的深層次根源的基礎(chǔ)上，對其進行綜合性的治理對策設(shè)計。具體而言，就是要在具體分析蘇北農(nóng)村面源性環(huán)境問題成因的基礎(chǔ)上，對蘇北地區(qū)面源性環(huán)境問題的解決予以針對性的法律制度設(shè)計，以便為蘇北農(nóng)村面源性環(huán)境問題的解決提供系統(tǒng)有效的法律制度保障。

一、蘇北農(nóng)村面源性環(huán)境問題的成因分析

蘇北農(nóng)村面源性環(huán)境問題的產(chǎn)生主要有以下三個方面的原因：

農(nóng)民環(huán)境保護知識的缺失。蘇北農(nóng)村面源性環(huán)境問題的產(chǎn)生與蘇北農(nóng)民基本環(huán)境保護知識的缺失有密切關(guān)系。具體來說，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中，由于大量受農(nóng)藥、化肥廣告的宣傳影響，農(nóng)民對上述物質(zhì)的過量施用給農(nóng)村環(huán)境造成的危害并不知曉，直接導(dǎo)致給農(nóng)村環(huán)境造成危害。同樣的，對于農(nóng)膜在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣，農(nóng)民也只是獲取了農(nóng)膜使用的正面信息，而對于殘留農(nóng)膜給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)村環(huán)境的危害卻一無所知。此外，對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中土地的過度使用以及開展單一化農(nóng)業(yè)種植等容易引發(fā)農(nóng)村資源退化、生態(tài)失衡的問題農(nóng)民也缺乏充分的環(huán)境認知，更不要說農(nóng)民對其生活中所產(chǎn)生的污水、廢氣、垃圾等物品以及捕捉鳥類、青蛙等農(nóng)村生物的行為予以環(huán)保高度的認知和處理了。由此可見，由于目前蘇北農(nóng)民環(huán)境知識缺失，農(nóng)民不僅無法有意識的采取措施來減少其生產(chǎn)、生活給農(nóng)村環(huán)境帶來的面源性危害，反而是無意識地從事了大量的環(huán)境污染和破壞行為，這是蘇北農(nóng)村面源性環(huán)境問題日益嚴重的重要原因之一。

工業(yè)技術(shù)及產(chǎn)品向農(nóng)村領(lǐng)域的滲透。大量非環(huán)保型工業(yè)技術(shù)以及工業(yè)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活領(lǐng)域被廣泛使用，加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活對農(nóng)村環(huán)境的破壞程度，使農(nóng)村面源性環(huán)境問題更加嚴重。具體而言，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)機械化的使用不僅污染了農(nóng)村環(huán)境，還加劇了農(nóng)民對農(nóng)村資源的開發(fā)和使用力度，這種超常規(guī)的開發(fā)模式超過了農(nóng)村資源的自然更新速度，對農(nóng)村環(huán)境資源的自我修復(fù)帶來了挑戰(zhàn)。此外，由于大量的工業(yè)產(chǎn)品，如農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等的使用，也導(dǎo)致大量難以降解或有毒有害的農(nóng)業(yè)廢物進入農(nóng)村土地、水、大氣等環(huán)境要素，在對上述環(huán)境要素污染的同時進而威脅到農(nóng)民的身體健康和農(nóng)村的生態(tài)平衡。而在農(nóng)民生活領(lǐng)域，隨著石化燃料、洗滌用品、電子產(chǎn)品以及現(xiàn)代化交通工具在農(nóng)民生活中的大量使用，也使農(nóng)民生活領(lǐng)域產(chǎn)生了前所未有的廢棄物質(zhì)和能量，并給農(nóng)村環(huán)境帶來嚴重的污染危害。由此可見，工業(yè)技術(shù)和工業(yè)產(chǎn)品在給農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活帶來便利的同時，也放大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活給農(nóng)村環(huán)境帶來的破壞效果，加劇了農(nóng)村面源性環(huán)境問題的嚴重程度。

環(huán)境問題外部性以及農(nóng)村環(huán)境資源公共性的影響。所謂環(huán)境問題的外部性，是指經(jīng)濟主體通過生產(chǎn)經(jīng)營活動使自己受益，但其生產(chǎn)經(jīng)營過程給環(huán)境造成破壞的成本卻無法合理納入其自身的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)部而由社會成員共同承擔(dān)的一種不公平情況。受環(huán)境外部性的影響，經(jīng)濟主體很難主動承擔(dān)已經(jīng)外化了的環(huán)境成本，因而不會主動采取措施來防止自身的生產(chǎn)活動給外部環(huán)境造成的危害，而這一問題在農(nóng)村地區(qū)也同樣存在。作為有限理性的經(jīng)濟人，農(nóng)民目的也是為了追求利益最大化，其不會主動把農(nóng)村環(huán)境問題的成本納入到自己的生產(chǎn)和生活領(lǐng)域之中，當(dāng)然也不會主動采取措施來減少自身生產(chǎn)、生活對農(nóng)村環(huán)境的破壞。此外，與環(huán)境問題外部性相關(guān)的另一個概念則是環(huán)境資源的公共性。在農(nóng)村，除了土地資源通過家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度歸屬到具體的家庭之外，其他的農(nóng)村環(huán)境資源還無法像具體的私有財產(chǎn)那樣可以，而這些沒有歸屬的公共資源則在實質(zhì)上就淪為無主資源，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活過程中就只注重對這種共有資源的無節(jié)制使用，而從不考慮對共有資源進行有意識的養(yǎng)護，使農(nóng)村環(huán)境資源急劇退化，進一步加重了農(nóng)村環(huán)境資源問題的嚴重程度，從而導(dǎo)致“共有地的悲劇”在農(nóng)村地區(qū)的出現(xiàn)。由此可見，農(nóng)村環(huán)境問題的外部性以及農(nóng)村環(huán)境資源的公共性是農(nóng)民忽視環(huán)境保護而不愿意在環(huán)境保護方面投資的重要經(jīng)濟原因，如果該原因不能消除，即使農(nóng)民的環(huán)境保護知識得到了充實，即使沒有工業(yè)技術(shù)及產(chǎn)品的大規(guī)模涌入，蘇北農(nóng)村的面源性環(huán)境問題也難以得到徹底消除。

二、蘇北農(nóng)村面源性環(huán)境問題的法律治理

由于傳統(tǒng)的點源性環(huán)境問題的防治制度無法適應(yīng)面源性環(huán)境問題的防治要求，因此，要解決蘇北農(nóng)村面臨的面源性環(huán)境問題，就要對蘇北農(nóng)村面源性環(huán)境問題的防治予以創(chuàng)新性的制度設(shè)計。

建立農(nóng)民環(huán)境教育制度。針對蘇北農(nóng)民環(huán)境知識缺失的現(xiàn)狀，要把對農(nóng)民的環(huán)境知識普及工作放在頭等重要的地位，以保證農(nóng)民都能得到及時、充分的環(huán)境知識和環(huán)境信息，使農(nóng)民了解自身生產(chǎn)、生活和環(huán)境之間的關(guān)系，并使他們知曉不正確的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活方式對環(huán)境造成的危害以及造成的環(huán)境危害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及自身生活所帶來的不利影響，以期杜絕農(nóng)民無意識破壞環(huán)境的行為。在此基礎(chǔ)上，還要逐步開展對農(nóng)民環(huán)境保護技能的培訓(xùn)，增強農(nóng)民的環(huán)境保護意識，引導(dǎo)農(nóng)民走建設(shè)生態(tài)友好型、資源節(jié)約型農(nóng)村之路，使農(nóng)民實現(xiàn)從無意識的破壞環(huán)境到有意識的保護和改善環(huán)境的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。此外，在豐富農(nóng)民環(huán)境保護知識的同時，還應(yīng)從法律教育層面逐步培養(yǎng)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)利和責(zé)任意識，使農(nóng)民明白保護環(huán)境既是他們的權(quán)利，也是他們的義務(wù)，使農(nóng)民能夠積極主動地參與到農(nóng)村環(huán)境保護工作中來，從而發(fā)揮農(nóng)民自身的監(jiān)督和保護作用。

建立工業(yè)技術(shù)及產(chǎn)品的源頭控制制度。由于工業(yè)技術(shù)以及工業(yè)產(chǎn)品對農(nóng)村的滲透加劇了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活對農(nóng)村環(huán)境的影響，因此在當(dāng)前對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及農(nóng)民生活領(lǐng)域中具體的環(huán)境問題源頭進行查明和控制還存在困難的情況下，對輸入農(nóng)村的工業(yè)技術(shù)以及工業(yè)產(chǎn)品予以源頭控制則不失為解決蘇北農(nóng)村面源性環(huán)境問題的最佳選擇。為此，我們可以建立工業(yè)技術(shù)及產(chǎn)品的源頭控制制度，通過該制度對輸入農(nóng)村的工業(yè)技術(shù)和工業(yè)產(chǎn)品予以系統(tǒng)甄別、分級管理、嚴格控制。具體而言，我們可以根據(jù)工業(yè)技術(shù)及產(chǎn)品對農(nóng)村環(huán)境的影響不同，把輸入農(nóng)村的工業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品分為綠、黃、紅三類加以調(diào)控。首先，對于對農(nóng)村環(huán)境保護有利的技術(shù)和產(chǎn)品，如節(jié)能燈、環(huán)保紙等，可以把它們歸為綠色，對此類產(chǎn)品則要通過建立財政補貼制度，引導(dǎo)其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活領(lǐng)域的推廣使用。其次，對于使用得當(dāng)就不會對農(nóng)村環(huán)境造成破壞的工業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品，如農(nóng)藥、化肥、洗滌劑等，可以把它們納入黃色類型，對此類技術(shù)或產(chǎn)品則要強調(diào)對其使用的監(jiān)督管理和應(yīng)用指導(dǎo)，以保證農(nóng)民在獲取該工業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品效能的同時不致危害環(huán)境。而對于一旦使用就會給農(nóng)村環(huán)境帶來危害的產(chǎn)品，如劣質(zhì)的塑料、不可降解材料以及高毒、高殘留農(nóng)藥，則應(yīng)納入紅色類型，對其在農(nóng)村地區(qū)的使用要嚴格控制，并通過逐步改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活方式或開發(fā)替代性環(huán)保產(chǎn)品以徹底停止該產(chǎn)品在農(nóng)村地區(qū)的使用。通過對工業(yè)技術(shù)及產(chǎn)品的源頭控制，既可以在促進環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品在農(nóng)村地區(qū)的推廣，又能有效控制有害于農(nóng)村環(huán)境的技術(shù)和產(chǎn)品在農(nóng)村地區(qū)的擴散，從而大大降低農(nóng)村面源性環(huán)境問題的產(chǎn)生風(fēng)險。

建立農(nóng)村環(huán)境保護的經(jīng)濟引導(dǎo)制度。由于環(huán)境問題的外部性和環(huán)境資源的公共性是農(nóng)村面源性環(huán)境問題產(chǎn)生的主要原因，因此解決農(nóng)村面源性環(huán)境問題的最好舉措便是通過制度設(shè)計來實現(xiàn)環(huán)境問題外部成本的內(nèi)部化以及環(huán)境資源的歸屬化，但這一設(shè)計思路在面源性環(huán)境問題的防治領(lǐng)域卻存在現(xiàn)實障礙。具體而言，由于面源性環(huán)境問題的產(chǎn)生源無法查明和確定，因而目前點源性環(huán)境問題所適用的排污收費制度、責(zé)任追究制度無法對面源性環(huán)境問題適用，因而也無法實現(xiàn)面源性環(huán)境問題外部成本的內(nèi)部化。此外，目前除了農(nóng)村土地，其他的農(nóng)村資源也難以實現(xiàn)歸屬化，以致我國現(xiàn)有的資源權(quán)屬和使用制度在農(nóng)村面源性環(huán)境問題的防治上也難以發(fā)揮作用。由此可見，我國現(xiàn)有的環(huán)境保護制度無法應(yīng)對面源性環(huán)境問題解決需求。要滿足蘇北農(nóng)村面源性環(huán)境問題的防治要求，就必須建立環(huán)境保護的經(jīng)濟引導(dǎo)制度，充分發(fā)揮政府財政支持和市場機制引導(dǎo)的作用，通過政府鼓勵以及市場引導(dǎo)來消除環(huán)境問題外部性以及環(huán)境資源公共性的不利影響。具體而言，這一制度的建立需要通過以下兩個方面的制度設(shè)計來完成：

首先，在農(nóng)民生活領(lǐng)域，要建立國家環(huán)保資金投入機制，以保障國家對農(nóng)村環(huán)保工作的財政支持。要保障農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，通過制度建設(shè)確保政府在農(nóng)村環(huán)境保護基本建設(shè)的投入，完善農(nóng)村的環(huán)保設(shè)施，這對減少和消除來自于農(nóng)民生活領(lǐng)域的環(huán)境問題至關(guān)重要。要通過經(jīng)濟刺激引導(dǎo)農(nóng)民采用健康、環(huán)保的生活方式，對農(nóng)民在日常生活中使用節(jié)能、減排的生活用品的行為或者健康環(huán)保的生活方式的情形，予以經(jīng)濟上的支持。

篇8

主要內(nèi)容主要幾個部分，第一部分研究背景，第二部分分析旅游發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，第三部分旅游發(fā)展中環(huán)境問題產(chǎn)生的原因分析，最后旅游發(fā)展中環(huán)境問題的解決對策。

首先第一個方面研究背景，為什么突然想起來研究這個題目？就是因為在經(jīng)濟學(xué)里面有一個水滴鉆石的理論，水很有用，鉆石其實沒有用，但是價格比較高，旅游中也存在這樣的悖論，我們資源和環(huán)境核心吸引物為旅游活動提供支撐，可是資源費很少，大頭在機票和酒店，旅游業(yè)發(fā)展過程中資源環(huán)境成本經(jīng)常被忽視，如果把資源環(huán)境看作是旅游業(yè)投入，有助于我們找到可行性解決環(huán)境問題的途徑。

旅游經(jīng)濟與環(huán)境發(fā)展存在一定關(guān)系，一方面自然環(huán)境自己旅游經(jīng)濟發(fā)展重要旅游資源，再一個吸納旅游產(chǎn)生的廢棄物，其實整個支撐了旅游活動。再一個旅游發(fā)展確實也可以促進環(huán)境保護，在這一點上，我想多說一點，在很多生態(tài)脆弱的地區(qū)，生態(tài)旅游模式確實可以起到保護手段。去年跟我的導(dǎo)師一起參加亞洲開發(fā)銀行生態(tài)補償會議，柬埔寨還有我們國家一些地區(qū)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)特別脆弱，當(dāng)?shù)鼐用裣Ｍ窟@個作為一種生計，砍柴，或者采集里面的一些東西。如果是這樣發(fā)展，反而是不可持續(xù)的。他們就開始保護環(huán)境，開發(fā)旅游，然后獲得一定的收入，反而促進了環(huán)境的保護。在國外生態(tài)補償稱EPS為生態(tài)服務(wù)付費，生態(tài)旅游我認為看作生態(tài)補償一種市場化的手段。我們導(dǎo)師說生態(tài)補償我也積極提出來用生態(tài)產(chǎn)業(yè)促進生態(tài)補償，比那種純粹采用支付效果應(yīng)該好一些。

在旅游發(fā)展實踐中，環(huán)境破壞有一定的規(guī)律可尋，這是我個人一點粗淺看法。一個是環(huán)境的發(fā)展曲線，一開始對環(huán)境破壞比較厲害，后來慢慢開始治理，最后保持環(huán)境好一些，呈倒U型曲線，一旦到生態(tài)承載力不能承載的地步，徹底環(huán)境破壞掉了，旅游發(fā)展不可持續(xù)。再一個一開始對環(huán)境污染和破壞比較少，然后一直維持在低水平，旅游業(yè)也是可以持續(xù)的，這是三種可能。

篇9

人類社會自從進入 20 世紀以來，科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，人類改造自然的能力也越來越強，物質(zhì)文明越來越發(fā)達。然而不容樂觀的是，經(jīng)濟迅速發(fā)展、生活水平迅速提高的同時，生態(tài)環(huán)境也遭到日益嚴重的破壞，為此付出了生態(tài)危機的慘重代價?，F(xiàn)如今，人們已經(jīng)認識到保護和改善生態(tài)環(huán)境的重要性，并在不斷的探索和實踐中提出了可持續(xù)發(fā)展觀。保護和改善生態(tài)環(huán)境作為可持續(xù)發(fā)展的前提，只有實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，才能有效保護生態(tài)環(huán)境。

2 可持續(xù)發(fā)展觀的形成及內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展思想產(chǎn)生的背景是生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，并對人類生存環(huán)境產(chǎn)生威脅，人們開始關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題。特別是二戰(zhàn)以后，各國以犧牲資源為代價謀求經(jīng)濟發(fā)展，形成了經(jīng)濟增長發(fā)展觀，這種觀念忽視了經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，不顧環(huán)境資源的承載力，使得整個人類社會出現(xiàn)全球生態(tài)危機?？沙掷m(xù)發(fā)展觀的定義是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害。筆者認為，可持續(xù)發(fā)展的根本目的是促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，在保護生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展經(jīng)濟，并滿足人類發(fā)展的需要?？沙掷m(xù)發(fā)展體現(xiàn)了公平性原則、持續(xù)性原則、共同性原則，公平性原則是可持續(xù)發(fā)展的保證，既要滿足本代人的公平，又要滿足代際間的公平，公平的分配有限的自然資源。持續(xù)性原則的核心是經(jīng)濟的發(fā)展不能超越資源環(huán)境的承載力，離開了人類生存與發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，社會就無法持續(xù)發(fā)展。因此，在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，要保護自然資源與環(huán)境，為日后經(jīng)濟發(fā)展提供可持續(xù)力。共同性原則是指生態(tài)環(huán)境危機是全球性的，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是各國的共同目標(biāo)，在追求經(jīng)濟增長的同時，要維護人類賴以生存的環(huán)境。

3 當(dāng)前環(huán)境保護存在的問題

環(huán)境問題是當(dāng)前人類面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，環(huán)境保護存在的問題主要有原生和次生環(huán)境問題。原生環(huán)境問題是自然誘發(fā)的，受自然力的操縱，很少受人為因素影響，而且人類對這種環(huán)境問題沒有控制能力，主要有地震、滑坡、臺風(fēng)等。次生環(huán)境問題是由于人類不合理利用資源引起的生態(tài)破壞，主要是因為社會活動違背了自然規(guī)律，導(dǎo)致環(huán)境結(jié)構(gòu)變化，威脅著人類的健康和生存?？傊?，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境遭到破壞的表現(xiàn)有水土流失、沙漠化、大氣污染、土壤污染等問題，不僅對當(dāng)代人的生活質(zhì)量產(chǎn)生影響，還威脅了后代人的生存。

4 可持續(xù)發(fā)展觀下生態(tài)環(huán)境保護策略

4.1 加強生態(tài)環(huán)境保護的宣傳改善生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有密切聯(lián)系，不僅極具生態(tài)意義，還有利于提高人民的生活水平和質(zhì)量。加強生態(tài)環(huán)境保護的宣傳對保護環(huán)境具有重要意義，提高人民群眾的生態(tài)環(huán)境保護意識，有效地把節(jié)約資源、保護環(huán)境、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，增強保護生態(tài)環(huán)境的自覺性和主動性，為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造和諧氛圍。一般來說，加強生態(tài)環(huán)境保護的宣傳可以在全社會開展，無論是事業(yè)單位還是企業(yè)，都應(yīng)組織相應(yīng)的宣傳人員講解環(huán)境保護的知識，以在全社會樹立正確的生態(tài)環(huán)境保護觀念。

4.2 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式建設(shè)生態(tài)文明關(guān)系著我國未來經(jīng)濟發(fā)展的進程，要想保護人類賴以生存的環(huán)境，需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有力保障，它具有持續(xù)性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和低耗性的特征，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式不能把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護對立起來。環(huán)境污染與生態(tài)環(huán)境危機的出現(xiàn)，除轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，將粗放型向集約型轉(zhuǎn)變外，還要將科學(xué)技術(shù)應(yīng)用在環(huán)境保護方面，但又不能通過單純的技術(shù)手段來解決，這就要求我們突破科學(xué)技術(shù)的局限性，將環(huán)境保護、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和可持續(xù)發(fā)展放在統(tǒng)一大背景下。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式要根據(jù)我國國情，把發(fā)展、資源與環(huán)境緊密聯(lián)系起來，協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系，以從根本上解決環(huán)境問題。

4.3 健全和完善相關(guān)政策雖然我國已經(jīng)制定了生態(tài)環(huán)境保護方面的相關(guān)法律，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題越來越突出，健全和完善相關(guān)政策及法律法規(guī)是當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前，我國的生態(tài)環(huán)境保護法律制度仍然存在著諸多問題，如重污染防治、點源污染、兩端控制，輕生態(tài)保護、區(qū)域治理和全過程控制。所以，健全和完善法律法規(guī)體系依然是重要任務(wù)，要加快生態(tài)環(huán)境保護方面的立法步伐，以促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護。

篇10

關(guān)鍵字：生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展；人類中心論；科學(xué)技術(shù)

作者簡介：劉潔（1989-），女，漢，新疆大學(xué)，新疆，研究生，主要研究方向：科學(xué)技術(shù)哲學(xué)。

1環(huán)境問題的由來

環(huán)境問題通常指由于人類活動而造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，即所謂次生環(huán)境問題。它不包括自然界自身活動而引起的地震、海嘯、火山爆發(fā)、臺風(fēng)、寒潮、風(fēng)暴潮、水旱災(zāi)害等自然災(zāi)害帶來的環(huán)境問題，即原生環(huán)境問題。自從人類出現(xiàn)在地球上，就不斷地向自然界進行索取，同時引發(fā)出環(huán)境問題。隨著人類社會和經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境問題也隨之突出。特別是到19世紀中葉，第一次產(chǎn)業(yè)革命相繼在各國完成，生產(chǎn)力迅速發(fā)展，人口急劇增長，人類社會活動不斷向廣度和深度擴大，人們向自然索取的能力和對自然環(huán)境干預(yù)的能力越來越大，資源消耗和排放廢棄物大量增加。又由于當(dāng)時人類對于環(huán)境及環(huán)境保護認識的局限性，致使環(huán)境問題發(fā)展十分迅速?？茖W(xué)革命產(chǎn)生，科學(xué)技術(shù)成為人們生活中必不可少的一部分。在社會發(fā)展中發(fā)揮出越來越大的作用，這也大大增強了人類改造自然的能力，也就使人類的環(huán)境問題更加突出。

其中中國的經(jīng)濟發(fā)展引人注目，但是環(huán)境問題也日益突出，尤其是城市的環(huán)境狀況令人擔(dān)憂。人口膨脹、垃圾增多、交通擁擠、大氣和河流污染，使城市的環(huán)境日趨惡化。以烏魯木齊為例，城市二氧化硫和懸浮灰塵造成的大氣污染程度，比美國和加拿大的城市高出多倍。其中，因汽車排放尾氣嚴重，化工廠污染等都是造成這一問題的主要原因。

我們知道人類與其他動物不同，既是環(huán)境的產(chǎn)物，也是環(huán)境的改造者。從人類的誕生開始就存在著人與環(huán)境的對立統(tǒng)一關(guān)系。人在利用科學(xué)技術(shù)認識和改造環(huán)境時，往往會有意想不到的問題源源不斷的產(chǎn)生。所以環(huán)境問題，在當(dāng)今中國值得我們每一個人的重視和關(guān)注。

2人與環(huán)境相應(yīng)相生

環(huán)境是人類賴以生存的家園，人類在地球環(huán)境中生活、發(fā)展，人和環(huán)境也相應(yīng)相生。在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，人與環(huán)境的關(guān)系已是人們必須重視的課題。我們已經(jīng)一次又一次的感受到環(huán)境問題所給我們的懲罰。人與環(huán)境的關(guān)來具有辯證性質(zhì)，但我們對它的反思卻經(jīng)歷了一個漫長的過程才逐漸成熟起來?！吧剿徐`，天人和一”“人與天地相應(yīng)”這是中國傳統(tǒng)中的宇宙觀，不僅說明了人和自然界的相互關(guān)系；也表達了環(huán)境和人類之間的相互依存、相互制約的關(guān)系。人與環(huán)境的關(guān)系問題是一個古老的課題，自從有了人，就有了人與環(huán)境的關(guān)系。

馬克思說：“人作為自然的、肉體的、感性的、對象性的存在物，和動植物一樣，是受動的、受制約的和受限制的存在物?！泵鎸Υ笞匀?，人類常常鐘愛于宣揚自己的主體性和能動性，而恰恰忽視了自己被動的一面。人類是生物進化的產(chǎn)物，人類的生存與發(fā)展現(xiàn)在和將來都離不開自然生態(tài)系統(tǒng)整體的平衡與發(fā)展。作為自然界的組成部分，人類的價值不可能大于自然界的整體價值，人類的發(fā)展也只有在保障自然界的完整和繁榮的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)。因此，人類必然與自然界建立起和諧統(tǒng)一的關(guān)系。生態(tài)環(huán)境危機的出現(xiàn)迫使人類重新認識和反思人類與自然之間現(xiàn)存的關(guān)系。人們意識到：環(huán)境問題不僅僅是經(jīng)濟和技術(shù)問題，要想徹底消除環(huán)境危機，我們首先要在思想上樹立以自然和人類可持續(xù)發(fā)展為標(biāo)志的新的道德觀，通過對人與自然之間倫理關(guān)系的研究，為人類的經(jīng)濟活動提供新的價值導(dǎo)向。現(xiàn)代人類中心論的觀點也存在著某些局限性。它強調(diào)道德權(quán)利的社會性，反對把道德權(quán)利擴大到人以外的自然界。它遵循的只是這樣一種原則：人類的行為必須符合自身的整體利益和長遠利益。因此，自然界的某些物種或存在物要是對人類無益，滅絕了或毀壞了也無妨。如此，人類社會的發(fā)展必然會對自然界的平衡和完整造成某種傷害。

所以對我們而言，改造自然也必然代表著懲罰我們自己。也就意味著，當(dāng)代生態(tài)危機所要求的人類社會的可持續(xù)發(fā)展，第一是要我們?nèi)祟愖陨淼倪M步，人類必須要以一種合理的社會發(fā)展尋求人與自然的和諧共生。

3人類中心論的紛爭

“人類中心主義”，以人類為世界的中心的理論。其含義伴隨著人類對自身在宇宙中的地位的思考而產(chǎn)生并不斷變化發(fā)展?！叭耸侨f物的尺度”表達了最早的人類中心論思想，它認為個別的人或人類是萬物的尺度，就是把人類作為評價事物的中心。文藝復(fù)興時期以后的哲學(xué)家提出的大宇宙與小宇宙的學(xué)說把人看成小宇宙，認為人反映了整個宇宙，也是人類中心論的表現(xiàn)。

人類中心主義不是也不可能是當(dāng)代生態(tài)環(huán)境問題的根源，并不意味著我們在考察當(dāng)代生態(tài)環(huán)境問題的各個方面時都可以不考慮人類中心主義，因為雖然人類中心主義與當(dāng)代生態(tài)環(huán)境問題的形成無涉，但它對解決當(dāng)代生態(tài)環(huán)境問題卻至關(guān)重要。不過，我們在這里所要談?wù)摰囊巡辉偈亲鳛橐环N世界觀的古代宇宙人類中心主義和中世紀神學(xué)人類中心主義，而是作為一種倫理價值觀的現(xiàn)代生態(tài)人類中心主義。

生態(tài)人類中心主義是作為個人中心主義和群體中心主義的對立面出現(xiàn)的，它的產(chǎn)生，決不像某些人所說的那樣根源于人的生物本性，而是有著深刻的社會歷史原因。在出現(xiàn)全球性生態(tài)危機的情況下，克服這種生態(tài)危機，以便求得繼續(xù)生存和發(fā)展已成為全人類的共同利益。誠然，在當(dāng)代條件下，由于利益分化和私有制占主導(dǎo)地位的情形仍未改變，人類共同利益的形成并不意味著各種特殊的個人利益和群體利益已經(jīng)消失，因而也不意味著各種形式的個人中心主義和群體中心主義不再起作用。但是，當(dāng)代全球性的生態(tài)危機已經(jīng)給不同利益主體的行為設(shè)置了這樣一個倫理界限，那就是在處理與自然生態(tài)環(huán)境的關(guān)系問題上人們對自身特殊利益的追逐不得損害人類的共同利益，否則，地球上的生態(tài)環(huán)境將不復(fù)適宜于人類的繼續(xù)生存和發(fā)展。在這里，人類的共同利益之所以是一種共同利益，就在于它并不是一種超出各種特殊利益之外或之上并與各種特殊利益抽象對立的東西；它就存在于各種特殊利益之中，并且是各種特殊利益得以實現(xiàn)的最低限度的保障。當(dāng)代生態(tài)危機的出現(xiàn)在促進人類共同利益形成的同時也促動了生態(tài)人類中心主義的產(chǎn)生，反過來，生態(tài)人類中心主義也為解決當(dāng)代的生態(tài)環(huán)境問題、克服生態(tài)危機提供了唯一現(xiàn)實可行的途徑。生態(tài)人類中心主義之所以能夠為解決當(dāng)代生態(tài)環(huán)境問題、克服生態(tài)危機提供唯一現(xiàn)實可行的途徑，乃是基于它對人類在宇宙中的地位的正確認識。人們在談到人類對自身在宇宙中的地位的認識時，總喜歡弗洛依德的說法，說哥白尼的日心說和達爾文的生物進化論對古代宇宙人類中心主義和中世紀神學(xué)人類中心主義的否定是對人類自尊心的兩次沉重打擊。其實，我認為羅素的說法更可取，他曾指出：“科學(xué)對人在宇宙中的地位的觀點的影響有兩個相對的方面：這就是降低和抬高人的地位。從冥想的觀點來看是降低了人；從活動的觀點來看是抬高了人。后者的影響逐步地超過了前者，但這兩方面都有重要性?！?/p>

當(dāng)然從實踐層面看，盡管它實際上已成為當(dāng)今世界上環(huán)境保護運動的一面唯一可能的旗幟，但環(huán)境保護的現(xiàn)實離它應(yīng)該發(fā)揮的作用還有很大的距離?？磥?，要解決當(dāng)代的生態(tài)環(huán)境問題，還有待于人們正確地理解、評價并在實踐上真正地踐行生態(tài)人類中心主義。

4可持續(xù)發(fā)展的重要性

從環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵分析，兩者有著共同的目的性，那就是為了人類的生存與發(fā)展，這是人類普遍的權(quán)利。從這個意義上說，兩者有著高度的統(tǒng)一性，但也必須看到兩者的差異性、互補性，特別是要看到環(huán)境保護的獨特地位和作用，即保護環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求、先決條件、重要內(nèi)容。

首先，保護環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。在社會發(fā)展的初期，我們還沒有意識到社會同環(huán)境之間存在著需要協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)律。直接威脅我們生存和發(fā)展的環(huán)境問題在這種思想的溫床上應(yīng)運而生。大氣污染、水土流失、能源枯竭、溫室效應(yīng)等，特別是近幾年的中國，人類活動對資源環(huán)境的影響越來越大，工業(yè)“三廢”污染問題日漸突出，各種化學(xué)廢物的隨意排放威脅著生物以及人類安全，廢棄物充斥中國。加上發(fā)展過程中，對資源需求的增加而嚴重破壞了地球表層的生態(tài)環(huán)境。此時，我們社會對環(huán)境問題并沒有引起足夠的重視，只是當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段之后，才意識到環(huán)境問題已經(jīng)嚴重制約了經(jīng)濟發(fā)展。因此，要想謀求繼續(xù)發(fā)展，必須解決好環(huán)境問題，這是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇。

其次，保護環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的先決條件。如果經(jīng)濟按以前追求速度的方式持續(xù)增長下去，不僅生態(tài)資源承受不了這樣的增長結(jié)果，而且生態(tài)環(huán)境也承受不了這樣的發(fā)展結(jié)果。對我們來講，最大的威脅并不是洪水、地震等自然災(zāi)害，而是生態(tài)系統(tǒng)的脆弱。地球上的所有生命是相互依存的，每一種生命非正常的滅亡，都是對人類生存的威脅。在這種情況下，要解除人類生存威脅，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式刻不容緩，環(huán)境保護刻不容緩。也就是說，要發(fā)展，首先要從環(huán)境入手，不滿足發(fā)展所需要的環(huán)境這個先決條件，可持續(xù)發(fā)展就不可能實現(xiàn)。